八一路农贸市场郊菜市场调查汇报

第一篇：八一路农贸市场郊菜市场调查汇报

八一路农贸市场郊菜市场调查汇报

黄淮大市场西区蔬菜区试营业一年，实现老蔬菜批发市场整体搬迁，交易活跃、市场火爆，一铺难求。为了更加丰富市场交易菜品；解决郊区农民卖菜难问题、引导菜农至黄淮大市场销售；实现菜农与市场优势互补，达到双方共赢的目的，需对八一路农贸市场进行市场调查，为领导管理决策提供及时、准确、有效的调查信息。黄淮市场派专人对八一路农贸市场进行市场调查，调查结果汇报如下：

一、八一路农贸市场简介

周口市八一路农贸市场位于八一路与交通路交叉口，东临八一路、北临交通路，位置优越。该市场由周口市规划设计院设计，市纺织品开发公司投资开发，周口市市场发展中心租赁而兴建的综合蔬菜、水产、肉禽、干鲜调料、米面粮油一体的综合型农贸市场。该市场占地27亩，建筑面积8100平方米。市场始建于1993年，是当时周口市最大的农贸市场；1998年升级改造，1999年六一路农贸市场取缔后整体搬迁至八一路农贸市场。市场面积小，商户众多，许多散户特别是郊区菜农凌晨1点至早晨8点在东门、北门慢车道、行人道上占道经营，该市场附近路段交通堵塞严重，经市城管、交警等部门多次治理，情况不甚明显。

该市场分为三个功能区，东区为 蔬菜、干鲜区 ；西区为 肉禽蛋、水产去；临街门面为 酒店厨卫、冷鲜肉、调料区。

二、八一路农贸市场运营现状

市场生意火爆，门面房、商铺、摊位全负荷运营。该市场为周口

最早的农贸市场，经营时间长、地理位置优越，市场经营品种齐全，为机关、团体、食堂、超市、饭店一站式配货的首选市场。该市场的市场定位是“一站式购物”，无论是价格低廉的时令青菜还是中高档的反季节蔬菜；无论是普通的肉蛋禽还是高档海鲜水产；无论是普通的油盐酱醋、干鲜调料还是饭店、酒店速食品在八一路农贸市场都能一站式采购。

三、八一路农贸市场早晨郊菜市场调查

从早上2点半开始，陆陆续续的郊菜三轮拥挤在八一路、交通路农贸市场的门口，将慢车道及人行道堵塞的水泄不通。100多辆三轮车满载萝卜、白菜、菠菜、芹菜、红薯等本地蔬菜加至卖鱼的、卖干菜调料的使八一路农贸市场愈发像农村集会的地摊市场。

经过询问卖郊菜的多是彭新庄、石店、李寨等郊区农民。郊菜车辆涌入市场，一方面能聚集人气（时令蔬菜、自产自销、价格便宜），另一方面收取费用不多且管理难度大（交通秩序、卫生清洁等）。随着我市城市化建设的快速推进，该农贸市场设施老化、建设标准不高、给排水系统不畅、占道经营、卫生、噪音污染等问题逐渐显现，周边企业、单位和住户提出的市场扰民呼声也越来越高。

2009年周口市人大、政协两会期间政协委员张玲曾提案：对八一路农贸市场经营方式进行重新评估定位，把蔬菜批发市场建到郊外，让菜农卖菜、批菜到蔬菜批发市场去交易。八一路农贸市场应定位为零售的、净菜上市的“社区便民市场”。对八一路农贸市场进行标准化的改造升级。可采用招商引资的办法，把八一路以西、交通路以南、六一路以东的低矮房屋进行拆迁改造，建一座多层的、功能齐全的综合性社区便民市场。建议市政府根据国家有关农贸市场建设的技术标准，尽快制定出《周口市农贸市场标准化建设和升级改造规范》，以便促进我市农贸市场整体改造升级，早日实现市委、市政府提出的创建卫生城市的目标。

在市发展中心租赁市纺织品公司兴建八一路农贸市场合同到期的大好契机下，公司可以通过人大、政协代表向市政府建议对八一路农贸市场进行升级、改造，将其优质客户分流至黄淮大市场。

汇报人：徐军建

二零一一年十二月二十八日

第二篇：水电路农贸市场郊菜市场调查汇报

水电路菜场市场调查汇报

水电路菜场，为老市场承包翻新，刚开业几天，交易活跃、市场火爆，已多个媒体进行了专题报道。为了更加了解目前菜场的现状及新菜场的建立运营，需对水电路菜场进行市场调查，为禾盛生鲜便利店的开展进行提供及时，有效的调查信息。现对水电路菜声及周边1公里的另两个菜场进行市场调查，调查结果汇报如下：

1.水电路菜场简介

水电路菜场全名为上海三角地菜场水电分场，隶属于上海虹口商业（集团）有限公司，在水电路1314号（近汶水东路），总投资人民币176.42万元，装修面积约1300平方米，位置优越，设有机动车及非机动车的专用停车位；本菜声是集蔬菜、水果、肉禽、水产、干货、调味品、米面粮油、豆制品等为一体的综合型菜声，至今已进行了4次装修新开，每次装修将有半年到一年的停业，此次旧店新开，在装修及布局确实花了很大功夫，走进去感受象在大专场里，天花板吊着大量五颜六色的吊牌，光线明亮，地板干净整洁，服装统一，大大提升菜场的环境和形象。平面图见附件1.2.运营现状

市场生意火爆，商铺及场内专柜全部招满，唯有蔬菜专区还有部分空位。本次招商在大部分品类上基本围绕品牌专卖为主，比如北大荒米业，清美豆制品，汉康豆制品，雨润专柜、金锣专柜、味知香、得得睐专柜，沈大成、肉眼大包专柜等，在此同时，与清美共同推出清美第一家便民系列早餐店，在一定程度上提高本菜场的知名度。

