浅谈如何推进农牧业产业化进程（五篇范文）

第一篇：浅谈如何推进农牧业产业化进程

浅谈如何推进农牧业产业化进程

一要转变农牧业经营理念

要破除传统观念，克服因循守旧思想，改变刀耕火种模式，以经营工业的方式经营农牧业。要按照市场的导向和需求，组织农牧业的标准化、规模化、集约化生产，同时以工业的手段来抓农牧业生产，对农牧产品进行深加工，提高农牧产品的附加值，提升农牧业的现代化水平。树立市场意识，自觉遵循市场规律，将农牧业的项目选择、基地建设、产品加工、销售流通等置于大市场的环境中运作，以市场为导向，靠市场去调节，依市场谋发展，全面推进农牧业产业化经营。树立科技意识，引进和推广农牧业高新技术，建立健全农牧产品质量标准和监测检验体系，靠科技提升农牧产品的质量和效益。树立环保意识，大力发展无污染、无公害的安全生态农牧产品。

二要调整农牧业产业结构

以转变农牧业增长方式，发展优质、高产、高效、安全、生态农牧业为核心，以增加农牧民收入、推进农牧业现代化为目标，加快农牧业产业结构调整。一是选择发展特色农牧业，建立特色农牧业产品基地，使特色农牧业产品生产形成规模、品牌和效益，从而拥有广阔的市场前景；二是大力发

展高效绿色农牧业，积极开发绿色农牧业产品，实现农牧业有机化、绿色化和无公害化；三是探索发展观光农牧业，充分开发具有观光、价值的农牧业资源，建成独具特色的田园、果园、菜园、以及森林公园、民俗风情庄园和天然草场放牧、狩猎等项目的农牧业观光旅游活动，将农牧业生产与现代旅游业紧密结合起来，使农牧业生产在娱乐和创新中得到更大的发展；四是发展农牧产品精深加工，提升农牧产品的档次和质量，提高农牧产品的附加值。

三要完善农牧业经营机制

尊重农牧户在市场主体地位，推动农村经营体制创新，促进土地经营权依法、自愿、有偿合理流转，大力发展农牧业规模化经营。发展服务合作型、专业协作型、股份开发型、产销合同型、集团联系型等多种形式的农牧业合作经济组织，架起农牧民与市场之间的桥梁，提高农牧民进入市场的组织化程度。培育和扶持龙头企业的发展，充分发挥龙头企业的辐射、带动和示范作用，应根据不同产业和行业开发的技术层次和规模要求，分别制定和采取相应的政策，引导和推动全社会各类企业进入农牧业领域，以培育农牧业一体化组织的龙头企业，加速农牧业产业化和由此带动的农牧业现代化进程。

四要优化农牧牧业发展环境

切实改进对农牧业的领导方式，政府要从过去用行政手

段抓农牧业转到用经济手段抓农牧业，从过去把主要精力放在抓生产转到帮助发展、开拓市场、搞活流通上来。建立健全农牧业社会化服务体系，组建多种形式的农牧业服务组织，为农牧业生产提供信息、技术、资金等服务，从科技、农机、农资、商贸等方面不断完善农牧业综合服务功能。搞活农牧业产品流通，建立销售网络，建设一支高素质的农牧业经纪人队伍，不断健全农牧业产品市场流通体系，不断开拓农村市场。

五要尽快完善利益协调机制

利益机制是农牧业产业化的核心，在市场经济条件下，一切企业包括农户的经济活动都是以利益最大化为目的，只有存在共同的利益并使总体和个体的利益最大化，农牧业产业化的不同产业组织之间的连接才有可能。参与农牧业产业化的各个实体必须形成一种利益共享、风险共担的紧密的利益共同体。农牧业产业化可以是“企业+基地+农户”，也可以是“专业市场（或专业协会）+基地+农户+科研”等组织形式。但市场经济要求这个“+”必须是以经济利益为纽带，形成互惠互利、共兴工衰的关系是产加销一条龙、贸工农一体化农牧业持续发展的内在动力，因此，我们在实施农牧业产业化战略时，要妥善处理各方面利益关系，建立一种能兼顾各方利益的利益协调机制。

六要大力提高组织化程度

农牧业产业化组织体系不仅包括微观层面上的组织形式，如“公司+农户”、“合作经济组织+农户”、“专业技术协会+农户”、等形式中的龙头企业、合作经济组织、专业技术协会等，而且包括宏观成面的产业化组织形式，如承担宏观协调和服务等职能的政府部门、行业组织等。目前我国农牧业产业一体化的最大制约因素是组织化程度低，特别是宏观层次的组织化程度低。在健全农牧业产业化组织体系的过程中，我们应遵循的原则是：农民愿意办、能够办的事情尽量交给农民自己去办，避免政府包办一切的做法；另一方面，政府部门要对主要农牧产品如的生产和流通加强管理和调控；在社会化服务方面也要承担重要角色。要通过深化改革，强化政府的综合服务功能，弱化条块分割的政府部门管理职能，以促进农牧业诸环节的一体化。在农牧业投入如资金、科技、农资的供应和产品销售上加强协调和服务，在信贷、税收等方面制定优惠政策，扶持农牧业产业化经营。

