雪野湖大酒店餐饮工作拟订推进思路

第一篇：雪野湖大酒店餐饮工作拟订推进思路

雪野湖大酒店餐饮工作拟订推进思路

即雪野湖周边餐饮经营信息整理

一、目的为更好的做好酒店开业经营顺利打开市场、适应市场，找准经营定位。通过对雪野湖周边酒店餐饮信息的了解，为我店今后经营提供参考依据。特拟订我店在开业前餐饮经营定位，推进开展工作方向的思路。

二、餐饮经营的主题思路

（一）营养：走营养为主题的菜品开发，做到食物营养搭配、热量科学控制的计算等。科学搭配每日根据人群劳动强度的不同合理配比饮食及营养的需求。

适应人群:所有人群，更符合疗养养生需求。

（二）保健养生：走保健养生为主题的菜品开发，推广医疗不如食疗的保健方式，制定保健菜单形成自己独有的餐饮品牌引领保健宴席推广。

适应人群：所有人群，更符合食疗养生需求。

（三）四季养生：走四季养生文化宴的开发，可结合四季养生，推出食四时之食，补四季之需。以五行养五脏。推广四季养生宴席。

适应人群：所有人群，符合现在及未来的养生饮食需求。

（四）地方文化菜品：走地方文化菜品的开发，开发地方传统菜、引进外地特色菜、组成迷踪特色味道宴席。

适应人群：大众人群，接受比较普遍。

三、餐饮主题思路推行的方式

（一）养生知识和理念的提炼及推广包装。

（二）大件上桌盘不多，粗菜精做，个吃增多提档次，以量化稳定菜品标准、以养生保健引领饮食推广、以精细节约提高档次。

（三）宴席餐具包装以文化别致有内涵，高端档次不奢华。

（四）四四席，文化宴席节俭有序而不浪费。

（五）自助餐以一厅多用餐桌设计如：可火锅、可烧烤。

四、餐饮经营设计设想

（一）可以考虑场外西式婚礼的设计及一条龙的服务配套功能。

（二）餐饮还可以利用现有的冷库加工副食产品礼盒如:香肠、酱菜、酱卤等。

以上拟定的工作开展思路不当之处敬请领导批评指正。下附：莱芜雪野周边餐饮经营信息整理。

餐饮部

二○一四年三月三十一日

第二篇：企业质量工作推进的思路[范文]

如何实现2012年工作目标

---品质工程部工作目标

2012年品质工程部的终极工作目标，就是要通过开展各质量控制和质量改进活动，来提高产品品质、降低不良成本以增加顾客忠诚度，确保公司在同行业中处于领跑或标杆位置。作为质量中心的下辖机构之一---品质工程部，该如何去实现或达成这一目标？结合万朗集团下辖各工厂的现状和2011年工厂调研结果以及钜坤工厂革新经验，在充分论证后认为2012年本部门工作的重点或方向即实现工作目标的具体实施办法为：

一、在集团内强化品质重要性并树立质量意识，品质是拉住客户最有效的利器,是企业生存与发展的根本,没有品质就没有明天。既然品质如此重要，那么集团公司从高层到底层就应该回归到品质原点，去重视品质并专心做品质进而创建万朗品牌。对外，要让整机冰箱厂一提起配件首先想到是万朗品牌；对内，要树立质量意识强化品质的重要性。企业家终究会老死，那么企业家辛辛苦苦创建的品牌该如何让一代又一代的企业人去传承呢？那就要靠品质，因为品质是品牌的载体。在2012年品质工程部如何能做到在集团公司内强化品质重要性并树立质量意识呢？我认为要通过以下方法去实施：

第一，树立品质是企业命脉意识

要全员认识到：产品的品质不好，产品就没有市场，产品没有市场，企业就失去了利润来源，时间长了，企业就会倒闭，随之而来的就是员工失业。当然对于我们公司来说，目前产品市场良好，也希望以后更好，但我们要“居安思危”，要把我们的产品品质做得更好。

第二，树立品质的客户意识

一切以客户为中心，把自己看成客户，把自己看成是下一道工序的操作者，把自己看成是产品的消费者。这样，在工作当中就会自觉地把工作做好，大家都把工作做好了，产品的品质才会有保证，如果在工作中偷工减料，危害的将是自己的切身利益。

第三，树立品质的预防意识

“产品的品质是生产出来的、设计出来，不是靠检验出来的，第一时间就要把事情做好。”这不是一句口号，这很好地体现了产品质量的预防性，如果我们的品质控制不从源头控制，我们将很难控制产品的质量。即使生产中投入大量的检验人力去把关，生产时由于没从源头去控制而产生的大量次品甚至废品，产品的成本将大大提高，给企业的生产成本造成沉重负担及损失。况且有些产品的质量问题可能无法从后工序发现弥补，这更要求我们在第一时间把事情做好，预防品质问题的发生。第四，树立品质的程序意识

品质管理是全过程、全公司的，而各个过程之间，全公司各部门之间的工作必须是有序的、有效的，要求全体品质管理人员、操作人员严格按程序、流程做，如果不按流程工作出错的机会就会增多，产品的质量也就无法保证。

第五，强化管理层质量意识，明确执行和作业层质量责任

上层管理人员通常在事务管理和财务管理上经验丰富，但对于质量管理却并非如此。因此，必须加强对上层管理人员进行如何实施质量管理的训练。对于经理级以上管理层每年至少要进行一次品质培训，以增强他们的质量意识。（特别在处理公司质量危机时组织管理层进行品质管理训练尤其重要）对于执行层或基层员工要强化质量责任，要定期对他们进行品质责任教育宣导，从而明确质量责任，并逐步建立重大质量事故厂长问责制和制订员工品质责任考核制度等。

