东北养鹿业发展现状及发展策略与规划

第一篇：东北养鹿业发展现状及发展策略与规划

东北养鹿业发展现状及发展策略与规划

养鹿在东北具有悠久历史，目前已经形成以长春、吉林为中心，涵盖辽宁、黑龙江等地区的农村经济支柱型产业；然而近年来由于受到金融危机以及新西兰等外国鹿产品的冲击，我国养鹿业持续低迷，以鹿茸为主的鹿产品价格一跌再跌；种鹿、母鹿的价格也是一路走低。曾几何时，曾经是许多人发家致富的法宝的养鹿业，在很多人眼中已经不再是发财致富的好项目、而是无利可图甚至亏损的无底洞。

一、发展现状

1.养鹿业的基本概况

东北地区养鹿多以个体户饲养为主，区域分布遍布东北三省。养殖鹿的类型以梅花鹿为主，马鹿为辅；饲养模式以圈养为主、部分鹿场采取半放养的饲养模式效果不错、但是对当地生态环境的破坏较大。不同地区、不同企业间鹿群的品质存在较大的差异，其中以吉长两地品质较好，辽宁、黑龙江次之；在人工驯养和逐年选育的基础上生产性能和群体中良种比例较以前有了明显的提高，但相对于产业化饲养标准还存在一定的差距。

2.存在问题

（1）缺乏行业管理规范

由于养鹿业长期处在政出多门的局面，形成了目前一些部门可以管但又都不管的现象，而没有一个专门的部门对养鹿业的发展给予相应的管理和扶持。虽然在一些养鹿企业的倡导下成立了一些省、市级别的养鹿协会，也制定了一些相关管理条例；但是由于养鹿协会自身的区域性特征的缺陷，无法从整体上推动整个养鹿行业发展；也无法制定出一些对整个养鹿行业发展有促进作用的切实可行且行之有效的行业管理规范，这些在很大程度上都限制了该行业的发展。

（2）饲养成本逐年增长

由于国家出台了封山育林等相关政策，导致大部分地区粗饲料来源匮乏、使粗饲料逐步单一化为玉米秸秆；再加上在饲养管理中防疫、免疫以及饲养技术的相对不规范导致鹿只体况下降、消化道等疾病流行，额外增加了养殖企业在防病治病方面的成本。另外，在精饲料方面，玉米、大豆等粮食作物的价格不断上涨也直接增加了养殖企业的饲养成本。

（3）杀鹿、“挑圈”现象严重

由于养鹿业行情持续低迷，一些养殖户的饲养模式已经从2008年以来的淘汰式的宰杀、发展到现在的“去母留公式的养殖模式”，致使东北地区鹿只存栏量锐减，与2004年保守估计减少30%～40%；长春市双阳鹿乡2008年至今，日均宰杀鹿只数量至少在200只，2009年初高峰期日宰杀量在500只以上，基本上是外地购入，多是母鹿，有些甚至是带仔屠宰。西丰交易市场上鹿胎数量和仔鹿标本的数量大增，亦说明了这个问题。另据与会的相关专家介绍辽宁抚顺清源马鹿也未能幸免，到目前为止存栏也已降至2000余头，濒临灭绝边缘。

（4）养殖积极性不高

由于前几年养鹿业一直处于高利润、高回报的运行状态，在吸引大量闲散资金涌入的同时，也为养鹿业的发展埋下了一些隐患。首先、在行情看涨的情况下，大部分养殖户都不注重对鹿群品质的改良，低产鹿充斥市场，进而导致在高行情时利润率相

对较低；其次，在行情较好时也吸引了一些淘金者的介入，一旦行情不好、这些人为了个人的经济利益而置养鹿业的发展于不顾，以次充好、甚至以其他动物产品来冒充鹿产品，使的一些想消费鹿产品又因怕买不到货真价实的鹿产品的消费者望而却步。行情的持续低迷使这些淘金者因无利可图而立刻撤出，并散布养鹿不挣钱、赔钱所以不能养了的言论，影响其他养鹿企业和养殖户的信心。同时银行等金融行业也对养鹿行业充满担忧、致使一些有规模的养殖企业流动资金贷款十分困难，也在一定程度上打击了养鹿企业的信心，进而丧失了养鹿的积极性。

（5）优良种鹿比例不高，种群比例不合理

在前几年行情较好时没有注重对鹿群品系进行改良和优化，导致大部分鹿群均为低产鹿，一些鹿所产茸的价钱甚至比不上其一年的饲料成本，经济效益也就无从谈起。此外大部分鹿场还在沿袭高行情时的经营模式，对鹿群结构尤其是母鹿群的优化不够重视，导致鹿群公母比例失调；再加上公鹿产茸量不高，致使鹿场入不敷出。在走访的过程中也了解到一些高产鹿较多、公母比例适中的鹿场，在当前的低迷的市场行情下，仍然取得了不错的经济效益。

二、发展策略与规划

1.加快行业管理规范的建立

在加强基层协会建设以及功能完善的同时，加强与相关部门沟通尽快成立全国性的养鹿协会，强化各级协会的“协调、服务、维护和自律”等职能。在此工作的基础上加强与政府相关部门的联系协调，尽快明确养鹿业的监管部门并摆脱政出多门的局面；同时，协助相关部门制定相关的行业标准、规范市场经营行为。

2.改善养殖模式、加快良种推广

在总结国内外养鹿经验教训的基础上积极推进对传统饲养模式的改善，尝试推广鹿标准化养殖小区建设，发展适度规模化养殖，提高养鹿业发展的质量和经济效益；另外积极开展相关的研究、以丰富鹿饲料的来源，同时加强现场的饲养管理从而进一步降低饲养成本。努力提高养鹿业良种化水平，建立健全良种繁育体系，同时加强我国鹿种质资源的有效保护，在此基础上有针对性、有计划地加以开发利用。加强鹿良种的选育研究，提高自主创新能力，加大优良种鹿的推广力度，提高良种鹿覆盖率。

3.积极开发新产品的同时加大市场监管宣传力度

我们要在原有的、以鹿茸为中心的传统产品的基础上加大投入，进一步作好鹿产品有效成分的研究和产品的精深加工工作，创造新的效益增长点；另外我们在积极地走向国际市场的同时，也要注重对国内市场的开发、要利用各种新闻媒体加大养鹿业正面宣传和报道，特别是要突出国产梅花鹿、马鹿鹿茸的宣传。大力实施国产鹿和鹿产品的品牌战略，使中国鹿和中国鹿产品的正面形象深入国内外消费者的心中。进一步建议国家有关部门加强对进口鹿产品的管理力度，严厉打击鹿产品走私行为；对市场上的进口鹿茸一定要注明产地、鹿别，严禁赤鹿茸、驯鹿茸假冒国产梅花鹿、马鹿茸。

