农垦农产品产品信息追溯建议方案（最终版）

第一篇：农垦农产品产品信息追溯建议方案（最终版）

农产品安全信息追溯系统建议方案 《中华人民共和国农产品质量安全法》自2006年11月1日起施行。根据该法，国家将逐步实行农产品质量安全追溯制度，对农产品实现从农田到餐桌整个过程的有效控制，实施对农产品质量全程监控，从而保证农产品质量安全，如发现市场上销售的不符合质量安全标准的农产品，监管人员可以通过电脑记录很快查到农产品的来源，追根溯源，查明责任，依法处理。农产品流通安全信息追溯系统的建立与完善对安全食品质量控制具有重要意义，更是目前安全农产品发展过程中的“诚信问题”、“质量溯源”、“产销对接”等问题的有效解决手段。

一、现状和问题

近年来，“三鹿奶粉”、“红心鸭蛋”、“苏丹红”、“毒蔬菜”等农产品安全事件的频繁发生，直接或间接地危及到了人们的身体健康、生活质量和生命安全，对整个社会均产生了较大的影响。为此，政府和人民更加重视并关注农产品的安全与卫生。

要建立农产品质量可追溯制度，包括生产档案的建立，包装标识、索证索票和电子监管网络系统。在我国千家万户生产规模小的条件下，建立这种制度确实有一定的困难，最大的难点就是千家万户的小生产和国际化的大市场之间如何实现有效对接。我市农产品的生产、收获、加工、包装、运输、存储和销售等过程中的质量安全控制薄弱，生产资料、生产标准、法规体系、认证体系、标志体系的建设滞后，暴露出农产品供应链上包括原料供应、生产、流通，加工、监管等方面所存在的漏洞，质量监控技术和管理的载体建设问题还比较突出的。总之，农产品质量安全离老百姓期望值还很远。

二、项目建议

1.进一步制定和完善农产品安全的法规和政策。应对农产品从生产、加工、贮藏到销

售等各个环节的生产经营和相应社会关系进行专门系统性立法，为实施跟踪与追溯机制提供制度保障。

2.做好系统编码、条码推进工程的实施工作。加强查询扫描平台的建设，吸引农产品

生产基地、农产品加工企业、配送中心、超市、批发市场、学校等单位首先加入该平台，推进系统编码、条码工程的实施工作，逐步开展我市农产品“身份证”制度，构建一个运行高效、责任明确、统一协调的农产品流通监管、追溯和分析平台，实现对农产品流通全过程跟踪、企业全覆盖汇集、信息清晰、追溯快捷，为政府有关部门提供农产品安全监管和调控决策信息。

3.建立面向于多用户群体的界面和功能区块。为了使系统适应农产品安全的行政执

法、监测分析、信息通报、安全预警、应急处理和农产品安全科研及社会公众服务需求。区别允许各级政府、监管部门、检验检测机构、企业、公众分别登入，实现各用户对辖区（辖区外）检测数据的原始采集、上传录入、汇总统计、监测分析与实时查询。建立面向于多用户群体的界面和功能区块。

4.积极推进农产品安全信用体系建设。农产品安全认证是对农产品质量的认可和保

证，完善农产品安全认证是健全农产品安全信用体系的有效手段。应加大农产品质量安全认证力度，努力使更多的农产品贴上无公害农产品、绿色食品、有机食品的标签，尤其要加大对具有特色的传统农产品的认证。同时积极引导鼓励农业企业去建立与国外农产品管理体系相接轨的认证认可制度，通过ISO9000系列、ISO1400系列、HACCP等各类国际认证，提高农产品质量、提高农产品出口竞争能力。

5.加大对建立追溯系统的资金投入。因为现在要监管的对象、群体众多，监管的生产

单位众多，建立农产品流通安全信息追溯系统需要大量的资金支持，需要建立一种财政投入的长效机制，采取多种形式的融资渠道筹集资金，整合各方面资源和力量,制订资金投入及使用计划，为全面推行农副产品质量安全跟踪与追溯机制提供资金支持。同时开发对安全农产品生产流通等过程的智能化跟踪指导软件，为建立追溯系统提供技术保障。