2.1 上午人流量调查

从早上8点半开始到10点，陆陆续续的周边居民开始来买菜，进菜场每分钟有50人次，从上午10点到12点，人流量明显下降，基本维持每分钟12人左右。

2.2 蔬菜品项及价格

由于本菜声是新装修，针对蔬菜专区，摊位租金650元/1.5米/月，一个岛柜周长20米（扣除2米出口），面积28平方米，相当于310元/平方米租金，相对其它菜场高出20%左右，再加上蔬菜品种不是非常多，堆头不是特别大，与老式大菜场相比，人流量低，销量小，导致蔬菜的价格偏高。

2.3 清美早餐便民店

清美早餐店是上海第一家推出品牌早餐店，面积大概365平米左右，深3米，宽12米，分三大区，一区为肉包子、馒头、面包、粥、豆浆、豆奶等，二区为堂吃，三张桌子、10个椅子，2个拉门式冰箱，三区为厨房间（开放式），现炸油条（现场放海狮大豆油50来桶，空桶30桶，油色清亮，与路摊的油色相比，干净卫生多了），现烤大饼等，主营产品有：豆制品、面制品、蛋制品、糕点产品、早餐食品（油条、大饼、豆浆、包子等四大金刚）、其他粮食加工品等30多个系列，在上午8点半到10点半期间，早餐系列排队人数基本保持30几人的队伍，10点半以后保持5-10人的排队队伍，之后出现部分产品脱销，比如包子，豆浆等，据了解每天的营业额在4000-5000元不等，厨房人员5人，面包及其它人员3人；目前全天开放营业，主要做早餐生意，到中午和下午人数减少，主要购买冷藏的包子，面条，馄钝等，后期会推出现者现炒盖浇类面食、馄饨等，经与清美总部电话沟通后，暂时不对外加盟。

2.4 与周边1公里的另两家菜场对比

见附件2

根据本次三个菜场的调查，结合本公司开展生鲜便利店，个人认为：

1.价格必须亲民，每天必须有低于菜市场的特价菜。

2.环境要整洁干净，分区明显。

3.要招一线品牌的专柜，进行联营。

4.引进特色产品及便民项目。

5.在有必要的条件下，加大平台宣传力度，提高知名度，不断增加客源。

图片

图1 清美早餐店排队情况（油条大饼）

图2 清美早餐店（包子及堂吃）

图3 水电路菜场一角

第三篇：菜市场(农贸市场)调查报告

菜市场（农贸市场）调查报告

城乡菜市场是人民群众必需的，涉及千家万户生活，公益性较强的城镇公共配套设施，是惠民工程，建设和管理好菜市场，直接关系到市民日常生活的质量，促进了农产品交易的同时推进了社会主义新农村建设，是城乡良性发展的重要一环。

2011年8月11日我局在接到省厅转发商务部办公厅下发的《关于开展菜市场有关情况调查的通知》(商办建函[2011]884号)后，我局领导高度重视，立即成立了以局长刘长宝为组长的菜市场调查工作组，由于此项工作任务紧工作量大，县商务局抽调了市场服务中心，大量人力物力，在12-14日对全县菜市场进行了深入细致的调查，现将调查结果汇报如下：

一、总体情况

我县现有农贸市场36个，分布在城区和周边25个乡镇，全县农贸市场占地面积约50050平方米，共有摊位5802个，吸引约18000余人在此就业，年交易量73000吨以上，年交易额8亿以上，承担着全县人民群众生活购物的需求。在这些农贸市场中，2008年随工商办管脱钩移交至商务局的有33个，其中包括城区3个市场，乡镇30个市场，其市场产权所有制均为国有，由政府部门出资兴建，具体经营形式为

租赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建，表现为上方为商业住房，下面建菜市场的模式，经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了多方投资的格局。

在我县城乡，除了政府投资和民营资本投资建设的农贸市场外，还有自发形成的马路市场8家，由于受资金、场地等多种因素影响，这些市场沿路而成，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，造成群众生活不便，出现买菜难问题。目前，我县商务局联合建设局已出台《寿县商业网点规划》，马路市场这一现象有望在未来5年内得以妥善解决。

二、现状及特点

在农产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势，市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依然首选菜市场，选择率在一半以上，这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，所以降低了商品的成本，根据菜市场的特点和农副产品的自身特点，菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。

我县在2008年工商办管脱钩后，因为管理主体变动，很多事情千头百绪，再加上工商部门近十年来未对市场大棚进行维修，08年又遇天灾，导致市场大棚损毁严重，75%以上市场损毁停用，因受资金限制县商务局筹措资金进行了部

分修缮，截止2011年8月仍有10处市场未得到修复。至今摊位费一直无法上调，所以总体经营情况不佳，这一情况在移交到商务部门后有所改善，现经维修后正常使用的市场均采取拍租形式，2010年相比2009年有小幅上涨，全县全年收取租金约68万，财务状况仍然堪忧。在农贸市场交易中，蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤，摊位费在批零差价中所占的比重为0.6%，市场主办方未收取其他费用，收益甚微。

寿县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里，商务局党委书记、局长刘长宝审时度势，因势利导，积极采取切实可行的措施，针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证，市场建设本着“量力而行，逐步建设，先急后缓，宜快则快”的原则，向县委县政府提出建设要求。截止目前为止，已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场15处，其中包括城区2个市场，乡镇13个市场，这一举措使全县城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解决了人民群众买菜难的问题，也为以后的摊位费征收工作打下了良好的基础。

