转变思路 整合推进师训工作(开平发言稿)（共5篇）

第一篇：转变思路 整合推进师训工作(开平发言稿)

转变思路 整合推进师训工作

（开平区2011年度教师继续教育工作总结）

我区教师教育工作认真落实唐教字师字【2011】3号文，按照开教字[2011] 10号文要求，坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，以“网络研修+集中培训+校本研训”模式，强化管理，加强师训工作的实效性。

一、整合师训模式：“网络研修+集中培训+校本研训”

2011年我区与继续网、中国教育干部培训网、中国教师研修网等合作成功开展了干部、骨干、班主任、中小幼教师全员岗位培训。

2011年开展的网络培训项目：

⑴利用教育部国家级远程培训平台，启动“百名校长”培训工程，开展了学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》专题培训。⑵利用中国教师研修网开展校园安全管理培训，中小学负责校园安全的342名教师、领导参加6门课程的网络研修。⑶利用开平干部培训平台组织286名领导干部，继续开展《打造教育系统领导干部和谐团队工程》提高年和巩固年培训工作。⑷利用中国教师研修网开展67名幼儿园领导，10门课程专题培训。

⑸组织400名农村中小学班主任参加继教网“国培--河北省中小学班主任远程培训”，参与6门课程研修。

⑹利用中国教师研修网开展 151名骨干班主任，6门课程的专

题研修。

⑺在开平区班主任专项培训网页开展班主任自选课程的研修，973名班主任参与研修的全过程。（“观看讲课视频（或视频案例分析）→阅读相关文章、评论→提交作业→参与班级在线研讨交流→提交问题、反思总结”等基本流程）。从回帖中组织评选180篇优秀感想组织学员学习，组织回帖讨论5321人次。

⑻组织我区2587名教师，市直三所学校的158名教师，参加河北省中小学教师素质提高远程72学时的网络培训。

⑼利用中国教师研修网，开展了1867名班主任的教师职业道德专题研修。

⑽利用“山山来迟博客”开展52名新教师培训。

“三网合一”，指的是我们在网络研修工作中，把“天网（校园网）”、“地网（培训网）”、“人网（辅导网）”有机地结合在一起，共同作用于师训工作，让教师们在不断地学习与培训中得到快速的发展与提高。

（一）把城域网的利用价值发挥到最佳状态

“三网合一”中的“天网”，指的是在网络研修工作中充分利用教育局的城域网和校园网，为教师们提供最为丰富的教育资源，搭建起服务于教师提高的绿色平台。

1、资源建设

一是购买优质教育教学资源，如K12、东师理想教育资源等8类。从中国教师研修网购买《知行中国班主任》、《中小学校园

安全管理》、《幼儿园园长专业发展》、《教师职业道德 》4类网络课程资源。

二是共享优质资源，如唐山市教育局资源、101远程教育资源、农村远程教育资源、2011教师全员岗位培训课程资源和《教育规划纲要》课程资源，以及学校资源等。目前，我区城域网教育教学资源达到3500G，为教师搭建了交流与共享的平台。

三培训生成资源建设,组织优秀教师自行研发资源，如开平区中小学自建校本资源，学科主题网站资源，视频点播系统；包括视频课程和文本课程，先后开发了师德系列、新课程学习方式系列、教师专业化发展学科课程视频案例等330部视频课程；教学设计、教学案例、教学反思、教育叙事等文本课程6329件。

2、交互讨论开辟论坛

在教育在线（论坛、博客、交流平台等）上为教师们解疑答难。设置了校长论坛、教师专业化发展论坛、直属，乡镇小学、中学文、理四个骨干教师等五个区域博客群，37个班级全员教师岗位培训沙龙、分层次分学科分年级的39个QQ群等多种交流手段，为152名班主任建立了虚拟班级。

3、视频会议拓宽服务渠道

开设了“网络硬盘”“ftp”“通知系统”“手机短信群发”“QQ群发”“电子公告”“教师培训办公平台”等栏目，把传输文件变得轻而易举。学员通过查找有关资料，与培训教师进行实时问答，在线交流，实现语音与画面的同步，实现个性化培训方式，并取

得了令人满意的效果。

（二）把培训的主阵地建设成教师提高的中心

“三网合一”中的“地网”，即培训网，指的是在网络研修工作中开办各种形式的短期集中培训班，建立起立体的、严密的培训网络。1、2011年开展的短期集中培训项目

⑴《打造教育系统领导干部和谐团队工程》提高年和巩固年培训工作中，分学段、分层次开展了10期短期集中培训。⑵骨干教师分学科、分层次开展了20期短期集中培训。⑶班主任分年级、分学段开展了15期短期集中培训。⑷全员岗位培训中，分学科案例式组织了76期短期培训活动。⑸52名新教师入职培训中，每月第一周双休日两天安排集中培训，共举办16期。

⑹开展薄弱学科短期培训班。本学年我区根据各学校实际需要送课到校，做引领示范课262节，加强农村音乐、美术、体育、英语、信息技术、科学等学科教师培训。如：开展钢琴即兴伴奏培训，探索提升农村音乐教师素养新途径。学校充分调研的基础上，4月2日，开平区小学音乐教师钢琴伴奏培训在开平职校开班。培训班由体艺科张红梅与进修学校李娜老师具体组织，聘请有着丰富教学和钢琴即兴伴奏经验的李世荣老师担任培训教师。本次培训共有57位成员，历时两个月8次，内容以小学音乐教

材内容为主，涉及很多的乐理、和声知识以及钢琴弹奏等多方面的知识。

2、开展专题答疑活动。如全员培训中，先后两次组织了22个学科的42场专家视频在线指导活动，一级培训累计到会人数达1332人次，并将专家视频放到开平教师教育网上，组织学员继续学习，各校分别开展针对专家讲座的二级培训研讨活动达352场，参与6316人次。进校下校调研39次，使视频指导活动得到了升华。

3、注重培训过程管理，建立健全监督和评价机制。如在开平全员培训平台上发布学情统计类文章281篇，考核评价类文章126篇，进行及时评价。注重发挥辅导教师的辐射作用，围绕教学需要，扎实开展研讨、交流活动，提高了网络培训的实效。

4、利用会议统筹管理。如全员培训项目组织了72场会议，培训动员会、培训项目启动仪式、辅导教师培训会、阶段性总结会和培训现场会等。利用管理QQ群、视频会议等召开各单位的管理员、辅导教师沟通会议多达972次，解决了培训中学员的实际问题。

5、发挥管理员及辅导教师职能。生成各类管理统计表达1600多个，撰写班级管理简报665篇，其中辅导教师高志红、张彬、何秀辉在全省5870名辅导教师中脱颖而出，她们所编写的《视频答疑活动专刊》和《相约秋天》等简报被选编在各期的简报精选中。

这些多种层次、多个角度、多种形式、全方位的培训活动，创设了一个教师成长与发展的良好外部环境。

（三）让专业引领真正发挥作用。

在“三网合一”中的“人网”，指的是在网络研修工作中充分发挥专业引领人员的作用，根据教师们的需要经常地深入到学校中，深入到教师中，把工作做到教师的课堂上，为基层学校和教师提供最直接最便捷的上门服务。

第一个层次是深入课堂进行听课和评课，通过听、评课帮助教师寻找教育教学中的问题，然后以问题为突破口进行诊断性研究，通过面对面的交流与研讨，把握教师课堂上存在的普遍问题，在此基础上和教师共同制定提高教学质量的行动策略，使对教师的指导更增强了针对性。

2011年网络研修开展全员岗位培训组织的线下交流课活动。实践研究课交流阶段，分别由组长分学科组织个人研究课，副班长组织片研究课，班长组织班研究课活动，共组织个人研究课1712节，相互听课评课5128人次，组织片教研活动22次，做研究课22节，说课86节，评课373人次，组织班活动两次，说课17节，评课113人次。与教育局信息中心利用频会议系统的形式组织班、片说课活动21次，说课127节，网络交流超万人次参加。经过实践活动广大教师对网络提供的视频课程理论有了更深一的体会。

第二个层次是整合本区专业引领人员队伍。把教研室、教科

室、进修学校的优秀人才集中起来，根据教师们提出的问题搞好专题讲座，为教师们提供最前沿的理论指导，为教师们开展问题研究提供有效帮助。

第三个层次是随时接待来进修学校进行问题探讨的教师，为教师们指导前进的方向。在实践中我们发现有很多教师积极要求进步，特别是在教育教学工作中都希望能够有所突破，于是我们就利用网站论坛和思想交流等多种形式诚恳地为他们指出努力方向，不仅使教师们得到了提高，而且也促进了进修学校与教师们的联系。

第四个层次是创造条件为教师们提供高水平的专业引领。一方面是有针对性地聘请专家学者作学术报告，再一方面就是有针对性地走出去虚心求教。

这些有效的手段，使网络已经成为一条促进教师朝着更高的目标不断发展的高速公路。正是这种让现代化的信息技术充分服务教师素质的提高，通过培训主阵地的多种途径促进教师素质的提高，利用现有的人才优势指导教师素质的提高，这种有效的“三网合一”工作思路，为开平的网络研修工作带来了蓬勃的生机与活力。

二、与高校合作实施“三名”工程，打造高素质的骨干教师团队

（一）、提升骨干教师学历工程。2007年3月，与东北师范大学联合举办教育技术研究生课程班，对中小学教师进行了一系列

现代教育理论、教育技术和教学优化培训。通过三年的系统学习，研究生学员们的理论水平及教科研能力有了很大提高，进一步带动了我区教师整体教科研能力的提升。2009年3月，研究生班172名学员获得结业证书，并有10人考上了教育研究生。

