关于印发《安徽省现代农业科技示范园区管理办法》的通知

第一篇：关于印发《安徽省现代农业科技示范园区管理办法》的通知

关于印发《安徽省现代农业科技示范园区管理办法》的通知 为更好地促进我省现代农业科技示范园区建设和发展，发挥示范园区的示范带动作用，加速农业科技成果转化，增加农民收入，现将省农委研究制定的《安徽省现代农业科技示范园区管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：安徽省现代农业科技示范园区管理办法

附件：

安徽省现代农业科技示范园区管理办法

一、总则

第一条为贯彻落实党中央、国务院关于发展现代农业，推进社会主义新农村建设的战略部署，促进现代农业科技示范园区健康发展，更好地发挥其示范带动作用，加快农业科技成果转化步伐和现代农业建设进程，特制定本办法。

第二条现代农业科技示范园区是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农业科技创新、农业技术组装集成基地、优质农产品标准化、产业化生产基地、农业科技培训推广的社会化服务基地和农业科技企业的孵化器。通过现代农业科技示范园区的引导和示范，促进辐射区农业结构调整、产业升级，提高农业综合生产能力，增加农民收入。

二、组织管理机构及职责

第三条由省农科教联席会议成员单位联合省财政厅、省旅游局等有关单位成立安徽省现代农业科技示范园区协调指导小组，从整体上对园区进行宏观指导和协调处理有关事务。协调指导小组下设办公室，主要负责处理园区的评审、检查和考核等有关事务性工作。办公室设在省农委科教处。

第四条成立省现代农业科技示范园区专家委员会，负责制定全省现代农业科技示范园区发展战略规划，对各园区进行技术指导和技术咨询，参与园区的论证、评审和考核等。

三、申报与挂牌

第五条现代农业科技示范园区的基本条件：

1、经过工商行政管理部门登记的企业，有健全的现代企业管理体系，有规范的土地、资金、人才等规章与管理制度，并建立了符合市场经济规律、有利于引进技术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制；

2、有相当的规模，主导产业明确，总体规划可行，并符合区域优势农产品布局，功能分区合理；

3、有较强的科技创新、科技集成、引进开发能力；

4、较完善的人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，能够承担农业技术推广社会化服务；

5、经济效益、生态效益和社会效益较显著，有较强的示范、辐射和带动作用。

第六条申报程序

1、各现代农业科技示范园区向所在地市农委提出申请；

2、各市农委组织现代农业科技示范园区专家委员会进行评审、筛选，结果报省农委。

第七条申报材料

1、现代农业科技示范园区申报书；

2、现代农业科技示范园区建设总结报告；

3、经会计事务所审核的会计报表；

4、有关证明材料。

第八条省农委科教处负责对各市农委上报的现代农业科技园区申报材料进

行初审、组织必要的现场考察，并将符合申报要求的园区材料提交现代农业科技示范园区专家委员会评审。

第九条现代农业科技示范园区专家委员会对申请园区进行考核、评审，将评审结果上报现代农业科技示范园区协调指导小组审定。

第十条协调指导小组审定通过的园区，报安徽省社会主义新农村建设工作领导小组批准，授予“安徽省现代农业科技示范园区”并正式挂牌。

四、考核和管理

第十一条现代农业科技示范园区实行动态管理，每两年考核、验收一次，不合格者取消“安徽省现代农业科技示范园区”资格。

第十二条现代农业科技示范园区实行半年度报告制度，每年6月、12月底前由各市农委将所属现代农业科技示范园区建设、发展情况总结上报省农委。

五、附则

第十三条本办法自公布之日起实施。

第十四条本办法由安徽省农业委员会负责解释。

第二篇：贵州省农业科技示范园区管理办法

贵州省农业科技示范园区管理办法

（修订讨论稿）

二0一0年八月二十七日

第一章总则

第一条为了进一步贯彻落实《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要》、根据国家《农业科技园区指南》确定的任务、目标和《农业科技示范园区管理办法（试行）》，为推进我省农业科技示范园区（以下简称“园区”）建设，促进园区向农业现代化、产业化、标准化持续健康地发展，逐步实现管理的科学化、规范化，特制定本办法。

