为切实减轻国有农场农业职工

第一篇：为切实减轻国有农场农业职工

河南省财政厅文件

河南省财政厅关于开展国有农场税费改

革专项检查的通知

各省辖市财政局、有关县（市）财政局：

为切实减轻国有农场农业职工（以下简称农工）负担，保证财政支出的规范、安全、有效，进一步深化国有农场改革，促进国有农场持续健康发展，根据•国务院农村综合改革工作小组办公室关于开展国有农场税费改革专项检查的通知‣（国农改办„2012‟2号）文件要求，决定对全省国有农场税费改革政策落实情况开展专项检查，结合我省实际，现将有关事项通知如下：

一、开展专项检查的必要性

自2006年在全省全面推行国有农场税费改革以来，各地精心组织，积极推进，保证改革顺利实施。但随着国有农场经济社会发展变化，改革中面临一些新问题：一是一些地方执行政策走样，侵蚀农工利益,个别地方甚至违背改革政策，变相加重农工负担，引发农工上访，影响社会稳定。二是有些地方补助资金落实不到位，挤占、截留、挪用的问题较为严重，致使农场公益道 1

路、优抚等社会事业发展滞后。三是农场税费改革是深化国有农场改革的基础，只有进一步巩固税费改革成果，才能为顺利推进国有农场办社会职能改革创造条件。

二、检查范围和对象

（一）检查范围。主要是：2009年─2011年国有农场税费改革政策的落实情况及财政转移支付补助资金分配、使用情况。

（二）检查对象。主要是：参与2006年税费改革的国有农场及国有农场税费改革财政转移支付补助资金管理单位；因有关原因当时没有参与全省税费改革的监狱农场、国有农牧渔良种场（小三场）、其它后来自行进行税费改革的国有农场等。

三、检查依据和重点

检查政策依据包括：•国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见‣（国办发[2006]25号）、•财政部关于印发†国有农场税费改革减收补助办法‡的通知‣（财预[2006]446号）、•财政部关于下达2008年国有农场税费改革中央对地方转移支付资金的通知‣（财预[2008]416号）、•国务院农村税费改革工作小组关于做好深化国有农场税费改革工作有关问题的通知‣（国农改

[2006]4号）、•国务院农村税费改革工作小组办公室关于切实加强国有农场税费改革财政转移支付资金使用管理的通知‣（国农改办[2008]3号）、•中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法‣（中办发[2002]19

号）、•河南省人民政府关于深化国有农场税费改革的通知‣（豫政„2006‟89号）等文件。

检查工作重点包括以下几个方面：

（一）国有农场税费改革中央财政转移支付补助资金是否足额落实到农场，是否存在挤占、截留、挪用等问题。

（二）国有农场对税费改革财政转移支付补助资金管理使用情况，是否全部免除农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”收费，承包土地的农工是否切实享受到改革的好处。

（三）国有农场是否清理规范了农工承担的各项收费。除农工自身受益的收费外（国家规定应由农工承担的养老保险、工伤保险等“五金”以及职工福利等费用），2009年─2011年每年农工承担的其他费用与2005年比较，实际减负情况;确属必要的收费项目和标准是否由职代会讨论通过并报有关部门备案;是否印制农工负担手册或明白卡，凡手册(明白卡)外的收费，农工有权拒付。

（四）是否建立减轻农工负担监管机制，是否实行场务公开、财务公开和涉及农工负担的项目、标准、数额公示制度，防止改革后通过调整承包费、增加管理费等形式变相加重农工负担。

四、组织实施方式和时间安排

本次检查采取自查与抽查相结合的方式进行。第一阶段为自查阶段（2012年5月底以前），由各省辖市、有关县财政、综改办和相关单位按要求组织实施，总体方式是“自上而下、层层核

实、农场为主、延伸到人”。第二阶段为抽查阶段，自查结束后，省综改办依据各地自查情况，抽取一些市、县及国有农场进行实地检查，同时做好迎接国务院综改办的检查。国务院综改办和省综改革的检查具体时间另行通知。

五、工作要求

（一）要提高认识，加强领导。各级农村综合改革部门负责本地检查工作的组织实施，要积极汇报、加强沟通，争取领导重视和相关单位的支持配合;要认真组织，制定详细的工作计划和方案，保证检查工作顺利开展，不走过场。

