佳县农业产业化发展存在的问题与对策[范文]

第一篇：佳县农业产业化发展存在的问题与对策[范文]

佳县农业产业化发展存在的问题与对策

张小明

近年来，佳县农业产业化工作取得了明显的成效，但由于受历史原因、特殊地理条件等因素影响，目前仍然存在诸多困难和问题：

一是劳动力素质偏低，产业缺乏能人带动。小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏远山区交通滞后、信息闭塞以及农产品市场价格波动较大等因素影响，农民生产积极性不高。有一定文化科技素养的农民和大多数青壮年基本外出打工，从事农业生产的大多数是妇女和60岁以上的老年人。先进农业新技术，不能大面积推广，农业科技含量低，农业产业发展缺乏能人。

二是品牌培育不够，市场竞争力弱。缺乏具有支撑地位的主导产业，农业生产种植比较分散，集中连片少，集约化程度很低。因此，农产品批量供应能力低，无法承接批量订单。农产品品牌知名度低，品牌效应差，靠出售原始产品维持生产经营，影响产业规模扩张和层次提升。

三是龙头企业实力不强，带动能力弱。龙头企业总数少，全县只有2家省级龙头企业。企业规模偏小、技术含量不高，大多数企业远达不到省级扶持标准，无法享受省级扶持资金。经营水平较低、经济效益不高，处于维利保本状态，抗市场风险能力有限。

四是资金政策制约明显，产业启动速度缓慢。每年投入到农业产业的农发资金只有100万元，农业扶持力度亟待加大。同时，强农惠农政策宣传力度不够，不少农民没有真正掌握。农民了解的有些惠农政策、因达标的门槛过高、配套困难，制约着农业产业的快速发展。

五是市场营销、服务体系建设滞后。农产品直销、批发市场建设相对滞后，缺乏统一规划、布局不合理，市场发育程度低，农产品流通不畅，不能有效地带动区域化、产业化生产。农户与龙头企业、龙头企业和中间组织之间未形成规范、完善的技术和信息服务体系。大多数农民由于缺乏技术、市场信息支撑，经常盲目生产、易受损失。

农业产业化是提升农村经济、发展农业生产、增加农民收入的主要举措。为进一步推进农业产业化经营：

一、切实加强组织领导，加大农业扶持力度。要加强组织领导，做好引导与培训，努力提高农村劳动力素质，积极培育农业产业带头人。加大财政支持力度，建立农业产业化财政专项资金，支持龙头企业开展技术研发、节能减排和基地建设。加大对农民的直接补贴力度，逐步增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，全面落实对粮食、生猪、红枣等生产的各项惠农扶持政策。研究和制定扶持农业发展信贷政策，加大对农民专业合作组织及农户等经营主体生产性贷款的扶持力度。健全机制，分类考核，对农业乡镇重点实行农业绩效考核，对成绩突出的乡镇予以重奖。

二、加强农业安全生产，积极培育名牌产品。要加强农业投入的监管，抓好农业污染源治理，保障农业生产环境安全。继续实施农业标准化示范项目，扶持龙头企业、农民农业合作社组织、种养大户率先实行标准化生产。加快建设农产品定量检测实验室，依法开展质量安全监测和检查，杜绝不合格农产品销售。深入实施无公害农产品行动计划，发展绿色食品有机食品，培育名牌农产品，保护农产品地理标志，不断提高市场竞争力和占有率。

三、健全营销服务体系，拓宽产品销售渠道。要重视农产品营销，抓好农副产品直销市场建设，改善流通服务体系与设施，增强农产品就地销售能力。积极开展农产品展示展销活动，大力开拓外部销售市场。加强信息服务体系和平台建设，加强农产品供求信息的收集、分析与研究，准确、及时、完整地向企业和农户发布市场需求信息，提供技术、品种、价格、销售等服务，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。

四、大力培植龙头企业，重点扶持主导产业。要以工业化的理念谋求发展，以市场引导生产，以流通带动生产，实行定点培植、重点引进，培育一批特色龙头企业。完善土地流转机制，解决企业发展的瓶颈制约。以提高质量、优化结构为重点，把红枣、小杂粮、羊子、生猪等作为主导产业，制定规划，明确扶持措施，集中资金重点扶持，为农业产业化发展打下坚实基础。

第二篇：韶关市农业产业化发展问题与对策

韶关市农业产业化发展问题与对策

摘要：

韶关市是经济欠发达的地区，其由于自然条件和经济基础均较差、基础设施薄弱、缺乏现代化经营管理手段等原因，存在生产化进程慢，大型龙头企业少、缺乏主导及特色产品，农副产品的综合利用率低，附加值不高等问题。本文就此提出要依据当地资源优势确立主导产业；因地制宜选择产业化发展模式；运用市场规律、优化要素配置；健全社会化服务体系、服务网络；建立适应市农业产业化发展的领导体制和积极发挥政府作用等对策。

关键词：农业产业化

主导产业

发展

韶关市

农业产业化是20世纪90年代初期，我国农业变革和发展进程中面对新的问题所提出的一种新的农业生产经营方式。它是在更大的范围和更高的层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合，是对传统农业生产经营体制的根本性变革①。目前，农业产业化问题越来越引起国内外的广泛关注。

韶关市位于广东省粤北地区，属于东亚季风区，北回归线北侧，是典型的亚热带季风气候。土地类型多样，山地、丘陵面积大，盆地、平原面积相对较小。植被种类繁多，水力资源丰富，山区气候特征明显，光、热、水、土等自然资源丰富，农业生产条件较好，有利于发展农、林、牧、渔多种经营。近年来，韶关市大力开发山区资源、优化农村产业结构，推广农业科学技术，进行大规模的农业开发，出现了种植业、林业、畜牧业、渔业协调发展的新局面。尤其是积极兴办乡镇企业，从而有力地促进了农村经济的发展及农业产业化的进程。

但是，我们应该看到韶关市的农业产业化发展才刚刚起步，甚至可说是较落后的，其主要表现在：

1.形成产业的主导产品少，名优特产品更少。韶关市目前仍以种植业为主，粮食作物以水稻为主，经济作物主要是一些水果、茶叶及黄烟等。其实韶关市的一些在省内颇有名气的经济作物，例如：乐昌、仁化的“白毛尖”茶叶，南雄黄烟，曲江南华李，翁源三华李、甘蔗，曲江、南雄红瓜子，乐昌马蹄等等是完全有可能发展成该市的主导产品甚至是名优特产品。但由于生产要素流通与服务性产业如交通、科技、信息等发展缓慢，以致未形成主导产品和主导产业。.规模大，带动能力强的龙头企业少。从全市范围来看，多数企业存在着规模小、资金不足、品种单

