实施农业质量标准 发展优质无公害农产品

第一篇：实施农业质量标准 发展优质无公害农产品

实施农业质量标准 发展优质无公害农产品

绵阳农校 绵阳市农业局陈建 李仕忠 何松

[摘要]本文通过我市发展优质无公害农产品的必然性分析和无公害农产品生产现状的阐述，提出了发展优质无公害农产品的对策与措施。为新形势下，加强农业质量标准工作大力发展无公害农产品，解决食品安全问题，在工作中的新思路、新途径提供了借鉴。

关键词：农业质量标准无公害农产品技术规程

农业和农村经济已进入到了新的发展时期，农产品的供求关系发生了重大的变化，人们的需求由追求温饱型向追求质量型转变，农业生产已经到了产量与质量并重、质量与效益优先的关键的时刻，随着我国加入WTO，农产品的生产与经营必须同国际接轨，首先是农业质量标准的接轨。为此，迫切要求加强农产品市场建设，特别是加强农产品质量标准体系和质量监测体系建设，以利于加快发展优质无公害农产品，满足国内、外市场的需求，提高我市农产品在国内、国际中的竞争力。

1、发展优质无公害农产品是农业可持续发展的必然选择

过去，为解决人口众多与食品短缺的矛盾，农业生产的目标是围绕数量来开展，解决数量问题是紧迫任务，农药、化肥、动植激素等农业生产资料使用的不断增加，为农业生产的发展发挥了积极的作用，但也造成了农产品生产对它们的依赖，导致一些农产品有毒有害物质残留超标。目前，农业已实现了农产品供求平衡，丰年有余，彻底告别了量的短缺而步入追求高质量的农业发展阶段。

1.1发展优质无公害农产品是治理餐桌无污染的必然选择

“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”工程的建设，为农业和农村经济的发展发挥了重要作用，但老百姓吃的并不都是“放心菜”、“放心米”、“放心果”、“放心肉”，事实上，国内市场上出售的各类食品，污染已相当普遍且较为严重，并引发多起中毒事件，形成严重的社会问题。据《农民日报》报道，“国家质量监督检验检疫总局公布了2001年第三季度产品质量抽查结果，共抽查了23个大中城市的大型蔬菜批发市场，发现了47.5%的蔬菜农药残留量超标”。也就是说，在我国有近一半的蔬菜属不能食用的“农药蔬菜”。另据《四川日报》报道，2000年8月到12月，成都七中育才中学的同学们，响应由国家科协、教育部、国家环保总局和国家自然科学基金委员会共同举办的“生物和环境”科学实践活动，在成都六大蔬菜市场，选择了大葱、芹菜、茄子等27个蔬菜品种，按照无公害农产品标准进行分析，结果表明有55.56%的蔬菜存在着有不同程度的农药残留超标。“2000年江西省发生10起果蔬类及水产品农药污染，导致245人有机磷中毒”；2001年6月15日，我市江油市一名年仅14岁的中学生因吃鲜桃中毒身亡。我市东辰中学也发生了400余师生食物中事件。这些说明一个突出问题，食品安全已到了非重视不可的地步，食品安全关系着人民身体健康要求和生活质量的提高，关系着市场繁荣和经济发展，关系着人心稳定和社会稳定。为此，清除餐桌污染，必须大力发展优质无公害农产品。

1.2发展优质无公害农产品是治理生态环境污染的必然选择

农药在对农作物施用过程中，直接作用于害虫的仅占30%左右，而大部分药液漂浮在空气中和滴落在地面上造成空气、土壤和水体污染，通过食物链对包括人类的几乎所

有生物产生危害。同时，治病防虫时，也大量消灭了人类生存的朋友。化肥中的营养元素经地表径流和林溶作用进入水体，引起水体富营养化，导致藻类等水生物大量繁殖，水中溶解氧急剧下降，水质恶化，大量鱼虾死亡，化肥的滥用还会导致土壤板结，土壤团粒结构受到严重破坏，而工业“三废”的大量排放，又更进一步地加剧了大气、水流、土壤的污染。全球变暖、臭氧空洞等出现，干旱、洪涝等自然灾害的频繁发生已经为人类生存环境拉响了警钟。

1.3发展优质无公害农 产品是实现农民增收的必然选择

近几年来，农产品价格持续走低，农业比较效益差，大大地挫伤了农民种田的积极性。而发展优质无公害农产品，可以提高农产品的市场竞争力，会给农民带来巨大的效益，是增加农民收入的重要途径。

