红原县推进农牧业产业化经营对科技发展的需求

第一篇：红原县推进农牧业产业化经营对科技发展的需求

红原县推进农牧业产业化经营对科技发展的需求

红原县科学技术局胡廷武

（2007年10月15日）

一、需要大力引进和培育壮大产业化龙头企业

引进和培育壮大产业化龙头企业需要以红原牦牛肉食品有限责任公司、红原牦牛乳业集团公司、红原遛遛牛食品有限责任公司等企业为龙头，积极开发烟熏牛肉、卤汁牛肉、风干牛肉和手撕牛肉等牦牛肉新产品，酸奶、精包装即食鲜奶、奶酪等奶制品、牦牛鞭、牦牛蹄、牦牛软骨等附产物产品，形成畜牧业加工企业群，使畜产品的精深加工利用率达到50%以上；需要以县天然产物有限责任公司为龙头，大力开发精制艾蒿油、精制苦蒿油、精制羌活油、精制紫丁杜鹃油、精制藏回香油、精制阔叶垂头菊油和高级卫生香系列与高级香水系列等精深加工产品，延长特色香料加工产业链；需要引进培育饲料和饲草加工企业，开发牛羊夏季快速育肥、冬季弱畜补饲、舍饲与半舍饲全价饲料及牦牛犊牛代乳饲料等畜牧业新型饲料，带动畜牧产业发展；需要做大做强食用菌产业，以年发展食用菌20万袋的种植规模继续保持反季节低温食用菌在省内食用菌市场中的主导产品地位，大力实施名牌战略，发展年加工能为2000吨的食用菌深加工龙头企业一个，以增强食用菌产业发展后劲。

二、需要加强农牧业标准化建设

加强农牧业标准化建设需要围绕主导产业和优势产品，积极开展优质农产品产地认证，建立健全主要农产品标准体系。力争到2010年，建设无公害、标准化畜禽、反季节蔬菜、低温食用菌、中藏药、特色香料生产示范基地10个，使国家无公害农产品产地认定规模达到80%以上。需要进一步加大特色优质农产品品牌的保护和宣传推介力度，强力推行外销农产品产地标记和产品质量标识的使用，着力打造一批在市场上叫得响、占有率高的高原绿色农产品品牌，努力创建“麦洼牦牛”、“红原遛遛牦牛肉食品”、“刷经寺窝笋”、“红原金针菇”、“雪域香料”和“宇妥藏药”“草原兴牧饲料”等品牌，逐步实现农产品品牌化、品牌商品超市化、超市商品绿色化。

三、需要发展农村专业合作经济组织

发展农村专业合作经济组织需要以农村双层经营体制为基础、主导产业为主体，坚持“民办、民管、民受益”的原则，推行“基地+合作经济组织+农户”等经营模式，大力发展生产合作型、销售合作型、中介服务型、科技服务型等合作经济组织。需要抓好红原县酸奶协会、低温食用菌协会、刷经寺蔬菜协会、红毛五加和大黄种植协会、牦牛协会等农村专业合作经济组织工作，积极引导农牧民发展农产品专业技术协会、运销大户、种养殖大户等与主导产业相配套的专业合作经济组织，逐步形成县、乡、村三级比较完整的合作经济组织体系，覆盖全县70%以上的农牧户。

四、需要坚持以信息化推动农牧业现代化，进一步完善县、乡、村三级农牧业信息服务体系。

重点建设好红原农牧业信息网站，使之能及时、准确提供农产品市场、农牧业科技和管理信息。鼓励和引导农牧民利用互联网获取和发布农牧业信息，加大科普热线电话、农村科普服务站、广播电视等信息资源整合，形成与网络互为补充的信息传播新模式。

五、需要提高农牧业科技创新能力

提高农牧业科技创新能力需要加快畜牧业、特色生态农牧业产业一体化，建设农牧业科技示范园区，实施农牧业科技入户工程。需要加大农作物、畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染等新品种、新技术的引进推广力度，加快农牧业科技成果的转化应用。加速主要农畜品种的更新换代，使农牧业科技成果转化率和贡献率均达到50%以上。在各个产业聚集区，探索建立科技“特

派员”试点制度和建设专家服务中心，开展“零距离”服务。鼓励专技人员和科技人才以科技承包的形式参与农产品的生产、加工和销售，支持有条件的龙头企业和专业合作经济组织组建自己的技术研究开发机构。

