第一篇：整顿农资市场工作会议意见讲话
各位领导，同志们：
近两年来，我省各级农业行政部门根据全国、全省有关整顿和规范市场秩序的要求，按照农业部等五部委关于做好农资打假工作部署，采取积极有效措施，全面开展农资打假专项斗争，取得了阶段性成效。全省农业部门共出动执法人员96200人次，检查各类农资生产、经营企业57250家，立案查处各类农资违法案件8085起，案值1.35亿元，捣毁非法制造、销售假劣农资窝点223个，有力地维护了农民合法权益。
一是强化领导，明确责任。各级农业部门把农资打假工作作为实践“三个代表”重要思想和推进依法行政的一项重要工作来抓，切实加强领导，都成立了一把手为组长的打假护农领导小组，层层部署落实，明确职责任务。二是精心组织，周密部署。按照“打防结合、标本兼治”和“～放过”的原则，对群众和社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场进行集中整治。去年先后组织开展全省种子、兽药、农药等农业系统守法经营等专项整治行动，安排85万元专项经费，用于农资质量执法抽检。
三是加强宣传，营造氛围。充分发挥～宣传在农资打假专项斗争中的导向、监督作用，多形式、全方位加强对打假护农行动的宣传。去年7月，我厅组织召开全省农业综合执法成果展示暨假劣农资集中销毁现场会，起到了良好效果。四是多方配合，联合整治。综合执法与行业管理相结合，与工商、技术监督、公安等部门协同办案，既有明确职责和分工，又强调协作与配合，查处了一批大案要案。五是打防结合，标本兼治。把好农资产品市场准入关，严格种子、农药、兽药等农资产品的审定、许可和标签管理工作；规范农资经营主体，重点抓好农资产品相关证照的审核审批；加强农资经营行为的监督与引导，规范经营行为，引导农资企业推行守法经营承诺制；加强地方立法，颁布了种子条例、畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定、动物防疫条例等地方法规，为农资打假提供了法制保障。
2004年，我们将认真贯彻落实这次会议精神，针对当前农资市场存在的突出问题，进一步加大市场整顿力度，突出“四个加强”，狠抓“三项治理”，标本兼治，扎扎实实做好我省农资打假护农工作。
一、强化措施，全面推进打假护农行动
全面落实中央农村工作会议、全国农业工作会议的有关部署，以维护农民合法权益为核心，在农资打假工作中坚持集中整治和日常监督相结合，实现农资监管工作日常化、规范化和制度化，达到“打假、护农、保粮、增收”的目的。突出“四个加强”，即加强农资市场质量抽检，严防伪劣农资流入农业生产领域；加强生产经营主体的整顿，依法规范农资生产经营主体行为；加强综合执法，提高农业行政执法效能；加强大要案查处，推动农资打假工作深入开展。
二、狠抓关键，突出农资治理重点
我省今年将对农业生产影响较大、问题比较突出的农资产品集中整治，进一步推进农资市场整顿和规范工作。
（一）种子专项治理。以强化种子质量抽检、规范生产经营主体和生产经营档案为重点，打击各类种子违法行为，使我省种子的市场抽检合格率提高5个百分点，确保不发生因假冒伪劣种子引发的重大农业生产事故。一是春秋季种子专项整治。结合春夏播和秋播供种，在全省集中开展以杂交水稻种子、杂交玉米种子、棉花种子为重点的春季种子专项整治活动和以小麦、油菜种子为重点的秋季种子专项整治活动。强化种子质量抽检，扩大抽检范围，提高抽检密度。突出对生产经营假冒伪劣种子、无生产经营许可证以及伪造、变造、买卖许可证、经营推广未经审定通过品种等违法行为的查处力度。二是种子生产经营档案检查。结合《江苏省种子条例》宣传贯彻，在全省开展生产经营档案检查活动。根据种子生产许可证的发放情况，突出开展原种生产程序大检查，重点对三圃建立、基础种来源、种子生产档案进行检查，从源头上把好种子质量关。三是种子经营主体检查清理。县级重点检查代销种子和销售不再分装包装种子的单位；市级以上重点检查领证企业，对其进行经营资格、经营条件复查，对不符合条件的，坚决取消其经营资格。加强对种子生产经营企业的跟踪管理，做好指导服务和日常监督工作，规范其生产经营行为。
