再就业工作经验交流及对策建议

第一篇：再就业工作经验交流及对策建议

就业是民生之本，安国之策。为了促进下岗失业人员再就业，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列扩大就业和再就业的优惠政策，各地区、各部门认真贯彻落实，为促进就业和再就业作了大量工作。两年多来，ＸＸ县一直把就业再就业工作作为党委、政府的头等大事和“一把手”工程狠抓落实，并结合全县经济发展和调整经济结构的实际，出台了一系列就业再就业配套文件，采取了切实可行的措施，在促进就业和再就业工作中取得了一定成效。全县共有6548人实现了再就业，其中5823名符合条件的下岗失业人员领取了《再就业优惠证》，在实现再就业的人员中，享受税费减免政策的达到3360人，共减免税费289万元；享受社保补贴的443人，补贴金额68万元；享受岗位补贴的1671人，补贴金额46万元；免费培训2697人，其中创业培训1021人，免费职业介绍2489人；救助“4050”人员1243人；兴办社区就业实体497个，吸纳安置下岗失业人员3768人。通过两年来的艰苦工作，全县的就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业渠道不断拓宽，就业形式更加灵活，从总体上保持了就业局势的基本稳定。

一、主要措施及做法

（一）领导重视到位

中央[2002]12号、省委[2002]31号文件下发以后，ＸＸ县委、县政府及时下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，并把就业再就业工作作为“一把手”工程，明确要求各级各部门主要领导亲自抓，负总责，将新增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业纳入了县委、县政府的目标管理内容。成立了以县长为组长的“ＸＸ县就业和再就业工作领导小组”，建立了领导小组每一季度召开一次联席会议和再就业工作月报制度，明确了各成员单位的工作职责，形成了统一领导，分工协作，部门联动，齐抓共管的再就业工作机制。

（二）政策落实到位

一是切实做好《再就业优惠证》的发放工作。按照“应发必发”和“简化程序”的原则，我县对符合申办《再就业优惠证》条件的下岗失业人员及时办理了优惠证，并且采取领取证参训的办法，对所有领证人员免费进行了再就业和创业培训。二是加大再就业资金的投入。县政府在财政十分吃紧的情况下，每年安排了50万元的再就业专项资金，专门用于促进下岗失业人员的再就业。三是各项优惠政策得到了全面落实。2003年以来，我县先后出台了19个再就业配套文件，明确了全县落实再就业扶持政策的具体办法，重点在简化手续，落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费职业培训、免费职业介绍等扶持政策上下功夫，扶持金额达万元。

（三）措施办法到位

1、千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业

两年来，ＸＸ县始终将帮助下岗失业人员再就业作为中心工作狠抓落实，采取各种措施增加就业岗位，建立促进再就业工作的长效机制，全面推进就业和再就业工作的深入开展。

一是坚持企业改制和促进再就业双重并举。2003年，ＸＸ县始终把再就业工作同企业改制与招商引资、发展民营企业相结合，做到了企业改制岗位不流失。县丝绸厂、县植物油厂、县肉联厂、县钢厂、县织布厂等11户规模以上工业企业改制后，先后新组建了赛克斯纺织公司、齐祥食品有限公司、金华纺织公司、海峡丝绸公司、泰兴纺织公司等民营企业，提供就业岗位3000余个，整体接收和帮助2600余名下岗失业人员实现再就业。2004年，全县继续坚持招改结合，成功引进遂宁客商高兴贵投资购买改制企业资产，新组建ＸＸ县天府兴贵公司，新增就业岗位259个，引进南充客商刘定金租赁长期停产的会龙丝绸厂，新组建金伟丝绸纺织公司，新增就业岗位143个；利用原ＸＸ烟厂部分闲置资产、招引南充玉成实业公司落户ＸＸ，新增就业岗位160个。同时，通过技术改造，不断扩大生产规模，在去年的基础上，还做大做强已落户ＸＸ的赛克斯、金华纺织、齐祥食品、恒星钢铁、嘉宝汽车、金坛电化等骨干民营企业，净增就业岗位496个。

二是通过结构调整，大力发展第二、三产业，引导下见风使舵失业人员自谋职业和自主创业。2003年以来，经过规划，先后在城区的下河街、新华街建立了文化名特小吃一条街，在磨子街C区建立了服装一条街，在嘉荣巷建立了火锅一条街，在城北路建立了副食一条街，在城东路建成了农副产品一条街，在政府前街建成了夜吃一条街，在相如广场周围区域大力发展餐饮娱乐、保健按摩、美容、花店，建成商贸中心。通过发展商贸业开发就业岗位1500余个，使1386名下见风使舵失业人员走上了自谋职业和自主创业之路。

三是大力兴办社区实体，促进下岗失业人员再就业。ＸＸ县以社区建设为依托，把创建充分就业示范社区和兴办社区实体纳入社区再就业工作规划，充分利用社区资源，大力创办经济实体，下河街社区自办了一个幼儿园，一个旅社，一个老年公寓，利用沿江资源引导下岗失业人员在嘉陵江边创办砂石厂，在龙角山兴办农家乐，吸纳下岗失业人员85名。城南居委会和火车站居委会地处城乡结合部，九十年代初至今，因征地农转非的农民4535人。这些人中绝大多数因失去赖以生存的土地成了无耕地、无岗位、无保险的“三无农民”。为了帮助他们实现再就业，我县借旧城改造之机，采取缩小室内居住面积，腾出临街住房作经营场所，建成了商贸小区，3670名失地农民实现了再就业。下河街社区和磨子东街社区加快了社区服务平台建设，他们通过兴办社区实体和就业网点，开发社区公益性岗位，开展劳务输出等方式，最大限度地促进了下岗失业人员实现充分就业。

2、努力实施再就业救助工程，帮助弱势群体再就业

实施社区扶贫工程，帮助社区弱势群体再就业，这是近年来ＸＸ县再就业工作的重点，县委、政府、各级各部门采取多种措施，有力地推动了这一扶贫工程的深入开展。一是开展“三百工程进社区”活动，帮扶一批弱势群体再就业。2002年12月，县委、县政府在全县范围内开展了“三百工程进社区”活动，全县所有机关党员干部纷纷走进社区，同社区再就业困难人员结对子，实行定点帮扶。他们通过为再就业困难人员捐款捐物，寻找项目，落实经营场所和启动资金，想方设法帮助一批再就业困难群体实现了再就业。二是充分发挥社区党员先锋模范作用，带动一批弱势群体再就业。近年来，我县十分注重下岗失业人员党员的培养，充分发挥他们的先锋模范带头作用。下河街社区党支部多次召开社区党员座谈会，从引导这些党员转变择业观念开始，鼓励他们带头为党和政府分忧，走自谋职业之路，该社区的党员费宁，曾是县经贸公司一名下岗失业人员，他就是通过参加再就业培训，在社区居委会党支部的关心、支持下创办副食店走上自谋职业之路的一个典型事例。去年。他主动安置社区下岗失业人员4名，截止目前，全县各社区共帮助326名社区党员实现了再就业，其中贫困党员为78人。这些党员实现再就业后带动了895名下岗失业人员实现了再就业。三是建立再就业救助示范街，救助一批弱势群体再就业。2003年，我县先后在下河街、新华街社区建立了再就业救助示范街，实行“无税无费经营区”；在红旗综合商场建立再就业救助示范园，由政府出资购买救助摊位38个，免费送给社区再就业特别困难的人员，2004年6月，又在小南街建立了再就业救助示范街，并对该社区60户自谋职业的下岗失业人员进行了岗位补贴。

（四）强化服务到位

一是全力整合培训资源，为下岗失业人员开展全方位的技能培训。2003年初，我县就开始利用各方面的培训资源，建立了薛州电脑、明亮电车缝纫、绿色保健按摩等十多个再就业培训基地，形成了政府购买培训成果的资金补贴机制。2004年5月，政府又拨款新建了一所占地10余亩，以缝纫工技能培训为主，集培训、生产为一体的县就业培训中心。今年8月开学以来，受训学员已达248人，这些已结业的学员，有的在本中心服装加工车间实现了就业，其他学员被外地服装生产企业一抢而空。该中心的建立，使我县就业培训工作在全市率先走出了一条产训结合的新路子，省就业局、省扶贫办、市政府及有关领导多次光临本中心检查指导，广东、台湾、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，为他们长期输送电车缝纫工。2004年11月26日，南充市就业服务“新三化”建设研讨暨就业培训工作现场观摩会在我县召开，所有参会领导在参观我县新建成的电车缝纫培训基地后，给予了高度的评价。省就业局的领导同志赞扬ＸＸ县在培训中心建设方面“突出了特色，创出了品牌，为全省再就业培训工作树立了典范”。2004年6月，我县通过招商、攀枝花客商张寿云投资300万元兴办的五星技术人才培训学校落户ＸＸ，这所集计算机、美容、美发、厨师、电工、焊工等10余个专业的综合性技术学校的成功引进和县职业技能培训中心的创建，表明了ＸＸ的再就业培训工作正朝着高规格、高起点的方向发展。近两年来，全县共培训下岗失业人员2783人，培训后实现再就业人员为2136人，再就业率为76.8。

