县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设经验交流材料

第一篇：县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设经验交流材料

××是一个传统的农业县，畜牧业是农民增收的重要途径。近年来，我县紧紧围绕农民增收这一主题，在基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设上闯出了一条新路。全县16个基层畜牧兽医站整合为10个基层畜牧兽医站，实行公益性的防疫、检疫、技术推广和经营性的动物诊疗、饲料兽药经营彻底分开的管理模式，推动了全县养殖业的快速发展。全县现已建

立养殖小区32个，联系养殖专业户3600户，联系农户2万户。全县95%以上的山塘、水库实行了立体养殖，养殖业产值由1997年占农业总产值的23%跃升为现在的51.1%，净增28个百分点，呈现出“东猪南鸭西北羊，立体养殖遍地花”的区域养殖新格局。今年6月，省农业厅在我县召开了全省专题现场会，推广我县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设经验。

一、着眼发展，寻找突破点

我县基层畜牧兽医站为促进畜牧业的发展发挥过重要作用，但随着改革的深入，市场经济的形成，养殖业格局也发生了巨大变化，出现了三大转变，即由千家万户饲养向规模化饲养转变，由饲养本地土杂品种为主向饲养良种品系为主转变，由普通农户饲养向专业型人员饲养转变。基层畜牧兽医站工作由医疗、阉割、防疫并重转向以防疫为主，由兽医人员统防统包转向为散养户服务为主，由“三包一扶”转向以农户择医为主，基层畜牧兽医站业务减少，人员偏多，收入下降，各项工作难以开展，有的畜牧兽医站甚至网破、线断、人散，处于瘫痪、半瘫痪状态。我县石市镇是蛋鸭、生猪养殖重点镇，该镇畜牧兽医站改革前共有职工22人，畜牧兽医实行“三包一扶”，全站年收入达20多万元，人平年工资达到6000多元，到1999年全站年收入不足10万元，除下退休人员工资、业务办公费用外，在职职工年平实际收入下降为2920元，有的甚至低于当地农民的年收入，职工人心涣散，大部分基层站举步维艰。对此，我县早在2000年就对乡镇畜牧兽医站改革进行了大胆的探索，并在澄塘镇畜牧兽医站进行了试点。实践证明，只有改革自身才有出路，事业才有发展，才能真正为养殖做好服务。要改革，关键要解放思想，正视现状。2001年，我县就组织基层畜牧兽医站站长和职工代表学习有关文件，开展专题讨论。通过分析现状，探讨未来，大部分职工特别是站长普遍认为：维持不如改革，晚改不如早改，部分改不如彻底改。从而搅动了人心，统一了思想。

二、着力改革，抓住关键点

思想认识统一后，我县组织四个工作组深入16个基层畜牧兽医站，进行了深入细致的调查分析，县委、县政府成立了改革领导小组，出台了《××县基层畜牧兽医站改革实施方案》，召开了由各乡镇分管领导和相关单位领导参加的改革动员大会，明确规定畜牧兽医站的财产不能占，资金不能挪，资产变现费不能收，凡违反规定的一律追究乡镇主要领导责任。按照《实施方案》，将公益性的防疫、检疫、技术推广和经营性的动物诊断，饲料兽药经营彻底分开，对基层畜牧兽医站原有体制进行伤筋动骨的改革，采取“保、改、聘”三字政策。保，即对已退休的人员统一进社保。由县畜牧兽医协会全额负担入保费，退休费按标准保障逐月发放，根据自愿入保的原则，有87名职工办理了社会养老保险和人寿保险；改，即对在职职工实行全员身份置换，解除劳资关系，一次性发给身份置换费，共发放身份置换费208万元，人均身份置换费达到620元/年工龄；聘，即采取公开、公正、公平的原则，在原有人员中择优选聘一批，共返聘专职动物防检员48名。

整个改制工作分三步：第一步“引而不发”，即2001年只考察宣传，搅动职工的思想，不采取具体的改制行动，但对资产进行登记，财务进行审计；第二步，“投石问路”，即2002年进一步建立健全管理办法，强化岗位责任，追缴职工历年欠款，出台离职离岗人员的补贴标准，允许自愿买断劳资关系，当年就有46名职工申请批复买断工龄，置换身份；第三步，“水到渠成”，即2003年出台改制方案，全面部署，统一买断工龄，解除劳资关系。在具体做法上：