（二）农药专项治理。突出农药产品质量抽检、规范农药产品标签标识和高毒杀虫剂监管，使我省的农药产品质量市场抽检合格率提高3-5个百分点，标签市场抽检合格率提高5-10个百分点，确保不发生因假冒伪劣农药引发的重大农业生产事故。一是组织开展春季农药标签专项检查。针对农药产品标签标识存在的问题，组织专门力量，对全省农药生产企业开展一次全面摸底检查，对农药批发市尝专业市场和集散地进行全面检查。重点检查产品登记证、商品名、适用作物及防治对象是否与登记内容一致。二是组织开展农药产品质量抽检。结合农时，在用药高峰期组织开展农药产品质量抽检。在小麦病虫草防治的关键时期，重点抽查杀菌剂多菌灵、除草剂苯磺隆及其复配制剂；在水稻病虫草防治的关键时期，重点抽查杀虫剂吡虫啉、三唑磷、杀菌剂三环唑、除草剂苄嘧磺隆及其复配制剂。三是组织开展夏秋季高毒农药禁限用监督检查。在蔬菜用药高峰季节，有针对性地组织开展蔬菜用农药混配产品专项检查，主要检查市场流通农药是否含有甲胺磷等五种高毒有机磷农药的混配制剂，严厉查处假冒伪劣产品，对发现掺杂高毒农药的，及时移交发证机关吊销其农药登记证，保护人民生命安全和健康，增强农产品市场竞争力。
（三）兽用生物制品专项治理。加大对非法生产、经营或组织供应兽用生物制品行为的查处力度，整顿和规范兽用生物制品市场，突出禽流感疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展，促进农民增收，维护社会稳定。对兽用生物制品的主要生产地区、非法生产、经营和使用兽用生物制品案件多发地区及兽用生物制品经营、使用中出现问题较多的地区进行全面检查，加大对无批准文号或假冒批准文号生产兽用生物制品的查处力度，在打击非法生产兽用生物制品的源头工作上重点突破，彻底捣毁非法生产窝点。当前，在强化禽流感疫苗市场整治的同时，管好疫苗使用环节，加强饲养员和兽医的法制教育，坚决杜绝不明疫苗的使用。
三、着力治本，探索农资打假长效机制
整顿和规范农资市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务，直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系农村经济的健康发展和社会稳定，我们将进一步加大工作力度，坚持打假与监督相结合，以法治假；坚持打假与教育相结合，以德治假；坚持打假与扶优相结合，以信治假，探索建立农资打假长效机制。
??努力提高农资执法效能。一是继续推进农业综合执法。进一步加强农业综合执法的规范化建设，建立起一支高素质、专业化的农业执法队伍和高标准、规范化的农业行政执法运行机制。二是健全农资执法监督机制。实现与行政许可工作的有效衔接，加强源头管理，集中行政处罚，做到执法监管目标化，执法行为规范化，执法程序公开化，执法监督经常化。三是健全信息交流制度和市际间联动机制，不断增进农资打假与质量监管工作的信息交流，强化跨区域协作，增强整治打假效果，做到一地发案，全省查处，追根溯源，斩草除根。
加快建立农资经营诚信管理机制。一是建立监管对象诚信档案，通过不良行为记录、监督抽检结果备案、严重违规行为警示曝光等手段，逐步建立长效监管机制。二是积极推行经营单位守法公开承诺制和守法经营诚信单位评选制，鼓励他们诚信经营，争做模范。三是打假与扶优相结合，积极扶持农资产品连锁、超市、配送等现代流通方式，促进农资销售和技术服务紧密结合，积极培育我省农资知名品牌，推进我省农资市场经济秩序的良性发展。
第二篇：年农资市场整顿工作总结
XX镇2010年农资市场整顿
工 作 总 结
2010年我镇农资市场整顿工作按照市委、市政府的要求，根据市农资市场整顿领导小组办公室的安排，在镇委、镇政府的统一领导下，加强农资打假和监管工作，完善农资市场监管制度，规范农资经营行为，保障农业生产安全和农产品质量安全，积极开展工作，取得了一定成绩，主要做了四个方面。
一、加强领导，成立专班
全市农资市场整顿工作会议后，我镇认真贯彻落实会议精神，成立了镇农资市场整顿领导小组，充实完善了工作专班，召开了工作会议，与各村分管农业的主任签订了责任状，同时与各经销户签订了诚信经营合同书，制订了整顿方案。
二、加强宣传