二、组建或完善各工厂检验机构

为了提高产品在客户处的LOT合格率或避免市场大量产品返退或因质量不达标而罚款，在没有完善的品质预防机制或品质保证体系前提下，各工厂必须要建立3种最基本的检验站。

第一，首先要建立来料检验(IQC)进货检验是指企业购进的原材料、外购配套件和外协件人厂时的检验。为了确保外购物料的质量，入厂时的验收检验应配备专门的质检人员，按照规定的检验内容、检验方法及检验数量进行严格认真的检验。凡是原材料、外购件、外协件进厂时必须有合格证或其他合法证明书，否则不予验收。只有在原材料或部品品质得到保证的前提下，才有稳定可靠地成品质量。

第二，要建立工序检验（IPQC）工序检验是指为防止不合格品流人下道工序，而对各道工序加工的产品及影响产品质量的主要工序要素所进行的检验。其作用是根据检测结果对产品做出判定，即产品质量是否符合规格标准的要求；根据检测结果对工序做出判定，即工序要素是否处于正常的稳定状态，从而决定该工序是否能继续进行生产。工序检验通常有三种形式：首件检验、巡回检验、末件检验。工序检验是整个检验系统的核心，产品质量是在加工工序中形成的，不是靠最后检验出来的。为了把产品质量从事后检查把关，转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强施工序的质量控制。

第三，要建立完工检验（FQC/OQC）

完工检验又称最后检验，是指在某一加工或装配车间全部工序结束后，对其生产的半成品 或成品的检验。完工检验必须严格按照程序和规程进行，严格禁止不合格零件投入装配。只有在程 序中规定的各项活动已经圆满完成，以及有关数据和文件齐备并得到认可后，产品才能准许发出。完工检验可以是全数检验，也可以是抽样检验，应该视产品特点及工序检验情况而定。完工检验是全面考核半成品或成品质量是否满足设计规范标准的重要手段。由于完工检验是供方验证产品是否

符合顾客要求的最后一次机会，所以是供方质量保证活动的重要内容。

以上质检机构的建设必须要得到集团经营层的支持以及各工厂长的执行，才能确保被落实。建议把组建质检机构项目作为工厂的一个考核指标。为了防止工厂不严格落实并执行，质量中心要每月到各工厂稽查质检机构的运行状况，并视稽查结果进行通报奖惩。

三、在集团内组建或训练出一批具备品质专业技术素质的品质队伍 再好的品质体系和品质制度最终是要人去执行，在品质管控上如公司没有一支技术过硬的品管队伍，谈品质保证就是南柯一梦。各工厂品质控制人员在品质上的技能良莠不齐，特别是各品质主管担当者。俗话说的好“将熊熊一窝，兵熊熊一个”，如果公司建成了这支技术过硬的品质队伍，他们就是公司的未来品质火种，一定会在各工厂成燎原之势。公司品质主管队伍的建设迫在眉急。为了解决这个难题，我认为公司可采用3种办法。一是，在工厂内部招聘一些具有一定生产经验、业务熟练的工程技术人员或技术工人作为品质主管储备。二是，从正规人才市场或从同行业招聘具备品质技能的专业人员作为工厂品质担当。三是，从应届大学毕业生中招聘一批进入工厂实习1-3个月。通过以上三种途径选拔上的实习品质主管，在进入各工厂品质担当岗位之前，必须要到质量中心工作或接受培训1-3个月，才可分派到各工厂担任品质主管。补充要说的就是，在公司内部一定要营造出人人争当品管，人人愿当品管的氛围（包括检验员）。家有梧桐树才能招的凤凰来，公司要从基本制度上保证品质队伍人员的稳定和素质。

四、在集团公司内积极开展各种品质活动

1）选择重点工厂进行品质革新，争取改善率达到30%，同时借助此过程活动，找出一种科学、合理的分析解决问题的方法，进而运用到日常的生产、品质管理中去。

2）开展品质月活动。在品质月内通过举办各种形式的品质宣传或品质活动，以达到全员参与质量管理，进而在集团内营造出一种人人管质量，人人要品质的良好氛围。

3）逐步组建QCC。在一些有品质基础的工厂逐步协助其建立QCC,即先建立“种子QCC小组”，等有了经验后再在公司内全面推广。由质量中心负责对QCC圈长和种子成员进行质量基本知识、QC工具、QCC推行方法、QCC管理办法等进行培训。受过培训的圈长回去再对圈员实地培训，以让圈员真正了解QCC内容。

4)定期或集中式组织品质培训。通过内训或外训以提高品质人员的品质技能和素质，从而跟好地为品服务，进而在公司内逐步形成一支具备品质专业技能的品质保证队伍。

5）积极策划并参与组织公司品质内审活动。通过循环式或滚动式品质体系内审工作，不断 发现不良问题点或质量改进的机会，从而确保质量体系运行的有效性和适宜性。如：质量目标的建立与分解及达成、质量记录、报表等质量证据的有效真实性、各项品质规范的执行执行状况等。

五、收集整理各客户的检验或技术标准以及完善我司内部各项品质制度或规范

对各工厂的客户标准进行梳理，并转化成我司对应内部控制规范（生产和检验标准），逐步完善我司的检验技术手段，从而更好地满足客户期望。在梳理过程中要识别整理出改进内容。