三、项目建议解决办法

1.加强农业生产源头管理。

2.加强农产品生产环节监管。

3.狠抓基地认定和“三品”（无公害农产品、绿色、有机食品）认证，切实加强农业

品牌建设。

4.加强对农产品质量监管。

5.精心组织开展农产品质量安全执法与专项整治工作。

通过整治，确保生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%，蔬菜、生猪等主要农产品监测平均合格率96%以上，杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，农产品生产环节质量安全监管责任进一步落实，农产品质量安全监管工作进一步规范，监管能力进一步提升。

四、系统介绍

1.系统简介

本系统采用的技术是以商品标签为载体，将包含溯源信息的二维条码打印在标签上，将标签贴于产品包装上。农户或农产品种植企业、农产品生产企业、物流各环节、销售商、消费者、执法机构都可通过专用识读设备识读，或用具有解码功能的摄像手机拍照识读二维条码标

签，也可通过发短信或登陆指定网址方式查询产品溯源信息；同时，在大型超市、农贸市场等公共场所布设自助查询终端设备，使消费者可以很方便的对标签上的二维码进行扫描识读。以产品为主线，凭借二维条码为媒介，完全实现产品的安全追溯，实时跟踪、及时反馈。

2.系统特点

系统的核心是在产品包装上粘贴/打印具有“一物一码”的二维条码标识，二维条码标识具有最高可达1K的数据存储量，能轻松地满足“一物一码”的物品标识应用需求，相当于给了产品一个高科技“身份证”，“身份证”存储有产品管理、生产和认证信息（数字、字母、汉字等等）。在产品各个流通环节，只要将二维条码识读设备对带有“身份证”的产品轻轻一扫，所有信息一目了然，产品生产者信息、产于何地、生产日期、有效期、批次号等，都可以在二维码标签中得到体现，确保产品质量安全的每一个环节到位。

产品二维条码标识的应用不仅实现了产品在各个流通环节的信息自动采集，而且使系统可以快速追踪到每件独立包装的产品。一旦消费者购买的产品发现了质量安全问题，可以层层进行追溯，最终确定问题所在，快速采取招回措施。

二维条码具有如下特点：

1.信息容量大

2.编码范围广

3.保密、防伪性能好

4.译码可靠性高

5.修正错误能力强

6.容易制作且成本低

消费者查询：

消费者在购买贴有二维码标签的产品后，可以利用在超市，农贸市场放置的产品质量安全溯

源查询服务终端扫描识读包装上的二维码，或根据标签上的溯源码登陆指定网站、发短信、电话查询等方式查询所购产品质量安全溯源信息。

第二篇：爱问2011年农垦农产品质量追溯工作计划

附件1：

2011年农垦农产品质量追溯系统

建设项目工作计划

为扎实推进2011年农垦农产品质量追溯系统建设项目（以下简称“项目”）建设工作，不断提高项目建设质量和效益，着力构建垦区、热区农产品质量安全保障长效机制，充分发挥农垦示范带动作用，按照全国农产品质量安全监管工作总体部署和要求，结合农垦实际，制定本计划。

一、总体思路

认真贯彻全国农业工作会议、农垦专业会议精神，深入落实科学发展观，围绕“两个千方百计、两个努力确保”的工作目标，坚持把保障农产品质量安全作为发展现代农业的基本任务，把建立农产品质量追溯制度作为提高农产品质量安全水平的关键措施，按照生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的要求，以垦（热）区 “三品一标”认证企业、标准化示范农场（园区）为重点，以现代化信息技术为支撑，进一步完善制度、理顺机制，优化系统、拓展功能，扩大范围、提升质量，加大宣传、促进对接，加快推进农垦农产品质量追溯制度建设，为构建垦区、热区农产品质量安全一体化保障体系、促进现代农业发展做出积极的贡献。

二、目标要求

（一）覆盖范围进一步扩大。抓好农垦农产品质量追溯系统的推广与应用，力争到2011年末，全程可追溯企业数量扩大到150家，可追溯产品种类扩展到8大类、160个品种;实现信息有记录、质量可监管的企业数量达到300个，农垦农产品质量追溯系统适用面和覆盖范围进一步扩大，追溯产品产业集群进一步发展壮大。

