全省农产品质量安全工作现场会上的讲话5篇

第一篇：全省农产品质量安全工作现场会上的讲话

全省农产品质量安全工作现场会上的讲话

陈绍军

（2010年4月9日）

尊敬的张副省长、各位领导、同志们：

刚才，安溪县等四个单位分别作了很好的典型经验介绍，待会儿，省政府张昌平常务副省长将作重要讲话，各级农业部门一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

近年来，在省政府的正确领导下，全省农业系统采取切实有效措施，狠抓农产品质量安全工作，全省未发生重大农产品质量安全事件，农产品质量安全水平稳步提高。主要表现在：

——农产品质量总体安全、放心。2009年，全省农产品质量安全例行监测结果显示：蔬菜合格率97.9%，水果合格率100%，茶叶合格率98.4%，生鲜奶三聚氰胺和抗生素检测合格率100%。全省规模养殖场和屠宰场瘦肉精检测合格率99.99％。

——无公害农产品、绿色食品、有机食品认证较快发展。目前，全省累计认证并有效使用标志的“三品”数量达1814个，涉及企业1129家。其中，2009年全省新增通过“三品”认证产品256个、企业200多家。

——品牌建设持续推进。全省已有20个食品类的产品获 1

“中国名牌”，10个农产品被评为中国名牌农产品，182项农产品和涉农产品获“福建名牌”，99个农产品被评为福建名牌农产品，65家企业获得省政府授予的“福建省品牌农业企业金奖”称号。

——检测体系不断加强。全省已拥有56个农产品质检机构，初步形成了省、市、县三级互为补充，各有侧重的农产品质量安全检测体系，具备一定的检测能力。同时，列入全国规划的11家县级农产品质检站正在加紧建设。

虽然我省农产品质量安全工作取得了一定成绩，但仍然存在着生产组织化程度低、标准化水平不高、监管体系不够健全等问题。我们一定要加大农产品质量监管力度，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，当前和今后一个时期，要着力抓好以下五个方面的工作：

一要强化一支队伍。各级农业部门要注重抓紧建立一支高效的监管队伍，使农产品质量安全的产地监测、生产指导、技术培训、行政执法、抽样检测等工作真正落到实处。在机构没有落实之前，要先确定人员专职负责农产品质量安全监督工作。要创新乡镇监管服务机构建设思路，明确职能，解决好有人干事、有能力干事的问题。村级农技员和动物防疫员要同时承担起质量安全监管的任务，有条件的地方要设立农产品质量安全管理员。要加快职能转变，按照省政府提出的食品安全“一岗双责”的工作要求，制定农业部门农产品

质量安全职责分工，建立健全管理制度。

二要推进两个建设。一是着力加强品牌建设。每两年继续认定扶持100家省农牧业产业化龙头企业，每年培育发展10-15家农产品加工示范企业、农产品加工产业联盟和农民专业合作社，继续培育认定一批省级名牌农产品。提升农产品质量，力争果、茶、菜、菌等大宗农产品的优质率达到80%以上，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证率有新的提高。严格生产过程的监管，建立一套与名牌农产品相适应的质量管理制度和办法。加强品牌标志使用权、知识产权保护和监督管理，加大对假冒品牌的打击力度，适时开展品牌建设杰出企业与企业家评比表彰活动，营造良好的市场秩序。二是着力加快可追溯体系建设。在开展可追溯体系建设试点中，要按照“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的原则，加强管理，切实做到从产地、收购、加工、销售四个环节层层把关，全程监控。在种植养殖环节上要建立农事管理记录制度，在加工环节上建立进货、加工、销售台帐制度，在销售环节上建立规范标识和进货、销售台帐制度。从今年开始，各设区市要选择1－3个企业或农民专业合作社先行开展可追溯试点。在试点中要学习借鉴安溪县茶叶的做法，求组织学习交流，在取得经验后，进一步推广应用。

三要抓住三个环节。就是要抓住农产品产前、产中、产后环节，实施有效监管。产前，重在监控农业投入品。要做好农资生产经营许可管理，开展农资市场执法检查，严厉打

击非法制售、使用违禁农药和违禁兽药行为，开展放心农资下乡进村试点示范。产中，重在标准化技术培训指导和监督检查。组织农技人员开展技术指导，引导科学、规范生产，做好生产记录。产后，重在产品质量安全检验，严把产地准出。推行基地、企业自检制度，督促指导生产基地、批发市场、农产品生产企业、加工企业开展农产品质量安全检测。

四要完善四大体系。一是完善标准体系，加快制定和完善与农产品质量安全投入品、生产技术规范等标准，逐步建立一套切合我省实际的农业标准体系。继续加强农业标准化示范区的建设，建立不同层次的标准化示范基地，发挥示范辐射带动作用，用标准组织生产、指导生产、监督生产；用标准规范采收、分等分级、贮运产品、检测质量；用标准引导消费、促进销售；用标准解决贸易纠纷。使农业标准能切实贯彻到企业和农户。二是完善监测体系，要尽快完善省、市、县农产品质量安全监测网络，有条件的乡（镇）也要建立检测点，并实现监测信息共享。质检体系建设要“巩固省级、强化市级、发展县级”。省级检测机构要达到国内一流或国际水平，建立技术含量高、检测参数齐全的检测项目，重点开展省级例行监测和监督抽查。设区市、县级检测机构要根据当地产业特点，健全相应的检测能力。三是完善认证体系，要以无公害农产品、绿色食品、有机食品认证为主，实现认证的统一标准、统一标志、统一程序、统一管理、统一监督。在“三品”认证以外，还可根据需要，开展地理标志农产品

认证、GAP（农业良好规范）认证和HACCP（危害分析和关键控制点）认证等。四是完善保障体系，各级农业部门要尽快把思想和行动统一到这次会议的部署和要求上来，加强农产品质量安全工作的组织领导，做好内部职责分工，各司其职，抓紧制定贯彻落实方案和配套措施，落实责任部门、责任人。要根据《农产品质量安全法》，将农产品质量安全管理经费纳入当地财政公共预算，加大经费投入，保障这项工作能正常运转。