今年，我们主要对《农业法》、《畜牧法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》及《湖北省实施(农产品质量安全法)办法》、《肥料登记管理办法》等农业法规，省、市公示的优质农资产品的品种和市有关部门关于农资质量抽检结果等情况进行了多种形式的宣传。一是通过安排布置“三下乡”活动，召开了“红盾护农三下乡”活动现场会，开展送政策法规、送农技信息、送名优产品的“三下乡”活动。二是采取广播、农技小报、宣传车的形式进行宣传。三是召开座谈会，组织32家农资经营户进行学习。四是以XX集镇个体私营经营协会为平台，发挥农资经营业主行业自律作用，向农资经营户发出开展诚信经营的倡议。
三、加强管理，各司其责
在我镇农资整顿工作实行统分结合，“统”是由镇农资市场整顿办公室全年组织3次以上集中整顿，工商、农技、兽医、农机等职能部门参加，全年共组织4次。“分”是由各职能部门开展的单项活动。如今年镇农技服务中心开展对种子、肥料等的各项检查，镇畜牧兽医服务中心对兽医、饲料市场的专项检查，特别是开展了对瘦肉精、假疫苗的专项检查。
四、加强整顿，规范行为
我镇农资市场整顿实行分项管理和集中整顿相结合，今年我们开展了四次集中整顿，分别由工商、农技、畜牧、兽医、农机、农办等部门参加，对春、夏季农资经营户种子、农药、主推品种、毒鼠强进行了专项集中整顿。对经营户进行了逐户登记造册和资格审查，共查出无证经营户6户，补发营业执照3户，取缔3户，做到“三不准”：不准无证无照经营、不准非法发布农资广告、不准与涉及身体健康的商品混合经营。加强对种子农药的管理，我们重点查处了将示范种子混同审定品种一起销售，全镇查处2处，同时还查出过期农药上柜销售等行为，查出农药3O公斤，都分别进行了处理。同时积极调解处理因在种子农药运用中引起的纠纷2起，收到较好效果。
全年未发现生产、销售和使用甲胺磷，对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒有机磷农药和其他禁限用农业投入品的违法行为，未出现和销售毒鼠强与剧毒杀鼠剂。
一年来，由于加强了对农资市场的管理和整顿，农资市场比较规范，对今年的农业丰收起到了很好的促进作用，但也存在一些薄弱环节，主要是农资广告混乱、鱼目混珠、误导农民；农药、种子的品种繁多，优劣参差不齐，农民购买有盲区；乡镇对农药、种子、化肥的优劣无法鉴定。建议市农资市场整顿办公室经常性开展对优质农药、种子、化肥的宣传，诸如“主推品种公示”、“优质化肥推介”、“优质农药推介”等，引导农民购买优质农资。
我们将在新的一年里，按市农资市场整顿领导小组办公室的统一要求，认真开展农资市场整顿，努力为农业生产服务、为农民服务，促进农业生产又好又快发展。
XX镇农资市场整顿领导小组办公室 二○一○年十二月二十八日
第三篇：在全县农资市场工作会议上的讲话
在全县农资市场工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
今年以来，随着中央一号文件的下发，“三农”问题成为各个部门都十分关注的一个重要问题。当前，正是各类农资消费的高峰期，我们召开这样一个会议，推行农资商品质量准入工程，就是为了切实履行市场监管职责，加大农资市场监管力度，确保广大农民朋友的切身利益，以实际行动促进农业增产、农民增收。
一、当前农资市场的形势和存在的一些突出问题夏县是一个农业大县，近年来，随着农业产业结构的调整，除粮食作物之外，蔬菜、棉花、水果等作物的种植面积日渐增多，这就为门类繁多的农业生产资料提供了一个很大的市场。目前全县有农资经营门店126个，市场上流通的各类化肥约有30个品种，农药约25种。由于市场主体混乱、品牌繁杂，导致农资市场存在以下四个方面的问题：一是品种繁多，五花八门，农民难辨认；二是虚假宣传，误导消费，农民吃不准；三是包装混乱，以次充好，竞争不公平；四是无照经营，违规经营，质量没保障。
四月十五日，临猗县生产假劣农药被中央电视台“焦点访谈”节目曝光后，我局及时对全县的农资市场进行了一次全面清理，共收缴涉嫌了产自临猗的假农药82种，170件；今年1到4月份，我们的“12315”投诉中心和消费者协会共受理农资投诉案件5起，其中就有因为种籽、农膜的质量不合格而导致农民朋友近万元的投入血本无归的质量事件。这就充分说明，我县有农资市场确实存在一定的问题，需要我们职能部门在市场监管中，把农资市场整顿放在重要位置，采取得力措施，维护农民利益。
