农业办2009年上半年增长转变工作总结

第一篇：农业办2009年上半年增长转变工作总结

今年以来，我乡农业工作紧紧围绕乡党委、政府下达的各项经济发展目标，以十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，瞄准现代都市农业发展方向，大力调整农业产业结构，积极推进农业增长方式的转变，各项工作均取得了积极的发展。现就上半年农业工作总结如下：

一、主要目标完成情况（1--6月份）

1、农村

人均纯收入计划增幅10.5%，上半年实现农村人均纯收入4123元，占目标8002元的51.5%，实现增幅5.8%。

2、食品安全工作达到区级要求。

3、四旁植树计划3万株，实际完成4.2万株，占目标的140%；人工造林计划200亩，实际完成260亩，占目标的130%；农村家园村湾绿化3个，占目标的100%；村湾绿化植树3.9万株，占目标的100%。

二、主要措施

（一）统筹安排，超前准备，春耕备耕工作有序开展

为了开好头，起好步，元月份以来，乡政府及时召开相关会议，农业部门制定2009年农业工作意见，印发相关资料，积极准备春耕备耕工作。

1、农资供应比较充足。

一是区乡联动。依托民营个体农资经营大户，在区供销联社的大力支持下，我乡组织各类农药30吨、肥料600吨、架材5000捆、薄膜80吨，保证了农资市场供应。二是帮强扶优。积极开展放心农资店工作，继“大海农资加盟店”之后，我乡又新增“崇阳村农资加盟店”。这些农资店就像超市一样，统一进货渠道，统一品质，统一价格，统一售后服务，统一管理模式。2009年农资市场价格比2008年明显回落，接近正常年份平均价格。下步我乡将在农科中心再办1个放心农资加盟店，逐步规范农资市场。

2、春播进度顺利完成从2月初开始，我乡早春播作物陆续定植，由于遭遇2月下旬连续2周的低温寡照天气和3月2日雨雪灾害侵袭，今年部分春播作物推迟。但广大农民通过多层覆盖，相互调剂种苗，保证了春播速度。截止目前，全乡完成早春播16590亩，占计划的114%；完成大春播面积14600亩，占计划的103%。

（二）乡村联动，科学规划，积极开展水利**

去冬今春以来，全乡完成大小水利**73处，土石约8万立方，硬化渠道2.7公里。

一是水利**与家园**项目结合起来。建洲村、新村村、五星村家园**水利项目收尾工作按计划已完成；

二是水利**与扶贫工作结合起来。群利村在资金非常紧缺的情况下，不等不靠，由基层垫资，完成预制沟渠700余米；

三是水利**与80万吨乙烯重点项目结合起来。四新村抓住项目**机遇，依靠农科中心技术力量，完成了十一支渠、十二支渠、十公里灌溉（四新段）等主干渠清理和村湾排水工程6000余米；

四是水利**与标准化蔬菜基地**结合起来。乡政府、乡农科中心积极与市、区发改委、市区水务局联系，争取2000亩蔬菜基地**项目。该工程总投入230万元，由**金牛水利水电公司承接，目前已完成进度35%。

与此同时，乡农科中心战高温，组织人力对八支渠进行了预制改造，目前已完成400米，占计划的55%。

(三）夯实基础，广泛宣传，确保食品质量安全

一是综合执法，规范农资市场行为。1－3月份，全乡开展农产品投入品综合执法4次，重点是对农资经营户证、照办理情况，年审情况，禁用农药、伪劣农资、散装种子、过期产品、日常台帐等工作进行了执法检查，查处1处过期农资，3处证照不全；

二是加大投入，不断完善农产品检测中心。目前，我乡检测中心，做到“四有”，即有专门农检场所、有专门检测设备、有规范操作程序、有专门工作人员，2009年已抽样检测300余批次；

三是加强宣传，深入贯彻《食品安全法》。5月底，乡政府邀请区食安办领导对全乡食品安全信息员、乡食安办全体人员进行《食品安全法》培训和宣传，强化了基层法规意识。

(四）全面落实农村惠农政策

2009年全乡累计下拨各类惠农资金326706.20元，实际发放326706.2元；全乡种植水稻5376.11亩1707户，实际发放粮食综合补贴281654.4元，粮食直补45051.80元。2009年发放农机购置补贴资金238000元，涉及11个村72户。

与此同时，认真开展水稻保险工作，参险面积5376.11亩，达种植面积的100%。

二、2009年我乡农业经济还存在4个方面的问题和不足：

一是农产品加工业水平不

高。除张公山寨神牛公司“腊八豆”加工以外，全乡绝大多数农产品加工质量普遍不高，个别加工户存在食品安全隐患，深加工项目潜力较大。

二是产业结构调整动作不大。稻农村苗木、花卉、林业、庭院经济的开发力度不大，传统产业仍占主导地位，休闲旅游业项目缺乏。

三是龙头企业辐射带动能力不强。绿化大世界、**意顺奥林

公司（外滩林业开发）、林渔公司、农科中心等农业龙头单位对周边树、农户的示范、带动合作等方面的作用还没有充分表现出来，龙头企业仍需扶持和壮大。

四是农业基础设施仍比较薄弱。局部地方（村、场）的生产、生活设施比较薄弱，与当前都市农业发展不相适应。

三、下半年工作打算

1、认真学习，学入贯彻中央精神。主要学习十七届三中全会精神和国务院2009年农村和农业工作会议精神，组织学习党在农村的各项惠农政策。鼓励农业龙头企业与农民建立紧密的利益联结机制，加快推进“农业龙头企业加基地带农户”的农业产业化经营模式。

2、围绕目标，开展督促检查活动。一是健全农村信息员队伍，健全食品网络、动植物防控网络，提高农业安全意识和食品监管意识；二是加强科技示范户的培植，发挥帮带作用；三是开展执法检查活动，确保食品安全。