一、产品档次不高等问题。而且部分企业标准不够高，基础设施不配套，缺乏科学管理，使开发项目抗御自然灾害的基础和能力较为薄弱。而真正能带动一批基地，牵动一个产业，并有较强应变能力的大龙头企业几乎没有。由于缺乏有力龙头企业的带动，产业链条拉不长，农产品的附加值提不高，有些农副产品仍以卖原料为主。例如把蔬菜经人收购卖到珠三角洲地区，自己辛苦种东西，钱却让别人赚了。

3.产品的加工企业少，产品综合利用率低。农产品加工企业少，且技术落后，规模小，标准低，致使农产品附加值不高。这也是导致某些农副产品仍以卖原料为主的原因之一。

产生这些问题的主要原因是：该市自然条件与资源环境总体质量较差，突出表现在：山地面积大、耕地分散细小、人均耕地有限，加上农田水利设施较薄弱，抗御自然灾害的能力不强，严重制约种植业经营规模的扩大；经济基础较差，交通、通信设施较落后。政府偏重于工业的发展，因此对农业的投入较少，以致农民信息不灵，承担的风险大，开拓市场困难，运输成本高，限制了大市场的开发和农产品大规模输出；农民知识水平较低，受传统观念束缚，对新技术适应能力差，加上该市人才严重外流，使其缺少能改进农产品品种、创新农产品品种、提高农产品质量和指导农民的技术性人才。

针对以上分析的不足及原因，我对韶关市农业化持续发展提出下列一些对策： 1.充分利用该市的资源优势，选准主导产业并将其建立在科学、合理、可行的基础之上。

确立主导产业实施农业生产化的基础和前提，应把握三条原则：一是资源优势原则。要因地制宜根据自身的自然资源、经济资源优势和良好的发展基础，选择特色明显、优势突出、覆盖面大、牵动农户多的产业作为主导产业。韶关市近年有越来越多的农民把种植西瓜作为增加经济来源的途径，如果政府加以扶持，是可以发展成主导产业的。另外还有茶叶、甘蔗、香菇等也可以发展为主导产业。二是市场导向原则。要选择有较大市场容量的产业和有消费需求的产业，作为主导产业加以扶持和发展。例如目前人们追求提高生活质量，“无公害”蔬菜在城市具有广阔的市场需求。韶关应大力发展蔬菜种植业，努力把当地建设成为珠江三角洲甚至是港澳地区的大型蔬菜来源基地。三是递次推进原则②。在突出发展好主导产业的同时，侧重培养几个后续产业和推进山区特色经济向“一县一拳头、一镇一业、一村一品”的区域化方向发展，结合韶关目前正大力发展旅游业的形式，各市县可以尝试将该地区的农产品与旅游景点一起配套推出，例如曲江南华李的种植地距离南华寺不远，如果让每个来旅游的人都知道南华李的话，又何愁南华李找不到市场呢？.培育当地的龙头企业，因地制宜选择产业化的发展模式

龙头企业是联结农户和市场的纽带，其经济实力的强弱和牵制能力的大小直接决定着农业产业化经营的规模和成效①。韶关市应从实际出发积极创造条件鼓励有实力的单位或企业引进资金、技术，发展一批能开拓市场、带动生产、深化加工、销售服务的龙头企业。龙头企业可从乡镇企业中培养、扶持，也可以尝试建立农协等群众性团体，更好地协调农民的积极性。农产品基地是龙头企业的依托，也是农业产业化的基础，要把农产品基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来③。

根据龙头企业和参与者主体的结构来划分我国农业产业化发展模式主要有五种：公司（企业）带动型、现代农业综合开发区带动型、合作经济组织带动性、市场带动性、主导产业带动型④。各县市要因地制宜，根据当地的实际情况，从生产力水平出发，适合采取哪种模式就采取哪种模式。目前，韶关市采取公司（企业）带动型和主导产业带动型是比较合适的。公司（企业）带动型能充分发挥公司或集团企业联结农户和基地的作用，解决了农产品加工和市场问题，还增加了农业投入，带来先进的技术和管理。主导产业带动型是利用当地资源，从发展特色产业和产品入手，形成区域性主导产业和拳头产品，通过振兴某一产业带动区域经济发展。

3.运用市场规律，优化配置要素

综合分析各方面因素，发现制约山区实现农业产业化的最大因素是土地分散、资金不足、信息技术落后和资源低效配置问题。在实际运用中，韶关市应突出抓好几个关键环节：一是以集中培植基地牵引生产要素重组。关键在于坚持市场导向原则，调整和优化农业产业结构，使农副产品的生产由小而全转向大而专，由分散转向集中，逐步形成带动力强、辐射面广，区域特色明显的专业化产业基地。二是以龙头企业带动要素优化配置。通过龙头企业带动生产要素资源配置，推动农村一、二、三产业的协调发展。三是以依靠科技进步，促进要素优化。坚持以科技为先导，大力开发市场容量大、科技含量高、竞争能力强的优势产品；扩大与大专院校和科研单位的联合和协作，培养农业各类人才；引进先进技术和设备，扩大对农产品的精深加工，从而提高农产品附加值和农业整体效益。.健全社会化服务体系和服务网络。

政府应办起“推广、服务、经营”三位一体的经济实体，大力开展产前、产中、产后服务：搞好信息服务，使广大农民及时了解全国乃至全世界各地产品价格走向和供求关系，为跨省市大批商品销售提供商机；搞好科技服务，鼓励科技人员走出去，对生产基地的规范、种植、管理等各个环节给予具体的督促检查和技术指导，开展群众性科普和互助活动。

5.建立适应城市农业生产化发展的领导体制，积极发挥政府作用。

政府应建立并形成一整套科学完善的指挥领导、支撑保障和考核监督体系。加强政府对农业产业化的宏观调控作用，促进农业产业化健康发展。政府应主要做好五方面的工作：一是研究产业化发展的战略，制定产业化发展规划；二是改革农业管理体制，强化综合协调功能；三是强化对产业化的扶持，增加对农业的投入，加强农业基础设施建设；四是建立农产品保护机制，加强对农产品流通领域的管理；五是加强农业信息服务，健全农业社会保障体系。

参考资料：

[1] 许经勇

《中国农村经济改革研究》

中国金融出版社

[2] 农业部科学委员会办公室

《农村市场经济》

中国农业出版社 [3] 王力 鹏新育

《我国经济欠发达地区农业产业化思考》

中国农业出版社 [4] 张秀生

《中国农村经济改革与发展》

武汉大学出版社

第三篇：农业产业化经营存在的主要问题及对策（模版）

农业产业化经营存在的主要问题及对策

赵泽红

沾益县农业局 655331

摘 要：本文对发展农业产业化经营中存在的主要问题进行分析，并提出解决问题的相应对策建议。关键词：农业产业化 问题 对策

农业产业化经营经过十多年的发展，进入了快速发展阶段。当前，农业产业化经营已经成为农村新的经营方式和组织形式，成为应对入世挑战，提升农业整体竞争力的重要载体和依托。近些年，农业产业化经营促进农业结构调整，带动农民增收，推动农村经济发展等方面发挥了重要作用。但发展中也暴露出一些不容忽视的问题，需要认真加以研究解决。农业产业化经营的实质