4.重视专业人才培养，为养鹿业的发展提供了技术支撑

为了能使养鹿业走出目前低迷状态并在世界鹿业立于不败之地，一个迫切的任务就是要培养热爱养鹿业、掌握鹿的繁育饲养、经营管理、鹿病防治和鹿产品精深加工技术的专业骨干队伍，依靠这支队伍组织带动全国鹿业大军，促进茸鹿养殖、鹿产品加工与经贸活动配套的养鹿产业化格局。

养鹿业作为特色养殖业和农村特色经济的一大支柱产业，在增加农民收入、推进农业现代化发展和社会主义新农建设过程中具有极为重要的战略作用。因此，广大养殖户和养殖企业应当把当前市场低迷看成是一次正常的市场经济调节手段，同时还要在当前的危机中看到机遇的存在，积极配合专家完成对当前养鹿行业中如鹿品种结构的不合理性、以及对品牌的信任危机等多种不合理现象的调整，并依托东北悠久的养鹿业历史和良好的发展基础，借助国家相关政策的大力支持以及广大养鹿企业的不断努力下，东北养鹿业必将再创辉煌。

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第二篇：浅析中国农业现状及发展策略

摘要

农业自古以来就是国民经济的基础，随着人口的暴涨，环境污染，耕地的退化，再加上相对落后的农业生产水平及近两年的自然灾害，中国农业的生产远远满足不了市场的要求。另一方面，由于生产者大多农民没有接受过多少科学的教育造成了他们相对落后的生产观念，影响了农作物的产量和品质，出现了农产品销售困难，但市场消费者却获得了高品质低价钱的农产品的现象。还有，现在化肥、农药等价格昂贵，农用工具及药剂普遍涨价，出现了农业生产成本过高，而农业产品廉价的不公平现象，形成巨大剪刀差。为了实现我国经济腾飞及综合实力的提高。我国一直在探索农业发展道路，并在农业科技、经济和社会各个方面都取得了巨大成就。我国农业发展必须确定明确的目标，选择适合我国实情的农业发展模式，最终实现中国农业现代化。我国必须做好农业推广工作，改革农业体制，实行联合化生产，并加强对农民的科学教育，提高其文化水平，进而推广高产优质创新技术。

关键字：中国农业；现状；发展趋势；体制；科学教育；高产优质；创新

一． 我国农业的历史及现状

中国以农业立国，从中华文明的起源伏羲创建的“八卦”，就是进行渔猎生产的自然文明。在湖南澧县彭头山发现的一万年前的稻种，又在城头山七千前的古城遗址中不仅发现了稻种，而且还发现了灌溉用具戽斗。在六干年左右，祝融氏在嘉禾发现了一个优良稻种，他斫木为耒，糅木为耜，教万民耕种，于是始有农业。史称祝融为神农炎帝。炎帝传八代计五百三十余年，是农业发展的时代，为神农氏社会。轩辕黄帝统一中华，奠定中华基业，缔结了中华民族，开创了五帝时代。这一时代仍是以发展农业为本，黄帝以节用水、火、财、物，劳动心、目、体、力为立国之根本，反对刀耕火种, 虽然放火烧山进行耕种的方式在中国截至二十世纪八十年代才终止。而黄帝的教诲起到了制约作用，这才能使中华大地生态没有被刀耕火种所毁灭，是五百年少有杀伐的社会。它是靠传播农业技术而扩大疆域。尧有三年之干旱，舜有九年之水灾。在与自然灾害作斗争，产生了虞舜和夏禹，孔子称之为‘大同社会’。在这一历史时期，到大禹时，改善了农业生产条件，农业的稳产丰收，社会财富增加，并转入到有权力的个人、家庭及家族手中，也就是私有化。禹的儿子启排挤伯益消灭了有扈氏的反抗之后，建立了迄今为止的私有专制统治。

自1978年中国率先在农村实行经济体制改革后，中国的农业和农村的经济、社会状况发生了巨大的变化。这种变化主要表现在以下几个方面：（1）主要农产品的供给已基本摆脱了短缺状况。粮食产量由1978年的3.05亿吨增加到了目前的５亿吨以上，已经实现了总量大体平衡，丰年略有节余。（2）农村废除了高度集中统一管理的人民公社制度，普遍实行了以农民家庭承包经营为基础的经营体制和村民自治的社会体制。（3）基本上废除了由政府统一定价、实行国家计划收购、配给性销售的农产品流通体制，除粮食外，其余的农产品目前都已实行由市场定价、自主流通的体制。（4）农村的经济结构发生了深刻的变革，以乡镇企业为主体的农村二、三产业发展迅速，农村已有1.2亿劳动者在乡镇企业中就业，乡镇企业的生产总值已占农村社会生产总值的65％以上。（5）农民的收入和生活水平明显提高。农民人均纯收入在1978年仅为134元，到1999年已提高到2010元。绝大多数农民摆脱贫困。50年以来，特别是改革开放以来，由于科学技术的巨大进步和物质投入的增加，提高了农业综合生产能力，结束了主要农产品长期短缺的历史，用世界上7%的土地养活了22%的人口，而且使农民生活从温

饱迈向了小康，极大地提高了我国农业的国际地位。

二． 我国农业存在的问题

但我国目前农业发展和粮食生产仍存在很多问题，主要表现在以下方面。

1.土地特别是耕地资源不断减少。我国是一个资源约束极为强烈的国家，土地尤其是耕地资源高度短缺。目前我国人均耕地面积仅有1.2亩，同世界各国相比，我国人均耕地面积只及世界人均耕地的32％、美国的10％、法国的28.5％、加拿大的4.8％、澳大利亚的3％。今后15年，我国的耕地还要继续减少。耕地不断减少将把我国粮食生产推到越来越狭窄的空间中，这给农业发展造成严重威胁。

2.耕地质量退化。耕地质量退化是影响粮食产出率下降的一个重要因素。据调查，我国水土流失面积492万平方千米，其中水蚀面积178万平方千米，年损失粮食18亿千克一33亿千克；全国沙化土地153万平方千米，沙害农田达6000万亩，损失粮食25亿千克，全国盐碱地1，4亿亩，损失粮食15亿千克。资料表明．我国21％的耕地缺少有机质，51.5％缺磷，24％缺钾，14％磷钾俱缺，土壤有机质小于0.6％的农田达11％；在微量元素方面，钾、锰缺乏的耕地面积已占70％左右。此外，我国工业化快速发展引发的环境问题，如空气污染、灌溉水污染、酸雨等已开始对粮食产量增长构成威胁。

3.农业剩余劳动力过多。农业很难实现规模经营，直接影响农产品商品率和劳动生产率的提高。据国外经验，经济发展进入工业化中期阶段，传统生产部门的剩余劳动力转移任务已基本完成，社会劳动力供给开始出现短缺。然而，我国情况与此完全相反。今后，我国经济将步人工业化中期阶段，但农业部门劳动力仍将大量剩余，农业经营规模不但不能扩大而且还将继续萎缩。其后果，一是严重抑制劳动生产率的提高，使农业生产者的收入增长缓慢甚至下降，劳动者对农业生产的积极性相应降低；二是阻止农产品商品量增长。