3、面向基层，抓好各项服务工作。一是认真抓好农田水利基本**；二是积极争取农业项目、科技项目、小农水项目；三是根据基层需要，适时开展现场会、推介会、座谈会、测土配方等活动。

4、强化措施，加强农业企业管理。加强财务合同、服务项目的管理，培植农业龙头企业，增强企业发展后劲。

5、加大投入，积极争取惠农政策。落实粮油补贴、农机购置补贴、能繁母猪补贴、奶牛补贴等中央惠农政策，加强农业财政资金的监管，确保专帐专户，专款专用，帐实相符。

6、结合插花地调整工作，理顺思路，明确重点，调整规划，集中精力发展农村经济。

第二篇：农业办上半年增长转变工作总结

今年以来，我乡农业工作紧紧围绕乡党委、政府下达的各项经济发展目标，以十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，瞄准现代都市农业发展方向，大力调整农业产业结构，积极推进农业增长方式的转变，各项工作均取得了积极的发展。现就上半年农业工作总结如下：

一、主要目标完成情况（1--6月份）

1、农村人均纯收入计划增幅10.5%，上半年实现农村人均纯收入4123元，占目标8002元的51.5%，实现增幅5.8%。

2、食品安全工作达到区级要求。

3、四旁植树计划3万株，实际完成4.2万株，占目标的140%；人工造林计划200亩，实际完成260亩，占目标的130%；农村家园村湾绿化3个，占目标的100%；村湾绿化植树3.9万株，占目标的100%。

二、主要措施

（一）统筹安排，超前准备，春耕备耕工作有序开展

为了开好头，起好步，元月份以来，乡政府及时召开相关会议，农业部门制定09年农业工作意见，印发相关资料，积极准备春耕备耕工作。

1、农资供应比较充足。

一是区乡联动。依托民营个体农资经营大户，在区供销联社的大力支持下，我乡组织各类农药30吨、肥料600吨、架材5000捆、薄膜80吨，保证了农资市场供应。二是帮强扶优。积极开展放心农资店工作，继“大海农资加盟店”之后，我乡又新增“崇阳村农资加盟店”。这些农资店就像超市一样，统一进货渠道，统一品质，统一价格，统一售后服务，统一管理模式。09年农资市场价格比2010年明显回落，接近正常年份平均价格。下步我乡将在农科中心再办1个放心农资加盟店，逐步规范农资市场。

2、春播进度顺利完成从2月初开始，我乡早春播作物陆续定植，由于遭遇2月下旬连续2周的低温寡照天气和3月2日雨雪灾害侵袭，今年部分春播作物推迟。但广大农民通过多层覆盖，相互调剂种苗，保证了春播速度。截止目前，全乡完成早春播16590亩，占计划的114%；完成大春播面积14600亩，占计划的103%。

（二）乡村联动，科学规划，积极开展水利**

去冬今春以来，全乡完成大小水利**73处，土石约8万立方，硬化渠道2.7公里。

一是水利**与家园**项目结合起来。建洲村、新村村、五星村家园**水利项目收尾工作按计划已完成；

二是水利**与扶贫工作结合起来。群利村在资金非常紧缺的情况下，不等不靠，由基层垫资，完成预制沟渠700余米；

三是水利**与80万吨乙烯重点项目结合起来。四新村抓住项目**机遇，依靠农科中心技术力量，完成了十一支渠、十二支渠、十公里灌溉（四新段）等主干渠清理和村湾排水工程6000余米；

四是水利**与标准化蔬菜基地**结合起来。乡政府、乡农科中心积极与市、区发改委、市区水务局联系，争取XX亩蔬菜基地**项目。该工程总投入230万元，由**金牛水利水电公司承接，目前已完成进度35%。

与此同时，乡农科中心战高温，组织人力对八支渠进行了预制改造，目前已完成400米，占计划的55%。

第三篇：xx年农业办工作总结

xx年农业办工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

xx年农业办工作总结

今年以来，我乡农业工作紧紧围绕乡党委、政府下达的各项经济发展目标，以十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，瞄准现代都市农业发展方向，大力调整农业产业结构，积极推进农业增长方式的转变，各项工作均取得了积极的发展。现就上半年农业工作总结如下：

一、主要目标完成情况（1--xx月份）

1、农村人均纯收入计划增幅10.5%，上半年实现农村人均纯收入4123元，占目标8002元的51.5%，实现增幅5.8%。

2、食品安全工作达到区级要求。

3、四旁植树计划3万株，实际完成4.2万株，占目标的140%；人工造林计划200亩，实际完成260亩，占目标的130%；农村家园村湾绿化3个，占目标的100%；村湾绿化植树3.9万株，占目标的100%。

二、主要措施

（一）统筹安排，超前准备，春耕备耕工作有序开展

为了开好头，起好步，元月份以来，乡政府及时召开相关会议，农业部门制定xx年农业工作意见，印发相关资料，积极准备春耕备耕工作。

1、农资供应比较充足。

一是区乡联动。

依托民营个体农资经营大户，在区供销联社的大力支持下，我乡组织各类农药30吨、肥料600吨、架材5000捆、薄膜80吨，保证了农资市场供应。二是帮强扶优。积极开展放心农资店工作，继“大海农资加盟店”之后，我乡又新增“崇阳村农资加盟店”。这些农资店就像超市一样，统一进货渠道，统一品质，统一价格，统一售后服务，统一管理模式。xx年农资市场价格比明显回落，接近正常年份平均价格。下步我乡将在农科中心再办1个放心农资加盟店，逐步规范农资市场。

2、春播进度顺利完成从xx月初开始，我乡早春播作物陆续定植，由于遭遇xx月下旬连续2周的低温寡照天气和xx月xx日雨雪灾害侵袭，今年部分春播作物推迟。但广大农民通过多层覆盖，相互调剂种苗，保证了春播速度。截止目前，全乡完成早春播16590亩，占计划的114%；完成大春播面积14600亩，占计划的103%。