农业产业化经营是建立在家庭经营基础上的，是公司、农户等市场主体在经营服务环节上的联合，充分体现了农业合作经济的本质。农村改革以来出现的农业产业化经营，是以“公司+农户”为基本组织形式的，公司根据客户的需要，组织指导农户种植养殖，并负责产品的推销，起到了带动农户进入市场的作用。事实上，公司与农户的结合是所有农业合作经济组织的基本组织形式。在西方国家也是如此。根据国际合作社联盟的定义，农业合作经济，就是农户联合起来办企业为自己服务。这个企业可以是农产品加工企业，可以是农产品销售企业，也可以是农业生产资料购销企业，或者综合经营的企业。公司是合作组织成员联合投资、共同拥有并民主管理的，可以说是“农户+公司”，许多国家的农业合作组织的基本形式是“农户+公司”；我国目前的产业化经营中，公司是农户以外的市场主休投资兴办并管理的，是“公司+农户”。随着农业产业化龙头企业不断做大，所联系的农户越来越多，如果龙头企业与每一农户都签订合同，运作成本就会很高，还会遇到一些难以克服的困难，需要一个中介服务组织，协调公司与农户的关系。正因为这个现实的需要，目前我国有众多的知名农业龙头企业的产业化运作方式，已从“公司+农户”向“公司+合作社+农户”发展。如内蒙古草原兴发集团通过“公司+合作社+农户”的形式，带动农户走上通过饲养“草原兴发羔羊”、“草原绿鸟鸡”脱贫致富的道路。“农户+公司”中的公司，是农户投资兴办的，因而在一般情况下，可以实行传统合作经济的原则，形成“共享、共担”机制。“公司+农户”中的公司，投资主体不是农户，完全采用合作经济原则是不切实际的，但可以通过别的方式，如公司与农户签订合同，无偿或低偿地向农户提供系列化服务，确定保护价，包销农产品等，使公司与农户形成“共享、共担”机制。本文主要讨论“公司+农户”这一组织形式。农业产业化经营存在的主要问题

1.缺乏龙头企业拉动，农业产业化进程缓慢。长期以来，有一些地方农村经济一直依靠烤烟、油菜等有限的支柱产业，而烤烟的指导性种植计划和指令性收购计划两种体制矛盾十分尖锐，油菜价格偏低。一些地方调整农村经济结构，着力发展经果林种植及畜禽养殖等，而届时如没有相应的贮运、加工及营销企业的拉动，难免会出现种果园到毁果园等隐忧。谷贱伤农。某些地方，畜牧业的发展仍面临着或冷或热的

情况。归结为一点，缺乏龙头企业的拉动也成为制约经济发展，农业产业化进程滞后而难于与市场对接的重要原因。

2.整体发展水平低，龙头企业规模小，市场竞争力不强。目前全国农业产业化经营覆盖面不到农户的三分之一，农产品加工业产值在农业总产值中所占比重仅有40%—50%，发达国家到90%。每价值1元的初级农产品加工值，美国为3.72元，日本2.25元，我国仅为0.38元。我国多数农产品加工水平低，不及发达国家的50%，研发能力差，技术装备落后。我国农产品加工企业的技术装备水平多数处于20世纪80年代水平，达到国际先进水平的只有5%。

3.利益联结机制不完善，农民获利少。利益联结机制是产业化经营的核心。龙头企业和农户实现风险共担、利益共享，是各地发展产业化经营必须高度重视的重要环节，这方面虽然取得了不少成绩，有了一些先进典型和做法，但从全国来看，农户和企业作为独立的市场主体，不少地方仍停留在买断关系上，生产、价格、质量、服务等变化直接影响着联结的紧密和双方行为。

4.扶持政策落实不到位。近年来，人们对产业化经营的重要性的认识逐步形成共识，各地政府也制定出台了一些政策措施，总体效果不错。但在一些地方仍存在扶持政策落实不到位，给企业的退税、贷款以及促进发展的优惠措施在实施中打下了不少折扣，有的地方还停留在层层传达领导讲话阶段，没有过硬的措施。

5.对农业产业化企业的认识存在偏差。如前所述，农业产业化经营是建立在家庭经营基础上的，是企业、农户等市场主体的经营服务环节上的联合。一些地方为了农村产业结构调整的需要，引进一些企业从事农业产业经营，在政府的帮助下，他们长时间大面积租种农户耕地，除了支付租金外，跟农户无任何联系。只因为企业从事农业生产当地政府就把他们当作农业产业化企业大力扶持，对增加农民收入无任何作用，浪费了政府的财政支农资金，获利的是企业，失去了发展农业产业化经营的本来意义，也引起农户的不满。中央也不允许工商企业长时间大面积承包农户耕地。

6.在发展农业产业化经营中给农户打白条。一些农业产业化龙头企业在收购农户产品时，长时间不支付收购资金，影响了农户的生产积极性，对地方政府发展农业产业化经营和农村产业结构调整并不支持。

7.一些外来企业借农业产业化经营之名，大搞“圈地运动”，大量套取国家资金。这些外来企业抓住各级政府迫切需要调整农村产业结构，发展农业产业化经营的需求，积极争取各级政府的支持，不但获取了项目资金，还用极低的价格购买大量土地，建盖厂房，通过政府的支持，向银行贷款，使其资金规模成几何级数增长，而企业获得的资金并没有用于农业产业化经营，而用于获利较高的产业，因为他们知道农业是弱势产业。最近报道的浙江嘉善托普神话圈地运动，套取资金事件给一些不加分析论证就急于上项目、不惜以各种优惠政策吸引外来投资的地方政府，上了生动而深刻的一课。在农业产业化经营中一些地方政府更喜欢跟外来企业合作，地方企业往往得不到扶持。对农业产业化经营问题的建议

1.农业产业化要以农民为主体，以农业为基础。农业产业化是以市场为导向的生产、加工、销售一体化。在农业现代化过程中，第一产业农业在国民经济中的比重下降，第二、三产业的比重上升是不可逆转的趋势。但是不能由此得出结论，农业不是基础。在农业产业化过程中，把农业生产链条延伸到加工和流通领域，原料仍然是农业，提供原料的劳动者仍然是农民。生产、加工、销售一体化，生产仍然是基础。因此，在农业产业化系统中，需要建立工业反哺农业的机制，用工业武装农业，夯实农业基础地位，加强农业基础设施建设和社会化服务体系建设，实现农业的现代化，提高土地产出率、农业劳动生产率和农产品商品率。特别是在我国由于人多地少，农业经营规模十分狭小，农业劳动生产率和商品率很低，为改变这种情况，一方面需要大力发展乡镇企业，把农业剩余劳动力转移到二、三产业之中，并由乡镇企业实行以工补农，以工建农和以工带农；另一方面则在农业产业化过程中建立反哺农业的机制，加强农业的基础地位，加速农业现代化的进程，这是农业产业化成败的重要关键。