（二）、“三名”引领，锻造区域性教师团队。开平区教育局多年来一直重视教师的专业培养，通过多种途径进行教师培养的一系列工作，取得了很好的成绩，教师队伍专业水平得到了大幅度提升，利用教师进修学校进行专门培训，同时积极与国内知名院校合作，开展多种形式合作，以求教师培训效益最大化。2010年5月，与东北师范大学签订了百位名师培养协议，利用三年时间为我区培养百名师德高尚、理念先进、业务精湛，有较高知名度和影响力的创新型、研究型、专家型的现代优秀教师。

组织了假期封闭培训、月份集中培训、名师送课、名校观摩等活动，加强专业培训，提高业务能力、管理水平和自身素养。截止目前，累计聘请专家、名师40人次，总学时188学时，培训区内教师达3300余人次。

2011年“三名工程”将进入名校观摩互动阶段。10月组织125名校长、名教师培养对象赴东师附中、吉大附中等名校进行为期2周的观摩交流，参加教研活动，进行汇报讲课，在与名校、名师的互动中，开拓思路，启发智慧，促进名师团队专业化发展。东师大专家组织吉林省、市骨干校长、骨干教师先后8次来我区做诊断性课例研究。

通过省名师讲学活动 激发骨干教师成长的热情，我区聘请省级名师巍晓辰、胡均宇、省级特级教师宗世勇、省级骨干教师张丽晖、刘梅香来我区讲学。11月19日上午分别在23中、49中和开平小学组织讲学活动五场次。各校主抓教研工作的主任带队，在册的区级及区级以上的名师、名师培养对象、骨干教师、骨干教师培养对象、备课组长等348人参加了此次活动。

（三）、课题带动骨干教师发展。从2004年起我区与北京市教育学院合作，开展“新学习方式”的研究，有434名骨干教师参加课题研究。2011年开展“点对点”和“点对面”培训，进行示范课、研究课、汇报课600余节，充分发挥骨干教师示范辐射作用，成为新教师、年轻教师的导师。

依托我区河北省以校为本教研制度建设示范基地这一平台，以信息技术与学科整合为抓手，加强与东北师范大学理想信息技术研究院的合作，营造科研兴校、科研兴教的良好氛围，科研带动效应明显增强。东北师范大学先后给我区派来了“教育信息化专家讲师团”、“教育信息化专家智囊团”、“信息化应用指导团”，为学校领导、骨干教师、信息技术教师进行培训讲座，深入学校，深入课堂听课、评课，多方向、全方位的指导教师发展。

“十一五”期间，全区共承担课题70项，其中国家级41项，省级23项，市级6项，参与课题研究的教师达387人。2010年5月，国家级课题《信息技术与学科有效整合的模式及应用方法体系研究》顺利结题。目前全区共有56项课题结题，有12项获

国家级奖励，14项获省级奖励。编写出版了科研成果集——《让学生有一双腾飞的翅膀》。形成了以国家级重点课题为引领，省、市级一般课题推动，校校有课题，教师人人都参与课题研究的良好态势。教师的研究意识大大增强，逐渐由经验型教师向研究型教师转变，教育教学能力也有了很大的提高。

2007年以来，全区教师在国家及省市各类比赛中获奖达1200多人次。2007—2010年，连续四年累计派出112名教师参加全国信息技术与课程整合优质课大赛，60人获一等奖。

2011年9月我区承办了第九届全国初中信息技术与课程整合优质课大赛暨现代教育学术年会。

（四）、研发管理平台。与东北师大合作，先后研制“开平区教育办公及学校管理系统”、“城域网数字校园管理平台”、“初中理、化、生网络教学平台”、“专题性学习网站构建平台”和“网络互动教研平台”等。

开发了众多软件系统及10余项学科教学工具，注重各种教学工具、应用平台的建设和使用，最大限度发挥对教学地辅助推动作用。先后使教师在综合应用教学资源、制作课件、数字化教学、网络研训等方面更加得心应手，形成了特色鲜明的信息化应用模式，更好地推动了全区日常教师培训、教学及教育教研工作的深层次开展。

三、扎实推进教师专业发展学校建设，促进教师终身学习和专业化发展

（一）、创建回顾。教师专业发展学校（简称PDS学校）是一种全新的典型的“反思论”教师教育模式，这一模式能够有效地促进教师的专业成长。

尝试探索阶段。我区PDS始于02—03年同首师大合作，联合开展教师发展学校建设课题研究。

2004-2007年，我区与北京合作开展了全国教育科学“十五”重点课题新学习方式下学习策略应用研究，作为课题研究成果，我区主编的《教师专业化发展策略》一书由首都师范大学出版社出版，并作为2007年度唐山市中小学教师培训公共用书。此后，还出版了《学习方式的理论与实践》《新课程学与教策略集粹》作为全区教师专业化发展的理论指导用书。

校本研训模式形成阶段。2005-2008年，我区承担河北省校本教研项目建设实施基地课题研究，我区对校本研训模式进行了有效探索。

规范创建工作阶段。2009-2011年，随着时间的推移，课程改革和现代教育技术对广大教师提出了更高的要求。我们本着“教师第一”的理念，以我区建设教师发展学校建设为契机，以团队文化精神为核心，打造学习共同体，从中长期规划入手，确保落实“以生为本”的时代要求，夯实我区的基础教育工作，开平教师专业发展学校建设得到了新的发展。

（二）、开展“三级示范校”评估。2000-2011年我区认真落实开教字[2009]090号和开教字[2008]036号文件精神，切实抓

好教师专业发展学校建设。依据《河北省示范性教师专业发展学校评估标准（试行）》（冀教师„2009‟46号），开展区教师专业发展学校示范校达标评比活动，做好省首批教师专业发展学校验收的准备。

2011年，我区二十三中、四十九中、开平小学、唐马路小学通过了市级示范性教师专业发展学校评估验收，获得了市级示范性教师专业发展学校的荣誉称号。

在2011年4月和10月，分两次开展了区级示范性教师专业发展学校的申报活动，教师专业发展总校先后下校242人次对各分校进行现场指导。2011年5月教师专业发展总校派出12名教师耗时13天对16所申报单位进行评估验收，并于11月派出5位教师对6所申报第二批市级示范性教师专业发展学校的单位进行区级评估，将评估材料分析汇总，上交教育局。

（三）、总校引领分校发展活动。在教师专业发展学校分校发展模式探索方面，开平教师专业发展总校以唐马路小学为分校试点，组织我区其他教师专业发展分校，开展多次关于示范性教师专业发展学校建设的经验推广会。教师专业发展总校的陈山主任和王树奎主任为分校的发展举办讲座12场做理论引导，参会人数达1108人次。

2011年11月5日我区召开“示范性教师专业发展学校工作总结会”，会上教师发展总校校长刘君源校长作评估活动总结报告，沙局长宣读了2011年示范性教师专业发展学校检查评估结果的

通报，李局长作重要讲话。并为我区18所区级示范性教师专业发展学校授牌。

我校作为教师专业发展总校，搭建了“教师专业发展学校总校”网络平台，为我区教师专业发展分校提供交流、学习的平台，目前共有文章493篇，主题帖22个，回帖99篇。各分校以博客的形式进行展示文件制度、教师发展和实践活动，并且通过论坛讨论的形式进行交流学习。

2012年我区依据唐山市教育局《2012年教师教育工作要点》（唐教师函【2012】1号），以教育资源整合规划的实施为总抓手，以“三名工程”创建为突破口，继续推进和谐团队创建工作，大力实施“发展幸福教育 创建和谐校园”培训活动，强化校园文化建设、师资队伍建设，扎实推进教育改革进程。努力做好教师教育工作，创建保证教师终生学习的运行机制，以实现把开平建设成教育强区的目标。

开平区教育局

2012.2.23 13

第二篇：以创新思路推进人大办工作的三个转变

以创新思路推进人大办工作的三个转变

创新是社会发展的动力。当前，随着民主法制建设进程的日益推进，人大在社会政治生活中发挥的作用越来越重要，人大常委会办公室的工作也随之出现许多变化：工作对象更加复杂，工作责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作益率明显加快，工作标准越来越高。适应这些变化，需要人大办运用创新性思维，敢于打破常规和经验的束缚，多方位、多角度地思考问题，不断拓展新思路，创造新方法。针对晋宁县人大常委会工作实际，人大办工作重点应实现三个方面的转变。

一、突出工作重点，实现调研工作向善于抓大事、谋全局、当高参的转变

调查研究是人大工作的基本方法，也是人大办的重要工作内容。能不能做好调查研究工作，不仅影响着权力机关议事决策的水平和依法监督的效果，而且体现着权力机关整体形象和人大干部的工作作风。所以，人大办在抓好行文、办文的同时，应把调查研究工作放在文字材料工作的首位，努力通过调查工作的有效开展，为人大及其常委会决策提好建议，当好高参。

1、精心选择调研课题。人大工作涉及社会生活的方方面面，议题广泛，如果不加选择，而只是按单位或领导的指令而行，或者走马观花，面面俱到，眉毛胡子一把抓，是很难取得好的调研效果。目前，县级人大办人员力量有限，由于人少事多，加之素质参差不齐，更决定了调研的议题选择必须少而精，要着力在出精品上下功夫。具体而言，议题的选择，一是要把握人大工作规律，善于分析、判断人大工作发展的总体方向和阶段性特点，抓住人大自身建议的重点和薄弱环节开展调研，使调研课题体现重大性。二是根据实际情况，找准人大工作与县委、政府工作的切入点和结合点开展调研，保证人大工作与党委合拍，与政府合心，使调研课题体现地方性。三是坚持把人民群众的利益放在首位，认真倾听群众呼声，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题开展调研，使调研课题体现群众性。