六、需要加快农牧业技术推广和应用

加快农牧业技术推广和应用需要实施兴机富民战略，优化农机装备结构，提高畜牧业、蔬菜、道地药材、特色香料生产和农产品加工机械化水平。重视农机人员培训，加强农机安全管理。加强气象服务，建立完善以冰雹、雪灾为主要服务对象的农情灾情监测系统，提高人工影响天气作业覆盖面，保障农牧业生产和农牧民生命财产安全。

七、需要进一步加强农牧业服务体系建设

加强农牧业服务体系建设需要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，逐步建立以农牧业技术推广机构为主导，农牧业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农牧业技术推广体系。在组建乡镇动物疫病预防与控制中心，建立健全乡镇动物防疫、检疫监督机构，稳定和加强基层农牧业科技推广队伍的基础上，逐步建设无公害绿色畜产品、蔬菜、食用菌、道地药材质检中心、蔬菜质量速测站、道地药材速测站、畜产品速测站各1个。需要实施改土增肥示范工程，完善县乡土肥检测体系，逐步建立农牧业生产环境保护和监测预警体系，确保农产品质量安全。

红原县科技局

二〇〇七年十月十五日

第二篇：浅谈如何推进农牧业产业化进程

浅谈如何推进农牧业产业化进程

一要转变农牧业经营理念

要破除传统观念，克服因循守旧思想，改变刀耕火种模式，以经营工业的方式经营农牧业。要按照市场的导向和需求，组织农牧业的标准化、规模化、集约化生产，同时以工业的手段来抓农牧业生产，对农牧产品进行深加工，提高农牧产品的附加值，提升农牧业的现代化水平。树立市场意识，自觉遵循市场规律，将农牧业的项目选择、基地建设、产品加工、销售流通等置于大市场的环境中运作，以市场为导向，靠市场去调节，依市场谋发展，全面推进农牧业产业化经营。树立科技意识，引进和推广农牧业高新技术，建立健全农牧产品质量标准和监测检验体系，靠科技提升农牧产品的质量和效益。树立环保意识，大力发展无污染、无公害的安全生态农牧产品。

二要调整农牧业产业结构

以转变农牧业增长方式，发展优质、高产、高效、安全、生态农牧业为核心，以增加农牧民收入、推进农牧业现代化为目标，加快农牧业产业结构调整。一是选择发展特色农牧业，建立特色农牧业产品基地，使特色农牧业产品生产形成规模、品牌和效益，从而拥有广阔的市场前景；二是大力发

展高效绿色农牧业，积极开发绿色农牧业产品，实现农牧业有机化、绿色化和无公害化；三是探索发展观光农牧业，充分开发具有观光、价值的农牧业资源，建成独具特色的田园、果园、菜园、以及森林公园、民俗风情庄园和天然草场放牧、狩猎等项目的农牧业观光旅游活动，将农牧业生产与现代旅游业紧密结合起来，使农牧业生产在娱乐和创新中得到更大的发展；四是发展农牧产品精深加工，提升农牧产品的档次和质量，提高农牧产品的附加值。

三要完善农牧业经营机制

尊重农牧户在市场主体地位，推动农村经营体制创新，促进土地经营权依法、自愿、有偿合理流转，大力发展农牧业规模化经营。发展服务合作型、专业协作型、股份开发型、产销合同型、集团联系型等多种形式的农牧业合作经济组织，架起农牧民与市场之间的桥梁，提高农牧民进入市场的组织化程度。培育和扶持龙头企业的发展，充分发挥龙头企业的辐射、带动和示范作用，应根据不同产业和行业开发的技术层次和规模要求，分别制定和采取相应的政策，引导和推动全社会各类企业进入农牧业领域，以培育农牧业一体化组织的龙头企业，加速农牧业产业化和由此带动的农牧业现代化进程。

四要优化农牧牧业发展环境

切实改进对农牧业的领导方式，政府要从过去用行政手

段抓农牧业转到用经济手段抓农牧业，从过去把主要精力放在抓生产转到帮助发展、开拓市场、搞活流通上来。建立健全农牧业社会化服务体系，组建多种形式的农牧业服务组织，为农牧业生产提供信息、技术、资金等服务，从科技、农机、农资、商贸等方面不断完善农牧业综合服务功能。搞活农牧业产品流通，建立销售网络，建设一支高素质的农牧业经纪人队伍，不断健全农牧业产品市场流通体系，不断开拓农村市场。