二是加快劳动力市场建设步伐。2004年5月，县政府拨出专款对原劳动力市场进行了扩建和装修。目前，一个占地500平方米的县劳动力市场已竣工，并按照“新三化建设”要求购置了计算机、服务器，规划了局域网，设置了前台服务区，工作人员已进场，办事程序已上墙，并按照以人为本的宗旨为城乡劳动者实行个性服务、贴心服务、高效服务、诚信服务和大力开展职业培训、职业介绍、职业咨询、职业指导、保险接续“一站式”就业服务，帮助377名下岗失业人员实现了再就业。

二、就业与再就业工作面临的问题

1、劳动力供求总量矛盾突出，就业形势不容乐观。一是人口自然增长，我县每年将新增城镇劳动力（含城镇复退军人和大中专毕业生）1

第二篇：再就业工作经验交流及对策建议

再就业工作经验交流及对策建议(精

选多篇)

就业是民生之本，安国之策。为了促进下岗失业人员再就业，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列扩大就业和再就业的优惠政策，各地区、各部门认真贯彻落实，为促进就业和再就业作了大量工作。两年多来，ｘｘ县一直把就业再就业工作作为党委、政府的头等大事和“一把手”工程狠抓落实，并结合全县经济发展和调整经济结构的实际，出台了一系列就业再就业配套文件，采取了切实可行的措施，在促进就业和再就业工作中取得了一定成效。全县共有6548人实现了再就业，其中5823名符合条件的下岗失业人员领取了《再就

业优惠证》，在实现再就业的人员中，享受税费减免政策的达到3360人，共减免税费289万元；享受社保补贴的443人，补贴金额68万元；享受岗位补贴的1671人，补贴金额46万元；免费培训2697人，其中创业培训1021人，免费职业介绍2489人；救助“4050”人员1243人；兴办社区就业实体497个，吸纳安置下岗失业人员3768人。通过两年来的艰苦工作，全县的就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业渠道不断拓宽，就业形式更加灵活，从总体上保持了就业局势的基本稳定。

一、主要措施及做法

领导重视到位

中央12号、省委31号文件下发以后，ｘｘ县委、县政府及时下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，并把就业再就业工作作为“一把手”工程，明确要求各级各部门主要领导亲自抓，负总责，将新增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加

大再就业资金投入和帮助困难群体就业纳入了县委、县政府的目标管理内容。成立了以县长为组长的“ｘｘ县就业和再就业工作领导小组”，建立了领导小组每一季度召开一次联席会议和再就业工作月报制度，明确了各成员单位的工作职责，形成了统一领导，分工协作，部门联动，齐抓共管的再就业工作机制。

政策落实到位

一是切实做好《再就业优惠证》的发放工作。按照“应发必发”和“简化程序”的原则，我县对符合申办《再就业优惠证》条件的下岗失业人员及时办理了优惠证，并且采取领取证参训的办法，对所有领证人员免费进行了再就业和创业培训。二是加大再就业资金的投入。县政府在财政十分吃紧的情况下，每年安排了50万元的再就业专项资金，专门用于促进下岗失业人员的再就业。三是各项优惠政策得到了全面落实。2014年以来，我县先后出台了19个再就业配套文件，明确了全县落实再就业扶持政策的

具体办法，重点在简化手续，落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费职业培训、免费职业介绍等扶持政策上下功夫，扶持金额达 万元。

措施办法到位

1、千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业

两年来，ｘｘ县始终将帮助下岗失业人员再就业作为中心工作狠抓落实，采取各种措施增加就业岗位，建立促进再就业工作的长效机制，全面推进就业和再就业工作的深入开展。

一是坚持企业改制和促进再就业双重并举。2014年，ｘｘ县始终把再就业工作同企业改制与招商引资、发展民营企业相结合，做到了企业改制岗位不流失。县丝绸厂、县植物油厂、县肉联厂、县钢厂、县织布厂等11户规模以上工业企业改制后，先后新组建了赛克斯纺织公司、齐祥食品有限公司、金华纺织公司、海峡丝绸公司、泰兴纺织公司等民营企业，提供就业岗位3000余个，整体接收和帮助2600余名下岗失业人员实现再就业。2014年，全县继续坚持招改结合，成功引进遂宁客商高兴贵投资购买改制企业资产，新组建ｘｘ县天府兴贵公司，新增就业岗位259个，引进南充客商刘定金租赁长期停产的会龙丝绸厂，新组建金伟丝绸纺织公司，新增就业岗位143个；利用原ｘｘ烟厂部分闲置资产、招引南充玉成实业公司落户ｘｘ，新增就业岗位160个。同时，通过技术改造，不断扩大生产规模，在去年的基础上，还做大做强已落户ｘｘ的赛克斯、金华纺织、齐祥食品、恒星钢铁、嘉宝汽车、金坛电化等骨干民营企业，净增就业岗位496个。

二是通过结构调整，大力发展第二、三产业，引导下见风使舵失业人员自谋职业和自主创业。2014年以来，经过规划，先后在城区的下河街、新华街建立了文化名特小吃一条街，在磨子街c区建立了服装一条街，在嘉荣巷建立了火锅一条街，在城北路建立了副食一条

街，在城东路建成了农副产品一条街，在政府前街建成了夜吃一条街，在相如广场周围区域大力发展餐饮娱乐、保健按摩、美容、花店，建成商贸中心。通过发展商贸业开发就业岗位1500余个，使1386名下见风使舵失业人员走上了自谋职业和自主创业之路。

三是大力兴办社区实体，促进下岗失业人员再就业。ｘｘ县以社区建设为依托，把创建充分就业示范社区和兴办社区实体纳入社区再就业工作规划，充分利用社区资源，大力创办经济实体，下河街社区自办了一个幼儿园，一个旅社，一个老年公寓，利用沿江资源引导下岗失业人员在嘉陵江边创办砂石厂，在龙角山兴办农家乐，吸纳下岗失业人员85名。城南居委会和火车站居委会地处城乡结合部，九十年代初至今，因征地农转非的农民4535人。这些人中绝大多数因失去赖以生存的土地成了无耕地、无岗位、无保险的“三无农民”。为了帮助他们实现再就业，我县借旧城改

造之机，采取缩小室内居住面积，腾出临街住房作经营场所，建成了商贸小区，3670名失地农民实现了再就业。下河街社区和磨子东街社区加快了社区服务平台建设，他们通过兴办社区实体和就业网点，开发社区公益性岗位，开展劳务输出等方式，最大限度地促进了下岗失业人员实现充分就业。

2、努力实施再就业救助工程，帮助弱势群体再就业

实施社区扶贫工程，帮助社区弱势群体再就业，这是近年来ｘｘ县再就业工作的重点，县委、政府、各级各部门采取多种措施，有力地推动了这一扶贫工程的深入开展。一是开展“三百工程进社区”活动，帮扶一批弱势群体再就业。2014年12月，县委、县政府在全县范围内开展了“三百工程进社区”活动，全县所有机关党员干部纷纷走进社区，同社区再就业困难人员结对子，实行定点帮扶。他们通过为再就业困难人员捐款捐物，寻找项目，落实经营场所和启动资

金，想方设法帮助一批再就业困难群体实现了再就业。二是充分发挥社区党员先锋模范作用，带动一批弱势群体再就业。近年来，我县十分注重下岗失业人员党员的培养，充分发挥他们的先锋模范带头作用。下河街社区党支部多次召开社区党员座谈会，从引导这些党员转变择业观念开始，鼓励他们带头为党和政府分忧，走自谋职业之路，该社区的党员费宁，曾是县经贸公司一名下岗失业人员，他就是通过参加再就业培训，在社区居委会党支部的关心、支持下创办副食店走上自谋职业之路的一个典型事例。去年。他主动安置社区下岗失业人员4名，截止目前，全县各社区共帮助326名社区党员实现了再就业，其中贫困党员为78人。这些党员实现再就业后带动了895名下岗失业人员实现了再就业。三是建立再就业救助示范街，救助一批弱势群体再就业。2014年，我县先后在下河街、新华街社区建立了再就业救助示范街，实行“无税无费经营区”；

