乡镇外经贸工作推进情况发言稿

第一篇：乡镇外经贸工作推进情况发言稿

XX镇关于外经贸工作推进情况的发言稿

尊敬的各位领导、各乡镇同志们：

大家好！很高兴今天能够和大家在一起召开外经贸工作座谈会，共同分析和探导今年外经贸工作的推进情况。现在，我将对XX镇的外经贸工作作如下发言：

2012年，是“十二五”规划承上启下的关键一年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕外贸工作的“稳增长、调结构、促平衡”工作任务，狠抓各项工作的落实，坚持以科学发展为主题，以转方式为主线，以促增长、调结构为重点，把握稳中求进的工作总基调，推进全镇的外经贸工作。现将我镇的外经贸工作推进情况汇报如下：

一、我镇1～3月份外经贸工作推进情况

一是外贸规模平稳增长。1～2月份，全镇实现进口总额10万美元，实现出口总额39万美元，同比增长14.7%；1～3月份，全镇实现进口总额16万美元，实现出口总额65万美元，同比增长25%。外贸出口总额等主要经济指标增幅均高于去年同期，实现平稳增长趋势的良好开局。

二是狠抓招商引资。重点宣传和推介红女水库投资项目，现正与上市公司XXX和资金实力雄厚的XXX地产等企业在洽谈中。我镇注重招商引资的质量，重点引进无污染、效益好、创税高、带动性强的高质量企业落户，努力推动吸收外资数量和质量的双提升。

三是推进加工贸易企业转型升级。XXX公司原来是属于三来一补企业，规模较小，生产技术落后，经济效益回报率较低。经过我镇极力推进转型升级后，现已转型为外资企业，并进行扩大生产规模，扩产后，产值可达2亿元人民币，用工人数可达1500人，引进先进的生产设备和技术，以提高企业经济效益。目前公司正处于停产扩建中，预计年底能够建成投入试产运营。

二、外经贸工作推进中存在问题及原因

一是红女水库项目的招商引资工作中，存在建设用地指标不足问题。二是县下达的外经贸主要经济指标任务较重。我镇的进出口企业主要集中在XX、XXX、XX等公司，现XX公司由于生产效益问题已停产结业，我镇减少了一间进出口大企业；XX公司也因转型升级处于停产扩建中，这对我镇完成今年计划任务带来一定的困难。

三、下来推进外经贸工作措施

一是继续抓好招商引资的项目工作。作好项目的储备，做好项目的宣传和推介，多渠道开辟招商引资新途径，注重招商选资，提升招商引资的质量和提高招商引资的成功率。

二是要狠抓帮扶支持，促进外经贸平稳平衡发展。抓住市场双向开放的有利机遇，积极利用好国家政策，帮助企业抢抓订单，帮助解决用工问题，力保重点企业出口增长。在确保外贸进出口稳定增长的同时，努力培育外贸出口新的增长点，不断优化贸易结构，着力推动发展服务贸易，积极促进外贸平衡。

三是要狠抓转型升级，努力提升加工贸易发展水平。坚定不移地把推动加工贸易转型升级作为重中之重来抓，要切实加强对加工贸易转型升级的组织领导，积极研究和解决加工贸易转型升级中遇到的重大问题。把推动加工贸易转型升级纳入产业结构调整的中长期发展规划，逐步实现加工贸易从以“三来一补”为主向以“三资”尤其是独资企业为主转变，从以产品出口为主向兼顾进出口和拓展国内市场转变，从简单加工装配向深度加工及产业配套转变，企业产品附加值、技术含量及自主发展能力不断提升。不断推进加工贸易转型升级，推动加工贸易业平稳健康发展。

XX镇人民政府

二〇一二年五月八日

第二篇：外经贸部长发言稿

外经贸部长发言稿

今天很荣幸，我能够代表外金贸部来参加广东外语外贸大学黄华奖教金、奖学金捐赠暨首届发放仪式。

从1405郑和下西洋以来，广州就一直是我们国家对外交流的窗口，也是海上丝绸之路上的一个重要港口。满清时期，广州则成为我国唯一的商埠，一时间，广州商贾云集，著名的广州十三行也出现在这段时间，成为我国南方的经济重镇。鸦片战争后，广州首当其冲的被开辟为通商口岸，西方世界的先进生产关系首先传入广东，开民气之先，林则徐、郑观应、孙中山等开眼看世界之人纷纷出现于广东，他们代表我国最早的资产阶级，新办实业、革新政治，为整个中国的近代化做出了卓越贡献。改革开放后，以广州为中心的珠江三角洲经济区利用交通便利，毗邻港澳等众多优势，迅猛发展，成为实现祖国伟大复兴的排头兵。

在历史的长河中，广州在我国对外交流贸易方面一直占有重要地位，先有广州十三行，后有郑观应、陈联泰等早期实业家，今有格兰仕、美的等一批享有国际声誉的跨国企业，一代又一代的广东人肩负着引领我们民族走出国门，走向世界的重任。