在做好硬件设施的同时，还积极做好各种惠农措施，为促进产销衔接，保证农副产品的新鲜供应，我们为自产自销的农户提供了相应的便利条件，减免了相关费用，发挥多种蔬菜经营形式共存的良性竞争局面。在市场的出口处还设立

了公平秤，醒目处树立了《市场内七个起来》和《市场文明经营公约》公示牌，保障了市场内有序交易，为了更好的方便群众生活需要，我们根据实际情况开设了市场早晚市、流动式售货车和直营直供菜店，方便群众的同时也加强了市场交易的多元化，促进和扩大了农产品交易之平台。

三、市场建设和管理中存在的问题

农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用，我中心也在积极的探索和研究，为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力，但随着城区规模的不断向南发展，市民生活质量的不断提高，我县的农贸市场无论是在建设和管理，还是经营和服务都存在不少问题。

（一）布局不合理，与城市发展不相适应

随着城区经济的发展，人口也在不断的增加，新城区的日渐发展无疑为新的市场开发奠定了基础，目前虽然商务部门出台了《寿县商业网点规划》，但由于缺少政府具体的城区市场规划，对市场建设的宏观调控减弱，造成了我县城区菜市场布局不合理，与城市发展脱节。新城区尚无配套的菜市建设规划。老城区商业基础扎实，菜场较多，布局合理，市民能够充分享受到购物的便利，新城区向南发展，菜场建设还未提上日程，很多新建小区附近没有配套的菜场设施，南关新世纪菜场又将面临拆迁，日常生活方式被改变，商业服务体系被打破，被迁走的经营户将如何安置，周边一批住

户又如何解决买菜难的问题，都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批马路市场，不仅影响环境卫生，更是严重危害到交通安全，每到当地逢集，车辆难以通行，造成交通堵塞，形成安全隐患。所以菜场建设是一项重要的民生工程，如何加快菜场建设并合理优化布局，这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。

（二）市场基础设施薄弱，建设水平不高

我县的农贸市场多为工商部门2008年移交过来，由于建设年代久远，又频频遭遇天灾，年久失修，全县的农贸市场普遍存在问题：一是棚顶破旧漏雨，支柱铁皮脱落，极易发生安全事故。二是地面排水系统不畅，下水道堵塞严重，污水横流。三是进出通道设置不合理，人员拥堵现象经常发生。四是水泥摊位建设简陋，粗糙难以清扫，影响美观。五是管线安装混乱，乱扯乱拉，没有统一布置，不仅影响环境，而且有火灾隐患。六是全县的农贸市场都没有停车场地，车辆随意摆放，阻塞交通，影响市容，严重影响我县文明创建工作的开展实施。

（三）缺乏服务创新理念，市场发展滞后

一是菜市场投资主体的多元化，导致市场服务质量低下，没有统一的相关规范，基本是谁投资谁经营谁管理，存在各自为政，服务意识不强。二是很多市场开办者停留在固有的管理模式上，缺乏创新理念和品牌意识，只关心市场房

屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，使部分市场出现假冒伪劣商品上市，欺行霸市、短斤少两现象也时有发生，降低了市场信誉度。三是市场收益率低，开发改造力度小，菜市场有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，政府部门和开发商却无力追回投资改变现状，导致市场开发改造能力不够，市场发展滞后。

四、加强我县农贸市场建设和管理的建议

（一）科学规划，合理布局，建立一批以批发市场为龙头，城区市场为骨干，乡镇市场为基础的菜市场网络体系，以现有市场为基础，按城乡发展规划发展的要求，重新调整全县农贸市场布局。城区菜市场的布局要充分考虑地理位置、人口密度、服务对象和覆盖范围，新城区应适应小区快速发展，人口急剧增加对菜市场的要求，建议在新城区和新建小区内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局，使新城区菜市场与城市化进程同步发展，按照服务半径0.5-0.8公里或以2-3万居住人口设立一座农贸市场，规模控制在1000-3000平方米。

（二）抓紧改造，加快建设，尽快改造建设一批标准化的菜市场，一要采取政府投资建设新的菜市场，把菜市场建

设作为惠民工程来抓，采取土地政府划拨，资金政府投入的方式建设新的菜市场，对于开发商已建成的菜市场，政府应出资收购，将新建和标准化改造后的菜市场，交给商务主管部门统一管理，规范经营行为，保障食品安全，方便居民消费。二要出台激励扶持政策，建议尽快出台《六安市菜市场建设改造政府扶持政策》，市财政每年安排一定资金，对按标准搞好改造的市场进行适当的奖励和补助，对于改造和新建的菜市场，政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年给予30-50万元的改造扶持资金，以起到示范和以点带面的作用。

（三）强化管理，构建整洁有序的菜市场经营秩序，根据新的市场特点探索新的市场管理模式。一是要建立自政府至经营者之间的管理衔接，政府部门应发挥政府职能，为市场建设和改造升级进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展；市场管理者必须提高自身的管理水平，在管理模式上不断创新，不断探索新的服务项目，改进市场环境，提高服务水平，增强服务意识；市场内经营者是市场管理的最终对象，应成立经营者自律组织，发挥经营者的主观能动性和自律性，许多管理中的矛盾、重点和难点，通过经营者的自律组织得到圆满解决；二是建立市场管理的网络机制，市场管理单靠突击整治是不行的，必须建立市场监督管理的长效机制，才能从根本上解决问题，市场内要建立完善的维权网络