2、科学把握调研方法。首先，要改进调研队伍的组织，人是调研中最关键的因素。人大调研要真正做深做透，必须走人大调研之路，即：在队伍的组织上不仅依赖于人大机关的力量，而且要根据调研内容的不同，吸收部分职能部门的专家进调研队伍；要善于与县委、政府的“两办”、“两室”合作，共同开展调研；必要时也可以邀请基层单位的人大代表参与调研，努力使调研队伍做到兼容并蓄、结构合理、工作有力。其次，要运用多种技术手段开展调研。调研之前，要认真研究相关政策、法规，确定调研重点。调查中，要注意采用点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动等调研方式，提高调研的真实性、全面性和代表性。要注意借助新闻媒体、互联网等现代科技手段和宣传工具开展调研，扩大调研的信息来源。第三，要走群众路线。要坚持深入基层，深入群众开展调研，力求全面、客观地掌握第一手资料。要注意把听取汇报、实地考察与走访群众、召开座谈会等方法有机结合起来，既听取“一府两院”和机关职能部门的汇报，又听取人大代表和人民群众的意见，既注重面上情况的了解，又深入基层抓住典型。

3、高度重视成果转化。开展调查研究的出发点和归宿是为了调研成果的转化和运用。根据调研内容的不同，调研成果的转化可以有不同的处理方式。对问题性调研，要讲求实效性，及时将形成的调研报告分送主任会议组成人员，以引起常委会领导层的重视，也可以将调研报告以参阅件的形式印发常委会会议，供常委会组成人员在审议时参考。若问题比较重大，也可以经主任会议同意，将调研报告分送县委、政府相关领导以及政府相关职能部门，使调研成果在更高的层次和更广的范围发挥作用。对经验性调研，确有推广价值的，可以简报等形式印发基层人大和相关部门，供其在工作中参考。条件成熟的，还可形成经验文章向上报送，扩大影响面。对探索性调研，要客观分析调研建议的客观性和可行性，以内部参阅件的形式提供给人大常委会领导传阅，帮助开阔思路。同时，可以积极向外投稿，以引起共鸣，早日由可能性转化为现实性。

二、强化效率意识，实现服务工作向外、全方位服务的转变

人大办作为人大常委会的综合服务机构，具有承上启下、协调左右、联系内外的重要职能。面对新形势、新任务，人大办要不断强化服务观念和效率意识，理顺关系，加强管理，为人大工作的顺利开展提供高效、优质的服务。

1、注重协调，建立畅达的沟通机制。一是要加强人大常委会机关内部的综合协调。人大常委会机关内部的协调主要是三个方面，即：与常委会领导之间的协调、与人大机关各委室之间的协调、办公室内部的协调。与常委会领导之间的协调，主要是指在开展各项工作前、中、后及时向领导汇报，通报信息，听取指示。在安排政务活动时，注意统筹兼顾，避免“遗漏”或“撞车”，保证领导之间的工作联成一个有机的整体。与人大机关各委室之间的协调，主要是指各委室在落实常委会的决策事项和领导工作安排的过程中，由于各委室的工作重点和层次要求不同，不可避免会产生一些不同的意见。为此，办公室要主动牵头做好协调。对涉及部门多、环节多的重大问题，通过召开协调会等途径，本着求同存异，顾全大局的原则抓落实，属于需要领导出面协调解决的问题，及时请示汇报，做到既解决问题，又尊重各方面的意见。办公室内部的协调，主要是建立健全各项内部管理的规章制度，合理分工，明确职责，并采取责任制等手段，充分调动办公室工作人员积极性，形成整体合力。二是加强与同级党委、政府、政协、“两院”的协调。常委会的重大活动事前向县委报告，遇到与县委重大活动有冲突时，及时掌握情况，并向常委会汇报，有序调整，不打乱仗。对常委会的重大决策、重要活动的意见，积极当好“二传手”，主动加强汇报、联系，需要县委、政府等机关出面的及时协调，争取支持，以促进常委会的决策事项和工作意图顺利施行。要注重建立健全工作联系制度，形成与县委和“一府两院”勤联系、常交流、多协商的工作机制，管道融洽、和谐的外部工作环境。三是加强与各级人大之间的联系与沟通，真正做到上情下传，下情上达。特别是处理与乡镇(街道)人大的联系方面，既要加强工作指导，又要通过开展视察、调查、评议等形式加强工作联系，既要加强工作监督，又要通过邀请其负责同志列席有关会议等方式加强情况沟通。

2、加强督查，建立有效的跟踪机制。督促检查是落实决策的重要手段。人大决策是依法决策，决策一旦作出，就具有法律效力，各级各部门都要不折不扣地执行。作为决策督查的主要部门，一方面，办公室要充分发挥职能作用，围绕常委会的重要工作部署，主动督查，跟踪问效。既要查工作进度，又要查实际成效，确保决策事项落实到位。在督查中，要注意把握决策实施过程中的新动向，及时发现新情况，提出解决的办法和建议，促进重点难点问题的解决。对无故施延执行或执行不力的，要发出督办函，限期办理。要不断改进督查的方式方法，不仅要听机关部门汇报，查阅相关资料，更要深入一线了解情况，深入现场亲身感受。另一方面，要做好信息反馈工作。通过督查，将各级各部门贯彻执行常委会决议，决定过程中存在的困难和问题及时收集向常委会反映。对督查中发现的好的做法和经验要认真总结推广。

3、关注细节，建立规范的运作机制。细节决定成败，服务工作往往是在细微处见功夫。办公室工作千头万绪，要提高服务水平，首先必须建立一套有章可循、责任明确、运转高效、反应灵敏的工作规范。要规范办公室工作人员的职务行为，大力提倡诚实、诚恳、诚信，做老实人，说老实话，办老实事，时刻检点自身行为，不该做的事不做，不该说的话不说，不该拿的不拿，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要规范工作标准。办公室要把工作标准定位在争一流，创精品，有先必争上。要抓好制度建设，完善工作标准，用制度和标准去落实和约束工作人员的工作和行为。对经过实践检验行之有效的制度和标准，要认真坚持；对于现有制度和标准不严密或不完善的，要补充完善；对于缺乏制度和标准的，要抓紧建立，使各项工作职责分明，有章可循。要规范办事程序，办公室工作就像新产品生产过程中运转的工艺流程，无论哪个环节出问题，都要出废品，要建立民主科学的决策目标体系、周密清晰的执行责任体系和严格高效的考核监督体系，使人人肩上有指标、有责任、有压力，确保程序顺畅、环环相扣、各司其职、密切配合、高效运转。其次，着力改进服务方式，在服务人代会、常委会和主任会议过程中，要注意在主动服务和务求实效上下功夫，从单位执行领导指示，上传下达，被动接受任务向积极动脑筋，主动提建议，超前方案，全面搞服务方面转变，行政接待工作，要全盘考虑，实施方案要具体到每一个细节，尽可能不出现一丝纰漏。对待群众和代表的来访，要热情接待，认真受理，坚决杜绝衙门作风和官僚习气。第三，要励行节约，量力而行。加强财务、办公物资、接待和车辆的管理，按章办事，规范动作，杜绝在工作中花钱大手大脚，作风上大大咧咧的现象，反对讲排场，摆阔气，要处处精打细算，节省开支。

三、完善工作机制，实现宣传工作向依靠各方力量协同作战的转变

加强人民代表大会制度宣传是当前人大工作的重要内容，也将是人大机关一项长期的工作任务。就宣传工作现状而言，工作力量薄弱、宣传深度不够、信息扩散范围有限始终是困挠人大宣传工作的主要问题。解决这些问题，最根本的，就是要从改革机制入手，努力构建大宣传的工作格局。

1、不断提升宣传品位。在宣传内容上，既要坚持对“三会”及日常工作和活动的宣传报道，又要加大对人大及其常委行使职权过程中一些深层次问题的报道，还要有重点地对个案监督、代表建议办理、代表履行职责、信访案件督办等内容进行跟踪报道，提高宣传效果。在宣传体裁上，不仅限于消息、通讯、报道等，还可以通过小说、戏曲、电影、电视等多种方式反映人大工作，提高人大宣传的辐射力。在写作技巧上，要有记叙、议论、自摘、特写等各种手段的综合运用，通过技巧的完善，融人大宣传工作思想性和艺术性于一身，为群众所喜闻乐见。

2、不断充实工作力量。县人大宣传工作的主要力量往往是人大机关研究室或办公室的工作人员。面对日益繁重的宣传任务，仅靠这股力量远远不够。要使人大宣传在质和量上有新的突破，必须在工作力量上进行调整充实。一方面，要建立与新闻媒体、党委宣传部门的广泛的联系制度，将人大宣传工作列为其宣传工作的重要内容，安排专门的板块、专栏、时段刊登或播放人大制度方面的内容，并确定专人负责采编。另一方面，要发挥基层人大密切联系群众和代表的优势，将基层人大干部作为宣传工作力量不可或缺的一部分。此外，还要抓好对宣传人员的培训工作，通过培训和实践锻炼，逐步提高队伍的整体素质。

3、不断健全激励机制。在人大机关内部，要把宣传工作列为对委室主任、副主任和一般干部个人考评的重要内容，建立责任制，量化宣传工作任务。对完成任务好的，给予适当的物质奖励和精神鼓励。与新闻媒体和党委宣传部门，要建立健全信息交流、联合协作、优稿评选等机制，努力激发新闻宣传者投身人大宣传的热情。

第三篇：转变工作作风,推进工作落实心得体会

“转变工作作风，推进工作落实”

心得体会

广饶县统计局肖伟

2012.1.30日，我局召开全体人员会议，会上张局长做了关于开展“转变工作作风，推进工作落实”学习讨论活动的动员大会，至昨天下午又召开全局人员学习讨论总结会议。讨论期间，局领导班子都做了深刻的讲话，县委党校的张教授和市局的高科长也做了非常生动丰富的讲课，全局也开展了一次中层人员竞聘上岗，部分人员还作为代表做了表态发言。历时半个月的学习讨论，让我仔细想了很多，反思了很多。