（二）乡村联动，科学规划，积极开展水利xx

去冬今春以来，全乡完成大小水利xx73处，土石约8万立方，硬化渠道2.7公里。

一是水利xx与家园xx项目结合起来。

建洲村、新村村、五星村家园xx水利项目收尾工作按计划已完成；

二是水利xx与扶贫工作结合起来。

群利村在资金非常紧缺的情况下，不等不靠，由基层垫资，完成预制沟渠700余米；

三是水利xx与80万吨乙烯重点项目结合起来。

四新村抓住项目xx机遇，依靠农科中心技术力量，完成了十一支渠、十二支渠、十公里灌溉（四新段）等主干渠清理和村湾排水工程6000余米；

四是水利xx与标准化蔬菜基地xx结合起来。

乡政府、乡农科中心积极与市、区发改委、市区水务局联系，争取xx亩蔬菜基地xx项目。该工程总投入230万元，由xx金牛水利水电公司承接，目前已完成进度35%。

与此同时，乡农科中心战高温，组织人力对八支渠进行了预制改造，目前已完成400米，占计划的55%。

xx农业办公室工作总结

xx年是实施“十一五规划”的第一年，也是建设社会主义新农村的起步之年。一年来，农业工作在镇党委、政府的正确领导下，在区有关部门的大力支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，积极宣传、落实各项农业政策，坚持xx“一城带四区”的总体发展战略和新城建设的发展规划，已京郊现代农业和生态农业为核心，强化食用农产品安全建设，圆满完成了重点工程、重点项目、为民办实事任务、重点工作和各项日常工作，现将一年来的主要工作总结如下：

一、农业工作

（一）粮食直补工作

种粮直补和种粮综合直补工作按时完成。今年，根据市、区的通知要求，我镇认真做好种粮农户种粮补贴和种粮综合直补工作，本着对党负责、对农民负责的态度，克服了时间短、任务重等困难，认真做好补贴面积的核实和统计工作，资料做到一不错、一分不差、一户不漏，得到了上级农业部门的表扬和肯定。xx年，全镇共完成冬庄、北庄、王庄等八个村，1909户，7115.2亩粮食补贴，补贴金额218351.4元。由于种粮直补和种粮综合直补工作做到准确、及时，使农民感受到党和政府的温暖和关怀，密切了基层干群关系，提高了农民种粮的积极性。

根据京政农发[xx]xx号、财企[xx]1xx号文件精神——推进中国农民补贴网建设，进一步加强种粮农户补贴管理。我镇高度重视此项工作，成立了以镇长为组长的领导小组，召开专题会议，并对享受现行粮食直补村工作人员进行了培训。目前，此项工作正在按照文件精神有序进行。

（二）食用农产品安全生产工作

加强食用农产品（包括粮油产品、蔬菜产品、畜禽产品和干鲜果品）安全生产管理，是新世纪新阶段提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力的必然要求，是加快发展优质、高产、高效、生态、安全农产品生产，建设现代农业的重要举措，是坚持以人为本、对人民负责的具体体现，因此为了确保广大人民群众的身体健康和生命安全，确保我镇经济健康发展和社会稳定，并与全市无公害农产品建设步伐相一致，签定了食用农产品安全生产责任书，强化了农产品生产单位安全生产意识，实现了我镇食用农产品的安全、无公害生产。较好的完成了农业部xx月初在我镇食用农产品的安全抽检工作，北京碧琨种植中心实施了农药残留的月检制度，为让市民吃上放心菜提供了有利的保证。

（三）农田灭鼠

农业办公室个人工作总结

一年来，在党工委、办事处的正确领导下，农业办公室全体人员恪尽职守，勤奋工作，取得了一定的工作成绩，现将一年来的工作情况总结

一、进一步加强和完善了农村财务“双代管”工作，在代管资金方面，由工作区书记审核把关，加强了代管资金的拨付和使用监督，;

在账务处理方面，先由村居在进行手工记账的基础上，再由代理会计将村居账务纳入信息化核算，互相监督核算，大大降低了账务核算的出错率。进一步加强了农村集体经济合同的清理归档工作，制定了合同管理办法及合同管理制度，将合同管理工作纳入正常化轨道。对部分村居社区的特殊账务进行了清理，规范，主要有：赵家庄社区6栋居民还建楼账务的清理及成本核算;小李庄社区、xx店社区的账务合并工作;后河湾、前河湾、张庄子等社区常年积累的往来欠款的核对清理等工作。开展了农村土地突出问题的集中整治工作，对以进行土地延包的22个村居的土地延包过程中存在的突出问题进行了集中整治。开展了减轻农民负担工作的检查、审计工作。加强了涉农信访案件的查处力度，全年共发生涉农信访案件2起，及时组织有关人员进行了逐件查实，及时结案，得到了上级减负办高度肯定。

二、圆满完成了小麦、水稻种植面积核实工作，为小麦直补、水稻良种补贴、农资补贴提供了真实可靠的数据;

完成了区农业局安排的小麦科技入户示范工程工作;积极做好良种推广工作，完成了区里分配的小麦良种推广任务，全街道共推广小麦良种30万斤，良种覆盖率达90%以上;完成了区农业局分配的农广校招生任务14名;搞好农技推广工作，指导村级根据农时季节搞好农作物病虫、草害的防治工作，为粮食增产、农业增收奠定基础，一年来共发放各类技术明白纸8期400余份。搞好农产品质量安全生产工作，配合上级有关部门对辖区内农贸市场销售的蔬菜等农产品进行不定期抽样检测，确保农药残留量最少。同时对辖区内的农药经销单位进行清理整顿，杜绝了高毒残留农药的销售和使用。

三、汛期到来之前，制定防汛应急预案，做好防汛物料准备工作。

汛期疏通排水沟1600米，及时对防汛工作检查督导、搞好协调，确保了安全度汛。本年完成了李庄子、小官庄、张斜坊社区工作。蒋庄、新村、尤庄子、西庄、东庄、朱斜坊等6个村村村通自来水的规划已经完成。农田水利建设工作：全街道共，新修路桥涵130座，管涵300米，硬化田间道路4000平方米，共投资90余万元。

