在自治区农村青年科技特派员创业行暨农村共青团工作经验交流会上的讲话

第一篇：在自治区农村青年科技特派员创业行暨农村共青团工作经验交流会上的讲话

在自治区农村青年科技特派员创业行动暨 农村共青团工作经验交流会上的讲话

金恩斯别克·朱马别克

2010年10月25日

同志们，伴随着党的十七届五中全会的胜利召开，今天，我们在这里召开农村青年科技特派员创业行动暨农村共青团工作经验交流会。主要目的是想为各地、州、市团委创造一个学习、交流的平台，一方面学习贯彻近期中央、自治区一系列重要会议精神，另一方面是就今冬明春农村共青团工作，特别是在全区推开农村科技特派员工作进行安排和部署。农村青年科技特派员工作在新疆试点推行以来，各地都做了不同程度的探索和创新，取得了一定的成绩。刚才，听了大家的发言，也有很多的工作亮点和经验做法，各地要认真借鉴，相互学习，共同提高。

下面，我讲几点意见：

一、以贯彻落实全国基层党建带团建座谈会议为重大契机，推动农村团的组织建设取得新发展

这次全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会的召开，充分体现了党中央对共青团工作的高度

重视，为今后一段时期如何加强团的基层组织建设指明了方向，意义十分重大。各地要认真学习领会有关会议精神，牢牢把握这次难得的发展机遇，进一步理清工作思路，要积极主动与同级党委组织部门对接，制定完善党建带团建工作制度体系，进一步夯实农村团的基层组织建设。

要坚持党建带团建，加强农村团的干部队伍建设。

各地要密切关注和关心下级团组织干部队伍的成长，认真履行好干部协管职能，主动和同级党委组织部门沟通下级团组织的干部配备使用。尤其是在乡镇和农村，要坚持德才兼备、以德为先的标准，把政治过硬、作风扎实、自律严格，善于做青年工作的优秀青年积极推荐和选拔乡镇团委书记及农村团支部书记的岗位上。

各地要积极争取把团干部教育培训纳入同级党委的干部教育培训总体规划中，加强对基层团干部开展团的业务知识、农业生产、经济等方面知识的培训，进一步提高基层团干部的综合能力。尤其是充分利用各类培训阵地，加强对乡镇团委书记、农村团支部书记的培训力度。自治区团委本级也将继续加大这方面的工作力度。

要坚持党建带团建，夯实农村团的基层组织建设。

一是阵地共享，组织共建。各地要依托这次会议的召开，积极争取同级党委组织部门的支持，一方面要有效整合党团组

织阵地资源，使其发挥最大效益，另一方面要集中对农村团工作滞后、组织软弱涣散的基层团组织进行整顿。同时，要创新基层团组织的设置，喀什、阿克苏、克州等地要示范探索在成建制农村外出务工青年群体中建立团组织，加强对流动团员的管理和服务。二是探索创新，灵活设置。各地要进一步加强乡镇团的组织格局创新试点工作，结合实际灵活设置乡镇编外副书记岗位，要把已经形成的好的工作成效总结提炼成为符合地域性特征的工作模式，进行推广和试行。试点工作较好的地区，如博州、吐鲁番、哈密等地区，要在有效发挥乡镇编外团委副书记作用的基础上，积极探索村团支部编外副书记的任用。试点工作进展缓慢的地区要及时总结工作经验，尽快探索出符合自身实际的工作模式。三是摸清底数，数据核查。各地要积极当地涉农部门沟通对接，充分摸清农村专业合作组织基础资料，按照团中央的统一要求，在11月上旬以前，利用团中央基层动态数据采集系统，收集、整理、核查所在区域农村专业合作组织的基本情况和基层团建情况，为下一步加强农村专业合作组织的团建工作奠定基础。

二、大力开展农村青年科技特派员创业行动，推动农村青年创业工作取得新突破

今年年初，团中央和科技部联合出台了《关于开展“农村青年科技特派员创业行动”的通知》，为农村青年学用科技工作

提供了新的工作载体。9月上旬，全国科技工作领导小组在宁夏自治区召开了全国科技特派员农村科技创业工作推进会。认真贯彻全国、自治区科技特派员农村科技创业工作会议精神，对明年全面实施农村青年科技特派员创业行动具有很强的指导意义，各地要高度重视，科学谋划和引导基层团组织做好下一步工作。

要紧紧围绕科技创新，孵化农村青年科技创业基地。各地要加强与科技部门的合作，要在服务党政工作中心、统筹城乡发展、促进青年致富上寻找切入点。要在建队伍上做文章，把团组织评选表彰的农村青年致富带头人、杰出青年农民、大学生村官、农村团支部书记等各类青年人才推荐纳入到科技部门的培养计划中，进一步把科技人才的培养与团的队伍建设有机结合，把科学技术的普及与团的日常业务有效融合，实现工作共赢。

各地要结合当地一二三产业的分布实际，依靠科技部门的资金支持和有关部门的政策支持，发挥团组织自身优势，依托农业科技园区、农村青年创业孵化基地、共青团就业创业见习基地、农业龙头企业、职业培训机构等资源，选择建立和孵化一批农村青年科技培训基地，在吸纳引进一批农业科学技术性人才的同时，进一步加强对有强烈创业意愿、由一定生产经营经验的农村青年，开展农业实用技术培训和就业创业培训。要

通过团组织的牵线搭桥，为广大农村青年建立起一条科技传播的绿色渠道。

要紧紧围绕科技创业，拓展农村青年科技创业模式。当前，全区农村一线的科技力量相对薄弱，科技成果转化应用还有待加强，通过农村科技创新，促进青年致富发展的任务还十分繁重。各级团组织要充分认清形势，进一步创新工作载体，积极推广农村青年科技合作社、“企业+基地+农户”等农村青年科技服务模式，建立健全社会化农村科技服务体系，为农村青年科技增收探索更多的渠道。

各地要加强与当地金融机构的沟通对接，在贷款利率、贷款额度、担保方式上寻求新的突破点，着力推进农村青年创业小额贷款工作，进一步缓解农村青年在创业就业过程中面临的资金瓶颈问题。要紧紧抓住新一轮对口援疆的有利时机，进一步加强与对口支援省市的对接，主动靠上去，积极争取项目和资金方面的支持。所在区域财政收入情况较好的团组织要积极争取当地政府贴息贷款政策、加强与扶贫等部门的协作、或多方争取筹资成立创业基金，多种途径帮助农村青年实现创业致富。和田、克州等地要努力克服困难，积极推动当地农村青年创业小额贷款工作。这里特别强调，要进一步加强团中央农村青年创业小额贷款数据系统的统计工作。目前，全区创业小额贷款数据库总体情况是好的，但部分地州依旧存在数据信息上

下不一致、统计凌乱的现象，各地要加强管理和监督，选派专人负责，确保此项工作做到层层有落实，时时有反馈。

三、紧紧围绕党政工作中心，以务实的作风推动农村青年就业培训工作取得新成效

自治区党委七届九次全委（扩大）会议召开以来，全区上下一心，积极投入到实现新疆跨越式发展和长治久安的各项工作中。共青团作为党的助手和后备军，更要紧扣党政工作中心，积极协助党政落实好各项工作任务。

要秉承务实的作风，强化青春建功新农村就业创业培训。各地要紧抓即将到来的冬闲时节，积极联合当地人社、科技、农业、林业、畜牧、科协等部门，广泛开展技能需求大摸底大调研，充分掌握各族农村青年的实际技能需求，有针对性的制定培训方案，争取纳入劳动部门整体培训计划中。自治区团委本级近期正在起草关于利用今春明冬时期大力开展培训的文件，各地要超前谋划，提前动手，加强与相关部门的沟通协作，积极争取当地党委的政策支持或资金配套支持，以确保此项工作取得实效。

各地要结合青年的实际技能需求，进一步加强与有关企业的用工对接，充分利用劳动部门的培训基地，开展“订单式”技能培训，争取培训一批、转移一批、就业一批。针对南疆地区，当地团组织要利用今冬明春广泛开展“双语+技能”、“双语

+科技”等捆绑式培训，同时加强外出务工期间有关政策法规的宣传，切实维护农村青年的根本利益和合法权益。

要秉承务实的作风，深化共青团科技播火专家行活动。各地要坚持重心下移，积极整合科技、农业、林业、畜牧等部门的技术资源，进一步扩充科技播火专家队伍力量，针对各乡镇农业产业发展情况和农民实际需求，开展各类农业技术服务活动，切实解决广大农村青年在农业生产种植养殖过程中遇到的技术难题。