时光匆匆，不知不觉已经来来到统计局6年多的时间了，借这次机会，静下心来仔细想想，竟然发现这6年多的时间里在工作上没有让自己印象深刻的事情，听了张局长和燕书记的讲话，通过这几天的反思，深深为自己浪费了本应是最具朝气活力的时光而感到后悔，仔细想想，虽然自己是80后，但是在今天，面对90后的来势汹汹和2000后的不断茁长，80后也已经不再年轻，已经30而立，已经属于奔四的人群了，再也不会有大好时光来给自己去浪费。我深刻认识到，在不该安逸的年龄，过的太安逸，直接就是慢性自杀。

作为新时期的一名战斗在统计第一线的工作者，我深切地感受到一定要让自己开拓创新、求真务实。坚持学习，保持良好的学风，树立终身学习的思想。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话中提出，在工作中，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。在第一个方面就提出要勤奋好学，学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风。勤奋好学是每个优秀干部成长的需要，特别是对政治理论学习。只有在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结，才能使自己的思想觉悟得到提高。孔子曰“学而不思刚罔”只有不断的在学习中思考，在思考中学习，才能保持高尚的思想境界。一个从不读书、从不思考的人，必然会放松对其人生观改造，导致自身思想腐化，心灵空虚，甚至走向犯罪道路，对社会对人民造成极大的损害。发扬求真务实精神，保持良好的工作作风，大兴求真务实之风良好的工作作风需要科学求实的态度和埋头苦干的作风，但最重要的工作作风还是真抓实干。追求高尚的精神，保持良好的思想作风，营造科学发展的和谐社会环境。思想作风是党的作风建设的灵魂，是建设整个作风的根本，思想作风不端正，人生就如汪洋中的一叶舟，就会迷失方向，无法达到心灵的彼岸。树立好的作风也就无从谈起。而良好的思想作风，关键就是要实事求是，这是来不得的半点虚假的，只有解放思想，实事求是的干事，才能摒弃那些不合时宜的做法、旧观念和体制，就能反对本本主义、反对形式主义、反对官僚主义，从而使我们在社会主义的建设中不走弯路，少走弯路，快速走上正路，开拓起新路，营造出科学发展的和谐的社会环境。

在今后的工作中，我一定要对自己严格要求，把玩心收起来，我将把今天作为一个新的起点，以新的姿态尽快进入新的角色，以更加努力的工作态度，更加务实的工作作风，更加饱满的工作热情，竭尽全力完成各项任务，以良好的成绩，回报领导和同事们的重托与期望。

在此，做以下几个方面的表态：

一、提高认识、明确任务，加强政治和业务学习，提高自身综合素质。一方面加强

政治理论的学习，不断提高政治理论修养，全面发展，注重自身能力的提高。另一方面刻苦学习、认真钻研统计业务知识，不断完善自己，使自己更好的胜任本职工作。要以这次新的工作岗位为起点，正确对待职位，正确认识责任，正确行使权力，保持良好的心态，尽快进入工作状态，尽早打开工作局面，积极进取，争创业绩。

二、刻苦学习，全面发展，注重自身能力的提高，虚心向各级领导和同事学习，学习他们的长处，使自身的综合素质和业务水平不断完善，提高驾驭工作岗位的能力。

三、在工作上，积极配合所负责工作的正职领导，服务服从全局，树立全局意识和全心全意的服务意识，围绕本局的中心工作，按时高质量完成自己所具体负责的业务工作，多些信息，争取多写几篇质量高的统计分析和调研课题，圆满地完成各项工作任务。

五、在工作上具备创新意识、创新思维及一定的创新能力，与时俱进，奋发有为，不断把各项工作推向新层次、新水平。

四、在工作上要具备创新意识。创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。始终保持一股蓬勃向上的朝气和奋发进取的精神状态，面对困难，有战胜困难的勇气；面对问题，有解决问题的决心；面对挑战，有应对挑战的办法。破除墨守成规、裹足不前的保守思想，进一步增强干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。当今经济社会飞速发展，统计工作面临许多新情况、新问题，必须适应时代发展的要求，这就迫切需要我们树立强烈的创新意识、创新思维以及一定的创新能力，坚持以创新的精神研究新情况、解决新问题，全面推进统计工作的创新发展，不断把统计工作推向新层次、新水平。

今后，我将以一颗感恩心对待组织，以一颗进取心对待工作，以一颗平常心对待生活，以一颗友爱心对待同志。恪尽职守，勤奋工作，决不辜负局领导和同事们对我的信任、希望和重托。

第四篇：关于推进简政放权转变政府职能工作情况汇报

关于推进简政放权转变政府职能工作情况汇报

按照省政务服务管理办公室通知要求，结合我区实际，现将近年来我区推进简政放权转变政府职能工作情况汇报如下：

一、推进简政放权转变政府职能工作总体情况

行政服务中心是实行集中办公、便民利民服务的重要场所，是权力下放的重要平台，是实现权力公开透明运行的重要载体。近几年来，区行政服务中心始终把推进政府职能转变提升服务效能作为中心工作的重中之重来抓。积极配合区法制办开展全区简政放权，清理、取消行政审批事项等工作。

1、开展权力事项承接、运行和清理工作。一是以“三个到位”顺利完成市下放权力事项有效对接和规范运转。区行政服务中心作为权力下放的具体承接部门，做到确保权力承接到位。区行政服务中心按照市权力下放目录，会同区法制办逐个与区有关责任部门加强梳理对接，保证每一项下放权力的承接落在实处。确保权力进驻到位。切实推进下放权力集中运行，与江宁有关的187项下放权力事项，除行政处罚权外，涉及区20个部门的88项权力事项，已全部进驻中心窗口正式受（办）理，并确保下放权力事项与市政务服务综合管理系统实行联网审批。二是加大权力事项清理力度。根据国务院和省市综合改革的文件精神以及相关法律法规，区行政服务中心积极配合区法制办对我区行政权力库的权力事项进行清理。去年以来，取消行政许可事项6项。

2、开展行政审批和收费事项的梳理工作。今年以来，区行政服务中心按照全区综合改革工作的统一部署要求，对进驻事项进行梳理、调整，为行政服务顺畅运行提供了重要保证。一是梳理全区行政审批事项。区行政服务中心会同区法制办对我区有相关行政审批职能部门的审批事项按行政许可类事项和非行政许可类事项进行了梳理。明确各事项的的权力编号、事项名称、审批主体、审批依据、收费依据、审批材料、法定时限、承诺时限等。对各审批事项现阶段的审批流程进行书面化，为下阶段清理审批事项，简化审批流程，创新审批方式做准备。经过梳理，现全区涉及行政许可和非许可类审批的部门41家，已进驻区行政服务中心38家，未进驻部门3家：国税局、地税局、民宗局。全区行政许可和非许可类审批项目394项，其中行政许可125项，非行政许可251项，行政征收18项。二是梳理全区行政事业性收费事项。区行政服务中心会同区物价局对我区各部门行政事业性收费事项进行梳理，初步掌握目前我区收费事项基本情况，为综合改革重点任务中关于建立收费管理目录，对区内涉企行政事业性收费实行统一扎口收费打下基础。经梳理，全区行政事业性收费164项，其中涉企项目37项，已进驻区行政服务中心行政事业性收费24项，其中涉企项目8项。

3、拟定我区加强政务服务体系建设实施意见。按照党的十八大提出深化行政体制改革的要求，根据《省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》和《区委、区政府关于实施2014-2015年综合改革重点任务的意见》文件精神，结合我区政务服务工作实际，拟定了《XX区关于加强政务服务体系建设的实施意见》。意见包括了区政务服务体系的机构设置、人员配置、机构职能、政务服务管理机制、运行方式等内容。

二、简政放权工作中存在的问题

1、部门“放权”程度不平衡。中心扮演的还是受件和出办结手续的窗口角色，“前店后厂”的问题没有从根本上解决。现在进驻中心大部分审批项目中都含有一个处室办理或是领导审批环节。中心受件后，还需要把办件转回到各部门进行办理，各部门出了审核意见或是领导的批示意见后，再转回中心出办结手续给办件人。审批项目中涉及现场勘验的，有的部门是中心进驻人员进行勘验，还有部门是其他处室人员进行勘验，审批项目的办理不全是在中心完成，中心也就更趋向是一个受件和出办结手续的窗口。

2、基层“接权”能力有待加强。简政放权后基层政府部门职能丰富了，但相应机构设置、人员、资金、硬件设施如果没到位，下放的权力将无法正常开展。如我中心的质监窗口，简政放权前窗口业务办理量虽大，但能正常完成。简政放权后窗口工作量激增，而人员、资金、硬件设施等相应配套没有增强，导致窗口一段时间矛盾突发、常发，因此基层政府部门“接权”能力有待加强，审批权限下放的同时，财权、人权也应同步推进。

3、基层窗口信息化建设繁杂。目前中心多数窗口审批平台有两套甚至三套以上，如我区行政服务中心审批系统平台主要有3个：XX区权力阳光系统、XX市政务服务综合管理系统、省市部门业务专网系统等，且这些系统都不兼容。窗口受理办件时，同样的信息有的甚至需要录入三次，信息不共享，造成人力、物力资源的浪费，更降低工作效率。网上审批系统的建设为简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率、创新审批方式提供了技术支持和实践路径，而近年来审批系统的多元发展和多头管理在一定程度上制约了行政服务中心建设发展。

三、推进简政放权转变政府职能工作下步措施

1、进一步减少和下放行政审批事项，深入推进简政放权。按照综合改革任务的要求，区行政服务中心将配合区法制办对全区43家单位的许可类审批、非许可类审批、其它类事项进行逐一清理，重点对需要盖本部门公章而又不是审批类的其它事项，以及非许可类审批事项进行逐项排查，依据有关法律法规和上级要求，该取消的一律取消，该下放的一律下放。继续保留的权力事项经法制办进行确认后由区政府发给“行政权力事项确认书”。采取上门指导，成熟一家确认一家的方式，督促有关部门落实工作，并形成行政审批事项权利清单，向社会公布。目前，我区林业局、卫生局、环保局已通过确认，并获得了《行政确认事项确认书》。