四、春季植树：完成岚兖铁路、胶新铁路两侧植树绿化，适宜植树地段栽植杨树，按株行距3xx4，铁路两侧各植15米，共植树6000余棵。

同时在小皇山召开全区植树现场会;完成对顺政路北段水产市场前、滨河东路东侧(人民大街至金桥街、巩村小皇山北侧、聚贤路北段、内环路北段等城市绿化和孟于卜、孙于卜、杨岭、尤庄子、坡卜、新村、杨庄等社区示范村绿化工作;按区政府要求，对岚兖铁路、胶新铁路重新绿化，共植树近4000株，同时对凤凰大街东段杨岭社区北进行了绿化。

五、做好防疫工作：春秋两季对街道辖区内的所有家畜、家禽、家犬进行全面防疫、免疫注射率达95%以上，确保街道无重大疫情;

对辖区内的所有冷库进行检疫检验，确保畜禽产品安全卫生，杜绝了食品安全事件的发生;对原有的养殖小区和养殖大户搞好技术指导，尽量减少由于市场波动给养殖户带来的损失，确保全街道养殖业的健康发展。

总结：xx年农业办公室个人工作总结到这里就全部结束了。

农业办公室工作总结

工作总结特点

(一内容的自我性。

总结是自身活动实践的产物。它以客观评价自身工作活动的经验教训为目的，以回顾自身工作情况为基本内容，以自身工作实践的事实为材料，其所总结出来的理性认识也应该反映自身工作实践的规律。所以内容的自我性是总结的本质特点。

(二回顾的理论性。

总结应当忠实于自身工作实践活动，但是，总结不是工作实践活动的记录，不能完全照搬工作实践活动的全过程。它是对工作实践活动的本质概括，要在回顾工作实践活动全过程的基础上，进行分析研究，归纳出能够反映事物本质的规律，把感性认识上升到理性认识，这正是总结的价值所在。

工作总结范文

农业执法办公室的工作在上级业务部门及局班子的大力支持和领导下，站在全面实践“三个代表”重要思想的高度，贯彻科学发展观原则，为推进和谐新农村建设步伐、为建设“平安农业”、维护农民合法利益、促进农业经济稳步健康发展、增加农民收入、推进农业依法行政和依法治农工作向前发展而努力。充分履行法律、法规赋予农业部门的农业行政执法职能，按照中央、省、市、县农业发展的相关要求和部署，全面开展农业行政执法工作，为严厉打击假冒伪劣农资、净化农资经营市场、确保农产品质量安全、消除社会不稳定因素、保障农业生产安全起到积极作用，现就今年以来开展的农业行政执法工作作如下总结。

一、加强领导，健全农业执法组织领导机构

农业行政执法是项全新的工作，涉及农业部门职能转变和内部利益的调整，局领导年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置，还就xx年的农业行政执法工作召开了领导班子扩大会议、股室负责人办公会议、全局职工大会、全县乡(镇分管农业领导和农业服务中心主任参加的专题执法会议四次。局领导在会上专门强调了农业行政执法作为确保农业生产安全、推进部门依法行政工作的重要性，农业系统干部职工要严格遵守法律法规规定，遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，履行好管理农资生产经营市场及农产品质量安全的监管职责。根据人员的调整情况，及时调整了以局长为组长，分管副局长任副组长，相关站室负责人为成员的农业行政执法工作领导小组，并在执法办公室设立办公室，负责农业执法材料的收集及各项信息的报送。领导小组负责执法经费的调配落实、人员安排、工作协调等方面的领导责任，使农业行政执法工作更加规范化，形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系，全面提高农业执法质量和效率。

二、抓好学习培训，全面加强我队的执法能力建设

农业行政执法工作的专业性和政策性很强，涉及到依法管理、依法行政等多方面问题，这也就需要一支思想观念较高、工作态度端正、政治业务和法律知识较强、业务素质较高的过硬的执法队伍。为此，大队在局里统筹下积极参加全局的“机关作风整顿专题教育活动”，参加局里每月的普法学习，队里还另外安排时间集中和分散自学正在使用的《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等20多部相关法律法规，结合工作实际，进行深入探讨，促进下一步执法工作的开展。今年所有执法人员还积极参加了市政府法制办组织的行政执法培训，还有三名同志自费在职进修贵州省委党校法律本科专业学习，现在全队人员均为大专以上文凭。通过以上各项学习制度的贯彻执行和培训的开展，为提高我队执法力度和依法办事能力奠定了良好的基础，使执法人员真正做到执法先懂法、办案法制化、执法程序化。

三、大力开展法制执法宣传，提高农资经营者守法自觉性，增强人民群众法律意识

农资经营者守法经营和群众法律意识的提高是我们搞好依法治农的基础，也是农业执法齐抓共管的重要举措。今年以来，执法队利用召开培训会、开展现场宣传咨询活动、市场执法检查现场宣传、到村寨和种植协会开展宣传指导等宣传形式，大造舆论，不断提高农资经营者的守法意识，特别是广大农民朋友依法治农的法制观念和维权意识，营造良好的农业行政执法氛围。在宣传工作中，充分利用电视、网络、多渠道公布举报电话、发放法律法规、维权常识等宣传资料等多种方式进行宣传。今年以来共发放各类执法宣传资料2万余份，接受近1000多群众咨询，使受到影响和教育的群众达10多万人·次，使全县依法治农理念更加深入人心，推进农业执法工作更好、更快向前发展。

