政府必须负起“老有所养”的责任

第一篇：政府必须负起“老有所养”的责任

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政府必须负起“老有所养”的责任

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来源：《农业知识·百姓新生活》2012年第12期

最近，国务院总理温家宝在全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会上强调，真正实现全体人民“老有所养”目标，要走的路还很长，任务还很艰巨。政府宁肯少上几个项目，也要确保对社会养老保险制度的投入。

温家宝在讲话中披露，截至今年9月底，两项养老保险的参保人数达到4.49亿人，加上企业职工养老保险，总计覆盖人数超过7亿人，目前全国有1.24亿城乡居民领取基础养老金。由此可见，养老保险涉及到千家万户，是城乡居民的“保命钱”。这也正如温家宝所说，必须确保养老保险的安全。

养老保险，是实现“老有所养”的制度形式，是现代国家必须具备的一项基本社会经济制度，也是社会安定的重要保障。在此，养老保险是社会保险的一部分，而社会保险区别于商业保险的最重要特点，就在于政府在其中所担负的责任。

在现代国家中，为养老保险提供补贴是公共财政的重要部分。一般而言，养老保险是由雇主和雇员共同出资“投保”的。但是，作为社会公共政策的一部分，政府必须经由“二次分配”来确保公民的基本生活水平。这就是说，政府有责任通过其公共政策来调整财政结构，适当、适时调整再分配结构，为养老保险提供补贴，确保养老保险能够让昔日的劳动者过上体面的生活。因此，在“老有所养”方面，政府不仅负有组织、协调和监督的责任，更负有确保养老保险制度能够稳定运转和持续运转的责任。这也正是温家宝所说：“3年来，各级财政共拨付两项养老保险补助资金超过1700亿元”的根据所在。

所以，政府对养老保险所具有的责任，还不仅仅是道义责任，而是国家管理者的应尽义务。实际上，政府的公共政策和“二次分配”政策还只是影响养老保险制度的一个方面，政府在财政金融等方面的政策和措施，都可以对养老保险制度形成有利或不利的影响。从这个角度而言，政府对养老保险制度的责任，正是其政治经济政策和措施的一个延续。（新 华）

第二篇：对自己人生负起责任

对自己人生负起责任

人活在世上，可以变换不同的角色，也相应承担着不同的责任。上对国家社会，下对亲朋同事，都承担着不同的责任。不过，切切不可忘记我们还有一项根本的责任：要对自己的人生负责。

希望成功，追求幸福，是人生的理想和责任。但人生在世比成功幸福更重要的是做人，是不论成功与失败，幸福与不幸都保持做人的尊严。因此，我们也切切不可忘记人生的头等大事：要对自己的人生负责。

生命对于每个人都只有一次，自己人生的责任，没有任何人可以替而代之。人世间社会关系的各种责任，在特定情形下，是可以转让、替代、分担的。唯有对自己的人生责任，每个人都必须而且只能完全由自己来承担。一个人如果将这唯一的一次人生虚度了，绝无机会重新选择一次。明乎此，我们对自己的人生怎能不怀有强烈的责任感呢！

然而现实告诉我，许多人并不知道自己人生要负的责任，活了一辈子，也没有弄清楚自己在世上的责任是什么。很多人对责任关系的确定完全是被动的，在他们眼中视之为自己责任的一些做法，不是出于自觉的选择，而是迫于本能、习惯、时尚、他人、舆论或是偶然因素等原因。我们只要环顾四周，在你的朋友、同事或邻居中，就可以发现有的人做事，仅仅是为了生存、为了“混口饭吃”；有的人活着，纯粹以金钱权位定义自己的人生；有的人把因偶然因素而长期从事的某种职业，当作了自己的责任，从不尝试去拥有真正适合自己兴趣、性格的事业；有的人一辈子琢磨的就是“身边几个人”，十分看重别人尤其是上司对自己的评价，谨小慎微地为这种评价而活着；有的人甚至以同事、邻居的看法来决定自己的幸福。我的一位朋友起初执意卖掉旧房子，搬入高尚住宅区，以为与富人在一起，自己的身价地位也高了。孰不知住了一段时间之后，良好的自我感觉没了，引发的却是嫉妒心理和失望情绪，被富有邻居包围着感觉并不幸福。可见，一个不知对自己人生负有什么责任的人，他自己的人生必定是放任自流、浑浑噩噩的；一个不曾思考自己人生使命的人，在责任问题上必然是错位、模糊和盲目的。