4.农产品生产成本不断上升，收益持续下降，农业的比较优势弱。据统计，1978年一1992年，我国主要农产品收购价格上涨速度都大大

快于国际市场，上涨幅度均超过1倍以上，最高达到10倍。这就使国内市场的几种主要农产晶价格与国际市场的差距变得越来越小，农业的收益急剧下降，农业比较优势减弱。

5.资源及生产技术的制约。我国人多地少是显而易见的基本国情，小规模家庭经营格局有继续长期存在的客观基础，从而极大地限制了各种技术手段的运用和农业生产水平的提高。目前我国农业技术在整体上仍相当落后，大多数地区仍然沿用传统精耕细作技术，机械化水平低，劳动生产率不高，化肥使用品种及数量不当，优良品种推广面积有限。

6.水资源缺乏及污染严重问题，成为制约农业发展的主要因素。同时，人口与环境配置不协调，造成对环境的巨大压力，也成为农业发展的瓶颈。

三．解决对策

“十一五”时期我们曾提出社会主义新农村建设，但是举国上下却不知从何入手，新农村建设步履维艰。今天中共17届三中全面推出的土地流转商业化土地改革,中国以资本改革的战略家已经瞄准了增加GDP的超过百万亿资产的15亿耕地,从农民手中夺取这一巨大的财富。土地私有化必定迅速两极分化,土地流转的大政策,是为土地商业化开了方便之门。继国有资产私有化的大酷劫之后,即将在农村对农民生存权的大酷劫。落实土地集体所有制,才是发展农业生产,也就是发展民生所需的种植业与养殖业的大前。，建立生物工程为支柱的“阳光农业”，才是农业发展的根本出路。

1.全面规划。良种是农业发展的火车头。在我国工业建设开始之初，对我国矿产资源进行了普查和重点勘测，这些结果,作为国民经济建设规划的依据，也有效地指导了工业经济建设。作为建立阳光经济的基础阳光农业，生物物种的种质基因资源的保护是至关重要的。有效地保护是建立在调查的基础上，制定合理的规划。目前迫切需要在全国范围内进行物种资源调查，作为制定生态保护区和基因库建立的依据。依照物种资源制定区域性种植规划，开展科学研究，建立以品种产业化的生物工程。

2.集约化农业。借鉴西欧农业发展道路，这是一个值得借鉴的模式。它是将分散的农产品的生产，组织集体营销与市场接轨连成一个有机体。把建立有产权的家庭为生产的生物工程作为龙头,把政府的行政资源与生产经营整合为一体。

把科学技术的发展与农业的进步紧密结合，推动阳光农业的发展。这一模式己在沿海及交通发达的地已初见端睨，并在山东已初见成效。集约化农业也必须与传统文化相结合。例如安化的黑茶，由于传统文化的失落，千多年的茶马古道消失，茶业凋零，尽管在20世纪60～80年代在益阳地区普建了茶场，由于茶失去了文化品味，也没有形成集约化的生产体系，致使茶园荒芜、资源浪费。

3.精作农业。精作农业的内容很多：

⑴测土施肥。在农业生产地区要迸待土壤元素成分的普查，因地制宜制定种植计划。施什么成分的肥料，应因地制宜，因时制宜。

⑵计划种植。种植计划的制定的原则是因地制宜。在全国范围内进行物种普查的同时，结合土壤成分与气候条件，通过试种才能确定某一地区某一县、市乃至某一乡、村的种植计划。种植品种的选定，以当地传统的物种为主，反对盲目推广引进物种，产生外来物种的入侵，如革命草的引种，侵占大量耕地，而无法遏止。计划种植要注重保持物种的多样性，这样才不至于破坏当地的生态平衡。

4.循环农业。在20世纪50年代以前的小农经济是循环农业体系。他保持了五千年中华文明。这种循环是建立在农家肥的收集与合理利用的基础上。工业与商业文明，城市人口的急骤增加，专业化生产打破了这个循环。原来作为农业生产肥料的主要来源的人畜粪便，从城市和养殖场直接排入江河湖海，其已居破环地球生态的三大污染源之首。化肥的粗放施用农作物，也成为三大污染源之一。

四．结论

简单地说，农村的存在是一个相对的概念。在中国城镇化发展过程中，农村会长期存在下去。农业作为一个古老的行业在中国不可或缺，但是，农业生产的工业化的已经成为一个趋势，除了保留观赏性的田园农业生产之外，农业必定会向集约化方向发展。作为农业生产的必不可少的重要因素，农业必须重新规划，传统的农业观必须改变。如果我国农业改革推广技术，使农业逐步走向联合化、农场化、市场化，我们会进一步向现代农业迈进，进而新农村建设也就可以早日完成。未来农业的发展，我们期待。

参考文献

1.孔祥智.中国农业现代化道路的选择.中国农业科技出版社，1999

2.孟繁琪.现代化农业的模式选择.北京农业出版社，1991

3.胡跃高.农业总论.中国农业大学出版社，2009

4.张岩.发展循环农业.中国食物与营养，2011（05）

第三篇：水泥现状及发展策略

水泥行业现状及发展 策略

执笔人：李季阳

一、中国水泥行业现状

1、水泥产业在国民经济中的地位

水泥是国民经济建设的重要基础原材料，目前国内外尚无一种材料可以替代它的地位。作为国民经济的重要基础产业，水泥工业已经成为国民经济社会发展水平和综合实力的重要标志。随着我国经济的高速发展，水泥在国民经济中的作用越来越大。据统计，1978年我国水泥产量为6524万吨，经过近二十年的发展，2006年我国水泥产量达12.4亿吨，占世界水泥产量的45.23％左右。自1985年起我国水泥产量已连续 21年位居世界第一位，现如今已占世界水泥总产量的48％左右。在高速发展的同时，我国水泥行业的供求矛盾不断加剧，产业结构不合理，技术落后，特别是落后生产能力比重仍占60％左右。据业内人士预测2007年我国水泥产量将达到13.94亿吨。

2、水泥行业特点

全国规模以上（500万）企业5200多家，2006年企业平均规模仅23.7万吨，规模很小。2006年10家企 业集团的生产集中度仅为16.19%,产量大于300万吨的43家企业生产集中度仅占25%。我国水泥行业利润水平偏低，波动性大，主要是由我国水泥行业集中度低，企业规模偏小，局部区域产能严重过剩，市场过度 竞争，以及落后生产力所占比重大，科技含量低，能耗高等诸多因素造成的。随着政策导向鼓励重点企业 提高规模和利润率倾斜，未来行业集中度将明显提高，加大产业结构调整，新干法工艺产量将明显提升，节能环保将达到新水平。

