基层农村推广体系改革与建设示范县项目实施情况汇报7.16[5篇模版]

第一篇：基层农村推广体系改革与建设示范县项目实施情况汇报7.16

武冈市基层农技推广体系改革与建设示范县

项目实施情况汇报

武冈市农业局

2011年7月20日

武冈地处湘西南部，邵阳市西南五县（市）中心，是个“粮猪型”农业大市。共辖17个乡（镇）和4个街道办事处，480个村和25个社区（居委会）。总人口80万，其中农村人口68万。总面积1549平方公里，有耕地65.61万亩，其中水田51.83万亩。系国家大型商品粮生产基地县（市），湖南省粮食生产大县（市）、生猪养殖大县（市）、做优做强湘米产业工程重点县（市）、杂交玉米开发重点县（市）、湘南脐橙产业带重点县（市）。去年以来，在省、邵主管部门的精心指导和市委、市政府的正确领导下，我市以全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目为契机，创新农技推广机制，提升农技推广服务能力，严格按照农业部和省农业厅关于全国农技推广示范县项目建设的原则、目标和实施内容要求，全面推进项目的深入开展，取得了项目实施的阶段性成效。现将项目实施情况综合汇报如下：

一、2010年项目实施效果

1、基层农技推广体系改革到位。按照国家、省、市有关文件精神，我市于2010年3月全面完成了乡镇基层农技推广体系改革。市设农技推广中心，为全额拨款事业单位，共定事业编 1

制47名，全市设21 个乡镇、街道办事处农技站，共定公益性事业编制121名。乡镇、街道办事处农技站实行市农业局和所在乡镇人民政府、街道办事处双重领导，以市农业局管理为主的管理体制，即人、财、物、事由市农业局统一管理，其人员的考核、调配、晋升要充分听取乡镇政府、街道办事处的意见。所在乡镇政府、街道办事处主要负责综合协调、监督等行政管理和政治思想工作。按照上级文件要求，切实落实了公益性农技推广人员的经费预算，保障了工资和地方性津贴、工作经费待遇及时定额到位；妥善做好了非公益性农技人员的分流和安置工作，落实了有关养老保险、医疗保险等各项社会保障，鼓励他们积极参加农业生产、加工、流通等领域的社会化服务。

2、农技推广工作有序推进。改革完成后，市农技推广中心的47名和乡镇、街道办事处农技站的121名公益性农技人员全部到岗到位，将乡镇基层农技推广体系建设和增强服务创新能力作为工作重心。一是按照项目实施方案的要求，科学合理地确定了水稻、玉米、脐橙、生猪4个主导产业，14个主推品种，16项主推技术；建立了10个农业科技试验示范基地。选拔招聘了100名技术指导员；培育了1000户科技示范户，并辐射周边20000个农户。确保了技术指导员入户次数、技术指导、农业信息、示范手册、物质补贴及时到位。形成了“专家+技术指导员+科技示范户+试验示范基地”的有机推广模式。二是建立了农技人员培训的长效机制，加强了基层农技人员和农民培训。2010

年共主办农技人员培训25期，培训农技人员2700人次，主办农民培训23期，培训新型农民5600人次，发放各类技术资料50000多份。完成了100名基层农技人员异地培训任务。三是加强了乡镇农技推广体系条件建设，2010年建好了司马冲镇农技站，并添置了完善的办公设备设施，2011年双牌乡农技站、迎春亭和辕门口街道办事处农技站等三个站房已开工建设，预计在今年10月可交付使用。四是建立了人员聘用、推广责任、绩效考评、人员培训、多元推广等各项规章制度，并上墙公示。同时，在项目实施中，建立了责任体系，务求机制创新，实行责任到人，联村挂户，优奖劣汰制度。

3、项目资金管理严格规范。2010年全国农技推广示范县项目中央财政补助资金100万元，市财政建立了资金专户，实行专户管理、专项使用。资金支出严格按照项目规定要求，主要用于农技人员下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户的物化技术补助、农业科技试验示范基地建设补助、专家组费用、农技人员和新型农民培训费用、技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用等6个方面。以补助发放明细、物资采购合同、发票以及农户签字等凭据到财政审核后报账。2010年的项目资金已全部报账，其中技术指导和培训补助30万元，示范户的物化技术补助15万，基地建设补助30万元，专家组费用5万元，农技人员知识更新培训费和新型农民培训15万元，制度建设和工作考评5万元，共计100万元。