在实施农业产业化中，要同开发耕地以外的资源（包括山地、草原和水域）结合起来，实行可持续发展战略，推进生态农业、生态牧业、生态林业、生态渔业，把经济增长与改善生态环境结合起来，形成良性循环。

2.发展农业产业化经营，增加农民收入，需要政府的制定一套有的放矢而又切实可行的政策体系。60年代末，法国农民曾有一种普遍的感觉；“如果国家不支持我们，那就什么办法也没有了”（孟德拉斯《农民的终结》）。相比而言，中国农民的处境可以说有过之而无不及，更需要在政府的帮助和支持下度过难关，可以说，在更加平衡的经济增长的宏观范围内，对农业采取更加广泛和有力保持和支持政策，这应当成为中国农业政策选择的基本理念。农业结构调整和产业化经营离不开政府的财政支持，各地应从本地主要的资源优势出发，发展农产品加工业，与发展乡镇企业结合起来，多支持本地农业企业发展，而不是一味支持外来企业。

3.加强农业产业化项目资金管理，提高资金使用效率，增加农民收入。今年中央1号文件指出：“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入，不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁给予支持”。在给予支持的同时，必须加强财政专项资金的监督管理，确保资金用在农业产业化项目中，让农民得利。可以将国家资金转化为股份，让农民或村集体参与分红，实实在在给予农民支持，增加农民收入。

4.抓好利益联结机制的建立和完善。在产业化各经营主体中，农户处于弱势地位，对于利益联结的方式、应当分享的利益，农户有没有真正的发言权和主动权，我们要给予更多的关注。在充分肯定绝大多数龙头企业对发展农业产业化、促进农户增收所做的贡献的同时，我们要深入实际，考察了解利益机制发挥作用的具体形式和内容，认真研究解决存在的问题，防止出现坑农伤农的现象。要引导龙头企业与农户建立起更稳定的利益联结方式，建立更透明的利益分配机制，使农户在产业化发展中切实受益。

参考文献

[1]吴志雄、毕美家：《发展农业产业化经营也是发展农业合作经济》，《农村合作经济经营管理》2001年第9期，第10页。

[2]刘继红：《探索创新，加快推进农业产业化发展》，《农村经营管理》2004年第5期，第20页。[3]孙金霞：《招商大跃进苦果谁来吞》，《半月谈》2004年第15期。

[4]李成贵：《农业结构调整应先调政策》，《中国国情国力》2003年第7期第11页。

作者简介

赵泽红，男，1970年4月12日出生，1995年8月毕业于云南农业大学经济管理专业，获学士学位，现工作于沾益县农业局，从事农村经营管理工作10年。通讯地址：云南省沾益县农业局。邮编：655331。联系电话：（0874）3164942。

第四篇：农业产业化发展的对策

农业产业化发展的对策

农业、农村、农民问题是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题，是党和国家全部工作的重中之重。“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展"是党的十七大提出的推进社会主义新农村建设的具体要求，也是壮大县域经济、拓宽农民就业增收的主要渠道。近年来，在国家政策的有效激励和地方党政部门的不懈努力下，县域农业产业化龙头企业发展进程异常迅猛，成为经济发展的主力军。

发展农业产业化经营龙头企业的战略意义

农业产业化经营龙头企业，是指在农业产业化经营中，依托农副产品生产基地建立的，规模较大、辐射带动作用较强，具有引导生产、深化加工、服务基地和开拓市场等综合功能，与基地农户形成风险共担、利益均沾的产加销、贸工农一体化利益机制和经营机制的农副产品加工流通企业或专业批发市场。

龙头企业具有3个明显的特征：一是姓“农”，它必须是以农副产品为原料或货源的加工流通企业或批发市场；二是属“龙”，它必须具有较大的生产、经营规模，具有较强的带动辐射作用；三是“一体’’，必须与基地农户之间建立了风险共担、利益共享的产加销一条龙、贸工农一体化利益机制和经营机制。

龙头企业在农业产业化中有着极为重要的地位和作用：

1．龙头企业是农业产业化的支柱。龙头企业的生产规模和水平，决定着整个农业产业化链的规模和水平，龙头企业的建设是农业产业化发展的关键。

2．龙头企业具有引导生产的导向功能。龙头企业凭借信息灵通的优势，可以利用国内外的市场需求信息，引导生产基地和农户调整生产结构和产品结构。

3．龙头企业对于农副产品生产基地具有重要的扶持和服务功能。龙头企业凭借自己较强的经济实力和技术水平，从互惠互利的原则出发，对自己所依赖的生产原料基地进行适当的必要扶持和服务，且对于农副产品的深度系列加工、转化增值具有不可替代的主体作用。

4．龙头企业具有占有国内外市场的拓展功能。龙头企业凭借自己经济实力强、规模大、信息灵、产品优、销售体系健全等方面的优势，可以开拓、扩大、占领国内外更大的市场，而市场的开拓又可以为产业规模进一步扩张奠定坚实的基础。

农业产业化龙头企业建设中存在的问题

近几年来农业产业化龙头企业有了一定的进步和发展，规模在逐步扩大，管理和档次在不断提升，但在发展过程中还存诸多问题：

1．龙头企业数量少，规模小，辐射带动作用弱

2006年，河北省人民政府共认定省级农业产业化经营重点龙头企业230家，而这些企业中产值在亿元以上的不足1／4。作为典型农业大县的故城县仅有3家被认定为重点龙头企业，且这3家龙头企业的总资产刚过亿元，其辐射范围仅限于全县的某些区域，数量之少，规模之小，大大限制了龙头企业辐射带动作用的发挥。

2．产品科技含量低，竞争力不强，深加工、高附加值企业步

许多龙头企业生产的产品基本上都是初级产品，加工设备多是上世纪六、七十年代的水平，科技贡献率仅为40％，深度开发远远不够。由于规模小，技术含量低，加工能力比较弱，深加工率低。只是生产上达到了一定规模，但技术上还依靠着传统经验，其产品也只是中低端产品，档次不高，核心竞争力不强，抵御市场风险能力弱。

3．企业自身实力不足，抗风险能力差

受传统落后意识的影响，企业普遍存在着忽视资本积累的问题，很难承受市场波动的冲击。在各企业资产中，固定资产几乎占到了80％的份额，流动资金严重不足，一旦失去了

银行贷款，生存将会异常艰难。

4．企业融资难

每个龙头企业都有符合自身条件，甚至通过专家论证的发展蓝图，但却普遍受到资金条件的制约。一是金融部门支持不够。由于农业产业化企业有其特殊性，不同程度存在投资大、周期长、风险大等因素。二是上级审批下达的专项资金难以全额落实。一些地方领导碍于人情面子，为了平衡各方面关系，使得重点企业得不到重点扶持。