五要尽快完善利益协调机制

利益机制是农牧业产业化的核心，在市场经济条件下，一切企业包括农户的经济活动都是以利益最大化为目的，只有存在共同的利益并使总体和个体的利益最大化，农牧业产业化的不同产业组织之间的连接才有可能。参与农牧业产业化的各个实体必须形成一种利益共享、风险共担的紧密的利益共同体。农牧业产业化可以是“企业+基地+农户”，也可以是“专业市场（或专业协会）+基地+农户+科研”等组织形式。但市场经济要求这个“+”必须是以经济利益为纽带，形成互惠互利、共兴工衰的关系是产加销一条龙、贸工农一体化农牧业持续发展的内在动力，因此，我们在实施农牧业产业化战略时，要妥善处理各方面利益关系，建立一种能兼顾各方利益的利益协调机制。

六要大力提高组织化程度

农牧业产业化组织体系不仅包括微观层面上的组织形式，如“公司+农户”、“合作经济组织+农户”、“专业技术协会+农户”、等形式中的龙头企业、合作经济组织、专业技术协会等，而且包括宏观成面的产业化组织形式，如承担宏观协调和服务等职能的政府部门、行业组织等。目前我国农牧业产业一体化的最大制约因素是组织化程度低，特别是宏观层次的组织化程度低。在健全农牧业产业化组织体系的过程中，我们应遵循的原则是：农民愿意办、能够办的事情尽量交给农民自己去办，避免政府包办一切的做法；另一方面，政府部门要对主要农牧产品如的生产和流通加强管理和调控；在社会化服务方面也要承担重要角色。要通过深化改革，强化政府的综合服务功能，弱化条块分割的政府部门管理职能，以促进农牧业诸环节的一体化。在农牧业投入如资金、科技、农资的供应和产品销售上加强协调和服务，在信贷、税收等方面制定优惠政策，扶持农牧业产业化经营。

七要加大农牧业科技创新和技术推广的力度

农牧业产业化的根本出路在于科技进步。现代农牧业是建立在现代高新技术基础之上的，我们应该坚持把科技进步和提高劳动力素质作为加速农牧业产业化的首要推动力。具体地说：一是要加强以改良品种为主的农牧业科技攻关；二是进一步建立健全农牧业科技推广网络，加快科技成果的推广应用；三是全面提高农牧民科技素质。加入世贸组织以后，我国农牧业受到的冲击最大，就是因为我国农牧业的科技含量低，劳动生产率低，在国际市场上缺乏竞争力。特别是近两年来不时出现的餐桌污染，更凸显了我国农牧业产品的质量安全问题。所以，当前我们要特别注意抓好农牧业产品质量标准和认证体系建设，加强农牧业产品质量安全管理工作，建立农牧业产品质量监测检验体系。龙头企业要率先执行国家制定的农牧业产品质量标准，主动把执行质量标准及相应的技术和工艺要求导入农牧户，带动农牧户和基地的标准化生产，创建一大批优质农牧业产品和名牌产品。同时，要加强监管，严格市场准入。

第三篇：县农牧业产业化发展情况汇报

**县农牧业产业化发展情况汇报

自2009年9月全省全面启动社会主义新农村建设成片推进工作以来，我县在省委、省政府和州委、州政府的关心关怀下，在省、州农口部门的帮助指导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”的目标任务，紧抓灾后广东对口援建长效合作、新一轮西部大开发以及藏区跨越式发展机遇，立足**县实际，坚持以助农增收为核心，围绕产业振兴工程和文化复兴工程，打造提升“南生态，北文化”亮点，以农业“四千万工程”为抓手全力推进农业体系产业化建设。目前，全县农村改革明显加快，农村产业快速发展，农村群众享受实惠，2011年，全县农民人均纯收入达5152元，同比增加1087元，增长26.7%。到2012年，我们将建成“民富、村美、班子强”的地震灾区和民族地区新农村建设成功典范；打造 “震后新村、和谐家园”；推出新农村建设“**模式”——让农民看到在农村的希望，让干部看到抓农业的希望，让上级看到**的希望。现将我县农牧业产业化发展情况汇报如下：

