关于下步推进城市建设工作的思路1

第一篇：关于下步推进城市建设工作的思路1

关于推进下步城市建设工作的汇报

李雪荣（2011年11月）

市第十次党代会提出我市今后五年的发展主题是：坚持科学发展、致力跨越赶超，为实现“实现绿色崛起、打造强市名城而努力奋斗。实现这一目标，加快推进城市建设，走新型城市化道路，是重要的引擎和载体。近年来，我市坚持把城镇建设作为打造新优势的战略举措，实施了张家口城建史上投资最多、规模最大、力度最强的城建工程，城市面貌发生历史性巨变，城市综合功能全面提升。但是，以更高的标准和眼光审示我市的城建工作，还存在规划档次低、精品工程少、产业支撑力弱、特色塑造不明显、城市管理粗放等诸多问题，城市建设和发展仍然面临着十分艰巨的任务。

纵观当前城建工作形势，由于国内外金融形势恶化以及国内银根缩紧、拆迁难度加大、土地指标短缺等一系列的宏观政策因素，继续实施大规模的城市建设将面临诸多困难。鉴于这种情况，下一步城市建设工作的主要着力点就是在“高、精、细、好、实”上下功夫，进一步优化城市布局、完善城市功能、发掘城市内涵、提升城市品位、改善城市形象。初步的思路和想法是：以市第十次党代会精神为指导，以实现绿色崛起、打造强市名城为主题，坚持“绿色、科技、人文、统筹”四种理念，全面推动城市由扩张型发展向内涵型发展转变、由面貌大变样向品质上水平转变、由粗放型经营向精细化管理转变，由 更多群众的“幸福感观”向“幸福感觉”转变，不断增强城市承载力、辐射力、带动力和竞争力，在建设繁荣舒适的现代化城市道路上迈出坚实步伐。

一、坚持绿色理念，创造美好的城市生活环境

城市实现绿色崛起，首要的就是要搞好园林绿化。园林绿化作为城市中唯一有生命的基础设施，兼具生态、景观、经济、文化、防灾等多种功能，是宜居城市最显著的标志，是建筑繁荣舒服现代化城市的必备条件。没有高水平的园林绿化，城市环境就难称宜居，城市功能就残缺不全，城市发展就不可持续，人民群众过上美好城市生活的愿望就难以实现。推进城市园林绿化，无论对当前、还是对长远，都有着重要而深远的现实意义。我市的园林绿化工作，要在现有创园成果的基础上，以主城区为主战场，构建以公共绿地建设为重点、沿河沿路绿地为骨架、绿地广场为中心、点线面结合的城市绿地系统，从根本上改善城市生态环境和人居条件。

一是要增加城市绿量。中心城区绿量不足、大树大苗少，是我市城市园林绿化的主要问题。绿化面积不等于绿量，树叶量是决定生态效应的第一要素。因此，要珍惜每一寸绿化用地，制定切实可行的增绿方案，通过规划建绿、见缝插绿，让绿色无处不在；要按照“挖大坑、种大树、施大肥、浇大水”的技术要求，多种大树，大树越多越好。今冬明春的时间，要在主城区清水河两侧道路、市府大街等主要街道戴冠种植3万株15—20厘米以上的大乔木，有效增加城市绿量，达到一次成林、一次成景的效果。二是要提升绿化档次。园林建设水平，一定程度上代表着城市的品位。因此，在绿化工程建设中，要树立精品意识，建设精品工程，每一个公园、每一片绿地、每一个节点，都要精心设计，精心施工，打造一批标志性绿化景观和特色街区。要改善植物配植，以乔木为主、乔灌草结合，营造多层次、多形态、多季相的复层绿化结构。

三是要优化绿化空间。注重绿化点、线、面的有机结合，点上要真正达到“300米见绿、500米见园”的园林效果。线上要按照“绿随路建、有路皆绿”的原则，因路配树，因景配绿，营造树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色生活空间。面上要抓好重点区域、重要路段和关键节点的景观建设，形成“山水相依、绿带相系、绿河相融”的城市绿化空间结构。