和监督举报网络，这些网络与各种制度有机结合，充分发挥互动的作用，提高管理工作效率，监督、纠正和打击管理人不作为、经营者制售假冒伪劣商品等行为。

特此报告

第四篇：农贸市场设计,菜市场设计（xiexiebang推荐）

农贸市场设计研究的机构

中国市场研究院—— 一鸿农贸市场研究中心专业从事农贸市场设计研究的机构，现拥有国家一、二级注册师、工程技术人员及专家团队50余人，设计理念前卫, 技术力量雄厚，是浙江省工商协会、杭州市贸易局、杭州市场协会推荐的专业设计单位。

自03年成立以来，由一鸿市场研究中心设计建造的农贸市场遍布全国各地，成为国内样板市场最多、业务辐射范围最广的专业农贸市场设计建造企业。专业农贸市场设计作为农业发展成果之一，依托各省市商贸局的大力支持，通过中国市场研究院、浙江省工商协会、杭州市农贸市场协会等多家单位研究，建立起了“农贸市场集成化”新型概念，面向全国推广，逐渐走向立足浙江、辐射各地、服务全国的产业化道路，并具有高端、高效、高辐射特点，将成为农贸市场产业化的第一品牌。通过8年的研究发展，一鸿市场研究中心共筛选整理出240多项市场设计专利技术、18项新型技术、20多项新产品，编制了10项农贸市场设计技术标准对外推广，在 浙江、上海、广东、江苏、湖北、山东等20多个省市推广了800个市场，总面积达2800多亩；成功策划并设计的四星级农贸市场50余家。浙江省内大型市场就超过400余家，现每年以200家左右的速度增长。其中，浙江省杭州万寿亭农贸市场在市贸易局组织的市场提升改造设计评比中，荣获优秀票得票率第一名。同时，在杭州市样板市场评比中，杭州万寿亭农贸市场、杭州东山弄农贸市场、杭州刀矛巷农贸市场、杭州江南豪园农贸市场等多次获“样板市场”的荣誉称号。业精于勤，形成于思，我们满腔热情地工作，孜孜不倦的学习，本着专业设计、精心服务人民的企业精神，愿为农贸市场改造及提升设计奉献绵薄之力。

业务范围：

拿地报告——建筑设计——装修设计——老市场建筑改造——内部装修改造—— 市场建材及相关配套——市场管理培训——市场委托管理——市场招商销售—— 市场投资咨询

新建市场服务流程：

市场投资咨询——拿地报告——前期市场策划定位——建筑概念性方案——建筑报批方案——施工图设计——协助招投标程序—— 施工图纸交底——中间验收——竣工验收——市场招商与销售——管理培训（委托管理）

旧市场改造服务流程：

原有市场整体评诂调研——市场平面方案——整体设计方案——建筑概念性方案——建筑报批方案——施工图设计——协助招投标程序——施工图纸交底——中间验收——竣工验收——市场招商与销售——管理培训（委托管理）

摘要：

我们向所有的客户提供优质而完备的设计服务，提供具有开创性的设计解决方案。我们从全国数百个项目中所获得的丰富的技术与经验，使我们具有完成大型高档次市场的设计能力。基于全新思维所带给我们的革新理念，完备的方案解决手段，以及我们针对每一个客户和他们的项目所提供的竭诚尽责的服务，在业务不断拓展的同时，也确立了一鸿市场研究中心在市场设计规划中的典范地位。一鸿市场研究中心将用我们团队非凡的工作经验和真正国际化的设计视角，为客户提供具有针对性的、充满革新的设计方案。

虽然现代化的农副产品批发市场相对于传统市场在规模、配套、一站式采购等方面都得到了升级，但是在升级过程中，困难和问题重重。部分现代化大规模市场一期开发完成后，有的经营状况一般，有的经营惨淡，很大程度上导致发展商对于后期再开发存在疑惑。我中心对专业市场研究上面取得了重大突破，本心中也是是国内首家专门提供专业批发市场研究信息、投资融资资讯、市场研究、产业研究的专业性服务中心。热忱欢迎广大开发商、市场运营商加盟本中心，我们将为您提供深度服务！