一是坚持“三个超前”。即超前宣传改革、超前评估乡镇站资产、超前限额经费开支。为防止资产流失和平时乱开乱支，县局对畜牧兽医站的资产进行了超前登记评估，并明确规定每个站支出限额和全年积累，不准出现负债，否则由站长和财务人员按一定比例承担。

二是坚持“三个统一”。即统一思想认识，统一改革原则，统一改革时间。改革方案出台后，及时召开了全县基层兽医站站长和改革对象动员会，要求将认识统一到县基层畜牧兽医站改革方案精神上来，并深入改革对象中走访座谈，提高改革对象的思想认识。在改革中始终坚持了三个原则，即全员身份置换、入保自愿、财产限额拍卖

第二篇：浅谈基层动物防疫体系建设

浅谈基层动物防疫体系建设

杨培昌1

（云南省楚雄州畜牧兽医站，楚雄675000）

动物防疫体系是动物防疫工作的基础，乡镇畜牧兽医站是动物防疫体系中最基层的机构，村动物防疫员是动物防疫的重要补充，是动物防疫和畜牧兽医技术推广的具体实施者，是联系广大养殖户，推进农村养殖观念转变，调整养殖模式，推进健康养殖的桥梁和纽带，因此是整个动物防疫体系的基石和实施动物防疫工作的主体。基层动物防疫体系建设，直接关系着畜牧业发展、畜产品安全、农民增收和社会稳定。根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，楚雄州的兽医管理体制改革到2007年7月州级和全州十个县市均成立了独立的畜牧兽医局，组建了州、县（市）两级动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，基本完成了全州103个乡镇畜牧兽医站的人员、业务、经费“三权”上划县畜牧兽医局管理工作，兽医工作机构逐步完善。然而理顺县乡行政管理和业务技术部门的关系，明确职责，完善管理，对加强基层动物防疫体系建设，发挥工作机构的作用极为重要，也是县畜牧兽医局急需研究解决的问题。笔者根据多年从事动物防疫和畜牧兽医工作管理的实践，谈谈个人对基层动物防疫体系建设的认识。

1、楚雄州基层动物防疫体系发展情况及现状

楚雄州乡镇畜牧兽医站始于上世纪50年代的兽医防疫队或牲畜血防队，后改为公社、区、乡镇畜牧兽医站，机构性质不明，为县乡共管，以县管为主，人员性质自国家恢复高考制度后分配的大中专毕业生属国家干部身份，工资按干部标准由县级支付，其余人员则为集体身份，工资参照国家干部标准以自收自支为主，不足部分由县级补足，以后由财政按人均1000元/年包干。1985年财政包干到乡镇后，工资由乡级财政解决，1988年“三权”下放由乡镇管理。1990年对全州乡镇畜牧兽医站的集体人员实行公开招考，择优录用，并于1990年至1992年分三批将考试合格者录用为国家正式干部，工资由乡镇财政全额预算，对辞退人员给予40元/月的生活补助。1992年乡镇畜牧兽医站正式定性为国家在基层1作者简介：杨培昌（1965-），男，汉族，云南省楚雄市人，高级兽医师，主要从事畜牧兽医科技推广与管理工作。E-mail: ynypc@126.com。Tel.: 0878-301989

4的全民所有制事业单位，并按农业部、人事部„1992‟农（人）字第1号文件完成了乡镇畜牧兽医站编制的测算和核定。乡镇站基础设施于1988年开始投资建设，州级3万元，县级配套3万元，乡镇解决建设用地和配套适当的资金，到2000年全州128个乡镇站基本完成了建设任务。2006年因乡镇撤并，乡镇畜牧兽医站随之撤并为103个。现全州乡镇畜牧兽医站共有在职职工479人，其中大学10人，大专208人，中专189人，高中及其以下72人；中级职称60人，初级322人，其他97人；本专业人员348人，占72.7%，非本专业人员131人，占27.3%；在专业技术人员中年龄在45岁以上的158人，占总人数的33%。全州1048个村委会共聘用村级兽医防疫员1095人。