四、进一步贯彻和完善执法制度，规范开展农业执法工作

执法必须有据，制度必须健全，执法行为才能规范，推进执法行为规范化建设。在去年，已建立农业执法相关配套制度20余项，今年在认真贯彻执行已有制度的基础上，又完善了《农产品质量安全检查》、《受理农产品质量举报》、《农业执法案件集体讨论》等制度。为了便于执法人员充分掌握和执行相关法律法规，还根据农业综合执法所划转的职能职责内容，编选印制了《镇宁自治县农业执法办公室集中行政处罚法律法规汇编》一书，并组织执法人员认真全面地学习，由执法人员轮流领学，充分调动大家学法的积极性，使执法工作真正做到“有章可循，有法可依”，形成了“制度到位，执行到位”的良好局面。

五、充分履行监管职责，全面维护农资经营市场稳定，确保农业生产安全

在今年的农业行政执法工作中，截止

xx月xx日，共出动执法人员438人·次，出动执法车辆150台·次，检查农资经营市场79个·次，检查农资经营户和种植协会593户·个，按一般程序立案查处19个案件，已结案18件，另一件在移送法院中，共处罚款1.52万元，没收违法种子58公斤，收缴违法农药5公斤。在处理江龙镇水洞村和丁旗镇五街种植协会的两起农药事件中，为农户和协会成员挽回经济损失1.75万元。

在开展农业执法监管、确保农业生产安全的工作中，我队切实做到三个到位：

一是在局执法工作领导小组的领导下对农资经营市场整治工作到位。

今年的农资经营市场整治工作中，加大协调组织力度，在开展常规市场执法检查的同时，还配合和牵头组织相关部门开展种子专项整治、肥料专项整治、农资打假专项整治、农产品质量安全专项整治等项工作，形成对全县农资经营市场监管的更大合力，使对农资经营市场的执法效果更加显著。今年以来，农业局牵头组织了质监局、工商局、畜牧局、经贸局、供销联合开展了一次肥料专项整治、一次打击假冒伪劣农资专项整治、一次农产品质量安全专项整治活动，还积极配合县食安委、县消协、县农资打假办分别开展了食品安全专项整治、3·15保护消费者权益专项检查和假劣肥料专项整治行动。通过以上专项行动和我队的常规执法检查，使执法工作更加全面，管理更加彻底。

二是检查经营农资手续、农资品种仔细到位。

在市场执法检查中，执法人员认真核对经营户经营农资证照手续，核对门市经营品种与许可品种是否有别，查看所经营农资的进销凭证和来源，确保农资产品质量。

三是对违法行为查处到位。

执法人员严格按“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，在市场检查时，一旦查出经营户手续不全或有不合格农资，均按《农业行政处罚程序规定》进行立案查处，绝不放过任一违法经营农资行为，预防违法农资和假劣农资坑农害农事件发生，形成对农资经营监管的高压态势，为保护农民合法利益和确保农业生产安全保驾护航。

六、农业行政执法工作的几点体会

农业执法办公室成立并开展执法工作三年以来，使全县农资经营市场秩序得到了较好规范，农资经营者的守法意识得到提高，农民群众的法律意识也得到了增强，违法经营农资行为得到有效揭制，结合工作实际谈谈几点体会：

一是领导重视程度直接关系执法工作的成效。

农业综合执法工作是一项全新的工作，它涉及到农业部门内部利益与职权的调整，只有领导站在推进农业依法行政、实施依法治农的高度，统筹协调处理好农业部门因职权和利益划转而带来的不利于农业综合执法因素，并从人力、物力、财力方面全面给予支持，才能为执法人员依法开展农业行政执法创造良好执法条件，才能更有力地查处各种违法经营农资行为。xx年，在局班子的领导下，积极向县财政争取了3万元的执法经费。在年初执法工作安排和平时的执法案件处理中，局班子都召开专门工作会议，对执法工作进行专门安排、部署和商议，使今年的执法工作得到很大提高。

二是层层落实责任制，达到齐抓共管的目的。

农业局作为县市场整规委员会和县食品安全委员会成员之一，局长年初就与县整规办、县食安办签定xx年目标责任书，作为两项工作的第一责任人进行落实。在局农业行政执法工作领导小组中，局长任组长负总责，分管副局长任副组长具体抓，各相关股站负责人为成员，根据各自职责，积极配合执法办公室抓好农业行政执法工作。执法办公室在对农资市场管理中，与种子经营户签定了“种子经营责任书”，还与其他农资经营户签定

“诚信经营农资承诺书”并张贴公示，使我县的农业执法与农资经营市场管理责任得到层层落实，形成齐抓共管的良好局面。

三是法制执法宣传工作有力，依法治农理念得到加强。

法制执法宣传工作对营造良好的执法环境起到积极作用。今年我队在经营户培训会、农资市场执法检查、法制执法宣传活动和农业执法案件调查处理中积极向农户和经营者宣传相关法律法规，并发放了《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《国家禁限用农药清单》、《xx年全省抽样不合格肥料清单》、《农药间隔期使用规定》、《农业部就农资问题致全国农民的公开信》等宣传资料2万多份，同时在镇宁电视台播放《镇宁自治县农业局提醒广大农民朋友购买种子注意事项》，将市农业局制作的有农业执法举报电话的《安顺市农业局特别提醒广大农民朋友书》下发到村寨进行张贴，让广大农民群众充分了解国家对农资经营市场的监管规定，并了解购买农资注意事项，了解受到损失后维权途径，达到全民共同推进依法治农目的。

七、存在的问题及原因

(一执法人员欠缺，执法力量薄弱。按核定的编制执法队应有6名执法员，现有执法人员为4人，有一人因局工作需要抽调搞农村沼气建设工作，实际开展工作的执法人员才有3人，为核定数的一半。我县有15个乡(镇，面积1709.42平方公里，按乡(镇划分责任，每个执法员得负责5个乡(镇的农资市场监管，而农业执法检查和案件处理都得2人以上，所以人员的欠缺在一定程度上影响执法监管力度。

(二执法人员培训的长效机制欠缺，不能对执法人员进行有计划系统地培训。农业执法人员是xx年从其他单一的农业执法岗位招录的，执法人员素质和执法业务有待加强，且综合执法又是一项在探索中的工作，这几年由于没有建立执法人员培训的长效机制，县级执法人员只能自己摸索，并利用业务学习和积极参加省、市执法培训来提高自己的执法水平。