5．龙头企业与基地、农户之间一体化的经营机制很不完善

龙头企业与基地、农户之间的紧密程度是反映农业产业化水平的重要标准之一，也是龙头企业能否健康发展、不断壮大的重要条件。县级的重点龙头企业与基地农户之间联系松散，实际上是单纯的买卖关系，尚未形成风险共担、利益共享的利益共同体。农户和企业之间不承担任何的责任和义务。

6．政府部门服务力度不够

因为农业产业化龙头企业有其特殊性，给农民带来很多实惠的同时，在利税方面处于下风。所以在企业创业发展壮大过程中，必然会遇到许多困难。如企业在申办各种审批手续过程中，没有一个专门的部门为龙头企业提供周到的服务。

7．龙头企业功能单一，产业链短，关联产业群发展不快

目前县级的龙头企业，多数只从事一般加工和销售，缺乏综合配套功能。没有形成从产前的信息指导、农用物资供应，产中的耕作、播种、施肥、植保、病虫害防治、良种繁育，到产后的收购、加工、科研开发、运输、仓储、保鲜、包装、销售等产业功能一体化，农业产业化关联产、业群还未能良好的发育和健全。

发展农监产业化龙头企业的对策、建议

发展产业化经营，龙头企业是关键。

1．推进企业技术进步，不断提高农业龙头企业的竞争力

县级龙头企业普遍存在资金投入不足、科技创新能力不强等突出问题。因此当前和今后一个时期的重点要放在增加龙头企业的技改投入和提高精深加工能力和新产品开发能力上。要始终把企业技术改造放到十分突出的位置来抓，加快引进国外先进技术、设备和工艺，改造现有的传统农产品加工企业。

2．在用足用活已有的鼓励扶持政策外，还要完善相关法律的配套实施细则，促进农业龙头企业健康发展

近年来，中央及各级党委、政府都非常重视农业龙头企业建设，先后出台了一系列优惠政策，例如国家八部委发布的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》、《重点龙头企业的产业指导》等等。各龙头企业要学深学透、用足用活，增强企业发展的内在动力，从而带动本县经济的发展。

3．推进龙头企业与农户建立利益共同体

进一步建立和完善龙头企业同农民的联结机制，是产业化经营的内在要求。

一是要引导龙头企业树立“农业发展我发展、我与农业共兴衰”的经营指导思想，直接建立农产品加工原料基地。由企业提供种子、技术、生产资料供应等服务。由农民按企业要求组织生产，企业实行保护价收购，真正建立起企业与农民的紧密联结机制，确保企业有稳定优质原料来源，确保基地农民有稳定的经济收入。

二是要大力发展专业协会、专业合作社等中介服务组织。发展中介服务组织是提高农民组织化程度的主要途径。它由农民自发组织，代表农民与龙头企业及农产品交易的另一方进行谈判。一方面可以减少农业龙头企业与千家万户农民的直接接触，避免产生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保护农民的利益。针对当前我国多数中介组织名不符实的状况，要加强引导，规范管理，完善运作，不断增强中介组织自我管理、自主经营、自

我发展、自我服务的能力。特别要引导协会内部通过统一品牌、联合营销、联户担保等形式，提高农民的组织化程度和农产品的竞争力。

三是建立组织机构和运行机制，比如组建产业集团公司、产业联席会议、产业协会等，并建立章程。

4．政府应加大对农业龙头企业的支持力度

加快农业龙头企业的发展，要进一步加大扶持力度，真正为农业龙头企业解决实际问题，促进农业龙头企业上规模、上档次。

一要解决农业龙头企业资金周转难的问题。政府应加大财政支农投资力度，财政部门应把分散在各有关部门的支农资金捆在一起，统筹安排，集中一定财力对农业企业以资金扶持，使有限的资金发挥最大的效益；要建立农业企业信用制度，积极探索建立有效的农业产业化融投资担保体系，可以尝试建立和运作农业融投资担保公司和机构，选择一批信誉好、效益高的龙头企业，给予重点培育扶持。

二要解决农业龙头企业产品科技含量低的难题。要制定相应的政策，鼓励和引导农业企业和大专院校合作，积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，通过走产学研相结合路子，构建农业科技创新的主体，组织科技开发或技术推广；要加大对农业科技的投入，健全农业科技信息网络，多渠道增加对重大农业科技的投入，提高农产品质量，增加农业附加值，增强产品竞争力。

第五篇：浅析海南农业产业化问题与对策2

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目录

浅析海南农业产业化问题与对策

1.1 摘要 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 1.2 关键词 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 1.3 引言 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 1.4 推进海南农业产业化经营的重要意义 „„„„„„„„„„„„„„„„ 4 1.4.1 海南农业产业化现状 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 1.4.2 推动海南农业产业化经营的意义 „„„„„„„„„„„„„„ 4 1.5 现阶段海南农业产业化存在的问题分析 „„„„„„„„„„„„„„„ 5 1.5.1 农民农业产业化意识薄弱 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 1.5.2 农业标准化建设相对落后 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 1.5.3 农业产业化龙头企业存在发展障碍 „„„„„„„„„„„„„ 5 1.6 海南农业产业化经营发展的对策 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 1.6.1 提高知识经济对农业产业化的认识 加大技术攻关力度„„„„„„ 7 1.6.2 采取切实措施 做大做强龙头企业 „„„„„„„„„„„„„„ 7 1.6.3 完善利益连接机制 促进农业产业化更快发展 „„„„„„„„„ 8 1.6.4 加强中部地区农村农业产业化建设 „„„„„„„„„„„„„„9 1.7 加入WTO海南农业产业化的发展前景 „„„„„„„„„„„„„„„„ 10 1.7.1 农村剩余劳动力转移空间扩大 „„„„„„„„„„„„„„„„10 1.7.2 促进农村产业结构的调整 „„„„„„„„„„„„„„„„„„10 1.8 总结 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11 1.9 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12 1.9 致谢 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„ 12 0

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摘 要：海南农业在海南经济发展中占有重要地位。当前，大力推进农业产业化经营，对于加速海南农业发展，全面振兴农村经济，具有极其重要的历史意义和现实意义。文章分析了现阶段海南农业产业化经营中存在的主要问题，提出了推进海南农业产业化经营的措施与对策：提高知识经济对农业产业化的认识，加大技术攻关力度；采取切实措施，做强做大龙头企业；推进农业标准化工作，给以农产品走进市场的身份证和通行证；完善利益联结机制，促进农业产业化更快发展；加强中部地区农村农业产业化建设。关键词：海南 农业 产业化