二、塑造特色风貌，形成独特的城市人文景观

文化是城市的生命和灵魂，是城市的内核、实力和形象；城市是文化的凝结和积淀，是文化的容器、载体和舞台；城市与文化是与生俱来、密不可分的统一体。所以，我们在城市建设中，应该十分注重与文化的有机结合。张家口的城市建设要体现文化特色，就是要立足自身的地域特点、历史人文和景观风貌，以建设“北方山水园林生态宜居城市”为定位，把城市改造的创意之美与城市居民的感受之美协调起来，把城市原生的自然之美与城市建筑的后天之美协调起来，把城市外在的物质之美与城市内涵的气质之美协调起来，大力培育城市风貌特色，把握城市文脉，彰显城市特色，提升城市品位。

一是要突出山水特色。依托张家口市区三面环山、清水河

穿城而过、洋河绕城而流的特点，按照“以山为骨、以绿为体、以水为脉、以文为魂”的思路，做足山水文章，彰显山水特色，为城市注入灵动气韵。在规划和建设上要依山就势、依水造景，将道路、桥梁、景观、建筑等融入自然之中，达到浑然天成的效果。明年，要在严格控制浅山区开发，继续推进周边山体绿化，在清水河两岸实施立体式滨河生态景观建设，打造水景交融、相映成辉的滨水景观长廊。

二是要挖掘文化内涵。依托张家口悠久的历史文化底蕴，丰富城市建设的文化元素，特别是要将张家口特有的商贸、长城、军事、草原、蒙汉等文化融入城市建设当中，最大限度地传达地域文化，展示厚重历史，展现我市包容开放、重信尚德、勤劳淳厚、自强向上的人文精神。明年要在加快推进大境门文化旅游综合改造项目的同时，继续推进堡子里区域、察哈尔督统府、晋察冀边区司令部、德王府等保护开发项目，挖掘历史内涵，切实提升城市文化内涵和品位。

三是要打造精品景观。把城市建筑当作艺术品去创造，坚持宁缺毋滥、精益求精，对每项工程、每处景观都进行最优化、最精致的设计，既要统一风格，又要和而不同，将每一处建筑都打造成经得起历史检验的精品工程。重点实施城市规划展馆、会展中心等一批精品公共建筑，市民广场等一批精品游园广场，城市出入口等一批精品雕塑，主要街道集中整治等一批精品街道景观，打造城市新亮点，塑造城市新地标，构建城市的形象名片和个性标签。

三、加快以业兴城，培育强大的城市支撑产业 城市是产业的载体，产业同时又是城市的支撑。在城市发展中，只有把城市建设与培育主导产业相结合，把主导产业发展与城市空间布局相结合，城市才能真正发展壮大。因此，我们要把增强聚集能力、繁荣城市经济作为重要着力点，通过优化城市空间布局，合理设置功能分区，增强城市聚集能力，推动产业结构的优化升级、资源要素的科学流动、生产力的合理布局，实现城镇化与工业化的同步协调推进。

一是加快产业园区建设。以产业园区为平台，通过进一步完善园区用地、用电、用水、融资、税收、服务等方面优惠政策，吸引更多优质要素和优秀企业集聚。加大主城区企业外迁步伐，腾出更多建设用地发展现代服务业。今后三年全面完成主城区剩余25家企业搬迁任务，使城区内大型工业企业全部迁入产业集聚区发展建设，并通过搬迁改造实现扩模升级。

二是要大力发展商贸物流业。积极推进大型商购中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等设施建设，引进大连万达、家乐福等大型商业项目，打造大境门、怡安街、五一广场、胜利路等一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区。

三是大力发展现代服务业。加快推进高星级宾馆酒店、游客集散中心等综合配套服务设施建设，提升主城区的节点功能。利用城市“金角银边”，大力发展金融保险、节庆会展、科技研发、总部经济等现代服务业，建设一批高标准的金融中心、商务中心、休闲中心等城市综合体项目，打造城市经济高地。