七要加大农牧业科技创新和技术推广的力度

农牧业产业化的根本出路在于科技进步。现代农牧业是建立在现代高新技术基础之上的，我们应该坚持把科技进步和提高劳动力素质作为加速农牧业产业化的首要推动力。具体地说：一是要加强以改良品种为主的农牧业科技攻关；二是进一步建立健全农牧业科技推广网络，加快科技成果的推广应用；三是全面提高农牧民科技素质。加入世贸组织以后，我国农牧业受到的冲击最大，就是因为我国农牧业的科技含量低，劳动生产率低，在国际市场上缺乏竞争力。特别是近两年来不时出现的餐桌污染，更凸显了我国农牧业产品的质量安全问题。所以，当前我们要特别注意抓好农牧业产品质量标准和认证体系建设，加强农牧业产品质量安全管理工作，建立农牧业产品质量监测检验体系。龙头企业要率先执行国家制定的农牧业产品质量标准，主动把执行质量标准及相应的技术和工艺要求导入农牧户，带动农牧户和基地的标准化生产，创建一大批优质农牧业产品和名牌产品。同时，要加强监管，严格市场准入。

第二篇：依靠科技进步推进我市农牧业产业化进程

依靠科技进步推进我市农牧业产业化进程

（包头市科学技术局）

按照中央、自治区农村牧区工作会议精神，2005年我市农村牧区科技工作基本思路是：认真贯彻落实市委九届七次全委（扩大）会议精神，根据我市农业和农村牧区经济结构调整，进一步加强我市农牧业科技服务体系和科技园区（基地）建设，组织实施农牧业重大科技项目、星火计划项目、科技攻关计划项目，紧紧围绕我市农牧业增产、农牧民增收和农村牧区繁荣这个主题，重点组织实施五项农牧业科技示范工程，全面推进我市“优质、高产、高效、生态、安全”现代化农牧业产业化进程。

1、进一步抓好奶业科技示范工程

继续对全市奶业发展中共性的关键技术组织联合攻关。重点开展奶牛良种快速繁育关键技术，包括高效超数排卵技术、胚胎性别鉴定与性别控制技术、胚胎移植技术，在内蒙乳泉和包头创伟公司创建2个利用胚胎性别鉴定技术的奶牛优良品种快速繁育中心。在全市创建6个奶牛标准化饲养科技示范小区，1积极开展高产奶牛标准化饲养技术示范推广，奶牛主要疫病防治关键技术，优质高产饲草引种繁育示范推广技术及饲草料青贮加工技术，乳品加工关键技术及设备的研制开发。形成一套既适合我市又适合国家标准的奶业技术体系，为我市奶牛产业健康快速发展提供强大的技术支撑。

2、抓好特种种植业、特种养殖业及深加工科技示范工程 一是大力支持达茂旗马铃薯脱毒种薯科技示范基地建设，促进马铃薯新品种应用、示范和推广，为农民生产提供充足的优质脱毒种薯，满足该地区及周边地区对种薯的需求，大力推广马铃薯机械化耕作和集约化生产，扩大优质马铃薯的种植规模，使脱毒种薯种植面积由原来的20万亩扩大到30万亩，增加50%以上。同时扩大加工薯与商品薯的品种，将该基地建成内蒙乃至我国西部地区优质种薯生产、储藏、销售基地。在马铃薯系列产品深加工方面，通过星火计划的实施，重点扶持内蒙海德集团等马铃薯深加工龙头企业，加工出市场适销的马铃薯深加工系列产品，逐步把我市马铃薯产业做大做强。

二是重点支持固阳正北黄芪药源GAP良种繁育基地建设。通过品种提纯复壮，选出几个优良黄芪品种，为周边地区提供优质的正北黄芪种子，总结出一套后山地区黄芪高产优质栽培技术规程。同时重点组织包头中药有限责任公司与航天部北京

2长征天骄生物工程科技公司联合研制开发黄芪软胶囊、黄芪浸膏、黄芪多糖和总皂苷等多种成份的系列产品，提高黄芪的附加价值，使正北黄芪这一国内名牌逐步成为固阳地区的一大产业。

三是重点开展良种肉牛、肉羊快速繁育与饲养集成技术的研究，大力推广肉牛、肉羊标准化饲喂技术规程，扩大养殖规模，支持小肥羊等肉食品加工企业开展现代绿色肉产品生产加工技术，逐步将我市建成内蒙西部地区肉牛肉羊生产、加工、营销基地。同时开展鹿养殖标准化及鹿产品深加工技术研究应用，如：鹿茸素、鹿茸茶、茸参胶囊等。