一、农牧业产业化发展现状

围绕“集聚资源、突出重点、形成特色”的原则，从**县产业发展现状出发，因地制宜，按照效益优先，特色突出，

三、建设重点

（一）调整产业结构，打造农业经营体系产业化 一是以“四千万”工程为抓手，培育特色支柱产业。以基地建设为载体，以选择最佳、最适宜的农牧产业及品种，大力调整产业结构。2012年，力争新增甜樱桃种植1300亩、猕猴桃种植1900亩、花卉种植752亩，产量188万盆、畜禽饲养量达到282.3万头（只）。

二是着力延伸产业链，拓展产业发展空间。以提升专业化、标准化、特色化种养业水平，鼓励发展农畜产品加工、特色乡村旅游等产业。实现每个村培育1—2个优势支柱产业，主体产业覆盖率达80%以上。

三是鼓励建立专业合作经济组织，确保产品收益。有条件的建立农民专业合作经济组织，提高产业培育、产品生产、销售的组织化程度。

（二）调整产品结构，打造农业产品名牌化

一是充分利用**的资源、区域、区位、震中优势，发展绿色有机、低碳循环农业，精心开发既符合时代要求又具**特色的农业产品。加快申报农产品地理认证、产品认证、驰名商标、名牌产品、商标注册和域名注册，各产业实体和主管部门要抓紧我县现有的特色农副产品的品牌认证工作，实现农业品牌的唯一性和专一性，努力推动**地震向**制造、**品牌转变。

藏、运输、市场为一体的产业化经营企业尚未真正培育起来。

六是畜牧产业发展起步较晚，畜产品加工尚处于起步阶段，规模小、速度慢、水平低，加快畜牧产业化发展任重道远。

七是产业化程度低，科技含量不高。整体上看，我县畜牧产业的科技含量还不高，技术推广体系还不健全，农民科学养殖的能力还不强。目前，全县的畜牧养殖仍是以农村散养为主，规模化养殖比重偏低，没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、管理、防疫、治疗水平有待进一步提高。

八是龙头企业推动作用不强。多数龙头企业还处在自身积累的发展阶段，还有一部分正在建设过程中，受自身实力等因素的影响，与其他养殖户的联系仍处于一种松散状态，在出现市场波动和其它风险时，难以发挥支撑和保障作用。由于收购企业缺乏流动资金等原因，导致对商品猪不能及时收购的现象，挫伤了养殖农户的积极性，也一定程度上影响了养猪业的健康发展。

九是科技兴畜还有较大差距。由于在家劳动力年龄相对较大，文化程度不高，接受和掌握现代畜牧科技难度较大，学习和接受科学饲养方法的自觉性不强，对畜禽品种改良、动物防疫的重要性认识不够，致使许多养殖户在养殖过程中，满足于传统的畜禽品种和养殖方式，普遍饲养条件、设施差，规范化、科学化养殖程度不高。

四是提高农民组织化程度。按照工业化理念谋化农业发展的思路，从政策上优惠、资金上倾斜、服务上强化，进一步加大对龙头企业和专合组织的培育扶持力度，进一步增强带动农民增收致富能力。

五是推进耕地合理流转。切实保护农民利益，进行土地承包经营权流转价格合理评估，稳妥地推进农村土地规范有序流转。推进转包、出租、互换、转让、股份合作等多种方式的流转机制，鼓励龙头企业、专业合作社、种植大户等参与土地的流转与承包经营，促进资金、技术、人才的集聚，发展规模特色效益农业。

第四篇：积极推进农业产业化经营向前发展

积极推进农业产业化经营向前发展

欧阳书文 尹 亮

2006年第10期 ——新农村建设

农业产业化经营是农业农村工作中一项带方向性、全局性的重要工作。我省从1997年开始，有组织地引导和推动此项工作，并取得了重大进展。但与我省自身条件和农业农村经济发展的客观要求相比，还有较大差距，与先进省市相比，差距呈进一步加大的趋势。这就要求我们在科学发展观的指导下，进一步提高认识，强化措施，全力推进农业产业化经营向前发展。

一

目前，我省农业产业化经营存在的突出问题是：

1、龙头实力不强。2005年我省22家国家重点龙头企业销售总收入80多亿元，而河南双汇一家企业销售收入就达200亿元，武汉、仙桃、宜昌等3市市以上龙头企业销售收入总和也不及双汇一家企业的收入水平。全国582家国家重点龙头企业平均销售收入近10亿元，湖北22家国家重点龙头企业平均销售收入只有3.6亿元，不足全国平均水平的一半。