六、完善质量管理体系和质量管理制度

1）完善质量管理体系，主要是加强内、外审工作，识别出改进机会，要让质量保证体系真正做到“说我所做的，做我所说的”，而不是流于形式走走过场。

2）质量管理制度的完善或建立，主要建立或完善：质量成本控制制度建立、供应商管理制度建立、质量体系内审员管理制度完善、质量手册修订、程序文件修订、质量记录表单完善或制定。

七、建立品质考核体系和部门

1）要逐步建立各工厂长的品质考核指标以及各厂主管级人员的质量考核指标。强烈建议在各厂的经营指标中纳入品质考核指标。

2)各厂厂长级品质主管必须结合本厂的实际，制定出各级作业层和管理层的品质考核制度。

3）质量中心根据各厂提交的品质考核制度设计出符合实际的质量考核指标并对识别出的质量指标进行监控和考核。

八、配合行政管理中心完善质量指标的KPI绩效考核

2012年终将是经济较寒冷的1年。欧债危机、美国经济持续低迷、美-伊较力、出口继续下滑等不可定因素将进一步加深经济危机，加深企业逆水行舟。万朗要想做到在危机中浴火重生，需要公司的经营者拿出勇气和耐心回到品质原点---就是要重新认识以客户为中心的重要意义，并以持续改善的态度和行动，追求更加优良的产品质量和服务品质。作为集团的质量中心品质部，我们深感使命和责任重大，也责无旁贷要冲锋在前为品质摇旗呐喊。

第三篇：关于下步推进城市建设工作的思路2

关于推进下步城市建设工作的汇报

李雪荣（2011年11月）

经过几年的努力，我市城市基础设施建设已经完成。今年以来，由于国际金融形势恶化以及国内银根缩紧、拆迁难度加大、土地指标短缺等一系列的宏观政策因素，继续实施大规模的城市建设面临诸多困难。因此，按照城镇建设三年上水平的总体思路，下一步我市城建工作的重点就是在“精、细、好”上下功夫，也就是要打造精品项目、细化城市管理、做好民生工程。初步的思路和想法是：以市第十次党代会精神为指导，以实现绿色崛起、打造强市名城为主题，坚持“绿色、科技、人文、统筹”四种理念，进一步优化城市布局、完善城市功能、发掘城市内涵、提升城市品位、改善城市形象，全面推动城市由扩张型发展向内涵型发展转变、由面貌大变样向品质上水平转变、由粗放型经营向精细化管理转变，由更多群众的“幸福感观”向“幸福感受”转变，不断增强城市承载力、辐射力、带动力和竞争力，在建设繁荣舒适的现代化城市道路上迈出坚实步伐。

一、抓好园林绿化，创造美好的城市生活环境

城市实现绿色崛起，首要的就是要搞好园林绿化。当前，中心城区绿量不足、品位不高、效果不好，是我市城市园林绿化存在的主要问题。下步及明年的园林绿化工作，就是要按照创建国家园林城市实地考查组提出的指导性意见，在现有创园成果的基础上，以主城区为主战场，构建以公共绿地建设为重点、沿河沿路绿地为骨架、绿地广场为中心、点线面结合的城市绿地系统，从根本上改善城市生态环境。

一是要增加城市绿量。绿化面积不等于绿量，树叶量是决定生态效应的第一要素。为此，利用今年秋冬时节，重点实施“万株大苗进城区”活动。按照“挖大坑、种大树、施大肥、浇大水”的技术要求，在中心城区清水河两侧道路、市府大街、胜利路、古宏大街等28条主要街道戴冠种植2万株胸径在15—20厘米以上的大乔木，有效增加城市绿量，达到一次成林、一次成景的效果。

二是要打造节点景观。以中心城区植物园、夕阳红公园、柳洋河湿地公园、大境门广场等10个城市公园广场和9个游园为主，精心打造公园广场绿地景观；以滨河路、胜利路、清水河路、古宏大街等11条主次道路和五一路、朝阳大街等5个城市出入口为主，精心打造城市林荫式道路景观；以30个驻街单位和6个住宅小区位为主，继续开展“园林式单位、小区”绿化示范达标活动，精心打造城市附属绿地景观。

三是要扩大绿化成果。积极推行城区立体绿化建设，改善植物配植，形成以乔木为主、乔灌草结合，多层次、多形态、多季相的复层绿化结构，提高绿化水平和档次。同时，要进一步巩固提高赤城、崇礼省级园林县城成果，做好迎接复检准备；积极推进张北、怀来创建国家园林县城，崇礼、万全创建省级园林县城。

二、塑造特色风貌，形成独特的城市人文景观

文化是城市的生命和灵魂，城市是文化的凝结和积淀，城市与文化是与生俱来、密不可分的统一体。张家口的城市建设要体现文化特色，就是要立足自身的地域特点、历史人文和景观风貌，把城市改造的创意之美与城市居民的感受之美协调起来，把城市原生的自然之美与城市建筑的后天之美协调起来，把城市外在的物质之美与城市内涵的气质之美协调起来，培育城市风貌特色，把握城市文脉，彰显城市特色，提升城市品位。

一是要显山露水。依托市区三面环山、清水河穿城而过、洋河绕城而流的特点，切实保护和开发好“两河”、“三山”，切实做好“山水文章”。“两河”就是要继续推进清水河两岸景观提升工程、洋河综合治理工程，将清水河和洋河两岸建设成为生态景观带、休闲旅游带、人文亲水带、新兴经济带，形成了以“两河”为主脉的城市发展新格局。“三山”就是要大力推进东、西、北三面自然山体的保护和利用，继续对城市周边山体可视面进行补植补造、加密加厚、配套完善景观及基础设施建设，进一步延伸城市公共绿地和开放空间，严格控制浅山区开发，将产业和城市功能注入山系，形成集生态保护、人口居住、产业发展为一体的绿色经济带。