（二）工作质量进一步提高。健全覆盖项目管理全过程的制度体系，提高项目建设、运行与管理质量；按照优化界面、简化操作、科学实用、分类管理的原则，优化软件系统，促进追溯信息系统与企业管理体系的有机融合，提高追溯系统使用效能；运用物联网等先进技术和装备，提高信息采集准确性和易用性，提升企业现代农业物质装备水平。

（三）作用效益进一步显现。通过技术支持、个性服务、产业联合等形式，加强垦地合作，充分发挥农垦在农产品质量追溯制度建设中的引领示范作用；以通过项目总结验收、能保证持续有效上传生产关键信息、规范使用追溯标识的可追溯企业为主体，以市场利益联结机制为纽带，探索建立利益共享、责任共担的可追溯企业集群，打造优质安全可追溯品牌，体现可追溯企业社会责任，促进可追溯农产品优质优价。

三、重点工作

农垦农产品质量追溯项目工作组、省级主管部门、项目承担单位和质量检测机构要根据各自承担的工作任务和责任分工，积 极主动抓好相关工作。

（一）农垦农产品质量追溯项目工作组。在农业部农垦局的统一领导下，进一步明确职责分工、理顺工作机制，重点在完善工作制度、科学项目管理、优化系统功能、提高服务能力、加强标识监管、推进市场对接等方面组织开展工作。

1．完善制度。一是在进一步理清工作思路、广泛征求意见的基础上，发布《农垦农产品质量追溯系统建设项目管理办法》、《农垦农产品质量追溯系统建设项目验收办法》；组织修订《农垦农产品质量追溯系统建设项目信息管理办法》、《农垦农产品质量追溯系统建设项目标识管理办法》及实施细则，组织制定《农垦追溯企业后项目期管理办法》，为规范项目管理提供保障。二是组织开展《农产品质量安全追溯信息交换接口规范》农业行业标准的制定工作，为规范行业农产品质量安全追溯行为提供技术依据。

2．项目管理。一是组织召开农垦农产品质量追溯工作会议，统一思想、推进工作。二是继续组织做好项目的申报、评审、立项、培训、指导、验收、总结、经费监管等工作，重点在形成制度化、电子化管理模式上下功夫。三是组织开展追溯标识使用权的申请、授予、监管、年检等工作，推进标识的使用和管理走上规范化管理轨道。四是组织开展项目总结验收，积极探索建立后项目期可追溯企业运行与监管模式，切实巩固项目建设成果。五是积极引导省级主管部门、部级质检中心在项目建设和农产品质 量安全监管工作中发挥指导、监督、服务等作用，促进全国垦区、热区农产品质量安全水平再上新台阶。

3．系统建设。一是优化现有信息系统、完善农垦农产品质量综合监管平台，重点提高系统和平台的实用性和可操作性，为构建我国农产品质量安全多种监管模式提供借鉴。二是根据不同类型企业需求，按照自愿有偿的原则，加强信息系统个性化功能开发，为企业提供便捷服务，推动追溯工作可持续发展。三是指导新建项目单位开展设备配置、网络建设等工作，优化实施方式、提高实施效率。四是组织开展有针对性的业务培训，提高从业人员技术水平，壮大技术人才队伍。五是做好对部级数据中心日常监管和数据安全和运行质量的维护工作，解决中国电信短信查询问题，确保数据可实时查询和监管。六是加强与海南等地方农业部门合作，开发建设以农户为主体、以责任追溯为主线的农产品质量追溯系统，创新追溯模式，加快地方农产品追溯体系建设。

4．研究推广。一是及时总结农垦农产品质量追溯工作取得的成绩和经验，结合国际通行做法及我国产地准出、市场准入政策，研究提出符合我国国情的多元化农产品质量追溯模式。二是探索建立可追溯企业与市场流通企业的合作平台，促进可追溯农产品与市场对接，扩大社会影响力。三是有针对性地开展对项目建设成果的宣传报道，广泛推广农产品质量安全追溯理念。四是加强农垦农产品质量安全信息网站建设，增设栏目、美化页面，扩大信息发布数量，提高信息发布质量，增强消费者参与程度。

（二）省级主管部门。在农业部的统一领导下，以项目为抓手、扎实做好本辖区内农产品质量安全监督管理工作。重点在项目管理、指导服务、示范宣传等方面务实推进各项工作，切实发挥垦区在农产品质量安全领域的示范带头作用。