四、突出民生优先，实施全面的城建幸福工程 关注和改善民生是建设区域性中心城市过程中形成集聚力和辐射力最核心要件。从社会学角度看，民生的质量直接影响到一个地区城市建设是否具有可持续的推动力量，城市建设又能改变居民的生活质量和生存环境，可以直接提升市民的幸福指数。在今后的城市发展中，市委提出了“建设舒适和谐的幸福之城”的奋斗目标，这就要求我们还必须紧紧围绕“幸福城建”的理念，继续把城建工作的着力点放在保障和改善民生上，使城市建设真正成为改善群众生活、提升群众幸福指数的重要载体和途径。

一是要加强交通基础设施建设。进一步加快综合交通体系建设步伐，加大老城旧路网改造力度，加快实施城市道路畅通工程。继续大力发展公交事业，大力发展双燃料公共汽车，逐步发展新能源公共汽车，增设公交线路、增加公交车辆，积极推进城乡公交一体化发展，尽可能方便服务群众。

二是要加强市政公共服务设施建设。针对张家口城市建设特别是市政公共服务设施历史欠帐较多的实际，把加强市政公共服务设施建设作为基础性工程来抓，进一步提升城市承载能力和服务功能，让群众共享城市发展成果。围绕完善公共服务设施，高标准实施一批文化、教育、医疗、科技、体育、养老等大型公共服务设施项目，促进基本公共服务均等化。围绕完善市政基础设施，实施城市集中供热、供气、供水和污水处理、垃圾处理等配套设施工程。围绕完善便民服务设施，实施停车场、社区菜市场、道路指引牌、公共厕所等城建便民工程，最大程度地方便群众生活。三是要加快保障性住房建设。把实施保障性安居工程作为政府义不容辞的职责，作为改善民生、造福百姓的重要内容，围绕省政府下达的目标任务，积极谋划明年的各类保障性安居工程住房建设，提前落实项目、地块、资金，努力实现住有所居的目标。同时，按照统筹城乡的发展理念，继续推进城中村、近郊村和农村危房的改造，抓好人才家园建设工程，使广大群众在城镇化建设中得到更多实惠，实现生活品质、增收能力、幸福指数的提升。

五、建立长效机制，形成高效的城市综合管理体系 城市管理是一个系统工程。不断加强城市管理，是推进先进生产力发展的一个重要因素。城市管理搞好了，可以为城市经济发展拓展新的空间，提供良好的环境；可以推进城市化进程，促进城市经济实力的不断增强和人民生活水平的不断提高。城市管理既是对城市的规划设计、建筑施工、园林绿化、公用设施，经营生产等方面的宏观调控与管理，也是对作为城市一切活动的主体的人的管理。城市管理与精神文明建设相结合，可以培养广大市民的卫生意识、环保意识、交通意识、法律意识、道德意识等，创造出文明进步的城市社会环境。我市过去的城市管理工作，是简单的、粗放的传统模式，已经无法适应现代城市的建设和发展要求, 今后必须改变思维，用新的手段和方法管理城市。

一是要实行无障碍的城市规划管理。充分发挥城市规划委员会、专家咨询委员会的作用，城市规划设计必须经规划委员会审查批准后方可实施，重要规划方案要经人大批准。健全完 善听证、公示等城市规划公共参与机制，大力推行“阳光规划”，通过沙盘、多媒体动态演示等直观形式向群众公开，将规划编制、审批和管理的全过程向社会公示，把监督权交给社会。强化“规划是法”的理念，坚持“一张蓝图绘到底”，增加规划执行的刚性，所有城建项目一律实行“红线”控制和“绿线”管制，对不符合城市规划的项目一律不批，对未取得规划许可证的项目一律不予审查方案，切实维护规划的科学性和严肃性。

二是要实行终身制的质量安全管理。严格落实建设质量责任制，建设单位要对工程生命周期内的质量负总责。严把工程招标关，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包现象。严把质量监督关，坚决防止偷工减料现象的发生。不论那个部门、那个单位，一旦发生工程质量问题，严格追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。提高安全施工意识，真正把各类安全措施落到实处，把责任主体落到实处，确保不出现重大安全事故。

三是要实行无缝隙的市容集中管理。以创级卫生城市为目标，动员全社会力量进一步消除各类垃圾，消来卫生死角。提高环卫作业质量和标准，主交干道实行16小时以上保洁，繁华地区和重点部位实行24小时保洁。重点开展户外广告、施工工地、集贸市场、违法乱建、车辆乱停乱放五项专项治理行动，严厉打击各种破坏环境的行为。充分发挥数字化管理平台的功效，并向街道和社区延伸，切实建立起城市管理的长效机制。