所以，我们活在世上，必须知道自己究竟想要什么。一个人认清了他在这世界上要做的事情，并且在认真地做着这些事情，他就会获得一种内在的平静和充实。他知道自己的责任之所在，因而关于责任的种种虚假观念都不能使他动摇了。我还相信，如果一个人能对自己的人生负责，那么，在包括婚姻和家庭在内的一切社会关系上，他对自己的行为都会有一种负责的态度。如果一个社会是由这样对自己的人生负责的成员组成的，这个社会就必定是高质量的有效率的社会。

第三篇：让青春负起责任（最终版）

让青春负起责任

青春，一个多么美好而又令人神圣的字眼。有的人对自己的青春毫不负责，白白蹉跎了岁月，葬送了自己的前程；而有的人则对自己的青春负责，忙碌于学习的他们，其实是在为自己的未来铺路，也许有人会笑他们，这么“书呆子”这么无乐趣。其实这是对自己的一种交代，对父母的一种报恩，对青春的一种责任。

中学生的我们，正是处在青春期，因此我们有很多想法，我们不再想依赖父母，不再想依赖老师，同时，我们也开始主张“个性”。这时的我们以为自己长大了，懂事了，其实并不是的。在我们面前是一条漫长、艰苦、未知却充满希望充满理想的路。而我们在坐的每个人，不都在为这条路奋斗，努力中吗？不都为了使得这条路更顺利.更平坦吗？我们每做一次选择，每往前走一步，都决定着我们的未来，所以我们必须对自己负责，对父母负责，对社会负责。青春期的我们喜欢去尝试新鲜的事物，面对友情，亲情，甚至于爱情.我们都自己的看法。我们喜欢去体验，去感受新鲜事物带来的新鲜感。但是往往适得其反，你们可知道每走错一步都在改变自己的人生啊！

青春是一笔巨大财富，但是，有的人却对自己的青春毫不负责，多少风华正茂的年轻人，浪费时间，浪费生命，将人生的花样年华虚度在网吧中，舞厅内。多少新闻报道过处于花季雨季的少年少女，由于沉迷网络，而荒废学业，最后有的甚至走上犯罪的道路。他们是否知道：浪费别人的时间是谋财害命，浪费自己的时间则是慢性自杀。他们不担当起青春的责任，白白蹉跎了岁月，葬送了自己的前途！时间是不停留的，是不等我们的。每当我们虚度时间时是否该想想自己正在一滴一点的走出社会，自己将被世界一滴一点的淘汰呢？，21世纪的世界是一个竞争激烈的世界，是一个优胜劣汰的世界。当我们都长大了，都成年了，我们将走出父母怀抱，将走向社会，将走进工作的舞台。你就要和别人竞争，和别人争取。

当你拿这一张初中文凭去面试，而别人却拿着一张博士，研究生的文凭，这时的你还有立足之处吗？答案是没有。你是否在后悔，在抱怨，在哭泣``````无论你如何后悔，如何抱怨，这都没用了。

因为你虚度了年华，虚度了青春，虚度了你未来。现在的你就只能眼睁睁地看着别人拥有一切的一切。

“我的未来不是梦，我人生中的每一分钟````”每当这首歌响起时，我的心就会揪的紧紧，我一遍又一遍的在脑海里想着，我曾经是否浪费了生命，我曾经是否虚度了我的年华。我的未来不是梦，只要我们努力进取，只要我们努力奋斗，我们的未来不是一场梦。

现在的青少年往往遇到不顺利的事就气馁，就自暴自弃，最终他们选择结束自己生命来解决问题，是真的解决了问题吗？其实不是的，这是在逃避。每个人的生命只有一次，生命是珍贵的，是唯一的，上天很公平，他给予了每个人唯一的生命，生命就像一张白纸，我们要在这张白纸上画去一条条无彩缤纷的彩虹，添加一座座开往成功的大桥。在新闻报道中，经常出现青少年自杀死亡的消息，一横横字，一幅幅惊心的画面，还不能让我们反思吗？生命不只属于自己的，它更属于父母，属于祖国，属于民族。每当看到这些报道，我愤怒，我无奈。你们太自私了，你们胸无大志，你们难道就这么愚蠢吗？我们的祖国还需要你们去发展，你们难道忘记了伟大的周恩来说的一句话吗？“为中华掘起而读书”简简单单的一句话却在我们心里滚动着，在我们心里沸腾着，我们是祖国的希望，是祖国的花朵！世界需要我们，中华需要我们，父母需要我们，幸福正在远处向我们招手时，你却放弃了。