各地要充分利用自治区第三届农村青年致富状元评选表彰活动，在当地选树一批影响力大、事迹突出的农村青年致富带头人。要按照有关文件要求，在11月中旬以前完成前期的组织推荐和初审工作，在11月底以前完成材料报送工作。各地要把农村青年认同、涉农部门推荐、各级党政认可的优秀青年推荐选树为典型，为全区农村青年创业致富营造良好的氛围。

同志们，在当前良好的发展机遇和环境下，我们要树立后发赶超的信心和决心，进一步增强实现跨越式发展和长治久安的紧迫感和政治责任感。相信在我们的共同努力下，新疆农村共青团事业一定会蒸蒸日上。最后，祝各位同志身体健康、工作顺利！谢谢大家。

第二篇：在全市农村科技特派员工作会议上的讲话

在全市农村科技特派员工作会议上的讲话

在全市农村科技特派员工作会议上的讲话

农村科技特派员工作是一项十分重要的工作，市委市政府非常重视，省科技厅领导也充分肯定了我市农村科技特派员工作所取得的成绩，提出了指导性意见。希望全市广大科技特派员努力工作，取得更加优异的成绩。

在此，我讲几点意见。

一、提高思想认识，把农村科技特派员工作摆在重要位置

农村科技特派员工作的开展，能够把科技、人才、资源、信息与农村、农业、农民紧密结合起来，对于农村发展、农民增收具有显著的带动作用，对新农村建设具有重要意义。

实施农村科技特派员制度是农村科技工作的新突破，是推进新农村建设的必然要求。科技特派员制度源于基层探索，源于群众需求。从我市的实践看，实施科技特派员制度对完善农村科技服务体系，提升农村基层科技工作活力，促进农业和农村经济发展，起到了十分重要的作用。去年以来，农村科技特派员工作已成为我市农村科技工作、特别是农村科技成果转化推广的亮点。实践证明，做好科技特派员工作，能够组织引导农业科技和管理人才与广大农民紧密结合，加快科技成果转化，推动产业结构调整；能够更好地促进农业科技进步，全面提升农业经济的整体质量与效益，加速传统农业向现代农业的转变；能够提高农民致富本领和抵抗风险的能力，建立以科技促进农业发展、以城市带动乡村发展的长效机制。

实施科技特派员制度是加强农村专业技术人才培养、推进农村实用人才队伍建设的成功实践。开展科技特派员工作，密切了广大专业技术人才与农村、农业和农民的联系，成为加强农村实用人才队伍建设的重要途径。大批科技特派员的连续下派，把聚集在各级企事业单位的科技人才和有志于新农村建设的大学毕业生引导到农村，既充分发挥了他们的专业特长，引导、带动和激励专业技术人才投身经济建设主战场，又通过他们的引导、示范，建立健全了农村人才的培养体系，为农村人才队伍建设注入了新的活力。

实施科技特派员制度是培养专业技术人才创新能力，构建创新型人才队伍的新渠道。组织科技特派员到农村服务，增强了他们为农民服务的责任感、使命感；广大科技特派员把农业生产第一线的技术难题与自己的科研课题、成果结合起来，可以更好地在实践中寻找创新的源泉，进一步促进专业技术人才队伍创新能力建设，对于创新实践的开展、创新灵感的激发都是大有益处的。

因此，各级领导要充分认识做好农村科技特派员工作的重大意义，把农村科技特派员工作纳入重要议程，确实抓在手上，使其在乡村振兴、脱贫攻坚中发挥作用，做出贡献。

二、采取有效措施，全面推进我市农村科技特派员工作

目前，科技特派员工作已在我市x个县（市、区）x多个乡（镇、街办）x多个村（居）委展开，标志着在全市范围内推广科技特派员工作的时机已经成熟。在今后的工作中，市、县（市、区）两级科特办要进一步发挥牵头协调作用，科技局、组织部、农业局、财政局等部门要积极配合，共同推进科技特派员工作。

一要在现有基础上，进一步加大推广工作力度。抓紧研究制定全面推进科技特派员深入基层开展创业和服务的指导意见，进一步壮大农村科技特派员队伍，发挥好农村科技特派员作用。要按照乡村振兴的总体要求，在遵循农业科技发展的客观规律，尊重农民的需求和意愿的基础上，把科技特派员工作的实施与农业结构调整、农业产业化紧密结合起来，落到实处，使其真正成为农业科技成果转化与推广、农民增收、农业综合生产能力提升的重要措施。要加强培训，加强科技特派员能力建设，为科技特派员开展工作“充电加油”，不断增强农村科技特派员的发展后劲。

二要创新和完善科技特派员工作的运行机制和服务模式。要建立科学的管理制度，进一步完善利益机制、激励机制和监督机制，建立利益共享与风险共担相结合，市场驱动与政府引导相结合，利益回报与风险防范相结合，激励与约束相结合等更加完善的、多元化的、开放式的、充满活力的长效运行机制，促进我市农村科技特派员工作良性发展。要通过建立和完善科技特派员选聘机制，不断壮大科技特派员队伍，通过提高科技特派员素质，使科技特派员队伍逐步成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的农村科技大军。要创新和完善投入机制，各县（市、区）要加大投入力度，为科技特派员工作提供保障，积极与金融部门配合，调动社会力量，形成科技特派员工作的多渠道投融资机制。要继续鼓励科技人员和大学毕业生去农村一线创业，大胆地把自身的发展与农村的发展紧密结合起来，与农民、农村企业共担风险，同享成果，让优秀科技人才能够引得来、稳得住、下得去。要加强相关工作的衔接和集成，促进科技下乡、科技进村入户、农村技术承包、农业科技成果转化、农业科技园区等工作与科技特派员工作的结合。

三要拓宽服务领域，更充分地发挥科技特派员在新农村建设中的重要作用。要不断拓宽农村科技服务领域，丰富农村科技服务体系的内涵，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把农村卫生、农民教育和综合素质、生存条件和生态环境等民生问题纳入到科技特派员的服务范畴，充分发挥广大科技特派员在传播先进生产力方面的重要作用，进一步拓展科技特派员服务的内容和发展空间，引导我市农村科技特派员工作从单纯的服务农业转变为服务农村，从单纯的关注生产转变为关注生产与民生相结合；从以加快农业产业化发展为目标转变为促进农村经济社会全面发展为目标，使科技特派员工作深入到全市农村科技工作的各个方面。

三、加强组织领导，营造开展科技特派员工作的良好环境

各级党委政府要充分认识农村科技特派员制度的重大意义，把农村科技特派员工作列入重要议事日程，真正抓在手上，实实在在解决问题，为农村科技特派员的科技服务、创新创业营造良好的环境。各县（市、区）要确定一名领导负责分管农村科技特派员工作，并要蹲好一个示范点，培养一个先进典型，抓点带面。要确实健全领导机构，充实工作机构，保证办公经费和必要的办公条件。要结合实际，制定各项优惠政策，解除农村科技特派员的后顾之忧。建立科技特派员创业专项资金，是学习外地先进经验，支持科技特派员创业的一项重要举措，市、县（市、区）两级财政都要积极探索，认真研究，尽快实施，确实为科技特派员创新创业、把科技项目做大做强提供帮助。

要加强舆论宣传，营造有利于开展科技特派员工作的良好环境。舆论宣传工作是新时期科技工作的重要组成部分,在传播科学思想和观念、营造有利于自主创新的良好环境、促进社会主义先进文化建设中起着不可替代的作用，各级党委、政府和有关部门要更加关注对科技特派员工作的宣传。太行日报、市电视台、电台等新闻单位，要加大对农村科技特派员工作的宣传报道力度。通过宣传，增进相互了解，实现相互促进、共同发展。

农村科技特派员制度作为一项新生事物，是解决科技服务“三农”问题的有效途径之一，各级党委、政府和有关部门要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实采取措施，真正下大气力，扎实全面地推进我市农村科技特派员工作，为破解“三农”问题，乡村振兴做出更大的贡献。

第三篇：在农村政治科技学校现场交流会上讲话

各位同志:

今天召开的全县政治科技学校现场经验交流会对于总结经验，推广典型，使农村政治科技学校真正成为教育农民的主阵地具有积极的作用,下面与同志们共同探讨几个问题。

第一，是如何确保农村政治科技学校的经常化问题。通过各方的努力，政治科技学校已覆盖全县，并取得了良好成效。但怎样做到经常化、规范化，我们还有许多工作要做。一要明确重点对象。当前一方面由于党中央一系列向农业倾斜的政策特别是免除农业税的政策实施，使农民种田的积极性空前高涨，他们学科技用科技的愿望也更加迫切，这为我们办好政治科技学校带来巨大动力。但另一方面，农村劳动力的流动也越来越频繁，尤其是青年人大多外出打工经商，这也给政治科技学校的教育对象上带来新的困难，根据这种情况，我们政治科技学校教育的重点对象应该是村组干部、党员、种养大户、科技示范户、富余劳动力等。二要靠制度健全。我们所建立的各项制度总的来看是行之有效的，这包括计划制度、责任制度、考核制度、台账制度等，现在的关键是不断健全和坚持，不能流于形式。三是要一切从实效出发，反对形式主义。只有取得实际效果，才能得到农民群众的欢迎，才能有强大的生命力。

第二，如何科学安排学习内容的问题。从全县情况看，农村政治科技学校主要是学习实用科技知识为主，这无疑是正确的，但我们绝不能忽视对农民的思想政治教育，要通过政治科技学校，引导农民正确处理个人利益与集体利益的关系、局部利益与整体利益的关系、眼前利益与长远利益的关系。要对农民进行积极科学的生活方式和消费方式的教育，抵制哪些消极落后的东西。要对农民进行经常性时事政策教育，使农民掌握党在农村的大政方针和国内国际形势。总之，通过农村政治科技学校，使农村的社会主义精神文明建设有更大的实质性进展，努力构建社会主义和谐新农村。

三是怎样使学习形式更为群众喜闻乐见的问题。在办学的形式上我们既要坚持可行有效的一些传统的方式方法，又要与时俱进，创造出适合当代农民特点、符合当前形势的一些新的方式方法，来增强教育的感染力。一是整合各个部门的教学资源，充分发挥电教手段的作用；二是有针对性地尽力邀请有关专家作现场咨询；三是发挥当地致富能手、种养大户、经纪人、农民企业家等的传帮带作用。

四是如何进一步加强师资队伍建设的问题。政治科技学校能否真正办出效果、能否长期坚持下去，一个很重要的因素是能否建设一支专兼结合、相对稳定、素质较高的教师队伍。根据我们关工委加强关心下一代志愿者队伍建设的情况来看，要加强政治科技学校的师资队伍建设，一方面要充分发挥在职的党政干部和各方面人士的作用，另一方面也要注意发挥退居二线和离退休老干部、老党员、老教师、老专家、老模范的作用，老同志具有政治、威望、经验、时空和亲情五大优势，是加强农村政治科技学校师资队伍建设的重要资源，是一支不可忽视的力量，我们要把哪些政治上强、具有讲授能力、身体许可、责任性强老同志吸收到农村政治工作新科技学校的教师队伍中来。教师队伍组建起来后，一定要注重对他们的培训，要给他们创造比较良好的学习条件，不断提高自身的素养。

（徐仕诚）

第四篇：在全县农村青年教育试点工作会上的讲话

总结经验

提高认识

切实抓好农村青年教育试点工作

——在全县农村青年教育试点工作会上的讲话

中共***委副书记、关工委主任　　**

同志们：

今天，县关工委在蔡营村委会召开这次农村青年教育试点工作会，主要目的是进一步贯彻县委在三月份召开的全县关心下一代工作暨“双先”表彰会会议精神，进一步提高认识，总结经验，明确任务，研究方法，推动我县农村青年教育试点工作的开展，引领农村青年“学科技，用科技，奔小康”，为推进农村“三个文明”建设，构建社会主义和谐社会打好坚实的基础。下面，我讲三个问题：

一、今年上半年全县农村经济发展情况

今年以来，县委、政府团结带领全县人民，紧紧围绕县委九届三次全会确定的发展思路，牢固树立全面、协调和可持续的科学发展观，强化农业基础地位，围绕矿冶、陶瓷建材、食品加工三大产业建设，深入实施工业强县发展战略，加大招商引资力度，大力发展非公有制经济，全县经济保持较快速度增长。1—6月，全县完成现价生产总值59311万元，按可比价计算增长11.3%。其中：第一产业12389万元，按可比价计算下降1.8%；第二产业22017万元，按可比价计算增长24.1%；第三产业24905万元，按可比价计算增长9.1%。县属完成现价生产总值53829万元，按可比价计算增长9.9%。

（一）农业生产进展顺利

紧紧围绕农民增收的重点，进一步加强农业基础设施建设，抓死烤烟这一支柱产业不放松，着力提高畜牧业在农业总产值中的比重，努力保持农民收入的持续增长。

1.调整优化粮经作物种植结构，粮食生产稳步推进。着力优化农业产业结构、农产品品种结构和区域布局，增强农业的整体竞争力，努力保持农民收入持续增长。小春生产受“倒春寒”天气的影响，呈现“一增两减”态势。即：油料作物种植面积18631亩，总产306万公斤，同比增42万公斤；小春粮食种植101720亩，比上年减1879亩，总产1579万公斤，减134万公斤；蔬菜种植29381亩，比上年减3220亩，总产3666万公斤，减773万公斤。全县种植大春作物7.8万亩（除烤烟外）占计划总播面积的98%，其中，水稻移栽27433亩，完成计划总播面积的96%;包谷栽种36133亩，完成计划总播面积的100.3%。由于大春生产遭受严重干旱，完成增收目标任务形势十分严峻。

2.全力以赴抗旱移栽保苗，烤烟生产进展顺利。始终把烤烟作为**经济发展的战略重点，按照“依靠科技，稳定规模，提高质量”的要求，紧紧围绕市政府下达的（种植面积9.3万亩、交售适销对路烟叶1100万公斤、上等烟比例50％以上、中上等烟比例95％以上、级内烟均价11.00元以上）目标任务，加强领导，加大投入，健全激励机制，强化移栽面积、技术措施和各项责任的落实，全力以赴抗旱移栽保苗。总体上看，今年全县的烤烟移栽体现出了三个明显特点：

一是“早”，就是育苗早，移栽早。今年全县最早栽烟的是在4月14日，4月20日全面开烟门，到谷雨节令移栽了落实计划面积的26%，立夏节令移栽了计划面积的36%，4月底以前移栽17658亩，比上年同期多栽16499亩，到小满节令移栽了33%，芒种节令移栽49%。

二是“好”，就是落实面积好,规范化移栽水平高，物资就位快，调供充足，科技培训到位。今年，市政府下达我县种植烤烟任务9.3万亩，实际落实面积118794亩。截止6月13日，全县共移栽烤烟111571亩。规范化移栽水平高，做到了墒平、沟直，规范化整地好。4月30日前连片移栽标达到了13415亩，占4月30日前上报移栽面积的66%。全县调供烤烟籽种11.8万包、地膜297吨、漂浮育苗基质2995立方米、育苗肥15.12吨、消毒液2.9吨。到6月13日，调供烤烟专用肥6960吨、农药5.8吨、烤煤3O667吨。充足的物资，为完成今年的烤烟生产任务提供了基础保障。科技培训到位，各有关单位，特别是烟草公司，按照县委、政府的工作要求，落实科技责任制，各个科技承包单位，做到了领导到位，工作到位，加强了技术培训，认真做好了育苗、装袋、假植、移栽等各个环节的科技培训工作。截止6月13日止，全县共召开科技培训会2091次，参训人数达24万人次，栽烟的劳动力平均受训次数达3次以上。

三是“旱”。今年从1月1日至6月12日，全县降雨量只有78.6毫米，比去年同期减少177.3毫米；5月1日至6月12日，降水仅为19.7毫米，比去年同期减少112.7毫米。截止5月28日，全县库坝蓄水量为2895万立方米，比去年同期减少887万立方米，2000多个小水窖、1000多个蓄水池及小坝塘全部干涸。持续的严重干旱，使全县烤烟普遍受灾，极大的影响了今年的烤烟生产。针对旱情，各级各部门集中一切人力、物力、财力抗旱救灾，全县干部从四月份就没有休假，组织了2000多名机关、乡镇干部进村入户，组织抗旱。到五月底，全县已投入抗旱资金376余万元，日均上阵抗旱干部群众7万人次，出动车辆8781辆，作业抽水设备517台。通过抗旱，有效地缓解的旱情，保证了25800亩烤烟的成活。要完成市下达1100万公斤的交售任务，实现“两个增收”的目标，我们面临的困难还很多，任务十分艰巨。