第二篇：关于下步推进城市建设工作的思路2

关于推进下步城市建设工作的汇报

李雪荣（2011年11月）

经过几年的努力，我市城市基础设施建设已经完成。今年以来，由于国际金融形势恶化以及国内银根缩紧、拆迁难度加大、土地指标短缺等一系列的宏观政策因素，继续实施大规模的城市建设面临诸多困难。因此，按照城镇建设三年上水平的总体思路，下一步我市城建工作的重点就是在“精、细、好”上下功夫，也就是要打造精品项目、细化城市管理、做好民生工程。初步的思路和想法是：以市第十次党代会精神为指导，以实现绿色崛起、打造强市名城为主题，坚持“绿色、科技、人文、统筹”四种理念，进一步优化城市布局、完善城市功能、发掘城市内涵、提升城市品位、改善城市形象，全面推动城市由扩张型发展向内涵型发展转变、由面貌大变样向品质上水平转变、由粗放型经营向精细化管理转变，由更多群众的“幸福感观”向“幸福感受”转变，不断增强城市承载力、辐射力、带动力和竞争力，在建设繁荣舒适的现代化城市道路上迈出坚实步伐。

一、抓好园林绿化，创造美好的城市生活环境

城市实现绿色崛起，首要的就是要搞好园林绿化。当前，中心城区绿量不足、品位不高、效果不好，是我市城市园林绿化存在的主要问题。下步及明年的园林绿化工作，就是要按照创建国家园林城市实地考查组提出的指导性意见，在现有创园成果的基础上，以主城区为主战场，构建以公共绿地建设为重点、沿河沿路绿地为骨架、绿地广场为中心、点线面结合的城市绿地系统，从根本上改善城市生态环境。

一是要增加城市绿量。绿化面积不等于绿量，树叶量是决定生态效应的第一要素。为此，利用今年秋冬时节，重点实施“万株大苗进城区”活动。按照“挖大坑、种大树、施大肥、浇大水”的技术要求，在中心城区清水河两侧道路、市府大街、胜利路、古宏大街等28条主要街道戴冠种植2万株胸径在15—20厘米以上的大乔木，有效增加城市绿量，达到一次成林、一次成景的效果。

二是要打造节点景观。以中心城区植物园、夕阳红公园、柳洋河湿地公园、大境门广场等10个城市公园广场和9个游园为主，精心打造公园广场绿地景观；以滨河路、胜利路、清水河路、古宏大街等11条主次道路和五一路、朝阳大街等5个城市出入口为主，精心打造城市林荫式道路景观；以30个驻街单位和6个住宅小区位为主，继续开展“园林式单位、小区”绿化示范达标活动，精心打造城市附属绿地景观。

三是要扩大绿化成果。积极推行城区立体绿化建设，改善植物配植，形成以乔木为主、乔灌草结合，多层次、多形态、多季相的复层绿化结构，提高绿化水平和档次。同时，要进一步巩固提高赤城、崇礼省级园林县城成果，做好迎接复检准备；积极推进张北、怀来创建国家园林县城，崇礼、万全创建省级园林县城。

二、塑造特色风貌，形成独特的城市人文景观

文化是城市的生命和灵魂，城市是文化的凝结和积淀，城市与文化是与生俱来、密不可分的统一体。张家口的城市建设要体现文化特色，就是要立足自身的地域特点、历史人文和景观风貌，把城市改造的创意之美与城市居民的感受之美协调起来，把城市原生的自然之美与城市建筑的后天之美协调起来，把城市外在的物质之美与城市内涵的气质之美协调起来，培育城市风貌特色，把握城市文脉，彰显城市特色，提升城市品位。