3、抓好蔬菜原良种繁育和花卉科技示范工程

一是大力引进和选育蔬菜优良新品种，对优良新品种叶类、果类、瓜类和稀有小品种蔬菜进行杂交制种技术研究，为蔬菜生产提供充足的名、优、特、新、稀蔬菜良种。同时开展无公害绿色蔬菜生产标准化栽培技术研究示范与推广，大力推广节水灌溉技术，二是利用现代组织培养技术，繁育花卉优良新品种，推广迎春花卉优良品种及栽培技术。建成干燥花卉材料基地和迎春花卉生产基地，使干燥花原材料国内生产占有率保持在50%以上。

4、开展农牧业科技服务体系建设工程

一是充分利用现代信息手段筹备建立为“三农”服务的旗县区级农牧业科技服务呼叫中心及农牧业科技服务热线特殊服务电话，实现科技专家与科技信息服务随时在农牧民身边，解决农牧民生产实际中遇到的亟待解决的技术问题。

二是充分发挥各级农牧业专业技术协会、农技推广机构、龙头企业技术创新中心、星火学校、星火科技专家大院的作用，采用技术协会会员活动、电话咨询、专家出诊、科技培训、示范推广等形式，提高农牧民科技素质和致富能力，为“三农”开展科技服务，逐步建立健全我市农牧业科技服务体系。

5、抓好农村牧区科学技术普及培训工程

认真贯彻落实中宣部、科技部等七部委联合下发的《关于进一步加强科普宣传工作的通知》精神，做好全市科普宣传工作。重点组织科技“专家小分队”、“讲师团”经常深入到农村牧区开展科普宣传活动，广泛普及科学知识。通过放映科普录相，印发学习资料和致富信息，组织科普知识展览，开展技术咨询服务，科技讲座等形式，在广大农牧民中普及农牧业先进适用技术，解决农牧民在生产中遇到的技术难题。

在普及培训方面，重点要围绕农村牧区生产实际，普及农业高产栽培技术、家畜改良技术、疫病防治等配套技术的培训。

4通过组织科技人员深入农村牧区，举办多种形式的科技示范讲座、培训班等形式，力争使广大农牧民比较系统地掌握科学的种养殖技术；同时加快农牧业新技术、新成果、新机具的推广应用，为农牧业产业结构调整，农牧民早日致富达小康奠定坚实的技术基础。

二00五年二月二日

第三篇：加快农牧业产业化进程增加农民收入

加快农牧业产业化进程增加农牧民收入

全面繁荣农村经济、加快城镇化进程，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。这是“十六”大提出的五个统筹之一的城乡统筹的奋斗目标。

农民增收是一个系统问题，不是单靠哪一项措施或哪一方面的力量就能解决的。要增加对农业基础设施建设的投入，引导农业走科学化、产业化道路，改变靠天吃饭的现状。农村中具有比较优势的是农畜产品和劳动力成本。要发展农村经济，必须在这两个优势上做文章。充分利用比较优势，发展中小企业。采用“公司＋基地＋农户”模式，大力发展农畜产品加工企业。创造优良的环境，吸引城市产业结构调整而转移出来的劳动密集型企业。通过发展中小企业，转移农村剩余劳动力，减少农民数量，提高农民的非农收入，从而提高农民的收入。

一、我旗农牧业产业化发展现状

（一）农区畜牧业得到快速发展。

立足我旗丰富的粮食及秸秆资源优势，突出发展农区畜牧业，提升畜牧业在一产中的比重。一是加大对农区畜牧业的政策扶持力度。制定了《扎赉特旗发展农区畜牧业实施方案》。二是加强组织领导，明确责任。旗委、政府将农区畜牧业工作列入年终考核东南六个乡镇领导班子和局包乡单位的重要指标，纳入到年终目标考核责任状中。东南六个乡镇2004年95%以上农户实现了农牧结合,今年在巩固提高东南6个乡镇发展农区畜牧业成果的基础 1

上,对西南、东北6个农区乡镇发展农区畜牧业实行专项推进,到2005年年底，东北、西南6个乡镇95%以上农户实现户户饲养5个以上绵羊单位牲畜目标，东南6个乡镇农户将实现户户饲养10个以上绵羊单位牲畜目标。

（二）农牧业主导产业基地建设初具规模。

立足资源优势，适应市场需求，研究制定了主导产业基地建设规划，成立专门工作组，实行专项推进，主导产业基地建设初步形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的产业化发展格局。一是以奶牛、肉羊和生猪为重点的畜产品基地不断发展壮大。二是以速生丰产林为重点的林产品基地发展势头强劲。三是高油大豆、专用玉米、优质水稻等农产品基地稳定发展，播种面积分别达到20万亩、50万亩和14万亩。杂粮杂豆、肉牛、饲草饲料、山杏等具有比较优势和相当规模的农畜产品生产基地建设也得到较快推进。

（三）龙头企业群体不断发展壮大。

全旗销售收入达到100万元以上的农牧业产业化龙头企业达到9个，带动农牧户9000余户。

（四）农产品市场体系不断完善。

建成音德尔镇农贸市场、巴彦高勒镇农副产品交易市场、新林镇中药材和山产品交易市场等农产品专业市场4处，各类综合交易市场和农贸大集23处，农村经纪人队伍不断扩大，中介组织和农民经纪人已经发展到300多个。