二是要发掘内涵。依托我市悠久的历史文化底蕴，丰富城市建设的文化元素，把特有的商贸、长城、军事、草原、蒙汉等文化融入城市建设当中，最大限度地传达地域文化，展示厚重历史。在这个方面，要加快推进大境门文化旅游综合改造项目、堡子里区域保护开发项目，启动实施怡安街区域、察哈尔督统府、晋察冀边区司令部、德王府等保护开发项目，从而达到保护历史文化遗产，延续城市历史文脉，突出城市文化特色，挖掘历史内涵，提升城市文化内涵的发展效果。

三是要打造精品。把城市建筑当作艺术品去创造，坚持宁缺毋滥、精益求精，将每一处建筑都打造成经得起历史检验的精品工程。明年旧城区要加快推进文化艺术中心、图书馆、五一广场体育场馆等公共建筑项目建设进度，新区要启动实施城市规划展馆、会展中心等公共建筑项目，打造城市新亮点，塑造城市新地标，构建城市的形象名片和个性标签。同时，充分利用省政府对景观环境整治提升达标街道给予资金奖励的政策，全面完成省确定的13条街道整治提升任务，并将马路街等9条重要街道和旧商业街，列入景观整治提升范围，制定街景规划，实行高标准改造提升。

三、坚持以业兴城，培育强大的城市支撑产业

城市是产业的载体，产业同时又是城市的支撑。在城市发展中，只有把城市建设与培育主导产业相结合，城市才能真正 发展壮大。因此，我们要把增强聚集能力、繁荣城市经济作为重要着力点，通过推动产业结构的优化升级、资源要素的科学流动、生产力的合理布局，实现城镇化与工业化的同步推进。

一是要加快产业园区建设。以西山、东山、望山三大产业集聚区为平台，通过进一步完善园区用地、用电、用水、融资、税收、服务等方面优惠政策，吸引更多优质要素和优秀企业集聚。加大主城区企业外迁步伐，腾出更多建设用地发展现代服务业，使城区内大型工业企业全部迁入产业集聚区发展建设，并通过搬迁改造实现扩模升级。

二是要大力发展商贸物流业。积极推进大型商购中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等设施建设，引进类似百盛、家乐福等大型商业项目，打造大境门、怡安街、五一广场、胜利路等一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区。同时，要启动建设南山、京西、西山、宣化货运站四个物流项目，进一步增强区域内物流通运能力。

三是要大力发展现代服务业。加快国际接待中心、水泉沟酒店、通泰酒店、弘鼎酒店建设，启动天鹅湖酒店、高新区帝达中心、康丹CBD等一批星级宾馆酒店、游客集散中心等综合配套服务设施建设，提升主城区的节点功能。利用城市“金角银边”，大力发展金融保险、节庆会展、科技研发、总部经济等现代服务业，建设几个高标准的金融中心、商务中心、休闲中心等城市综合体项目，打造城市经济高地。

四、突出民生优先，实施全面的城建幸福工程

关注和改善民生是建设区域性中心城市过程中形成集聚力和辐射力最核心要件。市委提出了“建设舒适和谐的幸福之城”的奋斗目标，要求我们必须把城建工作的着力点放在保障和改善民生上，使城市建设真正成为改善群众生活、提升群众幸福指数的重要载体和途径。

一是要进一步加快发展交通事业。加快推进张涿、张石等7条高速公路建设项目和军民合用机场建设工程，抓紧启动京张城际、蓝张、张呼等铁路项目。继续加大老城旧路网改造力度，重点实施经一路、纬二西路、林园北路、东安大街、花巷街5条道路的改造工程。同时，要进一步提高公交覆盖面，增加市区公交车辆、车次和路线，开通市区到万全、宣化、崇礼和近郊农村的公交路线，切实推进公交同城化和城乡公交一体化进程，尽可能地方便服务群众。

二是要进一步配套建设公共设施。围绕完善公共服务设施，高标准实施一批文化、教育、医疗、科技、体育、养老等大型公共服务设施项目，促进基本公共服务均等化。围绕完善市政基础设施，实施城市集中供热、供气、供水和污水处理、垃圾处理等配套设施工程。围绕完善便民服务设施，实施停车场、社区菜市场、道路指引牌、公共厕所、过街天桥、支路背街小巷等城建便民工程，最大程度地方便群众生活。

三是要进一步提高改善居住条件。明年要继续推进京润现 代城、维多利亚、尚峰国际、华新园三期等—批住宅小区建设项目，并同步配套建设商业地产和公共建筑，形成以住宅为中心的城市综合体项目，达到建好一个小区、带活一条街的效果。同时，要进一步加大保障性住房的建设力度，及早研究谋划明年2.9万套的保障性安居工程，提前落实项目、地块和资金，力争早启动、早建设，早竣工，圆满完成省下达的目标任务。

五、建立长效机制，形成高效的城市综合管理体系 城市管理是一个系统工程。不断加强城市管理，是推进先进生产力发展的一个重要因素。近年来，我市的城市管理工作虽然取得了很大进步，但是在城管执法中仍然存不少问题和差距。今后，要进一步加强城管综合执法，正确处理“严格执法”和“文明执法”的关系，采用“以刚为主、刚柔结合”的方法管理城市。