第二条园区是指在一定区域内以市场为导向、以科技为支撑，以现代企业管理方法为手段的农业科技示范基地或农业科技企业密集区。

第三条园区是农业技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、现代农业科技信息的辐射源、人才培养和技术培训的基地，其主要功能是：科技成果转化、科技创新、产业带动、科技服务与人力资源开发等。

第四条园区的主要目标是加速农业由主要注重数量向更加注重质量和效益的转变，促进农业结构调整和区域优势发挥，提高农业整体效益，增加农民收入，推动传统农业的改造升级和农村经济的发展。园区发展的重点是：农作物种子种苗和畜禽良种产业化、设施园艺、工厂化、智能化农业、无公害农艺栽培、高

产高效栽培和节本增效栽培，特色农产品产后处理及精深加工等技术，以及相应的高新技术与先进适用技术体系。

第五条园区采用政府指导、企业运作、中介服务、农民和大专院校、科研院所参与的运行机制。政府为园区建设和发展创造良好的环境，进行宏观指导和组织协调，并对园区内企业进行监督，保障农民利益；企业作为园区建设主体，接受政府指导，合理配置资源和进行产业化经营；中介组织开展咨询、评估与培训，并提供各类中介和科技服务；农民以土地、劳动力、资金等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，接受技术指导与培训。

第二章管理机构及职责

第六条贵州省科学技术厅是全省园区的归口管理机构，其职责是：组建省级园区协调指导小组和专家委员会；落实国家和省有关政策;制定全省园区的发展规划、总体部署、管理办法、考核评价指标体系；监督和检查全省园区建设的实施情况；组织开展全省园区对外合作与交流；负责省级园区的考评认定和国家级园区的申报工作。

第七条贵州省园区协调指导小组是全省园区的协调指导机构，由贵州省科学技术厅主管副厅长担任组长，省直有关部门负责同志担任成员。协调指导小组下设办公室，办公室设在省科技厅农村科技处，主任由农村科技处处长担任。协调指导小组的职责是：负责全省园区的指导和协调工作；参与制定全省园区建设的总体

规划、实施方案、管理办法与规章制度，并对实施情况进行监督。

办公室负责园区的立项、评审、检查、考核验收等日常事务。第八条园区专家委员会是全省园区技术咨询决策组织，由熟悉科技园区工作，在技术、管理、政策等相关领域有一定专长，能客观公正开展评价工作的人员组成。其职责是：参与园区的论证、评审、考核等工作；对各园区的具体规划、实施方案、技术选择和建设项目提出咨询指导意见；指导园区的技术培训。

第九条县（市、区）人民政府是当地园区的领导机关，其职责是：把握园区的发展方向，组建园区工作领导小组和负责园区管理，制定落实园区的配套政策；制定本地区园区发展规划，对园区发展重大事项进行决策；帮助园区建立有利于园区发展的内部管理体制和运行机制，组织有关部门支持园区建设工作。

第十条园区所在地的科技主管部门是当地园区的管理机构，其职责是：对当地园区的实施情况进行监督和检查；参与园区的决策与领导；办理园区认定、申报有关工作。

第十一条成立相应的内部管理机构。各园区要结合本地实际，遵循有利于体制创新、科技创新和精简高效灵活的原则，成立相应机构，对园区实行统一管理。

第三章 申报与审批

第十二条园区申报对象包括现有农业基地、星火密集区和各种类型的农业示范园区。并符合以下条件：

1．符合国家《农业科技园区指南》以及《贵州省中长期科

学和技术发展规划纲要》的要求；

2．已纳入地方国民经济发展计划或科技计划。地方或部门配套资金落实，并经过2年以上建设，已获得较高的赢利；

3．园区必须具备良好的基础设施，具有较强的防灾、抗灾能力；产业特色明显。园区须具有高效的特色主导产业和产品，体现区域农业发展方向。区内农业结构合理，符合生态循环要求。对周边地区具有较强的示范、辐射和带动作用；