一、我院农贸市场研究内容：

1、拿地报告

2、农贸市场建筑设计

3、农贸市场装修设计

4、老市场建筑改造

5、农贸市场内部装修改造

6、农贸市场建材及配套设施

7、农贸市场管理培训

8、农贸市场招策划

二、我院批发市场研究内容：

1、地级市传统农副产品批发市场基本特点

2、地级市现代化农副产品批发交易市场基本特点

3、现代化农副产品批发市场典型案例

4、如何开发现代化农副产品批发市场

一鸿农贸市场研究中心

地址：杭州市滨江区滨盛路1870号新世界柏悦轩602室

业务洽谈： ******

QQ： 298599071

邮箱：cnnmsc@163.com

服务地区：全国范围内市场设计推广。

服务内容：农贸市场策划、建筑设计、室内设计、管理培训、投资回报评估等一条龙服务。

设计标准：按建设方实际使用出发，合理定位行业相关标准及要求经行设计。设计宗旨；市场装修设计并不复杂，我们只想把8年来积累的成功经验和大家一起分享。

行业合作：为更好的服务于市场并推广我们设计理念，本市场中心愿与同行一起合作，共同努力，为农贸市场改造及提升设计奉献绵薄之力。

（本中心可为设计院提供方案深化设计）

第五篇：农贸市场菜市场十八项制度

消费者投诉处理制度

一、为了构筑入市商品质量安全防线，保护消费者的合法权益，及时公正处理消费者投诉，特制定投诉处理制度。

二、本市场特设立投诉处，在市、区消费者协会指导下开展工作。具体工作由本市场管理部人员负责承担。

三、管理部人员负责消费者投诉接待、记录、处理、反馈等投诉事宜。

四、要认真作好投诉记录，并开展调查工作，及时向被投诉方说明情况，主动处理投诉事件。

五、对于消费者投诉应登记投诉者的姓名、性别、年龄、职业、单位名称、联系方式、投诉事件等一切与投诉事件有关的资料。

六、对于投诉事件，管理部人员能自行处理的，要及时处理并予以答复，不能处理的，要及时向上级部门请示，在作出处理意见后再作处理。

七、对投诉者的书面答复应载明下列事项： 1.被投诉事由； 2.调查核实过程； 3.基本事由及证据； 4.责任及处理意见；

八、消费者投诉处理情况要定期向工商部门报告。

九、消费者直接投诉到市、区消费者协会的，管理部人员应积极配合市、区消协妥善处理，不留后患。食品销售卫生管理制度

一、食品销售单位必须取得食品流通许可证，食品流通许可证应悬挂于明显处，并按要求复核或延续。

二、从业人员（包括临时参加工作的人员）须取得健康培训合格证后方可上岗，健康培训合格证应悬挂于明显处，销售食品时要穿戴整洁的工作衣帽。

三、必须建立索证索票制度和进货台帐。

四、配置有效的防尘、防蝇、防鼠设施。

五、应设食品专区或专柜，食品不得与非食品混放。散装食品必须有防尘材料覆盖，并设有禁止消费者触摸标志。冷冻冷藏食品必须使用冷冻冷藏设施。

六、食品库房不得存放杀虫剂等有毒有害物质，食品存放离地离墙地面10里米以上，配有与库房相适应的通风设施。

七、保持销售场所地面、柜台、货架等卫生清洁。食品进货查验记录制度

一、商场（超市）应当配备2名以上食品安全监督员，负责食品进货查验记录等工作，确保营业时间内坚守岗位。

二、商场（超市）采购食品，应当查验或索取供货者的许可证和食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，进口食品要如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商等内容。

三、商场（超市）采购按规定必须检疫的家禽、牲畜及其产品，应向供货者按批次索取《动物产品检疫合格证明》、《牲畜产品检疫合格证明》，并在显眼位置公示，留存记录备查。

四、食品进货查验记录应当真实，并由商场（超市）的食品安全监督员专门建档管理，保存期限不得少于2年。食用农产品的进货查验记录保存期限不得少于90天。

五、实行统一配送经营方式的商场（超市），可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。

六、实行计算机收费管理的商场（超市）应当建立电子台账。

食品购销台帐制度

一、为加强本经营单位食品质量安全管理，保证上市食品质量安全，特制定本制度。

二、本经营单位内的经营者应当建立食品进货台帐，从事批发业务的，还要建立销货台帐。

三、进货台帐应如实记录购进食品名称、购货时间、规格（品种）、数量、供货方名称及其联系方式、检验检疫证明编号、食品质量保质期限等情况。

四、销货台帐应如实记录销售食品名称、销售时间、规格（品种）、数量、购货方名称及其联系方式等情况。

五、进货台帐和销货台帐保存期限不得少于2年。

六、本经营单位确保在购进食品时，向供货方索取有关票证，并做好登记工作，对索取的票证分类建档，以保证食品来源渠道合法、质量安全。

七、消费者有要求的，本经营单位在出售食品时，应提供合法销售凭证，未能提供合法销售凭证的，应提供商品质量信誉卡。

八、有关行政管理部门检查、检测的本经营单位食品质量信息内容，也应当做好台帐登记工作：

1.食品质量检查和检验、检测结果； 2.不合格的食品质量情况；

3.经多次检查、检验合格的和不合格的食品名录； 4.其他需要登记备注的信息。

食品质量承诺制度

一、为确保本经营单位按照法定条件、要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，提高食品质量水平，保护消费者的合法权益，特制定本制度。

二、本经营单位本着“公平、自愿、诚实、守信”的原则，文明经商、诚信经营，遵守有关市场管理法律法规，自觉维护市场秩序，不损害消费者和其他经营者的合法权益。

三、本经营单位积极参与食品准入工作，遵守各项食品准入制度，接受工商部门和消费者的监督和管理。

四、本经营单位按照市场准入标准，建立各项内部食品质量管理制度，并完善内部管理，建立食品质量档案和管理机构，明确责任，专人负责。

五、本经营单位加强食品质量的日常管理：做好进货食品索票索证和查验登记工作，保证食品来源合法真实；经常查验上柜食品的内外质量，严格执行食品准入各项标准，保证不销售任何不合格食品。

六、本经营单位对消费者作出如下食品质量承诺：所经营的食品符合相应的标准，在保质期限内，无腐烂变质，包装标识符合要求，标识内容属实，票证合法齐全，并在出售食品时向消费者提供购货凭证或商品质量信誉卡。

七、本经营单位严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的相关规定，对销售的食品采取质量先行负责、“三包”等方式，落实质量承诺责任。

八、本经营单位认真配合有关部门的日常巡查和市场检查，自觉学习食品安全的有关法律、法规、规章等规定，并接受社会各界的监督建议和顾客咨询投诉，完善售后服务措施，努力为所有消费者服务。

食品协议准入制度

一、为规范食品经营管理，明确食品来源和责任，提高本经营单位的食品质量，确保食品消费安全放心，特制定本制度。

二、本制度所称食品协议准入，是指本经营单位以协议方式与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入本经营单位的快速通道，保障上市食品的安全。

三、食品购销挂钩形式包括：场厂（场）挂钩、场地挂钩、户厂挂钩、户地挂钩等各种购销挂钩制度。重点对以下食品大力推行购销挂钩制度：粮食、蔬菜、肉、禽畜类及其制品、豆制品、水产品、熟食。