3.加强疫病预防工作，以生猪为主的畜牧业生产规模和产品质量不断提高。狠抓品种引优改良工作，不断调整优化品种结构，着力抓好畜禽规模养殖大户、专业村、示范组和示范户的建设，切实加强畜禽产品流通体系建设，培植畜牧产业龙头，拓宽销售渠道，推进畜牧产业化，加快畜牧产业的发展。截止6月底，全县生猪存栏15.8万头，同比增6.9%，肥猪出栏13.4万头，同比增7.5%；生产仔猪23.1万头，同比增12.3%；大牲畜存栏4.7万头，同比下降1.6%，出栏9733头，同比增12.6%;家禽存栏53.8万只，同比增32%,出栏57.6万只，同比增58.3%；肉类总产量达1335万公斤，同比增10.7%。实现畜牧业总产值1.25亿元，同比增16.6%,畜牧业农民人均纯收入542元，同比增73元。

（二）工业经济持续快速增长

县委、政府围绕实施工业强县战略，把招商引资和非公经济发展作为工作重点抓紧抓好，取得了明显成效。至6月底，全县完成现价工业总产值71661万元，同比增32%，其中县属完成63770万元，同比增33.8%。全县限额以上工业企业完成产品销售收入55877万元，同比增2.37亿元，增长73.8%，其中：县属4.9亿元，增长82.8%；完成利税6362万元，增长43.3%。

1.招商引资成效显著。县委、政府始终把招商引资作为全县经济工作的重点，坚持“五个相结合”（把招商引资同发展以畜牧、蔬菜、林果等特色农业相结合;与发挥矿冶、陶瓷建材、食品加工等优势产业相结合;与推进经济结构调整相结合;与实现就业、再就业相结合;与促进经济社会协调发展相结合），努力改善水、电、路等基础条件，完善政策措施，提高服务水平和质量，取得了明显成效。全县共引进外来投资项目15个（包括去年接转11个,新增4个。其中陶瓷建材项目7个，食品餐饮项目3个，药品项目1个，铜铁冶炼项目2个，矿电项目2个），比去年同期增加5个，增1.5倍，合同投资总额为3.37亿元，实际到位资金1.21亿元。

2.非公经济发展步伐加快。目前，全县私营企业户达195户，个体工商户6788户。到6月末，全县乡镇企业完成营业收入10.41亿元，同比增长15.2%,实现增加值1.4亿元，同比增长18.3％，实现利润2314万元，同比增24.7％，实交税金2387万元，同比增长37.2%。

（三）固定资产投资势头强劲

1—6月，全县完成投资总额18156万元，占年计划的43.2%，同比减

1416万元，下降7.2%，其中，县属投资完成17788万元，同比下降7.1%。在总投资中，民间投资完成16315万元，同比下降2.7%；工业投资完成12410万元，同比增长28.7%。虽然投资总额与去年同期比下降，但是投资增长后劲逐步增强，稳定性特征明显：首先，从投资总量来看，一是基本建设投资增长提速，完成投资8981万元，同比增6600万元，增长2.6倍；二是更新改造投资基本保持稳定；三是新开工项目不断增加，今年以来，全县新开工项目96个，比上年同期增6.3倍，在建项目107个，同比增长57%；四是企事业单位自筹资金到位率高，企业投资能力明显增强。其次，从投资结构看，工业投资增长速度较快，全县完成工业投资12410万元，同比增长28.7%。第三，政府宏观引导对启动民间投资作用增强，国有、城镇集体及“三资”企业完成投资16521.96万元，占全社会固定资产投资总额的91%，投资多元化的格局已基本形成。

（四）财政收支稳定增长，金融运行平稳

坚持以保工资发放、保机构运转、保社会稳定、促进发展为目标，进一步调整优化支出结构，积极调整县乡财政管理体制，大力培植和开拓税源，打牢财政增收基础。到6月底，完成财政总收入11053万元，同比增2540万元，增长29.8%。地方财政收入5149万元，同比增1254万元，增长32.2%。地方财政支出13155万元，同比增2570万元，增长24.3%。全县金融机构存款余额15.5亿元，同比增14.7%；各项贷款余额5.98亿元，同比下降16%（主要原因是工商银行合并为农村信用社后，贷款划入上级13160万元）；城乡居民储蓄存款余额9.2亿元，同比增11%；人均存款达5336元，同比增11.4%。

（五）社会事业全面进步

大力推进计划生育“奖、优、免、补”政策，加强流动人口计划生育管理。进一步巩固“两基”成果，扩大高中办学规模，加强师德师风建设，全面实施素质教育，今年，我县447名学生参加高考，累计上线人数400人，上线率89.5%,比去年提高了15.9%,超全省平均上线率39个百分点，教学成果再创历史新高。进一步完善工作和责任机制,加大资金投入,切实加强禁毒和防治艾滋病工作。积极开展社会矛盾纠纷排查调处，及时有效化解各类人民内部矛盾。严密防范和严厉打击“**”等邪教和非法宗教的渗透破坏活动，依法严厉打击毒品违法犯罪活动，加大治安案件查处力度，严防交通、火灾事故的发生，为全县经济社会的发展提供了有力的法治保障和和谐稳定的社会环境。

（六）深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的建设

根据省、市委的安排部署，我县第一批先进性教育活动于2月2日开始至7月8日顺利结束。第一批学习教育对象共涉及3个党委22个党支部、84个单位、149个党支部1895名共产党员。目前，第一批先进性教育活动基本结束。在教育活动中，县委坚持把教育活动与进一步巩固党的执政基础、提高党的执政能力紧密结合，坚持把开展教育活动作为推动经济社会各项事业发展的有效途径，把经济社会发展成果作为检验教育活动成效的标准，坚持一手抓教育活动，一手抓经济社会事业建设，做到了“两坚持、两不误”，促进了经济建设，社会事业和党的建设的健康发展。

二、明确思路，突出重点，把农村青年教育试点工作推向深入

全面建设小康社会，重点在农村，难点在农业。“三农问题”已经成为国家经济社会发展的突出问题。目前，我国经济发展整体进入了工业反哺农业的新阶段，就我县而言，虽然这几年通过招商引资、国企改革等，以矿冶、陶瓷建材为主的县域工业初步形成，但发展还处于工业化初期，还属于高耗能、高污染、低附加值的资源工业，工业资本积累远未完成，农业在国民经济中的比重还相当大，农村人口的贫困面也还相当大，实现农村小康社会任重道远，不仅需要我们在抓好以烤烟、畜牧业为主的传统优势产业的同时，加快以矿冶、陶瓷建材、食品加工业为主的县域工业发展步伐，尽快实现以工业反哺农业，增强农业发展基础，同时要紧紧抓住农村青年这支发展农村经济的生力军，教育引导他们学科技、用科学，依靠科技进步来加快农村经济的发展。因此，要围绕农村经济建设这个中心，把抓好农村青年教育作为

我们关心下一代工作的重要任务，坚持以青年农民为对象，以思想道德教育为核心，以科技文化教育为重点，以开展文体活动为载体，以增收致富为目的，以培养“四有”新人为目标的工作思路开展工作。具体工作中，要在“提高认识，抓好队伍，办好学校，培养典型”十六个字上下工夫。

（一）提高认识。农业的希望在科技，农业的出路在科技，农业的发展在科技，农业的潜力挖掘也在科技，而实行科技创新、科技致富的主力军就是农村青年。从事农村工作的领导要从“青年兴则农业兴、青年旺则农业旺”，农村的希望在于农村青年，农村的未来属于农村青年的战略高度，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装农村青年，从以人为本构建和谐社会的高度，把对农村青年教育作为人才工程建设来抓，把教育农村青年真正变成党委意志，政府行为，使之形成全党、全社会关心重视农村青年培养教育的新局面。要从提高农村青年的思想认识、文化、科技水平入手，围绕农村精神文明建设和种植业、养殖业，重点要抓好农村青年的思想道德和农村适用技术的教育普及工作，努力提高他们发展家庭经济、维护农村稳定、建设农村文明的能力。要把加强农村青年教育列入重要工作日程，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、服务到位，抓到底，抓出成效。