(三执法经费函待增加。今年县财政预算农业执法3万元的经费，但到xx月中旬才拨付。今年以来的执法开支都是占用局其他工作经费，也给全局的工作带来一定影响。按照相关农资市场监管制度规定，执法人员要经常下到农资经营市场进行巡回检查，所以每年3万元的执法经费是不够维持的。

(四执法设备函待完善。目前办公场地较窄，仅有18平方米左右，也无专门的存放收农资的库房，还没配有必要的录音、录像器材设备。

八、下一年工作打算

(一加强执法人员法律法规的学习培训，利用业务学习时间和省、市、县的执法培训机会，全面学习和掌握相关法律法规和农业行政执法务实，提高我队的执法水平和执法效率。

(二以对种子、农药、化肥、农产品质量安全的执法监管为重点，通过日常执法检查、专项联合执法检查等形式进行全方位监管，形成对农资经营市场监管的高压态势，确保明年的农资经营市场得到规范。

(三搞好农业执法经验和信息交流工作，采用出去学和自己创的方式，探索农资监管新路子。学习临近县、市对农业执法的先进经验和做法，继续抓好本县农资经营责任制的落实，探索与局属部门共同管好农资市场的新路子，为农业执法工作的提高打下基础。

(四搞好农资经营户的法律法规知识培训，提高经营户守法经营意识和农资经营业务水平，减少违法经营行为发生。

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第四篇：调整农业产业结构转变农民收入增长方式

调整农业产业结构 转变农民收入增长方式

大妙乡党委、政府

农村产业结构调整是继农村政治经济体制改革取得重大成就后，中央提出的又一项事关农业和农村经济发展全局的战略任务。在新时期、新形势下，引导农民转变观念，顺应市场调整产业结构，成为增加农民收入的迫切要求。

一、大妙乡基本概况

江安县大妙乡位于江安县城东南32公里，全乡地貌属丘陵地带，竹木资源丰富，境内安远河横穿乡境至安远样流入绵溪河。下辖11个村，１个社区，共81个村民小组，幅员面积32.4平方公里，耕地面积15411.61亩，总人口18003人，其中农业人口17127人。是一个典型的纯农业乡镇，生产方式单一，农民收入偏低，增加收入的方式不够多，主要收入来源为农业。

二、农业产业现状

由于目前农村的有些状况不符合市场经济的发展规律，出现了农产品难卖、价格下降、农民收入增长困难等现象。大妙乡作为一个传统的纯农业乡镇，一些矛盾和问题也日益凸显出来，阻碍了农村产业结构的调整，制约了农村经济的发展。

一是传统农业产品受市场影响，价格低迷。山区人口的经济来源主要是依靠竹木生产，没有其它的收入门路。近几年来，由于市场的开放和竞争的加剧，竹木生产受多种因素影响，价格下跌，销路不畅。以竹木生产为主要收入来源的农户，受市场波动影响较大，收入也不稳定，使农民长期处 1

于贫困状态。

二是多以零散种养为主，农副业产业化水平低。如全乡的生猪养殖，以互利格田组为例，全组有120余头生猪存栏，但是分散在60户村民家中，一家一户分散经营，尚未形成规模效应和集约效应。且农产品加工水平低，大多停留在初级生产上，精加工少，深加工不够，附加值不高，竞争力较弱。

三是资金缺乏，制约了产业的发展。农村产业结构的调整是传统农业向现代农业转变的过程，引进新品种、进行农产品新加工和开拓农产品市场都需要大量的资金投入。虽然乡政府在增加农业投入方面做了不少工作，但投入与需求的矛盾还是比较突出，一些养殖大户或有扩大养殖规模意愿的农户的资金短缺问题尤为严重。

四是农民的思想观念比较落后，农村劳动力两级分化。虽然广大农民的思想有了很大程度的进步，但也不同程度地受传统经营模式的影响，缺乏竞争意识和进取精神。要使这些农民的思想观念转变还需做大量的工作。大妙乡是农业乡镇也是劳务输出乡镇，农村青壮年劳动力普遍外出打工，而知识水平高、懂农业技术的大学生又不愿回到农村，导致整个劳动人口老龄化，不利于新技术推广，从而为农村产业结构的调整增加了难度。

三、调整产业结构是必由之路

在农村产业结构调整上，大妙乡以“建设新兴小城镇，打造特色产业乡”为工作目标，着力完成“产业强乡、商贸活乡、教育名乡、和谐新乡”发展战略。农业内部结构要实

现由以种植业为主的结构向种植业、畜牧业、特色养殖业、养殖观光业协调发展的结构转变。因此，调整农业产业结构，转变农民收入增长方式是当前大妙农业发展的必要之路。

一是加强特色种养殖力度,发展特色产业。各村按照“着眼全乡、立足自身、培育优势”，根据自身特点，培育优势产业。扩大优质高粱种植规模，分水村优质高粱试点种植获得成功，种植特色蔬菜、水果，以特色种植形成带动效益。养殖业方面初步形成了以三星村的七彩野山鸡养殖，顺河村的蚯蚓养殖，胜利村的奶牛养殖等为代表的养殖亮点。在全乡有条件的地方发展水产养殖，进行稻田养鱼。使种植结构由粗放农业向集约高效农业转变。

二是重视致富带头人的作用，以点带面，形成规模。

（一）建立健全致富带头人信息库。对全乡致富带头人进行专项调查，对优秀人才建立人才档案，并进行分类归档，建立致富带头人才信息库，形成专门的农村人才信息网络，为为农业产业发展奠定基础。

（二）加大致富带头人培训。邀请专家到村入户开展“致富带头人培训”，从政策、管理和技能等方面进行培训，提高认识、转变观念，增强致富带头人的专业技能和管理能力，促进特色产业的健康发展。