另外水泥由于产品的特殊性,其销售受区域销售半径的影响,对企业的规模化生产了很大的影响，影响 水泥销售半径的因素很多，企业生产成本的高低、地域内的交通条件、产品采用的运输方式和运输装备、地域内石灰石资源的分布状况、当地国民经济发展水平和居民消费水平等因素均可能影响水泥的合理销售半径。在我国东部沿海一带，比如华东平原、华北平原地区，水泥产品的销售半径可以达到500公里以上；而在中、西部以山地为主的地区，水泥产品的销售半径一般在250～300公里左右（铁路可达500公里），最佳半径应在200公里以内的区域市场。

3、影响我国水泥行业发展因素分析

目前，影响我国水泥发展的因素主要有以下几个方面：①整体发展水平粗放，能源成本高。②总量供 大于求导致行业整体效益下滑。水泥行业低水平总量过剩问题突出，任何一家企业都无法左右水泥的产量 及价格，价格战成了企业拼市场的惟一手段，无序竞争导致市场环境恶化。③结构性矛盾突出，落后立窑水泥比重仍比较大，生产企业数量多，产业集中度低。④国家的宏观调控政策抑制了我国房地产业增速，使水泥行业受到影响。⑤“奖优限劣”政策促进结构调整。国家发改委运用相应的政策来改善市场的竞争环境，推动水泥行业结构调整和资源合理配置。目前正在水泥行业推行“奖优限劣”系列政策，新型干法水泥生产线替代立窑等落后生产线的力度将会加大，水泥企业余热发电系统的政策扶持力度也会加强。

4、2007年上半年水泥行业运行情况

自去年以来，国家连续出台关了5个指导水泥工业发展的政策文件，为水泥工业又好又快地发展发挥了重要作用，使水泥工业运行呈现良性发展的态势。受基本建设需求拉动，水泥工业出现产销两旺的可喜局面，但是区域性差别也在加大。总体来说，2007年上半年水泥工业运行的特点是：①结构调整步伐加快，市场整合和并购重组取得了实质性的进展；②新型干法水泥建设稳步上升，强制淘汰落后技术效果明显；③节能减排成效明显，余热发电项目在水泥固定资产投资的比重加大。④水泥工业的地区布局向着合理的方向发展：一是中西部地区水泥产量增速已高于东部地区，二是从水泥行业的固定资产投资来看，增长较快的地区主要是在中西部。从上世纪九十年代提出而迟迟难以解决的改善水泥工业布局问题有了可喜的进展。⑤水泥和水泥熟料出口增幅回落。从国家的长远利益出发，水泥作为"两高一资”产品，大量出口不利于我国的可持续发展。2006年9月15日将水泥出口退税由13%调低到11%； 2007年7月1日起，又取消水泥的出口退税，这将严重影响水泥行业的出口业务，预计水泥和熟料的出口量将会大幅下降。

截止到2007年5月全国水泥销售收入1,354.09亿元，增长24.24%，利润总额达到53.34亿元，销售利润3.94亿元，产品积压率10.62%比去年同期降低1.4个百分点，见表1，水泥的生产和销售呈现良好的发展态势，预计2007年水泥产量将达到13.94亿吨。

表1:我国水泥主要经济指标

2007年上半年价格走势比去年略有提高，进入4月份，华东地区的上海、江苏、浙江、江西、福建等地水泥价格开始发起猛攻，截止4月份底上海市场共上涨4次，每次上涨幅度分别为20、30元不等。6月份进入水泥需求淡季时，价格有所下调。但在辽宁、河南、湖南和陕西地区，市场产销两旺，市场价格要高于去年。

图1:2007年上半年全国水泥市场平均价格（元/吨）

二、中国水泥行业发展趋势及策略

1、国内水泥市场的竞争已从区域竞争逐步进入全国性竞争阶段

销售半径的存在使水泥具有明显的区域特征，这种竞争的区域性促使水泥企业在经营的有效经济区域内尽可能做大做强；而水泥产品较高的同质性又使水泥行业成为规模效益显著和较利于规模扩张的行业之一，在完成了某个地区的争霸后，大型水泥企业集团都会向全国其他市场进行扩张，区域化竞争会演变为全国性竞争。在世界水泥产业的发展初期和成长期，主要是以产能扩张为主；在较为成熟时期，收购兼并就成为主流扩张模式。拉法基等世界型水泥企业的形成就是这一规律的体现。

目前国内水泥市场的竞争已从区域化竞争逐步进入全国性竞争阶段。如目前海螺水泥在取得华东地区霸主地位后，将其重心转到两广市场，冀东水泥的三北战略“华北、东北、西北”，华新在巩固其在湖北的龙头地位后，积极向北发展。大型水泥企业集团对各区域市场的争夺将梯队演进，之前在华东地区、西南地区，目前在华南地区，预计继华南地区之后竞争激烈的地区将是河南、华北地区，其后的顺序将是东北、西北市场。预计未来几年，将有大量的产能易主。在过去2年，外资水泥企业和国内大水泥企业集团的并购活动频繁，如外资方面，拉法基入主双马，HOLCIM入主华新水泥等；国内企业方面，海螺并购广西的水泥企业，中材在全国范围的并购，亚泰水泥并购哈尔滨水泥等等。行业集中率的提高将降低行业竞争的无序性，从而有助于我国水泥行业的有序发展。

2、规模扩张，技术升级，并购重组将是主调

走规模效益道路、积极发展新型干法水泥已成为行业投资热点。新一轮的生产线建设热是以新型干法生产线替代落后产能。目前一些大型企业的规模效应已显现，在市场竞争中处于优势地位。

目前我国水泥行业正在进行的结构调整，范围涉及技术结构、产品结构、企业组织结构等方面。产业结构调整的主题是走规模效益之路、积极发展新型干法水泥，主要手段是在行业内进行资源的优化重组。2007年1月,国家发改委、国土资源部、中国人民银行等三大部位联合发布了《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业(集团)名单的通知》，明确了水泥行业发展的国家队名单，今后将大力支持海螺水 泥、华新水泥等12家全国重点水泥企业以及48家区域性重点企，在土地、信贷、项目核准方面给予优惠政策。12家全国性企业新型干法生产线采用4000 t/d级以上规模生产线69条，熟料产能11,200.30万吨，占12家企业产能的69.36%，而2000 t/d级以下规模生产线仅占3.86%；48家区域性企业4000 t/d级以上规模生产线42条，熟料产能6,398.40万吨，占48家企业产能的占50.19%；全国企业4000 t/d级以上规模生产线占40%。显然12家全国性企业在生产线规模上占了优势。

图2:60家重点企业不同生产线比重（％）

对60家国家重点支持企业来说，肩负着我国水泥产业调整的重任。通过兼并、重组、联合，迅速提高生产集中度，优化资源配置，带动水泥行业结构调整是国家支持60家企业的初衷。目前我国水泥区域性市场正在逐步形成，主要市场跑马圈地的时代已过去，大企业的战略布局正在形成。市场和企业的整合应该是当前的首要任务。近几年，有多家企业进行了不同程度的资产重组，如安徽海螺收购海螺水泥公司、铜陵水泥公司、宁波粉磨站；中国新材料集团兼并鲁南水泥厂、浩良河水泥厂；吉林亚泰兼并双阳水泥厂；冀东水泥收购松江水泥厂；天山股份收购新疆屯河水泥经营资产、鄯善水泥厂、巴州水泥厂；天水股份收购天津建材集团1000T/D水泥生产线等。这些重组案例都围绕着扩大企业经营规模这一主题。水泥生产的规模化经营对水泥生产企业至关重要，走规模效益的发展道路已成为业内的共识。