（二）参检人员要认真学习熟悉现行相关政策，提高实际工作能力;要点面结合扎实细致做好核查工作，市县要深入农场和农工开展实地调查，采取查阅账册、召开座谈会、走访农户等工作方式，全面、真实、准确掌握第一手资料。检查过程中要加强与相关部门沟通，及时核实相关问题，确保检查工作质量。

（三）自查结束后，各省辖市、有关县财政局、综改办要汇总形成检查报告连同调查表（分场表及市、县汇总表），以正式文件（附电子文本）于5月30日前报省财政厅综改办。检查报告应全面体现检查工作重点所涉内容，实事求是反映问题，剖析原因，提出整改意见。对各地在自查阶段自查出来的问题，酌情从轻处理；对抽查阶段查出的问题从重处理。

附件：1.国有农场（农工）负担情况调查表

2.2011年国有农场、监狱农场、国有农牧渔良种场（小三场）未分离办社会情况调查表

3.国有农场、监狱农场、国有农牧渔良种场（小三场）已分离办社会情况调查表

二〇一二年四月一日

联系人及电话：财政厅综改办史素枝0371-65808308 邮箱：cztzgb65808332@126.com

主题词：财政国有 农场税费检查通知 信息公开形式：依申请公开

抄送：河南省农业厅省农场管理局

河南省财政厅办公室2012年4月1日印发

第二篇：切实减轻中小学生课业负担

惠农区尾闸中学切实减轻中小学生课业负担

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出：过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。通过减轻课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。作为学校一定要把减负落实到中小学教育全过程中来，切实减轻中小学生课业负担。

一、加大教育行政干预力度

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出：“各级政府要把减负作为教育工作的重要目标，统筹规划，整体推进。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。”各级教育行政部门就要坚决取消中小学的早晚自习及各种形式的补课班，学校要调整作息时间，严格按照中学生在校时间不超过7小时，小学生在校时间不超过6小时。在贯彻各项减负政策时一定要坚持常抓不懈，切实扭转中小学生课业负担过重的局面。加大政府对教育事业的投入，改善薄弱校和普通校的办学条件，促进优质师资在一定区域内的流动，保证校际间的师资基本均衡。加快农村寄宿学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象。

二、继续深化课程改革

在新课程背景下学校要加强教师基本功新修炼，从课程内容、教学理念、教学方式、教学手段、学生学习方式、课程评价等方面，将教师的基本功进行拓宽与提高。在课堂教学中要全面落实基础教育课程改革纲要的目标和任务，转变教育观念，摒弃应试教育的做法，着眼于学生终身学习和发展，推进素质教育，这是减轻中小学生课业负担过重的根本途径。学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间和空间。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立

思考、自由探索的良好环境。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。成立学科兴趣小组，通过兴趣小组的一系列活动培养学生学习兴趣和爱好，从而减轻学生学业上的负担。学校要加强课堂教学管理，引导教师在课堂教学中注入充满人性化、情感色彩的内容，既关注学生的全面发展，又关注教学课程的人文价值。不仅让学生学习到知识，而且让每个学生的思维得到发展，心灵得到触动，智能得到提高。学校要严格执行课程方案，不得增加课时和提高教学难度。学校要认真组织教师学习课程标准，研究教材、研究学生，搭建适合不同学生发挥特长的学习的平台，让全体学生在课堂上都能快乐地学习。

三、加强教师队伍建设

在课程改革中教师要围绕新课程精神不断学习，不断提高专业能力，走终身学习的途径。在学习中不断更新自己的教学理念，拓展自己的知识面，完善自己的知识结构，提高自己的整体素质。学习专业理论知识，更新教育观念，人人关注自己的教学行为的改进，关注课堂细节和实效性。创新教学模式，改变课堂教学结构提高课堂教学效率。通过学习、讲座、交流等形式，加强教师业务培训，倡导教师把新思想、新观念、新方法运用于教育教学实践当中，切实提高课堂教学效率。应该强调的是，我们要坚决反对和抵制那些靠加班加点和加重学生课业负担来获取好成绩的作法。