四、本经营单位应当与供货方建立购销挂钩关系，签订购销合同，并使用规范的合同文本。在合同中订立产品质量保证及对不合格商品的召回、退货、赔偿和解除合同的条款。

五、本经营单位工作人员应做好供货方的主体资格和产品质量的考察工作，审验供货方的经营资格，验明食品合格证明和食品标识，索取相关票证。应当检验检疫的，还应当向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字或者盖章的检验报告复印件。

六、与本经营单位建立购销挂钩关系的食品，可简化准入手续，根据协议约定，凭证明供货方产品的票据进入本经营单位。

七、本经营单位工作人员应加强对挂钩食品的质量查验，发现不合格产品，应立即停止销售。食品经营责任管理制度

一、为了强化食品安全的监督管理，规范执行食品经营进货台账制度和食品进货索证索票制度，根据《中华人民共和国食品安全法》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关规定，制定本制度。

二、食品销售者应当履行食品安全的责任，应当建立和执行索证索票、进货台账等食品质量管理制度，保证销售的食品符合国家法律法规的规定。

三、食品销售者应当按照供货商和供货种类依时间顺序将相关发票或者销售凭证粘贴成册，存档备查，保存期不少于2年。

四、食品销售者应当定期检查食品的进、销、存情况，对即将到保质期的食品应当在陈列场所向消费者作出醒目提示并在进货台账中作出醒目标注。对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当及时下柜销毁，并将数量、品种记录在退市登记薄内，对责令退市食品的执行情况及时报告辖区工商行政管理机关。

五、食品销售者应当加强自身和员工食品质量安全的法规培训和食品质量安全意识的培养，并落实责任制。

六、对不履行索证索票、进货台账责任和义务的食品经营者，工商行政管理机关将责令其立即停止销售，并依据《中华人民共和国食品安全法》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关规定处理。

食品质量自检制度

一、商场（超市）应当定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

二、贮存、销售散装食品，应当在贮存位置和散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。

三、销售进口的预包装食品，应当有中文标签、中文说明书，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

四、经营蔬菜、肉类等食用农产品的商场（超市），应当设立食品安全检测室（实行统一配送方式的连锁企业可由企业总部统一设立），购置与经营规模、经营食品品种相适应的检测设备，配备2名以上的检测人员（可由食品安全监督员兼任），定期对经营食品进行抽检。没有检测设备的商场（超市）应当定期抽样送权威机构检验。

食品索证索票制度

一、为加强食品质量安全管理，保证上市食品质量安全，保护消费者的合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，制定本制度。

二、索证索票制度是指为保证食品安全，在购进食品时，经营者必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。

三、与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货者和生产加工者主体资格合法的证明文件：营业执照、生产许可证、卫生许可证等法律法规规定的其它证明文件，每年核对一次。

四、在购进食品时，应当按批次向供货者或生产加工者索取以下证明食品符合质量标准或上市规定，以及证明食品来源的票证：

1.食品质量合格证明； 2.检验（检疫）证明； 3.销售票据；

4.有关质量认证标志、商标和专利等证明； 5.强制性认证证书（国家强制认证的食品）；

6.进口食品代理商的营业执照、代理资料、进口食品标签审核证书、报关单、注册证。

五、下列食品进货时必须按批次索取证明票证： 1.活禽类：检疫合格证明、合法来源证明；

2.牲畜肉类：动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据；

3.粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类：检验合格证明、进货票据。

六、对获得驰名商标、著名商标或者省级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌产品称号的优质食品，可凭以上称号相应标识和凭证直接销售，免予索取其他票证。

七、对实行购销挂钩的食品，可凭购销挂钩协议和供货方的销售凭证直接销售，免予索取其他票证。

八、对索取的票证要建立档案，并接受有关行政执法部门的监督检查。

不合格食品退市制度

一、发现不符合国家安全标准的食品时，应当立即停止经营，下架单独存放，通知食品供货商或生产者，并及时报告当地工商行政管理机关。

二、发现保质期到期、包装破损、受到污染、以及因其它原因导致食品质量出现问题时，出现问题的食品应当立即停止经营、下架退市，并及时报告当地工商行政管理机关。

三、对国家公布和有关监管部门通知的质量不合格食品，应当立即停止经营、下架退市。

四、有下列情况之一的食品，必须退市：

1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

2.致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

3.营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

4.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； 6.未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

7.被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； 8.超过保质期的食品； 9.无标签的预包装食品；

10.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； 11.经有关部门抽检被判定为质量不合格的食品； 12.其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

五、本单位工作人员发现所销售的食品属本制度所列的不合格的食品，应立即停止销售该食品，并采取下列措施：

1.立即清点不合格食品，登记造册；

2.将不合格食品撤出市场，并通知生产企业或供货方，配合召回已售出食品；

3.对有毒有害、腐烂变质的食品应交由有关部门进行无害化处理或销毁；

4.可能造成安全卫生危害的，立即向当地工商行政管理部门或相关行政监督管理部门报告。

六、在采取下架退市的同时，对上述存在质量问题的食品中已售出的部份，应采取补救措施，在经营场所发布消费警示，通知消费者停止食用，将不合格食品追回和销毁，防止发生食品安全事故；消费者要求退货和赔偿损失的，应自觉依法办理。

七、对存储和待售的食品应经常进行检查，及时清理变质、超过保质期，以及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其退出市场。

八、经营者采取退市措施的情况应记入《食品下架退市情况记录表》，协助生产者召回食品、发布消费警示等情况应做好相应记录。临近保质期限食品管理制度

一、为加强对临近保质期限食品的管理，防止超过保质期限食品继续销售，保护消费者的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等有关规定，制定本制度。