五要健全五项制度。一是监督检查制度，省、市、县农业部门都应制定并组织农产品质量安全监测计划，对本行政区域内的农产品进行监督抽查，拟定监测产品、抽样方法、判定依据、监测报告等实施方案，动态跟踪掌握监测本地农产品质量安全情况。二是责任追究制度，各级农业部门对农产品质量安全监管都负有不可推卸的责任，对于监管缺失，渎职、监管不力的行为都要问责处罚。对问题责任人依法予以处理或提请有关部门进行处理。三是信息发布制度，县级以上农业行政部门要依据职责，准确、及时、客观公布食品安全日常监督管理信息，如行政许可情况、查处生产经营违法行为情况、不符合食品安全标准的食品名称、生产经营者名称、产品批号、销售范围等。但要注意与其他部门的信息沟通，重大食品安全事故及其处理信息由卫生部门公布。四是产地准出和市场准入制度。制定我省农产品市场准入管理办法，对进入我省县级以上城市的蔬菜、水果、畜禽产品实

行市场准入制度。各地要按照统一规划，分步实施，逐步推进，不断完善的原则，分地区、分品种、分阶段、分步骤进行。产地准出是从源头上确保农产品质量安全的关键措施，要按照“有管理制度，有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品标识”的要求，建立示范点，探索建立产地准出制度。农业部门要立足生产环节的监管，把好农产品的质量安全准出关，并联合有关部门逐步推进农产品市场准入管理，实现产地准出与市场准入的有效对接，保障产品质量安全。五是应急响应制度。各地应根据《福建省重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》的要求，完善和细化应急响应制度，提高应急处置能力。对于农产品质量安全突发事件，切实做到反应快，定性准，处置依法，发挥正面宣传主渠道、正面引导舆论作用。

同志们，加强农产品质量安全监管是《农产品质量安全法》和《食品安全法》赋予农业部门不可推卸的职责。各级农业部门要以本次会议为契机，认真贯彻落实张副省长重要讲话精神，进一步强化大局意识和责任意识，克服困难，开拓创新，扎实工作，切实把农产品质量安全工作抓好、抓实、抓出成效，为全面提高我省农产品质量安全水平做出积极的贡献。

第二篇：农产品质量安全监管工作讲话

陈部长在全国农产品质量安全监管

工作会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会、中央农村工作会议精神，落实国务院食品安全整顿工作的要求，回顾总结2008年农产品质量安全监管工作，深入分析当前的形势，研究2009年工作思路和措施，全面部署和安排在全国开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。上午，北京、山东、广东、河南、湖南、浙江等省市的同志进行了大会典型发言，种植、畜牧、兽医、渔业四个司局就专项整治活动进行了专门安排。下面，我讲四点意见。

一、2008年农产品质量安全监管工作取得显著成效，有力支撑了农业农村经济持续稳定发展

2008年，是极不平凡的一年。面对奥运保障压力大、应急处置任务重等诸多挑战，各级农业部门在切实抓好农业生产、确保主要农产品有效供给的同时，扎实推进农产品质量安全监管工作，取得了难得的好成绩。

——农产品质量安全水平稳中有升。从08年四次例行监测结果来看，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.3%、98.6%和94.7%，保持了较高水平，总体上呈逐年上升趋势。因农药、兽药残留超标导致的食用农产品急性中毒事件明显减少，农产品污染严重的状况得到有效遏制。

——农业标准化工作不断推进。建设国家级农业标准化示范县（场）120个，生猪标准化规模养殖场9200多个，渔业健康养殖示范场343个。各地在全面推进农业标准化工作中，落实标准化扶持政策，强化生产指导和技术服务，不断提高标准化生产水平，创造了许多鲜活的经验，有力地推动了农业标准化、规模

化生产，促进了农业生产方式转变。

——“助奥行动”圆满成功。各级农业部门高度重视，密切配合，采取驻点监管、全程监控、“点对点”无缝衔接等措施，圆满完成了“保质量、保安全、助奥运—农产品质量安全保障行动”，有效保障了奥运期间农产品充足供应和质量安全，为成功举办北京奥运会、残奥会做出了重要贡献，得到了党中央、国务院的充分肯定。

——应急处置取得阶段性成效。全力以赴开展奶农扶持、饲料整治和奶站清理整顿工作，严厉打击在生鲜乳和饲料中添加三聚氰胺的违法行为，取得重大阶段性进展。全国2万多家奶站100%纳入监管范围，生鲜乳抽检合格率连续3个月保持100%，饲料整治提出的4个100%目标基本实现。针对供港鸡蛋中检出三聚氰胺超标的情况，迅速核查处理，控制事态发展。在第一时间调查澄清“毒花生”、“柑橘大实蝇致病”、“猪肝炎”等不实信息，有效引导舆论，防止了事态发展。

——体系建设全面加强。标准体系不断完善，新制定农业标准422项，标准总数已达到3902项。检验检测体系不断健全，新认证54个部级质检中心，部级质检中心已达到288个，质检机构工作能力和水平进一步提升。认证体系不断发展，新认定无公害农产品产地9231个，认证“三品”19777个，对125个农产品实行地理标志保护，无公害农产品产地认定总数已达到44915个，“三品”认证总数已达到52434个，农产品品牌建设深入推进。

2008年主要做了以下5个方面工作。

一是始终坚持依法行政，着力推进执法监管工作。认真贯彻《农产品质量安全法》，制定了《农产品产地安全管理办法》、《农

产品地理标志管理办法》等规章，出台了《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》，农产品质量安全法规体系不断完善，实现了农产品质量安全监管工作有法可依、有章可循。同时，着力加强执法监管工作，突出抓好农业投入品监管，从源头上保障农产品质量安全。开展了“农资打假夏季百日行动”、“农资打假秋季行动”、“农药登记管理年”和“优质兽药出厂，放心兽药入户”等活动，取得很好的成效。全国农业系统共出动执法人员166万人次，立案查处假劣农资案件3.7万件，捣毁制售假窝点577个，为农民挽回直接经济损失11.2亿元。

各地结合实际，抓紧制定配套法规制度，推进执法监管责任落实，把产地环境管理、农业投入品管理、农产品生产过程管理、标识认证管理、市场准入管理和监督抽查等措施有机结合起来。湖北、甘肃等省出台了农产品质量安全管理条例，浙江、广东等省政府出台了加强农产品质量安全监管工作的意见，湖南等省还将农产品质量安全监管工作纳入市县政府目标考核内容。通过这些措施，有力推动了农产品质量安全水平的提升。

二是始终坚持推动产业发展，着力化解突发事件的影响。面对婴幼儿奶粉事件发生后的严峻形势，在党中央、国务院的坚强领导下，各地各部门共同努力，打破常规，采取最坚决、最果断的措施，突出抓好奶站整顿和饲料整治，切实维护奶农利益，促进奶业尽快恢复和发展。几个月来，共出动49.1万人次，检查饲料企业、养殖场（户）25.04万个，取得了阶段性重大胜利。