1.4发展优质无公害农产品，是对加入WTO的必然选择

我国已于2001年12月11日正式加入了WTO，入世后既给我国农业带来了发展的机遇，同时还带了严峻的挑战。二十世纪九十年代，我国出口西欧、日本、美国等国家的农副产品，由于农药、兽药、重金属含量超过国际通行食品要求标准，被拒收、退货、销毁和索赔、终止合同的现象时有发生。入世后，发达国家只能从农药残留、亚硝酸盐、重金属含量等方面提高技术壁垒，限制我国农产品出口，如果我们不抓紧发展优质无公害农产品，我市农产品将难于立足国际、国内市场。

2、我市优质无公害农产品生产现状及存在的主要问题

2.1主要经验

2.1.1加强领导、建立机构。2002年3月，市政府决定成立以董维全副市长为组长，市级各相关部门领导为成员的绵阳市发展无公害农产品领导小组，领导小组办公室设在市农业局（绵府函[2002]75号文），领导小组负责领导和协调全市发展无公害农产品工作，并多次召开协调会，对全市发展无公害农产品的目标、重点和措施进行了安排部署。相关职能部门将发展无公害农产品的工作作为推动农业结构调整的重要工作加以落实。局成立了由局主要领导亲自挂帅的专门工作机构，抽调了得力工作人员，明确各部门职责任务，确保该项工作健康有效地开展。各县（市、区）也相继成立了相应的机构，并开展了很多具体的工作。

2.1.2加强宣传，形成共识。发展无公害农产品是一项社会系统工程，必须得到全社会的大力支持。为了扩大社会影响，得到各新闻媒体普遍关注和大力支持，我们通过多种途径和方式加以宣传报道。市农业局牵头专门召开了“绵阳市发展无公害农产品工作会暨新闻发布会”，举办了“农业质量标准管理”培训班和“无公害农产品”专题讲座两期。印发《四川省无公害农产品生产标准》等9个地方标准和技术规程，收集农业部无公害农产品标准，编著了《绵阳市无公害农产品生产技术（种植业篇）》一书，利用绵阳农业网站和绵阳农业信息网开设“无公害农产品行动计划”专门网页，滚动传播相关动态信息；通过开展科技下乡活动向基层发送无公害农产品知识宣传资料1000余份。通过这些工作，增强了我市广大人民群众的食品安全意识，引起了社会各方面对发展无公害农产品工作的积极关注和热情支持。为学习借鉴外地经验，市农业局于今年5月20日—6月2日专门组织部分县（市、县）农业局和市级相关部门负责人一行18人到上海、江苏、浙江、山东和陕西场凌等地考察学习农业质量标准化和发展无公害农产品工作，进一步开阔了眼界，启发了思维，统一了认识，并形成了专题考察报告，呈

报市政府及有关部门决策参考。

2.1.3建设基地，开发产品。我市从去年开始进行无公害农产品工作试点，分别在江油九岭和涪城龙门建立了万亩无公害蔬菜基地，在盐亭走马岭建立了水果标准化生产示范基地，以此带动我市农业标准化生产和无公害农产品生产基地建设。目前，已经省农业厅检测合格的无公害农产品生产基地25个，面积2.35万公顷；无公害农产品12个。

2.1.4强化过程，抓好检测。按标准组织生产，是发展无公害农产品的基础。我们认真贯彻省厅制定的4个强制性地方标准和5个技术规程，从环境条件、农药使用、肥料使用等源头加以过程控制，力求实现产品达标。从去年开始，我局和市财政局一直在向省农业厅和财政厅争取在绵阳建立区域性检测中心，负责承担川西北片区无公害农产品的检测任务，目前已被省厅立项，正在筹办过程中。6月下旬绵阳无公害农产品检测中心已正式挂牌，配备了一定人员和部分检验设备，已对市场和产地的蔬菜、水果等农产品进行抽样检测，并将及时向社会发布检测结果。

2.1.5加强引导，搞好服务。在开展无公害农产品试点工作中，我市积极推行“公司+基地+农户”的生产经营模式，支持和鼓励龙头企业实行产销直挂，发展多种形式的直销、配送等连锁服务。四川绿科高技术有限公司在江油九岭与农户共建万亩无公害蔬菜生产基地，今年先后与成都假日大酒店、锦江饭店、岷山饭店和绵阳富乐山国际大酒店、绵州酒店、二炮招待所、王子大酒店、金海瓦缸寨等九个宾馆、饭店建立了配送无公害蔬菜的合作关系，并建立了成都特菜配送中心，从今年5月1日开始每天供应成都市场800公斤、绵阳市场1000公斤无公害蔬菜，产品供不应求。市农业局还把定点帮扶农业产业化龙头企业搞好无公害农产品工作，作为重点专项工作目标分解落实到有关科站及人头。全局上下齐心协力，已把发展无公害农产品作为农业工作的重中之重全力推进。