广东外语外贸大学自建校来，秉承“学贯中西，明德尚行”的校训，为社会输送了一大批涉外型经济人才，在祖国对外开放的大潮中发挥了不可或缺的作用。入世以来，我国的带外贸易总量逐年上升，对涉外型人才的需求量也越来越大，希望广东外语外贸大学的全体师生，再接再厉，发扬艰苦奋斗的精神，在将来的岁月中，继续肩负起你们先辈作为对外开放的领路人的重任。

第三篇：外经贸工作情况汇报

外经贸工作情况汇报

今天，全省外经贸工作座谈会在我市召开，首先我代表济宁市委、市政府对这次会议表示衷心祝贺。对周厅长、孟厅长、刘厅长，省外经贸厅各位处长，枣庄、临沂、聊城、菏泽等兄弟市各位领导的光临表示热烈欢迎。作为东道主，我们将认真领会和贯彻这次会议精神，借鉴兄弟市的好经验、好做法，以这次会议为契机，开拓创新，扎实工作，努力做好各项外经贸工作。下面，就济宁市工作情况作一汇报。

一、今年以来济宁市经济和外经贸基本情况

在省委、省政府的正确领导下，济宁市紧紧围绕建设经济强市、文化名市、组群结构大城市目标，把握解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展总基调，突出抓好扩大开放、深化改革、调整结构等八项重点，创造性地开展工作，提前一年完成了“十五”计划主要指标。预计全年，全市国内生产总值完成1330亿元、增长17%；地方财政收入68亿元，增长26%；全市固定资产投资完成745亿元，增长51%。

据商务部公布数据，1—11月份，全市新批外商直接投资项目141个，增长7.6%；合同外资金额11.87亿美元，增长114.9%；实际使用外资2.04亿美元，增长48.1%。据海关统计，1—11月份全市进出口完成17.01亿美元，增长31.5%，其中出口10.56亿美元，增长45.7%；进口6.45亿美元，增长13.4%。对外承包劳务新签合同额980万美元，完成营业额2100万美元，外派劳务人员1398人次。

预计到年底，我市可全面完成全年外经贸任务目标。完成合同利用外资13亿美元，增长50%，完成直接利用外资2.32亿美元，增长57%，完成进出口18.5亿美元，增长28.1%，其中完成出口11.3亿美元，增长38%。

今年我市外经贸工作取得了一定的成绩，首先得益于上级主管部门的大力支持和各级党委、政府的高度重视。在推进对外开放和招商引资上，省外经贸厅十分关心济宁的发展，各位厅长多次带领业务处负责人来济宁调研，在工作指导上、项目审核报批上、重点项目推进上，给予很大的关心和支持。今年以来，济宁市继续“举全市之力扩大开放招商引资”，把外经贸作为“天字号”工程来抓，在全市百分制社会经济综合指标考核体系中，直接利用外资和外贸出口占到了16分。市领导先后主持召开了6次高规格、大规模的对外开放会议、外经贸工作会议、现场办公会议和经验交流会议，仅带领开展的外经贸和招商引资调研活动就达20多次。各县市区党委、政府也都把外经贸摆到当地经济发展“重中之重”的位置，按照年初与市政府签订的目标责任状，抓推动、抓落实、抓进度，责任心和使命感进一步增强。各级政府部门和涉外部门，创新思路，破解瓶颈，调度督导，以饱满的热情抓招商、抓项目、抓出口，形成了推动外经贸事业加快发展的整体合力和浓厚氛围。

二是得益于继续把招商引资放到十分突出的位置。今年以来，济宁市进一步明确了对外招商的新思路。对全市招商工作规划了“瞄准五大招商领域、创新七种招商方式、建立健全五大招商制度”的总体思路。着力在推动企业招商、以商招商、专业招商上下功夫、求实效。倍耐力轮胎、兖矿集团、太阳纸业、山东联诚、如意科技、山推机械、菱花集团、樱花纺织等企业，相继签约了一批利用外资大项目。在工作中，济宁市把加快直接利用外资到位作为“总抓手”，立足完成全年目标，加大了外资项目落地的调度和协调力度，对量化的指标实行周调度、旬汇总、月通报，对重点外资项目跟踪督促落实，促进了外资到位。在省外经贸厅的大力支持下，倍耐力轮胎、太阳纸业、银河胶带等三个外资项目列入全省十大重点外资项目进行推动，省领导亲自召开现场会议，解决项目洽谈和建设中存在的实际问题，加快了这些项目出资、到位进度。三是得益于抓主要矛盾，破解招商引资“瓶颈”。按照全省外资工作“突破欧美”的总体部署，我市在抓好日韩招商的同时，积极谋求突破欧美，一批市场前景好、符合国家产业政策的欧美投资项目陆续启动。目前，济宁市吸引欧美投资额已达7.84亿美元。仅今年前11个月，欧美直接投资实际到位1.77亿美元，占全市直接利用外资的86.9%，同比增长372.6%。美国伊顿、德国德固赛、德国西门子、德国格林、意大利倍耐力、意大利萨维奥、荷兰帕特、法国德普勒、美国国际纸业、美国中盈集团、美国捷马、加拿大麦格纳、巴西CVRD公司等20多家著名欧美跨国公司进驻济宁。另外美国EP、丹麦柔纶、意大利奥雷帝诺、瑞士期奈波等与济宁市的合资合作正在积极洽谈和推进之中。针对招商引资规模小、领域窄的现状，济宁市提出了破解区域招商、乡镇招商、企业招商、以商招商“瓶颈”的新思路，采取典型引路、以点带面的方法，对邹城、兖州、菱花集团、山推机械、倍耐力轮胎等招商经验进行了总结推广。针对东西部发展不平衡的现状，提出“东部突破兖州，西部突破嘉祥”的发展战略，促进了县域外经贸快速发展。兖州市提前一个多月完成全年任务目标，完成实际利用外商直接投资6520万美元，嘉祥县接洽了一大批外商投资合作项目，发展势头强劲。今年以来，12个县市区直接利用外资占到全市的65.1%，提高了23.4个百分点，进出口占全市的76.3%，大大高于往年同期水平。