2、楚雄州动物防疫体系建设存在的问题

楚雄州基层动物防疫体系通过多年的建设，得到一定的发展，解决了人员身份和待遇，明确了机构性质，核定了编制，基础设施有了一定改善，乡镇政府在畜牧兽医站建设和动物防疫中发挥了积极的作用，但由于“三权”归乡镇管理，也存在一些遗留问题 ：

2.1、基础设施仍然薄弱，工作条件差，基础建设欠账大。乡镇畜牧兽医站基础设施投资建设因受当时财力的限制，仍然较狭小，大部分乡镇站一间房子既当办公室又当宿舍，防疫设备落后，工作生活条件差，而且每次乡镇机构改革畜牧兽医站均未能幸免，分分合合资产被挤占平调和流失，房产被拍卖，编制被削减。目前全州尚有5个乡镇站无工作用房，15个乡镇站工作用房因年久失修处于危房，部分乡镇站建站时的欠账至今未偿还，欠账大。人员编制在1992年核定的基础上被削减1/3。

2.2、专业技术人员老化，非专业人员比例过大，专业人员素质低，发展后劲不足。全州乡镇畜牧兽医站中专以上学历的虽有407人，但近一半以上属集体人员录用后通过继续教育取得相应学历，是乡镇站的业务骨干，但年龄偏大，45岁以上的占33%，且大部分接近退休年龄；有27.3%的非专业人员则是乡镇随意安置或招考公务员安置进来的，部分畜牧兽医站甚至成了“收容所”。编制不仅被削减，还被非专业人员占用，本专业学生多年无法补充，大龄和非专业人员比例过大，青黄不接现象较为突出。由乡镇管理时，畜牧兽医站大部分人员被长期抽调抓乡镇“中心工作”，专业人员不专用，学业被荒废，素质下降。人、财、物管理随意性大，乡镇财政除保证人员工资外，不仅无力解决业务经费，甚至连畜牧兽医站开展业务仅有的微薄收入也被平调，形成名存实亡的“空壳站”，发展后劲不足，工作积极性和主动性差。

2.3、职责不清，管理不顺，机制不活。全州十县（市）虽成立了畜牧兽医局，组建了动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，但管理体制仍然没有按规定理顺，政事不分，职能混杂，职责不清，以政代事，由于县级财政困难，本应属于完善动物卫生监督所或动物疫病预防控制中心基础设施建设的投资和装备往往被主管局截留，部分县市甚至将应属于这两个机构行使职能必备的人、财、物管理权全部收归主管局，职责被削弱，遇事相互推诿，工作涣散。乡镇站“三权”虽然上划，但资产不清，管理不规范，制度不健全，无激励竞争机制。

2.4、村级动物防疫员队伍素质有待加强。村级动物防疫员队伍虽已建立，但文化素质和专业水平普遍较低，由于动物防疫任务繁重，群众对防疫工作的抵触情绪大，工作艰苦，而补助较低，工作局面难于打开。

3、理顺关系，明确职责，完善管理，充分发挥动物防疫工作机构的作用

3.1动物防疫体系归口专职的行政管理部门管理的作用：动物防疫是一项专业性、技术性和管理性很强的系统工程，又是公共卫生的重要组成部分，动物防疫和畜产品安全贯穿于畜禽养殖、加工、流通的全过程，要求工作人员必须具备较强的专业理论基础和实际操作能力，其工作的专职性与乡镇工作的多样性往往冲突，特别是严峻的动物疫情形势和繁重的动物防疫以及动物疫病追溯制度的建立更离不开动物防疫体系专职职能的作用，必须实行专职化的统一协调管理。动物防疫虽然属公益性服务范畴，工作平凡而又十分重要，但无疫情时期，基层动物防疫体系往往被社会“遗忘”，是弱势机构。动物防疫体系归口专职的行政管理部门管理，有利于动物防疫和公共卫生要求的整体性和统一性，避免动物防疫活动和畜产品质量标准的各自为政；有利于机构人员的稳定，保证有机构有人员落实动物防疫和畜产品质量安全，避免机构改革造成的资产和人员编制流失；有利于加强专业技术人员管理，保证技术人员能专心从事本职工作，避免随意抽调技术人员从事“中心工作”造成学业荒废、素质下降；有利于人员队伍素质的提高，保证有真才实学的人员能够充实到动物防疫队伍中；避免随意安置非专业人员造成专业素质降低。