4．具有较较强的科技创新和科技成果转化能力，技术水平应明显高于当地水平，引导和示范作用显著。有较强的科研单位、高等院校作技术支撑。

5．建有多渠道、多层次、市场化的园区投融资机制，具有较大的科技投资规模。

6．具有完善的管理组织体系。有健全的领导管理机构，规范的管理制度，合理高效的运行机制，以及符合市场经济要求的土地流转机制和良好的与周边乡镇的协调机制。

7．发展潜力较大。通过3-5年努力，园区可达到种养加和产供销相配套、农产品精深加工、保鲜、贮运与物流设施相对齐全，成为我省农业科技成果转化的平台、种子种苗的生产基地、农业产业化经营带动的载体和农产品精深加工的场所。

第十三条申报程序

园区建设单位编制的总体规划等申报材料经所在县（市、区）科技主管部门同意后，所在县（市、区）人民政府向省科技厅提出

申请。

第十四条申报材料

1．贵州省农业科技示范园区申报书（附1）；

2．贵州省农业科技示范园区总体规划（附2）； 3．贵州省农业科技示范园区实施方案；（附3）； 4．有关配套材料。

第十五条园区专家委员会对申报材料进行论证和评审。第十六条通过专家委员会论证评审的园区，经办公室审查报协调指导小组审定后，由省科技厅发文批复。

第四章考核与验收

第十七条批复的园区经2年建设后，由园区所在县（市、区）的科技主管部门参照考核评价指标体系组织预验收。

第十八条经县（市、区）预验收的园区，按照园区建设规划内容和目标、成效、措施等，准备验收和预验收评价报告以及相关的说明材料，报省园区协调指导小组办公室。

第十九条经省园区协调指导小组办公室形式审查合格的园区，提交专家委员会进行考核评价。经专家委员会考核合格，由省园区协调指导小组办公室上报省科技厅审定，批准后，由省科技授予“贵州省农业科技示范园区”称号，并正式挂牌。

第二十条没有通过验收的单位，由省园区协调指导小组上报省科技厅，提出推迟验收复评、取消园区称号的具体建议。

第五章管理

第二十一条园区建设期间和挂牌后，实行报告制度，每年12月底前由县（市、区）科技主管部门将本园区工作总结报送园区协调指导小组办公室。根据情况，由专家委员抽查评审。

第二十二条园区实行动态管理。挂牌后每两年进行一次复评，对做出突出成绩的将给予表彰和奖励，并优先推荐列入国家农业科技示范园区。复评不合格者，出示黄牌警告，限期整顿改进，经限期整改后仍不合格者取消省级农业科技示范园区资格，并酌情收回国家有关投资或调出有关仪器设备。

第二十三条各级政府部门应加强对园区的领导与管理，加大支持力度。园区的变更需经批准单位同意。

第六章附则

第二十四条本办法自公布之日起实施。

第二十五条本办法由贵州省科学技术厅负责解释。

第三篇：2008年农业科技示范园区

《2008年农业科技示范园区实施方案》。

为了全面贯彻落实党的十七大精神，按照市委、市政府关于建设科技示范园区“三带、十区、百点”的总体要求，大力发展现代农业，充分发挥农业科技的导向作用，在我乡继续实施农业科技示范园区建设工程，通过科技示范园区的辐射带动作用，加快农业结构调整步伐，提高农产品市场占有率，增加农民收入，实现乡域经济突破的战略目标，结合本乡的实际情况，特制定《2008年农业科技示范园区实施方案》。

一、指导思想

以省、市召开的农村工作会议精神为指导，以发展现代化效益农业为目标，以推动和促进农业结构调整，实现农村经济跨越式发展为主线，以服务农民为基点，以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为手段，从实际出发，科学规划，突出重点，强调特色，把农业科技示范园区建设成农村先进生产力的集合点，农业高新技术示范地，农民身边的实用技术学校。进一步推动我乡新农村建设，实现农业增效、农民增收的目的。

