农产品质量安全追溯体系建设概述[推荐]

第一篇：农产品质量安全追溯体系建设概述[推荐]

农产品质量安全追溯体系建设概述

摘要：通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，了解食品、农产品质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效, 为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。

关键词：农产品；质量安全；追溯；追溯体系；概述

农产品是人们赖以生存的必需品，然而近年来有关农产品质量安全的事件频繁发生，严重地威胁世界民众的身体健康和生命安全，引起农产品消费信任危机，影响社会稳定。为切实保障农产品质量安全，构建完善的质量安全控制体系，世界各国积极寻求解决农产品安全问题的有效途径，其中建立从“农田到餐桌”的全过程质量安全可追溯体系被证实是确保农产品质量安全、维护消费者权益的有力手段。

当出现食品安全问题时，能够第一时间发现并撤出危害消费者健康的食品，强化产业链上各企业的责任意识，给予消费者选择权和信息知情权，为政府提供快捷、现代化的监管手段。鉴于此，本文通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，概述农产品食品、质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效，为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。追溯体系的应用背景

“追溯”最早被应用于汽车制造业，农产品质量安全管理实行追溯是从20 世纪80 年代疯牛病事件后逐渐发展起来的，最早由法国等部分欧盟国家提出。2000 年7 月欧洲议会、欧盟理事会共同推出(EC)NO 1760/2000 法令《关于建立牛科动物检验和登记系统、牛肉及牛肉制品标签问题》，第一次从法律的角度提出牛肉产品可追溯性要求，旨在作为食品安全管理的措施，帮助识别食品的身份、流通环节和来源，按照从原料生产至成品最终消费过程中各个环节所必须记载的信息，确认和跟踪食品生产链相关产品的来源和去向，在发生食品质量问题时，可以查找问题原因，迅速召回问题产品。2001年7月上海市颁发了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》，提出在流通环节建立市场档案的可追溯体制，正式将可追溯制度应用于我国农产品质量安全领域。追溯、可追溯性和追溯体系概念

追溯，在中国“溯”意逆水而行，后引申为追求根源，比喻回首往事、探寻渊源。在韦伯斯特字典中，追溯是指对某一活动或进程的历史进行跟踪或详细分析的能力。国际标准化组织(ISO)提出了更为严格的定义：追溯是跟踪和溯源动植物食品和饲料产品的生产和流通的各个环节的能力，具有跟踪和溯源双向性的特点。可追溯性，最早在1987年的NFEN ISO 8402中被定义为：通过记录的标识追溯某个实体的历史、用途或位置的能力。国际食品法典委员会(CAC)的定义是能够追溯食品在生产、加工和流通过程中任何特定阶段的能力。

国际食品标准委员会(Codex)对“可追溯性”的定义是：加工、储运、流通等任何过程的能力，以保持食品供应链信息流的完整性和持续性。欧盟《通用食品法》(EC178 /2002)的定义是指在生产、加工及销售的各个环节中，对食品、饲料、食用性禽畜及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪能力。《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》(ISO 22005: 2007)中将“可追溯性”定义为：跟踪饲料或食品在整个生产、《质量管理和质量保证———术语》(GB /T 6582-1994)将可追溯性界定为: 追溯所考虑对象的历史、应用情况或所处场所的能力。中国良好农业规范(ChinaGAP)中对可追溯性的要求是：通过记录证明来追溯产品的历史、使用和所在位置的能力(即材料和成分的来源、产品的加工历史、产品交货后的销售和安排等)。

可追溯体系是可追溯性概念在产品安全管理方面的理论表述。欧盟《通用食品法》(EC 178/2002)认为是追踪食品从生产到流通全过程的信息系统，目的在于食品质量控制和出现问题时召回。国际食品标准委员会(Codex)将可追溯体系定义表述为食品市场各个阶段的信息流的连续性保障体系。美国农业部第830号农经调查报告首次将食品可追溯体系按照“深度、宽度和精确度”三个标准进行评价，其中宽度指系统所包含的信息范围，深度指可以向前或向后追溯信息的距离，精确度指可以确定问题源头或产品某种特性的能力。中国物品编码中心从技术角度解释了食品可追溯体系，即采用EAN/UCC 系统对食品原料的生产、加工、储藏及零售等供应链各个环节上的管理对象进行标识，通过条码和人工可读方式记录信息，一旦食品出现卫生安全问题，可以通过这些标识追溯到问题食品的源头。农产品质量安全追溯体系建设概况