（五）农牧业集约化程度不断提高。

一是加强了农牧业基础设施建设。二是加强了农牧业服务体系建设。三是加强了农牧业科技服务。四是推广了高效养殖模式。

二、农牧民收入的主要构成2004年我旗农村牧区经济总收入82644万元，其中外出劳务收入14501万元，农牧民家庭经营收入68143万元（其中出售农畜产品收入59645万元），按行业分：

1、农业收入45423万元，⑴种植业收入43901万元，其中出售种植业产品收入43656万元，⑵其它农业收入1522万元。

2、牧业收入11866万元，其中牧业产品收入11866万元。

3、林业收入2599万元，其中林产品收入2599万元。

4、渔业收入65万元。

5、工业收入903万元。

6、建筑业收入1055万元。

7、运输业收入1462万元。

8、餐饮业收入1346万元。

9、服务业收入992万元。

10、其它收入2432万元。农民人均纯收入1762元。

从以上数据可看出，农牧业收入仍是我旗农牧民收入的主项。今年我旗农牧民收入水平将有较大增长，但我们还必须清醒地看到，农牧民增收的形势仍不容乐观，影响农牧民收入的长期制约因素依然存在，随着农牧业和农村牧区发展进入新阶段，要采取多渠道、多元化、综合性的措施和办法来培育农牧民收入新的增长点，既要立足于加快农村牧区经济结构调整，又要着眼于农民增收的主要空间－－农牧业产业化产业化建设。由此也决定欲增加农民收入，必须加快农牧业产业化进程。推进农牧业区域化、专业化、产业化发展，集约利用土地资源，发展农牧业规模经营，提升农牧业现代化水平，提高劳动生产率和土地产出率。

三、现阶段我旗农牧业产业化发展中存在的主要问题

一是规模过小、拉动力微弱。龙头企业规模较小，没有真正拉动相关产业的大型龙头企业，牵动力不强，制约了主导产业的规模发展。同时部分企业原材料不足、资金严重短缺，不能满负荷生产，并导致企业因此而停产，制约了企业的发展壮大。

二是产业链条短，加工层次低，带动农牧民增收能力差。

三是产业化各环节联系不够紧密，联结形式松散，没有形成风险共担、利益均沾的利益共同体。

四是产业化基地建设水平低，规范化程度低。集中联片、规模经营的原材料基地少，基地建设集约化、规模化程度不高，农产品质量偏低，没有实现按照标准化要求生产，与现代农业还有很大差距。

五是农牧民没有形成参与产业化的意识。

四、加快我旗农牧业产业化进程

我们要跳出就农业抓农业的圈子。不能再沿用传统的观念抓农业，要走城乡统筹、产业统筹的发展之路。注重市场建设，培育龙头企业，搞好中介服务，用市场经济杠杆来调节生产，促进农业结构优化。要跳出就生产抓生产的圈子。用现代化大生产的方式改造农业，用先进的科学方式管理农业，用先进的适用技术和先进设施装备农业，以发展农业产业化，推进农业现代化。要跳出就农村抓农村的圈子。要重视农村体制和机制的创新，不断提高农民组织化程度，转移农村劳动力，规范土地流转，积极发展农业合作经济组织和专业协会，推进适度规模经营。

（一）通盘考虑，制定中长期发展规划。

1、指导思想：

以牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观作为牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观指导思想。

2、原则：

坚持为农牧民服务的方向，以科技为先导，以深加工为龙头，以市场需求为坐标，不断拓展产业链，农牧业产业化就一定有更加广阔的前景。

⑴、资源合理配置原则。资源合理配置是衡量产业结构构建

合理与否的基本指标。

⑵、协调发展原则。坚持近期目标与中长期目标相协调、社会经济效益与生态效益相协调、农业产业化链条与各个产业发展相协调。

⑶、市场导向原则。坚持以市场为导向，依据市场需求结构的变化确定产业发展方向。

⑷、技术进步原则。技术进步是社会进步与经济发展的重要源泉，是产业结构调整的有效方式。

⑸、就业需求原则。农业产业化进程要与我国社会经济的发展相协调，从就业问题的角度就是达到就业机会供给与就业需求的均衡。

3、目标：

在产业发展方面，要根据市场需求的新变化，注重打造品牌，创出特色，形成产业辐射，提高我旗农畜产品在市场上的占有率。在产业规模方面，通过龙头企业的带动，改变一家一户分散经营、各自为战的方式，通过集中连片生产，推进标准化作业，统一提供良种、技术、管护、防疫和收购等服务，形成规模化、集约化经营，培育一批特色产业群体，从而提高农牧业生产的综合效益。

（二）制定各种优惠政策，招商引资

我旗工业经济是短腿，招商引资的步伐不能放慢，我们要以农业产业化为抓手，大力发展农村二三产业，大力推进项目建设和招商引资，着力提高工业化水平。鼓励外地商户参与农牧业产业开发，使农牧业的效益从单纯的生产拓展到产供销一体化的效益上来。