二、认真履行市场监管职责，全面实施农资质量准入工程过去，我们也进行过多次的农资市场整顿，也取得了较大成绩，但是客观地说，整治效果不是很好，没有从根本上解决问题，没有建立起长效机制。究其原因，就是我们的工作方法和手段不适应农资市场的新形势的要求。去年，国家工商总局提出：在监管执法的方式方法上，以实现商品准入制度为重点，推进商品质量监管关口前移，加大从源头上治理制售假冒伪劣商品等违法行为的力度。这就是我们会议所推行的“11234”农资商品质量准入制度的基本出发点所在。
推行“11234”农资商品质量准入制度，其实质是监管关口前移，重点是把握农资市场准入关，目的是确保农民利益。这一制度经过兄弟县市试行，证明是行之有效的。它能够理顺厂家和经营者之间的购销渠道，细化生产者、经营者和管理者之间的责任，促进公开、公平、公正市场环境的形成，能够维护广大农民的利益。
三、强化宣传教育，营造“遵纪守法、诚信经营”的市场环境根据我们的“11234”农资商品质量准入方案，今后，全县农资市场的查处情况、我局组织的质量抽查结果都将在县电视台等媒体上向社会公布，以达到惩治违法者、警示经营者、提示消费者的目的。各农资经营单位、经营户要认真学习我们今天印发的相关法律法规，自觉树立“遵纪守法、诚信经营”的意识，抵制假冒伪劣农资，以实际行动为“三农”服务。
各位领导、同志们，创新市场监管方式，实施农资质量准入，是工商部门促进农资市场经营秩序逐步好转一项重要措施，是落实县委、县政府调整农业产业结构、增加农民收入要求的具体内容。以今天的会议为契机，各农资经营单位要认真按照“11234”方案的要求，诚信为本，规范经营；全局执法人员要明确责任，深入进行农资市场整顿，确保党和政府的有关政策得到全面落实，为全县的经济发展做出应有的贡献。
谢谢大家！
第四篇：全县农资市场综合整治工作会议上的讲话
全县农资市场综合整治工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，我代表县农资市场综合整治领导小组，就全县农资市场综合整治工作作一简要回顾，对的工作进行部署。过去的一年，在县委、县政府正确领导和大力支持下，全县各镇、各农资监管职能部门，认真贯彻落实各级“打假护农”、“红盾护农”的指示精神，以推行信用体系建设
为抓手，突出源头管理、加强质量监管，突出质量预警、严查农资违法案件，监管与服务、专项整治与质量提升相结合，坚持整治部署从早、监管关口前移、农资行业自律、监管力量下延的原则，扎实有序地开展农资市场综合整治，全县农资市场秩序持续好转，确保了农业生产安全和农产品质量安全，切实维护了农民的合法权益，取得明显的成效。据不完全统计，在综合整治期间，农林、工商、质监共抽检农资产品273个批次，其中种子125个、肥料57个、饲料84个、喷雾器5个，合格率分别达到99.2％、91.2％、95.2％和100％，立案查处违禁、假劣农资案件31起，案值362万元，罚没款125万元。综合整治工作的开展，为构建全县农资市场长效监管机制奠定了基础，为农业生产安全起到十分重要的保障作用。
一、监管举措有力，工作扎实有序，全县农资市场秩序明显改观
（一）领导高度重视，组织部署早
在县新农村建设工作会议上，县委、县政府对农业投入品的监管提出了严格要求，县委、县政府领导十分关注农资市场综合整治工作，经常听取各相关成员单位的汇报，提出下一步整治工作意见；县人大、县政协通过视察、调研、人大代表建议、政协提案、社情民意等形式对农资市场整治工作进行监督，对工作中不足提出整改意见。领导的高度重视和大力支持给农资市场综合整治工作提供了有力的支撑。春节刚过，县农资市场综合整治领导小组多次召开会议、研究对策、商讨计划，制定并出台《农资市场综合整治工作方案》，明确了全年农资市场综合整治的组织领导、目标任务、工作举措和监管责任。与此同时县政府于3月11日在农林局召开全县农资市场综合整治大会，部署全年农资市场综合整治工作，对成员单位提出要求，举行了放心农资下乡进村活动启动仪式。会后各镇、各成员单位认真贯彻落实会议精神，调整工作班子，制定工作方案，落实工作任务。在此基础上县农林局于3月20日召开各镇农技、畜牧兽医站长会议，进一步部署全年农资市场综合整治工作，细化工作要求，明确工作目标，会上各镇两站还向农林局递交了农业投入品监管工作和农林系统守法经营责任状，以此规范农林系统自身生产经营行为；如东工商局也把农资市场整治列入维权保民生工作重点，切实肩负起工作职责。由于领导重视，职责明确，及早部署，确保了全年整治工作的顺利开展。