自英国出现首例疯牛病以来，世界各国更加重视农产品和食品质量安全，纷纷采取措施防止相关问题再次出现。目前，全世界己有多个国家和地区成立专门机构，并实行相关法律法规，建立相应追溯体系，对农产品和食品质量安全生产过程进行严格地监控、跟踪与追溯。

我国农产品食品质量安全追溯体系建设仍然处于研究和起步阶段，但近年来我国对农产品质量安全追溯理论与实践进行了积极探索，在追溯管理和体系建设上取得了显著进展。3.1 农产品食品法律法规建设概况

国家相继出台了《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》等纲领文件，出台了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规及《农产品产地安全管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》、《农产品包装和标识管理办法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》、《食品召回管理规定》等规章制度。

3.2 农产品食品追溯体系技术规范建设概况

我国各级政府高度重视农产品、食品追溯体系技术规范的建设，逐步建设建立健全各项农产品食品追溯体系技术规范，以保证追溯系统的有效实施。在借鉴欧盟国家经验的基础上，相继制定了《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》、《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》、《农产品追溯编码导则》、《农产品质量安全追溯操作规程通则》、《农产品质量安全追溯操作规程水果》、《农产品质量安全追溯操作规程茶叶》、《农产品质量安全追溯操作规程畜肉》、《奥运会食品安全食品追溯编码规则》、《农产品质量安全追溯生产单位代码规范》、《果品质量安全追溯产地编码技术规范》、《亚运会食品安全食品追溯编码规则》、《食品可追溯性通用规范》、《食品追溯信息编码与标识规范》等相关指南和标准，旨在建立农产品质量安全例行监测制度和质量安全追溯制度，强化“从农田到餐桌”的全程监管。中国物品编码中心在借鉴了欧盟国家成功经验的基础上，相继制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》、《我国农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》以及《食品安全追溯应用案例集》、《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》等规范和应用指南。这些技术规范的实施，切实有效推动了我国农产品食品质量安全追溯工作的顺利展开。结束语

在欧美发达国家以及泰国等发展中国家，农产品质量安全追溯体系已在较大范围内推广应用，并取得了非常良好的效果。我国在牛奶、猪肉、海产品、有机食品等产品已实施了产业链全程安全追溯，实现了“产品质量有保证、企业诚信可考量、问题责任可追究”的管理创新，创建了“中国制造”品牌的市场竞争力，缩短了与国外在这方面的差距。综上所述，建立完善的农产品食品质量安全追溯体系是确保农产品食品质量安全、维护消费者权益的重要手段之一，更是农产品食品质量安全管理未来发展的必然趋势。

参考文献

［1］ 郑火国，刘世洪，孟泓，等．粮油产品质量安全可追溯系统构建［J］．中国农业科学，2009．

［2］ 赵月皎．中国食品质量安全追溯制度发展现状［J］．吉林农业，2012． ［3］ 陈志雄．茶叶质量安全追溯体系的建立及应用［D］．福州:福建农林大学，2011． ［4］ 秦岚，张培英．国内外食品安全追溯现状与发展［J］．条码与信息系统，2012． ［5］ 于辉．我国食品企业实施可追溯体系研究-以蔬菜出口企业为例［D］．北京:中国农业大学，2006．

［6］ 文向阳．食品安全追溯应用现状与发展［J］．热点聚焦，2006．

第二篇：农产品质量安全追溯体系

农产品质量安全追溯体系

《杭州三园茶业有限公司》

为进一步提升我公司农产品质量安全水平和全程监管能力，探索在农业系统建立农产品质量安全可追溯制度的经验和模式，在上级有关部门的大力支持下，从2014年起开始进行农产品质量安全追溯体系建设试点工作：

一、筛选合理的追溯软件系统

为了寻求合理、实用、方便、易操作的追溯软件系统，经过多次试验，我们最终确认了杭州百代信息工程有限公司的软件进行实体操作，初步建立了公司农产品质量可追溯监管管理平台，目前试点工作正在进行，几种软件各有优缺点。

二、确定了茶叶质量安全追溯试点主体

通过认真筛选，确定两个单品的茶叶为主要渠道，其中确定径山茶为主题的农产品的质量体系建设，对茶叶采摘、施肥、除草等相关环节进行操作式记录，在销售出的农产品中保证客户能够查询到从生产加工等流程全面透明化的质量安全可追溯条码制。