一是要显山露水。依托市区三面环山、清水河穿城而过、洋河绕城而流的特点，切实保护和开发好“两河”、“三山”，切实做好“山水文章”。“两河”就是要继续推进清水河两岸景观提升工程、洋河综合治理工程，将清水河和洋河两岸建设成为生态景观带、休闲旅游带、人文亲水带、新兴经济带，形成了以“两河”为主脉的城市发展新格局。“三山”就是要大力推进东、西、北三面自然山体的保护和利用，继续对城市周边山体可视面进行补植补造、加密加厚、配套完善景观及基础设施建设，进一步延伸城市公共绿地和开放空间，严格控制浅山区开发，将产业和城市功能注入山系，形成集生态保护、人口居住、产业发展为一体的绿色经济带。

二是要发掘内涵。依托我市悠久的历史文化底蕴，丰富城市建设的文化元素，把特有的商贸、长城、军事、草原、蒙汉等文化融入城市建设当中，最大限度地传达地域文化，展示厚重历史。在这个方面，要加快推进大境门文化旅游综合改造项目、堡子里区域保护开发项目，启动实施怡安街区域、察哈尔督统府、晋察冀边区司令部、德王府等保护开发项目，从而达到保护历史文化遗产，延续城市历史文脉，突出城市文化特色，挖掘历史内涵，提升城市文化内涵的发展效果。

三是要打造精品。把城市建筑当作艺术品去创造，坚持宁缺毋滥、精益求精，将每一处建筑都打造成经得起历史检验的精品工程。明年旧城区要加快推进文化艺术中心、图书馆、五一广场体育场馆等公共建筑项目建设进度，新区要启动实施城市规划展馆、会展中心等公共建筑项目，打造城市新亮点，塑造城市新地标，构建城市的形象名片和个性标签。同时，充分利用省政府对景观环境整治提升达标街道给予资金奖励的政策，全面完成省确定的13条街道整治提升任务，并将马路街等9条重要街道和旧商业街，列入景观整治提升范围，制定街景规划，实行高标准改造提升。

三、坚持以业兴城，培育强大的城市支撑产业

城市是产业的载体，产业同时又是城市的支撑。在城市发展中，只有把城市建设与培育主导产业相结合，城市才能真正 发展壮大。因此，我们要把增强聚集能力、繁荣城市经济作为重要着力点，通过推动产业结构的优化升级、资源要素的科学流动、生产力的合理布局，实现城镇化与工业化的同步推进。

一是要加快产业园区建设。以西山、东山、望山三大产业集聚区为平台，通过进一步完善园区用地、用电、用水、融资、税收、服务等方面优惠政策，吸引更多优质要素和优秀企业集聚。加大主城区企业外迁步伐，腾出更多建设用地发展现代服务业，使城区内大型工业企业全部迁入产业集聚区发展建设，并通过搬迁改造实现扩模升级。

二是要大力发展商贸物流业。积极推进大型商购中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等设施建设，引进类似百盛、家乐福等大型商业项目，打造大境门、怡安街、五一广场、胜利路等一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区。同时，要启动建设南山、京西、西山、宣化货运站四个物流项目，进一步增强区域内物流通运能力。

三是要大力发展现代服务业。加快国际接待中心、水泉沟酒店、通泰酒店、弘鼎酒店建设，启动天鹅湖酒店、高新区帝达中心、康丹CBD等一批星级宾馆酒店、游客集散中心等综合配套服务设施建设，提升主城区的节点功能。利用城市“金角银边”，大力发展金融保险、节庆会展、科技研发、总部经济等现代服务业，建设几个高标准的金融中心、商务中心、休闲中心等城市综合体项目，打造城市经济高地。

四、突出民生优先，实施全面的城建幸福工程

关注和改善民生是建设区域性中心城市过程中形成集聚力和辐射力最核心要件。市委提出了“建设舒适和谐的幸福之城”的奋斗目标，要求我们必须把城建工作的着力点放在保障和改善民生上，使城市建设真正成为改善群众生活、提升群众幸福指数的重要载体和途径。

一是要进一步加快发展交通事业。加快推进张涿、张石等7条高速公路建设项目和军民合用机场建设工程，抓紧启动京张城际、蓝张、张呼等铁路项目。继续加大老城旧路网改造力度，重点实施经一路、纬二西路、林园北路、东安大街、花巷街5条道路的改造工程。同时，要进一步提高公交覆盖面，增加市区公交车辆、车次和路线，开通市区到万全、宣化、崇礼和近郊农村的公交路线，切实推进公交同城化和城乡公交一体化进程，尽可能地方便服务群众。