3、主导产业不断发展壮大。通过2010年基层农技推广体系改革与建设示范县项目的实施，不但稳定了我市农技推广队伍，提高了农民科学种田水平，而且我市种养殖优势产业不断巩固发展，形成了以水稻、玉米、脐橙、生猪为主的农业主导产业。2010年全市水稻播面80.21万亩，产值90050万元，比上年面积增加0.09万亩，产值增加6778万元；玉米播面18.6万亩，产值16805万元，比上年面积增加0.1万亩，产值增加1080 万元；脐橙3.41万亩，产值4985万元；比上年面积增加0.05万亩，产值增加375万元。出栏生猪155万头，产值190690万元，比上年增加出栏6.15万头，增加产值7566万元。全市主导产业得到了较大的发展，主导品种和主推技术入户率达95%，示范户产量比前两年平均年增长了10%，节本增效也在10%以上，科学应用能力明显增强。农产品加工企业以及农民专业协会与合作组织等都得到了蓬勃的发展。全市农产品加工企业发展到417家，比上年增加18家。其中规模以上加工企业36家，省、市级龙头企业分别发展到2家、17家。全市共发展农民专业协会与合作组织167个，比上年增加21个，其中农民专业协会138个，专业合作社32个。

二、2011年项目工作开展情况

1、加强领导，组建班子。市里成立了由市长任组长的武冈市基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组，办公室设市农业局。市农业局成立了由局长任组长的项目实施专家小

组。到目前为止，领导小组已召开成员会议2次，局召开乡镇、办事处农技站站长会议4次。

2、精心制订实施方案。科学制定了《武冈市2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案》，并制订了相关实施细则和具体措施。明确了主导产业3个，主推品种14个，主推技术16项。遴选了10个试验示范基地，明确了3个重点建设的试验示范基地。选聘了100名技术指导员，选择了1000户科技示范户。目前所有数据信息已全部上报。

3、深入实施科技到户。制作并发放了技术指导员手册、科技示范户手册。技术指导员与市农业局、科技示范户与技术指导员之间分别签订了协议书。对科技示范户发放了技术明白纸及各类技术资料，优良种子和新特农药及《湖南农业》杂志等物质补贴及时到户，农技人员与科技示范户建立了“联系卡”。

4、积极开展技术培训。到目前为止，已主办农技人员培训班5期，培训了农技人员350人次。2011年6月26日为迎接中国共产党建党90周年，市农业局举办了农技人员“病虫草之我见”比武竞赛活动，从而激发了农技人员的学习热潮。主办农民培训班10期，培训了农民1200人次，发放了各类技术资料40000多份。

5、完善各项管理制度。从有利于工作的实际出发，进一步完善了加强了乡镇农技推广站的五项制度建设。每个乡镇、街道办事处农技站的基本制度都已上墙公示。

三、下段工作计划

1、进一步规范健全各项规章制度。按照上级要求，重点建立健全人员聘用制度、推广责任制度、绩效考评制度、农技人员培训制度和多元推广制度。

2、进一步加强乡镇农技站条件建设。2011年内建好双牌乡农技站、秦桥乡农技站、文坪镇农技站、辕门口和迎春亭办事处农技站；对其它12个乡镇农技站站房进行维修改造装修，并对乡镇农技站配套好办公设施、检测、信息、培训、交通等农技推广仪器设备。

