通过农村党组织建设加强和改善加强党对农村工作的领导[合集]

第一篇：通过农村党组织建设加强和改善加强党对农村工作的领导

如何通过农村党组织建设加强和改善

党对农村工作的领导

农村基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的纽带。改革开放以来，农村基层党组织建设有了很大进展，取得了丰硕成果，为推动农村经济发展、维护农村社会稳定、促进农村各项事业进步提供了有力的组织保证。但是也应当清醒的看到，在新的形势和条件下，农村基层组织建设面临着许多新情况新问题，与构建和谐农村、建设社会主义新农村的重大历史任务的要求相比还有不适应的地方。这就需要结合新情况新问题，以创新的精神推动农村基层党组织建设。

一、农村基层党组织存在的问题及原因分析

农村基层组织和干部队伍总体上是好的，但是也存在一些不足：一是威信力不高，无法让群众从心底里得以信服；二是凝聚力不够，不能达到一呼百应，齐心协力干事业的效果；三是执行力不强，上级的政策和要求不能得到很好的贯彻落实。

出现上述问题的根本原因在于经济社会的快速发展与农村基层组织建设的适应转型之间存在脱轨现象。随着农村经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，政

府职能也逐步由管理型向服务性转变，民主化进程进一步加快，与此同时农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁，已经不再被牢牢束缚在土地上，农村群众的思想境界更高了，参政议政的能力更强了，要求村班子引领发展的愿望也更迫切了。这就要求农村基层党组织的传统设置形式、工作方法、工作机制等方面进行相应的转变或调整。但目前的现状是很多基层组织设置还没有进行合理的调整，很多村干部对自己还没有找到准确的定位，有些党员干部还习惯于过去那样“吹哨子”、“喊号子”，搞强迫命令、行政干预，而有些党员干部则害怕担责任、出麻烦，干脆一推了之，无所作为。

二、加强基层党组织建设的应对策略

十七届三中全会指出“必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。坚持一切从实际出发，坚持党在农村的基本政策，加强农村基层组织和基层政权建设，完善党管农村工作体制机制和方式方法，保持党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，形成推进农村改革发展强大合力。”为此，必须从以体制改革为突破口，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层组织的生机与活力，切实为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

1、加强农村干部队伍建设。一是加强农村干部队伍管

理。农村干部队伍本身层次较低、能力参差不齐，因此必须建立教育、培训、提高、考核、惩处一整套的管理办法，不断改进工作作风，严肃工作纪律，同时不断提高农村干部队伍执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力和依法办事的能力。二是建立健全农村基层干部激励保障机制。目前，多数农村基层干部工作条件较差、待遇较低，任务又比较重、工作难度比较大。因此必须在建立健全激励保障机制上下功夫，激发农村基层干部干事创业的热情。要探索建立村干部报酬纳入财政和正常增长机制，妥善解决村干部的工资、养老保险等问题，使他们能够免去后顾之忧，放手去干，大胆去闯，带领村民加快致富步伐。

2、加强农村事务管理。随着经济社会的发展，由管理型政府转变为服务型政府是政府职能转变是目标和方向。但是重服务并无意味着轻管理，在给予农民群众更多民主权利的同时，还要依法加强引导，规范管理，使村民们真正感觉到有人管、有人帮、有人真正为群众办实事的良好氛围，切实增强村民的归属感，提高群众的向心力，为农村工作的顺利开展夯实群众基础。

第二篇：加强党对农村工作全面领导

加强党对农村工作的全面领导

党中央印发《中国共产党农村工作条例》（以下简称《条例》），对坚持和加强党对农村工作的全面领导作出系统规定，对于巩固党在农村执政地位、深入实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，具有重大意义。2018 年 3 月，习近平总书记对山东作出“打造乡村振兴的齐鲁样板”的重要指示，提出推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五个振兴”的总体要求。山东省委深刻领会、坚决贯彻执行这一重要指示精神，坚持和加强党对农村工作的全面领导，聚焦“农业强、农村美、农民富”，推动“五个振兴”健康有序进行，努力以“三农”工作实效擦亮全面小康成色。