四是得益于抓企业招商，推动大项目建设。今年以来，济宁市千方百计把大中企业推到招商引资第一线，立足谈大项目、干大项目、干成大项目。对与我市有协作关系、有合作意向的世界跨国公司，积极争取合作、推进合作；对外资企业，千方百计促其增资扩股；对骨干企业，落实招商引资责任；对招商引资项目，实行领导包保责任制；对重大项目，逐一成立项目推进组，一条龙推进。仅今年就有4个外资额5000万美元以上的项目签约建设，批办的外资额过千万美元以上的项目达21个。这些重大项目先后落地建设，成为推动济宁经济发展的新动力。

五是得益于积极应对各种不利因素，千方百计扩大出口。面对禽流感疫情和国外技术壁垒不断增加的情况，济宁市及时启动了出口预警机制。针对禽流感对农副产品出口的影响、欧盟及美国对纺织品出口的限制、人民币汇率调整、国家出口退税政策变化等因素，各涉外部门及时召开联席会议，商讨对策，指导企业抢抓机遇，调整结构，扩大出口。积极组织企业参加大型贸易洽谈会，先后组织150余家企业参加了华交会、春秋季广交会、纽约纺织品服装展览会、日本商品展、德国纺织品展、科隆食品博览会等20项贸展活动，有800多人到会参展洽谈，会内外成交金额达7.6亿美元，取得了较好的效果。

六是得益于不断创新机制，为外商投资提供规范化服务。今年以来，济宁市进一步加强了利用外资制度化建设，制订并落实了外资调度会制度、大项目调度制度、外资项目跟踪和代办制度、项目责任制度、外商投诉制度等五项制度，对投资总额1000万美元以上的项目，组成专门班子进行全过程进行跟踪服务。建立了外商投诉24小时受理制度、投诉当天即时通报制度和投诉限时办结制度。总投资3亿欧元的倍耐力轮胎项目，是济宁市第一个实施外资项目代办制的项目，市政府组织，市外经贸局牵头，其他部门通力合作，各单位严格按照时限办结，从洽谈、签约到外资到位，仅用了不到三个月的时间，鉴于一期合作的顺利，意方承诺将尽快投资5000万美元，进行二期工程建设，这也是我市明年一季度外资的来源之一。

今年以来，我市外经贸各项指标虽保持了较快的增长，但也存在一些不容忽视的问题，与东部先进市相比，与周边兄弟市相比，我市外经贸无论在规模上、速度上，还是在质量档次上，都还存在较大差距。县市区外经贸发展仍然不均衡，现有的6个省级经济开发区发展过慢，各项经济指标处于全省下游，全方位、多领域、大开放格局尚未形成。另外，我市外经贸人才缺乏，特别是通晓国际商务法、专业外语、精通国际贸易及商务谈判的人才更少，影响了全市招商引资、外贸出口水平的提高。

二、以科学发展观总揽全局，在新的起点上实现明年外经贸新的突破

2006年我市外经贸工作的指导思想是：以十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，继续举全市之力扩大开放，按照“突出重点、分类指导、整体推进、加快发展”的原则，大力开展招商引资，积极调整出口产品结构，加快实施“走出去”战略，全方位、高水平扩大对外开放。奋斗目标初步确定为：直接利用外资增长50%，外贸出口增长25%，外经各项指标增长20%。

一是立意更高，坚持以科学发展观推进外经贸工作。继续把外经贸作为各级党委、政府第一“要务”，作为“天字号”工程。市政府继续与各县市区、各部门签订外经贸发展责任状，加强领导、任务分解、责任明确、严格考核、措施落实“五个到位”，真正形成“举全市之力扩大开放招商引资”的新局面。按照科学发展观的要求，建立链条式管理环节责任追究体系，项目一经接触，从洽谈到考察、协议、合同、注册、动工建设、投产达产，每一个环节都明确到部门、到单位、到人头，建立起一整套的责任体系，确保招商引资项目的成功率。