（二）强化舆论宣传，整治氛围浓
各镇、各成员单位充分发挥舆论宣传在农资市场综合整治中的导向和监督作用，积极营造整治舆论氛围。一是通过媒体宣传报道。广电部门利用自身优势，及时宣传报道综合整治情况，对农资市场存在的问题开展舆论监督；各镇利用有线广播对整治工作进行宣传报道，在全社会引起规范农资市场秩序的共鸣。县农林局及时向各级农业信息网提供农资市场整治信息。二是利用“3.15”、“送法下乡”等重大活动宣传。去年3.15期间县农林、工商部门在文峰广场接受农民咨询，发放宣传资料500多份，接受咨询100多人次。5月份县农林局参加市农业局和县法制办在马塘联合举办的送法、送科技下乡活动，发放资料300份，接受农民咨询100多人次。各镇也利用形式多样的活动，宣传综合整治的重要性和必要性。三是各相关职能部门在执法检查和实施行政处罚过程中对法律知识、如何识别伪劣农资、如何维权等加以宣传。通过广泛的宣传，形成了浓烈的整治氛围。
（三）部门上下联动，综治力度强
综合整治期间各成员单位根据各自职能、职责，密切配合，形成了分工协作、齐抓共管、上下联动的良好监管格局。县农林、工商、公安、安监、广电等部门根据县农资市场综合整治领导小组东农市综发5号文件精神，于7月21日联合对岔河、双甸等镇的农贸市场开展毒鼠强专项整治，共取缔无鼠药经营许可证5户，收缴各种鼠药304袋，计5.425公斤。县农林、工商、质监部门在春秋两季对肥料市场联合进行专项整治，围绕肥料产品质量，特别是地产肥质量开展执法检查，抽检57个批次，合格率91.2%，同比提高了43个百分点,对不合格产品进行了处罚。在7、8、9月三个月内，县农林、工商、质监、物价、公安等部门对适期农药进行两次联合专项检查，重点检查了农药生产、经营企业，围绕农药经营主体资格、标签违规、虚假广告、哄抬物价、农药市场监管五项制度落实等方面，分片包干检查。检查组采取查市场、听汇报、看台账的方式进行查访，对质量有疑问的农药产品进行抽检，对违规产品及时进
行处罚，对检查情况进行通报。根据农业部和省农林厅紧急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物的通知精神，县农林部门对全县范围内的饲料、兽药生产、经营企业开展为期一周拉网式检查，对违法行为责令限期整改或进行查处。各镇除积极配合县各相关职能部门的执法检查外，对辖区内农资市场开展不同形式的综合整治，把
违法行为消灭在萌芽状态，取得了较好的效果。双甸镇农资市场综合整治领导小组组织工商、农技及供销部门人员对全镇108家农资经营点进行检查，对4家不符合经营条件的经营点进行取缔和处罚，对2家能够达到经营要求的点，进行限期整改，补发营业执照，对5家一证多点经营的点进行规范，确保该镇农资市场秩序的稳定。
（四）监管措施扎实，市场秩序好
农资市场综合整治工作在认真总结经验、教训的基础上，由于各相关职能部门思想上高度重视，制度上建立健全，措施上扎实有效，行动上果敢迅速，通过一系列整治工作的开展，农资市场秩序持续保持良好态势，全年未发生一起重大农业生产事故。
一是初步建立农资质量预警体系，引导农民理性消费
在县农资市场专项整治领导小组的牵头下，经农林、工商、质检、广电等部门会商，下发了《关于建立如东县农资市场质量预警体系的通知》，通过相关部门收集、分析、汇总农资市场质量信息，以消费者协会名义，以消费警示的形式，在相关主流媒体上发布,引导农民改变“只买便宜的不买好的”传统消费习惯，培育和形成制约生产厂家、经销企业的市场力量，促使企业规范自律，严格把好质量关，维护好农民的利益。9月初，针对有一批假冒江苏丰登农药有限公司生产的“丰登”牌20％三环唑可湿性粉剂流入如东市场，在查处的基础上，于9月2日发布了《农资质量预警通报》。
二是推行肥料到岸送检制度，建立市场准入的“旋转门”