一是要实行无障碍的城市规划管理。坚持聘请国内外顶级高手对城市建设进行高起点规划设计，充分发挥城市规划委员会、专家咨询委员会的作用，城市规划设计必须经规划委员会审查批准后方可实施，重要规划方案要经人大批准。坚持“一张蓝图绘到底”，所有城建项目一律实行“红线”控制和“绿线”管制，对不符合城市规划的项目一律不批，对未取得规划许可证的项目一律不予审查方案，切实维护规划的科学性和严肃性。

二是要实行终身制的质量安全管理。工程质量问题是一个极其严肃的问题，容不得出半点闪失。为此，我们在明年的城 建、交通项目的实施中，进一步明确和落实建设主体责任，严把工程招标、材料采购、建设施工、监理验收“四道关口”，从源头上堵塞质量问题的“蛀洞”。同时，积极推广使用新型建筑节能材料，合理确定建设工期，坚持科学施工，提高安全施工意识，把各类安全措施落到实处，确保工程质量不出大的问题。

三是要实行无缝隙的市容集中管理。充分发挥数字化管理平台的功效，坚决落实“门前三包”责任制，动员全社会力量消除各类垃圾，消灭卫生死角。提高环卫作业质量和标准，主次干道实行16小时以上保洁，繁华地区和重点部位实行全天侯保洁。大力实施户外广告清理、建筑工地围挡、集贸市场整顿、违章建筑拆改、路边车辆停放“五项专项治理行动”，从严从重打击各种破坏环境的行为。对中心城区的所有道路，按照“一周一次、逐街逐路”的办法，认真开展道路环境卫生“大整治、大检查、大评比”活动，形成争先进、促后进的良好氛围。

第四篇：扎实推进国企党建工作创新思路

扎实推进国企党建工作创新思路

摘要：十八大以来，党中央在深化国企改革的同时，更加注重党建工作创新机制建设，坚持党的领导、从严治党，发挥党组织在国企的领导核心、政治核心作用。当前国有企业改革进入攻坚期，如何围绕总书记提出的国企党建决策部署来协同国企做大做强做优，扎实推进国企党建工作。本文将着重探析工作机制创新及发展思路。

关键词：国企；党建工作；工作创新

国有企业是建设中国特色社会主义的重要基础，也是推进党执政工作有序落实的基本力量。党的十八大进一步强调了国有企业的改革方向，明确了改革的重点和任务。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的出台，从党建与企业治理视角来发挥党建工作的政治核心作用。习近平在国企改革与党建工作系列讲话中，多次重申发挥企业党组领导核心、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模仿作用，毫不动摇地坚持党对国有企业的领导地位，以竞争、发展、创新来做大做强国有企业。

一、当前国有企业党建工作中存在的突出问题

推荐你国有企业党建工作创新发展，是新时期国有企业党建工作的重点任务。当前，立足国有企业治理现状，全面梳理存在的突出问题，主要表现在三方面：一是领导核心的虚化问题。从国有企业党建工作开展来看，一方面要加强国有企业党的建设，另一方面要完善国有企业法人治理结构，如何处理”两个关系“，如何明确党组织在国有企业治理中的地位和职责？事实上，国有企业党组织在自身职责、分工上存在主体认识不清问题，弱化了党组织在国有企业治理中的话语权，也导致党建工作边缘化、虚化。比如一些国有企业，仅仅将党建工作内嵌于企业治理框架，而过度关注经济利益，轻视党的领导，甚至将国企经营与党建工作分而治之，只要经营业绩好，就能“一俊遮百丑”。二是对党风廉政建设责任制、纪委监督责任的忽视问题。十八届中纪委三次全会进一步明确了“两个责任”问题，而一些国有企业，因缺失政治规矩意识、纪律观念，对党建工作建设不重视，对相关责任主体落实不到位，导致党委管党不严，纪检机构缺失问题。比如一些国有企业在查处腐败问题上表现不坚决，违规违纪问题处置不当。还有些国有企业领导，擅自专断问题突出，特别是对于“三重一大”问题，未经集体民主决策，匆忙上马而导致亏损；还有些国企领导缺乏自律意识，对配偶、子女及其他亲属经商行为与国企利益进行交易，导致家族式腐败。还有一些散单位，“苍蝇式”腐败问题突出，干部任免不规范、选入用人不严格、日常监督不落实等歪风横行。三是对国企党建工作方法缺乏创新。党建工作是国有企业工作的核心，也是发挥国企基层党组织机制创新的重要力量。党章对基层党组织提出了明确规定，要团结和组织党内外干部、群众完成本单位的各项工作任务，而党建工作，就是要围绕服务大局这个问题，协同各方人力、物力、财力的关系。然而，一些国企基层党组织，缺乏对现代企业制度相关知识的学习，缺失自身领导职能定位，未能从创新党建工作方法上来顺应新环境、新时期发展需求，使得国企基层党组织涣散，工作意愿不高，甚至一些基层党组织缺乏调动普通党员积极性的主体意识。

二、深化国有企业党建工作创新的对策和建议

依照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》要求，围绕当前国有企业党建领导虚化、“两个责任”缺失、党建工作方法陈旧等问题，国有企业更应该认识到自身在构建中国特色社会主义建设中的中坚地位，推进国有企业党建工作创新工作的有序实施。2016年10月习近平在全国国有企业党建工作会议上再次重申“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，也是国有企业的‘根’和‘魂’”。因此，在新的形势下，从国有企业党建工作紧迫性、必要性和重要性上，摆正国有企业党建工作地位，明确国有企业党建工作方向，为推进国有企业党建工作新局面奠定基础。