二是区域更广，坚持全面提升县域外经贸工作水平。在区域发展上：膨胀兖州、邹城、曲阜及高新区直接利用外资总量，加快曲阜新区、嘉祥、鱼台、梁山、汶上招商引资步伐，扩大微山、金乡、泗水出口规模及品牌优势，提高市中区、任城区外向型经济比重，做到东西部均衡发展、协调发展，全市县域外资占比达到70%以上。在园区发展上：依托现有主导产业，有针对性地对接国外大公司、大集团，引进关联度高、有利产业集聚的外资项目。在强乡镇发展上：重点推动新兖镇、长沟镇、北宿镇等20个强乡镇的利用外资，确保明年每个强乡镇都有外资进账，并集中精力突破利用外资过千万美元的大项目。

三是领域更宽，坚持发挥外经贸在经济发展当中不可替代的作用。在招商引资方面：继续加快制造业利用外资步伐，推动汽车及机械制造、煤化工、生物工程、纺织服装和医药食品五大制造业基地的招商引资。加大城市开发建设对外招商力度，推出城市污水处理、供水、供气、供热、道路等一批公用设施项目向外商推介，引进国外客商参与城市开发建设。加大服务业对外招商力度，推出10家大型商贸企业对外合资，引进外资创办现代物流企业、中介咨询机构、科研开发中心等新型服务业项目在文化、教育、卫生、体育、旅游等行业，逐一落实招商引资目标，引导外商投资参与建设与经营。加大农业领域对外招商力度，重点推出30个产业化经营项目对外招商。在对外贸易方面：培植骨干企业，实施名牌战略，重点抓好外贸出口“345”工程，推动30家重点外贸出口企业、40家重点外商投资企业和50家重点民营企业出口。大力拓展新兴国际市场，积极开拓中东、东欧、南亚、俄罗斯、南美、非洲等市场，扩大外贸出口规模。在对外经济合作方面：开展战略性投资，解决我市资源瓶颈和有关产品贸易壁垒等问题，努力办好兖矿集团、如意科技、樱花纺织、鲁抗集团等企业在国外的合作项目，推动我市矿业开采、纺织服装等优势长线产业的境外转移。

四是方法更实，坚持在创新外经贸工作方法上求实效。全力推动企业招商、以商招商、专业招商、中介招商、商会招商等。在五大产业体系中做大龙头企业，延伸产业链条，实现产业聚集。突出山推股份、伊顿液压、重汽商用车、里能集团、如意科技、樱花纺织、大型煤化工等企业，发展为其配套的上下游外资项目。明年重点开展“双百对接”活动，选择百家骨干企业与国外关联度较高的百家大公司开展全方位合作。选定100名在我市投资企业的外商及海外招商代理、海外驻华外资机构商务代表作为我市招商引资联络人及中介代理，实施以商招商、代理招商、中介招商，力争在专业招商、专题招商、小分队招商、网络招商等方面走出新路子。

五是服务更好，坚持优化高效配置政府资源。进一步完善济宁市涉外部门联系会制度、重大项目联合推进制度、招商引资调度督导制度。加强关贸、检贸、税贸、银贸协作，及时研究解决事关外经贸全局的重大问题，形成信息共享、服务互动、优势互补、相互促进的外向型经济发展合力。进一步完善外经贸政策激励机制，制定出台鼓励外商投资、扩大外贸出口、促进开发区建设、促进会展服务等一系列政策措施。建立外经贸公共信息服务平台，办好商务部济宁商务之窗、中国孔子经贸网，提高网络招商和服务水平。

三、以高度责任心抓好工作落实，努力实现明年一季度“开门好”

（一）抓目标。进一步完善目标责任制，年初，市政府与各县市区、济宁高新区、曲阜新区、市直各部门签订外经贸目标责任状，逐一分解下达2006年全市招商引资和外经贸任务目标，层层签订责任状，做到任务到人、责任到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。

（二）抓考核。拟于二月份召开高规格、大规模的对外开放工作会议，对2005年招商引资和外经贸指标完成情况进行全面考核，兑现奖惩。对完成任务好的单位和部门进行大张旗鼓地表彰奖励，对没有完成任务指标的进行通报批评。凡完不成实际利用外资和外贸出口两项指标的县市区、部门取消评奖资格，其党政主要负责人和一把手不得评为优秀等次。

（三）抓招商。在召开全市企业、乡镇招商引资工作经验交流会的基础上，再召开全市基础设施建设、农业、文教卫生等领域的专题招商工作会议。把济宁市的众多企业、乡镇推到招商引资第一线，使济宁第三产业特别是服务业利用外资实现大的突破。计划一季度，市政府组织，在日韩和欧美举办二次专题招商活动，重点推动在手、在谈项目的进度。