深刻反思婴幼儿奶粉事件教训，举一反三，着力开展风险评估工作，梳理和排查当前农产品质量安全的主要问题和隐患，初步摸清有16类重点农产品存在29类主要污染因素，其中，17种污染因素风险隐患较大。通过评估，切实做到心中有数，为深

入开展监管工作明确了方向和重点。

三是始终坚持创新工作方法，着力推进长效机制建设。面对奥运农产品质量安全监管的特殊要求，我们坚持一手抓生产指导，一手抓监督管理；进一步强化农产品中农药兽药残留检测、动物产品中兴奋剂监控、马属动物防疫检疫等工作措施，特别是针对动物产品中兴奋剂超标问题，紧急组织开展摸底检测、制定标准等工作，有效防范了风险隐患；出台《农产品产地证明管理规定（试行）》，为建立健全市场准入制度打下了良好的基础。

各地创造性地探索行之有效的监管机制。严格落实责任，将监管责任落实到单位、到个人，将监管措施落实到乡村、到企业、到基地；强化生产源头治理，落实“五定”和“四有”措施，实施全方位、24小时严密监控。通过实施“助奥行动”，积累了经验，健全了制度，完善了体系，有力推动了农产品质量安全工作长效机制的建立。

四是始终坚持强化检验检测，着力提升监测预警能力。扎实开展例行监测、专项监测、监督抽查和普查工作，实施“农药残留监控”、“兽药残留监控”、“水产品药残监控”、“饲料质量安全监控”等监测监控计划，全年共检测样品10万余个。目前，部、省、地、县四级结合的监测网络已初步形成。

通过监测，较为全面地掌握了主要农产品的质量安全底数，及时发现存在的突出问题和风险隐患，找准薄弱环节和工作切入点，采取针对性强的措施，着力解决存在的问题，不断增强农产品质量安全事故防范能力，有力保障了农产品消费安全和生产安全。

五是始终坚持加强队伍和能力建设，着力健全质量安全监管体系。国务院批准农业部成立了农产品质量安全监管局，目的是

充实力量，依法加强农产品质量安全生产环节的监管工作。山东、海南、福建、广东、河南、河北、湖北、辽宁等省也成立了专门的农产品质量安全监管处室；山东省17个市中已有4个市成立了专门科室；河南省18个省辖市中有15个设立了畜产品质量安全管理科室或办公室。

全面加强技术支撑能力建设。加快实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，不断提升检验检测技术条件和设备水平，08年初安排了2亿元，年底又追加安排中央投资5亿元，支持建设29个部级专业中心、11个部级区域质检中心、21个省级综合中心和117个县级质检站，农产品质量安全检验检测体系不断健全。

二、准确判断形势，进一步增强做好农产品质量安全监管工作的紧迫感和责任感

经过多年努力，我国农产品质量安全监管能力不断提升，农产品质量总体上是安全放心的。但也要清醒地认识到，当前农产品质量安全工作面临的形势依然严峻，存在许多困难和制约因素，需要深入分析，科学应对。

（一）充分认识农产品质量安全对全局的重大影响 农产品质量安全事关人民身体健康和生命安全，事关农民增收和农业发展，事关政府形象和社会稳定，必须摆在更加突出的位置常抓不懈。从国内看，随着农产品供求关系的变化和城乡居民安全消费意识的提高，对农产品质量安全要求越来越高，必须在确保农产品总量和结构平衡的同时，确保质量安全；从国际看，贸易保护主义抬头趋势越来越明显，技术壁垒强化，对进口农产品质量安全要求更严格更苛刻。此外，随着信息传播速度的加快，一条不良短信、一个不实帖子、一则不当报道，都可能引发消费

者质疑。小的问题、个别事件很容易被炒作，引起放大效应和连锁反应，对产业健康发展造成严重打击，给亿万农民带来极大损失。近几年国内外发生的农产品质量安全事件，一次次警示我们，农产品质量安全已成为事关全局发展的重大问题。

今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，我们将迎来新中国成立60周年。当前，国际金融危机持续蔓延，对我国农业农村经济发展的冲击日益加深。国内旱情持续发展，重大动物疫情形势复杂。可以说，今年将是近年来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年，也是农产品质量安全工作面临巨大挑战的一年。越是在困难的时候，越是要重视农产品质量安全工作，千方百计确保农产品质量安全不出大的问题。因此，我们要站在政治和全局的高度认识农产品质量安全监管工作的重要性，全力以赴、周密细致地做好工作，确保农业农村经济健康稳定发展。

（二）充分认识做好当前农产品质量安全工作的艰巨性和紧迫性

农产品质量安全与经济社会、科学技术的发展水平密切相关，即使在发达国家，农产品质量安全问题也没有彻底解决，可以说，农产品质量安全问题仍然是当今各国面临的共同挑战。我国正处在传统农业向现代农业转变的重要时期，保障农产品供给总量平衡、结构平衡、质量安全的任务十分艰巨。一方面，农业生产经营主体数量庞大、经营分散，农产品生产环节多，质量安全问题和隐患仍很多，而且非法生产销售禁用农兽药及化学物质行为屡禁不止，农业投入品违规生产经营问题仍然突出，个别农产品质量安全事件时有发生。另一方面，我国农产品质量安全工作基础薄弱，行政监管力量严重不足，执法力量有限，普遍存在

缺人员、缺手段、缺经费等困难；标准体系不健全，标准的科学性、实用性、针对性、配套性不强；检验检测体系基础差，尤其是基层检测机构发展滞后，存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。与发达国家相比，我国农产品质量安全监管面临的任务要复杂得多、艰巨得多。

（三）充分认识推动农产品质量安全工作的有利条件和难得机遇

从政策环境看，党的十七届三中全会明确提出要加强农业标准化和农产品质量安全工作，建立健全乡镇基层农产品质量安全监管服务机构。前不久召开的中央农村工作会议和全国农业工作会议，将农产品质量安全监管工作作为农业农村经济工作的重点任务之一，摆在更加突出的位置，要求在认识上更加高度重视，在措施上更加坚决有力，在体制机制上更加健全完善。从发展基础看，自“无公害食品行动计划”实施以来，各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院要求，全面加强农产品质量安全监管工作，取得积极进展。全社会农产品质量安全意识不断提高，农产品质量安全监管能力不断增强，标准、检测、认证体系不断完善。从工作保障看，全国人大即将审议通过《食品安全法》，与《农产品质量安全法》充分衔接、两法并行，监管职责进一步明确；在国家实施扩大内需政策中，进一步加大农产品质量安全检验检测体系等基础建设的投入；国务院决定用两年左右的时间，集中开展食品安全专项整治。这些都为进一步加强农产品质量安全监管工作提供了有利条件和发展机遇。