生命，我们要好珍惜，生命将给予我们无穷无尽的幸福，将给予我们欢声笑语，请善待你身边的幸福。

同学们，你们是是否记得1919年的5月4日？在民族危亡的关头，一群青少年挺身而出，用软弱的肩膀担起了民族救亡的重任，他们用青春，扛起了救国家于水火的重任。这就是伟大的五，四，运动啊！如今的中国还是发展中的国家，面对日本，美国，加拿大，新加坡 韩国 以色列等等这些发达国家，中国显得是那样渺小，是那样脆弱，还记得那段残酷的历史吗？日本侵略中国那段残忍，刺骨仁心的历史吗？日本对中国犯下严重的罪行是我们每个中国人无发忘记的历史，南京大屠杀，卢沟桥事变，731部队等等```它让中华人民，承受多少痛苦，承受多少灾难。为什么，为什么日本会侵略中国，为什么中华民族会承受这么大的痛苦？这是为什么？那是因为中国是那样的弱小，中国是那样的渺小

青春,我承担责任.青春，一个多么美好而又令人神圣的字眼。有的人对自己的青春毫不负责，白白蹉跎了岁月，葬送了自己的前程；而有的人则对自己的青春负责，忙碌于学习的他们，其实是在为自己的未来铺路，也许有人会笑他们，这么“书呆子”这么无乐趣。其实这是对自己的一种交代，对父母的一种报恩，对青春的一种责任。

中学生的我们，正是处在青春期，因此我们有很多想法，我们不再想依赖父母，不再想依赖老师，同时，我们也开始主张“个性”。这时的我们以为自己长大了，懂事了，其实并不是的。在我们面前是一条漫长、艰苦、未知却充满希望充满理想的路。而我们在坐的每个人，不都在为这条路奋斗，努力中吗？不都为了使得这条路更顺利.更平坦吗？我们每做一次选择，每往前走一步，都决定着我们的未来，所以我们必须对自己负责，对父母负责，对社会负责。青春期的我们喜欢去尝试新鲜的事物，面对友情，亲情，甚至于爱情.我们都自己的看法。我们喜欢去体验，去感受新鲜事物带来的新鲜感。但是往往适得其反，你们可知道每走错一步都在改变自己的人生啊！

青春是一笔巨大财富，但是，有的人却对自己的青春毫不负责，多少风华正茂的年轻人，浪

费时间，浪费生命，将人生的花样年华虚度在网吧中，舞厅内。多少新闻报道过处于花季雨季的少年少女，由于沉迷网络，而荒废学业，最后有的甚至走上犯罪的道路。他们是否知道：浪费别人的时间是谋财害命，浪费自己的时间则是慢性自杀。他们不担当起青春的责任，白白蹉跎了岁月，葬送了自己的前途！时间是不停留的，是不等我们的。每当我们虚度时间时是否该想想自己正在一滴一点的走出社会，自己将被世界一滴一点的淘汰呢？，21世纪的世界是一个竞争激烈的世界，是一个优胜劣汰的世界。当我们都长大了，都成年了，我们将走出父母怀抱，将走向社会，将走进工作的舞台。你就要和别人竞争，和别人争取。

当你拿这一张初中文凭去面试，而别人却拿着一张博士，研究生的文凭，这时的你还有立足之处吗？答案是没有。你是否在后悔，在抱怨，在哭泣``````无论你如何后悔，如何抱怨，这都没用了。

因为你虚度了年华，虚度了青春，虚度了你未来。现在的你就只能眼睁睁地看着别人拥有一切的一切。

“我的未来不是梦，我人生中的每一分钟````”每当这首歌响起时，我的心就会揪的紧紧，我一遍又一遍的在脑海里想着，我曾经是否浪费了生命，我曾经是否虚度了我的年华。我的未来不是梦，只要我们努力进取，只要我们努力奋斗，我们的未来不是一场梦。