国家水泥协会表示，将继续把产业结构调整作为今后的工作重点，发展培育一批具有国际竞争力的大公司、大集团，继续推广＂海螺＂、＂天山＂、＂亚泰双阳＂等大企业集团的经营模式。其中海螺水泥的熟料加粉磨站扩张模式在５年内取得了良好效果，值得借鉴。

这一发展模式的核心是在资源丰富地区建设大型水泥熟料生产基地，在水泥销售地建设大型水泥粉磨站。以往水泥生产全过程（原料研磨制成生料→生料煅烧制成熟料→熟料加适量混合材料研磨制成水泥），基本是在企业的同一生产基地内完成的，最终输出的是水泥产品。新的模式是将最后一步从原来的生产模式中分离出来，即向位于销售地的水泥粉磨站输出熟料，在销售地根据市场情况制成水泥产品。这一模式较好地解决了规模扩张与产品输出、市场拓展之间的矛盾，有效地降低熟料生产成本。水泥熟料在粉磨制成水泥时，要添加10%－50%的辅助材料（如矿渣、火山岩等），这些材料一般在销售地即可获得，相对于直接输出水泥，向销售地输出熟料可以节约10%－50%辅助材料的运输费用。这一模式的另一重点是可以通过收购销售地中小水泥企业，将其改造成大型水泥粉磨站，以获得当地的水泥市场份额，在自己的市场范围内淘汰落后水泥产能，消除市场竞争的风险。同时水泥粉磨站又符合水泥散装化的发展趋势。

规模扩张的另一个特点就是新型干法生产线的建设。新型干法具有单条生产线的规模大，技术先进，生产效率高，产品质量高、环保性能好等优点，非常适合大型企业的规模化生产。目前全国有日产700吨以上的新型干法生产线188条，比2000年增长了86%，另有163条在建。预计＂十五＂期间，全国在建的163条新型干法生产将全部投产，届时新型干法水泥熟料的生产能力将达到2.4亿吨。在鼓励发展新型干法的同时限制立窑＂小水泥＂发展，规定的在“十一五”期间要淘汰2.5亿吨水泥落后生产能力。由于中西部地区经济与东部地区相比发展较慢，淘汰落后的进度也不如东部地区快，但也正因此，中西部地区将是未来新型干法水泥发展的重点区域。近几年来，由于国家西部大开发战略的引导，东、中、西部地区经济发展的差距正在逐步缩小。今年1月~5月，我国东部地区新开工的新型干法项目占全国的比重为16%，而中部地区为61%，西部地区为23%。同时，中西部地区水泥固定资产投资增幅也大大高于东部地区，因此，近几年中西部在开发建设中，对水泥的需求量大大增加。由于过去中西部地区新型干法水泥较少，而新型干法水泥项目的建设也大都在近几年，其能力尚不能完全满足市场需求。因此，水泥落后产能在当地目前还有一定的市场生存空间。但随着新型干法水泥熟料生产线的加快建设，中西部地区淘汰落后生产能力的速度也会大大加快。表2:截止2007年5月投产与新开工新型干法生产线(按地区)一览表

3、节能减排，余热发电成为行业投资热点

通过新型干法工艺替代落后工艺、企业节能降耗技术改造和加强管理，2006年吨水泥综合能耗比2005年减少了5kg标准煤，降低幅度达4.55%。今年1－4月份，通过新型干法工艺替代落后工艺，水泥行业节能184万吨标准煤。预计年内仅此一项可节能近400万吨标准，当前利用水泥窑进行余热发电方兴未艾。据不完全统计，今年1月到现在建成投入运行和正在建设的余热发电项目有30多项，还有许多已签约准备开工的项目估计年内约有50个项目竣工投产。届时将大大促进水泥工业的节能减排。

表3:天津院余热发电项目初步统计

4、提高管理水平，构建核心竞争优势。

构建完整水泥产业链将提升核心竞争力由于水泥行业是传统行业，水泥产品的同质化和技术的成熟度已经相当得高，在看得见的将来，依靠研发力量来推出新产品和开发新技术的概率机会很小，下一轮的竞争可能落到水泥产业每个环节的成本及品质的比较上，企业在任何一个环节存在的弱点皆可能成为该企业处于竞争劣势或淘汰出局的导火索。比如说，在产业的上游，资源储备规模的大小和质量将制约公司产能规模的扩展程度、持续经营的周期；在产业的中游，国产化能力、吨投资成本的高低、煤电等能耗成本的高低等环节，是决定企业制造成本优劣的关键；在产业的下游，选择粉磨站还是中转库的销售模式、依靠自备船队还是外部物流、采取直销或代理销售策略皆会影响到市场占有的多少，因此，水泥产业链中任何一个环节的弱势都可能拖累公司整体的竞争力，及时打造产业链条的完整性和全流程的比较优势，将确保企业在未来的全面竞争中处于有利地位。

第四篇：中和兔业专业合作社发展现状及规划

中和兔业专业合作社 发展现状及规划

一、合作社发展现状

（一）基本情况

1、中和兔业专业合作社成立于2008年1月17日，是乐至县最早的兔业专业合作社，注册资金55.7万元（固定资产）。2011年以来，中和兔业专业合作社在中和场镇金钟老河村、魏家坝村、卖柴丫村、印盒村、中和街村等村发展了150余户散养农户，同时也在良安、大佛、凉水、放生、高寺等乡镇发展了中等规模养殖户30余户，2011年出栏獭兔10万余只，纯收入300余万元。社员户均增收入1.67万元，经济效益显著。

2、合作社推行獭兔养殖小区+基地+农户的生产经营模式

（二）几年来的运行情况

2002年，中和场镇獭兔养殖由陈敏、陈文华、杨升从外地学会獭兔养殖技术，在省草原研究所进行引进种兔，并修建圈舍进行饲养。经过三年的实践，养殖技术基本成熟，产生了较好的经济效益。2005年，中和场镇党委、镇人民政府得知此事后，决定把金钟五村废弃小学校和金钟大会场(5000㎡)的场地提供其扩大规模，并带动了周边农户进行獭兔养殖。经过三年来的发展，中和兔业专业合作社于2008年1月17日成立，52户养兔农户加入了合作社。2008年，出栏商品獭兔2万余只，纯收入50余万元，养殖户人均增收4000多元。到目前为止，中和兔业专业合作社在中和场镇金钟老河村、魏家坝村、卖柴丫村、印盒村、中和街村等村发展了150余户散养农户，同时也在良安、大佛、凉水、放生、高寺等乡镇发展了中等规模养殖户30余户。2011年，合作社出栏獭兔10万余只，纯收入300万元。经过几年来的獭兔养殖，关键技术日渐成熟，销售市场稳定；产品远销省内外，形成了供不应求的局面。为此，中和兔业专业合作社为区域经济和新农村建设，农民增收作出了积极贡献，也为獭兔养殖产业化发展奠定了坚实的基础。