（四）抓项目。明年一季度，我市力争实现外资到位1.5亿美元。为完成这一目标，重点抓好在手的意大利倍耐力轮胎二期投资、荷兰帕特公司与山东联诚汽车零部件及工程机械配件、立功科技与雪花淀粉合资合作等十大重点项目，推动外商直接投资到位步伐，为完成全年利用外资打好基础。

（五）抓出口。明年一季度，力争完成进出口5亿美元，其中出口3.3亿美元。为此将组织力量，对去年参加各类展洽活动成交的重大贸易订单，进行排查帮促，帮助企业解决各类问题，使企业做到应出尽出、快出早出。

圣诞节和元旦快到了，在这里，衷心祝愿各位领导圣诞、新年快乐！也真诚地希望省外经贸厅以及各兄弟市的领导，能留下宝贵的意见和建议，留下好的经验和做法，供我们学习借鉴，帮助我们更好地做好新一年的对外开放和外经贸工作。

第四篇：学习借鉴经验 推进外经贸发展

学习借鉴经验 推进外经贸发展

——**市赴义乌、黑河、绥芬河商务考察团考察报告

为进一步学习借鉴先进发达地区解放思想、改革创新、科学发展的成功经验和做法，做大做强**市外贸企业规模，拉动外向型经济发展，同时为我市“边民互市”市场三日免签旅游购物做好前期招商工作，2011年2月23日至3月6日，市委、政府首次组织由我市10家主要内、外贸企业、**海关、边检站、合作区、外经、招商等部门联合组成的考察组赴浙江义乌进行商务考察。

考察组一行17人在团长的带领下，赴浙江义乌、黑龙江省黑河市、绥芬河市开展了为期10天的学习考察活动。一路走来，各地经济发展的迅猛来势、园区发展的蓬勃活力、大上项目的热火朝天、生态环境的秀美宜人、基础设施的配套完善，给考察团一行强烈的视觉冲击、观念碰撞。这些地方的实践证明，只要思想解放，目标明确，措施得力，奋发进取，就可以走出一条科学跨越、后发赶超的发展之路。

一、考察地区基本情况

（一）中国义乌国际商贸城（又名中国小商品城）。浙江省义乌市位于浙江中部、金衢盆地东部，浙江省地理中心地处境内，至省会杭州百余公里。市境东、南、北三面群山环抱，目前义乌实有人口已突破200万，其中本市人口74万，外来人口达到143.3万人，常驻外商1.3万。由国有上市企业---浙江中国小商品城集团股份有

限公司开发、管理、服务的义乌小商品批发市场（又名中国小商品城）坐落于义乌市，创建于1982年，是我国最早创办的专业市场之一。20多年来，经历四次搬迁八次扩建，义乌小商品批发市场由中国义乌国际商贸城、篁园市场、宾王市场三个市场簇群组成,现拥有营业面积430多万平方米，商位6.2万个，从业人员21万，日客流量20多万人次, 境外企业办事处2600多家，每年入境外商30多万人次。2009年股份公司实现营业收入37.63亿元，利润12.58亿元，资产总额达132.23亿元，出口集装箱52万只标柜。市场拥有43个行业、1900个大类、40万种商品，几乎囊括了工艺品、饰品、小五金、日用百货、雨具、电子电器、玩具、化妆品、文体、袜业、副食品、钟表、线带、针棉、纺织品、领带、服装等所有日用工业品。其中，饰品、袜子、玩具产销量占全国市场1/3强。物美价廉，应有尽有的特色鲜明，在国际上具有极强的竞争力。义乌小商品批发市场商品辐射212多个国家和地区，行销东南亚、中东、欧美等地，外贸出口连续15年位居全国工业品批发市场榜首。被国家质检总局授予“重质量、守信誉”市场荣誉称号，是国际小商品的流通、研发、展示中心，我国最大的小商品出口基地，是全球小商品的“风向标”。

（二）黑河市地处中国东北边陲，以黑龙江主航道中心线为界，与俄罗斯远东第三大城市---阿穆尔州首府布拉戈维申斯克隔江相望，是我国距离最近、规模最大、规格最高的对应边境城市。两座城市隔黑龙江而立，最近距离仅750米。黑河市辖北安、五大连池、嫩江、逊克、孙吴、爱辉和五大连池风景区2市３县2区，1987年以来，黑河市第一个在中俄边境地区恢复边境贸易，第一个开展了中俄边境跨国旅游，第一个开展了中俄边民互市贸易，第一个开展了中俄两国边境城市金融结算业务，第一个建立了双方地方政府及对应部门之间的经常性磋商制度。目前，黑河市已发展成为中俄经贸科技合作、东北亚区域合作的重要战略支撑点，先后荣获“跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市”、“中国魅力中小城市”称号。

黑河口岸设施完备、集散能力强，经过多年开发建设，已成为具备一般贸易、边境贸易、民间贸易和旅游等多种功能为一体的口岸。2010年，黑河市实现进出口28.5亿美元，其中，出口26.2亿美元，进口2.37亿美元。