一、把握《条例》深刻内涵，坚持和加强党对农村工作的全面领导 《条例》把党管农村工作的总要求细化为 7 个章节、36条具体规定，从制度机制上把加强党的领导落实到“三农”领域的全方位各环节。山东紧密结合实际，认真组织学习，与《中国共产党农村基层组织工作条例》结合起来贯彻落实，着力把党集中统一领导的政治优势转化为推动乡村振兴的实际行动。

《条例》提出了“三农”工作的指导方针。《条例》通篇贯穿习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是在农村工作中体现党的统一意志、规范党的领导和建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度，为毫不动摇加强党对农村工作的全面领导、确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，提供了基本遵循。

《条例》明确了乡村振兴的任务目标。《条例》聚焦实施乡村振兴战略这个做好“三农”工作的总抓手，着眼于提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，提出了加强党对农村经济建设、社会主义民主政治建设、社会主义精神文明建设、社会建设、生态文明建设和党的建设领导的主要任务，设定农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的清晰标准，为新时代农业农村改革发展明确了任务目标，指明了前进方向。

《条例》强化了农业农村优先发展的制度保障。《条例》以党内法规的形式，完善了党管农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，为推动农业农村优先发展提供了坚强的组织和制度保障。特别是健全省市县乡村各级党组织书记抓乡村振兴考核机制，建立了实绩考核制度、乡村振兴战略实施情况报告制度，解决了长期以来存在的制度缺失问题。

二、推动《条例》落地落实，加快打造乡村振兴齐鲁样板 《条例》紧紧围绕乡村振兴工作布局和实践路径，既提出目标方向，也明确具体任务。山东始终牢记打造乡村振兴

齐鲁样板的职责使命，认真贯彻落实《条例》各项要求，不断推进乡村振兴取得新进展、见到新成效。

坚决打赢脱贫攻坚战。《条例》明确要求，要集中精力做好脱贫攻坚、防贫减贫工作。山东坚决贯彻落实习近平总书记关于紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”的重要指示精神，3 年已累计脱贫 251.6 万人，基本完成脱贫攻坚任务。我们严格按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，健全完善即时发现即时帮扶机制，抓好解决相对贫困长效机制试点县的探索创新，推动乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接、一体推进，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

加快乡村产业高质量发展。2018 年 6 月，习近平总书记视察山东时强调，要扎实实施乡村振兴战略，在稳定粮食生产的基础上，农业要全面发展、多样化发展、高质量发展。山东认真贯彻习近平总书记重要指示精神，粮食总产量已连续 6 年超千亿斤，农产品出口连续 21 年领跑全国。我们深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力推进高标准农田建设，严守 1.12 亿亩耕地红线，确保粮食产能长期稳定在千亿斤以上，为国家粮食安全多作贡献。赋予诸城模式、潍坊模式、寿光模式新的时代内涵，加快农业结构调整，推动一二三产业深度融合，加强农业科技创新，打造“齐鲁灵秀地、品牌农产品”公共品牌，推动质量兴农、科技强农、品牌富农。发挥好国家农业开放发展综合试验区先行先试作用，不断巩固提升山东农业多样性、外向型优势。

促进村集体和农民持续增收。《条例》明确要求，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。山东把推进村党组织领办合作社作为发挥农村基层党组织政治功能、服务功能的平台，作为发展村集体经济、促进农民增收的手段，出台实施关于推动村党组织领办合作社工作的指导意见，目前全省已成立村党组织领办合作社 10109 家。总结推广临沂市兰陵县代村社区党委加强党组织建设、带动群众发家致富等典型经验，发挥好聊城市茌平县“棚二代”等示范效应，推动各类人才返乡下乡、创业创新。2019 年，全省年销售收入 500 万元以上的农业龙头企业发展到 9600 多家，农民合作社、家庭农场分别达到 21 万家、7.3 万家，人才返乡创业态势加快形成。