3、继续加强农技人员和新型农民培训。按照项目实施方案的要求，完成各项培训任务，建立一所高标准的农民田间培训学校，年内主办5期以上培训班，培训新型农民600人次。

4、继续加强宣传力度，同时搞好数据、信息等上报工作。

5、搞好档案整理，认真进行项目工作总结，开展绩效考评，进行项目验收和检查，并形成总结报告，迎接上级农业行政主管部门的验收考评。

四、几点建议

1、适当安排部分项目资金由各地根据自身实际，发展地方特色经济，自行制定项目，做出特色，做出亮点，做出成效。

2、在农技人员培训上采取多样化，加强切合实际的培训。

第二篇：基层农技推广体系改革与建设示范项目指导员个人工作总结

2012—2013基层农业技术推广体系改革与建设补助项目指导员个人工作总结作为种田乡基层农技推广体系改革与建设示范项目实施工作中的一名科技指导员，在区项目领导小组的领导下，在各示范户的支持下，坚持统筹规划，系统设计、整合资源，集中建设、择优选择，示范带动、明确职责，共同推进的原则，积极到种田乡示范户家中开展基层农技推广体系改革与建设项目，现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况(一)、加强培训提高自身科技服务指导能力根据**区基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案的要求，种田乡农技中心举办了3次农民学习培训班。组织了600多农民学习培训。学习了马铃薯无毒种植，玉米双垄沟栽培技术等种养殖方法。通过此次培训，使自己和农民学到了科学指导种养殖的方式、方法，为科学指导科技示范户，顺利实施项目奠定了坚实的基础。详细了解各农户的基本情况，了解他们对生产技术的需求，同时做好宣传工作，加强科技示范户对农业科技推广工作的了解。要求每户示范户带动5户辐射户，全面带动5个村民小组的所有农户学科学用科学。

第三篇：基层农技推广体系改革与建设示范县项目

基层农技推广体系改革与建设示范县项目

技术指导员工作方案

九台市龙嘉农业站

马志兴

为了加快推进基层农技推广体系改革与建设，充分发挥科技生产力的作用，推动龙嘉镇粮食作物向高产、优质、高效方向发展，根据基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施要求，制定本工作方案。具体目标

积极参加业务培训，○提○高○自○身□业务水平。及时足额发放物化补助，并登记造册。遴选10户科技示范户，挂

门牌，发放技术(明)，并张贴上墙。

加强科技培训，确保科技入户率在95℅以上；每个示范户带动2个以上农户，确保户均增产5-10℅。

作好新技术、新品种试验示范，并在秋季召开现场会，增强辐射带动作用。

加强与专家的联系和沟通，切实解决农户生产生活中的难题。．．．．．．．主推品种和技术 主推品种：

◇玉米推广增产潜力大、优质、高产、耐密品种，例如：先玉335、先玉

422、先玉508等。

水稻推广大穗、秆强、优质、高产、抗病虫品种。例如：吉粳88、吉粳803、吉粳507、通育

217、通育225、通育238、通育239等。技术路线：

水稻：选用高产抗病品种，稀播育壮秧，适时早插，合理密植，配方施肥，病虫草害综合防治。

玉米：选用高产品种，深耕蓄水，适时抢墒精量点播，增施有机肥，配方施用化肥，化控防倒，综合防治病虫草害。关键措施：

水稻：

选用高产品种。

稀播育壮秧。3两种芽∕㎡。合理密植。9×5-8 配方施肥。在施用有机肥的基础上，氮肥的40℅和磷钾肥的全部做底肥；抽穗前30天，施用氮肥的20℅做分蘖肥；抽穗前15天，施用氮肥的30℅做穗肥；齐穗后，看叶色情况，决定是否施用氮肥的10℅做粒肥。

水分调控。根据水稻不同生育期的特点调节水层的深浅。插秧-缓苗，4-5㎝深水护苗；缓苗-分蘖前，保持3㎝浅水层；分蘖-孕穗前，保持湿润，适当建立浅水层；孕穗-抽穗前，保持浅水层；抽穗-灌浆期，采用间歇灌水的方法；蜡熟期排水。病虫害防治。

稻瘟病：7月末，用40%富士一号、三环唑等预防；8月10日左右齐穗时再喷一次药防效更好。

纹枯病：应在发病初期及时用药防治，分蘖末期丛发病率5-10%，孕穗期达10-15%时用药防治，如遇高温、高湿天气连续防治2-3次，间隔7-10天。主要药剂有：5%井岗霉素或25%粉锈宁等。