二、存在的问题

经过几年来的发展，中和兔业专业合作社为獭兔养殖奠定了坚实基础。但是这种粗放的传统养殖方式，已显露出很多问题：

1、养殖户投资少，规模小，分散，不易管理。

2、技术欠缺，养殖成活率较低。

3、养殖不规范，饲料不统一，产品质量参差不齐，无市场竞争力。

4、产品数量小，销售市场混乱等。综上所述，散养农户的经济利益得不到保证，严重制约了合作社的发展壮大和产业发展，急需改善养殖条件和扩大规模形成规模化养殖。

三、獭兔养殖的前景和效益 獭兔又名“力克斯兔”，最早产于法国，是典型的皮肉兼用型兔种，其肉质细腻鲜美，具有“三高三低”的优点，即“高蛋白、高氨基酸、高磷脂、低脂肪、低胆固醇、低热量”，被人们誉为“美容肉、保健肉、益智肉”等，其市场价格都在每斤10元以上。据中和兔业专业合作社销售状况来看，就乐至县境内一年消费30万只兔肉。獭兔皮色型多，毛色纯正，绚丽悦目，绒毛短密，是制裘工业的重要原料，可制作各式服饰、围巾、毛领、手套、鞋帽等多种皮革产品，因其价格比狐皮、貂皮低廉，国内外都十分畅销。近年来，獭兔生皮价格每张都在40元以上，2010年卖到80元都供不应求。随着人产生活水平的逐步提高，追求时尚、高品质的服饰和多元化的膳食成为新时代的重要特征，獭兔产品越来越受人们追捧，其养殖效益十分明显，所以獭兔产业具有广阔的发展空间。

四、建设标准化獭兔养殖小区的必要性

按照市、县的“十二五”规划，调整畜牧产业结构，增加农民收入，实现畜牧业可持续发展，推进农业产业化进程的总体要求，我们必须发挥资源和区域比较优势，努力培育特色产业和主导产业。要发展农业产业化经营，必须积极扶持龙头企业，壮大产业基地，建立健全运行机制，增强龙头企业的带动能力，实施獭兔养殖小区的建设，可将其培育成为农业产业化龙头企业，逐步完善龙头企业与养殖农户的利益联结机制，发挥龙头企业在产业化经营中的示范带动作用。

獭兔养殖具有投资小、劳力少、效益高，是促进增收的“短平快”特色产业。经中和兔业专业合作社多年的养殖经验和产业基础，其养殖关键技术成熟实用，技术路线正确，獭兔养殖小区的建设可以吸引更多在外务工人员回乡进行獭兔养殖，减少留守儿童和老人，增加社会幸福感。其覆盖面广，对农民的带动作用强，农民增收显著，产品在市场上具有较强的竞争能力和广阔的市场前景，产品优势明显，特色突出，社会、经济、生态效益显著，对推进农业结构调整，促进传统农业向现代农业转变，发展畜牧业产业化经营，实现畜牧业可持续发展具有重要意义。

五、獭兔养殖小区建设的总体规划和运行机制

（一）总体规划

根据养殖小区的生产目的和要求，按照创造适宜环境，适合工厂化生产的工艺，獭兔养殖小区将严格按照四川省畜牧局的畜禽适度规模养殖圈舍建设方案草图进行统一规划、统一建设，争取在十二五期间，向其它乡镇辐射带动周边地区最少建立20个优质獭兔养殖小区，每一个养殖小区建设圈舍面积1000㎡（共10栋，每栋100㎡），带动周边农户10户以上。

（二）运行机制

在经营管理上采取公司（獭兔养殖小区）+基地+农户的生产经营模式，使农户通过獭兔养殖小区建设获得经济效益。在獭兔养殖小区发展中，由养殖小区向基地和农户签订獭兔饲养及产品回收合同，实行订单农业，并由养殖小区向基地或农户提供技术服务，提供种兔，使农民安心生产，放心生产，充分发挥龙头企业的带动作用，把公司与基地和农户有机连接起来，形成利益联接机制，使全县獭兔产业成为主导产业，形成人人都养兔，人人会养兔的积极氛围。

六、主要建设内容

主要建设包括生活区、管理区、生产区、仓储区、隔离区、粪便处理区，建大型沼气池200立方米，深水井及配套高位水塔等。其中兔舍10栋，种兔笼2500个，商品兔笼10000个，幼兔培育笼1000个，每栋之间种植生态林木30株。

七、项目投资方向

建设一个标准化獭兔养殖小区预计总投资137.5万元。

（一）土建工程投资70万元。

1、新建标准化獭兔养殖兔舍10栋，圈舍1000平方米，预算投资55万元。

2、粪污处理系统建设。建设沼气池200m,预计投资12万元。

3、场内供水系统建设。建设深水井及配套高位水塔，预计投资3万元。

（二）设备购置投资

购种兔笼2500个、商品兔笼10000个、幼兔培育笼1000个，每个兔笼50元/个，预计投资67.5万元。

八、经济效益预测

31、年总成本：通过獭兔养殖小区建设后，将有效增强獭兔良种繁育体系的良种供应能力，预计年出栏獭兔1万只，獭兔养殖成本为45元/只，养殖总成本为45万元。

2、年总收入：按照市场现行价格计算，兔皮市场价为54元/张，兔肉35/只，年总收入为89万元。

3、獭兔养殖小区建成后年利润总额 年总收入-年总成本=89-45=44万元。

獭兔养殖小区建成后每个养殖小区每年新增獭兔出栏1万只，实现新增獭兔产值89万元，可获纯收入44万元，20个养殖小区年销售收入可增加1780万元，纯收入880万元，经济效益显著。

预计通过獭兔养殖小区建设，可普遍提高獭兔饲养水平，提高兔皮质量，同时通过扶持獭兔协会等服务组织，提高獭兔业的产业化水平，最终提高獭兔业的整体经济效益，使獭兔产业在农民增收中发挥更大的作用。同时可以为龙头企业提供稳定优质的原料，促进当地饲料工业、裘皮加工业、食品工业及运输业等农业龙头企业的发展壮大。

二0一二年三月二十日

第五篇：盘县养羊业发展现状与发展方向探讨

盘县养羊业发展现状与发展方向探讨

张建华

近几年来，我国羊业生产稳步发展，养羊业生产保持快速发展态势，随着农业生产结构的战略调整和农村经济的全面发展，肉羊业已成为发展农村经济的一个重要支柱产业。今年，在盘县经济发展规划中，明确提出了将盘县畜牧大县建成畜牧强县的战目标。紧紧抓住新一轮西部大开发的大好机遇，优先发展具有资源优势和生态优势的畜牧业。随着盘县对畜牧养殖业的扶持力度加大及动物防疫体系的建设，规模养殖得到快速发展。以科学发展观为契机，结合畜牧工作实际，盘县实施草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目已见成效。