二、工作目标

全乡建设一条农业科技园区示范带，即“同抚路”两侧的红星村和东宏村；公路两侧的面积3000亩；建设乡级农业科技示范园区一个，在东宏村、同抚路北侧，种植面积1800亩。村级示范点14个，种植面积共计2100亩，园区内大豆平均亩产达到200公斤，水稻平均亩产要达到500公斤，玉米平均亩产650公斤。农业科技示范园区内，实现旱能灌、涝能排、林成网、路相通、渠相连的标准化农田格局。

三、主要任务

乡级建设农业科技园区一个，落实在东宏村、面积1800亩，以陈俊辉科技示范户为代表的64户农民，种植作物大豆，此示范园区充分利用农场科技力量、机械力量、有效地与园区建设有机的结合起来，引进农场先进的科技和机械，在科技园区内采取统一整地、统一播种、统一施肥、统一品种、统一规程，统一包衣、统一施药、统一管理、统一收割、统一销售。

村级农业科技示范点建设在14个行政村，即14个村级示范点。根据种植各种作物的种植情况及科技投入情况，乡党委政府决定在永发村、东原村、东平村、东强村、永祥村建立以种植水稻为主的水稻科技示范点，分布在青秀路两侧，总

面积750亩，其中永发村150亩，东原村150亩、东平村150亩，东强村150亩，永祥村150亩，在园区内全部采取机械整地，标准化育苗，机械插秧，平均亩产达到500公斤，在生产过程中采取统一标准，即统一整地、统一品种、统一田间管理，统一技术指导。

在永存村、红星村建立种植玉米为主的科技示范点，总面积300亩，其中：永存村150亩，分布在永存至永庆的道路两侧，红星村150亩，分布在同抚路北，在园区采用《玉米标准栽培技术规程》操作，用先进的科技组装园区，切实起到示范作用。

在永丰村、永恒村、永利村、永安村、东利村、东明村、东阳村建立以种植大豆为主的科技示范点，总播种面积1050亩。其中永丰村150亩，分布在村北，以深松整地为主的地块；永安150亩，分布在永明与永新的道路两侧；东利村150亩，分布在东宁——东安村的道路两侧；东阳村150亩分布在东河——东岗村道路两侧；东明村150亩，分布在东进屯——昌盛道路两侧；在园区内根据各村的具体情况可设计多种试示范项目来组装园区，切实起到示范作用。

四、保障措施

为了使农业科技园区建设达到顺利实施，我们将抓好以下几方面工作

1、科技规划，合理布局

在农业科技示范园区建设中，我们将坚持从实际出发，因地制宜，滚动发展的原则，具体按照：“一个园区示范带，十四个园区示范点”的发展目标，使每个示范点要各有侧重、特色，避免雷同和重复建设，使园区建设与主导产业配套，互为依托，科学合理。

2、技术保障

为提高农业科技园区的科技含量，我们乡农业科技人员将全部投入科技园区建设中，乡党委将随时调配，选用、聘用科技人员，及时充实到农业示范园区建设中，以满足各个生产环节需要的技术人员，他们将全力抓好技术、信息、培训服务。大力推广新型的种植模式和先进的实用技术，为农业科技园区提供一流的技术保障。

3、注重效益，抓好典型引路

在农业科技示范园区建设中，我们要把效益放在首位，充分发挥园区的辐射带动作用，促进我们乡种植业结构的优化调整，使它成为一个被农民群众参观学习的典型，成为一个普及推广农业新科技的基地。

五、组织领导

为确保农业科技示范园区建设顺利实施，我们乡党委成立了农业科技示范园区管理领导小组，负责科技示范园区工作，同时建立目标管理责任制，层层签订管理责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责，责任到人。同时，乡党委将建立奖惩机制，调动科技人员和管理人员的积极性，确保农业科技示范园区目标顺利实施。

青河乡农业科技示范园区建设领导小组

组长 吴连宝

副组长 尤明忠 谭春林

成员 赵明纯 吴汉勋 赵玉水 王健伟

青河乡人民政府

第四篇：关于全区现代农业科技示范园区建设情况的调查报告(定稿)