2、产品品牌不响。我省有特色的农产品很多，但真正叫得响、有竞争力的产品不多。内蒙古的农产品有13个获得中国驰名商标，河南有19个是农业品牌，我省只有一个农业类中国名牌。在“2006年中国品牌500强”中，全国有24个食品品牌入选，其中河南有4家，内蒙古有3家，我省一家没有。

3、产业链条不长。我省进入到终端市场的农产品大多为粗（初级）加工产品，加工业的规模太小，与农业的规模不相称。2004年我省农产品加工业产值与农业产值之比仅为0.75∶ 1，全国平均水平为1∶ 1，沿海地区达到2∶ 1。

4、利益连接不紧。目前我省相当部分龙头企业没有与农民形成真正的利益共同体，企业缺乏稳定专用的原料供给，而农户则缺乏强有力的龙头带动。

5、发展速度不快。蒙牛集团6年前销售收入只有0.37亿元，2005年达到108亿元，6年年均增速达157%。河南思念公司成立于1997年，每年以135%的增长率飞速发展，2005年销售收入达到15亿元，出口1000万美元。我省和他们差不多同时起步的一些企业，目前有的在缓慢发展，有的仍然在原地打转，有的已经消失了。2005年我省周边六省，个个都有销售收入过10亿元的龙头企业，我省没有一家过10亿元的。“十五”期间我省加工业产值年均增长3.5%，全国年均增长14%，吉林、河南等省达到20%左右，农产品加工业成为各省的支柱产业。

二

我省农业产业化经营起步并不晚，存在以上问题的原因是多方面的，突出的有以下几个方面：

——思想解放不够的观念制约。一是认识上有偏差。有的人认为现在是市场经济时代，政府扶持农业是应该的，但不能扶持企业，尤其不应该扶持民营企业。有的认为农业龙头企业税收不多，不屑于扶持。这两种认识，导致对龙头企业的扶持虚的多，实的少。二是官本位意识浓厚，服务意识弱，龙头企业没有真正获得市场主体地位。对企业“管、卡、拿”的多，真心服务少。三是部门利益至上，导致政策资源分散，难以形成合力。有的部门假产业化之名，谋部门利益之实。四是对龙头企业保护意识不强，一旦企业出了问题，则墙倒众人推。我省也有过大的龙头企业，但只是昙花一现，似乎陷入了“小的做不大，大的做不长”的怪圈。

——调整起步晚的结构制约。在全国范围内，目前销售收入过100亿的大型龙头企业，如双汇、蒙牛、伊利等都是畜产品加工企业。全国排在前十位的农业产业化龙头企业，有6家从事畜产品加工。我省农业过去是“粮棉油”一统天下，现在仍然是以粮棉油为主导产品。粮油加工增值潜力不如畜产品大，且粮食和棉花是国家长期实行垄断专营、相对开放最晚的产品，我省真正放开经营今年才是第四年，一批民营粮棉油加工企业由于政策变化，至今仍没有享受到和国有企业（改制后）一样的待遇。近些年我省在粮食流通上占压了太多的财政、信贷资金和相关生产要素，其他产业和整个农产品加工业长期处于次要的位置，一些具有比较优势的产业获得支持相对较少。

——体制转换慢的阵痛制约。我省的农产品加工业曾经有辉煌的历史，但在体制转轨中落后了。比如武汉肉联厂曾是“亚洲之最”，那时双汇名不见经传，企业年销售收入不足1000万元。通过转轨改制，双汇成为全国之最。湖南的金健米业，是由收贮企业与加工企业先分离再以股份的形式合作发展起来的。我省粮食行业先是统得过死，后来又分得太彻底，有资金（银行贷款）能收购的不搞加工，搞加工的没有资金去收购粮食，所以没有一家粮食加工企业能够做大。

——资金欠缺的瓶颈制约。龙头企业发展最关键的因素是流动资金。我省农业龙头企业普遍缺乏应有的资金支持。据调查，很长一段时间内我省农业龙头企业只能获得所需资金的一半。以上这些问题是新旧体制转换过程中不可避免的，有些已经得到缓解，有些则还需下大力气加以解决。

三

近年来，省委、政府高度重视农业产业化工作，特别是近两年来，力度加大，措施加强，农业产业化发展步伐加快，呈现出良好的态势。今年预计，全省有5家重点龙头企业销售收入可以跨过10亿元的门槛。为了保持和发展这个良好态势，需要在以下几个方面进一步采取措施。