提升改善农民生活质量。《条例》明确指出，要坚持保障和改善农村民生，加强农村生态环境保护。山东认真贯彻落实习近平总书记关于“扎实做好保障和改善民生工作”重要指示，发展教育、医疗卫生、养老、文化体育、社会保障等农村社会事业，推进特殊教育学校、农村养老周转房和幸福院建设，开展农村人居环境整治和美丽乡村示范创建，绘就各具特色的“齐鲁风情画”。2019 年，新时代文明实践中心全国试点县（市、区）增加到 29 个，数量居全国首位；181 个村镇入选全国文明村镇，农村生活垃圾无害化处理基本实现全覆盖。注重统筹规划、“多规合一”，有序推进县域内村庄分类和村庄规划编制，进一步优化村庄布局；坚持因

地制宜、分类施策，审慎推进、精准实施，充分尊重和顺应农民群众意愿，稳妥有序推进美丽宜居乡村建设。

探索山东特色乡村善治之路。《条例》对传承发展提升农村优秀传统文化、建立健全现代乡村社会治理体制等作出系统规范。山东充分发挥孔孟之乡、礼仪之邦的传统文化优势，深入挖掘红色文化，大力弘扬沂蒙精神，以乡村文化振兴培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。不断深化拓展“莱西会议”经验，提高乡村治理效能，从退役军人、机关干部、回乡创业人员等择优选配村党组织书记 3300 多名，农村网格化服务管理实现全覆盖。深入推进平安山东、法治山东建设，集中整治农村基层微腐败，持续开展扫黑除恶专项斗争，全力维护农村和谐稳定。

三、强化《条例》保障作用，积极构建乡村振兴制度体系 《条例》从加强组织领导、深化农村改革、加大投入力度等多个方面，明确了乡村振兴的制度保障。山东认真贯彻落实《条例》要求，进一步健全完善乡村振兴制度体系，把制度优势更好转化为打造乡村振兴齐鲁样板的治理效能。

压紧压实各级党组织责任。《条例》明确要求，健全各级党组织书记抓乡村振兴考核机制。2019 年，山东组建乡村振兴 5 个工作专班，出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法。2020 年，又出台各级党组织书记抓乡村振兴实施细则、落实《条例》实施办法，明确全省各级党政一把手第一责任人责任，构建起省市县乡村各级党

组织书记一起抓乡村振兴的工作格局。启动省部共建，省委、省政府与农业农村部签署共同打造乡村振兴齐鲁样板合作框架协议（2019—2022 年）。同时，注重发挥“两代表一委员”和群团组织优势，以考核指挥棒凝聚起乡村振兴的整体合力。

持续深化农村改革。《条例》明确要求，各级党委应当注重发挥改革对农业农村发展的推动作用。山东全面落实第二轮土地承包到期后再延长 30 年政策，巩固完善农村基本经营制度。不断深化农村土地制度改革，探索承包地、宅基地“三权分置”有效实现形式，推进集体经营性建设用地入市。扎实推进农村集体产权制度改革，加快建设省级农村产权流转交易平台，目前已全面完成农村集体资产清产核资，年内将基本完成全国首批农村集体产权改革整省试点。

构建落实“四个优先”的体制机制。《条例》明确要求，各级党委应当注重发挥投入对农业农村发展的支撑作用。山东把“四个优先”落到具体制度设计、政策制定、财政投入和工作重点摆布上。2019 年出台加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的 24 条政策措施，统筹整合省级涉农资金405 亿元。2020 年，省级安排乡村振兴战略资金 655 亿元，其中纳入涉农资金统筹整合范围的乡村振兴重大专项资金460 亿元。强化金融产品和服务方式创新，开展“万名干部下基层”，精心编制“十四五”农业发展规划，持续推动政策、项目、资金、人才等资源投入乡村振兴。