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[Abstract]Hainan agriculture economic development occupy the important status in Hainan.At present, advance the industrialization of agricultural managing in a more costeffective manner, develop in accelerating the agriculture of Hainan, revitalize rural economy in an all-round way, have important historic significance and realistic meaning extremely.The article has analyzed the subject problem existing in the industrialization of agricultural managing of Hainan at the present stage, have put forward the measure and countermeasure of advancing the industrialization of agricultural managing of Hainan: Improve the understanding of agricultural industrialization of kownledge economy, strengthen the research of technique;Take practical measure, make better to make loud leading enterprises;Advance agricultural standardization work, give agricultural product come into ID cards and passes of market;Improve interests bind mechanism, promote agricultural industrialization faster development;Strengthen the rural agricultural industrialization construction of middle part.[Keyword]: Hainan Agriculture Industrialization

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引言

农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售各个环节有机地结合起来，实行一体化经营的一种新型农业经营方式。这是我国农村经营体制继家庭承包经营以后的又一重大创新。农业产业化经营包括以下几个方面的含义:一是必须以市场为导向；二是要实行经营一体化；三是要培植主导产业，并在主导产业的关键环节建立龙头企业，以带动整个一体化经营的强劲发展；四是形成一种利益互补机制，使农民真正从农业产业化经营中得到好处。

积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，这是对农业发展的方向，也是产业化发展的新要求。农业产业化作为农业和农村经济发展的一种生产经营形式，已取得了显著的经济效益和社会效益，是我国农业发展的必然选择。为此，本文针对海南农业产业化经营问题，谈一些粗浅的看法。

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作者：林书云 指导教师：刘长江

一、海南农业产业化现状及产业化经营的意义

（一）海南农业产业化现状

第一，海南农业标准化起步较晚。在“九五”期间，海南组织编制并发布了１５项农业地方标准，建立了４个农业标准化示范区。

第二，澄迈县香蕉标准化示范区，是经国家标准化委员会批准的海南第一个国家级农业示范区，海南农业标准化有了良好开端。“十五”期间，海南制定了《关于推进农业标准化生产提高农产品质量安全水平的实施方案》并积极组织实施，省财政从２００５年开始对农业标准化工作给予资金支持。期间，先后组织编制并发布农业地方标准４６项，历年累计６１项；建设农业标准化示范区２４个，历年累计２８个，一批具有海南特色的优质农产品，如无公害瓜果菜、文昌鸡、琼中绿橙、昌江芒果、屯昌黑猪、白沙绿茶、澄迈苦丁茶、琼海胡椒、保亭红毛丹、南山鲍鱼、万宁对虾、文昌罗非鱼等都有了较为完善的地方标准体系，农业标准化不断促进海南热带农业的健康发展。

（二）推动海南农业产业化经营的意义

第一，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展海南农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实现了海南农业资源的优化配置。

第二，农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。龙头企业通过组织农户，实行标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，提升海南农产品竞争力。

第三，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。实行海南农业产业化经营，可以在不改变家庭承包经营的前提下，引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。

第四，农业产业化经营是壮大龙头企业的有效途径。海南应引导和推动社会各类企业进入农业领域，以培育农业一体化组织的龙头企业，加速农业产业化和由此带动的农业现代化进程。

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二、现阶段海南农业产业化存在的问题分析

（一）农民农业产业化意识薄弱

作为欠发达省份，海南农业现代化必须解决好两个问题:一是盲目性，不懂得市场需求，基本上仍是按计划经济的习惯来生产。二是从众性，看左邻右舍，亲戚朋友是怎样安排生产的。很多农民市场观念比较淡薄，在年初安排生产计划时茫然不知所措，对经营活动更是陌生，基本上处于“有人收购我就送交，没人收购自认倒霉”的状态，农民总体文化水平不高。近年来海南通过调整农业结构、发展热带高效农业，力图依靠科技进步来发展农业，但由于上述两个问题没有解决好，海南农业现代化进程缓慢，农业综合效益和农民收入不高且经常波动。

（二）农业标准化建设相对落后

实行农业标准化是实现农业产业化的根本途径，近年来，海南省的农业标准化工作，虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，一是广大农民群众对农业标准化还不够了解，实施标准化生产还不能成为农民的自觉行动。同时，缺乏统一规划，制定和实施标准还处于分散状态，针对性不够强，导致标准的重点不突出，主导产品缺少配套和完整性，不适应当前农业发展的要求。二是海南各市、县农产品质量检验检测基础设施不完善，手段较落后，对农产品的农药残留、兽药残留以及种子、化肥等农业生产资料质量未能全程监测；农产品上市准入制度不健全，群众对上市产品质量不够放心。海南农业执法监管体系滞后，农产品质量安全监督力度不够，威胁到广大人民群众的身体健康和生命安全。

（三）农业产业化龙头企业存在发展障碍

龙头企业对自身的持续发展关注太少，过分看重于眼前成本的减少，因而对企业管理制度、工艺改良、产品研发等方面漠不关心，不利于整个产业链优化。其发展障碍具体表现如下:

1、企业自身障碍分析（1）产品质量参差不齐

质量是企业的生命，但海南龙头企业对产品质量重视不够，造成产品质量良莠不分、参差不齐。由于农民数量众多，分布广泛，对农产品源头质量控制较困难。再加上国内国际市场质量标准不统一，政府多头管理，使龙头企业对其产品质量控制不知依何种标准，更加大了质量控制的难度。外，质量同时与环保安全紧密联系在一起，好质量的产品必然品，在面向国际市场时，龙头企业还不能完全根据国际行业标准对其进行安全检测和质量衡量。

（2）企业带动能力弱

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目前我国农业产业化经营组织没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑，品牌效应尚未形成。

（3）品牌意识淡薄

品牌说到底就是信任。中国企业普遍缺乏信任，许多农业产业化的龙头企业就是因为没有诚信一再进行欺诈，最后失败了。品牌并非是产品名称，但它却是能够使一个企业区别于其他企业的无形资产。比如，说起“红富士”苹果人人知晓，但红富士并非一个品牌，而只是苹果的一个品种。另外还有一些龙头企业已经有了自己的品牌，但为了盲目追求品牌效应，无节制的延伸品牌，进行多样化的经营，最终削弱了品牌这一无形资产。

2、体制性障碍分析（1）资金缺乏，融资困难

中央已明确要求农业银行把发展农业产业一体化经营，建设龙头企业作为资金投放的重点，其他商业银行也要积极扶持龙头企业的发展，但在实际操作中却困难重重。首先，农业银行和其他商业银行并非政策性银行，它要考虑其资金运行的盈利性和风险性。贷款给龙头企业要求担保和抵押，对贷款用途、还款可能性进行审查，但龙头企业因其原料直接来源于农业、农户，其生产过程的制约性、不定性因素很多，如自然灾害、季节性等，故而农产品收成、价格起伏不定。再加上海南龙头企业经营规模偏小，多半为个体、民营或乡镇企业，资信度不高，更增加了贷款的难度。有些龙头企业因为还不起款而背上沉重的债务负担。（2）、企业规模偏小，政策支持不足