去年初，县工商、农林、质监部门联合制定并推行肥料到岸送检制度。对肥料经销企业一次性进货20吨以上的，由肥料经销企业填报《肥料到岸送检申报表》及相关生产企业材料，由工商部门审查后，组织质检部门对到岸肥料进行抽检，对质量合格的肥料，工商部门签发《准许销售通知书》，方可进入市场；对不合格的肥料责令生产企业在一周内予以召回，不得销售。全年实行到岸送检82个批次，总计1.8万吨，经检测，合格78个批次，合格率达95.1%，比同期上升30%。对不合格4个批次，总计660吨产品，责令经销企业停止销售，并书面通知生产厂家予以召回。“肥料到岸送检制度”的推行，起到经销企业避责、职能部门尽责双赢效果，切合和谐执法理念，使生产企业把住了源头关、经销企业把住了进货关、监管部门把住了准入关，建起了肥料进入如东市场的“旋转门”和质量监管的“前沿哨所”。
三是开展农资市场主体清理，实现了状态明、分类准、监管严的目标
4月份，我们组织对全县农资市场经营主体全面清查。如东工商局下发了《关于开展农资经营主体资格清理及信用分类监管的通知》，专门设计《农资市场主体清理和信用分类检查表》，把主体清理和信用分类进行有机融合。各工商分局集中时间和力量，以责任区为单元，上门到户，逐一检查，并由农资经营户在检查表上签字确认。通过主体清理，共取缔无照经营16户，查处超范围经营28户，对1051户经营主体进行了信用分类，建立了完整的经营范围分类台帐、信用分类台帐、经营主体基本情况汇总台帐，实现了户口清、状态明、分类细的目标，为农资市场的全面监管和重点监管提供了数据支持。
四是大力推行农资连锁经营，全力保障农资供应
县供销社以推进放心农资下乡进村和农资连锁经营为载体，以农资流通协会为抓手，以“供合农资连锁”为平台，认真履行服务职能，全力保障农资供应，充分发挥供销社为农服务“先行官”“后勤部”作用，做到“连”住企业、“锁”住质量、“管”住价格、“稳”住市场，逐步形成镇、乡、村“三位一体”联购分销、联合合作的连锁网络，全年组织优质化肥12万吨、农药2200吨、农膜500吨。各镇农技、畜牧兽医站利用自身技术指导优势，积极开展农资连锁经营，充分发挥农资供应的主渠道作用。
五是开展了全覆盖、有重点、适农时的农资质量监管，严防劣质农资坑农害农
1、开展了春夏秋播农资监测活动。农林、工商共抽检农资产品273个批次，在抽检中，注重了对适期农资产品的重点抽查，突出了对地产肥、杂牌肥的质量检测；注重了过去侧重于对批发流通企业的质量检测转为对农资经销点的质量检测。通过质量检测，对不合格的农资产品进行立案查处。
2、开展了肥料市场专项检查。为规范肥料市场价格秩序，保护农民种粮积极性，保证化肥供应，稳定化肥价格，县物价部门于3月7日至5月2日，对全县化肥市场价格执行情况进行全面检查，发放《关于规范农资价格政策的提醒函》近份，共检查掘港等5个镇辖区内32家经销企业。通过检查，经销企业对价格政策执行普遍良好，没有发现突破规定的进销差率和借机哄抬价格的违法行为，价格趋于平稳。5月上旬和10月中旬，农林、工商、质监联合组织对全县地产肥市场开展专项整治。在整治中，采取顺查倒轧的方法，对全县11家地产肥企业逐一上门检查，一查生产企业原料进货台帐是否健全；二查进厂验收、出厂检验的“双验”制度是否完备；三查市场竞争行为是否规范。为防范生产企业备样待查，在流通领域对地产肥企业的产品先行抽样检测，共抽检31个批次，判定不合格批次6个。
3、开展了适期农药专项整治。为全面提升农药管理水平，在全省率先推行适期农药留样备查、农药产品材料备案、农药产品例行抽检、推广宣传预报、农药产品进销台帐等农药市场监管五项制度，于7、8两月下旬，由农林、工商、质监、物价四部门组成检查小组，在水稻、棉花病虫害防治适期，开展农药专项整治，侧重检查农药市场监管五项制度执行情况、适期防治对象用药品种、瓜果、蔬菜限用农药品种、国家明令禁用农药品种。检查中对未明码标价的农药经营户发放整改通知书32份，对经营擅自修改标签内容的农药品种及过期农药品种的4起违法行为，进行立案查处。
4、开展了油菜种子的专项整治。8月下旬至9月上旬，以农林部门为主体，对全县油菜种子市场开展专项整治，一查品种是否通过审定；二查是否标注适宜种植区域；三查标注的适宜种植区域是否与审定公告一致。全县共检查27个品种，均为审定品种，其中主推品种4个，种子数量占比为97％，有5个未标注适宜种植区域，责令经营企业退回原供应商。
六是开展考核评比活动，促进农资市场综合整治工作开展