3.2、基层兽医工作机构的关系：县畜牧兽医局与动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心和乡镇畜牧兽医站共同构成基层兽医工作机构体系，但由于机构性质不同，决定了他们之间既相互依托，又有各自相对独立的职能职责。从管理的角度，畜牧兽医局作为行政管理机构，对动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心和乡镇畜牧兽医站负有行政管理权，属上下级关系,负责对这些机构履行职责提供基础设施、人员、经费和装备的保障，又依托这些机构作出行政决策和其他行政行为。动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心根据各自的职能对乡镇畜牧兽医站具有业务归口指导的职能。从机构性质的角度，动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心和乡镇畜牧兽医站是依法或按照国家的规定设立的事业机构，具有独立法人资格以及独立的工作职责和业务范围，是行政管理机构履行行政职责的重要依托，在职责范围内对机构内部的人、财、物有支配权和人员、财务的管理权，财务管理接受主管部门和财政、审计部门的监督。畜牧兽医局不应将动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心和乡镇畜牧兽医站应当行使的职责和承担业务以及履行职责应具备的人、财、物的支配和管理权全部收缴和取代，应通过建章立制加强管理，做到管而不死，活而不乱，达到自主管理，自我约束，自我发展的目的，调动他们的积极性。

3.3、基层兽医工作机构的职责：新修订的《动物防疫法》对县畜牧兽医局、县动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心的职责作了明确的界定，不再讨论，仅对乡镇政府和乡镇畜牧兽医站的关系和职责作进一步讨论。

3.3.1、乡镇人民政府：乡镇畜牧兽医站虽然“三权”已上划管理，但由于畜牧业在国民经济发展、农民增收的基础地位以及动物防疫在养殖业发展、人体健康和公共安全的保障作用，属公共服务和公共卫生安全范畴，决定了乡镇政府在动物防疫中仍然具有义不容辞的重要职责。对辖区内养殖业的发展、动物疫病的预防控制和扑灭具有组织发动、宣传动员的职责，对辖区内的动物防疫负总责。

3.3.2、乡镇畜牧兽医站：乡镇畜牧兽医站属于县级畜牧兽医局设在乡镇，协助乡镇发展畜牧业和动物防疫提供技术保障的技术部门。具体承担对辖区内动物疫病强制免疫、疫情监测，疑似疫情的调查和报告，疫情处理的技术工作，承担动物产地和产品检疫，动物疫病溯源的基础工作--畜禽标识佩戴和养殖档案的建立；畜禽品种改良、饲草饲料、养殖等公益性技术推广。负责对村级防疫员的选用、考核与管理等工作。

3.3.3、村级动物防疫员的职责：村级动物防疫员在乡镇畜牧兽医站的统一管理和组织下，承担对辖区内的动物实施强制免疫和计划免疫，发现疑似疫情的报告，协助承担畜牧兽医科技推广等。

4、基层动物防疫体系建设

4.1、加强基层动物防疫体系的基础设施建设，改善防疫检疫和疫病诊断设施和装备。根据我国现行的财政管理体制，由于州县财政比较困难，基层动物防疫体系建设应以中央和省级财政投资为主，以减轻基层财政困难的压力，县乡人民政府主要解决建设用地，根据乡镇畜牧兽医站的职能职责和业务范围，每个站用地不少于2亩，建筑面积不少于300㎡。动物防疫属公益性，应将建设用地纳入发展公益性事业以无偿划拨的方式统一规划提供使用。基础设施建成后要明晰所有权和使用权，即所有权属县畜牧兽医局，使用权属乡镇畜牧兽医站，不受机构改革和变动而平调和侵占，避免再度重演乡镇畜牧兽医站被乡镇政府随意挤占、平调和拍卖的故技。

4.2、加强基层队伍建设，提高基层队伍人员素质：一是加强对基层现有人员的素质教育与管理，制定合理的培训计划，有计划有步骤地开展多种形式的畜牧兽医和动物防疫防控技术等的培训，对现有非专业人员进行本专业学历教育，职称评审时，非本专业的学历不给予认可。二是制定完善的考核、考试标准，通过综合考核，对达不到本专业能力水平和不能胜任本职工作的人员应辞退或调离。三是从源头上制止非专业人员进入畜牧兽医技术队伍。根据动物防疫和畜牧兽医工作实际制定科学合理的编制测算标准，对各级兽医工作机构的人员编制进行重新测算，会同编制部门给予确定，所缺编制只能逐年从对口专业院校毕业生中择优录用，从严控制非专业人员进入兽医队伍。通过培训、考核、建立用人激励机制和控制非专业人员等多种形式，逐步提高基层动物防疫队伍的素质。