现在的青少年往往遇到不顺利的事就气馁，就自暴自弃，最终他们选择结束自己生命来解决问题，是真的解决了问题吗？其实不是的，这是在逃避。每个人的生命只有一次，生命是珍贵的，是唯一的，上天很公平，他给予了每个人唯一的生命，生命就像一张白纸，我们要在这张白纸上画去一条条无彩缤纷的彩虹，添加一座座开往成功的大桥。在新闻报道中，经常出现青少年自杀死亡的消息，一横横字，一幅幅惊心的画面，还不能让我们反思吗？生命不只属于自己的，它更属于父母，属于祖国，属于民族。每当看到这些报道，我愤怒，我无奈。你们太自私了，你们胸无大志，你们难道就这么愚蠢吗？我们的祖国还需要你们去发展，你们难道忘记了伟大的周恩来说的一句话吗？“为中华掘起而读书”简简单单的一句话却在我们心里滚动着，在我们心里沸腾着，我们是祖国的希望，是祖国的花朵！世界需要我们，中华需要我们，父母需要我们，幸福正在远处向我们招手时，你却放弃了。

生命，我们要好珍惜，生命将给予我们无穷无尽的幸福，将给予我们欢声笑语，请善待你身边的幸福。

同学们，你们是是否记得1919年的5月4日？在民族危亡的关头，一群青少年挺身而出，用软弱的肩膀担起了民族救亡的重任，他们用青春，扛起了救国家于水火的重任。这就是伟大的五，四，运动啊！如今的中国还是发展中的国家，面对日本，美国，加拿大，新加坡 韩国 以色列等等这些发达国家，中国显得是那样渺小，是那样脆弱，还记得那段残酷的历史吗？日本侵略中国那段残忍，刺骨仁心的历史吗？日本对中国犯下严重的罪行是我们每个中国人无发忘记的历史，南京大屠杀，卢沟桥事变，731部队等等```它让中华人民，承受多少痛苦，承受多少灾难。为什么，为什么日本会侵略中国，为什么中华民族会承受这么大的痛苦？这是为什么？那是因为中国是那样的弱小，中国是那样的渺小啊！同学们，我们是黄皮肤，黑眼睛的黄种人啊！我们是中华儿女，我们是龙的传人，中华需要我们，民族需要我们。

同学们，莫叹息，莫停留，要思考，要奋斗，珍惜青春的责任。让我们带上“责任”，充实，勇敢，无悔地走好“青春”这一程，让青春与责任同伴，折散出你人生的光彩。

释放青春的能量 点燃创业的梦想五月的春风情深意暖，五月的花海流溢飘香，和着春潮，伴着夏韵，在花海灿烂夺目的季节里，我们迎来了“五四”运动八十五周年。青春是什么？青春就是成长季节的那片生命的绿色，是阳光下那片灿烂的笑容。青春是美好的，也是短暂的，它也许是你人生的一处驿站，不过请记住，即使它象一颗流星，我们也要努力让它成为一次辉煌的闪现，不惧艰难困险，敢于拼搏，志比云天。青春孕育着无穷无尽的能量等着我们去开采，去挖掘，去释放。人生的根本目的就是对于人生价值的认识、诠释，乃至于实现，而青春正是我们实现人生价值的黄金时期。青春需要实现人生价值。青春需要实现人生价值，而创业是实现人生价值的最佳途径；所以我们可以得出一个结论--青春需要创业。创业是什么？创业是不畏前进道路上的艰难险阻，克服达到目标所必须面对的种种困难，全力开创的事业。需要我们深思的是，创业已不仅仅是我们茶余饭后所津津乐道的某某富翁白手起家打天下或是某某青年创办高科技企业辉煌成功的故事；在更广阔的层面上创业还包含着广大普通劳动者的岗位创业。在平凡的岗位上，平凡的你、我、他一样能创业，一样能创出一片精彩的天空。创业难，难创业；作为我们青年应该如何去创业呢？ 首先，要树立正确的人生价值观。人生价值观是一个人评价人生目的和人的社会行为的基本价值标准和尺度，是对于怎样生活在这个世界上才有意义的一种根本看法。正确、高尚的人生价值观对于人生的征途具有指导意义，是战胜一切困难的精神动力；相反，错误、扭曲的人生价值观则是人走向堕落，走向灭亡的诱因。作为21世纪的青年要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力树立正确的符合时代发展潮流的人生价值观。其次，要培养勤奋的学习态度。历史已进入了新千年，而随之扑面而来的就是日趋激烈的市场竞争。随着全球经济的一体化和中国加入WTO，竞争将无时不有，无处不在。挑战和机遇并存，作为21世纪的青年应该如何迎接挑战，把握机遇呢？学习，学习，再学习。学习决不是一句空话，一个口号或是一种装饰，学习应该是明确前进的方向，找到解决问题的办法。最后，要坚