宝鸡市陈仓区人大常委会调查组

关于全区现代农业科技示范园区建设情况的调查报告

根据区人大常委会2011年工作安排，8月11日至12日，常委会部分组成人员及区人大代表组成调查组，在区人大常委会副主任王全录同志的带领下，先后深入到慕仪、周原两镇，采取座谈讨论、听取汇报、现场察看等方式，对我区现代农业科技示范园区建设情况进行了调研，现将调查情况报告如下：

一、现代农业科技示范园发展现状

2009年，陈仓区委、区政府决定在周原、慕仪两镇建设陈仓区现代农业科技示范园区，园区规划覆盖周原、慕仪两镇32个村，人口7.89万人，耕地10万亩。计划利用三到五年时间，新建大棚蔬菜10000亩、日光温室蔬菜5000亩，日光食用菌600亩，食用菌大棚300亩；建设现代化育苗中心1处；建成万头生猪养殖示范村8个、万头标准化生猪养殖示范场6个、千头标准化奶牛养殖示范场3个、千头标准化肉牛养殖示范场1个、年出栏100万只肉鸡养殖基地1个。全力打造陈仓特色农业品牌，加快特色农业大区的发展，促进农民持续增收。

近年来，全区上下按照“政府主导、部门配合、企业运作、农民参与、统一规划、分步实施、整体推进”的发展思

路，结合自身实际，积极发展现代农业科技示范园区规划确定的精细蔬菜、设施养殖和优质专用粮三大产业，有力地促进了农业增效、农民增收，为建设“特色农业大区”发挥了积极的示范带动作用。我区现代农业科技示范园区建设已初具规模，进展良好。

1、我区农业科技园区发展势头良好。现代农业科技示范园区自2009年8月动工建设以来，已投入资金2.49亿元，建成蔬菜食用菌日光温室709座3156亩，蔬菜大棚2800多亩，蔬菜工厂化育苗温室1座，园区设施蔬菜面积已达8700多亩，总产达到1.4万吨。建成千头奶牛场3座，万头标准化生猪养殖示范村（场）5个，千头标准化养猪场10座，建成年出栏200头以上的养殖场81户。园区存栏大家畜、奶牛、生猪、羊、家禽分别达到0.71万头、0.18万头、12.75万头、0.35万头和53万只。种植粮食17.1万亩，总产2.7万吨，其中：优质粮面积达到8万亩，总产达到2.17万吨。今年5月份，园区被省政府命名为陕西省农业科技示范园。

2．农业科技示范园区经济效益和社会效益显著。农业科技示范园区依托自身优势，大力推动农业科技进步，在标准化和无害化农业生产技术推广、农业生物工程技术发展、农民教育培训方面发挥了积极作用。两年来，园区共引进农业新品种20多个，向基地推广16个，园区繁育供应的种子种苗良种率达到100%。2010年全区（未包括高新4镇）蔬

菜种植面积达到7.02万亩，其中：设施蔬菜种植面积达到2.92万亩。示范园的建设，进一步幅射带动了设施蔬菜、畜牧养殖和优质粮发展，引领单家独户的小农生产向规模化、标准化、产业化方向迈进，极大地促进了农业发展、农民增收和新农村建设。同时，围绕主导产业的生产、销售，带动了周原、慕仪两镇运输、农民就业等。目前，园区内约有1.2万农民直接或简接从事设施蔬菜、畜牧养殖和优质粮生产销售。2010年园区农民人均纯收入达到6513元，较2008年的4505元增长2008元，增幅达44.6%。

3、农业科技园区发展模式渐趋合理。一是龙头企业和农民专业合作社发展取得突破。截止2010年底，全区共成功引进陕西鸿盛、陕西大明等现代农业企业和专业合作社12户，转移安置城乡富余劳动力近万人。二是循环经济发展模式初具规模。按照种养结合、循环发展的思路，结合精细蔬菜、设施养殖和优质专用粮三大产业发展现状，实行资源综合利用，推进畜-－沼-－菜农业经济良性循环发展模式；国人菌业公司设计总结出食用菌生产生态循环农业利用模式：以农作物边角料为食用菌生产的基础原料，将再次利用后的霉变菌包作为生产沼气的发酵原料，将各类鲜菇采摘下的边角料作为生产土鸡的植物蛋白饲料。成为园区发展生态循环农业的典型。