四、学校要成立“减负”工作领导小组

把减负作为当前工作的大事来抓，端正办学方向，明确教育思想，树立正确的人材观、质量观。坚持按课程计划开齐开足课程，认真执行教学计划，控制考试次数，不组织学生购买未经上级教育行政部门审验过的教材以外的教辅材料，严禁教师给学生乱订购学习资料，严禁教师利用课余时间进行有偿家教。学校党小组要发挥职能作用，成立以社会、家长、学生全面参与的立体监督体系，畅通投诉举报通道，优化社会舆论环境，加强媒体对中小学生课业负担过重现象的监督和曝光，形成全社会共同关注减负工作的良好局面，把童年的幸福还给孩子，把充分发展的空间还给中小学生。充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用，学校要通过家长会引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健

康情趣，加强与学校的合作，共同减轻学生课业负担，帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长。

五、控制学生作业量

切实把学生过重的课业负担减下来，不能用增加作业量和机械重复的抄书等方式惩罚学生。课堂作业尽量当堂完成，家庭作业各科总量不超过1小时。学校要加强教学管理，以优化课堂教学为突破口，狠抓课堂教学改革，向课堂教学要质量，切实把学生过重负担减下来，做到“减负”不“减质”。加强对教学过程的监控，规范教师的备课、上课、辅导、布置和批改作业、考核等五个环节。教务处、教研组长要经常检查学生的作业量，对有加重学生课业负担行为的教师及时给予批评教育，各年级均不得利用节假日给学生集体补课。学校要引导教师布置作业时要因材施教、分层递进，使不同层次的学生在原有的基础上知识和能力都能得到提高。教师要设计分层作业，以满足于不同层次的学生需求，让学生根据自己的能力去选择。作业设计要有梯度，从基础题开始，逐渐提高，让学生不仅理解了新的知识，还锻炼了解决新问题的能力。分层作业一般设计三个层次，第一层次是基础题，主要针对学习有困难的学生。第二层次是以知识的应用为主，主要针对基础和智力一般，学习比较自觉，有一定的上进心，成绩比较优秀的学生。第三个层次是以知识技能为主，主要针对基础扎实，接受能力强，学习方法正确，成绩优秀的学生。通过作业分层设计减轻学生课业负担。

六、树立“健康第一”的思想

合理安排好体育课和科技文体活动，保证学生每天体育锻炼的时间达1小时。引导学生科学合理安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。近年来学校体育场地和设施得到了很好地发展，从乡村到城镇塑胶跑道基本普及，体育运动设施和器材都按照国家统一标准配制。为了充分发挥场地和设施应有的作用，学校要切实加强大课间等体育活动的有效开展。学校在办学思想和校园文化建设中要树立“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的现代健康理念。学校要把体育活动的专项经费纳入预算，并将做到随着教育经费的增长同步增长，学校公用经费适当扩大

用于学校体育工作的比例，力争为师生锻炼提供足够的场地和器材，推动学校体育活动朝着更高水平发展。通过体育活动的有效开展来缓减学生课业负担。

总之，中小学生课业负担过重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的重要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题，直接影响到中小学生身体和心理健康发展，影响到国家未来人才的成长，教育部门、教师、学生家长都必须切实减轻中小学生的课业负担。

第三篇：国有农场先进事迹材料

源头抓起，落实到位，厂务公开助推 农场健康发展

安徽省国有龙亢农场先进事迹材料

龙亢农场在省农垦集团公司和食品集团党委的正确领导下，成立了工会主席为组长，组成了党委、行政、纪委、工会等人员组成的厂务公开民主管理领导小组，并成立了由纪检、工会等有关人员和职工代表组成的民主管理监督小组。明确了工作目标，责任落实到人，有力的推进了工作的顺利开展。

一、厂务公开工作情况

凡涉及改革和关系到职工切身利益的重大问题，以及容易滋生腐败的环节等均进行公开，接受职工群众的监督。

1、农机补贴政策公开。场制定了购机补贴实施方案，对国家农机补贴政策规定的范围、程序、种类、数量及补贴标准及时在。

开。集体合同、劳动合同的签订和履行、工资奖金分配、职工“五项保险”缴纳情况、安全生产和劳动保护措施等，都以文件、会议、宣传栏和场有线电视进行公布。

5、干部廉政建设情况公开。民主评议场级领导干部情况、重要岗位工作人员的选聘和任用情况、干部廉洁自律规定执行情况、企业招待费、交通费使用以及领导干部在落实“四风” 建设方面的情况，都及时公开，接受职工群众的监督。