二化螟：在7月5日-10日前后，用杀虫双或杀虫单等防治2-3次，间隔5-7天喷一次，田间保持水层3-5㎝3-5天。玉米：

选用优良品种：选用生育期127-129天，增产潜力大的优质、高产、耐密品种，如先玉335、先玉420、先玉508等。深耕蓄水：深松打破犁底层，减少地表径流，建立土壤水库，提高土壤含水量，改善耕层结构。

适时抢墒播种：当5-10厘米地温稳定在10-12度时，为最佳播期。一般在4月25日-30日。

精量点播：芽率要在95%以上，按计划密度增加用种量的10-15%。配方施肥：①施肥方法：底肥、种肥、追肥三结合，底肥深施到种下14-16厘米；垄沟深追肥8-10厘米，覆土盖严。②施肥量：公顷产量在17000-19000斤干粮的中等肥力地块的施肥量为纯氮420-430斤、五氧化二磷130-140斤、氧化钾90-100斤，折合成尿素900-1000斤、磷酸二铵300斤、硫酸钾200斤。

化控防倒：在玉米6-9片叶，喷施玉米生长调节剂—玉黄金。

及时间定苗：当苗4-5片叶时及时去掉病苗、弱苗，留壮苗、齐苗、匀苗。

化学除草：播后3-5天，土壤墒情好的地块及时进行土壤封闭。病虫害防治。大小斑病：在玉米抽雄前后，当田间发病株率达到70%左右时，用50%多菌灵喷雾防治，或70%甲基拖布津1000-2000倍液，间隔7天连喷2-3次。

蚜虫：在玉米抽雄前用40%氧化乐果或抗蚜威喷施。

玉米螟：在玉米大喇叭期，用1.5%或3%的辛硫磷颗粒剂，每株玉米用1-2克，撒于玉米心叶中；7月10日释放赤眼蜂进行生物防治，两次放蜂间隔7天，每公顷放蜂30-50个点。因玉米螟是迁移性害虫，必须群防群治。农田统一灭鼠。服务内容

定期举办培训班：确保示范户参训率90%以上。利用2-4月农闲季节开展水稻、玉米高产技术培训。

强化入户指导：关键生产季节每周不少于5次，全年下乡指导在150天以上。

《科技示范户手册》填写：帮助示范户做好田间生产记录，发现问题及时与有关专家沟通信息，适时解决生产技术难题。注意事项

示范户在种植管理中要积极协助技术指导员，充分发挥乡土人才的经验，确定最佳种植管理技术。

示范户要积极学习先进适用技术，搞好宣传和辐射带动，每个示范户最少带动2个农户。

技术指导员要不定期组织辐射户观摩新技术的应用效果。示范户要及时向技术指导员、专家咨询，解决实际问题。上级部门电话抽查时，示范户要如实回答所抽查的问题。

第四篇：基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施情况工作总结

卫农技发[2011]6号

2010年基层农技推广体系改革与建设示范县项目

实施情况工作总结（种植业）

2010年是我市沙坡头区实施农业部“基层农技推广体系改革与建设示范县”第二年。自项目实施以来，我们高度重视，认真组织落实，目前，项目实施的各项工作正在按计划推进，下面就项目实施的具体情况总结如下：

一、项目实施的基本情况

（一）农技推广体系改革情况。

我市2008年实施了机构改革试点工作，将镇乡农技站划归市农牧局和所在镇乡双重管理考核，经过一年多的实践运行，我们理顺了人员管理机制和工作机制，通过竞聘上岗，优化人员配置，严格管理考核，充分调动了农技人员的积极性、主动性和创造性，增强了为农服务的能力和水平，促进了农技服务工作的顺利开展。目前，中卫市沙坡头区农技推广机构在编人员共61人，其中，中高级职称6人、中级职称31人，初级职称24人；研究生学历1人，本科23人、大专30人、中专7人。沙坡头区12个镇乡农技服务站均具有必要的办公用房，乡镇农技服务站仪器设备总价在7-14万元的7个，7万元以下的5个。