黑河中俄边民互贸区已由大黑河岛延伸到黑河市区，俄罗斯公民可持有效证件，免签证进入互贸区，黑河市边民互市时间经省政府批准，在监管措施得力的情况下，已延伸为30天。同时，黑河市是国家首批恢复异地办照的试点城市，外地游客带身份证24小时内即可拿到赴俄旅游护照。

黑河市边境经济合作区负责管理五秀山俄电加工区、二公河俄电加工区、黑河光伏产业园区、石化工业区、黑龙江大桥桥头区、锦河俄电加工区六个专业区域，完成起步区7.63平方公里“七通一平”基础设施建设，目前，黑河边境经济合作区正在向国家申请将合作区面积扩大到45.9平方公里的扩区工作。黑河市边境经济合作区把独特的区位优势和资源优势转化为产业发展优势，利用俄罗

斯远东电网每年向黑河出口100亿度电量的得天独厚资源优势，大力发展俄电加工产业。

（三）绥芬河是与俄罗斯远东滨海边疆区接壤的城市，也是黑龙江省发展最快的城市，人口15万，面积460平方公里。绥芬河对俄贸易额占中俄贸易额的10％，是我国从俄罗斯进口木材、铁矿砂、钾肥等资源能源的重要口岸。近年来绥芬河市得益于沿边开放，依赖于沿边开放，经济社会快速发展。由20年前的边陲小镇，发展到现在初具规模的现代化沿边城市。绥芬河最大特点是边境对俄贸易和广泛的对俄合作，改革开放30年绥芬河市获得了特殊称号——中国特色发展之路18个典型地区之一。2010年绥芬河口岸进出口货物800多万吨，实现进出口额60.5亿美元，其中出口13.8亿美元,进口46.7亿美元，占当年黑龙江省进出口总额的23.7%。人均ＧＤＰ超过14000美元，居民储蓄2010年突破100亿元，外汇储备达7000-8000万美元，财政收入10亿元，人均主要指标在黑龙江省都是最高的。

2003年,绥芬河市争取到对俄罗斯公民可持有效证件，采取入境落地签证方式，随到随签。2005年绥芬河市被国家批准为异地办照的试点城市，外地游客凭身份证24小时内即可拿到赴俄旅游护照。

绥芬河综合保税区于2009年4月经国务院批准设立，已实现一期1.8平方公里的封关运营,11个大项目开始落地建设。综合保税区是一个集成了开发区、物流园区特殊功能而形成的特殊平台，具有国际贸易、国际物流、进出口加工等功能。

十二五期间，绥芬河市将启动建设高速公路、高速铁路和机场项目。

二、主要经验和做法

（一）高位推动、发展思路清晰。通过近半个月的考察活动，使考察团感触最深的是各地在发展地方经济过程中，充分挖掘优势资源（如:市场优势、区位优势、地缘优势、口岸优势等），从尊重事实、解放思想、依托优势、促进发展出发，客观审视市情，找准城市发展的切入点，义乌市将“兴商建市”作为全市发展的头等大事常抓不懈，致力于打造宽松的经营环境、优质的配套服务、市场品牌的维护管理；黑河、绥芬河把提升边境贸易规模和水平，实施沿边开放作为首要任务来抓，致力于通过边境贸易拉动作用，带动相关产业优化升级。建立起具有较强活力的黑河、绥芬河特色经济发展格局。各地的发展经验都倾注历任领导班子和全民的力量，市场建设、外贸发展已成为这几个城市的发展命脉。

（二）政策配套、扶持外贸。通过考察，我们看到各地强劲的外贸发展势头，与当地政府的重视是分不开。尤其是各地因地制宜从培育、引导、扶持、繁荣出发，制定了一系列符合当地实际情况的配套政策和措施，努力营造有利于外贸发展的外部环境，积极培育全民外贸意识，逐步形成了“大外贸、大发展”的格局。同时，各项扶持政策的持续稳定性也为企业发展服了“定心丸”。

（三）筑巢引凤、凝财聚力促发展。考察中我们看到，无论义

乌、还是黑河、绥芬河，在实现跨越式发展过程中，都将“筑巢引凤“放在发展的首位，各地在招商引资的同时，不等不靠，聚全市财力打造产业平台，如：义乌市抓住各个时期我国商品市场发展的机遇，采取“滚雪球式”发展模式，大力推进基础设施建设，创新市场功能，先后投入80多亿元建设市场，努力将中国小商品城打造成为国际一流的现代化贸易平台。黑河市、绥芬河市在建设合作区、综合保税区等方面也是聚全市财力重点投入，打造招商引资平台和最具活力的产业集聚区。

（四）措施得力，政策争取成效明显。通过考察，我们看到黑河市、绥芬河市在推进外向型经济发展方面积极争取国家、省里重点支持。围绕重点工作，专人专事，组建专项团队打攻坚战。通过争取使两地具有独特的政策优势。如争取到落地签证、异地签证、跨境合作区、综合保税区等等政策。