在红旗综合商场建立再就业救助示范园，由政府出资购买救助摊位38个，免费送给社区再就业特别困难的人员，2014年6月，又在小南街建立了再就业救助示范街，并对该社区60户自谋职业的下岗失业人员进行了岗位补贴。

强化服务到位

一是全力整合培训资源，为下岗失业人员开展全方位的技能培训。2014年初，我县就开始利用各方面的培训资源，建立了薛州电脑、明亮电车缝纫、绿色保健按摩等十多个再就业培训基地，形成了政府购买培训成果的资金补贴机制。2014年5月，政府又拨款新建了一所占地10余亩，以缝纫工技能培训为主，集培训、生产为一体的县就业培训中心。今年8月开学以来，受训学员已达248人，这些已结业的学员，有的在本中心服装加工车间实现了就业，其他学员被外地服装生产企业一抢而空。该中心的建立，使我县就业培训工作在全市率先走出了一条产训结合的新路子，省就业

局、省扶贫办、市政府及有关领导多次光临本中心检查指导，广东、台湾、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，为他们长期输送电车缝纫工。2014年11月26日，南充市就业服务“新三化”建设研讨暨就业培训工作现场观摩会在我县召开，所有参会领导在参观我县新建成的电车缝纫培训基地后，给予了高度的评价。省就业局的领导同志赞扬ｘｘ县在培训中心建设方面“突出了特色，创出了品牌，为全省再就业培训工作树立了典范”。2014年6月，我县通过招商、攀枝花客商张寿云投资300万元兴办的五星技术人才培训学校落户ｘｘ，这所集计算机、美容、美发、厨师、电工、焊工等10余个专业的综合性技术学校的成功引进和县职业技能培训中心的创建，表明了ｘｘ的再就业培训工作正朝着高规格、高起点的方向发展。近两年来，全县共培训下岗失业人员2783人，培训后实现再就业人员为2136人，再就业率为76.8%。

二是加快劳动力市场建设步伐。2014年5月，县政府拨出专款对原劳动力市场进行了扩建和装修。目前，一个占地500平方米的县劳动力市场已竣工，并按照“新三化建设”要求购置了计算机、服务器，规划了局域网，设置了前台服务区，工作人员已进场，办事程序已上墙，并按照以人为本的宗旨为城乡劳动者实行个性服务、贴心服务、高效服务、诚信服务和大力开展职业培训、职业介绍、职业咨询、职业指导、保险接续“一站式”就业服务，帮助377名下岗失业人员实现了再就业。

二、就业与再就业工作面临的问题

1、劳动力供求总量矛盾突出，就业形势不容乐观。一是人口自然增长，我县每年将新增城镇劳动力1500人左右；二是农村劳动力随着产业结构的调整每年将向城镇和非农业领域转移3800人；三是城镇建设征用土地、农转非每年新增城镇劳动力300人；四是因企业改制、破产和经济结构调整，每年将有

2100余人成为下岗失业人员。照此计算，全县每年需要解决就业的人数达7400余人，而我县通过招商引资、发展民营经济、经营城市、开发公益性岗位、鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业等方式，每年只能新增就业岗位5000余个，供需缺口达2400个，因此，供大于求的总量矛盾仍然十分突出。

2、劳动力结构性就业矛盾突显，就业工作压力加大。据统计，我县城乡就业人员中，初中及以下文化程度的约占62%，高中文化程度的约占16%，高中、中专以上文化程度的约占8%，有一技之长的实用技能人才约占14%。大多数未经过专业技能培训的城乡劳动力，就业竞争力普遍较差，从事的又多是体力劳动和技能含量低的工作，技工奇缺造成了当前城乡劳动力结构性就业矛盾更加突出。

3、城乡劳动力转移就业存在多头管理的现象。目前，我省对城乡劳动力转移就业的管理分工是：劳动就业部门

主要负责城镇劳动力的就业工作，乡镇部门主要负责农村劳动力转移工作。外经部门主要负责境外劳务输出工作，这种多头管理体制造成了城乡劳动力向外盲目无序流动，有组织、成建制向外输出的比重很少，从根本阻碍了城乡统筹和就业工作的向前推进。

5、“4050”人员和有特殊困难的弱势群体再就业难度大，向企业改制、科技进步等因素的影响，目前的在岗人员将随着年龄的增大成为新的“4050”人员，再就业困难的“4050”人员和有困难的弱势群体将不断增加，这部分人因年龄偏大，技能缺乏，难以实现再就业。因此，解决这部分人的再就业问题在今后的一个时期内仍是各级政府工作中的重点和难点。

三、对策与建议

1、加大对欠发达县市再就业资金的倾斜力度。川东北是四川欠发达地区，农村人均耕地较少，每年有大批的农村剩余劳动和向非农产业转移，这就相应

挤占了城镇下岗失业人员有限的再就业空间，作为欠发达地区，在抓经济发展、拓宽就业渠道、增加就业岗位的同时，上级政府还应加大对这些地区再就业资金的倾斜力度，确保对下岗失业人员扶持政策的全面到位。只有这样，才能更好地实现经济发展与再就业工作的双赢。

2、从体制上理顺城乡劳动者就业管理的关系。按照职能职责的分工，城乡劳动者就业应归口实行统筹管理，上下形成由职能部门的牵头管理，相关部门的密切配合的工作机制，以此推动城乡统筹就业工作的协调发展。

3、以加强城乡劳动者技能培训为突破口，促进劳动者的充分就业。四川是人口大省，全省农村劳动力中有一技之长的实用技能人才仅占6%，比沿海发达地区少十几个百分点，在四川百万劳务大军中，有60%的人从事的是脏苦累险和普通工种，由此可见，加大对城乡劳动者的技能培养是各级政府刻不容缓 的事情。去年，ｘｘ县政府拨款修建了年培训1000人县就业培训中心，并把它作为劳务培训基地，其目的就是要在全县形成以公办职业技能培训为龙头，社会力量办学技能培训为补充的职业技能培训网络，并按照“先培训后就业，以培训促就业，实现由数量型向数量质量并重型转变”的发展战略，利用5年的时间，对全县的剩余劳务收入将净增1.6 亿元。

第三篇：ＸＸ县再就业工作主要做法对策建议

统筹城乡就业 促进可持续发展

就业再就业工作一直是各级党政十分重视的工作，是一项为民办实事、办好事的惠民工程。近年来，党中央、国务院出台了就业再就业相关政策，深受广大人民群众欢迎和好评。通过各级党政坚持不懈地努力，就业再就业工作取得了显著成效。如何进一步统筹城乡就业，促进城乡经济协调发展，是各级党政必须着力解决的又一重大课题。在此，我结合欠发达地区ＸＸ县就业再就业工作实际谈点体会。

一、ＸＸ就业再就业工作举措和主要成效

ＸＸ地处四川东北部，全县总人口68.2 万，劳动力就业总量41.5万，城镇劳动力就业总量6.2万，农村劳动就业总量35.3万。近年来，ＸＸ坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面协调可持续发展观，紧紧抓住就业再就业工作新机遇，通过加快发展、落实政策、开发岗位、强化培训四轮驱动，就业再就业工作取得一定成效。

一是千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业。近年来，ＸＸ始终坚持把促进下岗实业人员再就业作为就业工作的重点来抓，通过企业改制、招商引资、发展民营经济增加就业岗位，我们按照“四个百分之百”的要求（百分百分之转变产权，百分之百转变机制，百分之百转变职工身份，百分之百盘活存量），一举改革了经济效益不好的10多户工业企业，在改革的同时，大力实施招商引资战略，成功组建了10多户规模以上工业企业，实现了改一个企业活一个企业，兴一项产业的目的，通过改革，企业涣发了生机，提供就业岗位8300多个，7600多名下岗失业人员实现了再就业。

二是落实政策扶持措施，发挥行政推动作用，实现多渠道就业。我们坚持“政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业”的方针，努力落实下岗失业人员再就业扶持政策，重点抓了“一证、一台、一援助”，“一证”即《再就业优惠证》，按照“应发必发”和“简化程序”的原则，明确了《再就业优惠证》审批、发放和管理程序，为5823名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》，对所有办证人员实行了再就业免费培训，执证人员享受税费减免289万元。“一台”即劳动(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)保障平台。全县46个乡镇都设立了劳动保障事务所，落实了人员编制和经费渠道，配备计算机等硬件设施，先后多次组织基层工作人员参加业务培训，就业再就业工作延伸到了社区和乡镇。“一援助”即再就业援助。建立完善了再就业援助机制，将再就业援助对象列入扶贫帮困救助范围，开展了“送信息、送技术、送岗位、送保障、送启动资金、送政策”为主要内容“六送”援助行动，1300名再就业援助对象相继实现就业。