2、探索“三集中、三到位”改革模式，提升行政服务效能。推行“三集中、三到位”（即将分散在部门的行政审批、公共服务事项向一个科集中；审批科向政务服务中心集中；审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻中心落实到位；审批窗口授权到位；电子监察到位。）改革模式旨在进一步深化我区行政审批制度改革，加快政府职能转变，提升行政服务效能，优化经济发展环境。要充分利用我区新的市民中心即将启用契机，加快推进全区职能部门实施行政审批“三集中、三到位”的试点工作，通过推行行政审批“三集中、三到位”工作，达到“三个百分之百”，即：区级有行政审批事项的部门进驻区行政服务中心率达到100%，区级所有行政审批事项进驻区行政服务中心率达到100%，区各部门对进驻区行政服务中心的行政审批事项授权到位率达到100%；同时梳理收费事项，加大企业减负力度，努力实现行政审批“事项最少、程序最简、效率最高、收费最低”。

3、探索建立统一规范的公共资源交易平台。按照“统筹谋划、整合资源、因地制宜、扎实推进”的总体要求，将与人民群众生产生活密切相关的公共服务事项、公共资源交易业务纳入政务服务中心，实行统一管理，提供集约化服务。

4、进一步加强我区政务服务体系建设。按照省、市政务服务中心体系建设要求，对我区政务服务体系建设实行统一规范管理，统一机构名称、统一机构性质、统一机构职能、统一管理模式、统一运行机制、统一考评机制。要不断延伸行政服务中心公共服务功能，增设便民服务窗口。整合部门服务热线，形成政务服务大厅、公共资源交易中心、“12345”政府服务呼叫中心“三位一体”联动互补的政务服务格局。

一、稳增长责任落实

XX县经信局今年申报的项目有：①技改项目：组织漳州鑫展旺化工有限公司、猛狮新能源汽车、连润新能源三个企业项目申报2015年战略性新兴产业项目计划；组织鑫展旺、天恒达申报2015-2016年工业和信息化成长型企业；组织淘汰落后产能工作验收（金星造纸厂有望拿到中央和省级资金补助）。②节能项目：桥东镇的路灯节能示范项目、溪南村镇的路灯节能示范项目、庄溪村镇的路灯节能示范项目、XX县兴港水产食品有限公司电机系统节能改造项目、XX市环宇再生资源有限公司废塑料的再生项目、漳州连润新能源有限公司清洁生产示范项目。③市场建设项目：组织申报城镇商贸中心2家，城乡菜市场1家，省级副食品基地建设项目2家。④科技与技术中心项目：XX县经信局组织企业（天恒达）申报2015年省企业技术中心，星辉婴童申报2015年实际市级企业技术中心；组织推荐XX县海联食品有限公司参加“2015第二届中国农业科技创新创业大赛晋级（省级）决赛企业星火项目”、梅岭镇田厝村申报省级数字家庭示范村建设。

XX县发改局加强与企业的沟通和对接，及时将一些惠企政策传达给企业，加强企业与6.18的对接，今年以来，天恒达电工科技股份有限公司“高耐热级耐刮伤、自润滑漆包线产业化项目”、福建大北农水产科技有限公司的“年产2000吨水产微生态制剂生产线建设”、福建连众智惠有限公司的“一种多层共挤水冷吹塑薄膜机组生产项目”这三个项目共获得今年省促进项目成果转化扶持资金150万元。

市场监督局结合换照和年报时机，通过窗口解答、发放宣传材料、制作温馨提示等方式，持续开展惠企政策宣传。活动开展以来已分发惠企政策宣传材料80余份；是结合企业走访，开展上门送政策活动，活动开展以来我局工作人员在分管领导带领下，走访县重点企业5户，其中，了解到福建麦凯婴童用品有限公司由于业务整合需要办理公司股权变更，我局工作人员当场指导企业准备变更材料，窗口人员第一时间予以办理；主动加强与政府有关部门的沟通协调，强化机关与基层以及系统内部各相关职能部门间的协作配合，防止工作出现脱节。XX县国税局推广税易贷。联合建设银行，利用纳税信用证明，为小微企业贷款提供方便。联合工商局、地税局、公安局等部门认真推广复制“一照一码”。6月29日，诏安众农优选农业发展有限公司领取了该县首张营业执照，标志着“一照一码”登记制度成功在XX县复制推广。

二、企业减负

县国税局：1.精准落实小微企业税收优惠政策。2015年1-6月共有33598户次享受小微企业增值税优惠政策，享受优惠政策免征增值税671.03万元、减免企业所得税153户税款50.17万元，政策受惠面达100%。2.高新技术企业优惠政策落实情况。报备需要重点扶持的高新技术企业减按15％的税率征收企业所得税3户，2015年1-6月，减免企业所得税63.01万元；重点企业群体创业就业、生态环境保护、促进节能节水，企业兼并重组税收政策落实情况。2015年1-6月，从事环境保护企业1户，减免所得额43.79万元，减免企业所得税10.95万元；减免消费税３户406.98万元。共计减免各类税收1245.93万元。

1-8月份，县地税局：

1、房地产税收优惠2392万元，其中：⑴审批减免674.3万元，⑵提退减免4.7万元，⑶通过对“房地产申报情况”按法定税率（征收率）匡算扣减已缴税款，统计征前减免1906万元（房产1810万元、地产96万元。

2、统计落实小微企业等各项税收优惠政策，减收2328万元：通过对“零应征台账”按法定税率（征收率）匡算扣减已缴税款，小微企业减免539万元；金融涉农、创业贷款优惠减收312万元；临时征收户征收查询（不含房地产），按法定税率（征收率）匡算扣减已缴税款，减免税额为1029万元；个体工商户以2012年定额匡算，1-8月减收448万元。共计减免各类税收4720万元。

三、小微企业融资

据人行统计，截至2015年6月30日,XX县金融机构中小微企业贷款余额（表内）为22895万元；7月为21691万元；8月为20726万元

四、内资企业和个体工商户数量变化

5月份新办内资企业34户，新办个体工商户185户。截止2015年5月31日，全县共有内资企业1703户，个体工商户11692户，与上月同比增长2.04%和1.61%。6月份新办内资企业23户，新办个体工商户189户，截止2015年6月30日，全县共有内资企业1721户，个体工商户11834户，与上月同比增长1.06%和1.21%。7月份新办内资企业34户，新办个体工商户192户，截止2015年7月31日，全县共有内资企业1751户，个体工商户12012户，与上月同比增长1.98%和1.62%。8月份新办内资企业29户，新办个体工商户161户，截止2015年8月31日，全县共有内资企业1775户，个体工商户12154户，与上月同比增长1.37%和1.18%。

五、执行涉企收费清单 据物价局统计数据，全县执行涉企收费清单17个单位，涉及收费项目共计42个。根据闽财综2015]7号文件规定，从2015年1月1日起执行以下政策：

一、暂停征收企业注册登记费；

二、对小微企业免征：

1、土地登记费；

2、房屋登记费

3、住房交易手续费；

4、国内植物检疫费；

5、动物及动物产品检疫费；

6、拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费；

7、拖拉机行驶证费；

8、拖拉机登记证费；

9、拖拉机驾驶证费；

10、拖拉机安全技术检验费；

11、拖拉机驾驶许可考试费；

12、组织机构代码证书费；

13、环境监测服务费；

14、森林植物检疫费。按照省政务服务管理办公室通知要求，结合我区实际，现将近年来我区推进简政放权转变政府职能工作情况汇报如下：

一、推进简政放权转变政府职能工作总体情况

行政服务中心是实行集中办公、便民利民服务的重要场所，是权力下放的重要平台，是实现权力公开透明运行的重要载体。近几年来，区行政服务中心始终把推进政府职能转变提升服务效能作为中心工作的重中之重来抓。积极配合区法制办开展全区简政放权，清理、取消行政审批事项等工作。

1、开展权力事项承接、运行和清理工作。一是以“三个到位”顺利完成市下放权力事项有效对接和规范运转。区行政服务中心作为权力下放的具体承接部门，做到确保权力承接到位。区行政服务中心按照市权力下放目录，会同区法制办逐个与区有关责任部门加强梳理对接，保证每一项下放权力的承接落在实处。确保权力进驻到位。切实推进下放权力集中运行，与江宁有关的187项下放权力事项，除行政处罚权外，涉及区20个部门的88项权力事项，已全部进驻中心窗口正式受（办）理，并确保下放权力事项与市政务服务综合管理系统实行联网审批。二是加大权力事项清理力度。根据国务院和省市综合改革的文件精神以及相关法律法规，区行政服务中心积极配合区法制办对我区行政权力库的权力事项进行清理。去年以来，取消行政许可事项6项。

2、开展行政审批和收费事项的梳理工作。今年以来，区行政服务中心按照全区综合改革工作的统一部署要求，对进驻事项进行梳理、调整，为行政服务顺畅运行提供了重要保证。一是梳理全区行政审批事项。区行政服务中心会同区法制办对我区有相关行政审批职能部门的审批事项按行政许可类事项和非行政许可类事项进行了梳理。明确各事项的的权力编号、事项名称、审批主体、审批依据、收费依据、审批材料、法定时限、承诺时限等。对各审批事项现阶段的审批流程进行书面化，为下阶段清理审批事项，简化审批流程，创新审批方式做准备。经过梳理，现全区涉及行政许可和非许可类审批的部门41家，已进驻区行政服务中心38家，未进驻部门3家：国税局、地税局、民宗局。全区行政许可和非许可类审批项目394项，其中行政许可125项，非行政许可251项，行政征收18项。二是梳理全区行政事业性收费事项。区行政服务中心会同区物价局对我区各部门行政事业性收费事项进行梳理，初步掌握目前我区收费事项基本情况，为综合改革重点任务中关于建立收费管理目录，对区内涉企行政事业性收费实行统一扎口收费打下基础。经梳理，全区行政事业性收费164项，其中涉企项目37项，已进驻区行政服务中心行政事业性收费24项，其中涉企项目8项。