1、树立和落实科学发展观。目前，各地正在按照“十一五”农业产业化的总体规划，着力加强龙头企业建设，一些大的行业、大的龙头正在积极谋划重组，这个好的势头要加强引导，用科学发展观指导实践。在具体的工作措施上务求“三戒”：一戒急。企业的发展有着自身规律，必然要经历从无到有、从小到大的过程。目前我省龙头企业规模普遍偏小，这是客观存在的。现在有些地方为尽快壮大龙头，急功近利，搞“拉郎配”，这种违背市场规律的做法值得警惕。我们要超常规的推进，但不能不顾一切冒进，当前一定要妥善处理好整体推进与重点突破、稳定发展与开拓创新、扶大与壮小、竞争与扶持的关系，保持企业发展的持续稳定。二戒空。推进农业产业化靠空喊口号不行，要靠实实在在的投入来推动，中央连续几年在农业农村工作的文件中就财政支持农业产业化的环节、形式提出了具体要求，目前我省只有武汉、襄樊、黄石、鄂州、天门等市在财政预算中专项列支农业产业化专项，省、市各级财政支持农业产业化的投入机制亟待完善。三戒假。现在我省抓农业产业化总体氛围不错，但也存在“假产业化之名谋部门利益之实”的现象，一些部门最关心的是部门这一条线如何多一点“工作”手段和实惠，不能对重点龙头实现资源整合，集中支持。

2、进一步转变政府职能和服务方式。要把龙头企业作为重要的市场主体和服务对象。没有大龙头的带动，农业没有竞争力。市场经济条件下，我们的服务范围要拓宽，对象要调整，要真正把龙头企业作为重要的服务对象。目前产业化在有些地方仍然只在口头上重视。转变职能和方式，为龙头企业提供优质服务，关键要在以下几个方面有所作为：一是要加强宏观引导与调控，解决好“管理不力”的问题。要努力在宏观层次上构建“农工商一条龙”、“产供销一体化”的管理和调控机制，切实解决分工过细、资源过于分散、都管都不管的状况，加强部门协作，搞好统筹协调，力戒各自为政，搞低水平重复建设。二是切实采取措施，解决好“融资难”的问题。目前我省与中国农业发展银行签署了300亿元的政策性金融合作协议，组建了担保平台，为解决企业融资难问题打下了很好的基础。要很好地利用这个平台，把财政资金、信贷资金、担保资金整合起来，集中扶持一批大龙头。三是帮助企业建立风险防范机制。农业既面临着市场风险，也面临着自然灾害风险，包括各种流行性疫病的风险，而龙头企业更是首当其冲。很多企业本来有很好的发展势头，一场疫情就前功尽弃。这个问题单纯靠企业自身是很难解决的。四是帮助和支持企业建立原料基地。龙头企业在发展的初期阶段，对于原料的专用性要求不是很高，但发展到一定阶段，尤其是要创建品牌，没有相对稳定的原料基地，是很难创出有特色、有竞争力的名牌产品的。而原料基地的建设，也是单纯靠企业自身解决不了的。五是支持企业开展技术创新。这是企业核心竞争力之所在。

3、重点支持一批龙头企业实现跨越式发展。当前要突出五个方面的重点：一是抓重点产业，延长产业链，实现优势资源与产业相融互动，培育特色产业支柱。从全省的情况来看，粮食、棉花、油料、畜禽、水产、蔬菜、烟草、林果茶等产业，具有比较优势和发展基础，应该作为全省农业产业化的主导产业。要通过板块项目，逐项推进，分步实施。各地要根据市场、地域、资源、气候等条件，实行有所为有所不为，确立一个重点产业，运用市场机制和政策导向，促进生产要素向重点产业集中，形成区域明显、优势突出、各具特色的主导产业。二是抓重点项目，实施大项目拉动战略。我们要借鉴外省经验，采取超常规措施发展农产品精深加工，积极支持重大项目的实施。要完善农业产业化项目库建设，抓紧建成投产一批、准备开工一批、规划贮备一批，推动企业的持续发展。三是抓重点企业，推进产业整合。要提高农业产业化的发展水平，必须做大做强一批竞争力和带动力强的龙头企业。对在我省各优势产业领域中规模、效益、产品市场占有率、科技创新能力位居前列的企业，要进行政策倾斜，重点扶持。当前重点跟踪扶持年销售收入有望突破10亿元的加工型龙头企业，省里建立的重点企业联系制度要进一步强化，对大龙头的发展实行目标管理责任制，力争在较短的时间内能有突破性的发展。同时要引导重点产业合理布局，要针对部分行业加工能力过剩的问题，通过市场调控手段，把规模经营与提高企业的核心竞争力结合起来，以资本为纽带，整合上下游企业、整合产学研力量、整合行业优势，打造“联合舰队”、“行业航母”，形成企业群体，提高产品知名度。四是抓重点园区。龙头企业发展到目前阶段，已经由散兵游勇向集群式发展，要及时引导企业向园区集中，以提高产业集中度。全省要抓一批销售收入过100亿元的园区。五是抓重点县市。对于农产品加工业产值过50亿元的县市，要给予重点支持。