1、养羊业发展现状： 1.1、基本情况：

全县辖37个乡(镇)、450个行政村、52个社区，总人口118万人，其中农业人口96万人，占总人口的81.23%。盘县是国家重点扶持的贫困县之一，又是贵州省新阶段扶贫开发的50个重点县之一，全县现有极贫人口8.95万人，尚未稳定解决温饱的低收入人口14.95万人，扶贫攻坚任务仍十分艰巨。2009年末，盘县存栏羊9.52万只，其中山羊8.85万只，占93%，当年出栏6.65万只，其中山羊6.05万只，占91%，羊肉产量1662吨，其中山羊肉1496吨，占90%，羊肉占总肉量的6.94%。畜牧业产值8.35亿元，占农业总产值的49.3%。1.2、资源条件

1.2.1、饲草饲料资源：全县耕地面积220万亩，其中25度以上坡耕地43.14万亩;林地42万亩，宜牧荒山219万亩，天然草地189.5万亩，其中，万亩以上成片草场27片92.45万亩。可实施林间种草的退耕还林地14.8万亩，年产农作物秸秆45万吨，块根块茎及藤蔓类等各种饲料50万余吨。

1.2.2、气候资源：盘县地处滇、黔两省交界，属四季如春的昆明气候区，冬无严寒夏无酷署，雨热资源较丰富，年均降雨量1400毫米、年均气温15.2摄氏度，无霜区282天，全县气候条件特别适宜发展草地畜牧业。

1.2.3、优良种畜资源：盘县属滇、黔两省黑山羊主产区中心地带，具有悠久的黑山羊养殖历史，2002年以来、先后引入世界著名的波尔山羊种公羊500只在县境内与本地黑山羊杂交改良,已生产波本杂交羊3万余只。

1.2.4、畜牧兽医技术力量：全县有畜牧兽医技术人员271人，其中：中级职称71人，初级职称200人，405个行政村和52个社区共有村级畜牧兽医人员502人。

1.2.5、交通便利：盘县区位优势突出，境内320国道和在建的GZ65国道横贯东西，212省道纵贯南北，贵昆铁路盘西支线、南昆铁路、水柏铁路在红果交汇，为盘县东至贵阳，西抵昆明，南下南宁，北上成都提供了便捷的交通条件，是贵州西部乃至西南地区的重要陆路交通枢纽，被誉为“金山角下的一颗明珠”。

2、养羊业存在的问题

2.1、养殖观念落后。

目前大多数还在小规模粗放饲养、传统分散饲养模式，自交繁育，对品种改良、科学饲养、疫病防控等重视不够，有什么喂什么，靠运气饲养等思想普遍存在到这养殖效益低下发展速度缓慢，品种退化。对舍饲养羊缺乏认识，不能适应舍饲养殖技术。2.2、竞争能力差。

一是抵御自然或人为灾害能力弱；二是不利于采用先进的科学技术，提高产品产量和质量；三是市场信息反馈慢，产品不易适销对路；四是不能有效地参与市场竞争，始终处于弱势地位；五是对社会影响小，不被人重视，形不成规模效益。

2.3、饲草料单一，营养不足。

传统养羊法是放牧加补饲，而补饲大多是喂干玉米秸或少量玉米料。这些粗饲料根本满足不了羊的生长发育需要，发挥不出羊的生产潜力。养羊业大多还处于靠天养畜状态，而缺少饲料制作技术，结果饲料中的营养价值不全，导致母羊大量流产、羔羊发生白肌病等营养不良性疾病。

2.4、设施简陋，管理粗放。

传统养羊户的棚圈舍内达不到干燥、通风、冬暖夏凉。羊是耐寒帕热，喜干燥，怕潮湿，喜欢好动的习性。没有喂粗料的草架，没有运动场，羊舍的建设过于简单，饲养管理差。

2.5、缺乏防疫消毒措施。

当前疫病呈高发多发态势，羊痘病，羊黑疫等都给养羊业带来极大的负面影响，给养殖户和养殖场造成极大的损失。一些养羊户平时不注意免疫、驱虫程序，没有牢固树立防重于治的思想。导致多发病，长势缓慢，经济效益极低。

2.6、管理制度落后

乡镇畜牧兽医站管理体制没有理顺，技术人员长期从事乡镇中心工作，开展业务工作的时间没有保障，造成技术人员的专业水平不仅不能提升，反而荒疏，不能适应当前畜牧业的发展需要。对兽药、饲料、添加剂市场管理不严，导致畜产品对人们健康构成威胁，影响了畜牧业的健康发展。

3、建议措施

从全县实际出发，今后畜牧业发展的指导思想应为：以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以建设畜牧大县为目标，以打造质量效应型畜牧业为中心，以推进规模化、标准化建设为抓手，通过良种与良发结合、规模与散养共进、服务与扶持并举、招商与内联同步等手段，进一步优化生产布局，发挥资源优势，加速生产方式转变，全面提高综合生产能力和生产安全水平，促进畜牧业持续健康快速发展。3.1、转变思想，在饲草、品种、疫病防控下功夫。

科学技术是第一生产力，应遵循因地制宜发挥科技、资源优势的原则，加大科学饲养、品种改良、疫病防控等工作力度，转变靠运气饲养等思想。

3.1.1、加强草畜配套体系建设。重点将大量的闲置多年的荒山坡开发成优质人工草场、在此基础上、做好退耕还林地林草结合，25度以上陡坡地退耕还草，良田好地发展、粮、经、饲三元结构种植等人工种草工作。多渠道、大幅度提高优质牧草产量，为羊群大发展奠定坚实的物盾基础； 3.1.2、加强良种繁育体系建设。推广良种改良进度、改善羊群质量、加强科学管理、提高羔羊生产性能和产肉率势在必行。做好地方羊品种保种和开发利用。大力引优质肉羊种公羊与本地母羊开发展品种改良，生产二元、三元杂交优质肉羊产品，打造优质肉羊品牌，提高产品质量和经济效益；又必须注意地方羊品种的保护，应划定品种保护区，并统筹规划，对地方品种的优良种群进行保护，并进行选育提高，决不能将几千年世代选留的地方品种丢掉。并充分利用地方品种资源，加强品种选育，培育高产羊群，在以良种羊场为基础，进行纯种繁育，提纯复壮，建立肉羊良种繁育体系。

3.1.3、加强动物防疫体系建设。确保羊群多生少死快发展。从各环节认真坚持“预防为主、防重于治”的方针，严格按相关法律法规和技术规程操作，不断加强动物防疫、诊疗设施建设、提高技术人员防治技术水平、保障项目羊群健康发展。