总之，农产品质量安全监管工作挑战空前巨大、机遇前所未有。我们一定要充分估计当前形势的严峻性和复杂性，深刻认识抓好农产品质量安全监管工作的重要性和紧迫性，坚定信心，抢

抓机遇，全力推进农产品质量安全监管工作。

三、突出重点，依法推进农产品质量安全监管工作 2009年农产品质量安全监管工作的总体思路是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照《农产品质量安全法》和国务院食品安全整顿工作的要求，着力加强基础建设，建立健全体制机制，不断提升风险防范能力、监管能力和服务能力。一手抓农产品质量安全监管，坚决有力打击违法违规行为，一手抓农业标准化实施，推进农业生产方式转变，全面提升农产品质量安全水平。

（一）抓好执法监督管理。把集中力量开展农产品质量安全整治暨执法年活动作为今年执法监管工作的重中之重，着力解决当前存在的突出问题，全面推进农产品质量安全监管工作。做好今年的执法监管工作，一要突出抓好投入品监管，以饲料及饲料添加剂、农药、兽药和非法添加有毒有害物质为重点，继续开展农资打假专项治理行动，积极开展“饲料执法年”、“农药市场监管年”、“兽药专项整治”活动，从源头上控制禁用药物和有毒有害物质流入农业生产领域；二要突出抓好农产品生产管理和服务，重点是推动建立健全生产档案制度，率先在农业标准化示范区、农民专业合作组织、规模种植（养殖）基地、龙头企业落实用药记录制度和休药期制度，从生产环节把好农产品质量安全关；三要突出抓好农产品产地准出和市场准入管理，严格落实产地证明管理规定，以规模种植（养殖）基地和676家大中型农产品批发市场为重点，加强监测，杜绝不合格产品进入市场。对在执法监管中发现的违法生产和使用违禁药物的行为，要出重拳、用狠招，发现一起，查处一起，决不姑息。

（二）抓好农产品检验检测工作。一是加快实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，2009年继续支持建设28个部级中心、15个省级综合中心和241个县级农产品质检站。特别是要加强项目资金管理，实行专款专用，确保经得起审计。在保障质量的前提下加快项目实施进度。充分利用现有资源，加强培训指导，提高检测技术水平。对农产品生产企业、批发市场、重点产地等建立速测站（点），给予必要的扶持，鼓励开展自检工作。二是完善农产品质量安全监测制度，进一步加大监测范围，扩大监测品种，增加监测参数，健全监测网络。建立问题发现机制，不断强化监测的真实性和客观性，确保监测数据来源可靠。加强监测结果的研判，把握质量安全风险隐患程度和范围。强化监测结果利用，进行系统内部通报，并按合格率对各城市进行排名。三是根据监督抽查结果，加大处罚力度，逐步建立检打联动机制。对不符合法律法规和标准要求的企业及产品，要及时追根溯源、一查到底，查明产地、来源和责任者，依法予以处理。

（三）抓好农业标准化工作。一是加快实施“农业行业标准制修订专项计划”，以农药、兽药残留限量及检测方法标准为重点，制定450项农业标准。加大速测技术方法研究力度，力争在速测方法标准上有所突破。各省级农业部门要结合本地实际，重点制定老百姓看得懂、会使用的生产操作规程和技术手册，加强标准的宣传培训，强化生产指导和服务。二是建设国家级农业标准化示范县（场）120个，带动县域整建制地推进农业标准化发展。以龙头企业和农民专业合作组织为主要实施载体，发挥示范带动作用，走规模化、产业化道路。把品牌化和农业标准化结合起来，认证“三品”1万个，登记保护地理标志农产品200个，发挥“三品”和地理标志农产品的品牌效应，以品牌化带动标准

化。三是加大农业标准化扶持力度，推动建立政府补贴机制，引导形成市场激励机制，提高农民实施农业标准化的积极性。

（四）抓好预警应急处置工作。一要建立监测预警机制，开展危害因素摸底调查，摸清影响农产品质量安全的问题隐患和产生环节；针对质量普查、例行监测、监督抽查、群众举报和媒体披露所发现的问题，及时发出预警信息。二要建立风险评估机制，切实加强风险评估工作，根据评估结果，采取有针对性的措施，避免发生重大农产品质量安全事件。三要完善应急处置机制，结合本地实际，制定或完善农产品质量安全突发事件应急预案，形成上下联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系，提高应急处置能力；发生农产品质量安全突发事件，要立即报告、迅速介入、科学研判、妥善处置。四要建立农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作制度。加强舆情监控，全面把握农产品质量安全信息动态。对可疑信息，在第一时间开展核查工作。属不实信息的，及时向社会澄清事实；属实信息要依据线索，迅速排查，依法处置，并及时公布处置结果。主动发布农产品质量安全信息，及时上报发现的问题，重大问题要及时上报农业部。

（五）抓好执法监管队伍建设。加快建立健全农产品质量安全管理机构，强化管理职能，充实监管人员，做到农产品质量安全监管有机构、有人员、有制度、有手段。一要建立健全乡镇机构。按照党的十七届三中全会的要求，从实际出发，充分利用农业技术推广等现有的体系，把农产品质量安全监管工作职能、人员纳入其中，增加经费，完善条件，不断提高监管和服务能力；对部分具备条件、大宗农产品产业集中的乡镇，鼓励加快建设农产品质量安全监管公共服务体系。二要抓住省级机构改革的机

会，强化农产品质量安全监管职责，尽快建立省级监管机构；积极创造条件，推动地、县级农产品质量安全管理体系建设，不断强化职能和手段。三要强化执法体系建设，加强执法力量，规范执法行为，重点推进县一级农业综合执法，把农产品质量安全纳入综合执法范围。四要强化支撑体系建设，充分利用现有事业单位、农业科研院所、检验检测机构的资源，整合力量，共同推进质量安全监管工作。