（三）发展、强化合作经济组织的作用

根据形势发展的要求，要着力探索发展农村新型经济合作组

织，通过兴办专业合作社，组建农产品专业协会，发展农产品中介组织，在农户、企业与市场之间建立起桥梁和纽带。

目前，我旗农村有很多合作组织，但在发展农村经济中作用有限。在农村经济发展过程中，农民利益或中小企业主利益受到损害，往往缺乏强有力的支持。农民或中小企业主往往在市场经济大潮中存在一定“市场近视”的缺陷，往往遇到农畜产品或企业产品滞销或不符合市场需要等问题。

因此，有必要强化农村合作组织的作用，一是作为农民和中小企业主的代言人，与外部环境处理好各种关系；二是保护和协调农民或中小企业主的利益；三是走出去，开拓市场，寻找发展机会，为农民或中小企业主提供可靠、及时的信息，降低信息搜集成本。

（四）培育壮大龙头企业，以“龙头”服务带动农民增收

发展农业产业化经营关键在于要培育和壮大一批农业产业化龙头企业，通过扶强扶大龙头企业，引导企业通过“公司＋农户”，发展订单农业等形式，形成企业与农户的利益联结机制，有效地带动农民稳定增收。农业龙头企业在带动农民增收方面具有独特的优势和不可替代的作用，尤其是对解决“4050”大龄劳力和妇女劳动力，其作用更加明显。一方面，通过龙头企业承租农民承包地，实行连片规模经营，农民在获得稳定收入的同时，又被返聘为农业工人，取得双向稳定收入。另一方面，通过龙头企业产供销一条龙经营体系，延长了农业产业链，又为当地农民创造了更多的就业机会。

培育壮大现有龙头企业，使之成为区级以上规模龙头企业，在扩大知名度的同时，享受国家有关产业化优惠政策，引进大型企业，带动地方经济快速发展。

第四篇：农牧业产业化探讨

农牧业产业化探讨

农牧业产业化经营是从根本上转变农业增长方式，延长产业链条，实现农业增效、农民增收的有效和必由之路。发展县域经济就要大力推进农牧业产业化经营进程。

一、做大做强龙头企业，抓住农牧业产业化的核心。

培育和壮大龙头企业是推进农牧业产业化经营的关键，紧紧围绕主导产业，按照优化资源配置，相对集中发展的原则，重点培育、扶持和发展有竞争优势和带动能力的龙头企业。

（一）多种途径创办龙头企业。抓住资本流动和发达地区产业结构调整升级的机遇，积极引进资金、技术、设备和人才，特别是要引进国内外知名大企业、大集团投资和落户我旗，提高我旗农畜产品加工转化率。鼓励城乡各类企业、个体工商户投资兴办农畜产品加工企业，形成群体规模的发展格局。

（二）坚持走内涵式发展道路。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，对现有农畜产品加工企业注重通过技术改造、资产重组、兼并、租赁经营等形式增强实力，开发市场领先产品，扩大生产规模，提高市场占有率，真正把这些企业培育成具有较强竞争力的龙头企业。

二、加强农畜产品基地建设，为农牧业产业化夯实基础。要从本地比较优势出发，明确重点，择优发展，促进生产要素向优势产业集中，加速优势产业基地的形成。

（一）优化区域布局，推进专业化生产。根据主导产业发展的需要，采取农牧户、专业大户、种植养殖小区和规模化、规范 1

化的种养殖企业等多种模式，积极推动基地生产由分散经营向适度规模经营转变。

（二）切实搞好基地的集约化经营水平。加大对基地建设的投入，改善农牧业基础设施和技术装备条件，提高基地综合生产能力，广泛应用科技实用技术，降低生产成本，提高单位产出率和产品质量。

（三）创绿色品牌农畜产品。充分利用我旗农业资源丰富，工业发展落后，整体污染不严重的有利条件，努力发展绿色食品、无公害食品和有机食品，打造我旗绿色农畜产品品牌，提高农畜产品市场竞争力和生产效益水平。

三、大力培育中介组织，为产业化经营提供桥梁和纽带。

（一）鼓励和支持发展农牧民专业合作经济组织。发展农牧民专业合作经济组织，是提高农牧业生产组织化程度的一种有效形式。要坚持“民办、民管、民受益”的原则，不断增强农牧民专业合作组织的凝聚力和经济实力。制定农牧民专业合作组织的条例和示范章程，明确合作组织的法人地位，制定相应的扶持政策。

（二）发挥行业协会的作用。探索和支持发展以龙头企业为主体的基础建立的各种行业协会、商会等中介组织。行业协会要在市场准入、信息咨询、规范经营行为、价格协调、调解利益纠纷、行业损害调查等方面发挥应有的作用，切实维护和保障行业内农牧户和企业的合法权益。