（二）抓好队伍。建设一支强有力的关工委队伍是做好农村青年教育工作的保证。现在的村关协组织的特点多数是村关协、老龄委、老体协三位一体（三块牌子，一个班子），这是目前农村青年教育工作的一种体制，这一体制的优点是适应于农村青年教育工作的对象、工作队伍的形成、活动的开展等存在着天然联系，把这种天然的联系发挥好，再建立相应的激励机制、协调机制等，使农村青年教育工作形成党总支亲自抓，村关协主动参与，有关部门紧密配合，老同志积极支持的工作局面。这其中，村党总支的重视和支持，工作队伍的扩大和老村干、老党员、老科技员、老教师、老工人（五老）的积极参与是做好农村青年教育工作的重要保证。在这个基础上，要认真组织发挥好两支队伍的作用，一是以“五老”为主的思想道德教育队伍，校外辅导员队伍、帮教失足青少年队伍，使这支队伍在农村形成一个有活力的集体，使他们进村入户，积极为青少年解疑难、扶贫助残、助学、帮“三生”（辍学生、困难生、后进生）办实事、做好事。把发挥老同志的余热作为村党组织、村委会的责任，使老同志为下一代的健康成长多做贡献。另一支队伍就是以农村青年为主组成的骨干队伍，包括科学研究小组、农研会、科技致富带头人、学科技用科技的示范户、典型户、文体活动积极分子、扶贫帮困自愿者等，使之成为发展农村经济的骨干群体，在试点村只要这两支队伍真正形成活力，农村青年教育工作就有了坚实的基础。

（三）办好学校。兴办农民文化技术学校，既符合中共中央关于加强和改进思想政治工作意见的精神，又符合农村青年走“科技兴农”之路的要求。要把办好农民文化技术学校作为开展农村青年教育工作的重要阵地和载体，坚持以思想道德教育为核心，以科学文化教育为重点，以开展文体活动为载体，以培养“四有”新人为目标的办学方针。农民文化技术学校要求做到有班子、有教室、有教师、有教材、有学员、有计划、有经费、有制度，使其充分发挥好三大功能：

1.思想教育功能。思想教育包括了思想、道德、法制三个主要方面，也还含有其他心理素质和思想品质等。要结合农村青年实际，利用农民文化技术学校这个平台，首先要对广大农村青年开展“三个代表”重要思想的教育，使他们认识到如何把自己培养成为先进生产力的推动者，先进文化的传播者和最广大人民根本利益的维护者；其次要深入开展党的基本路线和农村基本政策的教育，引导他们坚持走共同富裕、共奔小康的发展道路；三要开展爱祖国、爱家乡的教育，使他们了解自己家乡的发展前景，树立爱家、爱农的思想；四要对广大初中、高中毕业回乡青年开展“榜上无名、足下有路”的教育，使他们树立信心，立足家乡，立足农村，立足自己的家庭实际积极发展家庭经济立，并带动大家一起劳动致富，用自己的双手改变家乡的面貌；五是开展崇尚科学、破除迷信的教育，使他们树立勇于和自然拼搏的唯物观，自觉抵制各种封建迷信的侵蚀；六要开展法制教育，引导大家遵纪守法，争创无毒、无艾滋病、无违法犯罪、无赌博村组。通过这些教育，使广大农村青年树立正确的人生观、世界观和价值观，树立远大理想和崇高情操，树立自尊、自立、自强、自爱的精神，做热爱家乡，建设社会主义新农村的有志青年。

2.科技培训功能。农民文化技术学校，要抓好以实用技术为主，与产业结构调整，优势资源开发，主要产业形成和示范活动紧密结合的科技培训，用培训启动示范，在示范的基础上开展培训，扩大示范。要因地制宜地组织发展农研会，成立行业协会，就象绿汁的汤文明组建刺黄瓜生产协会一样，形成规模、形成样板。这是发展农村经济致富农民的主要活动形势。科技培训的形势要灵活多样，一是根据各季节农事及产业结构调整需要进行专业培训；二是分层次进行培训，即在农技校培训骨干，然后依靠这些骨干对村民小组的农村青年进行培训；三是根据发展专业的需要与农函大为依托进行培训；四是现场指导、现场观摩、边讲边做的实践培训；五是播放科技光盘。在实用技术的培训中要特别注意商品意识、市场意识及相关知识的渗透与结合。在外出打工人员多的村，还要增加外出打工的相关知识培训。从而使农村青年从全方位提高科技素质，以适应社会主义市场经济发展的需要。

3.文体活动功能。农民文化技术学校要办成文体活动的载体，把农村文体活动推向内容多样化、活动经常化，用健康向上的文体活动吸引青少年，凝聚青少年。要求各试点村结合青年特点和老年活动的状况，积极创造条件，把现有农村文化技术学校的场地扩展成文化科技活动室，利用现有设备适当增加一些文体活动器材（如乐器、光盘、跳绳、羽毛球、拔河绳等），定时开放，适时开展竞技活动，用多种多样的文艺活动形式，开展思想意识、道德行为的宣传教育，集文体、科技、思想教育活动于一体，吸收广大青年积极参与活动，用社会主义先进文化占领农村阵地。

村级完小是农村未成年人聚集、活动的主阵地，是培养农村青年成人成才的启蒙地，各村“两委”要把做好完小工作列入议事日程，要有人专管、过问学校工作。试点村的小学要按照市、县教育局有关要求，列为强化养成教育学校，坚持“以思想为先导，以强化养成教育训练为重点，以落实管理制度为保证，以提高学生素质为目标”的工作思路，抓好“五个到位”，“落实五个抓”，“坚持两个结合，两个一样”，按“六条标准”，抓好完小强化养成教育，做到在校未成年人与在家的农村青年同受教育，同步发展。

（四）培养典型。几年来，我县各试点村都涌现了一批科技致富示范户，他们是农村的种植大户、养殖大户和从事个体工商业中勤劳致富的青年。这些示范户无论是那方面的能手，有多大规模，多少资产，其意义主要在于他们展示了在中国共产党领导下，在农村这个广阔的天地里，只要学习理解了党的基本路线、方针、政策，坚持自强、自立和勤奋、守法，就能有出息，有奔头，能致富，就代表了先进生产力的发展方向，也为广大农村青年的就业和创业树立了榜样。因此，乡（镇）关工委、各试点村党支部、关协要继续抓好青年科技示范户和其他勤劳致富示范户的培养、扶持工作，尽可能地为示范户提供信息、政策、用地、资金等方面的优惠条件，尽可能与政府有关职能部门衔接、沟通，争取他们在各方面的支持。在拓宽示范点、示范户的基础上，要进一步组织和发展对农村各产业的研究和行业协会，着重研究相关产业的发展和先进实用技术的推广应用工作，促进科技致富活动的深入开展。各乡（镇）关工委及村关协，要注意总结、推广科技致富示范户、勤劳致富重点户的先进经验，通过各种形式加大对他们先进事迹的宣传力度，用身边的事教育身边的人，使广大农村青年学有榜样，赶有目标，充分发挥先进典型教育人、启迪人、引导人、帮助人的作用。

三、加强领导，扎实工作，把农村青年教育工作抓出实效

几年来，县委、乡（镇）党委都把更多的精力投向农村、农业和农民，尤其是把做好关心下一代工作，关注未成年人的成长提高到以人为本、构建和谐社会的高度给予重视。我们要抢抓机遇，趁势而上，认真抓好农村青年教育试点工作，除了县上抓的蔡营村为示范村，白邑和水塘村为重点村，老吾村是市、县关工委抓的联系点而外，各乡（镇）关工委要把已确定的村委会（龙泉镇的梅营村委会、浦贝乡的草箐村委会、十街乡的十街村委会、铜厂乡的芭蕉村委会、六街镇的二街村委会、小街乡的甲浦村委会、绿汁镇的绿汁村委会），按照上述要求，抓深、抓细、抓出成果来。这样的试点面，既有利于关工委的工作为党的经济建设服务，又有利于把农村青年教育工作落实到最基层，为我们探索一条在农村开展关心下一代工作的新路子、新方法。我们一定要坚定不移的抓下去。虽然关工委（关协）不能取代农业、科技、教育等职能部门的工作，但是，在农村青年教育中，在科教兴农奔小康活动中，我们完全可以发挥参谋、助手的作用，起“指导协调”、“牵线搭桥”和“锦上添花”的作用。对农村青年的教育，必须在县精神文明建设办公室的牵头下，农业、教育、科协、共青团、妇联、文化局、科技局、关工委等部门要通力协作，齐抓共管，不断扩展工作领域，不仅要探索乡（镇）关工委、村关协如何开展工作的经验，还要帮助村党组织研究如何加强、升华对农村青年的教育，实现“讲政治、育新人、学科技、奔小康。”