（一）立足党建工作体制，健全国有企业党的领导与企业治理机制

党建工作是基础，国有企业党的领导虚化问题，其根源在于党建工作与国有企业治理结构的融合不足问题上。随着国有企业改革的深入，在完善企业法人治理结构上，一些国有企业忽视了党组织的法定地位，未能充分发挥党组织的政治核心作用，导致党建工作被动。因此，一要强调党组织的领导，要树立国企党建工作核心领导地位，将党建政绩工作落实到位。抓好党建工作是主要职责，而不抓党建工作就是失职，强调党建工作责任意识，切实推进国有企业党建工作责任制度的有序开展。二要协同党建工作机制建设，特别是针对国有企业党的建设需要，将党基层组织与工作机制建立协同，从人员配置、党的工作开展与各部门的协同对接上，完善制度，促进“双向进入、交叉任职”工作的实施，真正发挥党组织在国有企业重大问题决策中的积极作用。另外，加强党建工作制度建设，将党组织日常管理与国有企业法人治理结构相融合；做好党建工作考核评价体系，立足企业党建工作实际，明确党建工作重心、具体任务，考核方式和方法，真正从责任传导压力，从压力推动责任落实。

（二）从严治党，落实党风廉政责任和纪检监督责任

国有企业在党建工作机制创新上，要明确从严治党理念，没有例外，更没有特殊，要依托《中国共产党问责条例》要求，坚决将党风廉政建设、纪检监督工作纳入到党建工作日程中，树立党建领导班子“一岗双责”意识，从推进国有企业改革、决策的科学发展，发挥其导引与监督职责。一要进一步完善廉政建设体制，针对当前国企纪检监察双重领导体制现状，从强化上下级纪检工作监督上，增强纪检的独立性、权威性；完善纪检工作专职化建设，以国资委派遣纪检组方式，统合“派”与“驻”的优势，强化对国企党建工作的有力监督；二要深化“三重一大”制度建?O，特别是从反腐倡廉工作中，健全党建议事机制，明确“三重一大”工作决策机制和流程，引入群众参与、监督机制，完善专家咨询体系，正确处理好国有企业重大决策问题，特别是对国企经营管理决策工作，由党委研究、再由董事会、经理班子集体决策，确保各项重大问题的有序展开。三要对人力资源进行规范，特别是用人机制创新，将党管干部、董事会工作机制建立融合，以适应现代企业用人选人需要，把好用人关。对于人才岗位完善监督体系，特别是对于用人、选人问题责任给予监督检查与责任追究。

（三）明确党建工作地位，创新党建工作方法

党的建设离不开党员工作，而党员是党组织的主体，也是落实国企党建工作的基本力量。在明确党建工作地位上，一方面要突出国企党建工作的核心作用，另一方面要创新党建工作方法，调动广大党员的工作积极性。一是加强对党组织成员理论工作学习，围绕党务来提升党员的思想、文化素质，提高党建意识，学习党的精神、方针、政策，悟透从严治党的工作使命，并落实到党建工作实践中。比如通过展开党务工作理论培训，来提升党组成员的理论与素质水平。二是注重对党建活动的创新，特别是结合国企点多线长的党组织特点，以多种党建活动来增强国企基层党组织的活力，探寻不同的活动方式，增强党建工作的有效性。比如依照“一条主线”落实“学习、查摆、分析、整改、总结”教育实践活动，重点解决形式主义、官僚主义问题；落实好“三个环节”教育学习制度，从“学习教育、听取意见”中来规范思想教育工作，从“问题分析、开展批评”中来解决具体问题，从“整改落实、建章立制”上细化整改方案，促进企业科学发展。

三、结语

理论指导实践，体制引导机制创新。通过对国有企业党建工作问题的分析，从强化党建工作地位，破解党建工作难题上，明确党建工作任务，深入领会总书记所提出“有利于两个‘核心作用’”的党建精神，从严治党，积极创新国企党建工作机制，结合国企自身实际来完善党建工作方法，促进党的领导、党的建设工作落到实处。

参考文献：

[1]宋长江，籍辉.浅谈国有企业党建工作的改进和创新[J].企业改革与管理，2016（04）：163.[2]陈晓晖.融入中心、量化指标、助力考核取实效――浅谈国有企业党组织如何开展党建考核工作[J].现代国企研究，2016（14）：277-278.

第五篇：关于下步推进城市建设工作的思路1

关于推进下步城市建设工作的汇报

李雪荣（2011年11月）

市第十次党代会提出我市今后五年的发展主题是：坚持科学发展、致力跨越赶超，为实现“实现绿色崛起、打造强市名城而努力奋斗。实现这一目标，加快推进城市建设，走新型城市化道路，是重要的引擎和载体。近年来，我市坚持把城镇建设作为打造新优势的战略举措，实施了张家口城建史上投资最多、规模最大、力度最强的城建工程，城市面貌发生历史性巨变，城市综合功能全面提升。但是，以更高的标准和眼光审示我市的城建工作，还存在规划档次低、精品工程少、产业支撑力弱、特色塑造不明显、城市管理粗放等诸多问题，城市建设和发展仍然面临着十分艰巨的任务。

纵观当前城建工作形势，由于国内外金融形势恶化以及国内银根缩紧、拆迁难度加大、土地指标短缺等一系列的宏观政策因素，继续实施大规模的城市建设将面临诸多困难。鉴于这种情况，下一步城市建设工作的主要着力点就是在“高、精、细、好、实”上下功夫，进一步优化城市布局、完善城市功能、发掘城市内涵、提升城市品位、改善城市形象。初步的思路和想法是：以市第十次党代会精神为指导，以实现绿色崛起、打造强市名城为主题，坚持“绿色、科技、人文、统筹”四种理念，全面推动城市由扩张型发展向内涵型发展转变、由面貌大变样向品质上水平转变、由粗放型经营向精细化管理转变，由 更多群众的“幸福感观”向“幸福感觉”转变，不断增强城市承载力、辐射力、带动力和竞争力，在建设繁荣舒适的现代化城市道路上迈出坚实步伐。