持实践是检验真理的唯一标准。实践是人类发展的根本，通过实践发现真理，又通过实践证实和发展真理。作为21世纪的青年要立足于自身岗位，不断地实践，不断的创新，不段地探索，只有这样创业才会成为可能，才有可能成功。我们要摈弃只愿意干大事业而不愿意做小事情的思想；实践不分大小，小岗位照样也可以出大成绩。我们缅怀“五四”先驱们的业绩，作为当代青年团员应当秉承民族精神，高举“五四”火炬，肩负时代责任，让我们用知识加汗水，以满腔热情，去开拓、去创造、去拥抱新希望，来迎接这个机遇与挑战并存的世纪吧。每个人都有自己的理想，当然我也不例外。小时候，在我那小小的百宝箱中，也装着五彩缤纷的理想。今天我就打开我的百宝箱，把里面的宝贝一一拿给你看。很小的时候，我就有了我的第一个理想。当一名女警察。小时候的理想现在想起来既可笑又幼稚。当时的我其实是喜欢上了女警察们漂亮的警服，和她们站在马路中央指挥交通时的飒爽英姿。可是不久，我的理想就发生了改变，因为我逐渐了解了当一名女警察的辛苦与困难。于是，当一名画家成为了我的第二个理想。从小我就对绘画很敏感，很喜欢画画，经常自己画出一些“大作”，然后拿给爸爸妈妈看。爸爸妈妈得知了我喜欢画画，马上就给我报了美术班。可能是因为小孩子贪玩儿的天性。上了美术班后的我变得不怎么喜欢画画了。甚至上美术课时逃跑去和同学玩儿。就这样，我的第二个理想便又化为泡影。直到我有了第三个理想时，我已经上了小学4年级。那时的理想是当一名老师。从小到大我接触过好多好多老师，有年龄大的、资历老的；也有年轻的、经验少的。但不管他们是什么样的老师，教哪一门学科，我都非常喜欢他们。将来也想像他们一样站在高高的讲台上给我的学生们授课。如今我已经是一个六年级的学生了。快要步入中学的殿堂。如今的我，已不是一个什么都不懂的小孩子；如今的我，对一些事已有了自己独到的见解和想法。现在我的理想是——做一个对社会有贡献的人。或许你会说，这并不算是什么理想。但是在这漫长的学习生涯中，我不敢肯定我的理想会不会再改变。但是我敢肯定的是，我始终不变的，就是要做一个对社会、对全人类有贡献的人。现在有不少学生经常高谈阔论自己的远大理想和抱负。但往往没有做好身边一些应该做好的小事。甚至对一些基本的社会公德都没有做到。我们要实现自己的理想，就要从身边的小事做起，从自身做起，不能有着“不以善小而不为，不以恶小而为之。”的想法。要脚踏实地地为自己的理想奠定基础。最终才能实现它！可能你的理想多如繁星，可能你的理想永世不变，但是不管我长大要做什么职业，做什么工作，对自己的要求唯有一条永远不会改变，那就是，要从小事做起，总自身做起。做一个对社会和全人类有贡献的人

第四篇：老有所养,政府能做的多不多

老有所养，政府能做的多不多（政策聚焦·关注社会养老）

本报记者 刘文波 田豆豆 王有佳 张 文 马跃峰

《 人民日报 》（2012年03月13日 02 版）

引导中心城区老年人入住郊区养老机构

镜头：两间向阳的房子，10张床，床上被褥齐备整洁，每个床配一个床头柜，每间房门口有一个大挂衣架、房子里暖气烧得正旺……这是长春市绿园区正阳街道互助社区办公楼里的“日间照料站”。