（二）项目实施基本情况。

中卫市沙坡头区基层农技推广体系改革与建设示范县项目围绕优势特色产业发展需要，种植业确定了优质粮食、设施蔬菜、硒砂瓜作为基层农技推广体系改革与建设示范县项目的三大主导产业。在去年的基础上，确定了推广新品种21个，其中，优质粮食作物4个，设施蔬菜14个，硒砂瓜3个，新技术19项，其中，粮食作物3个，设施蔬菜10个，硒砂瓜5个；精选了科技示范示范户700户，其中，优质粮食科技示范户200户，设施蔬菜科技示范户300户，硒砂瓜科技示范户200户；建设了5个农业科技试验示范基地，重点示范推广农业提质增效实用技术，切实起到示范推广作用，分别是：宣和镇山羊场单种玉米示范基地；东园镇黑山村水稻标准化示范基地；常乐镇硒砂瓜科技示范基地；柔远镇日光温室培肥改土提质增效示范基地；东园镇日光温室提质增效示范基地；沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地。每个基地有专门的负责人和技术指导员，前期做好实施方案，中期做好田间调查记录，后期做好总结。并且在不同的生产环节组织技术指导员、科技示范户及辐射户到基地参观学习。

（三）项目实施的主要成效。

通过实施“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目，切实理顺了农技推广机构管理体制，发掘了各方面的潜在力量，提高了广大技术人员的工作积极性；加快了新技术、新品种的推 广，广大技术人员得到了群众的认可，得到了群众的大力支持；通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，示范带动作用明显，出现了“村看村，户看户，群众都看示范户”的新景象。示范户和示范基地产量和效益也十分明显，我们对示范户做了经济效益调查，设施蔬菜以70米×8米的大棚为例，种植品种为我们主推的品种西甜瓜NO1，秋茬西甜瓜棚产量达到1800公斤，棚收入15300元，亩产量2186公斤，亩收入18012元。比一般示范户亩产增448公斤，亩收入增11342元。优质粮食示范户产量比非示范户提高10%，效益增9.5%。硒砂瓜示范户产量比非示范户亩增150公斤，亩增产200元。示范基地节本增效显著，我们也对东园镇、镇罗镇以增施有机肥为主的示范基地进行了调查，80米×8米的示范棚棚均产量10180公斤，产值25450元，产量比非示范区提高1866公斤，增22%，每亩增收3097元。香山压砂瓜旱作节水绿色标准化生产示范基地产量比非示范区产量增加26%，商品瓜率提高20%。粮食高产示范基地玉米核心示范田每亩达953.8公斤，水稻亩产达885.03公斤，较普通大田每亩分别增100.98公斤和54.15公斤。沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地成为去年下半年经济观摩的亮点，接待中央首长、国内外、省内外参观、考察学习百余场次，受到了各界好评，为单位名争得了荣誉，为中卫争得了荣誉。

二、主要做法

（一）强化组织领导，精简技术力量。

为确保基层农业技术推广体系改革与建设工作顺利开展，根据区、市有关文件精神和项目建设协调领导小组要求。我们根据实际情况制定了《2010年基层农技推广体系改革和建设示范县 项目实施方案》。8月10日，领导小组召开会议，下达了项目实施时间表。8月15日，召开了中卫市沙坡头区基层农技推广改革与建设示范县项目启动大会，提出了建设目标。继续聘请自治区和市上在优质粮食、硒砂瓜产业有建树的专家10名，组成了项目实施专家团，负责制定技术规程、开展技术培训和试验基地的技术指导工作。从去年90名科技指导员员中筛选聘任了70名责任心强，有较强业务实践能力，有组织群众工作经验和良好作风，勇于吃苦、乐于奉献的农技人员担任技术指导员，为项目实施提供强有力的技术保障。