一、坚持绿色理念，创造美好的城市生活环境

城市实现绿色崛起，首要的就是要搞好园林绿化。园林绿化作为城市中唯一有生命的基础设施，兼具生态、景观、经济、文化、防灾等多种功能，是宜居城市最显著的标志，是建筑繁荣舒服现代化城市的必备条件。没有高水平的园林绿化，城市环境就难称宜居，城市功能就残缺不全，城市发展就不可持续，人民群众过上美好城市生活的愿望就难以实现。推进城市园林绿化，无论对当前、还是对长远，都有着重要而深远的现实意义。我市的园林绿化工作，要在现有创园成果的基础上，以主城区为主战场，构建以公共绿地建设为重点、沿河沿路绿地为骨架、绿地广场为中心、点线面结合的城市绿地系统，从根本上改善城市生态环境和人居条件。

一是要增加城市绿量。中心城区绿量不足、大树大苗少，是我市城市园林绿化的主要问题。绿化面积不等于绿量，树叶量是决定生态效应的第一要素。因此，要珍惜每一寸绿化用地，制定切实可行的增绿方案，通过规划建绿、见缝插绿，让绿色无处不在；要按照“挖大坑、种大树、施大肥、浇大水”的技术要求，多种大树，大树越多越好。今冬明春的时间，要在主城区清水河两侧道路、市府大街等主要街道戴冠种植3万株15—20厘米以上的大乔木，有效增加城市绿量，达到一次成林、一次成景的效果。二是要提升绿化档次。园林建设水平，一定程度上代表着城市的品位。因此，在绿化工程建设中，要树立精品意识，建设精品工程，每一个公园、每一片绿地、每一个节点，都要精心设计，精心施工，打造一批标志性绿化景观和特色街区。要改善植物配植，以乔木为主、乔灌草结合，营造多层次、多形态、多季相的复层绿化结构。

三是要优化绿化空间。注重绿化点、线、面的有机结合，点上要真正达到“300米见绿、500米见园”的园林效果。线上要按照“绿随路建、有路皆绿”的原则，因路配树，因景配绿，营造树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色生活空间。面上要抓好重点区域、重要路段和关键节点的景观建设，形成“山水相依、绿带相系、绿河相融”的城市绿化空间结构。

二、塑造特色风貌，形成独特的城市人文景观

文化是城市的生命和灵魂，是城市的内核、实力和形象；城市是文化的凝结和积淀，是文化的容器、载体和舞台；城市与文化是与生俱来、密不可分的统一体。所以，我们在城市建设中，应该十分注重与文化的有机结合。张家口的城市建设要体现文化特色，就是要立足自身的地域特点、历史人文和景观风貌，以建设“北方山水园林生态宜居城市”为定位，把城市改造的创意之美与城市居民的感受之美协调起来，把城市原生的自然之美与城市建筑的后天之美协调起来，把城市外在的物质之美与城市内涵的气质之美协调起来，大力培育城市风貌特色，把握城市文脉，彰显城市特色，提升城市品位。

一是要突出山水特色。依托张家口市区三面环山、清水河

穿城而过、洋河绕城而流的特点，按照“以山为骨、以绿为体、以水为脉、以文为魂”的思路，做足山水文章，彰显山水特色，为城市注入灵动气韵。在规划和建设上要依山就势、依水造景，将道路、桥梁、景观、建筑等融入自然之中，达到浑然天成的效果。明年，要在严格控制浅山区开发，继续推进周边山体绿化，在清水河两岸实施立体式滨河生态景观建设，打造水景交融、相映成辉的滨水景观长廊。

二是要挖掘文化内涵。依托张家口悠久的历史文化底蕴，丰富城市建设的文化元素，特别是要将张家口特有的商贸、长城、军事、草原、蒙汉等文化融入城市建设当中，最大限度地传达地域文化，展示厚重历史，展现我市包容开放、重信尚德、勤劳淳厚、自强向上的人文精神。明年要在加快推进大境门文化旅游综合改造项目的同时，继续推进堡子里区域、察哈尔督统府、晋察冀边区司令部、德王府等保护开发项目，挖掘历史内涵，切实提升城市文化内涵和品位。

三是要打造精品景观。把城市建筑当作艺术品去创造，坚持宁缺毋滥、精益求精，对每项工程、每处景观都进行最优化、最精致的设计，既要统一风格，又要和而不同，将每一处建筑都打造成经得起历史检验的精品工程。重点实施城市规划展馆、会展中心等一批精品公共建筑，市民广场等一批精品游园广场，城市出入口等一批精品雕塑，主要街道集中整治等一批精品街道景观，打造城市新亮点，塑造城市新地标，构建城市的形象名片和个性标签。

三、加快以业兴城，培育强大的城市支撑产业 城市是产业的载体，产业同时又是城市的支撑。在城市发展中，只有把城市建设与培育主导产业相结合，把主导产业发展与城市空间布局相结合，城市才能真正发展壮大。因此，我们要把增强聚集能力、繁荣城市经济作为重要着力点，通过优化城市空间布局，合理设置功能分区，增强城市聚集能力，推动产业结构的优化升级、资源要素的科学流动、生产力的合理布局，实现城镇化与工业化的同步协调推进。