互助社区书记梁艾林说：“我们这里常来的老人大概近20位。他们来这里就像串门。到了中午，如果老人没有走，服务人员就要跑腿给他们买中午饭，除了饭钱，其余都是免费的。”

“日间照料站”，是一种介于专业机构照料和家庭照料之间的新形式，对于社会众多独居、“空巢”老年人和子女工作繁忙白天没有时间照顾的老人来说，白天在这儿能得到很好照料。目前，长春“日间照料站”已初具规模，符合建“照料站”的306个社区，全都建立了起来。

《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》（以下简称“规划”）指出，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡。

以上海为例，由于土地资源紧缺，上海中心城区养老机构数量有限。但是，中心城区养老需求很高，床位增量困难。郊区床位虽然相对较多，但交通、就医不便，城区老年人不愿去郊区养老。因此，需要制定有关措施，引导中心城区老年人入住郊区养老机构。

政协湖北省第十届委员会第五次会议上，湖北省政协委员、民盟武汉市委专职副主委、武汉市汉南区副区长陈彩凤提出了《关于加快我省养老服务业发展的建议》。她认为，政府应将养老服务纳入城乡发展规划，明确发展目标。在城乡规划、建设和旧城（村）改造及新建小区中，要根据老年人口数量增长和养老需求提高的要求，将老年公寓、养老院、敬老院和社区养老服务设施等养老机构建设纳入强制性规划。

规划要求，各地要根据区域内老年人口数量和养老服务发展水平，充分依托现有资源，合理安排社会养老服务体系建设项目。

规划提出，各地可以通过新建、扩建、改建、购置等方式，因地制宜建设养老服务设施。新建小区要统筹规划，将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案。

培养养老服务实体，政府还要加大扶持

镜头：在湖北武汉市万松街电业社区“托老所”，记者看到，这里是由小区部分一楼住房改造而成，面积300平方米，装修简单。有的老人在棋牌室下棋，有的坐在活动室门口晒太阳聊天，有的在图书室看报纸。

83岁的刘云芳对记者说：“我老伴已经走了，儿子接我去武昌，我怎么也不愿去，这里有一帮老朋友、老伙伴，我舍不得。”

这样的“空巢”老人，平时谁为她做饭、做清洁？电业社区党委书记、主任罗群有些为难地说：“其实我们托老所过去也做过老年送餐服务，可养个炊事员太贵，后来就停掉了。我们还想建个家政服务队，但都苦于没有资金，干不成。”

湖北省民政厅社会福利和慈善事业促进处副处长程良波认为，“社区和居家养老服务体系还不够成熟，真正的市场主体尚未建立，政府的主导作用发挥得还不够。我认为，必须培养一批专业的、连锁性的居家养老服务实体，公建民营形式最好。但这必须依赖政府加大投入和扶持力度。”

程良波透露，由于湖北省社会办养老机构发展滞后于全国，急需加快发展，湖北省民政厅已经向省政府提出建议，建立社会办养老服务机构建设和运营省级资助制度。每个新增床位补贴1000元，每年每张床位补贴600元。为此每年将增加800万至1000万元投入，连续投入5年。

规划指出，加强社会养老服务体系建设是一项长期的战略任务，各级政府对养老机构和社区养老服务设施的建设和发展统筹考虑、整体规划。中央制定全国总体规划，确定建设目标和主要任务，制定优惠政策，支持重点领域建设；地方制定本地规划，承担主要建设任务，落实优惠政策，推动形成基层网络，保障其可持续发展。

对养老机构的收费减免政策应认真落实

镜头：四川绵竹市东北镇敬老院是汶川地震后张家港市对口援建的一所现代化的老年服务设施，该院占地面积达8166平方米，可同时居住180位生活不能自理、需要长期照护的老年人和残疾人。

东北镇将东北敬老院交由天津市鹤童老年公益基金会运营。这是一种新型的农村养老模式：由政府提供养老服务场所和相关软硬件设施设备，公益性社会组织提供管理服务和部分设施设备，实行市场运作，自负盈亏。