1．建设省级管理平台。项目建设单位达3家以上的垦（热）区，应明确机构、专人负责省级质量安全监管平台的建设与项目的日常监管。要以监管平台为依托，采用切实可行的措施，加强对本辖区内农产品生产企业、农民专业合作经济组织生产全过程的指导、监督与控制。鼓励具备条件的垦（热）区建立省级农产品质量追溯管理中心，专门负责本辖区的农产品质量安全追溯工作。

2．项目管理。一是组织推荐上报2011年项目创建单位和2012年项目建设单位，按要求组织做好项目实施情况总结工作。二是协助完成项目建设期和总结验收工作，对在验收中发现的问题要负责组织整改到位；组织完成本辖区内项目单位的考核工作。三是组织本辖区内通过建设期验收并完成改进的项目建设单位开展追溯标识的申请、资料初审和推荐上报工作。四是组织开展培训工作。五是对辖区内项目专项资金使用情况进行监督管理。

3．运行监管。一是对本辖区内追溯信息系统运行、标识使用等情况进行定期监管，不定期进行实地核查，按时上报监管报告。二是指导创建单位结合生产实际认真落实生产记录制度，及 时反馈建设工作中好的做法和经验，为建立产地准出制度做出有益探索。三是运用网上填报系统做好本辖区内“三品一标”产品认证等质量安全工作情况的填报和管理工作，扩展追溯系统的功能和作用，进一步提高自身监管能力。

4．示范宣传。一是加强与地方农业部门的沟通，带动地方企业、农民专业合作组织开展追溯制度建设。二是与新闻媒体建立合作，不同途径、多种模式宣传项目建设成果。三是组织本辖区可追溯企业参加各类展销对接活动。

（三）项目承担单位。在农业部和垦区主管部门的统一领导下，重点做好项目建设、系统运行管理、成果宣传推广等工作，确保质量安全各项管理措施落实到位，不断提高农产品质量安全水平。

1．项目建设单位。一是要结合本单位实际，建立完善项目管理制度，切实发挥制度保障作用。二是要建立起符合本企业生产实际、科学实用的追溯系统，确保追溯制度持续运行。三是要按照相关标准要求，加强生产档案的管理，及时准确记录、传递生产关键信息，在农产品种养期间原则上保证每月报送两次信息，加工销售期间实现实时信息上报，确保消费者所查询的质量安全信息真实、有效、及时。四是要按制度要求，规范使用项目资金，及时上报工作总结。五是要做好与销售企业的市场对接工作，努力提高可追溯农产品市场占有率；有条件的企业，可在大中城市建立可追溯产品专卖店、销售专柜，努力提高可追溯产品 市场认知度。六是通过项目总结验收的可追溯企业，要积极参与可追溯集群的建设，共同打造农垦可追溯品牌。

2．项目创建单位。一是要积极参加部、省举办的相关培训活动，熟练掌握信息填写及报送要求。二是要按照我部要求，及时填报农产品生产全过程质量安全关键信息，建立适合本单位实际的农产品质量安全信息记录制度和产地准出模式，为构建我国农产品质量监管长效机制做出积极探索。

（四）质量检测机构。在农业部的统一领导下，重点做好对指定项目单位的产品检测及质量监管工作。

1．产品抽检。制定2011年工作计划，对指定项目建设单位、项目创建单位进行定期抽检及质量管理指导，及时向上级主管部门和被检测单位反馈检测报告，并及时通过农产品质量监管平台填报检测结果。对检测过程中发现的问题及时与被检测单位沟通，提出改进建议，充分发挥质检机构技术支撑作用。

2．质量监管。一是利用监管子系统，对项目承担单位填报的质量信息进行定期监控、综合分析，按时出具质量控制分析报告，探索建立农产品质量安全风险预警和评估机制。二是针对追溯企业生产、管理环节中存在的重点问题和隐患，协助企业完善质量控制方案，提高企业质量安全保障能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导，提高保障能力。各项目单位应充分认识建立健全农产品质量安全追溯制度的重要性和紧迫性，增强做 好项目建设的积极性和主动性，切实把项目建设工作摆到重要的位置上，加强领导、常抓不懈。省级主管部门、项目建设单位、质检中心要建立主要或分管领导牵头负责的工作机制，统筹各方资源，按照项目建设要求，将职责落实到部门、将任务分解到人员，形成领导有力、责任明确的良好工作局面。