三、积极推行农业标准化生产

为了进一步增强我公司茶叶生产的综合生产能力，加快先进实用技术和科技成果推广应用，推进标准化生产进程，提高茶叶产品质量安全水平，全面提升我公司的茶叶市场竞争能力，确保径山茶在市面上的良好口碑，确保茶叶生产者收入的稳定增加，确保茶叶的健康可持续发展，在总结以往经验的基础上，今年继续全面推行“从茶园到茶壶”的责任制工作，健全“三表一册”生产管理原始档案，这既是绿色生产原始记录，也是农户茶叶生产技术的明白资料。

四、企业实行准入准出制

我公司作为专业生产径山茶的生产企业，对进入市场的茶叶实行准入制，对初级加工包装后销售的茶叶实行准出时加贴可追溯条码的监管运行机制。对进入企业进行销售的茶叶进行二维码等防伪标签，并将不合格编码及时上报县农牧局进行复检，不合格者坚决予以销毁，并对相关基地进行跟踪抽查。

五、全面推行茶叶质量抽检制

公司自建立农产品追溯体系之后，由农产品质量检测办公司负责对采收上市前的茶叶产品进行全程跟踪检测，推行上市前统一进行抽检，抽检合格后允许上市，不合格的限期整改，再次抽检合格后方可上市。

六、追溯信息系统基本建成

公司配备电脑和追溯条码专用打印机，确保了追溯软件的正常运行。将茶园地块管理、茶园农事操作、干茶加工操作、种植信息、施肥信息、检测报告等基本情况，录入追溯平台，建立中央管理数据库进行管理。追溯信息系统运用先进的信息技术，将追溯关键点与质量控制点有机结合，对农产品生产实行全程信息化管理，为科学管理农产品生产与经营提供了有效的工作载体。基本达到了有效记录、链接、传输、监督追溯信息的工作要求，基本实现了通过网络查询可追溯产品和企业质量安全信息的工作目标，满足了广大消费者的知情权和监督权。

第三篇：浅谈如何建设县级农产品质量安全体系

龙源期刊网 http://.cn

浅谈如何建设县级农产品质量安全体系 作者：张根良1 刘新发 高敏 钟吉林 钟瑞锋

来源：《新农村》2010年第07期

摘要:本文论述了县级农产品质量安全体系建设的重要性,目前存在的问题以及建设县级农产品质量安全体系的建议。

关键词:县级;农产品;质量安全体系

目前我国农业污染、农产品污染、农业生态环境的破坏等问题日趋严重,特别是三鹿奶粉事件、瘦肉精、多宝鱼、海南问题豇豆等事件的发生,对人类的健康已构成了巨大的威胁。因此如何解决农产品质量安全问题成为我国当务之急。解决农产品质量安全问题需要从源头抓起,这就要求各县(市)抓好当地的农产品生产,建设县级农产品质量安全体系,以解决农业源头污染问题。2006年11月1日,《中华人民共和国农产品质量安全法》开始实施。《农产品质量安全法》的出台为县(市)级农产品质量安全体系建设提供了法律依据,同时也对县(市)级以上地方人民政府关于保障农产品质量安全提出了具体的要求。

为强化县级政府对农产品质量的监管和公共服务职能,尽快构建与《农产品质量安全法》相适应的农产品质量安全体系,提升农产品质量安全水平,保障城乡居民食用农产品质量安全,提高农产品的市场竞争力,促进社会主义新农村建设与和谐社会建设,现提出意见如下。1 县级农产品质量安全体系建设的重要性

(1)《农产品质量安全法》提出的要求

《农产品质量安全法》共八章五十六条,其中多次对县级以上地方政府的农产品质量安全提出要求。《农产品质量安全法》明确规定“县(市)级以上地方人民政府统一领导、协调本行政内的农产品质量安全工作,并采取措施,建立健全农产品质量安全体系”。党的十七届三中全会也特别强调了要加强农产品质量全程监管,切实保障农产品的质量安全。因此农产品质量安全体系建设是贯彻落实《农产品质量安全法》的内在要求和具体体现。

(2)县级农产品质量安全现状的需要

县级农产品生产基地建设发展迅速,目前各县(市)关于无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的申请如火如荼,这就需要县政府农业部门对农产品生产基地建设提出具体要求,包括统一品牌和标准、统一生产技术规程、统一投入品管理、统一技术咨询服务、统一检测和销售等。新上的基地建设项目要按照无公害农产品的标准进行建设和发展,加强生产过程的监管,严格按《无公害农产品生产技术操作规程》进行操作,生产过程中做好投入品使用记录,建立记录档案,实行严格的环境监测评价。