4.3、加强制度建设，提高服务意识和服务效益：建立健全各项规章制度和岗位责任制，完善考核办法，规范内部管理，明确职工的职责、权利和义务，细化各项业务工作指标，建立健全工作任务目标制度、学习制度、会议制度和财务物资管理制度、环境卫生制度等，并制定切合实际的考核奖惩激励机制，年终考核兑现,调动科技人员的积极性。

4.4、建立和完善村级动物防疫员的聘用、管理和考核制度。村级动物防疫员是基层动物防疫力量的重要补充，村级动物防疫员的聘用、日常管理和考核由乡镇畜牧兽医站负责，首先是制定严格的选聘条件，把好进人关。由村委会择优推荐，乡镇畜牧兽医站审核把关，报县畜牧兽医局组织考试考核，合格者发给防疫员资格证书，再由乡镇畜牧兽医站择优聘用。其次是建立和完善考核机制，实行动态管理。根据村级动物防疫员的职责和动物防疫任务，制定百分制考评和奖惩制度，将国家的定额补助进行浮动，定期考核兑现，对不服从管理或者无力胜任动物防疫工作的给予辞退更换。三是根据社会经济发展情况适当提高村级动物防疫员的补助，调动他们的积极性，同时加强村级动物防疫员的畜牧兽医技术培训，提高服务能力和水平，开创优质服务，提高自身报酬。

第三篇：2018畜牧兽医站动物防疫个人工作总结

2018畜牧兽医站动物防疫个人工作

总结

2018年在哈拉奇乡党委，政府，畜牧兽医站领导和上级有关部门的关心，指导，帮助下，本人始终坚持从我站发展的大局出发，以科学的发展观为指导，以服务群众为工作中心，以树立我站良好的形象为工作手段，爱岗敬业，不断进去，提高了工作效率,认真学习本职工作所必须的各项业务知识，力求做到干一行，专一行，精一行，通过不断学习，不断努力全面完成了部门制定的工作目标，受到领导和同事的充分肯定，现本人将2018工作总结如下：

一年来在乡主管部门的正确领导和关系下，在全体干部职工的大力

一、加强政治理论学习，提高思想觉悟

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护党的领导，在思想上，政治上，行动上始终与党中央保持高度一致。二是在深入学习十九大精神坚持读文，学原著，原原本本，原汁原味地认真学习十九大报告，用心领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。