四、建立和完善利益调节机制，调动各方面积极性。

发展农牧业产业化，要按市场经济规律办事，妥善处理好产业化内部各主体之间的利益均沾，风险共担的运行机制。在互惠互利的基础上，积极探索以合同、契约、价格保护、租赁经营、股份合作等形式建立的利益共同体，合理确定各方责、权、利，确保各方尤其是农牧民的利益。龙头企业要真正把生产基地和农牧户当作“第一车间”加以扶持，在生产资料赊销供应、产品收购、信息技术咨询等方面提供尽可能的优惠和优质服务，龙头企业同时也要把带领广大农户共同致富作为自己的光荣职责。生产基地和农牧户也要信守合同、注重信誉，不受一时利益驱使，保证按质按量向龙头企业出售产品，在产业化经营中共同获益。

五、优化环境建设，促进农牧业产业化经营向纵深发展。树立环境意识，把环境建设摆在重要位置来抓，突出建设廉洁高效的行政环境和公平诚信的市场环境，扎实推进政策环境、法治环境、信用环境、人文环境建设，坚决杜绝“三乱”，改善我旗的发展环境，提高综合竞争力。努力把我旗建设成为投资者的乐园。要抓住西部大开发和振兴东北老工业基地的机遇，多形式、多渠道开展东西合作，进一步加大招商引资力度，通过优化环境和招商引资，吸引国内外资金，参与我旗农牧业产业化经营，尽快形成一批具有我旗优势，带动能力强的新兴龙头企业，促进农牧业产业化经营向纵深发展。

六、加强服务体系建设，推进农牧业产业化经营健康发展。

（一）加强农牧业产业化基地防疫体系建设。按照健全机制、稳定队伍、完善手段、增强功能、拓宽领域的总体要求，进一步完善以旗为纽带、苏木乡镇（场）为骨干、嘎查村组为基础的农牧业防疫检疫社会化服务网络。充分发挥兽医、植保部门的职能作用，切实搞好牲畜和农作物的防疫检疫工作。加快旗级重大动植物疫病监测预警、控制系统建设，保障农牧业产业化经营健康发展。

（二）搞好农产品市场体系、信息体系、质量标准和检验检

测等服务体系建设。进一步整顿和规范市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系；利用智能化网站建设工具，加快旗、苏木乡镇的两级农畜产品信息网络平台体系建设，并实现与盟、自治区农畜产品信息平台和国内较大信息平台的对接，使我旗农畜产品及其制成品的信息与国内外市场实现有效联结；建立健全农畜产品质量和标准检测体系，提高检测水平，积极采用国外先进标准，严格执行国家制定的农畜产品质量标准和技术操作规程，对农畜产品品种、生产、包装、保鲜和贮运、加工、销售等各个环节进行严格的标准化管理。

七、加大政策扶持力度。

康发展。

（一）财政支农专项，农业综合开发，扶贫开发，以工代赈等各项支农资金要与推进农牧业产业化经营项目有机结合起来，提高各项资金的投资效果，特别是通过五大主导产业的基地建设使农牧民得到更多实惠，以期发挥综合效益和聚集效应。

（二）建立农牧业产业化基金，政府要随着财政收入的增长业化经营中农畜产品标准化生产示范区、无公害农畜产品生产基地；支持农业产业化服务体系建设；建立农牧业产业化经营风险金；对需要扶持的龙头企业项目建设给予贷款贴息。

（三）农牧民自主兴办各类专业合作经济组织在其注册上要适当降低门槛，放宽条件，简化程序，减免注册及办公场所土地房屋的有关行政事业性收费。对于一些条件很成熟的可先运行后规范，最大限度地给予优惠和扶持。农牧民合作经济组织销售其成员的农畜产品，可享受自产自销的税收优惠政策

（四）对资信好的龙头企业，商业银行实行专门客户管理，核定一定的授信额度，用于收购同基地农牧户签订合同的农畜产品及对外出具投标、履约和预付金保函。农村牧区信用合作社资金向农牧业产业化经营倾斜，重点支持农牧户进行产业结构调整，参与产业化基地建设，并积极扶持中小企业发展。

（五）建立健全奶牛风险化减机制和购畜贷款担保体系。逐步探索和建立奶牛养殖户、牛奶加工企业、保险公司、旗级财政联保制度，降低奶牛养殖户风险程度，充分调动养殖户饲养奶牛的积极性，在扩大养殖规模的基础上提高奶牛品质；建立发展畜牧业贷款担保中心，负责购进牲畜贷款担保业务。中心资本金由旗财政和牛奶、肉羊加工企业先期注入。养殖户在新购进奶牛、肉羊时由中心按一定比例提供一定数量的贷款担保，切实解决奶产业、肉羊产业发展中资金筹措困难的问题。

八、加强对农牧业产业化经营的领导。

树立扶持农牧业产业化就是扶持农牧业，扶持龙头企业就是扶持农牧民的思想，把推进农牧产业化经营摆在重要位置，对各主导产业实行专项推进，各相关部门分工合作，密切配合，形成齐抓共管的合力。按照产业化经营中的壮大龙头企业、培育主导产业、加强基地建设和完善服务体系四大要素的内在要求，苏木、乡镇（场）主要是一手抓基地，一手抓市场，迅速扩大主导产品的生产规模，充分发挥承上启下的作用，切实帮助农牧民解决参与产业化经营中的各种问题。嘎查村主要负责抓协会，以生产专业化和产品优质化为目标，通过建立各种协会等组织，提高农牧民的组织化程度。