三是整合资源，强化培训，提高就业再就业人员就业竞争能力。我们先后整合了两所职业高中、民办职业教育、再就业培训中心、扶贫培训中心和劳务培训中心，组建了18个再就业培训基地，其中省级培育基地4个，全部实行免费培训，培训人员2783人，培训人员100%实现再就业，特别是缝纫技工培训，订单很多，供不应求，走出了一条产训结合新路子。在2004年12月26日，全市就业服务“新三化”建设现场会在ＸＸ召开，省领导称赞我县培训工作“突出了特色，创建了品牌，树起了典范”。

四是加强劳动力市场“三化”建设，提高就业服务水平，市场就业机制进一步完善。县财政每年拨出50万专项资金，用于劳动力市场建设，按照“新三化建设”要求，竣工建设了一个占地500平方米的劳动力市场，购置了计算机，规划了区域网，设置了前台服务区，推行了求职登记、职业指导、职业介绍、职业咨询、保险接续 “一站式”服务，为下岗失业人员实现再就业搭建了平台，提供了优质服务，促进了就业再就业有序开展。

二、就业再就业工作的基本经验

通过实践，探索出了就业再就业工作许多行之有效的做法，积累了不少宝贵经验。

第一，必须坚持以人为本的思想，把就业再就业工作摆在十分突出的位置。就业是民生之本。做好就业再就业工作，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，提高党的执政能力的具体体现，也是全面履行政府职能、加强社会管理和公共服务的重要方面。两年来，各级党委、政府和社会各方面认识上有了新的提高，思想上更加统一，责任感、紧迫感和使命感进一步增强。全省上下坚持以人为本，把扩大就业、促进再就业作为社会经济发展的长期战略和协调发展的重要目标，摆在了十分突出的位置，保证了就业再就业工作的顺利推进。

第二，必须坚持市场就业方针，把政府促进就业的作用充分发挥出现。近年来，各地积极培育市场就业机制，确立了企业作为劳动力市场的用人主体、劳动者作为供给主体的地位，劳动力市场建设取得了重要进展，市场在劳动力资源配置中的基本性作用进一步增强。同时，各级政府认真履行了促进就业的重要职责。一方面，大力宣传“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，引导全社会，特别是下岗失业人员转变就业观念，走自主择业和自主创业之路。另一方面，通过实施积极的就业政策和全面落实各项再就业扶持政策，夯实街道（乡镇）社区劳动保障和就业服务平台，加强再就业培训、创业培训和再就业救助，不断改善就业和创业环境，帮助一大批失业人员特别是就业困难人员实现了再就业。实践证明，把市场调节和政府促进很好地结合起来，是缓解就业压力，解决就业再就业问题的正确选择。

第三，必须坚持在发展中解决就业问题，把改革调整与扩大就业紧密结合起来。加快发展是解决就业问题的根本途径。通过加快经济发展增加就业岗位，在推进体制改革和结构调整过程中充分考虑扩大就业的要求，是我们在工作实践中得出的一条重要经验。近几年来，各地在这些方面做了有益的探索。比如成都、德阳等市努力培育新的经济增长点，在发展高新技术产业的同时，注重发展劳动密集性产业、第三产业特别是社区服务业，扩大了就业容量；攀枝花、绵阳、南充等市指导国有企业积极稳妥地实施主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员，促进了国有企业改革与就业再就业工作的整体推进；全省大多数地区通过引进外资、吸纳内资、激活民资、聚集闲资，兴办各类经济实体，创造了更多的就业机会。这些做法既促进了经济的发展，又有效地扩大了就业规模，实现了经济发展与扩大就业的良性互动。

第四，必须坚持协同作战的原则，形成各负其责、多方参与、齐抓共管的工作格局。就业是一个系统工程，需要社会各方面共同努力。各级党委、政府把就业再就业工作摆在突出位置，一把手亲自抓，主管领导靠前指挥，各有关部门恪尽职守、协调配合，努力做到工作责任、政策落实、资金投入、措施保证“四个到位”。社会各方面积极行动，纷纷为下岗失业人员献爱心、送温暖、办实事，帮助下岗失业人员解决生产生活中的实际困难。各类企业主动承担社会责任，分流安置富余人员，积极吸纳下岗失业人员，减轻社会负担。许多下岗失业人员不等不靠，谱写了自强不息、自主创业的新篇章。实践证明，各级党政领导高度重视，充分发挥我们特有的政治优势，努力调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成各负其责、多方参与、齐抓共管的工作局面，创造全社会都来关心、支持就业再就业的良好社会环境，是我们做好就业再就业工作的重要保证。

三、就业再就业工作面临的机遇和挑战

随着工业化、城镇化进程的快速推进，“十一五”期间城乡劳动力在就业总量、就业结构等方面出现了新的形势和新的挑战。

一是就业总量矛盾突出。2005年，全国将新增就业人员900万，提供就业岗位500万；我省将新增就业人数130万，能够提供就业岗位70万，就业再就业压力很大。作为一个县来讲，每年需要解决就业的人数达7400余人，主要由4个方面构成：人口自然增长，每年将新增城镇劳动力（含城镇复退军人和大中专毕业生）1500人左右；农村劳动力随着产业结构的调整每年(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)将向城镇和非农业领域转移3800人；城镇建设征用土地、农转非每年新增城镇劳动力300人；因企业改制、破产和经济结构调整，每年将有2100余人需要就业。通过招商引资、发展民营经济、经营城市、开发公益性岗位、鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业等方式，每年只能新增就业岗位5000余个，供需缺口达2400个，社会需要就业的人数远远超过社会所能提供的岗位数。

二是就业结构矛盾突出。随着产业结构调整，第一产业就业人数比重将下降5个百分点，二产业就业人数比重将增长一个百分点，三产业将增长4个百分点，二、三产业承载就业人数的压力将进一步加大。与此同时，劳动力素质与岗位需求不相适应的结构性矛盾突出。劳动力数量庞大但整体综合素质偏低，一般劳动力数量严重过剩，城乡就业人员中，初中及以下文化程度的约占62%，高中文化程度的约占16%，高中、中专以上文化程度的约占8%，有一技之长的实用技能人才约占14%。符合产业结构调整和经济社会发展需要的高素质技术人才、经营管理人才、高级技术工人严重不足。

三是统筹城乡就业的问题显著更加迫切。受我省经济建设用地、城镇化步伐加快和农业经济增长方式转变等诸多因素的影响，农村富余劳动力还将逐年增多。据测算，目前我省的农村富余劳动力约为1100万人。今后3年，每年大约新增50万人。同时，农村劳动力呈现出向非农产业转移规模扩大、速度加快的趋势，为农村富余劳动力寻找就业出路问题显得更加紧迫。统筹城乡发展，消除体制性障碍，改善农民进城就业环境的任务日益重要和迫切。

四是解决困难群体生产生活问题任务十分艰巨。截止2004年底，我省已经登记的“4050”等救助对象尚有5.3万人未就业或再就业。全省集体企业和其他非国有企业的下岗失业人员中，还有约10万人没有纳入享受再就业扶持政策范围。过去几年中，有条件的下岗失业人员已经实现了再就业，目前结存的“4050”等救助对象和没有纳入享受扶持政策范围的下岗失业人员再就业难度将会更大。同时，在加快推进城镇化的进程中，我省已经出现了一大批失地无业农民，目前结存需要再就业的人数尚有20余万人。据测算，今后3年还将新增近40万失地无业农民。这对扩展城镇就业空间提出了新的要求。

五是控制城镇登记失业率的难度仍然很大。目前，我省同全国一样，采用城镇登记失业率来表征城镇的失业状况。由于就业与失业登记制度尚不健全，有相当一部分尚未就业再就业的应届大中专毕业生、复转军人等失业人员和失地无业农民没有办理失业登记手续，未被纳入城镇失业人员统计。此外，按照国家规定，各类企业的下岗职工也未纳入城镇失业人员统计。到去年底，我省城镇登记失业率为4.5%。如果考虑到上述两方面因素，我省城镇的实际失业率将达到8%以上。随着并轨工作在今年底全面完成和失业登记制度的完善，今年3年，我省城镇登记失业率有可能超过5%，控制城镇登记失业率的任务十分繁重。