4、正确引导龙头企业带动农户。引导龙头企业带农户，要做好以下几点：一是要大力发展各类农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，带动更多的农户参与农业产业化经营。二是要完善“订单农业”，推进产销联合，规范产销合同，提高信用度和履约率。三是要鼓励、提倡龙头企业向农户提供多种服务，建立风险基金，实行保护价收购，按农户出售产品的数量适当返还利润，与农户建立比较紧密的利益联结机制。五是要积极探索用土地使用权、产品、技术和资金等生产要素入股，实行股份制、股份合作制，使龙头企业与农户形成利益共享、风险共担的利益共同体。

5、完善落实扶持政策。要进一步健全“市场主导、政府扶持、龙头带动、农民参与、社会服务”的农业产业化发展机制。各级政府要敢于决断，督促各项扶持政策的落实，防止政策部门化。当前要重点做好以下工作：一是要细化扶持农业产业化政策的实施办法，增强政策的可操作性，定期检查政策落实情况。二是要改革并完善扶持资金的使用办法。确立企业在市场中的主体地位，凡属政府支持发展农业产业化和龙头企业的基地建设补助、技术改造、贷款贴息，由省级龙头企业直接向省申报，经审查批准后直接拨付到项目，不搞层层划拨，提高资金使用效益，减少企业成本。加大财政参与式经营的力度，有计划地扶持一批大企业尽快成长。三是要把优化企业发展环境作为工作重点，一个部门一个部门地拿办法。需要省级审批的有关事项，企业可直接送省有关部门审批。四是要把招商引进外地企业和培植本土企业放在同等位置，保护他们的积极性。五是要坚持以人为本，高度重视和关心企业家及以企业家为核心的企业高素质人才队伍建设。在政治上给予他们地位和荣誉、经济上给予他们实惠和待遇、感情上给予他们自豪和情意、事业上给予他们平台和信誉，稳定人心、留住人才、壮大队伍，为农业产业化提供人才保障。■

（作者单位：湖北省农业厅）

第五篇：左旗两个着力点助推农牧业产业化经营

左旗两个着力点助推农牧业产业化经营

推进农牧业产业化经营，是提高农业综合生产能力、增加农牧民收入的重要渠道。多年来，左旗高度重视农牧业产业化项目建设，坚持以项目为载体，以产业为支撑，做强龙头企业，打造产业集群，取得了明显成效。

一是着力夯实产业基础，打造优势合作组织。围绕加强农牧民专业合作组织建设，重点抓好9个旗级示范合作社建设，其中北方笤帚制品专业合作社、富河镇乌兰坝村鑫森养殖专业合作社、巴林左旗安泰养殖合作社和巴林左旗上京蔬菜合作社已顺利通过市级示范合作社检查验收。推动振兴农副产品加工合作社与沃尔玛、家乐福等11家大型连锁超市实现农超对接。目前，全旗共发展各类合作社158个，其中：国家级示范合作社1个，自治区示范合作社3家，市级示范合作社4家。

二是着力增强带动能力，大力扶持龙头企业。把握产业化发展趋势和规律，充分发挥农业产业化经营项目投资规模大、带动效果好的优势，支持重点龙头企业快速发展。加大天泽5万吨淀粉深加工二期、林源鹿业2万吨生物有机肥二期、天龙公司10万头肉驴屠宰深加工二期等项目建设进度。通过实施龙头企业带动能力提升工程，加强对全旗龙头企业的管理和监督，以提升农牧业产业化经营水平为重心，实现了新建续建项目同步发展、同步提升。