（二）精心培育科技示范户，发挥示范带动作用。根据现代农业生产的需要，我们积极实践探索了“农业专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用模式，建立了农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广新机制。一是精心筛选技术指导员。在去年项目90名科技科指导员中，我们遴选了70名素质高、业务精、技术过硬的人员作为技术指导员，兼顾项目实施的三个主导产业，其优质粮食专业技术人员20人、设施蔬菜专业技术人员30人、硒砂瓜专业技术人员20人。二是精选科技示范户。在去年900名科技示范户中，我们经过效益对比和示范带动能力对比，选定了700名作为科技示范户，其中优质粮食产业200户、设施蔬菜产业300户、硒砂瓜产业200户，每名技术指导员指导和培训示范户10户。为确保指导员发挥应有作用，我们还明确了技术指导员的工作职责，每个技术指导员分别与市农牧局、科技示范户签订技术服务协议，明确了双方权利和义务。目前，所有技术指导员均已在入户调查的基础上，制定分户指导方案，填写了《技术指导员手册》、《示 范户手册》，分门别类地指导农业生产技术，发放技术指导资料，示范户物化补贴也已全部发放到示范户手中。三是切实加强技术培训。我们切实加强了对70名基层农技指导员的培训，培训内容主要是现代农业发展形势、现代农业发展以及农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农业相关法律法规，培训形式采取专家授课、基地实习和外出考察相结合的方式。并将培训成绩与目标考核相结合，培训成绩和结业证书载入个人档案，作为提拔、评优、评先和年终个人考核的重要依据。为使示范县项目取得实效，进一步提科技示范户带动辐射能力和农民种植水平，促进农业提质增效，农民增收，我们切实加强对科技示范户的培训。开展了多层次、全方位的培训工作。一是集中对科技示范户种植大户进行培训，辐射带动周边农户；二是派出农技人员直接送技术到乡进村，组织科技示范户和辐射户开展新型农民培训。三是以市农技中心牵头，组织沙坡头区农技服务单位和各大种苗公司每月开展一次“拉网”式技术服务工作，成立三个科技服务团，分片区进行拉网式科技入大棚技术服务和现场培训；三是围绕设施蔬菜、硒砂瓜特色产业提质增效搞培训。着力提高产业科技水平，我们重点培训农民在掌握传统农技知识的基础上，重点围绕主导品种、主推技术进行培训工作。今年共进乡村培训230场次，培训指导农民2.5万多人，发放技术资料3万多份。按时、质优、足额发放了物化技术补贴。

（三）抓好示范基地建设，示范推广新品种、新技术。

我们结合产业分布和种植特色，建设了5个示范基地，开展新品种新技术示范。各示范基地都制定了详细具体的实施方案，市农技中心组织5名高级农艺师，成立了农业科技试验示范基地 建设技术专家组，负责技术方案的编制、高产栽培核心技术组装配套、制定高产栽培技术规程，在每个基地明确了一名负责人和一名技术指导专家，负责各项技术措施的落实；为切实搞好试验示范基地建设，我们整合项目资金，完善了各项配套设施。如，东园镇日光温室提质增效示范基地，投资50多万元，完成了基地桥、路、水电、绿化等基础设施建设。目前，试验示范基地建设已经取得了显著成效。通过组织基层农技人员和科技示范户到试验示范基地现场观摩和学习，充分发挥了基地的示范带动作用，区农业专家、市主要领导多次到东园镇日光温室提质增效示范基地和沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地基地进行参观考察，对基地建设给予充分肯定。

（四）严格项目管理，确保项目资金落到实处。

为确保项目资金落到实处，我们建立了资金专户，实行专户管理、专项使用。资金支出严格按照《财政部关于拨付2009年基层农技推广体系改革与建设示范补助资金的通知》相关要求执行，全部用于农技人员下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户的物化技术补助、农业科技试验示范基地建设补助、专家组费用、农技人员和新型农民培训费用、技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用等6个方面。

一年来，我市的基层农技推广体系改革与建设工作虽然取得了一定成效，但具体工作中也发现了不少困难和问题，如：机构工作环境、设备设施还需要进一步改善；基层农技人员的业务素质和农民的科技水平有待提高；辐射带动作用还不强，有的示范户经过培训后，不能及时的将学到的知识传授给其他农户等。在今后的工作中，我们将针对各类问题，结合实际情况，进一步加 大督查力度，定期下乡对科技指导员工作到位情况进行督查；加强技术培训和指导，定期举办科技培训班，组织人员到村、户开展服务指导工作，确保基层农技推广体系建设工作取得更大的成效，为促进农村经济快速发展做出新的贡献。