6、分场一事一议公开。各分场在使用共同生产费、小麦飞防费、农作物排涝费、抗旱费以及农业体制改革方案等，都是在广泛征求职工代表和党员代表意见的基础上，制定具体的实施办法，并对开支情况、使用内容、涉及金额以及落实的办法进行公开。

二、职代会召开情况

把开好“职工代表大会”和“工会会员代表大会”作为表达职工意愿和维护职工合法权益的重要途径，依法维护职工参与企业民主管理的权力。

1、会议召开前准备工作：为开好“两代会”，场工会提前7天将大会有关材料和《职工代表提案表》发放到职工代表手中，自下而上，反复多次征求职工的意见和建议，同时，组织全场职工代表讨论修改准备提交会议表决通过的文件草案，通过认真整理形成决议后，把职工的合理化建议充实到大会文件中。

会议召开前，组织职工代表进行工会理论知识培训，提高了职工代表参政议政的能力。

2、按程序规范召开“两代会”。会议期间，组织全体代表听取、审议、讨论了《场长工作报告》和《工会工作报告》以及《龙亢农场城镇房屋拆迁安置管理办法》、《龙亢农场土地经营与“两田制”深化改革实施方案》、《龙亢农场劳动与社会保障管理工作暂行规定》、《龙亢农场集体合同》等文件，以民主表决的方式进行了通过。两会期间，还进行了集体合同签订和民主评议场级领导工作。落实了职工的知情权、参与权、监督权和表决权，使源头参与维权工作得到了有效的落实。

3、做好提案落实与督办工作。2013年两代会，共收到职工代表提案表88份，经归纳整理，分为5类12条。会议期间，职工代表又提出建议或意见81条。会上，食品集团领导对职工关心的10条提案进行了说明。会后，工会将职工代表提案反馈到相关单位或部门进行落实。同时，场成立了提案督办领导小组，制定了代表提案落实责任制，对提案落实结果，在场务公开栏进行了公示。

4、开展民主评议场级领导活动。

第四篇：农场职工管理办法

第一章

总

则

第一条

凡年满16周岁、户籍关系在农场，在农场机关、企事业单位、农业单位从事工作、生产和经营者，与农场保持劳动关系且履行了职工义务的，为农场职工。

第二条

农场职工的构成：农场机关、企事业（含民营企业）单位的干部和工人；农业工人；根据上级政策迁入农场的三峡移民；农场企业分流转岗从事个体经营者。

第三条

从外地迁入农场，户籍关系在居委会或挂靠在农场下属单位的灵活就业人员不纳入农场职工管理。

第二章

劳动用工

第四条

根据《劳动法》规定，职工与用人单位必须依法签订劳动合同，确立劳动关系，明确双方权利和义务，劳动合同须上报总场劳资科审核备案。劳动合同期限可分为固定期限、无固定期限和以完成一定的工作量为期限。固定期限劳动合同一般签订1－3年。合同期满后，用人单位和职工在双方同意的条件下可以续签。劳动合同的订立、变更、终止、解除由用人单位和职工按《劳动法》有关规定商定。

第五条

用人单位应当依法建立和完善有关的规章制度，保障职工享有劳动权利和履行劳动义务。

第六条

总场及各用人单位应采取各种措施，开展职业教育，制定劳动标准，调节劳动者收入，完善社会保险，协调劳动关系，逐步提高职工的生活水平。

第七条

用人单位与职工双方发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。

第三章

职工义务与职工就业

第八条

农场职工应按国家法律法规和本办法规定履行职工义务，包括上缴国家规定的税费、防汛抢险和受益性负担等费用，完成单位劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德等。

农场职工必须按国家和省市文件规定参加社会基本养老保险。

第九条

农场鼓励支持个人、企业单位、事业组织和社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴业办厂或拓展经营。

支持职工自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业，提倡职工外出务工、经商、办企业，自谋职业。