3、拟定我区加强政务服务体系建设实施意见。按照党的十八大提出深化行政体制改革的要求，根据《省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》和《区委、区政府关于实施2014-2015年综合改革重点任务的意见》文件精神，结合我区政务服务工作实际，拟定了《XX区关于加强政务服务体系建设的实施意见》。意见包括了区政务服务体系的机构设置、人员配置、机构职能、政务服务管理机制、运行方式等内容。

二、简政放权工作中存在的问题

1、部门“放权”程度不平衡。中心扮演的还是受件和出办结手续的窗口角色，“前店后厂”的问题没有从根本上解决。现在进驻中心大部分审批项目中都含有一个处室办理或是领导审批环节。中心受件后，还需要把办件转回到各部门进行办理，各部门出了审核意见或是领导的批示意见后，再转回中心出办结手续给办件人。审批项目中涉及现场勘验的，有的部门是中心进驻人员进行勘验，还有部门是其他处室人员进行勘验，审批项目的办理不全是在中心完成，中心也就更趋向是一个受件和出办结手续的窗口。

2、基层“接权”能力有待加强。简政放权后基层政府部门职能丰富了，但相应机构设置、人员、资金、硬件设施如果没到位，下放的权力将无法正常开展。如我中心的质监窗口，简政放权前窗口业务办理量虽大，但能正常完成。简政放权后窗口工作量激增，而人员、资金、硬件设施等相应配套没有增强，导致窗口一段时间矛盾突发、常发，因此基层政府部门“接权”能力有待加强，审批权限下放的同时，财权、人权也应同步推进。

3、基层窗口信息化建设繁杂。目前中心多数窗口审批平台有两套甚至三套以上，如我区行政服务中心审批系统平台主要有3个：XX区权力阳光系统、XX市政务服务综合管理系统、省市部门业务专网系统等，且这些系统都不兼容。窗口受理办件时，同样的信息有的甚至需要录入三次，信息不共享，造成人力、物力资源的浪费，更降低工作效率。网上审批系统的建设为简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率、创新审批方式提供了技术支持和实践路径，而近年来审批系统的多元发展和多头管理在一定程度上制约了行政服务中心建设发展。

三、推进简政放权转变政府职能工作下步措施

1、进一步减少和下放行政审批事项，深入推进简政放权。按照综合改革任务的要求，区行政服务中心将配合区法制办对全区43家单位的许可类审批、非许可类审批、其它类事项进行逐一清理，重点对需要盖本部门公章而又不是审批类的其它事项，以及非许可类审批事项进行逐项排查，依据有关法律法规和上级要求，该取消的一律取消，该下放的一律下放。继续保留的权力事项经法制办进行确认后由区政府发给“行政权力事项确认书”。采取上门指导，成熟一家确认一家的方式，督促有关部门落实工作，并形成行政审批事项权利清单，向社会公布。目前，我区林业局、卫生局、环保局已通过确认，并获得了《行政确认事项确认书》。

2、探索“三集中、三到位”改革模式，提升行政服务效能。推行“三集中、三到位”（即将分散在部门的行政审批、公共服务事项向一个科集中；审批科向政务服务中心集中；审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻中心落实到位；审批窗口授权到位；电子监察到位。）改革模式旨在进一步深化我区行政审批制度改革，加快政府职能转变，提升行政服务效能，优化经济发展环境。要充分利用我区新的市民中心即将启用契机，加快推进全区职能部门实施行政审批“三集中、三到位”的试点工作，通过推行行政审批“三集中、三到位”工作，达到“三个百分之百”，即：区级有行政审批事项的部门进驻区行政服务中心率达到100%，区级所有行政审批事项进驻区行政服务中心率达到100%，区各部门对进驻区行政服务中心的行政审批事项授权到位率达到100%；同时梳理收费事项，加大企业减负力度，努力实现行政审批“事项最少、程序最简、效率最高、收费最低”。

3、探索建立统一规范的公共资源交易平台。按照“统筹谋划、整合资源、因地制宜、扎实推进”的总体要求，将与人民群众生产生活密切相关的公共服务事项、公共资源交易业务纳入政务服务中心，实行统一管理，提供集约化服务。

4、进一步加强我区政务服务体系建设。按照省、市政务服务中心体系建设要求，对我区政务服务体系建设实行统一规范管理，统一机构名称、统一机构性质、统一机构职能、统一管理模式、统一运行机制、统一考评机制。要不断延伸行政服务中心公共服务功能，增设便民服务窗口。整合部门服务热线，形成政务服务大厅、公共资源交易中心、“12345”政府服务呼叫中心“三位一体”联动互补的政务服务格局。

今年以来，我市高度重视农民负担监督管理、农村土地承包管理和村级财务监督管理等有关农经工作，深入贯彻落实党中央的各项强农惠农和富农政策，坚持“多予、少取、放活”的方针，全市未发生一起因农民负担或农村土地承包问题而引发的恶性案件或群体性事件，农村经济平稳较快地发展。现就2014农经工作开展情况汇报如下：

一、农民负担监督管理

（一）加强组织领导，强化监管工作机制。一是加强组织领导。为强化对农民负担监管工作领导，我市及时调整了市农民负担监督管理工作领导小组，市政府主管农业农村工作的领导任组长，政府办、组织部、农委、财政局、物价局、信访局、编办和法制办等单位负责人为工作小组成员，领导小组办公室设在市农委。各乡镇和街道也都成立了相应工作机构，按照“谁主管、谁负责”原则，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是落实领导批示讲话精神。为明确我市今年减轻农民负担工作思路和重点，制定工作目标措施，省农民负担监管领导小组《关于印发梁卫国副省长在省农民负担监督管理领导小组会议上讲话的通知》、《关于做好2014年减轻农民负担工作的意见》、《关于对XX县、XX区实施农民负担黄牌警告的通知》和《关于2013年全省减轻农民负担工作考核结果的通报》文件下发后，市长罗兆好4月8日批示：请领导组成员单位、各地抓好落实。省农民负担监管领导小组《关于认真贯彻落实张宝顺、李锦斌同志有关减轻农民负担批示精神的通知》下发后，市长罗兆好和副市长周晓飞于5月21日迅速批示：请农监办将省委领导批示贯彻在工作中，体现在群众路线教育实践活动中。三是部署减轻农民负担工作。3月12日，市政府召开了“XX市农村工作会议”，市政府和17个乡镇和街道主要负责人签订了2014年《XX市减轻农民负担工作目标管理责任书》。市政府主要负责人在农村工作会议上强调，各地、各部门要进一步加大贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关减负政策力度，时刻保持高压态势，切实把减轻农民负担作为党在农村开展群众路线教育实践活动的重要内容来抓，制止各种加重农民负担行为。四是严明减负纪律。严格执行农民负担监管工作一把手负责制和涉农收费部门责任制，市委、市政府今年重申，各地各部门如发生因违反减轻农民负担政策，引发农民一年内多次集体到市或XX市以上上访造成重大影响事（案）件的，或受到市以上新闻媒体披露、曝光产生严重社会影响的，或发生农民负担恶性案（事）件、严重群体性案件的，或被XX市以上农民负担监管部门列为重点监控的，实行农民负担“一票否决”，追究有关领导和责任人的党纪和行政责任。

（二）落实惠农政策，确保惠农资金到户。截止11月30日，我市通过“一卡通”已经发放给了农民各项补贴资金共计9887.4万元，其中良种补贴1436.4万元（一季稻708.9万元、棉花163.4万元、玉米12.5万元、油菜267.2万元、小麦284.4万元）；粮食直补1220万元、综合补贴资金5525万元；农机具购置补贴746万元；村级财政转移支付960万元。

（三）开展专项治理，严防涉农收费反弹。一是开展教育收费项目和标准审查审核。为规范农村义务教育阶段涉农收费行为，市教育局会同市物价局、市监察局、市农委于2月份重点开展对2014年春季全市各类学校、幼儿园开学收费进行专项审查审核。9月份市物价局利用中小学开学之机，组织市直有关部门对农村义务教育阶段涉农收费情况进行秋季大检查，严防教育乱收费发生。二是执行涉农收费价格“公示制”。5月份，市农监办会同市物价局开展2014涉农价格收费项目和标准的清理整顿工作，对照省和XX市涉农收费项目政策依据，逐条逐项地进行审核，并制定了XX市涉农收费明白卡，与农民负担监督卡合并印刷，把涉农收费项目标准明明白白地交给农民群众。三是重点开展农民建房等领域收费清理整顿。市物价局上半年按照市政府意见，选择了农村公墓价格、农民建房收费和政策性农业保险作为重点内容开展督查检查，狠抓涉农价格和收费监督管理，规范涉农收费行为；并对农产品流通、农机服务、农村医疗卫生服务、农村有线电视收费等领域进行检查，维护农民的合法权益。由于减轻农民负担是红线、高压线，9月5日根据市政府负责人批示，市农委、财政局、发改委、物价局、市政府法制办、教育局、文广新局等七部门，把农业部、财政部、发改委、国务院法制办、教育部、新闻出版广电总局《关于做好2014年减轻农民负担工作的意见》转发到各地和市直有关单位，建立完善减负工作考核制度，切实推动把减轻农民负担工作纳入政府目标管理考核。四是开展村级组织和农民专业合作社负担检查。4月份，市纪委、市农委对6个乡镇和街道的村级财务监督管理情况进行了抽查，对少数村居存在的问题予以整改纠正。市农监办7月份开展了向农民专业合作社收费的检查，除市场监督管理局收取农民专业合作社机构代码证工本费外，没有发现对农民专业合作社登记发证时搭车或强行收取其他费用。五是严格执行农民负担监督卡制度。6月份市农监办印制了2014《农民负担监督卡》和《监督卡分户清册》，7月份各地把《农民负担监督卡》填写发放给了广大农民，让群众知晓今年的各项涉农收费价格标准。按照省和XX市规定，我市村级一事一议筹资筹劳具体是：筹资标准按每年不得突破15元/人限额、筹劳标准按农村劳动力每年不得突破10标准工日/劳力限额予以执行。六是开展农民负担执法检查。根据省农民负担监管领导小组《关于开展2014全省农民负担执法检查的通知》（皖农监2014]8号），9月10日市农民负担监管领导小组下发《关于开展2014年农民负担执法检查的通知》，要求各乡镇和街道、市直有关单位对照省里文件精神，认真组织开展秋季减轻农民负担自查自纠，对自查中存在的问题进行梳理，立即进行整改纠正。同时市政府成立三个检查组，自9月28日-10月10日，利用6天时间开展全市减轻农民负担大检查，主要是重点领域农村乱收费问题治理、一事一议筹资筹劳、涉农收费、强农惠农政策落实、信访和案件查处等内容。从检查的34个村（居）和135个农户情况来看，未发现各种涉农乱收费乱罚款现象，涉农收费项目标准执行也较为规范。