二、存在的问题

我区现代农业科技园建设取得了一定的成效，呈现出良好的发展态势，但在运行中还存在一些差距和问题。

一是农业基础设施比较薄弱。园区农业发展受水资源短缺的制约，自我调节能力小，农业基础设施年久失修，现有水利设施的作用发挥不明显。

二是发展要素制约突出。人才、资金、土地等要素的短缺成为园区发展的瓶颈。全区农业科技服务体系建设相对滞后，园区在人才吸纳工作中遇到“引不进、留不住”的困难，尤其缺少懂技术、会管理、善经营的复合型人才。由于园区建设周期长、投入大、周转慢、回报低，受到资金有限，信贷额度不高，国家扶持不足等影响，资金缺口较大，一定程度上影响了园区发展步伐。农村二、三产业发展速度不快，农村劳动力转移困难，土地流转缓慢。

三是劳动力整体素质偏低。在园区打工的部分农民文化程度不高，小农观念较重，大多数农户缺乏必要的栽培管理技术和市场意识，病虫害监测、防治等水平不高。

四是农业产业化水平不高。现有示范园基地规模较小，布局较为分散，品牌效应和产品竞争力不强。易受市场波动的影响。产业规模集聚效应不明显，辐射带动能力不强。

三、几点建议

当前，陈仓区农业科技示范园正处在创建国家级农业科技示范园的关键时期，必须抢抓关天规划、扩大内需等政策

机遇，以发展现代农业、建设特色农业大区为目标，突出重点和特色，采取切实有效的措施，狠抓工作落实，加快园区建设步伐。

1、拓宽融资渠道，加快园区建设。一是加大跑项目、争资金力度。相关部门要及时捕捉信息，积极研究、吃透政策，充分发掘园区潜力，认真调研论证，加大项目资金的申报工作，以优势项目争取更多的资金支持。二是抓产业招商、用好外力。依托现有产业，立足自身优势和产业定位，用足用活现有优惠政策，重点围绕特色优势产业和主导产品开展招商，吸引各类社会资金在示范园区投资建设。三是充分发挥专业协会作用，为农民提供技术推广等各种服务，引导、鼓励有实力的农民会员围绕市场需求增加投入，提高农民专业化程度，推动园区建设快速发展。

2、加快土地流转，提高园区效益。要继续加强对农户的教育和引导，鼓励农民以入股、出租、转包等形式自愿流转土地，推进土地向园区聚集，促进规模化经营、推动劳动力转移、拓宽农民收入渠道、改善农业生产条件。同时要积极扶持有实力的龙头企业、返乡创业人员、专业合作社和种养大户等多种经济实体参与园区建设，走规模化、产业化、专业化发展道路，强化农业综合生产能力，增强辐射带动能力，提升园区发展质量和效益。

3、加大政策扶持，完善基础设施。要充分利用网络、电视等各种媒体手段，加大园区宣传推介、招商引资力度。认真落实中央省市出台的各项惠农政策，通过改善基础设施、提供配套服务等措施，积极扶持和培育有示范带动作用的龙头企业和业主做强做优，加强产业链条的前后延伸，形成产业集群。紧抓国家投资水利项目建设的政策机遇，加大周原镇、慕仪镇泵站更新改造建设力度，完善恢复冯家山水库水利灌溉配套设施，从根本上解决园区缺水的制约问题。相关部门要加大对园区设施、农产品的保险承保力度，发挥农业保险在补偿受灾损失、帮助恢复生产生活方面的“稳定器”作用，减少自然灾害对园区发展带来的损害，消除投资者的后顾之忧。