（五）政府协调、职能部门形成合力。考察中我们看到黑河市、绥芬河市“一关两检”职能部门主动配合地方政府与其条管上级部门协调，争取政策，按照“一切从优、一切从简、一切从宽”的原则全力支持地方边贸发展，如：黑河、绥芬河两市边检、国检、海关在出入境人员、货物管理方面，积极配合地方政府加大对上级的跑办力度，争取放宽管理权限，同时调动一切力量加大监管。同样，地方政府也从资金、基础设施建设、福利待遇、军转干部地方安臵等方面给予条管部门各项扶持。形成了工作上相互配合、相互支持、齐心协力的有利于边贸发展的氛围，部门之间一旦出现管理工作分

歧，由政府出面协调统一，保障贸易向着健康、有序、规范的方向发展。

三、几点工作建议

这次我市商务考察团赴义乌、黑河、绥芬河等地考察，通过看、听、议、比，在学习考察中研究问题，在解放思想中开阔眼界，了解掌握到这些地区迅速崛起的一些成功经验和做法，为进一步开拓创新，推进**市外向型经济快速发展提供了积极的参考思路和方法，代表团一行感受颇深，受益匪浅。现结合我市外向型经济发展实际，提出以下几点工作建议。

（一）进一步坚定加快发展的信心和决心。当前，我们正处在谋划“十二五”发展规划的关键时期，我们一定要借鉴先进地区的经验和做法，高标准定位，高起点规划，要用超前意识谋划和推动发展。只要我们坚定信心，振奋精神，主动作为，克难奋进，就一定能够不断开创我市经济社会发展的新局面。

（二）借鉴义乌市场先进的经营管理经验，促我市边民互市市场建设。一是义乌市场发展的成功经验告诉我们，市场建设需要一个开明的政府和一批能干的商人，开明的政府即在关键的时候能做出正确的决策，同时持之以恒的扶持商家的发展,“如：义乌在10年前摊位管理费是800元、10年后，销售额过千万元们摊位管理费依然是800元。”由此可见，义乌市委政府在扶持市场、培育商家方面的政策延续性。我市在打造边民互市市场建设方面应坚持对市场进行放水养鱼的政策，不摊派、多服务。同时积极招商，培育

一批能干的商人。借助“三日免签”政策的实施，对落户市场的商家采取各种优惠措施，留住他们、保护他们，珍惜来之不易的经商热情，实现边民互市市场低成本、高效益的目标。二是应借鉴先进的管理经验，通过对中哈两国市场需求和分析边民互市市场的特征，分析市场的人流、物流、资金流的现状和今后的发展趋势，对我市边民互市市场做出正确的规划思路。通过整合我市市场资源、土地资源，吸引有实力和有投资意向的企业参与市场开发、建设、经营，举全社会之力打造边民互市市场优势。

（三）积极争取政策支持。地方发展在一定程度上取决于宽松的政策环境。今后我们应采取“一事一议、专事专议”的办法研究我市外经贸发展过程中出现的问题，并积极争取各方面的政策支持，加大跑办力度。一是在外事方面重点争取落地签证、异地签证手续的批复。二是在边民互市政策方面，借鉴黑河经验，采取切实有效的监管措施，政府重点配合边检、海关等监管部门向自治区级主管部门争取逐步将监管区域扩大至城区范围。三是建议成立专门的项目推进工作组来抓落实，这些都是相对独立的机构，对这类机构单独进行考核，单独安排经费和单独进行审计，做到干好了确实有说法，政治上重用、经济上重奖。

（四）出台优惠政策，留住并吸引企业入驻。各地经济的长足发展都得益于各项优惠政策的落实到位。我们认为，由于外贸流通企业较内贸和生产加工型企业有本质的区别，外贸流通企业根据自身客户需求，流动性较强，对经营环境的选择性也较强，哪里经营

环境好、经营成本少、经营回报率高就流向哪里。因此，只有建立良好的经营环境，出台有吸引力的优惠政策，才能有效避免外贸企业流失。建议尽快制定出台扶持外贸和合作区企业入驻的优惠政策，对本土外向型企业给予奖励。同时出台鼓励地产品出口的优惠政策，安排专门资金，用于奖励出口企业。并对外贸企业进行单独考核。