（六）抓好制度机制建设。一要完善管理制度，严格落实已经出台的配套规章制度，抓紧出台《农业标准化管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》等规章，加快形成部门规章相配套、地方法规为补充的农产品质量安全法律法规体系。二要建立健全市场准入制度，先从有条件的大中城市重点批发市场抓起，建立健全抽查检测、索证索票和台账记录等制度，切实加强农产品市场准入管理，形成倒逼机制，推动产地准出制度的落实。三要落实责任制度，进一步健全责任体系，严格责任追究制度，对不履行职责或者履行职责不力的，要按有关规定严肃追究责任。四要完善协调机制，加强横向配合和纵向联动，发挥各方面的积极性和创造性，形成工作合力。五要强化运行管理机制，切实做到事事有布置、有落实、有督查、有总结，进一步提高工作的实效性。

四、集中力量，精心组织农产品质量安全整治暨执法年活动 婴幼儿奶粉事件发生后，党和国家对农产品质量安全监管工作重视程度、社会各界对农产品质量安全关注程度前所未有。中央对加强食品安全监管工作提出严格要求。中央领导同志也多次做出重要批示，明确要求全面加强食品安全工作，着力解决突出问题，坚决防止发生重大食品安全事件。国务院已经决定用2年左右的时间在全国开展食品安全整顿工作，通过完善立法、加强

监管、树立诚信、规范发展等措施，系统而有序地解决我国食品安全问题，全面提升我国食品安全水平。其中“违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”已于去年12月份先期启动。

农产品质量安全整顿是食品安全整顿的重要内容。农业部党组对此高度重视，在去年底全国农业工作会议上，就专门对农产品整治工作进行了研究部署。孙政才部长多次做出重要批示，要求采取更加有力的措施加以整治。按照国务院食品安全整顿工作的要求，农业部决定先用一年的时间，在全国开展“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”，采取更加严厉的整治措施，着力解决当前最急迫、最突出的问题和隐患。整治活动共安排了七项任务，包括种植业产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、“三品”和农资打假专项整治行动。为顺利完成各项整治任务，实现整治目标，强调几个方面。

一是突出重点、狠抓落实。当前，农产品质量安全最突出的问题是非法使用违禁药物及有毒有害物质行为屡禁不止。这些问题时有反复，比如个别地区出现在互联网上公开销售瘦肉精、莱克多巴胺问题，个别产品出现甲胺磷等高毒农药及孔雀石绿、硝基呋喃超标问题，这些问题如果不能及时解决，很可能会演变成新的重大质量安全事件。因此，各级农业部门要以对党和国家、对人民群众高度负责的态度，严格按照农业部的要求，围绕各行业整治重点，建立起纵向到底、横向到边的监管网络。要一个一个区域、一个一个基地、一个一个产品地进行整治，整治一个巩固一个，彻底消灭监管盲区，不留死角，坚决遏制发生重大农产品质量安全事件。

二是加强抽查、严格执法。强化对农产品违规生产行为的监督检查，加大监测力度，重点对主要种植基地、规模养殖场、饲

料加工厂、农产品批发市场进行监测和抽查。全面加强农业执法，改善执法装备和条件，推进综合执法，不断提高执法能力和水平。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，加大惩处力度，该曝光的要坚决曝光；该罚款的要坚决罚款；该吊销证照的要坚决吊销；该移送司法追究刑事责任的要坚决移送，决不能以罚代刑，更不能一罚了事。

三是指导服务、督促整改。要通过广播、电视、报刊等媒体或采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传农产品质量安全技术及相关法规知识，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户。强化督导检查工作，对问题突出的重点地区和重点案件进行现场指导、督查督办。对于发现的问题，要督促及时进行整改，确保整治工作取得实效。

四是完善制度、着眼长远。在集中开展专项整治的同时，要及时总结经验，推动完善制度建设，如农产品生产档案记录制度、农产品产地准出和市场准入制度等。要把专项整治与加强日常监管结合起来，把执法与制度建设结合起来，把政府监管与行业自律、诚信体系建设结合起来，使整治工作既能收到实效，又能推进长远发展。

最后，我对整治活动再提几点要求。

一要组织领导到位。我部成立了农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，统筹协调农产品质量安全整治和执法年活动的有关工作。各地也要按照部里的统一部署，组建强有力的工作班子，建立健全组织机构。主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。要研究制定具体行动方案，分解落实工作任务；要靠前指挥，全面掌握实际情况，及时解决问题。

二要责任落实到位。推进整治工作是一项硬任务，必须实行

严格的责任制度，逐级落实责任。抓紧将各项职责任务明确到具体部门、单位和责任人员，落实到每个地区、每个乡镇、每个村，做到一级抓一级，层层抓落实。对整治的各项措施，都要有部署、有检查、有考核。严格责任追究制度，对整治措施不落实，工作不力而发生重大事件的，要依照国务院《特别规定》追究责任。

三要沟通协调到位。各级农业部门要与卫生、工商、质检等部门加强沟通、主动协调、相互配合，系统内各行业也要统一协调、密切联系、相互支持、搞好衔接，形成齐抓共管的良好局面。特别是要畅通信息渠道，及时反馈情况，各省要定期向我部整治工作小组和有关牵头司局报告工作进展情况。重大案件及突发事件，应立即报告。

四要条件保障到位。各级农业部门要主动向当地政府汇报，切实把农产品质量安全工作纳入政府工作的重要议事日程。加强与相关部门沟通，争取更多的支持和投入，将农产品质量安全监管日常工作经费纳入财政预算，确保整治活动顺利开展。充分利用新闻媒体，大力宣传整治成效和农产品质量安全消费知识，营造安全生产、放心消费的良好社会舆论氛围。

第三篇：农产品质量安全工作情况汇报

广陵区农产品质量安全工作情况汇报

广陵区人民政府（2011年5月19日）

农产品质量安全是食品安全的重要组成部分，事关城乡居民的消费安全，事关农民增收和农业农村经济发展，事关政府形象和社会稳定。今年以来，我区依据《农产品质量安全法》等有关法律法规的规定，紧紧围绕“放心肉菜”工程建设，始终坚持实施市场准入制度，加强对农业投入品的管理，强化行政综合执法，确保农产品质量安全。现将有关工作汇报如下。

一、当前我区农产品质量安全工作情况

1、迅速部署落实。全市农产品质量安全工作会议后，我区高度重视，迅速传达市政府会议精神，并就切实做好农产品市场准入工作，落实经费和人员机构等问题进行了专题研究。今年1月21日区政府第27次常务会议专门听取了农水局关于农产品市场准入情况汇报，会议就建立农产品市场准入机制明确了四点意见：一是农产品检测工作事关群众身体健康与生命安全，必须要引起高度重视；二是成立农产品质量安全工作领导小组，负责对全区农产品质量安全工作及市场准入工作的领导；三是组建农产品质量安全监管机构，办公室设在农水局；四是检测仪器、耗材等相关经费，根据市有关要求，由区财政及市场主办单位分级承 1