4、合理配置资源，推广循环经济模式。注重特色优势产业对接，综合利用科技园区自身资源，加强与农技、科研机构的联系合作，因地制宜的指导生产，促进优势产品、特色优势产业向园区集中，最大限度的提高资源利用率，着力建设园区生态链，进一步总结推广农业经济良性循环发展模式。集中力量引进推广一批优良新品种和先进生产技术，带动企业、农户应用新品种、新技术，推动现代科技型农业产业的发展，使废弃物资源化、无害化，推行标识管理，开展绿色食品认证等一系列综合措施，进一步提高示范园区农产品质量安全水平，实行清洁生产，加快推动农业规模化、生态化发展。

5、加强园区企业管理，健全服务体系。对入园企业采取企业化运作的模式进行管理，统一注册农产品品牌，统一包装，统一产品质量标准，统一上市销售，提高市场竞争力。充分发挥区镇农技人员和外聘技术人员的作用，结合各种技能培训项目，积极搭建服务平台，发挥全区“田间学校”功能，开展各类农民技术培训，培养一批农民技术骨干，加快科技成果转化步伐。进一步完善农技服务体系，推广普及测土配方施肥、植物病虫害防治等实用技术。加快农资供应服务网点和市场信息化建设，全力扶持园区快速发展，以带动农户生产，帮助农民增收。

宝鸡市陈仓区人大常委会调查组

二〇一一年八月十七日

第五篇：农业科技示范园区规划原则

农业科技示范园区规划原则

1、统筹发展原则：坚持把技术研究与科技示范、资源开发与资源保护、经济效益与社会效益、近期效益与长远发展统筹发展的原则；坚持把发展现代农业与推进农业工业化、农村城镇化和社会主义新农村建设结合起来，与循环经济、生态农业和环境保护结合起来，统筹考虑，综合推进。通过项目建设，推进农村城市化、农业现代化、环境友好化的进程。同时，要注重原料生产、产品加工、市场流通等产业发展各环节的相互配套和相互促进，促进农业产业进入良性发展的轨道。

2、市场导向原则：坚持以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，积极调整农业种植结构和产业结构，重点发展市场前景广阔、产业覆盖面积大、促进农民增收和农业增效的农业产业以及物流、旅游等服务业。按照市场经济规律进行运营和管理，实现规范化生产、标准化管理、社会化服务、市场化经营、企业化运作、产业化发展的模式，以开发绿色产品、发展生态农业为重点，发展优质高效农业，提高农业产业化水平和农业整体效益，从而实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

3、科技先导原则：强化科学进步，技术创新。综合运用国内国际现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代农业经营管理模式，加强新品种、新技术、新体制的引进、集成、提升、展示和推广，优化种植模式、产品结构和经营策略，建立高效农产品生产体系，提高农产品附加值，提升农产品竞争力，促进主导产业升级，实现科技化、集约化、高效化。

4、机制创新原则：农产品科技示范园的建设是新时期发展现代农业的一项基础性、前瞻性工程，带有一定的试验示范性质。要通过大胆探索，创新土地流转制度、利益分配制度、投资融资制度、资金使用与管理制度、项目审批与管理制度、科技支撑与服务制度等，增强发展活力，实现良性发展，并为区内外农业的发展提供有益借鉴。

5、多元投入原则：在特色农业产品开发中，应当突出公益性、基础性的特点。政府的主要任务是搭建平台，提供服务，建设公共服务基础设施。园区要以产业为平台，以项目为载体，多元化融通资金，引导和鼓励工商资本、民间资本、外商资本、科研单位以及其他社会力量投资开发农业，推进农业项目建设，提高农产品附加值，做大做强农业龙头企业。同时，充分发挥企业、农户在发展现代特色农业中的主体地位。

6、生态循环原则：强调和谐自然的现代农业生态系统建设，推进环境友好农业发展，农产安全和农业安全齐头并进，实现农业持续发展战略。在示范园发展中，按照循环经济3R(减量化、再利用、再循环)标准，根据资源环境承载力，决定种植业发展规模，控制土地开发强度。规划将生态环境保护与资源合理利用相结合，在尊重周围生态环境和生态格局的前提下，以“绿色生产、绿色营销和绿色消费”为宗旨，利用地域、资源优势发展循环经济，实现资源高效利用，促进生态环境良性循环。

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