3.2、抓住机遇，大力发展草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊。

结合盘县畜牧工作实际，紧紧抓住西部大开发的大好时机，优先发展具有资源优势和生态优势的畜牧业。以科学发展观为契机，随着盘县对畜牧养殖业的扶持力度加大，特别是草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。今后一个时期，应转变现有的农业和农村经济模式，建立“中心+养羊协会+农户模式”的发展模式，围绕着如何发展畜牧业开展各项工作，把农业和农村工作的重点转移到大力发展畜牧业上来，改变过去的单一养殖模式。

3.2.1、中心+养羊协会+农户模式

农户自己建草场，中心无偿提供草种，再由中心以羊放贷的形式向农户发放种公羊和基础母羊，由农户自己在中心的指导下进行饲养，并负责放牧、守牧和相应的草地管理，中心负责配套技术服务，提供防疫治疗药品。对农户的扶持实行以羊放贷、有偿扶持、效益分成、滚动发展的模式进行扶持。即草地中心通过本项资金，对每户项目户以羊放贷投放20或50只只基础母羊．效益分成方式为：投放基础母羊的第一年中心不参加分成，新增羊群全部归农户所有。从第二年起项目农户喂养草地中心投放的基础母羊,新增羊群按2:8比例分成,即草地中心占2成,项目农户占8成,草地中心与农户分成所获羊群，待农户存栏羊达到50-90只时，中心将根据农户的自愿收回以羊放贷的基础母羊。收回的基础母羊和计提的分成羊由中心全部用于滚动扶持其他农户。不断加大项目的扶贫面。在各项目村分别组建养羊协会。养羊协会由全部项目农户民主选举产生。协会上连中心、下连农户，主要负责协调解决农户与农户之间及农户与中心的矛盾，协调搞好草场及羊群的日常管理，并参与项目户商品羊的销售，每销售1只羊，提取4元作为协会日常管理费。3.2.2、小额信贷发展模式

主要是对一些具有一定生产经营能力和经济基础较好的农户，由草地畜牧中心向银行担保，为农户贷款1-2.5万元，养羊20或50只左右，中心负责技术培训，配套技术服务和商品羊销售，防疫治病只收成本费，无偿提供种公羊，帮助农户选购基础母羊，协调解决发展中出现的问题，利润按2:8分成（中心占20%，农户占80%），中心所得分成全部用于扶持其他农民。

3.3、以科技入户，提高畜牧业综合服务能力

全县畜牧兽医工作者要开展“走村进户”活动。一是狠抓畜牧兽医技术的推广和培训，着力提高畜牧业发展整体技术水平，在养羊优势产区重点推广杂交改良、围栏舍饲和羔羊育肥技术；推广优质牧草生产、饲料青贮和桔杆综合利用技术。二是在产前、产中和产后，开展技术、信息服务。分派技术人员到场区和农户，定责任，教技术，重点抓好饲养管理和疫病防治的培训指导工作。为此，应进一步抓好现有规模养殖场或小区的完善配套，加强疫情防控建设，抓好市场信息、技术、产销服务和规范化管理工作，同时要处理好畜牧业发展与环境保护之间的关系，转变养殖模式，实现人畜分离，却实搞好养殖环境污染问题。要办好示范样板，通过典型引路、以点带面，在全县形成大抓畜牧业的良好氛围。

3.4、特别是要推进兽医体制改革重点是强化县级、理顺乡镇级。

县级应进一步加强管理职能、理顺工作关系，提高队伍素质。对于乡镇级：一是理顺管理体制。争取尽快实现“县级派出机构，三权归县管理”。如果乡镇畜牧兽医站管理体制没有理顺，技术人员长期从事乡镇中心工作，开展业务工作的时间没有保障，造成技术人员的专业水平不仅不能提升，反而荒疏，不能适应当前畜牧业的发展需要。对兽药、饲料、添加剂市场管理不严，导致畜产品对人们健康构成威胁，影响了畜牧业的健康发展；二是合理配备人员。特别是专业技术人员要统筹安排。在乡镇技术人员没有干业务工作的比较多，大多从事乡镇中心工作，没有得到充分利用；三是提高村级防疫员队伍的工作待遇，应参加养老保险，免去后顾之忧，让他们安心的搞好村级防疫工作；四是加强村级动物诊疗室的建设，实行“一村一室”管理模式；

五、加强科技培训，提高养殖人员的科技素质。各乡镇场要有针对性地举办养殖技术培训班。提高科学养羊意识，让养羊户掌握科学技术、知识、技能，改进饲养管理技术，提高养羊生产水平。

3.5、饲料的开发利用

开发秸秆类饲料的添加剂，种植优质牧草，做好青贮、氨化、微贮等秸秆处理工作，不断拓宽饲料供应渠道，确保羊群有充足饲料供应，降低饲料成本，做到四季均衡生产。依法组织退耕还草、退牧还草工作，确保资源充分利用加快草地改良和人工种草步伐，在改良和合理利用天然草场的同时，在广大农区利用冬闲田土和零星草地种草、实行粮草间作和林下种草。

3.6、健全消毒防疫制度

水槽、料槽要定期涮洗、消毒。预防接种是防止羊发生传染病的有效措施，要按照每年的免疫接种计划进行。

3.6.1、疾病预防及免疫接种。①母羊产前３个月注射亚硒酸钠，预防缺硒。②在母羊产前２～３周注射一次羔羊痢疾菌苗。③羔羊断乳后，用布病Ⅱ号苗饮水免疫一次。④羊痘流行和受威胁地区，每年秋季全部绵羊皮内注射羊痘冻干苗０．５ｍｌ。⑤炭疽流行和受威胁地区每年春季接羔后，每只羊皮下注射炭疽疫苗１ｍｌ。⑥成年羊春秋两季每只羊注射Ｗ号病疫苗１ｍｌ。

3.6.2、驱虫药浴。①驱虫每年春、秋各一次，常用药物有：丙硫苯咪唑、吡喹酮、阿维菌素等。②药浴在剪完毛７天后进行，第一次药浴后过７天再药浴一次。如果驱虫用的是同时驱治体内外寄生虫的药物，也可不药浴。

3.7、应建立养羊业补贴制度。

近年来，国务院对生猪生产要求：建立母猪保险与直接补贴相结合的制度。研究制定畜牧业稳定发展的长效机制，着重抓好，畜牧业预警监测和畜禽良种繁育体系建设，提高我国畜禽自主繁育、良种供应以及种质资源保护与开发能力，强化畜产品质量安全监管，建立统一开放、竞争有序的畜产品市场。为了养羊业得到健康的发展，国家及地方政府也应该建立母羊保险与直接补贴相结合的制度；对退耕还草、退牧还草、人工种草，也是应该给予一定的政府补贴。这样为养羊业发展奠定长久基础 3.8、搞活流通促发展

依托畜产品生产基地，建设一批功能齐全，服务配套的畜产品加工、流通企业，组织养殖户组建养殖协会和合作经济组织，培育和发展市场中介组织，技术服务组织，流通合作组织参与畜产品的市场建设和流通，促进草地生态畜牧业的发展。