第五篇：农业产业化办公室推进农业产业化进程工作总结

2005年，**县农业产业化办公室在县委、县政府和县农经委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届五中全会以及中央和省委1号文件精神，紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持从实际出发，狠抓工作落实，大力推进农业产业化经营，走出了一条具有**特色的农业产业化之路。在推进农业产业化经营的过程中，我们农业产业化办公室始终扮演着县委、县政府的参谋者、产业化工作的设计者和推行者、横向部门的协调者、农事企业和农民服务者的角色，力求争当好参谋，搞好调研，做好服务。充分发挥自身职能，加大对农业产业化经营的组织、引导、扶持和服务力度，努力营造有利于农业产业化发展的政策环境、社会环境和舆论环境，促进了农业产业化经营的健康发展。同时，也提高了农业产业化办公室的地位。

一、加大组织力度，保障农业产业化发展

领导重视是抓好农业产业化工作的前提和基础。因此，我们积极主动争取领导支持，得到了县委、县政府的高度重视，使农业产业化工作摆上了统领全县农村经济全局的战略位置，并切实加大了组织领导力度。

一是加强组织领导。县里专门成立了农业产业化领导小组和农业产业化办公室。领导小组由县长任组长，分管农村工作的副书记和副县长任副组长，农口各部门、财政、发改委、经委、金融等26个相关部门负责同志为成员。各乡镇也成立了相应的组织机构。2005年，为了进一步加强全县农业产业化经营的组织协调工作，经县委常委会议研究决定成立县农业产业化办公室，行政副科级建制，隶属于县农经委。设主任一名，副主任一名，编制5人，现有3人，专门负责全县农业产业化经营的综合组织协调工作。

二是落实领导责任。实行县级领导包扶重点产业和龙头企业制度，在每个产业系统内，对基地建设、龙头企业建设、市场销售等实行一体规划、一体领导、一体实施，重点是抓科学规划，抓政策引导，抓组织协调，抓典型引路。做到开发一个产业，明确一个领导，依托一个单位，组织一支科技队伍，制定一套实施方案，并把激励、约束机制引入到各个环节中，明确目标责任制，狠抓项目、资金、时限、责任、领导“五落实”。强化监督机制，协调好工农商贸之间的关系，奖优罚劣，奖实罚虚。

三是建立检查制度。为了切实抓好农业产业化经营工作，我们把产业化工作列入了乡镇和各部门党政目标责任制中，并建立了规范化的农业产业化督导反馈和检查考评制度。每年进行一次全面考核评比，考核结果通报全县。对从龙头企业到基地的各个环节，以及重点项目的建设情况层层进行调度，发现问题及时解决，从而增强了各级干部的责任感和紧迫感。

四是完善产业政策。为了切实保障农业产业化经营的健康发展，2005年我们组织开展了一次大规模的农业产业化经营调查统计工作。这次调查统计工作以乡镇为单位，历时1个月，通过实地调研、查帐、报表等方法，高质量地完成了农业产业化经营统计工作任务。在调查统计的基础上，建立了规模农产品加工企业档案和农业产业化项目库。经过充分地调研论证，制定并完善了农业产业化经营政策。目前，《**县农业产业化经营规划纲要》、《**县人民政府关于扶持发展农业产业化经营的决定》、《**县农业产业化重点龙头企业运行和监测管理办法》等已经出台，并以县政府文件的形式下发到乡镇、县直部门和农产品加工企业。

二、加大引导力度，带动农业产业化发展

我们在推进农业产业化经营的过程中，坚决不搞行政干预，包办代替，而是把功夫下在引导上，通过加大引导力度，带动农业产业化经营的发展。

一是政策引导。我们将落实和制定农业产业化经营政策放在工作的首位。2005年县委、县政府召开了全县农业产业化工作会议，会议把宣传落实国家、省，市扶持农业产业化经营政策和制定本级政府扶持农业产业化经营政策作为重要内容。我们协同县扶贫开发办、县经委积极向上争取项目和资金，全年共为重点龙头企业和基地争取落实扶贫贴息、规模企业技改贴息、产业化基地建设贷款贴息近400万元。在积极的产业政策引导下，工商企业者纷纷向农业产业化经营靠拢，社会资金更多地向农业产业化经营转移。仅2005年，农业产业化龙头企业固定资产投资就增加了8亿元。形成了全社会关注产业化、参与产业化、发展产业化的良好氛围，促进了农业产业化经营的快速发展。

二是规划引导。2005年我县制定了《**县农业产业化经营规划纲要》，确定了农业产业化经营的指导思想、发展目标，并根据不同的资源优势规划了农业产业化主导产业和发展区域：即北部瓜菜专业区、东部畜牧业专业区、南部林下产业专业区和辽开公路、303国道两侧优质高效农业产业带“三区两带”的产业发展布局。目前，鹿、牛、柞蚕、瓜果菜、鹅、蛙、药、食用菌、榛和烟十个优势产业区和主导产业区的发展格局初步形成。