不断激发乡村振兴内生动力。《条例》明确要求，加强

农村党的建设，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。山东坚持以提升组织力为重点，丰富提升济南市章丘区三涧溪村以党建统领乡村振兴的经验做法，实施“三个一批”头雁培育行动，推动软弱涣散和后进基层党组织整治，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发挥好农村基层党组织在乡村振兴中宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。注重发挥广大农民主体作用，提高农民群众主人翁意识和主观能动性，把农民群众对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的强大动力。

第三篇：加强改善党对全面深化改革的领导

尊敬的党组织：

党的十八届三中全会明确提出：“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。”这是针对全面深化改革作出的重大判断，也是对各级党组织提出的工作要求。

坚持党的领导，是推进改革事业的根本保证。当前，改革正进入攻坚期和深水区，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞，各种力量竞相发声，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。在新的历史起点上全面深化改革，责任重大，使命崇高，任务艰巨。只有深刻认识加强和改善党对全面深化改革领导的极端重要性，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，不断提高党的领导水平和执政能力，才能确保改革取得成功。

加强和改善党对全面深化改革的领导，必须始终保持党的先进性和纯洁性。总书记围绕践行“打铁还需自身硬”，对党要管党、从严治党作出了系统的阐述，令全党上下深受触动、深为警醒。全省各级党组织，必须用总书记重要讲话精神武装头脑，坚定理想信念，增强政治定力。同时，要认真学习和应用总书记系列讲话蕴含的新思想，深刻领会领导活动的科学规律，准确把握生动鲜活的领导艺术，引导党员干部用战略思维谋划全局问题、用创新思维攻克难点问题、用辩证思维解决复杂问题、用历史思维审视现实问题、用底线思维把握原则问题，千方百计解决好改革中遇到的突出难题，切实把各项改革任务落到实处。

加强和改善党对全面深化改革的领导，必须充分落实领导责任。按照中央有关要求，省委将成立全面深化改革领导小组，负责全省改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。与此同时，各级党委也要建立健全领导改革的责任机制，在强化党委负总责的前提下，明确责任分工，确定各项改革任务的责任主体、工作部门;在加强总体谋划、整体推进的前提下，细化目标任务，强化跟踪落实，确保各项改革有部署、有督促、有检查。各部门要在党组织领导下，深刻领会中央和省委关于改革的安排部署，结合本部门本行业本系统实际，抓紧制定具体的改革方案，加快推进改革任务的落实。

加强和改善党对全面深化改革的领导，必须大力强化优良作风。改革越是向纵深推进，越是需要过硬的作风。全省各级党组织要结合深入开展党的群众路线教育实践活动，结合全面深化改革的具体实践，引导广大党员干部特别是各级领导干部，树立和落实正确的政绩观，倡导开拓进取、求真务实的精神，弘扬抓铁有痕、踏石留印的作风，深入开展调查研究，认真总结实践经验，狠抓工作任务落实，奋力把各项改革事业推向前进。

办好中国的事情，关键在党。加强和改善党的领导，必将为全面深化改革提供坚强的组织保障。沿着这条正确道路，改革开放的甘肃，一定会迎来更加广阔的发展前景。

汇报人：xiexiebang

第四篇：如何加强和改善基层党组织建设

如何加强和改善基层党组织建设

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的多次代表大会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程之一，要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用。作为一名基层的工作者，我认为中央的决定是十分正确的。加强党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。

一、加强基层党组织执政能力建设的必要性

基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。

基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。

基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能，落实党风廉政建设责任制，做到层层负责，是改善党群、干群关系的一个主要途径。

二、加强基层党组织执政能力建设的迫切性

基层党组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。党的十一届三中全会以来，全国各基层党组织围绕党的中心工作，通过开展“创先争优”、“党员责任区”和学习教育等活动，党的基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。但是，与十七大提出的新要求比较，基层党组织的执政能力建设无论是认识层面，还是实践层面，都存在很大的差距。