（五）整合盆地资源，全力打造合作区载体。“没有梧桐树,引不来金凤凰”。要着实增强我市济发展的后劲,应把合作区区的建设摆上“重中之重”的地位。一是建议聚地、市之财力，重点完善合作区基础设施建设。能否借鉴义乌、黑河、绥芬河等地的实践经验，考虑并争取由地、市两级财政每年安排一定资金投入合作区基础设施建设，实现“大投入、大产出”。二是建议地委、行署对盆地内各县市资源进行统一、深层次的大手笔规划整合，通过行政与市场手段，将盆地内涉及外向型产业项目集中安排在合作区投资建设，推动盆地外向型经济的发展。借鉴其他省市园区整合建设的成功经验，大胆推进管理体制机制创新。按照“实体化管理、企业化运作”的原则，在合作区项目入驻方面打破地方行政区划界限，更好的发挥合作区的集聚效应和规模效应。三是学习借鉴黑河经验，充分利用好国家级边境经济合作区这块牌子，在合作区内规划建设自治区级各类工业园区，实现“一区多园”，重点争取保税物流和出口加工区政策。争取自治区各类专项政策和资金扶持。四是加大招商引资力度，加快合作区整合开发。进一步加大招商引资工作力度，抓住

发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，加强与国内外大企业、大集团合作，主动迎接国内产业向我区转移。

第五篇：乡镇 工作推进方案

乡镇 工作推进方案

为扎实推进我村农村党的基层组织建设工作上水平，根据青发【2009】10号文件要求，今年我乡被列入第三批“整乡镇推进”示范乡镇之一，现就我村如何做好2009“整乡镇推进”示范工程，特制定如下工作方案和措施，乡镇 工作推进方案。

一、目标任务

1、“整乡镇推进”示范工程的目标是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，创新工作方法，改进农村党的建设“三级联创”活动推进方式，按照示范带动、重点突破、梯次推进的工作思路，由过去“分布式”的面上抓村，转变为“席卷式”的整乡镇推进。要通过一年时间的整体推进，使我村级党组织达到“五个好”目标，实现“组织体系健全、班子功能增强、党员素质提高、工作机制完善、服务保障有力”。

二、推进方法

1、成立组织机构。为确保“整乡镇推进”示范工程顺利实施，村即时成立“整乡镇推进”示范工程领导小组。组长：蔡以军;副组长：鲍文元;成员:鲍文锋 魏章美。并安排鲍文锋同志具体负责此项工作。

2、制定推进方案。村党支部按照乡党委“整乡镇推进”目标要求，制定实施方案，确定推进目标，明确工作任务，落实推进措施。按照“五个好”的要求，积极寻找差距，查摆问题，制定整改方案，落实整改措施。

3、加强阵地建设。根据乡党委的统一要求，新建活动场所一般不少于200平方米，党员活动室面积不低于总面积的60%。完善配套设施，做到标识清楚，功能齐全按照“五个中心”的要求，发挥活动场所作用。今年我们将完成村级活动场所迁址新建工作，计划在2010年元旦前竣工并交付使用，规划方案《乡镇 工作推进方案》。

4、健全工作制度。对照规范化建设的相关要求，结合保持共-产-党员先进性常效机制文件精神，加强民-主集中制建设，制定一套议事决策、民-主管理、党员干部学习教育制度以及其他各项配套制度，从而形成比较完备规范科学的制度体系，促进乡、村党组织各项工作的规范化。在已规范的制度基础上，充实完善有关制度，对各项制度做到统一标准、统一要求、统一样式、装裱上墙。

5、发挥党员作用。切实抓好党员经常性教育活动，加强流动党员教育、管理和服务、建立健全城乡一体党员动态管理机制。全面落实农村基层组织建设“七大载体”，健全促进党员发挥作用的实践机制，积极搭建致富群众、服务群众的实践平台、调动广大党员的积极性、主动性，扎实有效地开展各种活动，充分发挥党员干部和各类人才在“整乡镇推进”中的骨干带动作用。

三、保护措施

1、加强领导。村党组织把“整乡镇推进”示范工程建设摆上重要位置，支部书记是主要负责人，亲自抓，并把党建工作的主要精力放在示范工程建设上，分管同志是具体责任人，要按照工作目标要求，认真完成村级党组织的各项创建任务。

2、结队帮扶。区委建立了“整乡镇推进”示范工作结队帮扶制度，我村安排区扶贫办结队帮扶，在人力、物力、财力和智力等方面给予帮助和支持，按照“缺什么补什么”的要求，制定帮扶计划，落实帮扶措施。村级组织建设工作不“达标”，帮扶单位不“脱钩”。在区直单位结队帮扶的基础上，乡党委又安排乡农经站结队帮扶我村。在明确一名班子成员联系村的基础上，另外给每村确定一名机关干部作为联络员，负责区直和乡直单位的联络协调工作。在明确村党组织书记为具体负责人的基础上，从每个村党组织委员会成员中确定一名成员为村级党组织“整乡镇推进”工作助理员，保证每个村党组织至少有一名村干部全面从事推进工作，以此构成区、乡、村“整乡镇推进”工作联络网。

3、加强宣传。村将加大宣传力度，充分利用会议、专栏、墙报、简报、网络等形式，宣传实施“整乡镇推进”示范工程的重要意义，目标要求和方法措施等，为“整乡镇推进”示范工程建设工作营造浓厚的氛围，同时，各村要与新农村建设结合起来，与建立健全保持共-产-党先进性教育长效机制集合起来，与农村其它各项工作结合起来，做到相互促进。