然而县级的农产品生产环境不容乐观,污染问题较为严重。一是一些农民没有按照生产规程安全、合理使用农药和化肥,造成农业面源污染;二是农药、肥料等超量施用、施用时期、施药方法不当造成人畜直接或间接中毒事件时有发生;三是三废排放、污水灌溉等对农产品产地环境污染没有得到有效控制,农产品质量安全堪忧。县级农业部门的农产品质量安全监测面狭窄、手段落后,标准化生产管理体系不健全,农产品质量安全管理的执法体制不完善等问题突出;很多县农产品质量安(下转第153页)全检测无专门的机构,农产品生产分散且规模小,对生产过程质量监控难,生产者的标准化意识薄弱。这就迫切需要县级建立完善的农产品质量安全体系。

(3)县级本身特点属性决定

县级作为基层单位,要接受和完成上级一系列的对农产品的产地检测、农产品品质的检测,是最前沿的阵地,它的工作力度直接影响农产品质量把关问题。目前全国各省已建立了280多个农产品检测中心[1],但是农药残留问题还是屡禁不止,究其原因是县级农产品质量安全体系基础薄弱,检测技术落后,监督约束机制不健全,使许多认证后的品牌出现名不副实的现象,引发公共健康危机和突发性中毒事件,直接影响到经济发展和社会稳定。要做到从源头抓起,实行从田间到餐桌的全面监管,就必须建立健全县级农产品质量安全体系。县级农产品体系建设存在的问题

(1)农民安全生产意识不强,生产技术落后。由于农民的素质参差不齐,部分生产者的农产品安全意识不强,掌握的生产技术不全面,导致不能很好地掌握农药的科学合理使用,甚至使用违禁农药。在生产技术上,仍有很大一部分生产者在实际生产过程中没有按照操作规程安全、合理使用农药,使用方法和技术不科学、不规范的现象还普遍存在,农业标准化生产技术的应用未得到普及。这些问题的存在,都影响了县级农产品质量安全检测和监管。

(2)工作经费不足,体系建设人员缺乏。农产品质量安全体系涉及的面广量大,包括农产品质量安全检测检验、农药等农业投入品的监督管理、农产品质量安全标准的制定与实施等都需要一定的工作经费。然而一直以来,县级(如高台县等[2])在这些方面的经费投入不足,严重影响了农产品质量安全体系的建设工作。由于经费不足、人员缺乏及政策法规不到位等原因,从而影响了县级农产品质量安全体系建设工作的正常开展。

(3)基层宣传力度不够,农民群众安全意识薄弱。自《农产品质量安全法》出台后,虽然各县政府部门对农产品质量安全开展了一定规模的宣传,但一些群众对农产品质量安全相关知识了解还不够,依法组织农产品生产和加工的意识有待进一步提高,群众对于农产品质量安全理解的广度和深度有待加强。

(4)执法主体责任机制不完善,缺乏联动性。县级部门在农产品质量安全监管和市场检查方面,布置尚不合理,缺乏统一的执法部门和执法管理机制,造成了一定程度的职责不清、监管混乱、执法主体不明的局面。例如在对农资市场检查时,有农业、工商、质量监督、公安等多个部门参与,经常业务分工不清,长此下去,势必造成执法混乱、责任混乱、市场混乱。县级农产品体系建设的建议

(1)确立指导思想,明确主要目标

县级农产品质量安全体系的建立,首要任务是要明确指导思想,以及确定体系建设工作的主要目标。

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以现行农业法律法规为基本框架,以保障《农产品质量安全法》的有效实施为基本目标,加强县级农产品质量安全体系建设,促进农业发展方式的转变。

主要目标:根据各县基本县情,用若干年时间,使县、乡(镇)、生产单位构建和完善一套精简统一、布局合理、职能明确、运转高效的农产品质量安全体系(包括检测检验体系、安全监管体系、标准化生产体系、规范化流通体系等),确保农产品质量安全覆盖全程。

(2)成立领导小组,确保经费充足

因农产品质量安全的重要性,县级政府要高度引起重视,加大经费投入,必须成立领导小组,领导和组织开展工作,并追究领导责任,才能确保县级农产品质量安全体系建设,促进农业发展。领导小组一般以分管农业副县(市)长为组长,以农业主管部门主要领导为常务副组长、分管领导为副组长,以农业主管部门相关站办工作人员为成员,统一领导和组织农产品质量安全体系建设工作。