对腐败问题监督不力近年来在利益的驱动下，一些党员、干部以身试法，在基建工程、物资采购、财务管理等领域出了问题。除经济类案件外，吃喝成风，工作敷衍，选举舞弊等不正之风也比较突出。对此，基层党组织发挥监督作用不力。

政治核心作用难以体现 一些高基层党组织的负责干部尤其是兼职的负责干部往往把党的中心工作等同于业务工作，错误地认为只要工作搞好了，村经济上去了，就等于党组织的工作做好了。没有认识到党要管党，发挥领导作用、政治核心作用是基层党组织的职责。

履行基层党组织的职能不够 一些单位党员的先锋模范作用不明显，有些党员缺少起码的政治热情和组织观念，对党组织的活动不积极参与，甚至消极应付；忽视干部群众的思想政治工作，极大地影响了执政党基层组织作用的发挥。

以上现象表明，加强基层党组织执政能力建设，任务繁重、迫切。这是促进改革发展和稳定工作的迫切需要，是巩固党的执政基础的迫切需要。

三、如何加强基层组织建设

基层党组织建设是一个非常宽泛的议题，限于篇幅，本文只能从笔者

认为最为重要的几点论述：

1、加强基层党员干部队伍的选拔制度。

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平5月10日在贵阳主持召开深入贯彻落实十七届四中全会精神、进一步加强和改进党的建设座谈会时强调“注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部，注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子，树立正确用人导向。”

在新的历史时期，干部工作如何更好地服务和促进科学发展、构建社会主义和谐社会，这是事关全局的重大课题。如何使那些不事张扬、默默无闻、埋头苦干的干部不吃亏?

一要转变作风、广泛知人。埋头苦干的干部只知干事，不会“来事”，有可能不被一些“聪明人”理解，被不作为的闲人说闲话，甚至遭到那些不愿埋头苦干者的排斥和责难。埋头苦干的干部往往不善于自我表现，很难被发现，不让埋头苦干的干部吃亏，关键是要发现埋头苦干的干部。既要了解有接触、熟悉的干部，更要主动了解工作关系远、陌生的干部；既要看望在重点工作、中心工作岗位上的干部，更要看望在常规工作、边缘工作岗位上的干部；既要与身边干部、领导干部接触，更要与在基层、一线工作的干部接触；既要跟口才较好、“心仪”的干部谈心，更要与不善言辞、“有看法”的干部谈心。必须擦亮眼睛，分清真伪。把严于律己、实事求是、前后一致的干部与放纵自己、好大喜功、极尽表现的干部区分开；把自自然然、表里如

一、气定神闲的干部与处处示好、得志张扬、心浮气躁的干部区别开；把有真才实学、促进了工作的干部与夸夸其谈、表现了自己的干部区别开。

二要改进方式、准确识人。要健全有利于干事创业的干部脱颖而出的干部考察办法，把“讲认真”贯穿于考察干部的全过程，对会干会说的干部要全面考察，对只干不说的干部要重点考察，对说多干少或只说不干的干部不予考察。要坚持走群众路线，干部优秀不优秀，群众看得最清楚，埋头苦干的干部往往在群众中有口碑；要进一步扩大基层干部群众参与民主推荐、民主测评、民意调查的范围，把群众的满意程度作为选拔干部的重要参数；要改进民主推荐方式，把民主推荐得票多少与平时表现结合起来，把提拔考察与日常巡察结合起来，更加注重日常的巡察结果，把好选人初始提名关；要切实加强后备干部的选拔、管理和培训工作，把提拔干部与培养干部结合起来；要探索组织任命与公开考试相结合的干部选拔机制，充分吸纳考任制和委任制两种选拔方式的优点，考核知识要与考核能力相结合，测试干部理论、文化知识水平和逻辑思维能力要与考察干部思想品德和作风相结合，探索出一条考试与考核、考任和委任相结合的干部选拔新路子。实现党组织意志与群众意愿的有机统一，做到谁求真务实、真抓实干，就应该受到鼓励，得到重用。谁搞歪门邪道、作风恶劣，就应该受到批评，不能使用。