（二）加强自身建设，提高业务能力。农产品质量追溯制度建设涉及到生产、质量、市场、信息等多个部门，各项目单位应加强学习研究、提高综合能力。省级主管部门要全面把握项目建设要点，熟练使用监管系统，重点在项目把关、运行监管、制度建立等方面提升能力；质检中心要加强对质量安全标准的研究，结合追溯企业产品生产实际，提高指导服务能力；项目建设单位、创建单位要加强对管理和技术骨干的培养，不断提高自身工作能力，形成一支能规范使用追溯设备、准确记录追溯信息、确保完成工作任务的一线人才队伍。

（三）加强合力形成，提高执行能力。农垦农产品质量追溯系统建设涉及到行政、技术、企业等不同层面，各单位要充分发挥自身优势，通力合作、形成合力，共同推进追溯制度建设。省级主管部门要建立完善网上监管制度，加强对项目单位的监管，准确掌握追溯产品生产情况、网上信息填报情况、追溯系统运行情况，发现问题、及时督促解决；质检机构要及时开展产品抽检、填报检测信息，发现问题、及时反馈汇报；项目单位要按照工作计划要求，明确任务目标、细化责任分工、强化工作落实，按时保质完成项目建设任务。

（四）加强开拓创新，提高发展能力。建立农产品质量追溯制度是一项具有全局意义的重要工作。各项目单位要围绕垦区经济社会发展中心任务，充分发挥追溯体系在强化农产品质量安全管理、提升现代农业管理水平、促进现代产业发展等方面的重要作用，开拓视野、创新理念，把项目建设与标准化示范场（园）建设、“三品一标”认证、农产品质量安全预警和市场体系建设等工作有机结合起来，不断拓展追溯系统发展空间，充分发挥项目综合效能，为加快垦区、热区农业发展方式转变、促进现代农业发展发挥积极作用。

空格号

第三篇：2011年农垦农产品质量追溯工作会议在京召开

2011年农垦农产品质量追溯工作会议在京召开 发布时间：2011-10-10 11:18:34

农业部

4月12日至13日，农业部农垦局在京召开农垦农产品质量追溯工作会议，贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农产品质量安全监管工作会议精神，总结2010年和“十一五”农垦农产品质量追溯项目建设工作情况，分析追溯工作面临的新形势和存在的问题，研究部署“十二五”及2011年工作。

据农业部农垦局局长李伟国介绍，2010年农垦农产品质量追溯新增项目建设单位28个，共有32个省的100个企业开展了农垦农产品质量追溯项目建设工作。首次组织159个企业开展了以农产品生产信息网上填报为重点的创建活动，目前，农垦可追溯农产品种类已扩展到大米、面粉、蔬菜、水果、茶叶、畜肉、禽肉等7大类；种植业产品可追溯规模达300多万亩，较2009年增加3倍；养殖业产品追溯规模达1500多万头（只），较2009年增长2倍。中国农垦经济〖加入我的书签〗 〖关闭窗口〗

发展中心与海南省农业厅、黑龙江省绿办、安徽省绿办分别签订了《共同推进农产品质量追溯体系建设合作协议》，指导地方各类农业生产经营主体开展农产品质量追溯体系建设，探索在我国全面建立农产品质量追溯制度的经验。目前，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯”的基本要求，已指导25个地方单位开展了农产品质量追溯系统建设工作。一年来，农垦农产品质量追溯项目单位共接待参观学习人数达2.1万多人次，带动周边加入农垦农产品质量追溯系统的农户数达11万户。

会议指出，“十一五”是农垦农产品质量追溯体系建设由试点探索到全面推进的重要阶段，是追溯信息系统不断完善、制度体系不断健全、工作机制全面建立的关键时期，也是推广追溯理念、显示追溯综合效益、发挥示范带动作用的重要时期。“十一五”农垦农产品质量追溯取得的成效和经验，为“十二五”全面推进追溯工作奠定了坚实的基础。一是开放实用的信息系统已经建成。经过探索创新，逐步建立起了以“四个系统”、“一个中心”为核心的农产品质量追溯信息系统，即集定制、采集、汇总功能于一体的信息采集系统和农产品质量安全信息网上填报系统；以短信、语音、网络为载体的消费者查询系统；可满足监管部门实施监控需要的质量安全综合监管系统；组建了全国农垦农产品质量追