要坚持深入实际，调查研究，发现典型，总结经验，让典型经验之花，在面上结出丰硕之果。关工委、关协要不断学习先进经验，找出自己的不足，制定切实可行的措施，奋发努力，重实践，求创新，把农村青年教育这件事情办好，就是我们为农村“三个文明”建设做出了独特贡献，大家应该感到光荣和自豪。

同志们，这次农村青年教育试点工作会的召开，是对这几年我县农村青年教育工作成效的全面检阅，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，转变观念，团结协作，与时俱进，开拓创新，不断探索农村青年教育工作的新途径，新方法，有针对性、有目的地对农村青年进行思想教育和适时开展各类有益活动，使农村未成年人得到健康成长，为**的经济发展作出贡献!

谢谢大家。

第五篇：在全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会上的讲话

深入贯彻“三个代表”重要思想

努力促进我市政协工作实现新发展

——在全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会上的讲话

（2006年9月6日）

同志们：

这次全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会，在苏州市政协的大力支持下，经过大家的共同努力，圆满地完成了预期的各项任务。这次会议是在全市上下深入学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记重要讲话，认真贯彻市委五届十次全体（扩大）会议精神，全面实施“十一五”规划纲要的新形势下召开的。会议期间，大家学习了理论，实地考察了苏州市的发展情况，交流了工作经验，提出了致力于我市政协工作新发展的不少好建议。

大家感到，这次会议虽然时间很短，但收获很大：

一是提高了思想认识。大家认真学习了胡锦涛总书记《在学习<江泽民文选>报告会上的讲话》精神，进一步加深了对学习《江泽民文选》重要性的认识，进一步增强了高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜的自觉性和坚定性。认真学习了胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》，进一步加深了对“什么是党的先进性、怎样加强党的先进性建设”这个重大而紧迫的历史性课题的理解。认真学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步深化了对人民政协性质、地位和作用的认识，明确了人民政协肩负的历史任务，工作原则，履行职能的程序和机制，进一步增强了做好政协工作的信心和决心。特别是在听取了苏州市关于经济社会发展情况和“十一五”目标任务的介绍，实地考察了苏州城市建设和工业园区后，切实感受了苏州市迅猛的发展势头和独具魅力、日新月异的城市面貌，从而对如何实践“三个代表”重要思想，如何全面贯彻落实科学发展观有了更直接、更深刻的认识，进一步树立了做好政协工作的责任感和使命感。

二是交流了新鲜经验。大家结合这几年来的工作和实践，就如何发挥政协特点和优势，如何加强政协的调研工作，如何发挥专委会作用，如何加强政协的自身建设等问题，从不同侧面、不同角度，总结交流了各自履行职能的新做法、新经验，使大家在交流中得到了提高。昨天，苏州市政协还给我们介绍了他们围绕倡导“理直气和”，推进和谐苏州建设的经验，特别是他们敢于说话，议政为民，维护群众利益；坚持讲大局、有特色、可操作，服务中心工作；畅通民主渠道，调动各界人士积极性；高度重视民主党派的批评监督，维护民主权利的工作理念和方式使我们深受启发，受益匪浅。

三是拓宽了工作思路。大家在深入学习“三个代表”重要思想，学习中共中央《意见》精神基础上，围绕在新形势下如何使政治协商更有成效、民主监督更加有力、参政议政更为活跃等重大课题，从理论与实践的结合上进行了深入的研究和探讨。通过对这些问题的研讨，大家进一步拓宽了工作思路，把握了工作规律。

总之，这次会议对我们进一步学习理论、提高工作水平起到了很好的推动作用。下面，我结合学习和大家的发言，就深入贯彻“三个代表”重要思想，努力促进我市政协工作实现新发展，讲三个方面的问题：

一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，扎实开展《江泽民文选》学习活动

8月15日，中共中央举行了学习《江泽民文选》报告会，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话。讲话深刻阐述了《江泽民文选》出版的重大意义，系统归纳了“三个代表”重要思想富有独创性的理论成果，高度评价了江泽民同志作为党的第三代中央领导集体核心和“三个代表”重要思想主要创立者的重大贡献，并对全党全国学习运用《江泽民文选》提出了明确要求。深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，深入扎实开展《江泽民文选》学习活动，是当前和今后一个时期人民政协的一项重要政治任务。政协的各级组织、广大政协委员和机关干部要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识开展《江泽民文选》学习活动的重要意义，自觉把思想认识统一到胡锦涛总书记讲话和《中共中央关于学习<江泽民文选>决定》上来。要根据政协的特点，作出具体安排，制定周密的学习计划，充分利用各种学习载体，扎实深入地组织开展学习活动，迅速兴起学习热潮。

学习《江泽民文选》，必须贯彻胡锦涛总书记强调的“要把一至三卷作为一个整体来把握，花大力气研读原著，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂”的要求，努力在中央《决定》提出的“九个深刻领会”上下功夫，切实把握《江泽民文选》的丰富内涵和精神实质，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。具体来说：

一要研读原著，融会贯通，全面把握“三个代表”重要思想的科学体系。“三个代表”重要思想涵盖了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设以及国防和军队现代化建设、祖国统一、国际战略和外交工作等各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，是一个完整的科学的思想体系。《江泽民文选》全面反映了“三个代表”重要思想形成和发展的历史过程，深刻阐述了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，是我们用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的最好教材。学习《江泽民文选》必须认真研读原著，全面系统地学习。必须围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，进一步深刻认识建设中国特色社会主义是 “三个代表”重要思想的主题；必须围绕在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党这个根本问题，进一步深刻认识坚持党的先进性是“三个代表”重要思想的核心；必须把握解放思想、实事求是、与时俱进这个活的灵魂，坚定不移地贯彻执行党的思想路线，努力提高运用马克思主义世界观和方法论研究新情况、解决新问题的能力；必须把握立党为公、执政为民的本质要求，切实把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为一切工作的根本出发点和落脚点；必须充分认识科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的坚持和发展，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观。通过全面系统地学习，切实提高思想理论水平，进一步把“三个代表”重要思想深入贯彻落实到政协工作的实践中去。

二要突出重点，抓好结合，学深学透江泽民同志关于人民政协的新思想、新观点、新论断。江泽民同志关于人民政协的论述，是“三个代表”重要思想的重要组成部分，为人民政协事业的发展指明了方向。如关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度；关于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是人民政协的指导思想；关于人民政协在我国政治体制中具有十分重要的地位和不可替代的作用；关于团结和民主是人民政协的两大主题；关于坚持共产党对统一战线的领导，坚持党在政协中的领导核心地位等一系列重要思想，都是人民政协继往开来的重要行动指南。政协和统战部门工作的同志，在全面系统掌握“三个代表”重要思想科学体系的基础上，还要突出重点，深入学习江泽民同志关于人民政协的这些新思想、新观点、新论断,切实以科学理论武装头脑，指导实践。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是建国以来第一次以中共中央名义颁发的全面加强政协工作的纲领性文件。我们要把学习《江泽民文选》和学习《意见》结合起来，把学习江泽民同志关于人民政协的论述和学习马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论结合起来，努力做到认识上有新提高，运用上有新收获，不断提高履行人民政协职能的能力和水平。

三要联系实际，深入思考，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。学习的目的全在于运用。学习《江泽民文选》和《意见》精神，要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系本地区本部门的工作实际和干部群众的思想实际，联系政协和统战工作的实际，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，着力提高思想认识水平，着力推进政协工作实现新的发展。特别是要结合我市实际，在认真总结经验基础上，对如何丰富拓展政协工作的内容、创新政协工作的方法、完善政协工作的制度和机制、加强自身建设的规律和举措等等进行深入思考。通过对理论的学习、对实践的思考，切实在思想上不断有新解放、思路上不断有新拓展、工作上不断有新举措。