2.2存在问题

我市发展无公害农产品工作与沿海发达地区相比，起步较晚，各地发展也不平衡。但从目前总体情况来看，全市无公害农产品仍处于生产规模小，产品数量少，组织化程度不高的状况。存在的主要问题是：

2.2.1组织机构有待完善，人员力量需要加强。今年，全市各地积极推进无公害农产品工作，但按照省、市发展无公害农产品工作的统一要求还有较大差距，部分地方还未认真按照绵府办发[2001]32号文件精神建立健全发展无公害农产品的领导机构及办事机构，一些县（市、区）的农业质量监督管理机构尚未建立和完善，全市现仅有从事农业质量监督管理的人员10余人，这与我市大面积发展无公害农产品工作的目标和任务是极不相称的，直接影响到该项工作的进程和效果。

2.2.2投入严重不足，工作推进困难。发展无公害农产品工作是由政府倡导的一项行政型公益性事业，根据外地经验和我市实际情况，建立市政府对发展无公害农产品给予专项资金补助，并须每年从农业产业化专门资金中拨出一部分用于发展无公害农产品工作。

2.2.3进一步理顺关系，各司其职。这项工作在我市起步晚，并且是一项系统性工程，牵涉部门多，相关部门应按照领导小组的统一部署，各部门密切配合，各司其职，共同推进我市无公害农产品事业的顺利发展。

3、我市发展优质无公害农产品的对策与措施

党中央十五届五中全会作出了关于加强建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，引导农民按市场需求生产优质农产品的决定。这标志着全面推进农产品质量标准体系建设，发展优质无公害农产品。已成为新时期农业工作的一项战略任务。

3.1加强领导，提高认识。我国农业加入WTO后，将面临激烈的国际、国内农产品价格和质量的竞争。要实现农业可持续发展，各级政府和农业行政主管部门必须提高对农产品质量的认识，加强领导，制定政策，完善法规，进一步加大投入，全面推进优质无公害农产品的生产与发展。

3.2建立健全农业质量标准管理体系，推行实施农业标准化。农业生产，由于受传统现象的影响和生产力水平的限制，普遍以粗放的生产模式为主，不能充分发挥一些先进农业生产技术的增产增收潜力，在很大程度上制约了农产品质量的提高，使优质品种不能生产出优质产品，农业标准化作为规范农业生产行为，提高农产品质量的有效途径之一；各级农业行政主管部门，要建立健全农业质量标准管理体系和无公害农产品质量监测体系，积极实施国家、行业、地方农业标准，认真组织做好现已正式发布的各级无公害农产品标准的实施工作。

3.3建立优质无公害农产品标准化生产基地，推进优质无公害农产品产业化经营。各地要结合农业科技示范场建设，加大优质无公害农产品示范基地建设，扶持一些无公害优质农产品生产，开展多种形式的标准化示范，积极推行“公司+基地+农户”的生产经营模式，以点带面，层层抓好，开展示范，通过试点示范，树立典型，以增产增收的实效，激发农民自觉贯彻实放农业标准的积极性，使农业标准得到稳步推广，从而有效地促进农业产业化经营。

3.4加强农产品市场体系建设，搞活优质无公害农产品的流通。建立农产品市场体系，解决好农产品与市场脱节、销售不畅的问题，做到统一规划、合理布局，完善配套设施，提高农产品市场体系建设和管理水平，特别是加强农产品产地批发市场的建设和完善销售批发市场，推行优质无公害农产品市场准入；积极拓展国际市场，努力搞好蔬菜、茶叶、蚕丝、食用菌等具有国际比较优势的优质农产品的出品。

3.5实施品牌战略，争创农业名牌。在市场经济条件下，商品生产的竞争是商品质量与品牌的竞争，实施农业品牌战略，争创和发展名牌农产品是农业在社会主义市场经济条件下发展壮大的重要手段，是增强全民质量意识，推动全市农产品总体质量水平提高的有效途径。通过名牌战略实施，可使人们认识到，质量是名牌的基础，名牌是效益的化身，农业要发展，农民要增收，要从质量抓起。