《农资市场综合整治工作方案》明确规定了各相关成员单位的工作任务。为了使工作任务真正落到实处，县农资市场综合整治领导小组以东农市综发2号文下发了《如东县农资市场综合整治工作考核评分细则》，从组织领导、履行职责、信息报送、特色工作四个方面对各相关成员单位进行考核，促进农资市场综合整治工作开展。县农资市场综合整治领导小组办公室及时掌握信息，确保考核评比活动的开展。，经过上下共同努力，农资市场综合整治工作取得了阶段性成效，农资市场秩序良好，初步形成了三大特色：一是制度治本，手段创新，初步构建了农资市场监管长效机制；二是主动行政，职能互动，建立健全了以综治领导小组为主导的农资市场监管体系；三是抓点控面，双层监管，形成了行政监管、行业自律、企业自我规范“三位一体”的工作格局。但是，我们应清醒地看到农资打假和监管的任务还很重，少数企业对产品质量把关不严；一些违法分子在暴利的驱使下，铤而走险制售假劣农资，且行为更加隐蔽；面广量大的农资市场，监管还有盲区。针对这些问题，我们要认清形势，进一步增强责任感和使命感，扎实做好农资打假和监管工作。
二、坚持制度治本，加快手段创新，初步建立起全县农资市场的控防体系和监管长效机制，农资打假和监管工作的指导思想是：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神为指导，深入学习实践科学发展观，以推进放心农资下乡进村为核心，以严格执法为重点，以规范企业行为为切入点，以集中整治和引导为手段，坚持制度治本，加快手段创新，力防劣资坑农，切实维权维稳，初步建立起全县农资市场的控防体系和监管长效机制，全面实现农资市场秩序持续好转。
工作目标是：通过各地、各部门、各单位的共同努力，确保全年因农资产品质量而引发的重大农业生产事故率为0；农资产品质量抽检总体合格率达90%以上；农资质量重大案件查结率达100%，农资消费投诉进一步下降；农资连锁经营覆盖面达60%以上，建成放心农资店30个。
为确保农资市场综合整治工作取得实效，今年将采取以下五个方面进一步加强监管力度。
（一）推行农资市场信用分类监管
制定全县农资经营主体信用评价标准，对全县农资经营主体进行清查清理，建立一户一档，依照评价标准进行信用等级分类，实行与此相应的监管措施；建立全县农资行业信用状况数据模型，定期进行分析和评估；全县开展农资“诚信经营户”评选活动，促进企业诚信经营，对“失信经营户”进行曝光公示，惩治失信行为。通过以信用管理的手段实现市场管理的目标，推进农资市场监管由常规管理向信用管理转型。
（二）推行农资市场双线定向监管
绷紧农资产品使用安全性这根“红线”和农资产品质量可靠性这根“底线”，开展定向监管。组织开展批量肥料、农药、种子进入市场之前进行田间安全测试。在县镇两级分别建立田间农资产品测试技术组，县级由种子、农药、肥料技术推广部门具体负责县级农资批发企业产品的田间安全测试，根据试验结果向全县推荐农资产品；镇级由农技站负责本辖区内批发企业、生产企业产品的田间安全测试。继续推行批量肥料到岸（库）送检和地产肥百吨同批出厂备案制度，做到农资商品检测报告随货同行；对主要农资产品进行抽检，及时发布农资产品质量预警，引导农民消费。同时要求各批发企业经营的主要农资产品要留样备查，产品材料要备案，推广宣传材料要送相关职能部门备案，逐步建立质量可追溯制度。
（三）推行农资市场三联立体监管
一是基础制度管理。落实农业生产资料市场监管办法，全面推进索票索证、进销台帐登记、大田种子留样备查制度；二是经营网点自律管理。制定《如东县农资网点管理办法》，运用协议、保证金等形式，界定和明确开办主体和下设网点、加盟店、直销店的责任归属，建立配送率报告制度，将配送率与网点年检及信用分类密切挂钩；三是行政联动管理。进一步落实属地管理原则，建立成员单位联席会议制度，不定期召开联席会议，研究整治工作中问题及解决的办法，形成以县农资综合整治领导小组为主导、重点相关职能部门各司其职、又密切协作的全县农资市场主体监管工作格局。
（四）推行放心农资市场体系建设
积极探索新形势下放心农资市场体系建设，开展放心农资下乡进村活动，推行农资连锁经营，充分发挥行业协会、龙头企业典型示范引领作用，提高放心农资产品的覆盖面和市场占有率。组织开展放心农资下乡进村活动，全年培育放心农资店30个；大力推行农资连锁经营，进一步规范种子、化肥、农药连锁经营，组织学习外地经验，支持农资经营龙头企业做大做强，提高整个农资市场建设水平；对全县农资经营主体进行法律法规和专业知识的轮训，提高以法经营水平。