二，扎实努力工作，做到尽心尽责

畜牧工作是动物防疫工作的职能部门，动物防疫工作的好坏是衡量畜牧部门工作成效的重要部门。为此，我自始至终把春秋防工作为工作的重中之重，做到全力以赴，做到以始终以饱满的工作热情，投入到业务工作中。在业务工作方面：我从2018年开始负责哈拉奇乡阿合奇村kapkaktu组动物疫情防控工作，共有6357头匹只。今年第一次注射情况：养羊存栏886只，小羊存栏733只，山羊存栏3065只，小山羊存栏1459只，牛存27头，牦牛存栏110头，马存栏77匹，毛驴存栏；第二次注射情况：养羊存栏886只，小羊存栏733只，山羊存栏3065只，小山羊存栏1459只，牛存27头，牦牛存栏110头，共6280头匹只；第三次注射情况：养羊存栏886只，小羊存栏733只，山羊存栏3065只，小山羊存栏1459只，牛存27头，牦牛存栏110头，共6280头匹只，第四次注射情况：小羊存栏733只，小山羊存栏1459只，共2192头只；第五次注射情况：4月23日到30日注射情况---养羊存栏850只，小羊存栏733只，山羊存栏3000只，小山羊存栏1459只，牛存27头，牦牛存栏110头，马存栏77匹，毛驴存栏匹，共6256头匹只；第六次注射情况：养羊存栏850只，小羊存栏733只，山羊存栏3000只，小山羊存栏1459只，共6042头匹只；第七次注射情况：5月11日到18日注射情况---养羊存栏850只，小羊存栏733只，山羊存栏3000只，小山羊存栏1459只，牛存27头，牦牛存栏110头，马存栏77匹，毛驴存栏匹，共6259头匹只；第八次注射情况：5月3日到6月6号注射情况---养羊存栏850只，小羊存栏733只，山羊存栏3000只，小山羊存栏1456只，牛存27头，牦牛存栏110头，马存栏77匹，毛驴存栏匹，共6259头匹只；第九次注射情况：6月8-9日春防情况--养羊存栏1500只，山羊存栏4400只，牛存27头，牦牛存栏110头，马存栏77匹，毛驴存栏匹，共6114头匹只；第十次注射情况：9月注射情况--养羊存栏1500，山羊存栏4400只，牛存27头，牦牛存栏110头，马存栏77匹，毛驴存栏匹，共6114头匹只；第十一次注射情况：10月6-7日秋防注射情况--养羊存栏1500只，山羊存栏4400只，牛存27头，牦牛存栏110头，马存栏77匹，毛驴存栏匹，共6114头匹只；第十二次注射情况：11月8日到14日注射情况--养羊存栏1400只，山羊存栏4000只，牛存20头，牦牛存栏100头，马存栏70匹，毛驴存栏匹，共559头匹只，就这样今年该前后注射十几次，在这过程中我努力按时以及完美完成任务努力了及做到了，这过程中的大小畜牧都按时注射了，也按时完成档案，积极参加了单位及乡政府的各项活动和学习培训等活动。

我始终把重大动物防疫做为日常工作之首抓实抓好，认真落实各项免疫措施，认真开展了口缔疫，羊痘等重大动物疫病的免疫注射工作。平时加大工作力度，做好春秋两季牲畜防疫和药浴工作，把驱虫药按时送到农牧民群众的手中，在力所能及的情况下治疗牲畜疾病，我自己没有能力治疗的疾病上报领导，安排有经验的兽医进行治疗。加大畜牧惠农政策和重大动物疫病防控知识的宣传工作，同时做好了相关档案和记录，做到按时上下班，遵守单位规章制度，确保我负责的每项工作具体落实到处。

三、存在的问题

技术推广工作：随着畜牧业的迅速发展不断吸收应用国内新理论，新知识，新技术，新方法，了解和掌握畜牧兽医科技的新方向及时向广大群众有价值的信息资料，并与有关科技人员交流学习。

学习和提高：畜牧工作是技术性很强的工作，要做好该项工作必须掌握大量的理论知识和实践经验，需要不断学习提高业务水平

其余存在的问题是对领导安排的工作任务重视不够，工作措施不得力，有时没有按时完成相关档案和记录工作，也存在落实工作和完成各项学习任务时被动情况

四、下步工作计划

严格遵守单位各项规章制度，按时上下班，按时，保证保量的完成上级安排的工作，加强跟农牧民和同时之间的团结，继续抓好重大动物疫病防控和疫情监测工作，进一步转变工作作风，以更加务实的作风和积极进取的精神状态加强学习，补充短板，克难奋进，扎实工作，圆满完成各项目标。总之，2018年的工作当中虽然存在着很多不足之处，但我做到了尽职尽责了，我已经把自己的全部的精力用在了畜牧工作上，相信我2019年工作中会做的更好！我将继续为农民服务，继续不断的提高自己的技术，相信2019年的工作一定会做好！

2019年1月7日 哈拉奇乡畜牧兽医站

第四篇：动物防疫体系建设

动物防疫体系建设

全县建有县动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、48个乡镇畜牧兽医站、522个村级兽医室；市、县、乡（镇）、村四级动物防疫体系健全；猪瘟、口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病免疫率均达到100％，有效抗体合格率70％以上，检疫监管、监督执法工作有效开展，无重大动物疫情和人畜共患病流行。

第五篇：浅析基层畜牧兽医动物防疫工作重点

浅析基层畜牧兽医动物防疫工作重点

摘 要：动物防疫工作具有很强的技术性和公益性，动物防疫工作在某种程度上决定了动物产品的质量水平，与人民群众的身体健康密切相关；动物防疫工作也影响着畜牧业的长远发展，与社会稳定发展有很大关联。本文旨在对基层畜牧兽医动物防疫工作加以简要介绍，并且进一步探究基层畜牧兽医动物防疫工作的重点、存在的问题，并且就这些问题提出相应的完善基层畜牧兽医动物防疫工作的策略，希望能为相关部门工作的开展提供一定的参考。