二、供应商提供的商品或用于各种目的的赠品，均需在所签订的供货合同中明确约定食品的允收期、临近保质期的界限，否则不予收货。食品临近保质期界限按下列要求划分：

1.保质期为15天以上的，为保质期的20%； 2.保质期7天到15天的，为到期前2天；

3.保质期少于7天的，为到期前1天或者到期当天。

三、散装食品上市时，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容，并且每天或者定期对食品保质期进行逐件检查。如将不同生产日期的散装食品混装销售，必须在容器、外包装上标明最早的生产日期和最短的保质期。

四、预包装食品上市时，应当对食品保质期进行逐件检查。上市后，应当每天或者定期对食品保质期进行逐件检查，陈列时应当做到旧货靠前、新货靠后，使食品按照保质期到期的先后顺序流通。

五、承租户自制的包点、糕饼、快餐等食品，建立生产加工记录。生产加工记录包括食品名称、用料成分、生产数量、生产日期、保质期等内容。上述自制食品（保质期较长的除外）应当做到当天生产，当天销售、清理完毕，次日不能再行加工销售或者混入次日的生产原料中。

八、设立“临近保质期限食品专区”，将临近保质期限食品进行集中陈列、降价销售，并向消费者作出醒目提示：“本区食品降价销售，请消费者购买后在保质期内食用完毕”。对未售出的到期食品，应当及时下架清点、做好记录后，进行处置。

九、将正常食品与临近保质期限食品捆绑销售，或者将临近保质期限食品作为赠品的，应当在该食品销售货架上或者该临近保质期限食品上向消费者作出醒目提示。

十、对超过保质期食品和当天未售出的自制食品，应当立即停止销售，下架后以捣碎等破坏性方式彻底销毁。销毁情况应当如实记录，接受工商部门的监督检查。

十一、消费者购买临近保质期限食品后，如发现存在质量问题且未超过保质期的，客服中心应按正常食品的投诉受理程序办理退换货手续。

卫生管理制度

一、卫生管理制度

1.本单位法定代表人或负责人是食品卫生安全的第一责任人，对食品卫生安全负全面责任。

2.市场管理部管理人员对食品卫生负全面管理责任。并承担卫生管理职能。

（1）组织从业人员进行卫生法律法规和卫生知识培训。（2）制定食品卫生管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查。

（3）检查食品生产经营过程的卫生状况并记录，对检查中发现的不符合卫生要求的行为及时制止并提出处理意见。

（4）对食品卫生检验工作进行管理。

（5）组织从业人员进行健康检查，督促患有有碍食品卫生疾病和病症的人员调离相关岗位。

（6）接受和配合卫生监督机构对本单位的食品卫生进行监督检查，并如实提供有关情况。

二、从业人员健康检查制度

1.食品从业人员应按《中华人民共和国食品安全法》规定，每年进行一次健康检查，如遇特殊情况还应接受临时检查。

2.新参加工作或临时参加工作的人员应经健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。3.凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

4.从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生的应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，凭有效的医院证明方可重新上岗。