二是要进一步配套建设公共设施。围绕完善公共服务设施，高标准实施一批文化、教育、医疗、科技、体育、养老等大型公共服务设施项目，促进基本公共服务均等化。围绕完善市政基础设施，实施城市集中供热、供气、供水和污水处理、垃圾处理等配套设施工程。围绕完善便民服务设施，实施停车场、社区菜市场、道路指引牌、公共厕所、过街天桥、支路背街小巷等城建便民工程，最大程度地方便群众生活。

三是要进一步提高改善居住条件。明年要继续推进京润现 代城、维多利亚、尚峰国际、华新园三期等—批住宅小区建设项目，并同步配套建设商业地产和公共建筑，形成以住宅为中心的城市综合体项目，达到建好一个小区、带活一条街的效果。同时，要进一步加大保障性住房的建设力度，及早研究谋划明年2.9万套的保障性安居工程，提前落实项目、地块和资金，力争早启动、早建设，早竣工，圆满完成省下达的目标任务。

五、建立长效机制，形成高效的城市综合管理体系 城市管理是一个系统工程。不断加强城市管理，是推进先进生产力发展的一个重要因素。近年来，我市的城市管理工作虽然取得了很大进步，但是在城管执法中仍然存不少问题和差距。今后，要进一步加强城管综合执法，正确处理“严格执法”和“文明执法”的关系，采用“以刚为主、刚柔结合”的方法管理城市。

一是要实行无障碍的城市规划管理。坚持聘请国内外顶级高手对城市建设进行高起点规划设计，充分发挥城市规划委员会、专家咨询委员会的作用，城市规划设计必须经规划委员会审查批准后方可实施，重要规划方案要经人大批准。坚持“一张蓝图绘到底”，所有城建项目一律实行“红线”控制和“绿线”管制，对不符合城市规划的项目一律不批，对未取得规划许可证的项目一律不予审查方案，切实维护规划的科学性和严肃性。

二是要实行终身制的质量安全管理。工程质量问题是一个极其严肃的问题，容不得出半点闪失。为此，我们在明年的城 建、交通项目的实施中，进一步明确和落实建设主体责任，严把工程招标、材料采购、建设施工、监理验收“四道关口”，从源头上堵塞质量问题的“蛀洞”。同时，积极推广使用新型建筑节能材料，合理确定建设工期，坚持科学施工，提高安全施工意识，把各类安全措施落到实处，确保工程质量不出大的问题。

三是要实行无缝隙的市容集中管理。充分发挥数字化管理平台的功效，坚决落实“门前三包”责任制，动员全社会力量消除各类垃圾，消灭卫生死角。提高环卫作业质量和标准，主次干道实行16小时以上保洁，繁华地区和重点部位实行全天侯保洁。大力实施户外广告清理、建筑工地围挡、集贸市场整顿、违章建筑拆改、路边车辆停放“五项专项治理行动”，从严从重打击各种破坏环境的行为。对中心城区的所有道路，按照“一周一次、逐街逐路”的办法，认真开展道路环境卫生“大整治、大检查、大评比”活动，形成争先进、促后进的良好氛围。

第三篇：下步工作思路及措施

三、下步工作思路及措施

（一）继续实行差别化供地政策，在计划指标的使用上继续向本溪市重要产业、重点区域倾斜，使有限指标发挥最大收益。

（二）以现有存量地、低效闲置地开发利用为主，提高土地利用率。

（三）利用国家政策，认真开展低丘缓坡地开发利用研究，为沈本新城建设拓展用地空间。

（四）继续利用工矿废弃地复垦置换的政策，做好本钢南芬露天矿废弃尾矿库复垦置换，为本钢自身发展用地和南芬区用地提供用地空间。

（五）按照“一区一带”政策做好规划的评估和修改，为城市建设提供规划保障。

（六）对于重大基础设施项目、民生工程、环保建设项目，仍将积极跑省进京，争取国家立项，使用国家指标。

第四篇：推进城市建设主要举措

推进城市建设主要举措

一、领导重视

始终把城市建设摆在重中之重，于第五次党代会上，把建设中等城市由原来的“四市”目标之一，提升为统揽经济社会发展全局的总目标。特别是坚持四套班子齐抓共管、三级干部协调联动，凝聚全市力量，强力予以实施。