关键词：基层畜牧；动物防疫；工作重点

中图分类号：S851 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932098 基层畜牧兽医动物防疫工作的关键

1.1 防治疾病

疾病防控是畜牧兽医防疫工作的首要目标，相关负责人员必须在日常工作中牢牢把握这一目标。对于疾病防控，首先要展开调查工作，并且运用有效的防疫举措，对动物可能突发的疾病做好预防工作，确保动物的健康。

1.2 健康体检

基础畜牧兽医站的相关工作人员，需要定期对管理区内的动物开展健康检查，做好检查信息的记录，对动物的健康水平有一个总体的了解。此外，对某些动物进行疫苗注射，防范可能突发的疫情，从而为区域内动物的健康提供保障[1]。

1.3 开展科学研究

及时了解防疫工作的最新形势，并且立足于当地实际情形，深入研究该地区畜牧兽医防疫工作的薄弱之处，探讨优质的解决方案，从而为后期工作的进行积累一定的经验。与此同时，重视研究和创新防疫技术及防疫方法，从而逐步提高防疫工作的水平。

1.4 加强基础设施建设

健全基层防疫组织机构，对各项设施进行科学分配，并且为防疫工作设置好场地，为防疫工作的开展提供良好的基础设施保障。

1.5 配备技术人员

技术人员是动物防疫工作有效开展的关键。因而，技术人员配备必须科学合理[2]。基层防疫单位需要加强专业技术人员的引进，提升工作队伍的整体水平。此外，对技术人员开展定期培训，进而不断提升他们的综合素养，从而推动动物防疫工作的有序开展。基层畜牧兽医动物防疫工作存在的弱点

2.1 防疫工作形势复杂

经济社会的进步增强了地区之间的联系，地区之间畜牧动物的联系也日趋紧密。

2.2 工作人员稀缺

研究表明，大多数基层动物防疫部门的工作人员比较稀缺，某些乡镇动物防疫部门的工作人员甚至只有3人。此外，一些工作人员的专业水平较低，对于复杂的疫情应对能力不足，妨碍了动物防疫工作的正常进行。

2.3 技术水平落后

由于资金缺乏、人员配置不足等因素的影响，基层动物防疫部门的技术水平相对滞后。某些县级动物疾病防控单位更新了检测器械、建立了兽医实验室，并且提升了硬件设施建设水平，然而由于经费和专业检测人员没有到位，阻碍了疫病检测工作的正常开展[3]。改善基层畜牧兽医动物防疫工作的策略

3.1 加强思想认识

做好基层畜牧兽医动物防疫有助于保证肉类食品安全、维护公共卫生安全。与此同时，基层畜牧兽医动物防疫是政府履行公共管理职能、提升基层工作质量的必然要求。

3.2 增加工作人员

基层动物防疫单位要重视工作队伍建设，大力引进专业型人才，从而保证基层防疫单位的人员配置[4]。

3.3 升级防疫技术

提升技术水平有助于为基层防疫工作提供强有力的技术支撑。加大资金投入力度，为基层防疫部门配备先进的检测设备，从而提高检测精确程度。

3.4 加大资金投入

作为一项公共事业，基层动物防疫工作的水平关系着人民群众的身体健康，因此应该加大资金的投入力度。结语

农村经济的发展水平在一定程度上取决于畜牧业的发展状况，畜牧业的发展有助于增加农民的经济收入、提升农业的发展成效、推动农村的建设和发展，进一步加快农村脱贫致富的脚步。当前，我国基层畜牧兽医动物防疫工作对有效防治和控制动物疫病发挥着极为关键的作用，其重要性日益凸显。

参考文献

[1]朱汉强，石国海，陈畅，等.基层畜牧兽医动物防疫工作的重点[J].北京农业，2014（6）：125.[2]曲丽静，陈振中.论如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农业与技术，2013（11）：169.[3]苏民刚.浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农家科技（下旬刊），2014（3）：57.[4]赵利锁，崔明新.小议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].乡村科技，2014（4）：148-149，150.