四、对就业再就业工作的建议

为有效缓解我省严峻的就业形势，我们必须坚持科学的发展观和以人为本的思想，把促进就业放在经济社会发展更加突出的位置，实行扩大就业的长期战略和政策；在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量；在统筹城乡就业的同时，更加注重困难群体的就业再就业和社会保障问题；在缓解当前突出就业矛盾的同时，更加注重研究建立促进就业再就业的长效机制，确保我省就业局势的基本稳定。

1、以加快发展县域经济为着力点，促进城乡劳动者充分就业。加快发展县域经济，是解决城乡就业的根本途径。一要大力发展二、三产业。加快国企改革步伐，振兴一批市场前景好、产业链条长的行业；做大做强工业企业，扩大生产规模；做活做优商贸、餐饮、服务企业，提供就业岗位。二要大力开展招商引资。充分利用劳动力资源优势，积极做好招商引资工作，大力发展劳动密集型企业和民营企业，兴办经济实体，提供就业机会。三要加大劳动力转移力度。充分利用基地，抓好外出务工人员的管理和服务工作，组织成建制输出。

2、以加强技能培训为基础，提高就业竞争力。劳动力就业结构失衡、技术工种供求矛盾突出是当前劳动力市场的一个显著特点。因此，强化职业培训，增强劳动者竞争就业能力，就成为扩大就业的最直接、最有效的途径。开展职业技能培训要抓住几个方面：一是大力发展职业技能培训组织。在整合利用现有各类职业教育培训资源的基础上，鼓励企事业单位、社会团体以及公民个人等社会力量办学发展一批，对运作规范的培训机构加以扶持壮大一批，对基础薄弱、名存实亡的培训机构适度淘汰一批，逐步形成一个有序竞争、优生劣汰的社会化培训格局。二是强化对社会培训机构的管理。通过定期发布劳动力市场供求信息、主动提供咨询服务等方式，指导各类培训机构按照市场需要设置培训专业，增强培训的针对性与适用性，力求技能培训与就业有机衔接。三是抓好公益性培训机构的建设。改善教学环境，强化师资力量，提高教学水平。采取用人单位与培训机构联合办班、培训机构为用人单位开展“订单式”培训以及政府根据培训的合格率和就业率购买培训成果等方式，提高培训的针对性和培训后的就业率。对文化程度较高、年纪较轻的下岗失业人员重点进行创业培训，鼓励他们自主创业；对年龄偏大、技能偏低的人员重点进行家政服务培训，面向社区寻找岗位；对文化偏低、技能单一的下岗失业人员重点进行与劳动密集型岗位相近、紧缺的技能培训（如对男性失业人员进行机械、建筑培训，对女性失业人员进行缝纫培训）。用好用活培训补贴，凡是培训下岗失业职工和县内紧缺工种的，都可享受培训补贴，新办实体吸纳下岗失业人员并提供在岗培训的也给予培训补贴。

3、以完善就业机制为保障，促进就业再就业工作有序开展。竞争公平、运行有序、统一完善的劳动力市场是建立就业长效机制的基础，今后要着重抓好以下几个方面的工作：一是加强劳动力市场服务体系的建设。尤其要加强劳动力市场平台建设，进一步增强硬件投入，逐步将网络建设延伸到各镇和社区，实现资源共享。强化信息收集工作，及时进行更新，保持数据的准确性；同时，通过相关媒体及时发布劳动力供需信息、技能培训信息、劳动力市场指导价位等，为广大劳动者提供可靠的信息服务。二是加强基层劳动保障平台建设。强化对基础劳动保障工作人员的业务培训和工作考核，适应劳动就业工作重心向基层下移的需要，着力解决乡镇事务所和社区工作站的经费问题，切实调动工作人员积极性，为劳动者提供职业介绍、职业指导、职业培训、劳动保障代理等一条龙服务，继续加强就业服务人员队伍建设，强化业务培训，推行首问负责制、服务承诺制，不断改进工作作风，提高服务质量。三是强化对劳动力市场的监管力度。扶持有条件的单位、个人创办职业中介机构，进一步发展壮大劳务中介队伍，加速劳务输出网络向社区、村组延伸。

4、以落实扶持政策为推力，促进就业再就业工作深入开展。落实再就业扶持政策，是促进社会公正、保持社会稳定的重要途径。一要加大对欠发达县市再就业资金的倾斜力度。川东北是四川欠发达地区，农村人均耕地较少，每年有大批的农村剩余劳动力向非农产业转移，这就相应挤占了城镇下岗失业人员有限的再就业空间，作为欠发达地区，在抓经济发展、拓宽就业渠道、增加就业岗位的同时，上级政府还应加大对这些地区再就业资金的倾斜力度，确保对下岗失业人员扶持政策的全面到位。只有这样，才能更好地实现经济发展与再就业工作的双赢。二要进一步鼓励企业吸纳下岗职(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工。对与下岗失业人员签订一年以上劳动合同的用人单位给予适当补贴；公益性岗位吸纳下岗失业人员，在给予岗位补贴的同时给予社会保险补贴。三要继续开展再就业援助行动。对“4050”人员和双下岗、双失业人员全面登记、审核，完善帮扶弱势群体就业的常规制度。对符合企业用工条件的人员，由公共职业介绍机构为其提供3次有效用工信息。对年龄偏大、技能偏低、不符合企业用工条件的，通过政府购买公益性岗位安置。生活特困的，落实结对帮扶措施。愿意自谋职业、自主创业的，进一步完善下岗失业人员小额担保贷款手续，鼓励下岗失业人员兴办经济实体。帮助再就业援助对象实现再就业。切实做好失地农民再就业，要按照“低进低出”和“谁征地、谁负责”的原则，将失地农民纳入养老、失业、医疗保险和城镇居民最低生活保障范围，落实养老、失业、医疗保险经费。

坚持以人为本，实行促进就业的长期战略和政策。就业不仅是重要的经济指标，也是重要的社会指标。一方面，从经济运行角度讲，消费增长主要靠稳定的就业来保证，老百姓对就业和收入有了稳定的预期，在一定程度上就会促进消费；从发展的角度看，对困难群体而言，就业才是最好的保障。如果失业率过高，不仅导致消费需求不振、影响经济健康增长，还会导致贫富差距拉大，影响社会稳定。一方面，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，必须坚持以人为本，这必然要求我们把就业这个民生之本放在更加突出和重要的位置，坚持经济和社会协调发展，注重经济和就业同步增长。

各级政府要坚持长抓不懈，继续实施积极的就业政策

第四篇：副县长就业再就业工作经验交流材料

提高就业再就业工作水平加快构建和谐**

首先，感谢市里创造这次学习与交流的机会。刚才，听了各位领导的发言，受益匪浅，既进一步认清了当前抓好劳动和社会保障工作的重要意义，增强了工作的责任感和紧迫感，又学到了推进工作发展的创新性招数，找到了解决疑难问题的突破口，对于加快我们＊＊劳动和社会保障事业的发展，为广大人民群众谋利益、增福

祉，必将起到积极的推动作用。下面，借这个机会，我结合绥棱实际，对于促进就业再就业工作，谈点粗浅看法。就业是民生之本，是一级党委、政府为群众办实事、办好事的根本体现，也是科学发展观的最好诠释，更是和谐社会的具体内容。但近年来，由于受多种因素的影响，全国的就业形势十分严峻，就业再就业矛盾比较突出。从我们**的情况看，一是就业压力持续增大。我县共有国有企业＊＊户，下岗职工＊＊人，解除劳动关系＊＊人。7个社区共有劳动力＊＊人，今年新增未能升学的初、高中毕业生＊人，全县失业人员达到＊人，加之政策性安置对象需要就业的，构成了巨大的城镇就业压力。二是就业的结构性矛盾十分突出。目前我县20466名城镇劳动力中具有初级职业技能的占10％，中级技能的占6，高级以上技能的仅有3％，这一状况难以适应我县日趋加快发展的工业经济对技能人才的需求。三是就业困难群体再就业难度较大。随着国企改革改制步伐加快，一些年龄偏大、文化偏低、技能偏弱的下岗失业人员，形成了一定规模的再就业困难群体，目前，全县约有1万人，这个群体的规模还将进一步扩大。面对严峻的就业形势，我们按照胡锦涛总书记提出的就业服务体系制度化、专业化和社会化的要求，以强化就业服务体系建设为突破口，坚持“政府管环境，市场管就业”的原则，加快构筑就业再就业载体，提高就业再就业工作水平。目前，全县已形成以县劳动就业服务大厅为龙头，街道、社区为基础的再就业服务网络体系，为广大下岗失业人员提供全方位、多功能的综合性服务。全县15278名下岗失业人员已有近万人实现稳定就业，其余人员也通过外出劳务、政府救助等方式实现自主谋生。全县群众安居乐业，社会充满和谐，民心民力空前集聚，一个发展的＊＊，一个和谐的＊＊，一个团结的＊＊，一个稳定的＊＊已经展现了在人们的面前。通过几年来抓就业再就业工作，有几点感受颇深，在此提出请各位领导批评指正。