由于融资困难，故大多龙头企业的规模得不到扩大，经济效益和影响力普遍偏低，故带动能力作用不明显。另外，由于单个农户经营的分散性，海南龙头企业与众多农户签订合同较复杂，增加了交易成本，这也是龙头企业规模偏小的原因之一。此外，政策支持力度不够，限制太多，加上地方政府有关职能部门仍采用计划经济时代指令性的思想和方式干预龙头企业的生产、管理、销售等环节，故这些企业的发展困难，甚至举步维艰。

三、海南农业产业化经营发展的对策

（一）提高知识经济对农业产业化的认识，加大技术攻关力度

1、要进一步提高知识经济对促进产业化经营的认识

要深刻认识到农业新阶段知识经济对海南农业产业化经营的重要性，全面认识知 6

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识经济的内涵和外延，正确把握知识经济体系，抓住知识产权这个中心环节，促进知识经济的发展。要站在更高的角度，来认识和理解知识经济与农业产业化经营的关系，把其作为推进海南农业产业化经营的核心来抓。要加深对这个问题的理性分析，认识和把握发展知识经济与推进产业化经营的内在规律。

2、要进一步提高农民整体素质

目前，海南许多市县农业产业化还处于起步阶段，就整个农民队伍而言，对此知之甚少。农业产业化的主体是农民。农村市场经济能否迅速培育起来，主要还是靠农民对市场的参与程度、驾驭能力。市场是多种因素的集合体，又是一个变化着的动态体。农民要真正认识和把握市场，不仅需要有文化水平、科技水平，而且还要有经营能力、决策能力和战略眼光，即需要有多方面的综合能力。因此，提高农民的整体素质是实现农业产业化一项紧迫而又艰巨的任务。在海南农村中，绝大部分市场意识较强的农民，都是从海口、三亚和经济开发区“打工”回乡的有一定文化的人。农民进城“打工”，在一定程度上就是进市场的现场培训，这应该成为提高农民素质的一个重要途径。当然，这项工作必须有组织地进行，不能盲目地搞，更不能放任自流。

3、要深化教育体制改革

农业教育体制改革，重点是要培养一大批农业需要的高精尖人才，如海南农业产业化经营需要的管理人才，从事农业科技成果推广应用的专业人才。海南政府要鼓励发展产业化的民办学校，培训多层次的科技人才队伍。要改革农业大学的学科设置，如海南热带农业大学各门课程要与农业产业化经营密切结合，培养农业科技产业化和农业产业化经营所需要的专业人才。还要注重两类人才的培养，一类是培养农业科研和农技推广人员； 另一类是培养产业农民，培养农庄的庄园主。此外海南农垦局也应培训各农场的农业科技推广人员，在个农场推广农业技术。

（二）采取切实措施，做大做强龙头企业

推进农业产业化，必须抓好龙头企业的发展.龙头企业是生产、加工、信息、服务和科研中心，可以对农民实施全方位的带动。海南建省以来，涌现了以椰树集团、椰岛公司为代表的热带水果加工企业，以恒泰公司为代表的有基地有加工生产能力型的企业，以海南益华水产公司为代表的产销一体化企业。这些企业以较高规模效益辐射和带动了相关农业产业的发展。目前，全省农产品加工企业如，文昌的椰子，万宁、琼海的槟榔以及屯昌的鹿产品加工已形成一定的规模，取得了较好的经济效益和社会效益。同时，按照现代企业制度的要求，通过优化企业资本构成、注重人力资源培训、建立健全农业企业家市场等措施提高龙头企业的经营管理水平。建议省政府在给予大型龙头企业贴息补助的同时，对特色小型龙头企业也要适当给予补助。

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树立并维护好自己的品牌。首先，因为品牌就是诚信，通过诚信来推进整个农业产业一体化经营思想。协调好与农户之间的利益关系，在创品牌的同时也能带动农户建立有差别的不同农产品生产基地。例如海南的椰子是特产，可以通过种植椰子为基础，生产加工副食品为主导，加工椰雕工艺品为辅实行海南产业一体化。

（三）完善利益连接机制，促进农业产业化更快发展

利益连接机制是农业产业化的核心，只有通过完善的利益机制将参与农业产业化的各个实体联结成一种利益共享、风险共担的紧密的利益共同体，农业产业化才有可能成功。而当前，海南出现的“订单农业”农村新型合作经济组织等多种较为有效的和较有潜力的利益连接机制存在不少缺陷，迫切需要完善。

1、完善和落实订单种植制

据了解，!近年来，海南“冬交会”合同订单兑现率都不太高，影响了农户按订单种植的积极性。因而，迫切需要通过以下措施抓好“订单”的完善和落实工作：一是大力倡导诚信意识，讲求信用。二是进一步规范订单样式。由省有关部门制订统一样式，并明确签约各方的权利义务、违约罚则等。三是由政府、龙头企业和农户共同出资，建立订单履约风险担保基金，主要用于当市场价低于（或高于）企业对农户订购价时的适当补助，允许龙头业的风险担保资金税前列支。四是“订单+技术”、“订单+ 服务”是两种易于广大农民接受的方式，各有关部门应对其重点推广。

2、以市场为导向，向规模化基地化专业化发展

现在，海南的农业生产逐步向规模化、基地化、专业化方向发展。全省连片规模种植万亩水果基地8个，其中有琼海市九曲江乡、万宁市龙滚镇3333公顷菠萝基地。全省万头猪场达23个，养猪专业户1.2万户。万亩以上冬季瓜菜生产基地达20个，其中3333公顷以上的达11个。全省新开挖鱼虾塘1400公顷。农业产业化必须立足省内和国内市场，努力开拓国际市场。这是由海南省的省情决定的，也是农业发展的必然选择。目前，海南农村的生产力水平还不高，随着科学技术的发展，市场经济的推进，自然资源和劳动力资源的开发，农业将成为海南的优势产业。同时，我们必须看到，随着农业生产的发展，农产品的日益增多，加上城市居民消费结构的改变，将会出现某些农产品剩余的现象。特别是由于一些农产品在品质、加工、储备等方面跟不上市场发展的需要，将严重影响农业的发展。农业要加快发展，必须注重研究和开拓国内外市场。这是生产力发展的需要，也是农业发展的必然趋势。在国内市场上，由于中央有关部门和兄弟省市政府的大力支持，海南反季节瓜菜销往内地大中城市的绿色通道，近年来越走越大，这也是海南的优势之一。