二、高标规划

成立了城市规划委员会，组建了专家咨询委员会，健全完善了规划例会常规决策、专家咨询委员会指导决策、城市规划委员会重大问题决策的体制机制。坚持大投入、大开放，聘请高院名校，相继编制完成了城市总体规划和一系列专业专项规划，规划体系日益完善。狠抓规划落实，完善了以行政监督、法律监督、公众监督和舆论监督为主的规划监督体系，严格规划审批，严查违规行为，“一书两证”执行率达到100%。

三、强势建设

把城市建设作为财政投资重点倾斜的四个方面之一，逐年加大投资力度，为城市建设提供了强大动力。坚持每年实施一批关乎民生、关乎城市长远发展的城市重点工程项目，城市整体承载能力大为提升。

四、精细管理

牢树“以管理取胜”的理念，逐年开展以建筑包装、环境卫生、交通秩序、占道经营、广告亮化、设施维护、小区管理、建筑工地和市场秩序等为主要内容的综合整治活动，彻底扭转了城区特别是小街巷的环境卫生面貌，实现了城市容貌常效、常态管理。

五、严格问责

把城市建设作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，对各项工作任务、阶段性目标进行细化分解，明确到单位，落实到人头，建立了奖惩机制。

第五篇：2011年党风廉政建设工作总结及下步工作思路

xxx2011年党风廉政建设

总结及下步工作思路

2011年，xxx党风廉政建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系统计工作实际，全面加强党风廉政建设，提升统计能力，狠抓各项工作的落实，取得了明显的成效。截至目前，我局未发生各类违纪违规问题，未发生损害群众利益的人和事，高标准完成了各项工作任务。为党政领导、社会各界提供了优质、快捷、真实的决策咨询服务，统计工作再上新台阶。现将我局2011年党风廉政建设情况汇报如下：

一、以强化责任制考核为重点、认真落实党风廉政建设责任制

（一）坚持实行局党组全面领导，一把手负总责，分管领导分工负责，部门处室逐级负责的党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的反腐倡廉工作格局。年初制定了《2011年党风廉政建设工作要点》，把党风廉政建设作为党员领导干部民主生活会、党员民主生活会和机关处室2011年目标考核重要内容，把厉行节约和开展反腐倡廉制度建设巩固年活动列入全局重要工作内容，做到党风廉政建设与统计工作同部署、同检查、同考核。

（二）加大党风廉政宣传教育力度。通过开展领导干部带头讲廉政党课、党风廉政建设专题教育和主题实践活动，加强对党

员干部特别是党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。全年共开展党性党风党纪教育活动6次。通过学习教育，进一步提高领导班子成员政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

（三）深入学习实践科学发展观。认真把握科学发展观的精神实质，提高走科学发展道路的自觉性，努力把科学发展观的要求转化为局领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策。始终围绕中央、省、市重大决策和部署以及工作重点，把研究解决与本部门相关的突出矛盾和问题，作为局领导班子促进统计发展的重要途径，把围绕市委、市政府中心工作，加大对经济运行的分析和监测力度，当作局领导班子服务我市经济发展的工作方向，紧密结合我市经济社会发展和统计工作中的重大问题，如GDP核算监测、经济发展预测预警、县域经济考核、区域经济横向比较、统计数据质量和统计行政执法等开展有针对性、有实效性的调研8余次，撰写统计分析报告50余篇，发布信息160多篇（条）。

二、以中心工作为重点，切实提升服务大局的工作能力

（一）深入开展创先争优活动。为深入开展创先争优活动，更好地促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，结合统计工作实际，我局制定了《2011年创先争优工作要点》，并按照规定目标要求、活动内容和步骤方法扎扎实实地开展活动。继续

认真开展“五进五促”主题实践活动，号召党员干部积极参与“五进五促”活动，并签订了党员承诺书。继续加强党风廉政建设，组织全体干部对《廉政准则》进行了集中学习，毕锦威局长亲自授课，收到良好效果。