(3)制定县级农产品质量安全相关制度

制度是行动的准绳,只有建立制度,才能“有法可依”。《农产品质量安全法》确立了八项基本制度,包括:农产品安全管理责任制度(第3、4、5条)、农产品质量安全标准强制实施制度(总则第八条和第二章全部)、农产品产地管理制度(第三章全部)、农产品市场准入和追溯制度(第20、25、33、37条)、农产品质量安全检测制度(第39条)、农产品质量安全事故报告制度(第40条)、农产品质量安全分析和评估制度(第6、7条)、农产品质量安全责任追究制度(第七章全部)。各县(市)可以根据《农产品质量安全法》相关制度和本县情况具体制定适应本县特点和要求的相关农产品质量安全制度。

(4)申请项目资金,建立农产品检测体系

农产品质量安全体系建设中,农产品检测是必须的。县级政府部门应该积极向上争项目争资金,制定农产品质量安全检测中心建设项目可行性研究报告,根据县情建立和完善农产品检测站,使之具备基本的农产品质量检测能力。

(5)建立农产品质量安全监管体系

农产品体系建设中,农产品监管也是必不可少的。加强监管,可以有效预防不合格农产品流入市场,保护公众生命安全。加强农产品质量安全监管体系建设,是法律赋予的职责,也是顺应农业发展新形势的需要。

农产品质量安全监管主要包括农业投入品动态监管、农产品标准化生产、农产品规范化流通、农产品市场准入等方面。县级农业监管部门要建立相关方面的监管制度,加大监管力度,严格按照制度要求对农产品在各项环节中的监督管理和执法检查。

(6)加强农产品质量安全宣传和培训

广泛宣传《农产品质量安全法》,全面提升社会公众的农产品质量安全意识,形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好氛围。县级农业行政主管部门要重点加强基层农业技术人员的培养,形成一支以乡镇农业技术人员为骨干,乡村农技员和示范大户、农业企业科技人员为主体的农产品质量安全技术推广队伍,提高农产品质量安全监管队伍和农业生产者的整体素质。展望

当前农业要不断适应新的发展形势,着力转向“绿色、高效、现代、科学”发展,全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。建设县级农产品质量安全体系,既是政府坚持依法行政的内在要求,也是贯彻科学发展观、推进产业升级、促进农业增产增效的具体体现;既是对人民群众高度负责、提高政府公信力、维护社会稳定的重要措施,也是全面建设小康社会、努力创建和谐社会的重要举措。

参考文献

[1] 王冬霞,张美玲,王瑞霞.浅议县级农产品质量安全体系建设[J].中国食物与营养, 2005年3期

[2] 濮小英.高台县农产品质量安全体系建设的状况与对策.农业科技与信息, 2008年16期作者简介:张根良(1983-),男,浙江,硕士研究生,研究方向:办公室文秘和农产品检测工作

第四篇：关于加强农产品质量安全追溯体系建设的指导意见

关于加强农产品质量安全追溯体系建设的指导意见

为加强我县农产品安全建设，保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农产品质量安全法》等相关法律法规，结合我县实际，现就加强我县农产品质量安全追溯体系建设工作提出如下意见。

一、深刻认识农产品质量安全追溯体系建设的重要性和必要性

农产品质量安全追溯体系建设，是按照农产品生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障的总体要求，应用现代二维码等信息技术将农产品生产、运输流通、加工的各个节点信息互联互通，实现对种植业产品、动物产品从生产到餐桌的全程质量管控。

建立农产品质量安全追溯体系，开展农产品质量追溯有利于促使生产者按照农产品安全标准从事生产加工，提升生产企业管理和产品质量安全水平及品牌形象；有利于消费者查询和维权，满足消费者的知情权和选择权，改善消费预期，促进消费；有利于增强政府部门对问题农产品的发现和处置能力，提高农产品安全监管和公共服务水平，实现农产品质量安全责任追究。

加强农产品质量安全追溯体系建设，是提高农产品质量安全水平，维护广大人民群众根本利益的可靠保障，是惠及百姓的民生工程，是提高人民群众幸福指数的有效途径。各级政府和有关部门要高度重视，深刻认识农产品质量安全追溯体系建设对保障人民健康、维护民生民利、促进现代农业建设、增强农产品竞争力乃至对维护社会稳定、提高政府公信力具有重要意义。