溯数据中心。二是较为完整的制度体系已经形成。以追溯项目管理办法、验收办法、信息管理办法、标识管理办法及实施细则为主的制度体系基本健全；以农产品质量追溯通则为基础，覆盖谷物、蔬菜、茶叶、面粉、水果、畜肉等产品的农产品质量安全追溯标准体系逐步完善。三是协调统一的工作机制已经建立。明确了部、省级主管部门、部级质检中心、项目建设单位的职责与分工，建立起了农业部农垦局和中国农垦经济发展中心统一规划、省级主管部门协调配合、质检中心服务支持、项目建设单位规范实施的“四位一体”工作制度和机制。四是质量安全保障能力明显提升。可追溯农产品质量检测合格率始终保持在较高水平，企业质量安全管理能力和责任意识不断加强，省级主管部门和质检中心的管理指导能力逐步提升。五是示范带动作用逐步增强。农垦追溯理念得以宣传推广，并逐步被相关主管部门、广大消费者和市场所认可；可追溯产品品牌知名度和企业产品质量、效益明显提升；以点带面地带动地方开展农产品质量追溯体系建设，带动效应逐步增强。

会议提出，“十二五”农垦农产品质量追溯工作的主要目标任务，一是质量追溯系统建设水平全面提升。优化现有追溯系统，全面提高系统的稳定性、实用性和可操作性，努力建成与国际接轨并适应我国国情的追溯信息体系。完善追

溯标准体系和制度体系，努力形成良好技术和工作保障机制。加强人才队伍建设，努力构建一支懂技术、会管理的专业化人才队伍。二是可追溯规模进一步扩大。到2015年，建成300个高标准全程可追溯企业和500个创建单位，形成一批在国内外市场具有一定竞争力的农产品质量追溯企业群体，可追溯农产品市场占有率明显提升。三是示范带动作用明显增强。不断创新完善“窗口”示范、技术和服务输出、场县（乡）共建、产业整合等示范带动的方式和途径，由点到面地带动一批地方农产品生产企业和农民专业合作组织建立农产品质量追溯系统，为推动我国农产品质量追溯制度建设发挥应有的示范带动作用。四是农垦农产品质量安全监管水平全面提高。充分利用追溯体系建设成果，进一步创新和加强农垦农产品质量安全监管工作，强化质量安全责任落实，加强生产档案管理，提高农业标准化生产水平，建立完善保障农产品质量安全自我约束机制;加强网络动态监管，及时把质量安全隐患消除在萌芽状态，进一步提高农垦农产品质量安全监管水平。同时，充分发挥追溯系统在推动技术进步、促进管理创新、加强产销衔接、提升消费信心等多方面的作用，把追溯系统建设与农业生产管理、现代农业物流管理、市场营销等各项工作紧密地结合起来，促进产销对接，增强优势产业竞争力。

会议要求，从促进标准化与追溯制度有机融合、完善追溯信息系统、推进项目建设和创建工作、开展网上监管与质量监测、推动示范带动和宣传推广等方面，全面做好今年农垦农产品质量追溯各项工作，为完成好“十二五”农垦农产品质量追溯规划开好局、起好步。

来自全国农垦、热作、地方主管部门领导和相关部门的负责同志，8个农业部部署质检中心领导及专家，50个项目建设单位负责同志、技术骨干和129个创建单位负责人参加了会议；农业部有关部门负责人出席会议。农业部农垦局局长李伟国在会上作了题为《深化认识，明确任务，全面推进农垦农产品质量追溯体系建设》的讲话；农业部安监局董洪岩处长、农业部市场信息司张国处长就进一步加强农产品质量监管和追溯体系建设作了讲话；黑龙江省农垦总局、安徽省大圹圩农场、新疆天康控股（集团）有限公司、农业部食品质量监督检验测试中心（佳木斯）等单位在大会上交流了追溯项目建设的经验。农业部农垦局胡建锋副局长主持会议。