（四）规范操作程序，加强一事一议监管。一是加大宣传引导力度。为加强对乡镇、街道村级公益事业建设的宣传力度，市农监办和市综改办联合编写了《XX市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作手册》，指导各地按照政策规定要求操作村级一事一议筹资筹劳，积极引导农民按民主程序议事，按民主决策事项出资出劳，杜绝弄虚作假，真正成为民心工程、群众满意工程。二是严格奖补项目申报审核。3月下旬，市农监办会同市农村综改办、市财政局、市水务局和市交通局，对2014年乡镇、街道申报的村级一事一议筹资筹劳及财政奖补的262个建设项目进行了审查审核，严格执行一事一议筹资筹劳监督管理制度。三是严把筹资筹劳审批关。我市紧抓“村申请、乡（镇）初审、市审批”三个关键环节，严把“三关”。严把奖补项目关。村级申报的一事一议项目必须是规定的村内公益事业建设，对超范围项目一律不予审批。严把民主程序关。村级申报的一事一议项目必须经过村民会议或村民代表会议讨论通过，村民有强烈需求意愿的村集体公益事业。严把上限控制关。村级申报的一事一议奖补项目人均筹资不得突破15元，筹劳劳均不得突破10个标准工日。今年市农监办共审批17个乡镇和街道办事处的村级一事一议筹资972.38万元，比2013年增加25.34万元；筹劳232.96万个标准工日，比2013年增加4.7万个。四是跟踪督查奖补项目工程。为做好村级公益事业筹资筹劳财政奖补工作，保障一事一议项目工程建设顺利实施以及财政资金落实到位，我市对各地开展的村级一事一议财政奖补工程建设项目实施跟踪督查。目前262个项目中除少数几个水利工程项目正在施工外，其他项目全部完工。市政府1700万元财政奖补资金也已拨付到乡镇财政账户。

二、农村土地承包管理

（一）农村土地承包经营权流转。根据XX市统一部署，我市近年来出台了有关鼓励农村土地流转的优惠政策，制定工作措施，完善社会化服务体系，大力推进土地流转，有力地推动农业产业结构调整，促进了规模化生产集约化经营，奠定了生态农业基础，构建了观光农业雏形，提高了现代农业整体水平。

1、基本情况。截止2014年12月1日，全市土地流转面积37.14万亩，涉及9.65万个农户，其中耕地24.73万亩、林地（山场）9.44万亩、养殖水面2.81万亩、“四荒”地0.16万亩；土地流转总面积比去年同期增加5.81万亩，占市政府目标任务的116%，占XX市下达计划的129%。现有村集体土地流转合作社7个，农民流转到土地流转合作社的面积1.75万亩。各地现有千亩以上流转大户36家，主要从事花卉苗木、水生蔬菜和优质粮油等规模化特色农业生产。

2、工作措施。一是制定政策，强力推进。2012年3月，市政府下发《关于印发〈XX市加快推进农村土地承包经营权流转实施方案〉的通知》（巢政办【2012】60号）文件，出台土地流转奖励扶持政策，提出2012-2015年乡镇土地流转任务和发展目标，明确坚持稳定农村土地承包关系长久不变、坚持“依法、自愿、有偿”流转和坚持“规模、增效、有序”流转三项基本原则。2013年3月，市委、市政府下发《关于加强农村土地承包经营权流转监督管理工作的通知》（巢办发【2013】10号）文件，进一步加强政策咨询、服务指导、纠纷调处和跟踪督查工作，并将乡镇土地流转目标管理纳入考核范畴。二是严格程序，规范运行。按照有关法律法规和政策规定，加强政策指导，严格工作程序。对农民家庭承包土地流转，双方共同协商，达成一致意见，签定规范合同文本。对村委会或村民小组未发包的村组集体土地，按照农村集体产权交易相关操作程序，组织资源性资产招投标交易，规范村组集体土地流转行为，召开全体村民或者村民代表会议，按照民主议事程序，讨论通过形成决议，签定规范“四荒”（机动地）承包合同文本。三是加强领导，强化保障。为加强对农村土地流转的组织领导，推进全市土地流转工作深入开展，2012年市政府成立农村土地承包经营权流转工作领导组，市政府办、农委、财政局、林业局、国土局、监察局等部门为成员单位；各乡镇、街道也相应成立了土地流转工作领导小组，实行领导分工负责制，确定专人，保障土地流转工作有序地推进。为进一步加强政策指导和业务管理，成立了市农村土地流转服务中心，专门开展土地流转政策业务咨询和服务指导，乡镇、街道办事处及时成立了土地流转服务中心，村、居设立了土地流转服务站。同时，会同市档案局开展档案业务培训，建立健全档案管理制度。四是优化服务，注重调解。健全服务网络体系，增强市级农村土地流转服务中心力量，完善乡镇土地流转服务中心功能，明确村级土地流转服务站职责。依托XX市农业综合信息网站，建设市级农村土地流转网络信息发布平台，及时发布土地流转信息，网络发布1000亩以上规模土地流转服务信息40多条，广泛招商引资，鼓励引导规模流转。指导乡镇、街道将土地流转服务平台纳入为民服务大厅统一管理，实行挂牌全程代理服务。建立农村土地流转纠纷调处机制，及时有效化解土地承包经营权矛盾纠纷，依法维护广大农民的合法权益，成立XX市农村土地承包仲裁委员会，开展农村土地矛盾纠纷调查处理工作，及时化解土地流转信访隐患。五是广泛宣传，营造氛围。为维护广大农民土地承包经营权合法权益，促进土地流转规范有序进行，组织举办不同类型土地流转政策法规专题知识讲座52场，广泛宣传土地流转政策。制定《农村土地承包经营权流转合同》、《农村“四荒”（机动地）承包合同》以及《农村土地承包经营权转出委托书》、《农村土地承包经营权转入委托书》样本，利用各种培训班对土地流转合同的签订和重点条款内容进行培训讲解。六是健全制度，加强管理。根据我市实际，规范建立了《XX市农村土地流转备案登记制度》、《XX市规模经营流转主体预审申报制度》、《XX市农村土地流转档案管理制度》、《XX市农村土地流转合同管理制度》、《XX市土地承包经营权流转纠纷调处制度》和《XX市土地流转信息报送发布制度》等六项制度，进一步强化土地流转工作管理机制，确保土地流转工作正常有序开展。为确保土地流转公开公正，2012年9月，市“阳光村务工程”建设工作领导小组下发《关于XX市村（居）集体产权交易和建设工程招投标管理工作实施意见》，对属于村（居）集体所有且没有采取家庭承包方式的土地承包经营权、林权、山岭、荒地、水面、滩涂等自然资源的出让或租赁行为作出明确规定，按照招投标程序要求公开、公平、公正地组织流转。七是严格把关，防范风险。开展土地流转项目跟踪督查。将土地流转规模达到500亩以上、流转期限三年以上的流转项目，纳入乡镇土地流转服务中心重点监控内容，对流转项目运营情况进行跟踪督查。市土地流转服务中心每年二次根据流转大户项目备案情况进行跟踪督查，对规模流转项目农业生产及经营情况、流转土地利用情况、土地用途情况、流转费用兑付情况，进行实地调查了解和核查核实，准确掌握情况，及时提出整改措施。建立风险防控机制。对土地流转规模达500亩以上流转大户的资信情况、经营能力、履约能力、风险控制进行前置审核审查。规范档案管理。对土地流转规模在500亩以上的实行流转大户实名登记备案制度，对转出土地的农户、流转大户种植和养殖面积、生产品种、经营销售情况进行登记造册，完善流转大户资信档案信息管理。

3、下一步工作重点。一是大力发展农村土地流转合作组织。进一步宣传引导集中联片流转，通过招商引资、财政扶持、金融支持、项目带动、园区发展等形式，组建各类土地流转合作社，引进流转大户开展农业规模化生产、集约化经营，提高农业生产率和经济效益。二是加强规模土地流转招投标管理。强化程序管理，严格监督招标，规范村民委员会或土地流转合作社规模土地流转行为，实行土地承包经营权公开流转，市场化运作。三是做好农村产权制度改革试点工作。积极探索推行农村土地流转股份合作制试点工作，使农民承包土地转为股份，形成股份合作经营主体，提高农民土地流转积极性，发挥土地流转效益，切实增加农民收入。