发展优质无公害农产品是当今时代发展的需要，是对农业产业化、农产品结构调整的创新和突破，是农业质量标准的升化，是农民增收的保证，是实现农业可持续发展的核心。

第二篇：无公害优质农产品配送中心项

无公害优质农产品配送中心项目实施方案DCOMD-EPACZ-YALUW-YGGWM

南宁绿大洲农产品配送有限公司

无公害优质农产品配送中心项目实施方案

一、项目简介：

南宁绿大洲无公害优质农产品配送中心项目由深圳市国泰华投资有限公司投资建设，项目计划总投资五千万。项目由无公害优质农产品原料生产基地，采后处理、冷藏贮运、物流配送工厂和品牌营销市场网络三部分组成。

本项目由南宁绿大洲农产品配送有限公司组织实施。配送中心挂牌仪式今年六月在市蔬菜所举行，市委、市政府、市人大、市政协四大班子的主要领导出席了开业典礼。本项目已成为市政府重点扶持项目，市农业局对本项目的实施给予了重点支持。

该项目经过近半年的实施运作，已建立无公害优质农产品设施生产基地4个，初期的农产品物流配送工作已经展开，“绿大洲”品牌的无公害优质蔬菜已经在南宁十几家大型超级市场和酒店销售，市场反应良好，产品深受市民欢迎。

本项目计划在三年时间内，建设“绿大洲”品牌生产基地二万亩，建设一座现代化的农产品采后处理、加工贮运、物流配送工厂，建设以南宁为中心辐射全区主要城市的“绿大洲”品牌市场营销网络体系。使公司发展成南宁市无公害优质农产品生产、物流配送、品牌销售的龙头企业，达到产值过亿，利税过千万的发展目标，成为市政府食品安全工程建设的样板企业。

二、项目的组成结构：

本项目组成系统包括两大部分，一是硬件结构系统；二是软件管理系统。

1、硬件结构系统包括；

（1）、原料生产基地供应系统：大田无公害生产基地二万亩，温室设施，生产基地五百亩。

（2）、采后处理加工系统：采后分拣、去杂、清洗、灭菌、风干、包装、生产流水线。

（3）、贮运冷链系统：恒温冷藏仓库和气调恒温仓库，冷藏运输车队。

（4）、配送网点系统：商业片区、住宅片区、批发市场、外市网点。

（5）、生态循环系统：采后处理加工配送工厂废水、废料生态循环处理利用。

2、软件管理系统包括：

（1）、基地认证系统：确保生产过程产品无公害标准。

（2）、质量安全检测系统：确保产品符合国家卫生标准和食品安全标准。

（3）、电子商务平台系统：实行产、供、销过程的电子商务管理。

（4）、品牌营销系统：品牌营销市场网络管理。

（5）、食品安全信息系统：全部产业链条的信息化程序管理。

三、项目实施计划方案：

本项目分三年实施完成，包括原料生产基地建设、物流配送工厂建设、品牌营销网络建设、配送中心运行和项目组织管理五个方面。

1、第一年实施方案：

（1）、原料生产基地：组织建设4家现代化农业生产基地，生产供应无公害优质蔬菜，有河洲现代农业园基地，华侨投资区东盟农业园，正安基地，市蔬菜所基地，扶绥现代农业园基地，设施生产总面积100亩和那马大田蔬菜生产基地面积500亩。

（2）、配送服务：建立河洲基地配送站点，建设小型采后分拣、包装和检测车间，有两辆配送专用车，承担江南片区客户配送业务。建立安吉基地配送站点，建设分拣、清洗、灭菌、包装设备形成冷库贮藏、配送车队运行。安吉配送点承担主城区配送。

（3）、销售网络：超市、酒店客户二十家，包括沃尔玛、南城百货、华联、跨世纪、桂景、锦华等。

（4）、新工厂建设：场地平整，水、电、路三通。

（5）、组织管理：机构岗位确定，电子商务管理平台启用。

2、第二年实施方案：

（1）、原料生产基地：扩展温室设施生产基地有农垦基地，北海基地，总面积达300亩，扩大那马大田蔬菜生产基地2000亩，生产特色蔬菜。

（2）、配送服务：扩展市内配送站点10个，配送服务车辆10辆，扩大两个基地采后处理车间作业量。

（3）、销售网络：除超市、酒店外，开发事业单位和高级商住区市场，发展五里亭批发市场网点，建设市外销售网络。

（4）、新工厂建设：建设完成采后处理车间、加工车间、包装车间、冷藏仓库、气调仓库、办公管理楼和培训中心、质量安全检测实验楼。

（5）、组织管理：建立全流程信息程序管理系统，建立产品质量安全检测系统,启动产地无公害认证，实行品牌营销和目标管理。

3、第三年实施方案：

（1）、原料生产基地：扩大温室设施生产合作，总面积500亩，扩大大田特色品种蔬菜种植面积达5000亩。启动水果、禽类、水产生产基地建设。扩大品牌生产基地面积和品种。