总之，全市政协系统要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，迅速兴起学习《江泽民文选》的热潮，把“三个代表”重要思想深入贯彻到政协工作实践中去。

二、深入总结实践经验，不断提高履行人民政协职能的能力和水平

这几年来，我市各级政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，积极探索履行职能的新途径新方法，政治协商更加有效，民主监督更加有力，参政议政更加活跃，提案质量全面提升，信息宣传成效明显，文史工作成果丰硕，联络联谊不断拓展，“三化”建设日益完善，自身建设积极推进，各项工作都取得了新进展、新成效，为我市加快全面小康社会建设作出了积极贡献。

回顾这几年政协工作的实践和所取得的成绩，我们感到有这样几个方面的经验体会，值得深入总结。

1、始终坚持用科学理论武装头脑，确保政协工作的正确方位和思路。任何组织要完成所肩负的历史使命，首先必须坚持用科学理论武装头脑，明确工作方位，理清工作思路。这几年，我市各级政协组织积极运用读书会、中心组理论学习会等形式，认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会和建设新农村等一系列重大理论、重大部署，不断提高思想理论水平。根据《宪法》、《政协章程》和中央有关文件精神，深入把握人民政协在中国特色社会主义政治体制中的独特地位、明显优势和历史使命，按照“献策不决策、立论不立法、议政不行政、宽松不放松”的要求，准确处理好与党委、人大、政府在组织性质和工作职能等方面的联系与区别，进一步明确了政协工作的方位。遵循“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的工作原则，按照“少而精、专而深、求实效”的工作思路，围绕团结和民主两大主题，认真履行三项职能。实践证明，只有坚持用科学理论武装头脑，准确把握工作方位、明确努力方向、创新工作思路，人民政协事业才能在富有特色的生动实践中创造新业绩、取得新成效。

2、始终坚持加强和改善党的领导，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。加强党的领导，始终是搞好人民政协工作的关键。政府的支持，是政协富有成效地开展工作的重要条件。这几年，我市各级党委按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对人民政协的领导，把政协工作纳入重要议事日程。各级党委政府坚持把政治协商纳入决策程序，自觉接受政协的民主监督，大力支持政协参政议政。各部门认真办理政协提案、调研报告和意见建议，特别是形成了重点提案“政府领办、政协督办、部门承办”的工作机制。各县区同样高度重视政协工作，如德清县委、县政府还专门成立提案办理督查室，进一步加强了对政协委员提案办理情况的督查考核工作。实践证明，只有坚持加强和改善各级党委对政协工作的领导，切实形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局，才能确保政协工作的正确方向，确保政协各项工作积极有效。

3、始终坚持围绕经济建设中心，自觉服务于改革发展稳定这个大局。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。这几年，我市各级政协牢固树立中心意识和大局意识，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，充分运用专题调研、重点视察、政协提案等方法和途径，积极参政议政，广泛建言献策，就产业结构调整、建设文化大市、建立新型农村合作医疗制度、水环境治理与保障、“四城联创”、“六个百亿工程”、“市区工业产业发展”等事关全局、影响长远、惠及百姓的重大问题，提出许多富有前瞻性的意见建议。各县、区政协也积极围绕当地党委、政府的中心工作，积极献计出力。如安吉县政协提出的《建立“生态家园日，大力弘扬生态文化”》、政协南浔区工委《依托产业集群优势，努力打造“中国木地板之都”》的调研报告、政协吴兴区工委提出的《吴兴区工业经济发展的现状及下一步发展的对策》中许多意见建议都进入了党委、政府的决策。今年长兴县委、县政府主动出题目，专门拨款40万元，把“工业经济结构调整”和“开发区二期选址”这两个重点课题，交由县政协进行调研论证。实践证明，政协工作只有始终坚持围绕经济建设这个中心，自觉服从服务于改革发展稳定这个大局，想大事、议大政、出实招、办实事，政协才能有作为、有地位。

4、始终坚持团结和民主两大主题，着力促进和谐社会建设。团结和民主，是人民政协性质的集中体现。这几年，全市各级政协组织始终把团结和民主两大主题贯穿于政协事业发展的全过程，落实到政协工作的各方面，充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用，积极创造条件、协调关系，为各民主党派、无党派代表人士参政议政搭建平台。充分发挥人民政协联系广泛、位置超脱的优势，积极做好团结各界、凝聚人心的工作。通过建立约谈走访委员制度，了解和反映不同群体、不同阶层、不同界别群众的真实愿望和诉求。特别是去年，市政协组织各民主党派、工商联、各人民团体，围绕“为我市构建和谐社会献计出力”这一议题，选择了完善企业职工最低工资保障机制、建立乡镇矛盾调解处理机制等当前和谐社会建设中反映比较突出的问题，深入调查研究，开展协商讨论，为党委、政府准确把握社会脉搏，及时妥善解决各种矛盾和问题提供了参考。实践证明，人民政协只有根据新时期人民内部矛盾的新变化、新特点，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥好人民政协的特点和优势，主动协助各级党委、政府多做解难释疑、理顺情绪、化解矛盾的工作，才能真正发挥好人民政协在构建社会主义和谐社会中的独特作用。

5、始终坚持把“三化”建设摆在重要位置，不断完善工作机制。推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，是社会主义民主政治建设的内在要求，也是政协自身建设的一项重要内容。这几年，我市各级政协坚持以《宪法》和《政协章程》为准绳，以中共中央、全国政协、省政协和市委有关文件精神为依据，结合工作实际，建制度、立规范、定程序，进一步健全完善了政协履行职能的工作机制，初步形成了政协工作制度体系，提高了政协履行职能的成效。实践证明，要使人民政协这架机器运作得更好，必须加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。

以上这五个方面的经验和体会，是我市各级政协组织、广大政协委员和政协工作者，积极探索、勇于实践的结果。这些宝贵经验来之不易，我们应该倍加珍惜，在今后我市政协工作中继续加以发扬光大。

三、解放思想，实事求是，与时俱进，努力推动我市政协工作实现新发展

学习理论是为了推动实践，总结过去是为了开拓未来。当前我市进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，无论是增强“三力”，实现率先崛起，还是提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会，都对进一步加强政协工作，充分发挥人民政协的作用提出了新要求、新任务。我们必须进一步高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，切实认清新形势、把握新要求、明确新任务，不断研究新情况、拓展新思路、解决新问题，努力推动我市政协工作实现新发展。

1、全面贯彻落实科学发展观，着力在推动增强“三力”、率先崛起上有新作为。坚持科学发展观，促进发展是人民政协履行职能的第一要务，是深入贯彻“三个代表”重要思想的首要任务。目前，“十一五”规划已经明确了全市今后一个时期的发展目标和任务，现在关键是要紧紧抓住重要战略机遇期，充分调动各方面的积极性，抓好各方面工作的推进；关键是要充分凝聚各方面的智慧，着力解决发展中的要素资源保障、生态环境保护、利益分配调整等突出问题，确保全市经济社会又快又好发展。在这一发展时期，政协工作只要方向正确、思路对头、方法得当，一定会大有作为。结合政协的特点，围绕增强“三力”、率先崛起战略的实施，重点应该在三方面下功夫：一要牢固树立中心意识。各级政协组织和统战部门都要牢固树立中心意识和大局意识，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，始终做到站在全局的高度想大事、议大事，围绕促进加快发展这个中心强服务、优服务。二要科学建言献策。要在科学发展观的指导下，围绕 “十一五”期间市委市政府要着力推进的社会主义新农村建设、现代化生态型滨湖大城市建设、法治建设、文化大市建设等重点工作，针对经济社会发展中的突出矛盾和问题，选择一批具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展专题调研，提出有见解、有分量的意见和建议，为党委政府提供决策参考。三要切实做好凝心聚力工作。要充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，通过全市各级政协组织，通过全体政协委员，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，把各方面的积极性和创造性充分调动起来，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出更加积极的努力。当前，各级政协组织，特别是各级工商联尤其要积极组织和引导民营企业通过多种形式广泛参与我市社会主义新农村实验示范区建设，为全市新农村建设走在前列作出新贡献。