二、建立健全追溯体系，实现对农产品质量安全可溯源管理

农业标准化生产是建立农产品质量安全追溯体系的基础,因此我县农产品质量安全追溯体系必须结合当前农业标准化生产的现状逐步推进，先在“三品一标”认证的农业生产企业、州级以上产业化龙头企业及农民专业合作社中选择少数标准化程度高、产业基础好、产品竞争力强的单位及产品进行可追溯试点示范，并选择部分管理规范、积极性高的市场进行销售专区试点，形成全县主要农产品质量安全可追溯的雏形。在总结经验基础上，逐步建立健全农产品质量安全可追溯体系，实现对农产品质量安全的可追溯管理。

（一）切实推行农产品质量安全可追溯工作

加强农产品质量安全可追溯管理，实现产地环境、生产过程、产品质量检测、包装标签、运输、流通、加工环节可追溯管理。

1.强化农业投入品可追溯管理

以禁止违禁农业投入品进入生产基地为目标，农产品生产基地和农业专业合作组织内部要推行农药、化肥、饲料和兽药等投入品的统一购买、统一使用。建立生产资料采购表，详细记录外来生产资料的采购情况，并将所有信息录入企业管理系统，通过相关模块实现可查询、可追溯管理。

2.强化生产环节可追溯管理

重点是依据《农产品质量安全法》规定要求农产品生产企业做好生产记录，全面输入信息，建立生产档案，档案记录需妥善保存2年以上，以便追溯检查。一是种植业要建立生产档案。做好全程农事操作记录，农药、肥料田间使用记录，产量和产品收购、销售记录。包括种子、肥料、农药名称（含通用名和商品名）、登记证号、剂型、地块号、防治对象、时间、施用量、次数、安全间隔期、销售时间、销售对象、种植户产品追溯号等。二是养殖业要做好信息采集工作。主要包括种子、饲料、药物的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，疫病发生和防治情况，进、出栏（塘）或者捕捞的日期。

3.强化流通环节可追溯管理

运用信息技术实现索证索票、购销台账的电子化，建立农产品流通追溯信息体系，做到流通节点信息互联互通，形成完整的流通信息链条和责任追溯链条。

4.强化加工环节可追溯管理

在农产品加工企业，要建立从种植基地管理、原料验收、原料贮存到产品加工、产品包装、成品储存等各环节的相应管理记录。

（二）建立农产品质量安全追溯管理体系

1.建立县级农产品质量安全追溯数据库。主要负责管理全县农产品质量安全追溯信息，规范指导产地编码、生产档案、产品标识等数据采集和传输，存储全县农产品生产者和产品安全信用度等基本信息，协调农产品相关数据内部交换和调度，形成覆盖全县的农产品质量安全信息管理网络，为农产品质量安全追溯信息平台用户提供决策信息、技术支持、安全消费指导等服务。

2.建立县级农产品质量安全追溯数据库。主要负责管理本辖区内农产品质量安全追溯信息，具体负责对生产经营主体信息的登记审核、标识码发放及日常的信息核查、技术培训和系统维护，监督相关企业切实做好生产信息输入工作。

3.建立企业农产品质量安全可溯源信息数据库。主要负责本企业的基本情况、生产、检测、产品购销等信息录入，标签录用登记，产品包装标识、产品自检、产地证明和检测报告的出具,使用二维码防伪标识；确保企业“生产有记录、产品有检测、包装有标识”。

（三）建立农产品质量安全追溯信息管理平台

要组织开发普安县农产品质量安全追溯信息管理系统，建立全县农产品质量安全追溯信息管理平台。

农产品质量安全追溯信息管理平台是农产品质量安全可追溯体系建设的基础，该平台须建设三个系统：一是政府信息管理系统。在综合管理方面县级平台，依照职能分工对可追溯体系实施系统管理；二是企业信息管理系统。在相关企业建立企业系统平台，实现对企业产品的信息录入与质量安全追溯管理；三是终端查询信息系统。消费者通过网上查询、短信查询、客服电话查询、自助终端查询等方式实现对产品信息的查询。通过该系统管理平台所提供的系统管理功能模块、追溯数据录入及维护模块、追溯码生成与打印模块、质量安全追溯查询模块、短信平台接口、呼叫中心接口以及企业客户端软件等，形成农产品质量安全的可追溯信息体系；统一制定的二维码，要能体现产品品种、生产地块等内容，做到农产品身份可识别、可追溯。