担落实到位。

2、突出工作重点。根据市政府印发的《扬州城区农产品市场准入工作方案（试行）》，我区及时向有关乡镇、街道和部门进行转发，并严格按照方案要求，整合农水、工商等部门力量，合力推进市场准入工作。一是建立检测室。在城区内农产品批发市场、农贸市场、大中型超市、配送中心和专卖店建立检测室。二是落实市场主办者责任。明确各农贸市场负责人为农产品质量安全第一责任人，督促市场主办者与经营户签署承诺书。三是加强证照管理。严打无照经营，确保市场除农副产品自产自销外的经营户全部有照经营。四是组织培训。组织辖区24个农贸市场检测人员参加市农产品市场准入检测人员培训班，系统学习农药残留检测、瘦肉精检测、食用菌荧光增白剂检测等相关知识，指导文昌生活广场农药残留检测走向正规。五是开展市场信用分类监管。各工商所结合市场信用分类监管，将农产品质量安全责任落实到片区人员，做到责任到人，防止不合格商品流窜。

3、加强协调推进。市场准入工作目前尚处于起步阶段，在运行过程中也遇到了一些问题，我区农水、工商等相关部门密切配合，积极协调，帮助各单位解决相关问题，确保准入工作稳步推进。一是修复解决解放桥农贸市场检测仪器损坏问题；二是组织开展东花园农贸市场检测人员培训；三是在朝苏冷冻批发市场开展“瘦肉精”检测工作；四是落实连运农贸市场检测仪器，建立检测室；五是落实联谊批发市场开展索票索证工作；六是在相

关补贴经费未完全到位的情况下，积极协调采购“瘦肉精”检测试剂卡和农药残留检疫试剂。

4、开展专项整治。“瘦肉精”事件发生后，我区着力加强辖区肉类安全管理，严格排查添加“瘦肉精”行为，采取切实有效措施，内防外堵，切实保护消费者的合法权益。一是强化宣传。迅速召集区兽医站、基层兽医站及各大农贸市场负责人会议，传达省市有关会议和文件精神，下发“省人大常委会关于在畜禽产品中禁止使用违禁药物的决定”、“致全区生猪规模养殖场（户）的公开信”等宣传材料共计800份，要求张贴于各畜禽养殖场（户）、村组及各农贸市场、批发市场醒目处。二是组织开展畜禽生产大户检查。对栏存500只以上的家禽养殖户及栏存10头以上的生猪养殖户进行检查，主要检查饲料及其添加剂饲喂情况，要求规范填写“养殖免疫记录”，督促生猪养殖户建立饲料购进索证索票制度、兽药使用记录及检疫防疫制度。三是全面建立“瘦肉精”监督检测工作制度。在收购和贩运环节，加强对生猪经纪人、收购贩运户的监督管理，强化外地调入生猪及其产品的监管，根据省、市农委通知，严禁从河南、安徽、山东部分地区调入生猪及其产品，严格查验调运手续及“瘦肉精”检测报告；在屠宰环节，加大对私屠滥宰的打击力度，对生猪屠宰点进行定期、不定期检查，落实屠宰场为第一责任人，确保屠宰场建立“瘦肉精”检测的长效机制，屠宰检疫人员实施同步检疫检验，对有毒有害肉制品实行无害化处理；在生猪及猪肉流通环节，区工商分局加

强巡查监管，重点检查猪肉经营者进货台帐及销售台账，督促落实进货检查验收，验明产品合格证明，严厉打击猪肉市场违法经营行为。四是建立严格的产地准出和销售准入制度。严格实施产地登门检疫，建立抽样检测制度。对栏存超过５0头的养殖大户，要求每个月抽样检测1次，每月抽检覆盖面达到100%。对所有的出栏生猪在出栏前要进行“瘦肉精”抽检。五是建立质量主体责任承诺制度。由区农水局与各规模养殖户签订了生猪养殖安全责任状，公开承诺规范养殖行为，保证产品安全。

二、存在的主要问题

目前，我区除7家需改造的农贸市场外，其余市场都已正常开展了农产品抽样检测工作，就市场准入工作来说，仍存在以下几个问题：一是根据市政府文件精神，农产品质量安全检测仪器、耗材等费用由市、区各承担50%，由于种种原因，目前相关经费尚未到位，但不管如何，我区由农水局先行垫资，已落实人员，有序开展工作，由区财政承担的费用正在走程序，确保按时拨付，市级承担的费用希望也能及时拨付到位；二是在实施农产品检测过程中，水产品批发市场个别品种采种困难，部分检测人员技术不熟练，有待进一步提升；三是如何督促企业开展自律性检测，方法上有待进一步探索。

三、下一步工作打算

1、深入推进市场准入工作。我区将进一步突出重点，狠抓落实，继续健全完善农产品市场准入机制，并组织农水、工商等

相关部门强化对市场的检查监管，建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录，并适时采取公布曝光等形式，引导和规范依法进行生产经营，确保城乡居民食品安全。

2、进一步落实经费保障。根据市政府相关会议精神，由我区筹措的经费，所需耗材费用按照“政府主导、企业负责”的原则，由政府、企业各承担50%。区政府将积极落实相关费用，并督促企业将经费及时落实到位，确保市场准入工作的正常开展。

3、积极推行产地准出试点。通过开展产地准出试点，推进蔬菜、畜禽产品标准化生产，全面实施食用农产品生产档案记录和可追溯制度，完善监管体系，提高农产品质量安全水平,确保农产品质量安全。同时依法加强对生产过程的监管，扩大检测范围，增加监测频次，定期或不定期公布抽检结果，确保上市农产品质量安全符合国家有关标准和规范要求。

4、建立农产品质量安全监管员制度。目前我区已在两大家禽批发市场、四大冷冻市场、一个生猪屠宰点全部设立了检疫办公室，对外埠动物及产品检疫监督管理的网络基本健全，但对蔬菜、水果、水产类等方面的农产品市场的监管工作还没有到位。下一步我区计划成立农产品质量安全监管中心，在全区现有的22个农贸市场，3个农产品经营超市，蔬菜、水产、水果三个批发市场派驻安全监管员，负责监督、指导市场主办方推进农产品市场准入工作，确保我区农产品质量安全工作得到有效的落实。