第十条

禁止招用未满十六周岁的未成年人。

第十一条

根据国家法律和有关政策规定，农场所需各类人才，一律面向社会公开招聘，劳动用工一律实行合同制。原用工合同未续签的视为解除。

自然增长的新增人员及婚嫁进场的配偶，可作为职工管理，属企业的由用人单位根据需求办理合同制职工的登记手续、签订劳动合同。

第十二条

职工与用人单位终止、解除劳动合同或者被辞退、除名、自动离岗，包括退休，其劳动关系自然取消。

第四章

职工权利、职工工资及保险福利待遇

第十三条

职工享有平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利和休息、休假的权利，获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利，享受社会保险和福利的权利，提请劳动争议处理的权利以及法律法规规定的其他权利。

在用工、就业、参军、优抚、低保、困难照顾等方面，农场职工在农场范围内同等条件下享有优先的权利。

农业单位职工享有划分责任田和宅基地的权利，优先享受农业技术等服务的权利，有同等价格下优先承包商品田和价格优惠的权利。

第十四条

未按本办法第三章第八条履行职工义务的，不作为农场职工管理，不享受农场职工待遇。

第十五条

各企业和用人单位根据生产经营和经济效益，依法自主确定工资分配方式和水平，但不得低于当地政府确定的最低工资标准，同时还应根据生产经营和物价指数上涨情况，适时调整职工工资。

职工工资不包括社会保险中单位缴费负担部分。

第十六条

工资应当以货币形式按月支付给职工本人。不得克扣或者无故拖欠职工工资。

第十七条

农业职工待遇按周发[2004]4号《周矶农场农业土地经营改革实施方案》执行。养老保险按周发[2004]28号《周矶农场农工基本社会养老保险实施方案》执行，应该全员参加。

第十八条

工商企业、事业单位职工，按周区[2003]11号《周矶管理区（农场）社会养老保险实施方案》全员参加社会养老保险。

社会养老保险费，按鄂政发[1995]111号《湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案》规定的负担办法缴纳，由单位负责办理申报缴费手续。

原场办企业改制分流职工和个体经商、自谋职业人员的养老保险费由个人到指定地点按规定缴纳。

第十九条

农场职工按周区办[2003]10号《关于医疗保险有关事项的通知》参加医疗保险。

第二十条

机关、企事业单位职工公休、婚丧、探亲假及取暖和防暑降温补助按《劳动法》及国家政策规定执行。

第二十一条

对女职工实行特殊劳动保护。女职工在怀孕、产假、哺乳未满一周岁婴儿期间按《劳动法》的有关规定执行。

第二十二条

职工工伤待遇按国家有关法律、法规执行。

第二十三条

职工死亡后的丧葬费、抚恤金。凡参加社会保险的退休职工死亡后，其标准由社会保险经办机构按规定支付，未参加社会保险的人员自理。

第二十四条

用人单位必须为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品，对从事有职业危害作业的职工应当定期进行健康检查。

职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

职工对用人单位管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

第二十五条

总场及各用人单位要建立职业培训制度，并有计划地对职工进行职业培训，开发职工的职业技能，提高职工素质，增强职工就业能力和工作能力。

对企业新招职工必须按照先培训后上岗原则进行岗前培训。所有特殊工种必须持证上岗。

第五章

移民管理

第二十六条

三峡移民管理按鄂办发[2004]58号文件执行。

第二十七条

三峡移民三年期满后，除按国家政策规定应继续享受的优惠、按鄂办发[2004]58号文件规定不参加社会养老保险和医疗等保险外，与农场农业职工同等履行义务，同样享受权利。

第二十八条

三峡移民新增人员的责任田及宅基地由所在生产队根据情况在本队内调整。

第六章

职工退休

第二十九条

建立健全职工社会养老保险体系。农场区域内所属企业、事业单位职工和农业职工全员参加潜江市社会养老保险。

第三十条

参加社会养老保险的职工，达到法定退休年龄或因疾病丧失劳动能力的，由市劳动和社会保障部门审查，办理退休或病退手续，由社会保险局计算发放退休养老金。参加了社会养老保险的农业职工退休后，在享受社会养老金的同时，其本人退休前的责任田可继续耕种，并享受按责任田缴费待遇，其耕种年限为从2005年起至办理退休手续时所缴纳社会养老保险费的年数。

0

第三十一条

对符合下列条件之一，参加社会保险的职工，可办理退休手续。

（1）男性年满60周岁，女性年满50周岁，且连续工龄满15年的；

（2）从事井下、高空、高温，特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作，经劳动部门认可的，男性年满55周岁，女性年满45周岁，且连续工龄满15年的。