三、加大资金投入力度，加快农产品质量安全追溯体系建设

按照《农产品质量安全法》第四条规定“县级以上人民政府应当将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排农产品质量安全经费，用于开展农产品质量工作”。县级财政要根据农产品质量安全工作的重要性和实际需要，安排必要的工作经费，确保农产品质量安全可追溯体系建设、监督抽查、农产品产地认定和产品申报认证监管、试点示范、宣传培训等工作的开展。企业要增强社会责任和质量安全责任主体意识，增加对农产品质量安全追溯体系建设的资金投入，增强企业质量安全管理能力，促进我县农产品质量安全水平和品牌形象全面提升。

四、强化各项工作举措，确保农产品质量安全追溯体系建设工作顺利开展

按照属地管理原则，农产品质量安全工作由地方政府负总责，在建设农产品质量安全追溯体系过程中，各级政府要提高认识，负责落实参与追溯体系建设的农产品生产单位，督促企业建立农产品质量安全可追溯制度。

建立农产品质量安全监督职能部门联席会商制度，统一农产品安全追溯体系信息标准。加强产品环境监测、投入品许可管理、生产档案记录、农产品检测、产品流通、加工各环节的信息共享，实现通查通识。

农业部门负责农产品生产从源头到上市前的质量安全监管，牵头做好农产品质量安全追溯体系建设工作；卫生、食药、工商、质监、商务等农产品质量安全监督职能部门要按照《农产品质量安全法》、《食品安全法》和国务院关于农产品质量安全监管职责分工，制定相关的实施方案，切实履行职责，确保该项工作顺利开展。

五、加大宣传引导力度，营造持续深入开展农产品质量安全追溯体系建设的社会氛围

通过新闻媒体、网站等各种载体，多形式大力宣传“以生产记录为基础，规范生产者生产行为；以农产品标识为手段，反向追溯生产者责任。”的农产品质量安全追溯体系建设的意义，让广大生产经营者充分认识到作为农产品质量安全第一责任人的职责和义务。通过定期发布追溯管理信息，提升消费者对可追溯农产品的认知度，扩大品牌效应，同时，积极引导和鼓励消费者主动索要购物凭证，积极溯源维权，放心消费。

第五篇：光泽县人民政府关于加强农产品质量安全追溯体系建设的意见

光泽县人民政府关于加强农产品质量安全追溯体系建设的意见

各乡（镇）人民政府，县直有关单位，相关企业：

为深入贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食品安全法》及省市农产品质量安全工作现场会精神，保障农产品质量安全，维护人民群众身心健康，结合我县实际情况，现就进一步加强我县农产品质量安全追溯体系建设工作，提出如下意见：

一、农产品质量安全追溯体系建设的意义

农产品安全追溯体系，是按照农产品“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求，应用现代二维码信息技术，将农产品生产的各个节点信息互联互通，实现对农产品从生产源头到产品上市前的全程质量管控。建立农产品质量安全追溯体系，开展农产品质量安全追溯有利于促使生产者按照食品安全标准从事生产和加工，从源头提升产品质量安全水平；有利于消费者查询和维权，改善消费预期，促进消费；有利于增强政府部门对问题食品的发现和处置能力，提高食品安全监管和公共服务水平，维护广大人民群众的根本利益，是惠及百姓的民生工程。因此，各乡（镇）政府、县直有关单位要给予高度重视，认真落实省市精神，科学规划，精确实施，把农产品质量安全追溯体系的建设当着一项系统工程来抓，长抓不懈。

二、工作目标

在蔬菜、水果、茶叶、食用菌、水稻、竹笋、畜禽、水产类等农产品生产领域，以农业生产环节为切入点，选择1-2个优势项目，着力打造和培育有较强实力的农产品企业或种养合作社，进行农产品质量安全可追溯试点示范建设，形成全县主要农产品质量安全可追溯的雏形。2011年我县计划实施农产品生产实行质量安全可追溯制度的企业或农产品合作社8家，2012年计划实施9家、2015年计划实施35家。

三、主要措施

1、建立和完善农产品质量安全追溯平台。农产品质量安全追溯管理平台是农产品质量安全可追溯体系的基础，分为三个系统：一是政府管理系统，由移动公司负责建设，依照职能分工对可追溯体系实行系统管理；二是企业管理系统，在企业中推行和建立企业信息系统平台，实现对产品的信息录入与质量安全追溯管理；三是终端查询系统。消费者可以通过网上查询、短信查询、客服电话查询、自助终端查询等方式实现对产品信息的查询和了解。通过三个系统，以及平台的软件所提供的系统管理功能模块、追溯数据录入及维护模块、追溯码生成与打印模块、质量安全追溯查询模块、短信平台接口、呼叫中心接口，以及企业客户端软件等，形成农产品质量安全的可追溯体系，制定统一的二维码。二维码要能体现产品品种、生产地块、生产日期、生产单位等内容，做到农产品身份可识别、可追溯。