（五）开展农资市场执法专项整治
按照《农资市场综合整治工作方案》中明确的四个方面的整治重点，今年将进一步加大专项整治和违法案件查处力度，防止不合格农资进入农业生产领域，确保农业生产安全。一是以工商为主体开展农资经营主体清理专项整治，全面取缔无照经营和超范围经营行为；二是以农委为主体开展种子专项整治，按照《江苏省种子执法年活动方案》的要求，将种子质量、品种真实性、种子标签、种子经营许可证和经营档案作为今年种子专项整治的重点；三是以质监为主体开展地产肥专项整治，严查肥料中有效成份不足、未经登记、一证多用等违法行为；四是以农委、工商、公安联合开展高毒有机磷农药、毒鼠强、瘦肉精、三聚氰胺等禁用及限用农资产品专项检查；五是以物价部门为主体，开展对种子、农药、肥料等农资品种价格的专项整治，依法打击违反明码标价规定、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。
三、明确工作目标，强化监管责任，努力开创农资市场秩序稳定的新局面
一要精心谋划。各成员单位要按照《农资市场综合整治工作方案》的具体要求，认真研究，制定详细工作方案，细化工作任务，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高。要围绕整治的重点，加强配合，创新手段，形成合力，齐抓共管，确保各项工作目标、任务落到实处，确保整治工作取得实效。二要强化宣传。各成员单位、各镇要加强沟通交流，要确保专人收集、汇总农资市场综合整治工作的进展情况，及时报送信息，重大案件及突发事件应及时上报，同时要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，对农资市场综合整治工作的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道，营造全社会重视和支持的良好舆论环境。县农资市场综合整治领导小组对工作进展情况进行及时通报。三要严查案件。对通过市场专项整治、投诉、举报、媒体披露等途径发现的问题，要严肃查处，对往年被查处较多的单位和个人要及时进行“回头看”检查，密切关注其生产经营行为，严防其再次违规。同时鼓励社会各方面积极举报各类制售假劣农资行为，认真梳理举报件，确立一批重点目标，集中力量进行查处，震慑不法分子。
同志们，全县农资市场整治工作将翻开崭新的一页，我们要再接再厉、同心协力、扎实工作，确保农资市场秩序持续好转。（执法大队）
第五篇：关于农资市场的管理意见及建议
关于农资市场管理的意见及建议 为了加强农资市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，我所的意见及建议如下：
一、要加大农资市场巡查管理力度。进一步完善和规范市场巡查程序，定期或不定期对农资产品进行抽检，突出巡查抽查重点，切实提高市场巡查的执法效能。
二、明确经营主体，解决农资市场农药销售的相关问题。对目前市场上存在的农资经营户普遍销售农药的情况，根据《中华人民共和国农药管理条例》对经营单位的规定，个体工商户不属于经营主体之一，不具有销售农药的主体资格。且农药属于危险化学品，根据《危险化学品安全管理条例》的有关规定，销售农药须经安全生产监督管理部门许可，方可进行农药的经营销售。请县局协调相关部门对此类情况进行规范。
三、加强学习认识农资市场管理需注意的相关问题。对执法巡查人员进行相关培训，了解农资市场所存在的问题，学习农资市场执法手段与方法，以及时发现农资市场存在的违法现象并加以处理。
四、明确管理责任，加强合作。明确与相关职能部门的职责界限，加强与各部门之间的合作执法，严厉打击无证照经营、超范围经营，销售假劣农资产品，非法暴利经营等坑农害农的违法行为。
五、进一步落实农资经营者进出货台账制度。明确并具体规范经营者日常进出货台账整理工作，根据相关法律法规的规定，结合实际执法中存在的问题，整理出一套规范、可操作的农资市场管理办法。
2014年3月31日
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