（二）农村土地承包经营权确权登记颁证。根据省委、省政府办公厅《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》（皖办发2014]6号）和XX市政府办公厅《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施意见》（合政办2014]14号）精神，为切实做好我市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，市政府办公室6月20日出台《印发〈关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案〉的通知》（巢政办2014]61号），确定在坝镇镇开展土地确权登记颁证试点工作，2015年在其他11个乡镇和5个街道全面推进，2016年完成省委、省政府和XX市政府制定的工作目标任务。

1、工作机构建立情况。根据市政府办公室6月20日《印发〈关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案〉的通知》（巢政办2014]61号），市政府即使成立了以市长罗兆好为组长的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组，领导小组办公室设在市农委，具体负责指导坝镇镇开展农村土地确权登记颁证试点工作。7月7日坝镇政府出台《关于印发〈坝镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案〉的通知》（坝政字2014]75号），并下发《关于成立坝镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组的通知》（坝政字2014]73号）到各村（居），成立了以镇党委副书记、镇长为组长的土地确权登记颁证工作领导小组，下设领导小组办公室，具体负责开展全镇土地确权登记颁证试点工作。

2、宣传培训情况。为扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作深入地开展，该镇党委多次召开全体镇村干部大会，广泛地进行宣传发动动员，培训镇、村和组干部达150人次，市土地确权办多次到8个村（居）现场进行业务知识培训，指导村居干部按照程序要求有步骤地操作。7月份合肥电视台明珠频道《三农行》栏目组对坝镇镇的土地确权工作作了专题报道。市确权办还印制了400份4开大版面红色《致农民朋友的一封信》张贴到村组，并印制了8000份16开白色《致农民朋友的一封信》发放给每个农户，让广大农民群众知晓明白省及XX市有关确权登记颁证政策，营造良好的工作氛围。8月底，市确权办组织坝镇镇8个村（居）干部和镇确权办业务人员到XX县进行考察学习和观摩，现场了解土地确权是如何组织实施的。

3、调查摸底和农户申请情况。坝镇镇土地确权登记颁证试点工作从5月份开始准备，7月份正式进入实施阶段。9月初，该镇进入摸底调查和农户申请四种表格《农村土地摸底调查表》、《农村土地承包经营权确权登记颁证申请书》、《承包方调查表》和《承包地块调查表》登记填写阶段，10月底调查摸底和农户申请工作基本结束。

4、测绘单位招标和权属任务调查情况。我市经过9月16日和10月10日二次招投标，由安徽方圆地理信息科技股份有限公司最终中标，实施坝镇镇农村土地确权登记颁证技术服务工作。从11月4日开始，测绘单位组织了8个工作小组在6个村居开展现场测绘和调查指界工作。截止12月5日，坝镇镇6个村居的农村土地确权登记现场测绘和调查指界工作已经基本完成，目前正在室内开展问题修补和宗地图制作阶段。由于今年该镇的青山村和湖东村正在组织实施农村土地综合治理项目，农民的承包土地被平整，承包地四至界限无法辨认，致使二村的农民承包土地确权指界工作无法正常进行，现中标单位-安徽方圆地理信息科技股份有限公司正在使用无人飞机进行航拍测绘。预计2014年12月底可完成现场测绘和调查指界工作任务。

三、村级财务监督管理和集体经济发展

1、村级财务管理。针对当前我市农村实际，今年4月份市纪委和市农委随机选择了6个乡镇和街道的12个村居，针对其2013村集体财务收支情况进行深入调研，制定了《XX市关于进一步强化村级非生产性开支监督管理的若干规定》，经市委常委会议研究通过后以市委办、市政府办巢办发2014]17号文件下发到各地贯彻执行。由于村级财务管理历来是广大农民关心的焦点和热点，7月初市农委和市财政局联合下发《关于开展农村财务管理专项检查的通知》（巢农字2014]51号），要求各地认真组织开展农村财务管理专项检查的自查工作，同时市检查组还针对各乡镇和街道在检查中发现的问题，提出了规范村级财务管理的意见和建议。

2、村级集体经济发展。为全面了解我市农村集体经济发展状况，研究制定村级集体经济发展壮大的政策措施。7月份，我委配合市财政局开展了农村集体经济发展情况的调研，及时准确地掌握我市村级集体经济发展存在的问题和制约因素，为下一步我市制定发展壮大村级集体经济的政策措施提供依据。9月份，为进一步促进我市村级集体经济发展壮大，培育和发展农村产权交易市场，我委配合市公共资源交易监督管理局制定了《XX市农村产权交易管理办法（试行）》，目前市政府正在对有关条款内容进行审查审核把关，预计近期即将发文执行。

四、下一工作重点

一是扎实做好农民负担监督管理工作，严防农民负担反弹。

二是大力推进16个乡镇和街道的农村土地承包经营权确权登记颁证工作，按时保质保量地完成省委、省政府和XX市政府制定的工作目标任务。

三是促进农村土地承包经营权流转工作深入地开展，规范土地流转双方行为，引导农村土地适度规模经营，提高农业生产率和经济效益。四是加强村级财务的监督管理工作，发展壮大村级集体经济实力，强化对各地农村产权交易市场体系建设工作的力度。

第五篇：麻栗坡推进职能转变工作

麻栗坡县推进职能转变工作

简报

（第6期）

麻栗坡县人民政府推进职能转变协调小组办公室

2018年6月 26日

文山首家公安自助便民服务超市

“落户麻栗坡县”

为进一步深化“放管服”改革创新，提升公安机关服务效能，释放公安改革红利，让信息多跑路，群众少跑退。麻栗坡县公安局积极探索，充分发挥敢闯、敢干的拼搏精神，紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、满意度的总目标。为解决群众排长龙、办证难等问题，县局通过多方筹集近百万元资金，于5月26日在县城建成公安自助便民服

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务超市。

经过近一个月的紧张建设，前期场地建设、设备采购、端口注册和调试工作全部完成，率先在文山州建成多功能自助便民服务超市，现已正式上线投入使用。麻栗坡自助便民服务超市通过整合各警种窗口资源和自助设备资源，将多警种业务整合到自助服超市，“一站式”解决群众办事需求，实现公安窗口服务从“8小时”到“全天候”服务的跨越。公安自助服务超市服务业务涵盖治安、出入境、交警多个警种，包括居民身份证自助受理、自助领取发放，港澳台护照自助受理、自助二次签注、护照自助缴费等热门业务，为群众提供全天候、无间断的自助服务，缩短群众等待时间。进一步提高了身份证、护照办理速度，缓解群众办证难问题，也减轻窗口民警的工作量，且将大大提高公安服务效率及群众满意度。

麻栗坡公安自助便民服务超市地址：麻栗坡县军警路27号(麻栗坡县公安局大门正对面)

（麻栗坡县公安局供稿）

企业、群众办事创业有权拒绝提供各类循环、重复、奇葩证明

为进一步推动简政放权、放管结合、优化服务改革，减少企业、群众办事创业的循环证明、重复证明等各类证明，提高基本证照凭证效力，云南省对各类证明材料进行全面清理，决定取消

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各行业系统在办理行政审批和公共服务事项过程中向当事人索要的由第三方出具的证明材料356项，保留基层开具的证明材料6项，保留个行业系统在办理行政审批和公共服务事项过程中向当事人索要的有第三方出具的证明材料166项，将50项证照凭证作为全省通用的基本证照凭证。

云南省证明材料清单已在云南省人民政府门户网站、云南省机构编制网向社会公布。我县已于2018年6月15日前将麻栗坡县政务网、政务服务平台与云南机构编制网公布的云南省证明材料清单建立链接并向社会公布，在政务大厅LED显示屏等醒目位置公布。并要求各乡镇、县直各部门要认真贯彻执行《决定》要求，凡取消和未纳入云南省证明材料清单管理的证明，一律不得向当事人索要。今后，将以《决定》发布的保留证明材料清单为基数，确保证明材料只减不增。

（麻栗坡县委编办供稿）

麻栗坡县国地税破冰“一厅通办”“放管服”效应

适时凸显

为最大限度便利纳税人，最大限度提高纳税人满意度、遵从度和获得感，真正实现纳税人“到一个窗口、办两家税”业务，麻栗坡国地税以“三个一”破冰“一厅通办”第三层级，“放管服”改革成效显著提升。

一是建立一套责任倒逼机制。通过召开国地税联席会议，成—3—

立了工作领导小组，制定并下发实施方案，明确“一厅通办”第三层级的时间表和路线图，按照绩效管理要求，严格考核《方案》落实情况，细化责任目标，确保“一厅通办”各项工作稳步推进。二是组建一支骨干队伍。利用业余时间联合组织开展国地税业务培训，并通过模拟操作演练、国地税同窗对坐、业务骨干一对一实战操作辅导等途径，确保办税服务厅人员做到“一人通办”，同时成立了由信息中心、税政、征管等业务骨干组成的国地联合团队，及时解决推进中出现的疑难问题，为做好“一厅通办”提供软硬件支撑。三是梳理一套业务规范。对照《税收征管规范》和《纳税服务规范》，国地税《办税事项“最多跑一次”清单》及“一厅通办业务”，梳理出共有业务和特有业务，并对免填单、必报资料、条件报送资料等项目归纳提炼，最大限度简化流程操作和资料报送，纳税人的满意度、遵从度和获得感明显增强，“放管服”红利效应适时体现。

（麻栗坡县国税局供稿）

报：州政府推进职能转变协调小组办公室，州委编办； 送：县委宣传部、县委编办，县发改局、工信商务局、教育局、农科局、民宗局、公安局、民政局、司法局、财政局、人 社局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、林业局、水务局、文广体旅局、卫计局、安监局、统计局、市场监 督管理局、政府法制办、森林公安局、政务服务管理局、—4—

国税局、地税局，各乡镇人民政府。

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