2、推行农产品质量安全可追溯工作。按照建立记录档案、推行标准化生产、实行产地准出、规范包装标识等要求，加强对可追溯推行企业的管理。一是农业投入品的可追溯管理。推行农药、化肥、饲料和兽药等投入品的统一购买、统一使用。建立生产资料采购表，详细记录外来生产资料和采购情况，并将所有信息录入企业管理系统，通过相关模块实现可查询、可追溯管理；二是从生产到上市各环节的可追溯管理。种植业要建立全程农事操作记录和农药使用田间记录档案，并做好相关记录和产品购销记录，记录需妥善保存2年以上，以便追溯检查。农药、肥料使用记录档案要完整真实。农药使用要记录农药名称（包括通用名和商品名）、登记证号、剂型、使用地块号、防治对象、时间、施用量、次数、安全间隔期等。

肥料使用要记录肥料名称、登记证号、类型、地块号、施用量、施用方法、次数等；销售记录应记录产品销售时间、销售对象、种植户产品追溯号。养殖业要做好信息采集工作，组织和指导养殖场（户）佩戴二维码耳标，做好养殖与防疫相关信息录入、确保数据及时传输到中央数据库。动物卫生监督机构负责检查并扫描耳标，通过中央数据库的相关数据，检查生猪养殖与防疫档案，开具电子动物检疫证明后，上市销售。此外各职能部门还应加强对各类农产品生产环节的管理，实行全程监控，指导和督促企业实行农产品安全可追溯管理的科学化、规范化，保证数据采集的真实、有效性。蔬菜质量安全信息可追溯管理主要内容是产地环境、生产过程、产品质量检测、包装标签、运输等环节；水果质量安全信息可追溯管理主要是产地环境、生产过程、储存、产品质量检测、包装标签、运输等环节；茶叶质量安全信息可追溯管理主要是产地环境、生产过程、产品质量检测、包装标签、运输等环节。竹笋质量安全信息可追溯管理主要是产地环境、储存、产品质量检测、包装标签、运输等环节。

3、落实农产品质量安全工作责任。按照属地管理原则，农产品质量安全工作由地方政府负总责，在建设农产品质量安全追溯体系过程中，各乡（镇）要提高认识，负责落实参与追溯体系建设的农产品生产单位，督促企业建立农产品质量安全可追溯制度，并和培育优势企业或专业合作社的农产品的“三品一标”认证工作结合起来，促进企业的发展和壮大。县乡农业部门负责农产品生产源头到上市前质量安全监管，要建立农业执法、种植、畜牧兽医、植保等相关部门协同配合、齐抓共管的工作机制，围绕主要工作制定具体实施方案，明确任务分工，落实相关责任人。要严格按照《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《畜牧法》等有关规定，对推行单位各环节的记录进行检查，对产品进行抽检，确保产品质量。要加大执法力度，严格执法程序，及时纠正和查处违反标识使用和档案管理有关规定的违法行为。各农业生产单位要积极主动地根据政府的统一部署以及相关要求落实责任，确定专人负责；添置必要的设备，建立详尽、真实的农事生产记录档案；建立农产品质量安全互动机制，提高农产品生产质量。按照《农产品质量安全法》的职责分工，质监部门负责农业标准化和加工环节质量安全监管；工商部门负责农产品流通环节质量安全监管，并做好市场准入工作。企业是责任主体，要选好记录员，做好生产加工环节信息的录入。各有关部门要认真履职，各负其责，相互配合，切实做好农产品质量安全追溯工作。

4、加大对农产品质量安全工作投入。农产品质量安全追溯体系的建设是一项重大民生工程，是社会发展和进步的必然要求。各乡（镇）和县直各部门都要引起高度重视，加大工作力度。一是乡（镇）和县直部门要保证工作经费的落实；二是加大宣传力度，营造一个生产和使用“放心食品”的氛围，引导和帮助农产品企业推行农产品安全追溯体系建设；三是加大培训力度，按照分级负责，逐级培训的原则，在职能部门和企业中选拔优秀人员进行有关培训，制定详细的追溯体系建设培训计划，确保追溯体系建设工作的顺利开展。

附：2011-2015年光泽县农产品质量安全可追溯单位任务计划安排