三是典型引导。在发展农业产业化经营中，我们充分发挥典型的作用，组织龙头企业和农户通过参

加现场会、参观考察等方式，学习典型的先进经验。如**县东日家禽制品有限公司的“五统一”先进经验，即对基地农户采取统一供雏、统一供料、统一防疫、统一收购加工、统一对外销售的配套服务，起到了很好的示范作用。为加速提高全县农业产业化水平，重点培育和扶持一批经营规模大、牵动能力强、经济效益好、科技水平高的农业产业化龙头企业，我们开展了县级

农业产业化重点龙头企业的评定工作，有10家企业被确定为县级农业产业化重点龙头企业。同时推荐6家市级农业产业化重点龙头企业，有2家被确定为市级农业产业化重点龙头企业。最近,我们又向县政府推荐辽宁美麟集团有限责任公司、铁岭市吉达生物科技有限公司、**县东日家禽制品有限公司等5家企业在县经济工作会议上表奖。典型引路的工作方法取得了良好的效果。

三、加大扶持力度，推动农业产业化发展

在推进农业产业化工作中，我们深深感到，农业产业化经营可以有效地解决农产品卖难，增加农民的就业机会和收入，促进农业工业化和农村城镇化,拉动农业产业结构调整和农业产业优化升级。可以肯定地说扶持龙头企业就是扶持农业，扶持农民。为此，我县出台了一系列农业产业化经营扶持政策。

一是在资金上扶持。积极向上争取项目和资金，提高财政、信贷资金用于农业产业化经营的比重，逐步建立以财政资金为导向，企业和农民资金为主体，以信贷资金为支柱，以吸引外资为重要来源的多元化投入机制。我县2005年建立了100万元的县级农业产业化发展基金,对农业产业化重点龙头企业贷款实行担保和贴息。同时加大了信贷支农力度,2005年，仅县农村信用联社就投放贷款2.5亿元，支持保护地开发、畜牧业发展和龙头企业建设等农业产业化项目。

二是在税收上扶持。主要是落实税收优惠政策，贯彻落实国家和省扶持农业产业化经营发展的税收优惠政策。对从事高新术、资源综合利用、农业技术转让的农业产业化龙头企业，以及为农产品生产、加工、流通服务的行业，给予税收优惠。对省级以上重点龙头企业从事种植、养殖和初加工取得的收入，暂免征收企业所得税。

三是简化农业产业化项目审批手续。凡属项目业主自筹建设资金或利用商业性贷款从事的一般性农产品生产、加工、流通类项目，改审批制为核准制和备案制，同时在用电、用地、用水等方面，各有关部门本着手续从简，费用从低的原则，从速办理。这些扶持政策有力地推动了我县农业产业化经营健康发展。

四、加大服务力度，促进农业产业化发展

转变政府职能，为农业产业化经营提供优质服务，营造良好的发展环境，这是政府在发展农业产业化经营工作中的首要任务。所以，我县在加强宏观调控的同时，从环境治理、市场开拓、体系建设等方面入手，全力为推进农业产业化经营搞好服务。

一是切实抓好“两个环境”建设，提供保障服务。首先是治理整顿软环境。为了保障农业产业化经营的健康发展，加大了治理产业化经营发展软环境的力度。对重点龙头企业实施挂牌保护，重点解决制约农业产业化经营发展的乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”问题，切实减轻了企业负担。其次是建设完善硬环境。为了给企业创造一个良好的发展环境，2005年,县乡财政共拿出300多万元对农业产业化龙头企业集聚的**镇和更刻乡两个工业园区的道路、供排水、供电等公共设施进行建设和完善,并种植了美观的花草树木。

二是大力搞好市场开拓，提供基础服务。我们努力为农业产业化经营开拓“两个市场”提供优质服务。第一,采取政府搭台，企业唱戏的办法，积极参加农博会，向外界广泛地宣传、展示我县农业产业化企业经营的产品。2005年，我们先后组织企业参加了在沈阳、长春举行的农博会，蚕丝毯、蚕丝被、神虫葆真酒、茸血补脑液等农产品在中国东北亚中小企业博览会上一举夺得4个金奖，树立了**农产品良好的品质和市场形象。第二,培育、支持农业产业化中介组织，加快各种专业协会、合作社、经纪人队伍建设，支持以销售为主体的中介组织发展。第三,加快农业信息网络建设，实施“百万农民上网工程”，为农业产业化经营提供生产、技术、销售等服务。第四，通过建市场，提供载体服务。多年来，我县依托资源优势，建设了一批规模较大的农产品市场，拉动了区域内主导产业和相关产业的发展。2005年,我们重点建设和完善了**县鹿城市场、**县蔬菜批发市场和辽北蔬菜批发市场,同时投资2.5亿元的东北土特产品交易中心也正式破土兴建。

一年来,我们产业化办公室做了一些工作,但与其他兄弟县区相比还有较大差距,今后我们将进一步开拓工作思路,创新工作方法,加大工作力度,推动我县的农业产业化经营再上新台阶。