一、就业再就业与地方经济发展紧密相连，必须用加快发展的成果来拓宽渠道，增强自我吸纳能力。经济发展能力与就业再就业水平是成正比例的。换句话说，发展是解决就业再就业的根本，脱离了发展，也就谈不上就业再就业工作的上水平、提档次。我们绥棱这些年来特别是近四年来的就业再就业工作能够令群众越来越满意，很重要的一个原因就是坚持第一要务不动摇，千方百计抓经济发展，努力以发展解决问题、拓宽就业渠道，加速推进就业再就业工作的顺利开展。一是发展壮大工业经济。实践证明，工业发达是地方经济发展的标志，无工不富，无工不兴，只要生产加工型企业遍地开花，就业空间就大，就业岗位就多。为此，我们坚持工业立县思想不动摇，努力通过招商引资、项目建设、国企改制等行之有效的措施，全力推动工业经济加快发展，进而为就业再就业工作提供更多更稳定的空间。三年来，通过对27户国有企业进行改革、改组、改制、改造，使企业运行质量得到明显改善，制酒厂、纺纱厂、酱菜厂等一批老企业重现生机，不仅拉动了县域经济的发展，而且在吸纳城乡劳动力就业再就业方面发挥了主渠道的作用。全县通过盘活老企业，新增就业岗位5000余个，安置下岗人员5000余名；同时，我们依托矿产、木材、食品、旅游等资源优势，大上一批科技含量高、产业链条长、产品附加值大、财政受益、当前见效、长远更能受益的大项目、好项目，努力增加就业率。三年来，全县共新上项目384个，其中，固定资产投资100万元以上的生产加工型项目160多个，招商引资到位资金10.5亿元，先后有利凯米业、金都集团、董氏集团、嵩天集团等30多家大企业、大集团落户＊＊。投资3亿元的30万吨马铃薯精深加工项目达产后年产值可达5亿元，利税超千万元，可安置就业上千人；劳动密集型企业兴奇木业每年用工也都在300人以上。二是发展壮大第三产业。第三产业就业空间大，就业形式灵活多样，在扩大就业再就业中有着不可替代的作用。三年来，我们紧紧围绕城市开发建设和经营，努力发展社区服务，物业管理，餐饮娱乐服务，旅游服务，家政服务，城市环保、绿化、卫生等行业，为劳动者提供更多更好的就业岗位。据不完全统计，每年仅在服务行业打工的人数就不下200人。同时，积极推进商业网点改造和商贸企业改革。引进资金650万元，改扩建了百货大楼，营业面积达到了5400平方米，安置城乡群众就业200多人；引进资金100万元改造了五交化商场营业大厅，开办了百老汇服装超市；引进客商利用奋斗商场部分店面开办了惠中鞋城，安置吸纳了上百人就业再就业。三是发

展壮大民营经济。切实将民营经济作为百姓经济来抓，加大对民营经济的扶持服务力度，使民营资金最大限度地集聚，并发挥最大效益。三年来，我们不断抢抓机遇，降低门槛，放宽政策，大力改善民营经济的发展环境，培养和造就了一批小企业创办者和自谋职业的“小老板”，带动更多的下岗失业人员努力开辟劳动就业新天地。四是发展壮大劳务经济。几年来，我们坚持把

劳务输出作为促进城乡就业的一项重要举措来抓，通过强化宣传、狠抓培训、组织引带等措施，使劳务输出工作得到了长足的发展，输出人数逐年增加，2005年输出人数达到4.87万人，实现劳务收入1.6亿元，拉动农民人均增收860元，占人均纯收入的35.8％。今年1-8月份，全县共内转外输劳动力4.92万人，实现劳务收入1.3亿元，实现超市里指标、超历史最好水平、户均转移超1人的目标。市里还专门在我县召开了全市劳务输出“双带”经验交流会，推广了我县以能人带、干部带，发展劳务输出的工作经验。

二、就业再就业是一项复杂的系统工程，必须从基础抓起，搭建就业再就业平台。就业再就业工作是一项民心工程、德政工程、惠民工程，更是一项长期工程、系统工程。做好这项工作，不是一朝一夕就可以完成的，必须要下大力气，从根源抓起，从基础抓起，编织成一张就业再就业系统工程网，搭建起就业的宽广平台，才能使就业再就业工作基础牢固、根基强劲、扎实推进、稳步发展。为此，近年来，我们坚持从基础抓起，不断规范、巩固、提高就业再就业工作水平。一是加大专项资金投入。加大就业再就业专项资金投入，是实施积极就业政策，促进下岗失业人员再就业的重要举措，也是我们政府义不容辞的责任。为此，一方面，我们千方百计对上争取资金。三年来，共对上争取就业再就业政策性资金1447万元。另一方面，建立资金投入逐年扩大的长效机制。县财政逐年增加了对就业再就业工作的资金投入力度。同时，建立专户储存，加强对就业再就业专项资金的管理，最大化发挥其社会效应。三年来，共计开发公益性就业岗位260个，安置“4050”人员260人。二是加强技能培训。当前，制约就业再就业工作健康发展的瓶颈问题是劳动力素质低，缺乏专业技能。为解决这一问题，我们从基础抓起，建立起远程培训、县职业培训、社区和乡镇自行培训的三级培训网络，加强岗前培训，培养专业技能，提高劳动者素质。2004年10月我们将县内职业高中、电大、农技校、农广校、农机校、经委职工学校、卫生学校、工会职工学校、技工学校等九所职业教育机构进行整合，成立了绥棱职业技术学校，并加大支持扶持力度，加强软件、硬件建设，深化体制机制改革，不断提高培训水平。学校成立两年来，先后被国家和省确定为“星火远程职业技能培训基地”、“阳光工程培训基地”、“扶贫开发劳动力转移培训基地”、“再就业培训基地”。仅2005年就培训各类人员27944人，其中，阳光工程培训23691人，扶贫开发劳动力培训1500人。同时，劳动和社会保障、农委、科协、劳转办、新农村办还多措并举，通过送科技、送技能、送劳动法等法律知识下乡入户，邀请创业成功人士介绍成功经验、献身说法、委托培训、岗前培训等多种形式，提高劳动力的整体素质和技能。三是加强劳动力市场和中介组织建设。继续完善劳动力中心市场建设，建立统一、开放、公平、诚信的劳动力市场。在劳动就业大厅实行“一站式”服务。健全并完善社区和乡镇的劳动力市场分支机构，配齐配强工作人员。同时，充分发挥各级公共职业介绍机构的优势，继续培养、壮大中介服务组织。三年来，有1万余人通过中介组织找到了理想的就业岗位。

三、就业再就业是动态变化的过程，必须强化信息引导，确保就业的及时性。当前社会是信息社会，超前掌握了信息，就等于成功了一半。这对于抓好就业再就业工作显得尤为重要。为此，实践中，我们切实把完善就业再就业信息服务作为重点，及时有效地为劳动者提供就业信息。一是打造“主阵地”。投资21万元，在县劳动就业大厅内设立了现代化的劳务用工信息大型电子显示屏，并在劳动就业大厅内设置了信息中心区、信息查询区、洽谈面试区和一条龙服务台；劳转办、劳动局、民宗局等单位定期搜集整理全国各劳务市场的用工信息，认真考证其准确性，通过就业大厅、广播电视等定期向社会公布；开展各种劳务用工招聘会和再就业援助活动，为用工双方搭建就业平台，创造更多的就业再就业机会。同时，我们还放手发展民办劳务中介组织，鼓励支持民办中介组织参与职业推介活动，为就业再就业增添新鲜血液。三年来共发布各类用工信息5余万条，求职登记2万余人，举办劳务招聘洽谈会和再就业援助活动20余次，现场招聘近万人。二是构筑“桥头堡”。我们在哈尔滨、大连等较大的劳务基地设立了外输人员服务站，并派驻劳务大使，对务工人员进行日常管理和服务，加强与用工单位的友好合作，不断拓展基地规模。通过服务站，搜集外埠市场的用工信息，并及时反馈。三年间，驻外服务站共反馈用工信息2万余条，使近万人实现了就业再就业。三是建立“信息库”。我们紧紧抓住国家实施“金保工程”的机遇，分别在10个农村乡镇和城内7个社区建立了基层就业服务机构，为他们配备了微机，在入户调查的基础上，把全县城乡劳动力资源的人员结构、分布状况以及下岗失业人员的基本情况输入微机，建立内容详尽的资源信息库，创建了县、乡、村（社区）三级劳动力资源信息管理平台，做到“五清”，即家庭状况清、收入情况清、就业愿望清、技能水平清、安置去向清，并实行动态管理，随时掌握就业失业变动情况，及时为他们提供有针对性的就业和社会保障等服务。