第四篇：农产品质量安全工作管理制度

保德县农业委员会

农产品质量安全管理工作制度

为切实做好农产品质量安全监管工作，全面提高农产品质量安全水平，根据《农产品质量安全法》、《忻州市人民政府关于进一步做好农产品质量安全工作的意见》等相关规定，进一步明确部门监管责任，形成齐抓共管的局面，结合我委实际，特制定本制度。

第一章总则

第一条县农产品质量安全监管机构具体负责全县农产品质量安全监管工作。

县农业委员会农产品质量安全领导小组成员单位按照职责分工，负责农产品质量安全各项措施的落实。

第二条农产品质量安全监管以农药经销点、蔬菜生产基地、蔬菜销售基地、主体为主，重点抓好农产品生产环节监督管理工作。

第三条全面实施农产品质量安全监督制度，并根据实际情况开展有针对性的专项监督。监督范围覆盖各类农产品生产基地（单位）、农产品批发市场、大型超市、集贸市场等生产流通环节，监督产品为蔬菜、瓜果、食用菌、等初级农产品。

第四条强化农业综合执法，进一步做好农业投入品生产、经营环节监管工作。

第二章监管职责

第五条农产品质量安全监管机构是农产品质量安全工作的协调牵头单位，负责编制全县农产品质量安全监管工作计划、方案，配合上级有关部门组织开展农产品质量安全监督和监督抽检，组织开展本县内农产品质量检测和监督检查，发布农产品质量安全信息；负责组织开展农产品质量安全量化考核、达标验收等工作；负责组织农产品质量安全突发事件应急处理工作。

第六条基地管理机构负责农产品基地建设工作，按照相关标准抓好农产品质量安全各项措施落实。

经管机构负责农民专业合作社的管理、指导工作，督促其全面落实农产品质量安全各项措施。

“三品”认证机构认真做好无公害农产品、绿色食品、有机产品的认证工作，按照相关标准抓好农产品质量安全各项措施落实。农技、植保、环保、土肥、种子、植检、食用菌、蔬菜、等技术推广部门，要积极参与各类农产品基地，大力推广病虫害物理、生物防治，推广高效、低毒、低残留农（渔）药及生物农药等农业新技术。

第七条农业综合执法机构负责农业投入品监督管理工作。依法开展农业投入品生产、经营、使用环节的执法检查，实施农药市场准入备案制度，严把农药市场准入关。积极开展农药、肥料、种子等农业投入品质量检测，严厉打击制售

假劣农资及违法生产、经营、使用禁、限用农业化学投入品等违法行为。积极开展农产品质量安全执法检查，严厉查处违反《农产品质量安全法》等法律法规的各种行为。

第八条 农业质量检测机构负责农产品质量、农业投入品检验检测工作。

第三章质量监测

第九条农产品质量安全监管机构负责制定本辖区农产品质量安全监测计划，组织开展农产品质量例行抽检和专项抽检工作。农产品质量安全领导小组成员单位应积极配合做好相关工作。

第十条农业部门农业质量检测机构具体负责本辖区内的农产品质量检测。

第十一条农业质量检测机构要积极做好农产品质量安全检测工作，并将监测结果及时报农产品质量安全监管机构。

第十二条对农产品生产基地、农产品批发市场的检测结果发现问题的，农产品质量安全监管机构责成相关单位调查处理，并将处理情况上报。被检出禁限用农药、非法添加剂等违禁化学品的，由相关单位做出处理。

第四章信息通报及管理

第十三条严格农产品质量检测结果通报制度。农产品质量例行监测及专项检测结果由农产品质量安全监管机构报

请分管领导审批后，以《农产品质量安全通报》的形式上报委领导、政府及上级主管部门，送同级农产品质量安全联席会议成员单位，发委农产品质量安全领导小组、各县（市）区人民政府及农业、蔬菜等有关部门。

第十四条农产品质量安全例行检测及专项检测结果未经农产品质量安全监管机构审核、分管领导审批，任何单位及个人不得以任何形式外传和发布。

第十五条建立农产品生产及流通信息交流通报制度。农产品生产基地、批发市场等相关信息及时通报农产品质量安全监管机构，相关信息包括单位名称、地址、联系人、联系电话、基地（企业、市场）规模、主要品种等基本内容。

第五章应急处理

第十六条发生农产品质量安全事故，农产品质量安全领导小组各成员单位应按照有关规定，认真履行各自的职责，积极做好农产品质量安全事故的应急处置工作。

第六章附则

第十七条 本制度自公布之日起实行。

保德县农业委员会

2012年3月17日

第五篇：2011农产品质量安全工作实施方案

2011年农产品质量安全监管工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念。坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，围绕“提高农产品质量、增强市场竞争力、保障消费安全”三大目标，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规。全面加强农产品质量安全监管基础能力建设，不断完善农产品质量安全监管体系，全面提高我县农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和消费安全。

二、工作目标

通过加强农产品质量全程监管，在农业投入品生产经

营方面，农药重大案件执法查处率达到100%，农药生产企业100%纳入监控范围，创建2个市级农药模范经营店。在农产品生产方面，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，实现蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，全县蔬菜、果品农药残留检测平均合格率99.4%以上，畜、禽、水产品药残检测合格率达99%以上，违法添加非食用物质（三聚氰胺、瘦肉精）检测合格率100%；甲胺磷等禁用农药残留不得检出。加快标准化基地建设步伐，推进产品质量认证，2011年全县新增认证产品22个以上，建设省级以上农业标准化示范基地2个以上。

三、主要工作任务

（一）建立健全生产环节监管机制，逐步实施产地准出制度。

1、种植业标准化生产基地监管。一是对标准化基地的灌溉水和土壤进行动态检测。2011年确立无公害蔬菜生产基地、绿色大米生

产基地产地环节固定监测点，每个基地每年土壤监测不少于2期次，灌溉水监测不少于5期次，建立专项监测档案，并及时向被监测单位反馈情况。二是继续实施好蔬菜例行检测制度。县质检站除按时完成上级布置例行监测工作任务以外，全年要完成5期以上自行监测工作，镇（街道）速测室完成10期以上例行监测。保证全县所有瓜菜、食用菌、果品和粮食标准化生产基实现产品质量监测全覆盖。凡监测合格的产品发给准出证明，不合格的产品禁止上市。三是农业化学投入品使用环节的监管。依托乡镇和村级监督员，加大对农业化学投入品使用环节的监管力度。及时处理非法使用农业化学投入品的行为和追溯处理非法经营农业化学投入品的行为。全年县级统一组织对基地进行化学投入品检查不少于5场次，镇街道办自行组织的检查不少于10场次。