2、充分发挥政协优势，着力在构建社会主义和谐社会中发挥新作用。构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的一项重大战略任务。今年10月份，中共十六届六中全会还将专门研究构建社会主义和谐社会问题。做好新形势下政协工作，必须认真研究如何充分发挥人民政协的作用，为构建社会主义和谐社会服务的问题。要进一步促进参加人民政协的各党派和无党派人士的合作共事，巩固构建社会主义和谐社会的政治基础。和谐的党际关系，是社会和谐的前提和基础，是构建和谐社会的重要政治保证。长期以来，我们充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式的作用，妥善处理了各党派、各阶层的关系，形成了团结和谐的良好局面。下一步我们要始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，继续深入研究坚持和完善我国基本政治制度和发扬党派民主的途径和方法，进一步通过平等对待、民主协商的方式，积极寻求共识、协调关系，促进各党派、各阶层在全面小康建设、构建和谐社会的共同目标下团结合作。要进一步发挥界别作用，增进全社会各阶层和不同利益群体的和谐。政协界别是党和政府密切联系群众的重要渠道，每个界别、每个界别的政协委员都是党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带。特别是在当前经济结构加快转型，社会结构加快变动，不同阶层、不同群体的政治诉求、利益诉求日趋多元的情况下，政协一定要进一步高度重视和深入研究更好地发挥界别作用的新途径、新方法、新机制，切实通过界别渠道，把群众分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见，使党委政府更好地了解民情、把握民情、做好工作。同时，还要充分发挥界别作用，大力宣传法律法规和党的方针政策，帮助党委政府做好群众工作，努力做好团结鼓劲、解疑释惑工作，做好协调关系、化解矛盾的工作，增进全社会各阶层、各群体的和谐。

3、牢固树立履职为民观念，着力在实现和维护最广大人民群众的根本利益上取得新成效。人民政协必须始终坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持这一原则，实现和维护最广大人民的根本利益，要进一步把履职为民的工作理念贯穿于政协工作始终。政协工作履职为民，既是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是由人民政协的性质所决定的。政协的一切工作，无论是视察调研、提出建议，还是开展监督、参政议政，都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高标准，以最广大人民满意不满意为根本准则。要把履职为民落实于反映社情民意和为民办实事之中。人民政协“履职为民”，重点就是要高度重视民心、民意的决定性作用，积极收集和反映好社情民意。要进一步完善反映社情民意的机制，针对人民群众关心的热点难点问题，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声、反映群众诉求、集中群众智慧，从而使党委、政府充分掌握真实情况，使作出的决策、采取的举措、推行的工作，更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。同时，还要认真总结推广这几年我市各级政协组织和各参加单位，通过帮扶结对、项目援助、智力扶贫、医疗义诊等活动，帮助群众解决实际困难的好做法，进一步发挥政协的人才优势，整合各方力量，创新工作载体，扎实为人民群众办实事、办好事。

4、坚持一切从实际出发，着力创新政协履行职能的新方法。政协的工作具有自己的显著特点，如不像党委政府那样能够直接拍板作决策，主要是更多地开展讨论协商，如程序性比较强，必须按照政协章程和有关制度来开展，这些特点都要求政协履行职能必须更加重视正确有效的工作方式和方法。这几年，我市各级政协组织结合工作实践，积极探索创新履行职能的新形式新方法，取得了很好的效果。同时，我们也要看到，我们的工作与所处的环境、所面临的形势和任务还有许多不相适应的地方。这要求我们要坚持一切从实际出发，根据发展变化了的形势，不断创新工作方式方法，着力提高工作的针对性、实效性。比如，如何把会议开得更好，特别是进一步完善常委会议的运作程序和参与范围，使常委会议更有成效；如何拓展和优化政协工作的领域，进一步贴近党委政府工作大局；如何变“四处找活干”为党委政府主动“交任务、出题目”，进一步增强调研建议的针对性、实效性；怎样才能更有效地抓住事关我市发展大局中的重大问题进行协商，力争做到在事前和决策前协商；怎样才能更有效地抓住重点难点问题，开展民主监督，维护好、实现好最广大人民群众的利益；怎样才能更有效地健全激励机制和约束机制，更好地发挥委员的主体作用，等等。这些问题，有些我们已在探索实践，有些正在研究，有些则刚刚看到问题。总之，我们要在科学理论的指导下，对这些问题进行深入的研究和积极的探索实践，不断提高工作水平。同时，要善于总结自己的成功经验和做法，善于把握工作规律，善于把经过实践检验行之有效的方式方法，通过制度建设固定下来，形成工作机制，进一步推进政协履行职能制度化、规范化和程序化建设。

5、全面把握“四位一体”的总体格局，着力推进人民政协自身建设跃上新水平。中共中央《意见》提出了以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设为重点，全面推进人民政协的自身建设的要求，形成了加强政协自身建设“四位一体”的总体工作布局。如何在新形势下整体推进“四位一体”建设，是保障人民政协事业实现新发展的基础工程和重要课题。一要充分发挥好各民主党派和无党派人士在人民政协的作用。促进党派合作，充分发挥好各民主党派和无党派人士在人民政协的作用，主要是在保证各民主党派在政协全体会议、常委会议、常委专题座谈会等各类会议上能够充分发表代表本党派的意见和建议的同时，针对闭会期间民主党派参加政协的活动还比较少的问题，认真研究如何充分发挥民主党派在人民政协开展经常性工作的运行机制，为支持民主党派和无党派人士参与重大方针政策的讨论协商及其履行职责创造更好环境。特别要以课题为纽带，积极组织民主党派和无党派人士参与联合调研，努力形成调研活动统筹、资源信息共享、咨询论证合力的良好工作机制。各民主党派和各人民团体要以换届为契机，按照坚持标准、优化结构、提高能力的要求，切实加强党派团体的自身建设，进一步提升参政议政能力。二是切实加强界别建设。人民政协从成立起就注意体现自身的界别特点。充分体现和发挥政协界别特色，使政协具有了组织上最广泛的代表性和政治上最大的包容性。推进政协工作实现新发展，必须加强界别建设、突出界别优势、发挥界别作用。改革开放以来，我国经济和社会结构发生了深刻变化，产生了许多新的社会阶层，统一战线的结构也相应地发生了巨大变化。经过多次调整，我市政协目前设置的27个界别基本上适应了全市经济社会发展和统战工作的实际需要，但仍存在一些亟需研究和改进的地方。如针对民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员等新的社会阶层，还没有比较科学合理地设置界别。因此，要着眼于扩大团结面、增强包容性，认真研究政协界别的合理设置和调整问题，最大限度的把新的阶层和各方面的代表人士吸纳到政协组织中来。要研究建立政协界别活动的组织机制、党政有关部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，广泛开展界别联谊、视察、调研、座谈等多种形式的界别活动，积极探索发挥界别作用的方法和途径，使政协的各种界别活动更加经常、更加规范、更加有效。三要充分发挥好政协委员主体作用。政协委员是政协工作的主体，充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，对提高政协履行职能的水平和成效有着关键作用。各级政协组织要利用多种形式，切实组织好委员的学习和培训工作，不断提高政协委员的政治素质和参政议政的能力水平。特别是要积极推动政协委员认真学习政协章程，自觉遵守章程，切实贯彻章程，坚决维护章程，认真履行职责，进一步增强履行职能的积极性、主动性和创造性。要结合明年换届，进一步探索完善政协委员的产生办法，规范委员推荐提名程序，切实把那些热爱政协事业、政治素质高、代表性强、社会影响大和参政议政能力强的各族各界代表人士推荐到政协委员队伍中来。四要大力加强政协机关建设。政协机关是政协的日常工作机构，也是为政协委员履行职责服务的政治机关。要着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，切实加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、制度建设和组织建设，不断提高政协机关干部的政治把握、促进发展、调查研究、团结合作、组织协调等各方面的能力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍，为政协事业的发展提供有力的组织保障。

同志们，新世纪新阶段对我们人民政协事业的发展提出了新要求新挑战，我们要以组织学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记重要讲话为契机，深入贯彻“三个代表”重要思想，把中共中央《意见》精神创造性地落实到我市政协工作的实践中去，开拓进取、求真务实，团结奋斗、扎实工作，努力推动我市政协工作实现新发展，为我市增强“三力”、率先崛起，全面建设小康社会作出新的更大贡献。