三要科学考核、客观评人。要建立健全科学、客观、公正的考核评价机制，为维护选人的公平和正义奠定基础。综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等手段，健全既要看能力又要看品德，既要看勤奋程度又要看政绩，既要看工作成效又要看工作作风，既要看关键时候的表现又要看平时一贯表现的考评标准。坚持定期考核与日常考核相结合，使考核从工作向生活延伸，从定期向平时延伸。四要更新理念、公正用人。要坚持选用那些理想信念坚定，遵守政治纪律，大局意识强，人品好的干部；坚持选用那些能静得下心、沉得住气，不跟风追潮、不随波逐流，注重打基础、干眼前、谋长远，不出不切实际、劳民伤财的主意，不干一任政绩、几任包袱的蠢事，领导科学发展能力强的干部；坚持选用那些长期奋斗在第一线，一心一意干事业，象愚公一样每天挖山不止，不图名、不图利，勤勤恳恳、任劳任怨，埋头苦干、不事张扬的干部；坚持选用那些宗旨意识强，爱岗敬业，扎实肯干，不计较个人得失，不计较个人恩怨，不计较别人的指指点点，关注民生、关爱百姓，亲民爱民、群众口碑好的干部；坚持选用那些善于抓落实，注重工作成效，作风深入、工作务实的干部；坚持选用那些谦虚谨慎，善于团结同志，注意听取不同意见，能与大家合作共事、作风民主的干部；坚持选用那些从不挑肥拣瘦，从不推辞费力不讨好、清苦棘手的工作，勇于承担急难危重任务的干部；坚持选用那些能以一颗平常心看待个人的荣辱进退，默默无闻为党分忧、为群众解愁，有了成绩不邀功，荣誉面前不伸手，受到委屈不抱怨，责任面前不推诿的干部；坚持选用那些艰苦朴素、志趣健康，不谋私利，为政清廉的干部。

2、加强基层党员干部的教育制度

基层领导干部作为改革开放和社会主义现代化建设的组织者、领导者、推动者，要加强学习，善于学习，这是时代发展的需要，也是

领导干部的职责所在。

基层领导干部应树立“终身教育”的观念，适应建设学习型社会、学习型政党的要求，解决好“为什么学”和“怎样学好”的的问题，认真研究学习的形式和方法，不断更新知识，改善知识结构，提高自身的素质来增长本领。

当今有些基层领导干部，一提起学习就会皱起眉头，“哪有时间啊，一天到晚，工作一件接着一件”，在一些常规组织学习时，一些领导干部本人不参加，学习笔记别人代抄，各种知识竞赛试题看也不看，有的由下级给代劳。也有的基层领导干部每天不学无术，在自已的领导岗位上混日子，其实，这是一种害人害己的行为，作为基层领导干部更应加强学习，现实生活中，少数领导干部理想信念动摇，思想道德滑坡，抵挡不住诱惑，约束不了自己，他们有的欲壑难填、贪得无厌；有的品德败坏、生活腐化。凡此种种，“病状”

虽不尽一致，“病因”却大抵相同，都是灵魂不纯洁、不干净。我想，这些都是基层干部们平时不爱学习的危害结果。

其实，抵制这些危害的最好办法就是加强学习、加强自身修养，我以为，学习既要联系实际，更要讲究方法，要修身养性。比如，古罗马天才作家西塞罗有一个形象的比喻：“修养之于心地，其重要犹如食物之于身体”，寥寥数语，把修养的重要性阐述得十分透彻。基层领导干部要“营养灵魂”，最基本的方法就是学习科学的理论，常修为政之德，要用科学的理论来滋润，这样，心地就不会干枯，不会受到污染；更要经常用社会主义荣辱观来对照自我。这样，灵魂就不会扭曲，不会发生病变，身心就会健康，灵魂自然就纯洁了。其实，基层领导干部不论是台上还是台下，不论是八小时以内还是八小时以外，都能做到知荣明耻、行荣抑耻，清心寡欲、克己奉公，既成为名副其实的公仆，又能成为闪光放彩的标杆，就可以用好的党风促进政风带民风。长此以往，我们的整个社会风气也会更加净化，环境也会更加和谐。