2、生鲜乳收购站监管。强化生鲜乳质量监测与监督执法，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。

3、水产品养殖基地监管。一是水产健康养殖示范场、无公害水产品生产基地、水产苗种场等三类生产单位100%建立生产记录、用药记录和销售记录，100%具有生产技术规范、质量标准和质量管理制度。产地水产品药物残留监测合格率达到95%以上，无公害水产品药残抽检合格率稳定在98%以上。二是定期开展生产环节渔用药物、饲料等投入品检查。重点查处水产品苗种生产和养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类等禁限用药物的行为。

（二）实施初级农产品市场准入制度。

通过宣传、引导、示范等措施，在农产品经营单位以及业户中全面落实食品安全检查验收制度、索证索票制度、进销货台账制度和不合格农产品下架退市制度，对经检测不合格的农产品，在工商部门的监督下退市下架或者按照规定程序进行销毁。与市场开办单位签订食品安全责任状，明确食品安全监管责任。指导市场开办单位，建立业户管理档案，配备农产品检测设备，设立公示栏，增强工商机关的巡查监管与市场开办单位的自我管理的有机结合。2011年金溪县日新购物中心和城区农贸市场的果蔬产品全面实施市场准入制度。

（三）加强农业投入品管理。

1、农业化学投入品管理。一是全面实施农业化学投入品准入制度。所有进入金溪县的农业化学投入品（农药、肥料、助剂）一律凭县农业行政执法大队的准入书进入，未有准入书的产品，已经发现或责令退回或立案处理。二是严格实施高毒农药定点销售制度。进一步完善管理措施，全面实现高毒农药经营可追溯。三是提高农药经营店的服务标准。农药经营店全部达到省级一类标准，创建2个市级农药模范经营店。四是大力开展执法检查。全年分春、夏、秋三季开展农资打假专项整治活动，进行5期产品质量抽检。

2、兽用、渔用药物和饲料管理

一是提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁“三无”饲料产品，扩大“瘦肉精”等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。二是加强派驻监管和监督检查，督促兽药、渔药生产企业全面落实GMP；大力推进兽药经营企业GSP工作，杜绝经

营违禁药物和不合格兽药产品；严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点。三是开展渔业投入品生产销售检查。以禁用渔用药物为重点，开展渔用药物、饲料专项检查。整顿和规范渔用药物经营秩序，坚决打击非法生产销售渔药的行为。

（四）加强农产品生产单位或个人信用体系建设

1、大力推行农业标准化生产。种植业领域以目前计划申报的12产品为主，新扩标准化生产基地473公顷；加强技术服务和工作督促，争取年内12种产品和1个地理标志产品全部通过认证。大力实施林果标准化示范区建设。重点实施冬枣标准化生产示范区建设，计划今年新建现代林业示范区3000亩，进一步膨胀特色优势产业的规模。养殖业领域按照“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化检测、实施准出”的要求，大力发展生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业＋基地＋农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。2011年畜产品质量认证新增5个以上，建成省级以上畜禽养殖标准化示范小区一处；水产品质量认证新增5个以上，建成省级以上水产品标准化示范基地一处。

2、开展农产品质量安全可追溯试点工作。选择3－5家有条件的农产品生产企业，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、质量有保障”的要求，构建我县农产品质量安全追溯体系。一是通过实施产地编码，完善农产品身份识别，建立生产者质量安全责任制度；二是通过规范生产过程管理，建立农产品质量保障体系；三是通过规范追溯标识，推动建立农产品包装标识制度；四是通过建立追溯信息管理平台，有效传递、识别、追溯各环节农产品质量安全情况。争取3年的时间内全县所有农产品生产企业、合作社的产品全部纳入可追溯体系。

（五）开展农产品经营可追溯监管试点工作

针对全县农产品批发经营业户的实际情况，把面向学校、企业等农产品消费大户的经营业户做为重点，建立完善进销货台帐制度和食品安全电子票控系统，详细记载批发食品的生产企业卫生许可证、营业执照、检验报告证书号码、批发数量、日期、食品保质期以及送货车辆号码、送货人签名等信息，进一步完善食用农产品的即时追溯制度，保障农产品消费者的合法权益。

四、保障措施

（一）加强组织领导，确保工作深入扎实

一是县政府农产品质量安全领导小组将加强工作调度，每季度召开一次工作总结汇报会，领导小组办公室每月进行一次工作督导；二是将农产品质量安全工作纳入部门和镇政府、街道办事处政务工作考核范围；三是实施农产品质量安全责任追究制，督促各级人民政府及相关职能部门切实履行农产品质量安全工作职责；四是建立联席会议制度，各责任部门、单位定期进行工作交流和会商，形成农产品质量安全监管工作全县一盘棋。

（二）加大资金投入，确保工作顺利开展

2011年我县将出台《关于加快全县现代农业发展若干扶持政策的意见》，大力推进农业标准化生产和农产品质量管理体系建设。同时，县政府将根据实际工作需要，安排算外资金支持农产品质量监管工作机制创新。各责任部门要加强与上级业务部门交流与沟通，积极争取上级业务部门的工作帮助和支持。

（三）加强监管体系建设，确保工作措施到位

一是监管队伍建设。各责任部门要成立农产品质量安全工作领导小组和监管机构，乡镇政府成立农产品质量安全工作领导小组和监管站，所有有标准化生产基地的生产企业、合作社均要有一名单位负

责人专职分管质量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和粮食生产基地村都要设一名农产品质量安全监督员。二是进一步健全完善县、乡两级农产品监督检测网络体系。重点做好县质检站建设工程的验收。县质检上半年通过省级验收，年内实现扩项认证1－2项。

（四）加强宣传和培训，营造良好社会氛围

一是充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体作用，宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》，要着眼于维护农民利益和保护消费者健康两个基点，大力宣传农产品质量安全监管的政策规定，形成全社会推进农产品质量安全工作的良好氛围。二是广泛开展农产品安全管理、检测和农业标准化生产技术等方面的培训工作，督促生产、经营者提升农产品质量安全水平，增强农产品和农业投入品从业人员的质量安全意识，形成全社会共同关心、支持、参与农产品质量安全工作的良好氛围。