缺乏统筹规划，缺乏整体性和连续性，是我国社会养老服务体系建设中存在的一大问题。

为此，规划强调，要强化统筹规划，加强组织领导。各地要建立由民政、发展改革、老龄部门牵头，相关部门参与的工作机制，加强组织领导，加强协调沟通，加强对规划实施的督促检查，确保规划目标的如期实现。鼓励社会各界对规划实施进行监督。

陈彩凤建议，鉴于老年公寓等养老服务机构的兴办投资大、周期长、收益慢，建议在兴办和运作之初的5年内，一律视为非营利机构，享受相应税收优惠政策等。

一些地方在保障社会养老服务体系建设方面作出了努力。比如海南规定，规划上，要求优先安排、建设进出非营利性养老服务机构的必需道路，加强对养老服务机构建设用地的保障。土地上，要求优先保障相关建设用地、加快审批。税收上，设定了可减免的税种，并通过减免税鼓励企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老服务机构捐赠。

第五篇：演讲稿——让我们负起交通安全的责任

让我们负起交通安全的责任

尊敬的各位评委：

有一种视觉盲区叫“灯下黑”，有一种认知障碍叫“一叶障目，不见泰山”，有一种社会现象叫“习以为常，不见其怪”。很多人不知道：动荡年代，最可怕的是战争；和平时期，最可怕的是车祸。

很多人不知道：中国汽车保有量仅占全球的2%，而交通死亡事故则占全球的15%。

很多人不知道：近十年来中国平均每年有50万人死于交通事故，是第一次海湾战争伤亡总数的10倍；平均每天有1400人死于车祸，平均每小时有60人命丧车轮。

抹去淋漓的鲜血，透过车辆的残骸，在痛苦的呻吟和悲伤的眼泪中，大家都在探寻车辆杀人猛于虎的缘由。立法不严、监管不力、设施不全、路网不畅等各种论调先后出炉。其实，我们修订了《道路交通安全法》，出台了《道路交通管理条例》和《道路运输条例》，构建了完整的法制体系，醉驾入刑、肇事必究，立法不可谓不严。

其实，我们明确了交通运输、公安、安监、农业、建设、工商、教育等多个部门的职责，把接近四分之一的警力投入交通管理，监管不可谓不力。

其实，我们交通运输事业发展成就斐然，港口吞吐量连续6年保持世界第一，高速公路里程、民航航空业务规模居全球第二，设施不可谓不全。

人们最熟悉的，往往也是最陌生的；最应该做到的，往往又是最难以做好的。审视痛彻心肺的交通事故，最为可悲的是公民安全责任的缺失。君不见：马路上杂乱无章的车辆排成长龙，肆无忌惮地吼叫；大型货车成倍超载，飞马流星地奔跑；客运车你追我赶，随处停车揽客；摩托车见缝插针，以抢道先行为荣……凡此种种，屡见不鲜。

责任是什么：就是做好份内之事。交通安全责任无处不在：横过马路，绿灯未亮，人不能走；茶余饭后，你喝了酒，车不能开；天雨路滑，路上拥挤，道不能抢……这不仅是对自己、对家人负责，同样是对社会、对他人负责。

天地生人，有一人当有一人之责；人生在世，生一日当尽一日之勤。有了责任心，再危险的车辆也能减少风险；没有责任心，再安全的道路也会出现险情。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也可能酿成大祸。你也超车，他也超车，哪来畅通道路？你也乱停，他也乱靠，哪来整齐秩序？你不担责，他不担责，哪有美好生活？有收获必有付出，有享受必有奉献，这是社会生活的法则。

责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是他律，也是自律。违规穿越马路的时候，你是否想过你已经走到了危险的边缘？超速驾车的时候，你是否想过你已经引燃了一颗炸弹？一饮为快的时候，你是否想过酒后驾车有可能酿成终身遗憾？在交通安全领域，生命只在于一瞬，务必三思而后行！那些不履行道德责任的人，必将受到道德的谴责和良心的拷问；那些不履行法定责任的人，必将受到法律的追究的制度的惩处。一切追求文明和进步的人们，应该基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行交通安全责任，为社会、为他人作出自己的奉献。

交通安全的责任是崇高的，需要崇尚；交通安全的责任是美好的，需要赞美。让我们听从责任的召唤，在交通安全领域共同营造这样一种风气和氛围：负责任光荣，不负责任可耻！