（三）引导致富带头人建立专合组织。制定激励机制，引导发展前景好、带动能力强的产业建立专业合作社，并给予一定奖励。以专合社推动“一村一品”发展，提高农民组织管理水平，推进农产品标准化和农业产业化，加强农产品

品牌建设，做大做活特色产业。

三是采取多种融资渠道，加大招商引资力度。大底路和大合路硬化通车改变了大妙交通死角的状况，给大妙带来了新的商业契机，利用大妙的地理位臵和现有的交通条件，发挥场镇商品集散地的作用，开发竹业经济。积极向相关职能部门争取项目支持，进一步解决项目资金难题；实行政府引导，引领商人来大妙投资开发，利用他们带来的先进技术和设备发展生产，最大限度地提高农户的生产积极性，使广大群众受益。

四是切实转变群众观念，加大组织培训力度。鼓励个人和集体兴办企业，抢抓机遇，努力增收节支。下大力气加强对农民的基础教育与实用技能的培训，提高农民素质。鼓励农民参加县农广校和江南职校的劳务技能培训，采取奖励和鼓励的方式进行，对农民培训实行生活补贴，以此来调动农民参与培训的积极性，通过鼓励培训的形式使他们掌握基本的生产技术和劳动技能。

第五篇：积极推进农业增长方式的转变

积极推进农业增长方式的转变

郭晓君

党的十一届三中全会以来，提出了国民经济实行调整、改革、整顿、提高的方针，其实质是提高经济效益。党的十二大、十三大、十四大以及历届政府工作报告都提出要转变经济增长方式。1994年底召开的中央经济工作会议提出从1995年起花大气力提高经济增长的质量和效益，积极推进经济增长方式由粗放经营为主向集约经营为主转变。但由于经济体制没有转换，未能实现经济增长方式的转变。

经济增长方式与基本国情、社会发展阶段、经济发展战略以及经济体制密切相关。转变农业增长方式是客观规律的要求，是我国经济发展的必然，不依人们的意志为转移。第一，我国农业的基础地位要求必须转变农业增长方式。农业是国民经济中最基本的生产部门。农业和农村经济发展决定着整个国民经济的盛衰，其重要性反映在4个方面：（1）对农业生产率的高低影响很大。目前，我国农业占有的劳动力、财政和信贷奖金、消耗的各种能源，拥有的固定资产原值，均在国民经济中占有较大的比例。农业部门投入产出率，直接影响国民生产总值、工农业总产值和国民收入等指标，对我国经济发展和人民生活改善具有决定性意义。（2）在我国工业中，以农产品为原料的轻工业产值，始终占整个轻工业产值的70％以上。在全社会出口创汇中，农副产品及其加工品的出口额亦在90％以上，直接影响出口创汇水平，影响国际支付能力。（3）农村是全国最大的劳动力市场、消费品市场和重要生产资料市场。农业担负着为60％以上社会劳动者提供就业机会的任务。农村经济的盛衰决定着农村购买力的高低，制约着整个国民经济的扩大再生产。（4）农业经济从生活资料、生产资料等方面满足和制约着全国经济的增长和社会进步。

第二，我国农业担负的重要任务要求必须转变农业增长方式。我国是农业大国，12亿人口中9亿人生活在农村。“九五”期间，农业和农村经济的发展要实现三项目标：保证粮棉油等基本农产品稳定增长，粮食生产能力达到一个新水平；保证农民收入有较快增加，生活达到小康水平；到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题。2010年，我国农业综合生产能力、农村经济和农民收入水平再上一个新台阶，实现物质文明和精神文明共同进步、农业经济和社会协调发展。这些既是我国农村面临的新形势，也是必须完成的新任务。这就要求必须转变农业增长方式，否则上述任务无法完成。农业基础动摇，不但会出现严重的经济问题，还会出现严重的社会问题和政治问题。

第三，我国农业和农村经济的现状要求必须转变农业增长方式。我国的农业是建立在较差基础上的。建国以来，尤其是党的十一届三中全会以来，虽然农村改革取得很大成就，但仍存在许多问题：（1）农业人口增长过快，目前农村有1.5亿富余劳动力，到本世纪末将达到2亿人，就业压力很大。（2）文化教育科技落后，许多地区尚未普及初中教育，还有大量文盲半文盲，科技人才流失严重。（3）资源短缺，目前我国共有耕地14.3亿亩，人均耕地不足1.2亩，人均占有水资源也只有世界平均水平的1/4，草场、矿产资源的人均占有量也较小。（4）粮食问题突出，目前，我国还有6500 万贫困人口，到本世纪末每年要解决1300万人脱贫，压力很大。（5）市场经济不发达，产业结构不合理，东西部地区差距较大。

第四，我国农业粗放经营的严重状况要求必须转变农业增长方式。多年来，我国农业一直是全方位粗放经营，效益很差。一是农业资源浪费现象严重；二是农业产业结构不合理；三是农户生产规模小，机械化水平低；四是体制改革滞后，土地制度、经营管理制度、市场建设制度等不完善。

第五，未来农业的激烈竞争要求必须转变农业增长方式。目前，世界人口已达50多亿，粮食已成为全球的重大问题，大量进口粮食既不可能也不现实。要解决12亿人的吃饭问题，必须靠自力更生。这就要求必须加快实现农业现代化步伐，发展优质、高效农业，加强科学管理，提高粮食产量，提高农业综合效益。而目前我国在农村市场建设、农业技术、装备水平、农业企业素质、农产品深加工、农业管理等方面比国外落后许多，在某些方面甚至相差30-50年。只有走集约化道路，发展高产、优质、低耗、高效农业才能提高我国农业的综合竞争能力，逐步缩小与发达国家的距离，实现社会的全面协调发展。