（二）积极开展政风评议工作。结合统计工作实际，我局印发了《2011年民主评议政风行风工作实施方案》，提升统计行政窗口服务能力，充实服务内容，增加业务范围。优化服务流程，简化办事程序，首问负责制、限时办结制、服务承诺制等得到规范遵守和执行。

（三）认真贯彻党政机关厉行节约工作。积极采取措施，制定了以规范节约用电用水、严格办公经费和物品管理、从严控制会议和公务接待经费开支、加强公车使用等为主要内容的集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动实施办法。

（四）全力开展统计监审工作。围绕统计数据质量和统计台帐、原始凭证等基础工作情况，对全市1164家企业进行了检查，立案查处违法案件108件，对21家有统计违法行为的单位进行通报批评，有力维护了统计信誉。

三、以完善工作机制为重点，推动党内监督和党务政务公开工作

（一）扎实推进反腐倡廉建设。认真开展排查廉政“风险点”，确定提拔任用、县区考评、公务招待、评先评优、公车管理和经费管理等6项工作节点作为廉政防范重点。同时结合统计工作特

点，规范经济社会发展目标管理考核，防止数据腐败，明确制度建设以规范“用权、用钱、用人”和“管物、管事、管数”为切入点和着力点，制定了《xxx推进构建惩治和预防腐败体系实施方案》，《xxx车辆管理制度》，《xxx财务管理制度》，《xxx领导干部报告个人重大事项的办法》等。

（二）继续完善健全民主决策和政务、党务公开制度。今年以来，我局进一步完善情况通报制度，一些涉及人事、职工利益和工作思路等重要决策都能普遍征求意见，力求合理公正、实际有效，营造和谐、宽松的工作氛围和“心齐、气顺、劲足”的工作环境。在职务晋升、评优评先、发展入党、交流轮岗、职工福利和统计监审与统计行政执法上都认真执行有关制度的规定，努力做到公开、公示，公平、公正，未发生违纪违规和群众举报情况。

（三）认真实行政务信息公开。通过报刊、互联网发布了《2010年xxx经济和社会发展统计公报》、《全市经济简报》、《县域经济简报》、《城区经济简报》以及工业、商业、投资等统计数据信息。全年提供各类统计咨询上千次。在xxx统计信息公众网设立“领导信箱”、“办事指南”、“政务公开”、“监督投诉”等便民栏目。

四、以“五个严禁”为重点，扎实开展领导干部廉洁自律工作

（一）自觉加强班子自身建设,严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉和党员领导干部民主生活会等制度。

（二）坚持实事求是，严格遵守“五个严禁”。领导班子成员能够以身作则，言行一致，发挥表率作用，凡是要求干部职工遵守的领导同志带头遵守。在统计工作中实事求是，积极加强统计基础工作，认真做到数出有据，保证数据质量。严禁以权谋私、吃拿卡要、乱办班、乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风，未发现一例违规违纪现象。

五、2012年工作思路

（一）进一步加强对统计行政权力运行过程的监督检查，加强法制宣传，将学习贯彻《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》作为提升统计为科学发展服务水平的重要抓手，作为提高数据准确性、及时性、完整性和一致性的制度保障，加大统计监审力度，重点查处劳动力调查、新开工投资项目和服务业统计等工作中的违法违纪行为。

（二）进一步加强对局领导干部和公务员履行职责情况的监督检查，围绕“弘扬主旋律、高举创新旗、唱响质量歌、打好基础仗”四句话总体要求，通过“提升能力、夯实基础、营造环境”来内抓管理，通过“真实可靠的数据、科学准确的分析、优质高效的服务”来外树形象，进一步提升行政效能和公仆意识。

（三）进一步加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，服务科学发展、服务领导决策、服务社会公众，提升统计为省会经济圈和小康社会的服务能力。

（四）进一步强化廉政文化和统计文化的氛围，提升机关党风廉政建设水平，以科学严谨的务实形象、依法行政的职能形象、内和外顺的和谐形象，为xxx经济社会又好又快发展提供坚强统计支撑。