一是加快产业园区建设。以产业园区为平台，通过进一步完善园区用地、用电、用水、融资、税收、服务等方面优惠政策，吸引更多优质要素和优秀企业集聚。加大主城区企业外迁步伐，腾出更多建设用地发展现代服务业。今后三年全面完成主城区剩余25家企业搬迁任务，使城区内大型工业企业全部迁入产业集聚区发展建设，并通过搬迁改造实现扩模升级。

二是要大力发展商贸物流业。积极推进大型商购中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等设施建设，引进大连万达、家乐福等大型商业项目，打造大境门、怡安街、五一广场、胜利路等一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区。

三是大力发展现代服务业。加快推进高星级宾馆酒店、游客集散中心等综合配套服务设施建设，提升主城区的节点功能。利用城市“金角银边”，大力发展金融保险、节庆会展、科技研发、总部经济等现代服务业，建设一批高标准的金融中心、商务中心、休闲中心等城市综合体项目，打造城市经济高地。

四、突出民生优先，实施全面的城建幸福工程 关注和改善民生是建设区域性中心城市过程中形成集聚力和辐射力最核心要件。从社会学角度看，民生的质量直接影响到一个地区城市建设是否具有可持续的推动力量，城市建设又能改变居民的生活质量和生存环境，可以直接提升市民的幸福指数。在今后的城市发展中，市委提出了“建设舒适和谐的幸福之城”的奋斗目标，这就要求我们还必须紧紧围绕“幸福城建”的理念，继续把城建工作的着力点放在保障和改善民生上，使城市建设真正成为改善群众生活、提升群众幸福指数的重要载体和途径。

一是要加强交通基础设施建设。进一步加快综合交通体系建设步伐，加大老城旧路网改造力度，加快实施城市道路畅通工程。继续大力发展公交事业，大力发展双燃料公共汽车，逐步发展新能源公共汽车，增设公交线路、增加公交车辆，积极推进城乡公交一体化发展，尽可能方便服务群众。

二是要加强市政公共服务设施建设。针对张家口城市建设特别是市政公共服务设施历史欠帐较多的实际，把加强市政公共服务设施建设作为基础性工程来抓，进一步提升城市承载能力和服务功能，让群众共享城市发展成果。围绕完善公共服务设施，高标准实施一批文化、教育、医疗、科技、体育、养老等大型公共服务设施项目，促进基本公共服务均等化。围绕完善市政基础设施，实施城市集中供热、供气、供水和污水处理、垃圾处理等配套设施工程。围绕完善便民服务设施，实施停车场、社区菜市场、道路指引牌、公共厕所等城建便民工程，最大程度地方便群众生活。三是要加快保障性住房建设。把实施保障性安居工程作为政府义不容辞的职责，作为改善民生、造福百姓的重要内容，围绕省政府下达的目标任务，积极谋划明年的各类保障性安居工程住房建设，提前落实项目、地块、资金，努力实现住有所居的目标。同时，按照统筹城乡的发展理念，继续推进城中村、近郊村和农村危房的改造，抓好人才家园建设工程，使广大群众在城镇化建设中得到更多实惠，实现生活品质、增收能力、幸福指数的提升。

五、建立长效机制，形成高效的城市综合管理体系 城市管理是一个系统工程。不断加强城市管理，是推进先进生产力发展的一个重要因素。城市管理搞好了，可以为城市经济发展拓展新的空间，提供良好的环境；可以推进城市化进程，促进城市经济实力的不断增强和人民生活水平的不断提高。城市管理既是对城市的规划设计、建筑施工、园林绿化、公用设施，经营生产等方面的宏观调控与管理，也是对作为城市一切活动的主体的人的管理。城市管理与精神文明建设相结合，可以培养广大市民的卫生意识、环保意识、交通意识、法律意识、道德意识等，创造出文明进步的城市社会环境。我市过去的城市管理工作，是简单的、粗放的传统模式，已经无法适应现代城市的建设和发展要求, 今后必须改变思维，用新的手段和方法管理城市。

一是要实行无障碍的城市规划管理。充分发挥城市规划委员会、专家咨询委员会的作用，城市规划设计必须经规划委员会审查批准后方可实施，重要规划方案要经人大批准。健全完 善听证、公示等城市规划公共参与机制，大力推行“阳光规划”，通过沙盘、多媒体动态演示等直观形式向群众公开，将规划编制、审批和管理的全过程向社会公示，把监督权交给社会。强化“规划是法”的理念，坚持“一张蓝图绘到底”，增加规划执行的刚性，所有城建项目一律实行“红线”控制和“绿线”管制，对不符合城市规划的项目一律不批，对未取得规划许可证的项目一律不予审查方案，切实维护规划的科学性和严肃性。

二是要实行终身制的质量安全管理。严格落实建设质量责任制，建设单位要对工程生命周期内的质量负总责。严把工程招标关，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包现象。严把质量监督关，坚决防止偷工减料现象的发生。不论那个部门、那个单位，一旦发生工程质量问题，严格追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。提高安全施工意识，真正把各类安全措施落到实处，把责任主体落到实处，确保不出现重大安全事故。

三是要实行无缝隙的市容集中管理。以创级卫生城市为目标，动员全社会力量进一步消除各类垃圾，消来卫生死角。提高环卫作业质量和标准，主交干道实行16小时以上保洁，繁华地区和重点部位实行24小时保洁。重点开展户外广告、施工工地、集贸市场、违法乱建、车辆乱停乱放五项专项治理行动，严厉打击各种破坏环境的行为。充分发挥数字化管理平台的功效，并向街道和社区延伸，切实建立起城市管理的长效机制。