3、促进基层各项工作的落实

今年，是我们实施“十二五”规划的开局之年，也是关系我国“十二五”乃至更长时间实现宏伟蓝图和更好更快发展的关键一年，面对新的形势与任务，新的挑战与考验，我们也要清醒地看到，当前很多干部的工作落实力不够强，一定程度上影响了工作进度。那么，如何才能更好地推进工作的落实呢？制度是最高明的管理大师，是推动工作落实的有力保证。我认为，要促进工作更好地落实，必须围绕“定责、承诺、考评、奖惩”等关键环节，建立形成一套管理量化、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的制度，并不折不扣地抓好制度执行，促进工作落实。

一是落实公开承诺制度。各基层组织要围绕工作目标，明确工作内容、范围、程序以及工作标准等事项，通过签订承诺书、书面公布等方式向党委、政府和社会公众做出公开承诺，接受广大单位和人民群众的监督。

二是建立限时办结和倒逼落实制度。接办任何事项，都必须在第一时间进入办理程序，绝不能在某个环节积压滞留，甚至石沉大海、搁浅不动；对重要工作和重大项目，要明确时间节点，倒排工期期限，确保按时按质完成。

三是大力改进行政审批制度。各基层组织尤其是具有审批职能的部门，要不折不扣地贯彻上级政府的要求，进一步完善审批制度，采取“一站式”服务，减少审批环节，提高行政效能。

四是进一步规范会议制度。改革会议制度，提倡少开会、开短会，坚持“无会日”制度、并会套会制度。同时要加强会议考核，严会纪，端会风。规范办文流程，做到少发文、发短文。

五是改进检查评比制度。集中清理一批干部普遍反映强烈的各类评比检查，切实减少政务活动中的繁文缛节。

第五篇：为什么要把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证

为什么要把加强和改善党对农村工作的领导作为推

进农村改革发展的政治保证?

在《决定》确定的推进农村改革发展的重大原则中，明确提出要始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

加强和改善党对农村工作的领导，就是要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，坚持党在农村的基本政策，加强农村基层组织和基层政权建设，完善党管农村工作的体制机制和方式方法，保持党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作的水平。

那么，为什么要把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证呢？

第一，这是由我们党是中国特色社会主义事业的领导核心决定的。实践充分证明，坚持党的领导，加强和改善党的领导，是中国社会主义革命和建设取得胜利的根本保证，是中国特色社会主义事业不断推向前进的根本保证。

第二，这是由我国农村改革发展的成功经验决定的。我国３

０年农村改革发展之所以取得巨大成功，最根本的是始终坚持了党对农村改革发展的领导。在农村改革发展进程中，我们党多次召开中央全会，专题研究农业农村工作，并作出重大决定，指导农村改革发展健康顺利进行。１９７９年党的十一届四中全会通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，１９９１年党的十三届八中全会通过《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，１９９８年党的十五届三中全会通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。此外，我们党还通过中央文件对农村改革发展工作进行具体部署和指导。特别是从２００４年起，中央连续５年出台１号文件。这些中央《决定》和文件，是我国农村改革发展的重大指导纲领，始终指引农村改革发展沿着正确方向前进，是农村改革发展不断取得巨大成功的根本保证。

第三，这是由推进农村改革发展面临的新任务和新要求决定的。新形势下推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。要保证新形势下农村改革发展的扎实推进，保证到２０２０年农村改革发展目标任务的顺利实现，必须始终坚持党对农村改革发展的领导，进一步加强和改善党对农村改革发展的领导，从而为农村改革发展提供坚强的政治保证。（新华社北京１１月９日电）