四、就业再就业是一级政府为民执政的现实举措，必须加强组织领导，集中精力抓好落实。就业再就业是民生之本，也是和谐社会的重要内容，抛开群众的安居乐业去谈和谐，等于无源之水，无本之木。因此，各级政府、各级领导必须把就业再就业纳入重要位置，作为头等大事常抓不懈。在这方面，我们一是成立组织抓落实。县里成立了以县委副书记、县长为组长，主管领导为副组长，有关部门主要负责同志为成员的再就业工作领导小组，并抽调了精干力量，负责就业再就业工作的整体部署，统筹安排、组织协调和具体指导，并把就业再就业列为“一把手”工程，实行各部门、各乡镇一把手亲自抓、负总责，做到一级抓一级，层层抓落实，同时，成立了扶贫办、劳转办等相应的机构，拓宽就业再就业领域，延伸就业再就业的组织体系建设。二是完善制度抓落实。我们将各项指标量化细化后分解下达到各乡镇、各部门，建立了月调度、季通报，半年督查、年终考核制度，随时掌握就业再就业工作进度，实行动态管理；并把就业再就业任务纳入目标考核，与评优奖惩任免结合起来，增强领导干部的责任意识，推动工作的开展。三是形成合力抓落实。就业和再就业工作是一项庞大的系统工程，单靠哪个部门、单位是办不了、也办不好的，必须密切配合，统筹协调，形成合力。为此，我们积极发挥劳动部门的职能作用，为政府当好参谋助手，为就业再就业提供信息、创造条件、拓宽渠道，做好指导、协调工作。积极协调财政、工商、金融、税务等部门，使其各司其职、各尽其责，加强配合；注重发挥工会、共青团、妇联、工商联等群众团体的作用，为下岗失业人员送温暖、送信息，为下岗失业人员家庭排忧解难，帮助和引导下岗失业人员尽快实现再就业。四是因地制宜抓落实。由于各地的经济发展水平和具体情况不一样，所以就业再就业工作的难点、重点也会有所不同。在全面贯彻落实上级政策的基础上，我们结合实际，大胆探索，总结经验，学会用典型推动，创造性地开展工作。另外，我们对几年来新增的项目还实行了“三同时”政策，即，新建项目立项同时将创造就业岗位纳入项目建议书内容；拟定项目可研报告同时确定用工培训计划；项目建成投入使用同时与职工签定劳动合同。

各位领导，同志们，抓好就业再就业工作意义深远，责任重大。虽然我们取得了一点成绩，但按照省、市的要求和与其他兄弟市县相比，还存在着很多差距和不足，在下一步工作，我们一定把就业再就业工作摆在更加突出的位置，以更大的决心，更积极的态度，更有力的措施，把就业再就业工作做得更实、更细、更活、更好，为＊＊经济发展和社会进步做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：ＸＸ县再就业工作主要做法及存在的问题及对策建议

就业是民生之本，安国之策。为了促进下岗失业人员再就业，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列扩大就业和再就业的优惠政策，各地区、各部门认真贯彻落实，为促进就业和再就业作了大量工作。两年多来，ＸＸ县一直把就业再就业工作作为党委、政府的头等大事和“一把手”工程狠抓落实，并结合全县经济发展和调整经济结构的实际，出台了一系列就业再就业配套文件，采取了切实可行的措施，在促进就业和再就业工作中取得了一定成效。全县共有6548人实现了再就业，其中5823名符合条件的下岗失业人员领取了《再就业优惠证》，在实现再就业的人员中，享受税费减免政策的达到3360人，共减免税费289万元；享受社保补贴的443人，补贴金额68万元；享受岗位补贴的1671人，补贴金额46万元；免费培训2697人，其中创业培训1021人，免费职业介绍2489人；救助“4050”人员1243人；兴办社区就业实体497个，吸纳安置下岗失业人员3768人。通过两年来的艰苦工作，全县的就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业渠道不断拓宽，就业形式更加灵活，从总体上保持了就业局势的基本稳定。

一、主要措施及做法

（一）领导重视到位

中央[2002]12号、省委[2002]31号文件下发以后，ＸＸ县委、县政府及时下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，并把就业再就业工作作为“一把手”工程，明确要求各级各部门主要领导亲自抓，负总责，将新增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业纳入了县委、县政府的目标管理内容。成立了以县长为组长的“ＸＸ县就业和再就业工作领导小组”，建立了领导小组每一季度召开一次联席会议和再就业工作月报制度，明确了各成员单位的工作职责，形成了统一领导，分工协作，部门联动，齐抓共管的再就业工作机制。

（二）政策落实到位

一是切实做好《再就业优惠证》的发放工作。按照“应发必发”和“简化程序”的原则，我县对符合申办《再就业优惠证》条件的下岗失业人员及时办理了优惠证，并且采取领取证参训的办法，对所有领证人员免费进行了再就业和创业培训。二是加大再就业资金的投入。县政府在财政十分吃紧的情况下，每年安排了50万元的再就业专项资金，专门用于促进下岗失业人员的再就业。三是各项优惠政策得到了全面落实。2003年以来，我县先后出台了19个再就业配套文件，明确了全县落实再就业扶持政策的具体办法，重点在简化手续，落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费职业培训、免费职业介绍等扶持政策上下功夫，扶持金额达 万元。

（三）措施办法到位

1、千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业

两年来，ＸＸ县始终将帮助下岗失业人员再就业作为中心工作狠抓落实，采取各种措施增加就业岗位，建立促进再就业工作的长效机制，全面推进就业和再就业工作的深入开展。

一是坚持企业改制和促进再就业双重并举。2003年，ＸＸ县始终把再就业工作同企业改制与招商引资、发展民营企业相结合，做到了企业改制岗位不流失。县丝绸厂、县植物油厂、县肉联厂、县钢厂、县织布厂等11户规模以上工业企业改制后，先后新组建了赛克斯纺织公司、齐祥食品有限公司、金华纺织公司、海峡丝绸公司、泰兴纺织公司等民营企业，提供就业岗位3000余个，整体接收和帮助2600余名下岗失业人员实现再就业。2004年，全县继续坚持招改结合，成功引进遂宁客商高兴贵投资购买改制企业资产，新组建ＸＸ县天府兴贵公司，新增就业岗位259个，引进南充客商刘定金租赁长期停产的会龙丝绸厂，新组建金伟丝绸纺织公司，新增就业岗位143个；利用原ＸＸ烟厂部分闲置资产、招引南充玉成实业公司落户ＸＸ，新增就业岗位160个。同时，通过技术改造，不断扩大生产规模，在去年的基础上，还做大做强已落户ＸＸ的赛克斯、金华纺织、齐祥食品、恒星钢铁、嘉宝汽车、金坛电化等骨干民营企业，净增就业岗位496个。

二是通过结构调整，大力发展第二、三产业，引导下见风使舵失业人员自谋职业和自主创业。2003年以来，经过规划，先后在城区的下河街、新华街建立了文化名特小吃一条街，在磨子街C区建立了服装一条街，在嘉荣巷建立了火锅一条街，在城北路建立了副食一条街，在城东路建成了农副产品一条街，在政府前街建成了夜吃一条街，在相如广场周围区域大力发展餐饮娱乐、保健按摩、美容、花店，建成商贸中心。通过发展商贸业开发就业岗位1500余个，使1386名下见风使舵失业人员走上了自谋职业和自主创业之路。