第四篇：农产品质量追溯推广应用方案

农产品质量追溯推广应用方案

为进一步做好食用农产品合格证制度落实和加快质量追溯推广应用工作，结合工作实际，特制定本实施方案，请结合实际，抓好贯彻落实。

一、工作目标

以农产品生产企业、农民合作社、家庭农场为主，全面落实食用农产品合格证制度，同时鼓励小农户参与试行。

以区级以上农业农头企业、区级以上合作社示范社、区级以上示范家庭农场以及“两品一标”生产企业为主，全部纳入追溯体系管理。同时提高追溯标识加贴率，对追溯系统内，有包装农产品的质量追溯“二维码”标识加贴率达100%。

二、职责分工

食用农产品合格证由全区统一样式，统一印制。区农业农村局负责日常宣传、培训，负责辖区内生产企业的开具指导、监督检查等工作;各涉农镇办负责做好发放备案和检查等工作；农产品生产经营单位负主体责任，按照企业生产实际，如实填写出具。

质量追溯应用，区农业农村局负责平台的完善和维护，企业纳入平台的审核，辖区内企业的宣传培训，信息现场核查，清理“问题”企业等；各涉农镇办负责使用指导和现场检查，加强平台内企业管理；企业对其录入追溯平台企业简介、检测信息、生产过程记录的真实性负责。

三、重点任务

(一)食用农产品合格证工作

1.加强宣传和培训指导。各涉农镇办要充分调动一切力量，将一图看懂合格证、合格证制度告知书等宣传资料发放给辖区内所有生产经营主体；做好对食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等开具主体的指导服务，推动合格证制度全面试行；积极组织生产经营主体参加合格证制度宣讲和业务培训,将农产品质量安全监管、技术服务、农产品认证等相关业务与合格证工作相结合,全面提升生产主体质量意识。

2.开展辖区内生产者调查。各涉农镇办要对辖区内农产品生产经营单位进行全面调查摸底，将生产主体名单报区农产品质检中心，由区农产品质检中心建立健全辖区生产者名录数据库，包括生产者名称、地址、类型、生产品种等信息，确保试行范围规定的主体全面覆盖。

3.强化监督检查。将开具并出具合格证纳入日常巡查检查内容，对生产者是否按要求开具并出具合格证、合格证的真实性进行检查，严防虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为。严格产地准出，推动将食用农产品合格证、追溯码、“两品一标”标识等作为农产品外销的必要条件。对未能开展合格证管理的生产经营主体,加大质量抽检力度，防范不合格产品流入市场。对于承诺合格而抽检不合格的农产品生产经营主体,要依法严肃查处,加大联合惩戒力度；对于虚假开具合格证的,将移交农业执法部门，并纳入诚信管理。(“两品一标”农产品,有效的食用农产品质量追溯、耳标，以及肉品品质检验合格证章同合格证证明，不必重复开具）。

(二)质量追溯推广应用工作

1.扩大追溯范围。各涉农镇办在开展农产品生产经营主体摸底调查的基础上，争取把规模化以上的生产者（区级以上农业龙头企业、区级以上合作社示范社、区级以上示范家庭农场以及“两品一标”企业)纳入进来，实现追溯全覆盖。同时积极督促和支持有包装农产品的生产者，做到农产品质量安全追溯“二维码”标识加贴率达100%。

2.落实挂钩机制。加大《关于做好农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩的通知》的宣传力度，严格执行“四挂钩”工作机制以行政推动和挂钩倒逼等手段推动追溯应用。

3.做好追溯应用服务指导。各涉农镇办要组织辖区内生产者参加追溯应用培训。深入生产者实地，指导督促生产者如实填报主体名称、产品名称、生产记录、认证情况等基本信息。积极通过系统培训、到点指导、远程协作等方式整体推进追溯系统应用能力。

4.加大宣传力度。要充分借助各类博览会、推介会等展销活动，宣传展示追溯产品，促进优质优价，提高农产品生产经营主要大力宣传追溯理念，提高追溯影响，推动形成关心追溯、支持追溯的社会氛围。

四、工作安排

(一)培训宣传阶段(2021年1-3月)。

各涉农镇办要组织农产品生产企业和种植、养殖大户参加追溯系统推广应用培训，利用科技之春、3.15等活动，借助网络、短消息等平台，开展食用农产品合格证制度和追溯应用宣传。