第三十二条

对符合下列条件之一，参加社会养老保险的职工，可办理病退手续。

（1）男性年满50周岁，女性年满45周岁，且连续工龄满15年，由医院证明，并经潜江市劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（2）因工致残，由医院证明，并经潜江市劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

第三十三条

凡未参加社会养老保险的职工，达到法定的退休年龄时，自动与单位解除劳动关系，原属农业职工应交出所分责任田。

第七章

职工奖惩

第三十四条

职工的奖惩按《劳动法》、《企业职工奖惩条例》执行。任何单位不得违法违规擅自对职工除名、解除劳动关系、终止劳动合同或不签订劳动合同。

第八章

附则

第三十五条

灵活就业人员按劳动和社会保障部门规定参加社会保险。

第三十六条

本办法未提及到的其它内容，按国家有关政策规定执行。

第三十七条

本办法自农场第六届职工代表大会第一次会议讨论通过之日起执行。

第三十八条

本办法由农场党政办公室负责解释。

第五篇：关于切实减轻学生课业负担实施方案

关于切实减轻学生课业负担实施方案

根据党中央、国务院部署，为有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(以下简称“双减”)，全面提升育人水平，以基础教育课程改革为中心，遵循以人为本的理念，牢固树立科学发展观，全面实施素质教育。本着对学生、对未来负责的态度，为进一步把《XX市教育局关于进一步加强中小学管理，减轻中小学课业负担的意见》落到实处，科学把握减负增效工作的精神实质，特制定本方案。

一、明确总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的教育方针，全面落实中央“双减”工作部署，遵循“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，完善校内外协同育人格局，促进学生全面发展、健康成长。

(二)工作原则。

坚持学生为本、回应关切，保障学生休息权利，减轻家长负担。坚持依法依规、标本兼治，加强源头治理、系统治理、综合治理。坚持政府主导、多方联动，落实部门职责，完善配套政策。坚持试点先行、稳步实施，扎实开展重点难点问题治理，积累制度成果。

(三)工作目标。

用1年时间，使义务教育阶段学生作业总量和时长有效管控，义务教育学校开展校内课后服务全面覆盖，线上线下学科类培训机构规范工作如期完成，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。到2023年，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，校外培训行为全面规范。

二、“减负增效”的途径与措施

（一）规范课程设置。

严格按照上级教育主管部门规定的课程计划，均衡安排每周课程和作息时间，开齐开足课程，保证学生每天在校的活动总量。

（二）努力提高课堂教学质量

1.优选教学方法，提高课堂教学质量，向40分钟要效益。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能主动思考、愉快的学习。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移，保证知识向能力的快速转换。为了保证课堂的有序、高效运行，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读（理解）精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。

2.优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情况，引导学生掌握并运用适合自己的学习方式来学习。根据不同学科的特点和要求，探索和实践相应的科学高效的学习方法。重视个性化体验和感悟，重视学生的表达能力的培养，重视独立探究与合作交流，重视思维训练和实践能力的培养。

3.落实培优辅差工作，促使学生全面和谐发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。

（三）加强特色教研工作

利用家长会、新闻、信息等多种形式，向社会宣讲科学发展观、素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯分数论人才的旧观念，用更加全面的质量观念评价学校、教师和学生。

1.加强教学研究，不断提高教师自身的教育教学能力和基本修养。大力弘扬优秀教师敬业爱生的崇高师德和成功的教学经验，让遵循教育规律、减轻学生过重负担成为教师的自觉行动。

2.精心备课，加强集体备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透新课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。真正做到资源共享，切实减轻教师和学生的负担。

3.精选教学内容。根据学生的实际需要，对所学教材的内容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学生的潜能得到最大的发展。

（四）精心设计练习

1.教师要精心设计课内外练习，减少重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。

2.根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。

3.严格控制作业量和作业时间。

（五）加强教学质量监控

“减负”不是取消考试，而是要求改革考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。我校将严格控制考试次数和难度，少考多练，提高学生的学习积极性，增强学生的成功感。

（六）其他途径和方法

1.培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。

2.加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对减负增效工作的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担；主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方法。

3.建立健全减负增效工作机制，定期检查教师对此项工作的执行情况。在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负”工作落到实处。