三是大力兴办社区实体，促进下岗失业人员再就业。ＸＸ县以社区建设为依托，把创建充分就业示范社区和兴办社区实体纳入社区再就业工作规划，充分利用社区资源，大力创办经济实体，下河街社区自办了一个幼儿园，一个旅社，一个老年公寓，利用沿江资源引导下岗失业人员在嘉陵江边创办砂石厂，在龙角山兴办农家乐，吸纳下岗失业人员85名。城南居委会和火车站居委会地处城乡结合部，九十年代初至今，因征地农转非的农民4535人。这些人中绝大多数因失去赖以生存的土地成了无耕地、无岗位、无保险的“三无农民”。为了帮助他们实现再就业，我县借旧城改造之机，采取缩小室内居住面积，腾出临街住房作经营场所，建成了商贸小区，3670名失地农民实现了再就业。下河街社区和磨子东街社区加快了社区服务平台建设，他们通过兴办社区实体和就业网点，开发社区公益性岗位，开展劳务输出等方式，最大限度地促进了下岗失业人员实现充分就业。

2、努力实施再就业救助工程，帮助弱势群体再就业

实施社区扶贫工程，帮助社区弱势群体再就业，这是近年来ＸＸ县再就业工作的重点，县委、政府、各级各部门采取多种措施，有力地推动了这一扶贫工程的深入开展。一是开展“三百工程进社区”活动，帮扶一批弱势群体再就业。2002年12月，县委、县政府在全县范围内开展了“三百工程进社区”活动，全县所有机关党员干部纷纷走进社区，同社区再就业困难人员结对子，实行定点帮扶。他们通过为再就业困难人员捐款捐物，寻找项目，落实经营场所和启动资金，想方设法帮助一批再就业困难群体实现了再就业。二是充分发挥社区党员先锋模范作用，带动一批弱势群体再就业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。近年来，我县十分注重下岗失业人员党员的培养，充分发挥他们的先锋模范带头作用。下河街社区党支部多次召开社区党员座谈会，从引导这些党员转变择业观念开始，鼓励他们带头为党和政府分忧，走自谋职业之路，该社区的党员费宁，曾是县经贸公司一名下岗失业人员，他就是通过参加再就业培训，在社区居委会党支部的关心、支持下创办副食店走上自谋职业之路的一个典型事例。去年。他主动安置社区下岗失业人员4名，截止目前，全县各社区共帮助326名社区党员实现了再就业，其中贫困党员为78人。这些党员实现再就业后带动了895名下岗失业人员实现了再就业。三是建立再就业救助示范街，救助一批弱势群体再就业。2003年，我县先后在下河街、新华街社区建立了再就业救助示范街，实行“无税无费经营区”；在红旗综合商场建立再就业救助示范园，由政府出资购买救助摊位38个，免费送给社区再就业特别困难的人员，2004年6月，又在小南街建立了再就业救助示范街，并对该社区60户自谋职业的下岗失业人员进行了岗位补贴。

（四）强化服务到位

一是全力整合培训资源，为下岗失业人员开展全方位的技能培训。2003年初，我县就开始利用各方面的培训资源，建立了薛州电脑、明亮电车缝纫、绿色保健按摩等十多个再就业培训基地，形成了政府购买培训成果的资金补贴机制。2004年5月，政府又拨款新建了一所占地10余亩，以缝纫工技能培训为主，集培训、生产为一体的县就业培训中心。今年8月开学以来，受训学员已达248人，这些已结业的学员，有的在本中心服装加工车间实现了就业，其他学员被外地服装生产企业一抢而空。该中心的建立，使我县就业培训工作在全市率先走出了一条产训结合的新路子，省就业局、省扶贫办、市政府及有关领导多次光临本中心检查指导，广东、台湾、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，为他们长期输送电车缝纫工。2004年11月26日，南充市就业服务“新三化”建设研讨暨就业培训工作现(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)场观摩会在我县召开，所有参会领导在参观我县新建成的电车缝纫培训基地后，给予了高度的评价。省就业局的领导同志赞扬ＸＸ县在培训中心建设方面“突出了特色，创出了品牌，为全省再就业培训工作树立了典范”。2004年6月，我县通过招商、攀枝花客商张寿云投资300万元兴办的五星技术人才培训学校落户ＸＸ，这所集计算机、美容、美发、厨师、电工、焊工等10余个专业的综合性技术学校的成功引进和县职业技能培训中心的创建，表明了ＸＸ的再就业培训工作正朝着高规格、高起点的方向发展。近两年来，全县共培训下岗失业人员2783人，培训后实现再就业人员为2136人，再就业率为76.8%。

二是加快劳动力市场建设步伐。2004年5月，县政府拨出专款对原劳动力市场进行了扩建和装修。目前，一个占地500平方米的县劳动力市场已竣工，并按照“新三化建设”要求购置了计算机、服务器，规划了局域网，设置了前台服务区，工作人员已进场，办事程序已上墙，并按照以人为本的宗旨为城乡劳动者实行个性服务、贴心服务、高效服务、诚信服务和大力开展职业培训、职业介绍、职业咨询、职业指导、保险接续“一站式”就业服务，帮助377名下岗失业人员实现了再就业。

二、就业与再就业工作面临的问题

1、劳动力供求总量矛盾突出，就业形势不容乐观。一是人口自然增长，我县每年将新增城镇劳动力（含城镇复退军人和大中专毕业生）1500人左右；二是农村劳动力随着产业结构的调整每年将向城镇和非农业领域转移3800人；三是城镇建设征用土地、农转非每年新增城镇劳动力300人；四是因企业改制、破产和经济结构调整，每年将有2100余人成为下岗失业人员。照此计算，全县每年需要解决就业的人数达7400余人，而我县通过招商引资、发展民营经济、经营城市(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、开发公益性岗位、鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业等方式，每年只能新增就业岗位5000余个，供需缺口达2400个，因此，供大于求的总量矛盾仍然十分突出。

2、劳动力结构性就业矛盾突显，就业工作压力加大。据统计，我县城乡就业人员中，初中及以下文化程度的约占62%，高中文化程度的约占16%，高中、中专以上文化程度的约占8%，有一技之长的实用技能人才约占14%。大多数未经过专业技能培训的城乡劳动力，就业竞争力普遍较差，从事的又多是体力劳动和技能含量低的工作，技工奇缺造成了当前城乡劳动力结构性就业矛盾更加突出。

3、城乡劳动力转移就业存在多头管理的现象。目前，我省对城乡劳动力转移就业的管理分工是：劳动就业部门主要负责城镇劳动力的就业工作，乡镇部门主要负责农村劳动力转移工作。外经部门主要负责境外劳务输出工作，这种多头管理体制造成了城乡劳动力向外盲目无序流动，有组织、成建制向外输出的比重很少，从根本阻碍了城乡统筹和就业工作的向前推进。

5、“4050”人员和有特殊困难的弱势群体再就业难度大，向企业改制、科技进步等因素的影响，目前的在岗人员将随着年龄的增大成为新的“4050”人员，再就业困难的“4050”人员和有困难的弱势群体将不断增加，这部分人因年龄偏大，技能缺乏，难以实现再就业。因此，解决这部分人的再就业问题在今后的一个时期内仍是各级政府工作中的重点和难点。

三、对策与建议

1、加大对欠发达县市再就业资金的倾斜力度。川东北是四川欠发达地区，农村人均耕地较少，每年有大批的农村剩余劳动和向非农产业转移，这就相应挤占了城镇下岗失业人员有限的再就业空间，作为欠发达地区，在抓经济发展、拓宽就业渠道、增加就业岗位的同时，上级政府还应加大对这些地区再就业资金的倾斜力度，确保对下岗失业人员扶持政策的全面到位。只有这样，才能更好地实现经济发展与再就业工作的双赢。

2、从体制上理顺城乡劳动者就业管理的关系。按照职能职责的分工，城乡劳动者就业应归口实行统筹管理，上下形成由职能部门的牵头管理，相关部门的密切配合的工作机制，以此推动城乡统筹就业工作的协调发展。

3、以加强城乡劳动者技能培训为突破口，促进劳动者的充分就业。四川是人口大省，全省农村劳动力中有一技之长的实用技能人才仅占6%，比沿海发达地区少十几个百分点，在四川百万劳务大军中，有60%的人从事的是脏苦累险和普通工种，由此可见，加大对城乡劳动者的技能培养是各级政府刻不容缓的事情。去年，ＸＸ县政府拨款修建了年培训1000人县就业培训中心，并把它作为劳务培训基地，其目的就是要在全县形成以公办职业技能培训为龙头，社会力量办学技能培训为补充的职业技能培训网络，并按照“先培训后就业，以培训促就业，实现由数量型向数量质量并重型转变”的发展战略，利用5年的时间，对全县的剩余劳务收入将净增1.6 亿元。