(二)全面落实阶段(2021年4一10月)。

各涉农镇办要组织工作人员深入农产品生产企业、合作社、家庭农场，开展合格证制度开具和追溯应用指导服务。

(三)总结归纳阶段(2021年11月一12月)。

总结经验，查找问题，各涉农镇办11月底前将总结报区农业农村局。

五、保障措施

(一)加大落实力度。

落实合格证制度，加快追溯推广应用目标已明确，工作方法和路径清晰，各涉农镇办要切实提高思想认识，明确工作人员，确定时间进度，落实职责分工及进度安排，确保任务落到实处，达到预期目的。

（二）健全奖罚机制。

各涉农镇办要建立生产经营主体信用档案，落实“挂钩”机制，对于虚假开具合格证的、填报追溯信息不真实的生产经营主体，根据有关规定予以通报。对于承诺合格而抽检不合格的农产品，要追根溯源，找出原因，进行整改。区级今年将对各涉农镇办进行督查指导，对于工作滞后的涉农镇办将在一定范围内通报。

(三)强化督促检查。

将合格证制度试行纳入重点工作，进一步提升农产品质量安全监管、技术服务等工作人员业务能力水平，组织开展合格证制度宣传和培训，确保合格证真实开具、有效使用。加强追溯信息在线监控实地核查，重点对主体管理、信息采集、标识使用等有关情况实施监督，确保生产、流通信息及时准确上传。

第五篇：农产品质量安全追溯体系

农产品质量安全追溯体系

《杭州三园茶业有限公司》

为进一步提升我公司农产品质量安全水平和全程监管能力，探索在农业系统建立农产品质量安全可追溯制度的经验和模式，在上级有关部门的大力支持下，从2014年起开始进行农产品质量安全追溯体系建设试点工作：

一、筛选合理的追溯软件系统

为了寻求合理、实用、方便、易操作的追溯软件系统，经过多次试验，我们最终确认了杭州百代信息工程有限公司的软件进行实体操作，初步建立了公司农产品质量可追溯监管管理平台，目前试点工作正在进行，几种软件各有优缺点。

二、确定了茶叶质量安全追溯试点主体

通过认真筛选，确定两个单品的茶叶为主要渠道，其中确定径山茶为主题的农产品的质量体系建设，对茶叶采摘、施肥、除草等相关环节进行操作式记录，在销售出的农产品中保证客户能够查询到从生产加工等流程全面透明化的质量安全可追溯条码制。

三、积极推行农业标准化生产

为了进一步增强我公司茶叶生产的综合生产能力，加快先进实用技术和科技成果推广应用，推进标准化生产进程，提高茶叶产品质量安全水平，全面提升我公司的茶叶市场竞争能力，确保径山茶在市面上的良好口碑，确保茶叶生产者收入的稳定增加，确保茶叶的健康可持续发展，在总结以往经验的基础上，今年继续全面推行“从茶园到茶壶”的责任制工作，健全“三表一册”生产管理原始档案，这既是绿色生产原始记录，也是农户茶叶生产技术的明白资料。

四、企业实行准入准出制

我公司作为专业生产径山茶的生产企业，对进入市场的茶叶实行准入制，对初级加工包装后销售的茶叶实行准出时加贴可追溯条码的监管运行机制。对进入企业进行销售的茶叶进行二维码等防伪标签，并将不合格编码及时上报县农牧局进行复检，不合格者坚决予以销毁，并对相关基地进行跟踪抽查。

五、全面推行茶叶质量抽检制

公司自建立农产品追溯体系之后，由农产品质量检测办公司负责对采收上市前的茶叶产品进行全程跟踪检测，推行上市前统一进行抽检，抽检合格后允许上市，不合格的限期整改，再次抽检合格后方可上市。

六、追溯信息系统基本建成

公司配备电脑和追溯条码专用打印机，确保了追溯软件的正常运行。将茶园地块管理、茶园农事操作、干茶加工操作、种植信息、施肥信息、检测报告等基本情况，录入追溯平台，建立中央管理数据库进行管理。追溯信息系统运用先进的信息技术，将追溯关键点与质量控制点有机结合，对农产品生产实行全程信息化管理，为科学管理农产品生产与经营提供了有效的工作载体。基本达到了有效记录、链接、传输、监督追溯信息的工作要求，基本实现了通过网络查询可追溯产品和企业质量安全信息的工作目标，满足了广大消费者的知情权和监督权。