二0一一年三月十九日

报送：市农牧局。

中卫市农业技术推广服务中心 2011年3月19日印发

第五篇：东安县实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目有关情况汇报

东安县实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目有关情况汇报

东安县农业局（2011年8月30日）

东安县位于湖南省西南端，总面积2219平方公里，现有耕地面积51.3万亩。全县辖一个省级经济开发区、16个乡镇、2个国营林场，总人口61.3万人，其中乡村人口53.3万。常年农作物播种面积160万亩左右，其中以水稻为主的粮食作物播面100万亩以上，粮食总产40万吨以上，年可供商品粮20万吨以上，是全国粮食生产大县、商品粮基地县、优质柑橘产业带基地县。在省厅的关心和支持下，2006年，我县开始了以制度建设为基础，效能评价为核心的基层农技推广体系运行机制创新研究工作； 2009年开始实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目。几年来，我县严格按照项目要求，精心组织实施，切实做到了“规定动作不走样，自选动作创特色”。根据项目实施方案的要求，我县里成立了项目领导小组、资金使用监管小组和农业科技推广专家组；筛选了水稻、玉米、柑橘、蔬菜四项主导产业，建立了10个示范基地；遴选了1000户农户作为科技示范户，按10：1比例及相关要求，通过考试考核竞选了100名农业科技指导员；建立健全了乡镇农技服务人员推广责任制度、合同管理制度、专家技术负责制度、技术指导员包村联户制度、示

范基地和示范户辐射带动制度、农技人员培训制度、绩效考评制度和资金管理办法。对该项目资金的使用管理，我局严格执行了资金拨付实行局长审批负责制，分管领导把关责任制，财会人员审核列支制，每年都按项目要求及时足额的拨付了农技人员下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户物化技术补助和农业科技试验示范基地建设补助等费用。2010年我局拨付农技人员下乡开展技术指导和培训费用314375元，人平近3144元。至于个别农技人员向省厅反映未足额领到下乡开展技术指导和培训费用，实属不实。我局分析，导致个别人员向省厅反映情况的原因有以下几个方面。

1、实行岗位目标管理绩效考核所致。按照实施方案要求，2010年我局拿出了11万元资金用作指导员绩效考核奖（其中乡镇站指导员8.57万元、局机关指导员2.43万元）。县局考核到乡镇站，设一、二、三等奖，按站里指导员人数分别奖1500元/人、1200元/人、900元/人。各站考核到人，根据各指导员绩效考核得分，分不同档次发放到人。从2010年乡镇站绩效考核结果来看，指导员最高的绩效考核奖拿到了2300元，最低的只有600元。

2、推行按实补助和报销费用所致。按照实施方案要求，指导员深入示范基地作技术指导和开展农科培训的工作时间不少于150天。2010年我局拿出了204375元资金用作指导员下乡开展技术指导和培训费用。为奖勤罚懒，我局规定下乡交通费按实报，伙食补助4元/天。由于个别指导员工作责任性不强，下乡时间不多，所领的下乡开展技术指导和培

训费用自然就少。从2010年乡镇站指导员所领的下乡开展技术指导和培训费用来看，多的领到了2200元，少的只有1400元。

3、实行指导员末位淘汰所致。为提高服务质量，我局对指导员实行动态管理。每年对排在最后两位乡镇农技站的末位指导员实行淘汰，并从经营人员中通过考试考核的办法产生新的指导员补充。绩效考核靠后的指导员，所领的费用本身就不多，加之被淘汰，产生了对项目实施方案不满的情绪，致使其向省厅乱反映情况。

4、推行非指导员不享受补助所致。我县所有公益性农技推广人员的工资实行财政打卡统发。为此，少部分公益性农技员，经局里同意，被县委县政府抽调到乡镇挂职或借调到其他单位工作。因他们未从事指导员工作，所以他们没有享受指导员补助。他们很可能对此做法不满，向省厅乱反映情况。

鉴于以上情况，我局将在省厅的指导下，进一步完善项目实施方案，适当缩小绩效考核奖的差距，并积极做好相关人员工作，扎实有效地推进项目工作的开展。