转变农业增长方式需要具备一系列主客观条件，是一个长期过程。我认为推进农业增长方式的转变，主要应从六个方面努力。

第一，充分发挥主体的作用。有人主张市场本位，有人主张技术本位，还有人主张资金本位，等等。这些都是错误的。我认为，其主体主要有三个：一是人。必须完善农村领导体制，选拔大批优秀人才充实各级重要农业领导岗位。同时，大力加强农民的培训和教育工作，全面提高他们的素质，逐步实现其现代化，充分发挥其主体作用。二是政府。农村的深化改革，工农业协调发展，农业生产力布局结构的优化、农村市场体系的建立，粮食中长期综合平衡，工业“反哺”农业的政策出台与实施，城乡一体化的规划与建设，引进外资与技术，农村富余劳动力的转移，扶贫攻坚计划的完成，等等，仅靠农民是无法解决的，必须充分发挥政府的主体作用。否则，农民无法承担转轨过程中的市场缺陷和计划体制的“双重风险”，难以实现农业增长方式的转变。三是农业企业。它是农村经济和社会发展的主力军。要采取有效措施，加快实现农业产业化、现代化，提高我国农业的综合竞争能力。

第二，深化农村改革。党的十一届三中全会以来，我国已成功地进行了以家庭联产承包责任制为主的农村第一轮改革，极大地解放了农村生产力。当前应深化一系列改革。其一，建立健全政府对农业的宏观调控体系和保护体系。其二，改革和完善农村干部管理体制，加强农村基层组织建设，使农村领导权牢牢掌握在忠于党和人民的、德才兼备的人手中。其三，加快农村市场体系建设。积极培育多元流通主体、建立多元化的农村劳动力市场、资金市场、农用生产资料市场等，完善管理机构和规章制度。其四，深化农村土地制度改革。目前，我国农村实行的是按人口分地的“均田制”。它不利于形成规模经营，不利于提高农业机械化水平，不利于土地资源的优化配置，不利于提高农户的市场竞争能力。应对农村土地进行重新分配，将小块、边角、山地等按人均分配给农民自主经营，保证其起码的生活用粮。对大面积的、适合机械化作业的良田则采取招标的办法，实行全社会公开竞争承包、实行规模经营、提高农业商品率。此外，还应加快进行计划生育制度改革、养老保险制度改革、户籍制度改革等。

第三，优化农业生产力布局结构。我国客观上存在着东部、中部、西部三大经济带。长期以来，我国农业宏观、中观、微观生产力布局并未得到解决，严重滞后于现代农业的发展。就宏观而言，缺少法律规定的、科学的农业经济发展区，人治现象严重，随心所欲地设市建区，干扰国家大型商品粮基地建设。就中观而言，虽然实行省长“米袋子”、市长“菜篮子”责任制，有利于一些地方的经济发展和市场供应，但容易形成“块块保护主义”，不利于全国农业发展一盘棋。至于微观方面问题就更多了。所以，实现农业增长方式转变，一个重要前提就是从实际出发，遵循农业生产发展规律、科学制定和完善农业宏观、中观和微观发展战略，并依法监督执行。这样才能优化农业生产力布局结构，保证我国农业健康发展。第四，积极推进农业产业化。改革开放以来，我国农业虽然有了长足发展，但家庭经营与大市场的矛盾，农户规模经营与现代农业生产的矛盾，农业社会效益高与自身效益低的矛盾等十分突出。农业的弱质性、不稳定性一直未得到解决。工农之间、城乡之间、地区之间经济发展水平不一，差距日益拉大，产加销、贸工农、经科教相割裂，非农产业发展不快，农业资源和生产要素未得到科学配置，未发挥应有作用，农产品价值实现能力和增殖能力低，市场竞争力弱，比较效益差。只有积极推进农业产业化才能从根本上解决这一问题。其基本内容和形式是：以市场为导向，以经济效益为目标，优化组合农业生产要素，实行一体化经

营，企业化管理，社会化服务，形成“公司＋农户＋基地”新的农业生产经营模式，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化农业生产体系，使农业走上良性循环的轨道。

第五，依靠科技进步，加快农业发展。可以从多方面努力：（1）牢固树立科学技术是第一生产力的思想，进一步完善国家、省、市、县、乡科技兴农发展战略，避免地方主义和短期行为。（2）加强对农民的技术培训，加快培养不同层次的农业科技人才，落实有关政策，提高他们的各种福利待遇，满足其合理需要，稳定基本队伍，发挥应有作用。（3）建立健全农业科技研究和推广保障体系，制定相应的法律法规，严格监督执行。（4）加大科技投入，完善基层科技管理机构，组建多层次的农技推广服务中心，把先进的农业技术普及到千家万户。（5）积极推进产学研相结合，加快技术承包集团的发展。（6）积极引进国外技术、资金和管理经验。（7）大力推进种子革命，发展生态农业。同时，努力开发微生物资源，发展白色农业，实现由传统农业向现代农业转变。

第六，科学管理，发展节约型农业。加强农业管理，发展节约型农业应从多方面努力。一是进一步建立和完善社会主义市场经济体制，加强宏观调控，充分发挥各级政府的主导作用，科学决策，优化农业生产力布局结构和产业结构。二是大搞农田水利建设，加强对重大灾害的预测、预防及其管理，把损失降到最低限度。三是制定《反浪费法》，完善各项政策和制度。把农业节约和反浪费纳入法制管理轨道，设立专门机构，由专人负责抓节约，实行重奖重罚。四是在大专院校开设节约课程，在农村举办各种形式的培训班，提高全社会的节约意识，培训大批农业管理人才。有关部门还要加强对农业节约理论的研究，创建农业节约经济学，给实践以正确的指导。五是建立资源节约型食物消费结构，由传统粮食观念向现代食物观念转变。种植业由“粮食——经济作物”二元结构向“粮食——经济作物——饲料作物”三元结构转变。六是长期开展节地、节水、节粮和复垦土地活动，并大力提高人力、物力、时间、信息、资金、技术等利用率，既重节约，又重增产，全面提高农业综合效益，实现由粗放经营向集约经营的转变。

（作者单位：河北经贸大学