3、强化社会化服务功能，形成完善的服务体系

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首先，地方政府和党的领导要转变观念，增强服务意识，把农业社会化服务作为经常性工作和造福全民的系统工程来看待。这样，农业的社会化服务问题就容易解决的多。其二，转变政府部门职能，努力把原来的行政管理机构，真正转变为服务型机构，在农业产业化服务中发挥独特作用，要围绕农业的某个产业，兴办和和完善服务组织实体，给农业产业化生产提供切实服务；其二，加强城市加工企业、涉农公司和农户的联系。一方面，城市的加工企业在市场经济条件下，十分需要农户的支持，而农户也需要折腰的组织为其服务，应积极促使他们之间开展联合。涉农公司诸如棉麻公司、粮油公司、农副土特产公司、烟草公司等，也应改变经营方向和重点，与农户建立起稳定的生产基地，这样才能确保自身的经济利益，又为农户节约资金投入，增加投资效益，实现城乡共同富裕。其三，充分发挥合作社得天独厚的优势。合作社是农民自我服务的组织，它在农业产业化进程中的作用独特，优势明显，因此要重视合作社的地位。充分发挥员工校舍、信用社、农业身缠合作社等组织在农业生产经营中的职能。

(四)加强中部地区农村农业产业化建设

1、建设好农村基础设施

建设好海南中部地区农村基础设施，是发展农业化生产经营的外部条件，是农业稳定发展的根本所在，政府要加大对中部地区农业集体经济的投入，运用必要的财政资金进行支持，信贷部门要有大农业意识，增加对农田的基础设施建设、农村交通、邮局通讯、农副产品仓储设施的贷款力度，从根上改变海南中部农村农业落后的状况，为农业产业化发展创造必要条件。同时，加强与重视农业市场信息网络建设。尽快建立起中部地区覆盖全省乃至全国的农业市场信息网络，实现市场信息资源共享，为龙头企业，中介组织闯市场提供帮助，减少产业发展的盲目性，提高产品的效益性。

2、依靠科技进步发展中部地区热带高效农业

海南省中部地区的粮食单产与其他地区存在比较大的差距，与发达地区差距更大。因此，在中部落后地区更应加大农科技术推广力度，增加农业产品的科技含量，使农产品数量上台阶，质量上水平，提高贫困地区农产品的市场竞争力。具体的说海南中部地区应重点推广和普及农作物优良品种，抓好香稻、糖蔗、木薯等优良品种的推广和橡胶新品种，新割胶技术的推行，提高单产效益。加快育种基地建设，可尽快引进优良种牛、建设中牛场和良种繁殖基地，健全防疫体系。推广农作物综合高产栽培以及模式化、标准化技术，提高产业化经营效益。优化农耕制度，是改变目前粗放经济的必要措施。加强农产品的生产、加工、保鲜等先进技术的开发应用，彻底解决制约热带高效农业发展的关键技术问题，大力发展订单农业和绿色农业，这是中部地区农 9

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业产业化发展的根本途径。

3、建立有效的科技推广机制

中部各市县应尽快出台有关农业科技推广效益的收益分别配制度，改变目前科研与推广脱节现状。要把政策引导与尊重群众意愿结合起来，通过典型示范调动群众学习科技，使用科技和推广科技的热情。在农业科技推广凌辱市场机制，促进农业科技转化，并调动农科人员推广科技的积极性，提高农民素质，培养他们相信科学、尊重科学、运用科学的自觉性，通过实施科教兴农战略，是热带高效农业的发展，真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

四、加入WTO海南农业产业化的发展前景

（一）农村剩余劳动力转移空间扩大

农村劳动力向农业生产的广度和深度转移。国际贸易中一国的比较优势体现在出口较密集地使用其富裕生产要素的产品，进口较密集地使用其稀缺生产要素的产品。海南水产品、园艺品、蔬菜水果和各类农产品加工品等劳动密集型产品在出口中有比较优势，谷物、橡胶等土地密集型产品不具比较优势。加入WTO后，由于可享受稳定的最惠国待遇、对发展中国家的非互惠对待和非歧视政策，有利于海南省劳动密集型农产品扩大出口，因而海南农业结构调整将加快，资源从不具备比较优势的产品生产中出来补充到耕地依赖程度低、劳动密集程度高的产品生产上来，同时这也会带动农村商业、交通运输业、仓储业、建筑业和服务业的大发展，而各类农产品加工存在的比较优势将促进农村食品加工业发展和现有食品加工业进一步升级，为农村劳动力转移提供了条件。

（二）促进农村产业结构的调整

加入WTO后，可以扩大中国资源利用结构和调整农业经济结构，从而发挥比较优势，提高资源的利用效率，进口资源密集型特别是土地密集型产品，出口劳动密集型产品，包括海南的水果、蔬菜、畜产品、水产品等具有比较优势的农产品。进一步推动海南农业的对外开放。WTO已从管理传统货物贸易的关税措施，扩大到服务贸易、知识产权投资等领域。加入WTO 后，我国将按照国际规则，通过完善良性循环法规、开放市场和给予国民待遇等措施，为国外投资者创造更为宽松、透明、稳定的投资环境，将有利于吸引更多的国外资金、技术和管理经验，促进我国与其它成员在农业领域进行广泛的合作与交流。同时，由于国际贸易环境的改善，将有利于我国农业充分发挥比较优势，更广泛地参与国际竞争，主动迎接农业国际化的挑战。海南应抓住这一有利时机调整海南农业产业结构，促进海南农业产业化的发展。

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总结

我国热带农业发展将面临工业化和市场化的双重转变。农业工业化表现为在信息化和科技革命的推动下，热带传统农业向设施农业、工厂化农业方向转变；农业市场化体现在WTO 的背景下，农业向国际化和自由贸易方向发展。热带农业正处在一次新的发展时期，改造传统农业，推进农业产业化。与此同时海南热带农业是有特色的，具备较大优势和蕴藏着巨大的财富。只要从实际出发，真正重视热带农业，加大投入并落到实处，全面推进农业产业化进程，加快农业现代化建设，紧紧依靠科技创新、体制创新，发挥两种资源优势，海南农业发展将实现新的突破，并为全省社会经济发展打下坚实基础。

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参考文献

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致谢：

最后我要感谢在整个论文写作过程中帮助我的指导老师刘长江老师。他在整个过程中给了我很大的帮助，在论文题目制定时，他首先肯定了我的题目大方向，同时又非常细心的帮我分析，让我的论文能顺利的完全。导师渊博的专业知识，平易近人的人格魅力对我影响深远。他在忙碌的教学工作中挤出时间来审查、修改我的论文，通过论文的撰写，使我能够更系统、全面地学习有关农业产业化的理论知识，并得以借鉴众多专家学者的宝贵经验，让我受益匪浅，同时也感谢我的班主任孙小萍老师和与我共同学习的同学。