三、从业人员卫生知识培训制度

1.应按《中华人民共和国食品安全法》有关规定，每年接受食品卫生法律法规及相关卫生知识的培训学习，经考核合格后方可上岗。

2.新进从业人员以及临时工应做到培训后上岗，培训情况应记录在案。

3.应定期组织从业人员学习食品卫生法律法规及卫生知识，使从业人员了解熟悉有关应知应会内容，每次学习要有学习记录。

4.应建立从业人员学习培训、考核档案。

5.对不参加培训学习或考核不合格者要从严考核直至清退。

四、卫生检查制度

1.按各工作岗位的职责和卫生要求，开展卫生检查工作。2.由负责人会同有关人员对食品生产加工、经营等各个环节进行卫生检查工作。

3.每次检查均应将发现问题与当事人确认，并做好卫生检查记录。

4.应针对检查中发现的问题，提出改进及处理意见，对不符合卫生要求的行为应及时制止。

5.健全卫生管理奖惩制度，每次检查结果均应纳入单位工作考核。

6.应建立卫生管理档案备查。

除虫灭害卫生制度

一、为有效防治和灭杀“老鼠、苍蝇、蟑螂、飞虫”等四害，特制定本制度。市场管理部人员应高度重视并自觉执行，积极投入到除虫灭害活动中。

二、设立相应的卫生管理组织和制度，由专人负责本制度的具体实施工作。

三、对食品生产经营场所的室内外环境定期进行大扫除，保持环境整洁。

四、对食品生产经营场所的室内外环境定期进行消杀，消灭蚊子、苍蝇、蟑螂等害虫的孽生地。

五、定期清理下水道，保证排水通畅，防止污水对食品生产经营场所的影响。

六、定期检查防鼠灭鼠设施，随时做好防鼠、灭鼠工作。确保无鼠害。农药残留快速检测人员工作职责

一、市场要保证有检测室和专(兼)职检测人员，检测人员应具有初中以上文化，上岗前必须经过严格的操作培训和安全培训，检测时必须佩戴胸牌，持证上岗。

二、要有高度的责任心和良好的职业道德以及爱岗敬业的精神，钻研业务知识，公开、公平、公正地进行检测。

三、填写仪器设备档案，妥善保管，并妥善保管说明书、操作手册和原始记录表。

四、遵守检测工作规范和工作纪律，负责所有仪器设备的使用、维护、保养，确定处于正常的可工作状态。

五、在执行检测工作任务前，必须检查检测仪器是否完好，试剂是否可用、够用。

六、检测过程必须严格按照使用规程，不得违章操作。

七、检测工作结束时，必须对所使用的仪器设备进行检查并做好记录。

八、保持检测室内清洁、整齐、安静，禁止随地吐痰、抽烟、吃东西、摆放与检测工作无关的物品；

九、离开检测室应关好水、电、门窗，维护公共财物的安全；

十、检测室产生的废气、废水、废渣，不得乱排乱倒。农药残留快速检测工作制度

一、应遵守农药残留快速检测工作制度，并提供相应配套设施，为蔬菜检测工作的开展提供便利条件。

二、应配置经检验合格的蔬菜农药残毒快速检测设备，并对入市蔬菜、水果的有机磷类、氨基甲酸脂类农药残毒含量进行检测。

三、为保证检测质量，应购置质量好、准确率高、售后服务有保障的农残快速检测仪器，并对检测样品严格按照检测程序与标准进行检测，零售市场每天抽取样品量不少于15-20个，其中叶菜类样品数量每日不少于5个，并将检测结果如实记录。

四、应对进场蔬菜索要产地证明和产品质量证明，并建立台帐，有关证明要真实有效，对提供虚假证明的，市场主办单位将禁止其入场，取消其经营资格。

五、应对未取得相关证明的蔬菜，暂时列入市场登记，现场检测。经现场检测合格的，方可进入市场销售，经检测不合格的蔬菜禁止在市场销售，并就地进行无害化处理。

市场计量管理制度

一、遵守国家计量法律法规规定，不得使用不合格计量器具，不得短斤缺两。

二、不得破坏计量器具准确度，改变计量器具的控制系统或者设置其他违规装置。

三、不得使用无检定合格印、合格证或者超检定周期的计量器具，不得伪造或者破坏计量检定合格印、合格证。

四、不得利用计量器具损害国家、消费者或者相关者利益。

市场消防安全制度

一、为加强和规范市场消防安全管理，确保市场消防安全，预防和减少火灾，制定本制度。

二、消防工作实行“预防为主，防消结合”，按方针政策制定防火安全责任制。

三、对市场内消防器材不准随便挪用，专人负责、专人保管、定期检修。

四、发现不安全因素和隐患应立即整改。

五、各经营户电器安装必须由市场统一安装，安全措施必须符合消防安全规定。

六、发现火灾应立即报警，任何单位和个人，必须为火灾报警人提供方便，在公安和消防人员未到之前，市场必须组织力量进行扑救，减少火灾损失。

七、加强对市场内经营户的消防安全教育及监督工作，爱护公共财物和消防器材设施，对违反有关消防规定和市场制度的将进行整改，情节严重的将进行处罚，造成后果的由公安部门依法追究刑事责任。

市场先行赔付制度

为强化市场经营行为的规范管理，有效保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规的规定，制定本制度。

一、市场先行赔付是指市场预先设立消费者纠纷赔付专项资金，当消费者在市场内发生消费事实，且因经营者（商户）明显过错导致消费者合法权益受到损害时，经有关部门调解达不成一致，确认责任在经营者（商户）并需要赔偿的，市场应从先行赔付专项资金中预先垫付，然后向经营者（商户）追偿的一种市场管理办法。

二、先行赔付专项资金从场内经营者缴纳的场地、设施租金和其他相关服务费用中提取。

三、当消费者认为在本市场购买的商品有质量问题时，可直接到市场12315消费维权服务站投诉。市场12315消费维权服务站要坚持公平、公正的原则，在接到投诉后，立刻派人进行核实，分清责任。对于重大疑难投诉，征得双方同意后可委托国家有关权威质检部门进行鉴定，鉴定前双方将鉴定费用保证金暂交由双方指定的第三方暂时保管，鉴定费用由最后确定的责任方承担，第三方退还无责任方保证金。

四、消费者须提供有效购物凭证，且商品或服务在质保期内，经市场认定或国家权威质检部门鉴定，确认经营者（商户）提供的商品或服务存在质量问题，经营者（商户）应对消费者进行赔偿；经营者（商户）若故意拖延、拒绝或无力赔付（含退场联系不上）的，由市场先行赔付。

五、当确定质量或服务责任由经营者（商户）承担时，由市场12315消费维权服务站调解，经营者（商户）和消费者之间应充分友好协商解决，赔偿消费者相关损失：

l、当消费者和经营者（商户）双方都接受调解达成一致时，由经营者（商户）向消费者直接赔付；

2、当消费者接受调解，但经营者（商户）不接受时，由市场通知经营者（商户）限期执行。当经营者（商户）在规定期限内没有履行时，由市场先向消费者进行垫付；

3、当经营者（商户）接受调解，但消费者不接受，消费者可申请仲裁或向法院提起诉讼。若经营者（商户）对仲裁决定或法院判决拖延、拒绝或无力履行时，由市场先向消费者进行垫付；

4、当确定应承担质量或服务责任的经营者（商户）已经退场联系不上时，由市场直接与消费者协商。当双方意见一致时，由市场向消费者先行垫付；当消费者不接受时，消费者可申请仲裁或向法院提起诉讼。由市场依据仲裁决定或法院判决先向消费者进行赔付。

六、根据我国目前相关法律、法规规定，先行赔付以直接损失为主，兼顾考虑间接损失（以国家相关规定为准）。

七、根据我国目前相关法律、法规规定，先行赔付主要是无条件修复、更换，当确实无法修复或更换时，才进行现金补偿。

八、下列情况不属于先行赔付范围： l、达成调解协议并已执行，且无新情况、新理由的；

2、法院、仲裁机构或其他行政机关已处理的；

3、消费者知道或应该知道自己的权益受到侵害超过质保期限的；

4、消费者无法证实自己权益受到侵害的；

5、经营者之间购、销活动的纠纷；

6、不符合国家法律、法规有关规定的。