（2）、配送服务：转入新工厂区，实现蔬菜、水果、水产无公害优质农产品的综合配送服务，扩展南宁市内站点20个，配送服务车20辆。

（3）、销售服务：全方位实施品牌市场建设计划，形成以南宁为中心，全区主要城市在内的销售网络。

（4）、新工厂建设：安装建设、采后处理、加工、仓贮、配送、运输的全部设备，建设废水、废料综合处理和生态循环利用的园林厂区。

（5）、组织管理：规范生产基地、配送中心、销售市场的管理体系，实行生产、经营目标管理。

实现电子商务平台，全产链的信息程序管理，品质安全检测管理。

实现品牌基地、品牌配送、品牌市场营销的目标，成为全区及至全国一流的现代化无公害优质农产品产、供、销龙头企业。

四、项目实施组织方案：

本项目的实施所采取的组织方案是，建立专业的配送服务公司，实行法人企业的市场化运作。项目本身具有较强的公益性，因此在项目组织实施中需要强有力的政府扶持政策、优惠政策。

公司化组织实施的具体方案是：

公司实行董事长法人结构，实行总经理目标责任经营管理。

公司设立相应的部门，明确部门职能和各岗位职责，确定工作目标。

机构和职能如下：

1、农产中心（基地生产部、合作生产部、质量安全管理部）

负责自有基地、合作联合基地生产组织；负责农产品采购、农资材料贸易；负责产地条码信息，产品质量安全检测；负责人员技术培训，无公害产地认证。

2、配送中心（加工处理部、贮运配送部、综合管理部）

负责农产品采后加工、成品包装；负责产品贮运和配送运输；负责配送网点建设和管理。

3、营销中心（市场部和营销管理部）

负责市场开发，产品销售实务；负责品牌策划宣传，电子商务平台管理。

4、项目建设部：

负责新工厂选择，厂区建设，设备管理；负责项目申报，引资合作。

5、行政财务部：

负责日常行政事务；负责资产、成本管理和融资业务。

公司机构设置和职能确定都是紧密围绕落实公司三年发展目标这一中心工作进行的。无公害优质农产品配送项目的三个重要组成部分是紧密相关的三个结构组成，其中农产品原料生产基地是产品的基础，配送工厂是无公害农产品配送运作的中心，品牌营销网络是产品市场销售的保障。在项目组织实施工作的落实中，配以先进的电子商务平台、农产品安全信息程序管理和质量安全检测工作，才能使项目运行规范化、现代化，才能保证产品市场以无公害优质农产品的标准推广扩大、不断发展。

五、项目的意义和社会效益：

食品安全工程是近年党和政府特别重视的民心工程。绿大洲无公害优质农产品配送项目是食品安全工程建设的最直接、最具体的执行展示载体。随着东盟自由贸易区的建设发展，南宁越来越多高级别国际会议和国际交流活动的增加，要求南宁食品安全供应必须有更高的保障，必须有更规范的企业确保从田头到餐桌全过程的食品安全的运作。绿大洲无公害优质农产品配送中心项目的目标就是要树立南宁食品安全工程形象，成为南宁食品安全流通运行模式的样板，为食品安全工程建设贡献力量。

社会主义新农村的建设，客观上要求有更多的农业产业化项目的实施，通过工业化的运行管理实现农产品的工业化生产，提高农产品质量，提高农产品附加值，提高农民收入，扩大农民就业。绿大洲无公害优质农产品配送中心项目就是以市场需求为目标，以企业方式组织农民进行无公害优质农产品的生产，收购农民的定单产品进行加工处理供应市场。绿大洲无公害优质农产品配送中心项目通过企业运行，联结农民和市场，通过产业化项目实施提高农民收入，组织扩大农民就业，提高农民的生产技术，提高农民的产业素质，实现以农养农，以农业产业发展农村，走一条社会主义新农村的发展新路。

绿大洲无公害优质农产品配送中心项目，集食品安全工程、农业产业化发展、新农村建设各项任务于一体，一个工业化生产的农业产业化龙头企业必将对南宁市产业结构、社会发展和政府形象建设做出重要的贡献。

南宁绿大洲农产品配送有限公司

二00六年十一月十五日

第三篇：经济师《中级农业专业》：无公害农产品

经济师《中级农业专业》：无公害农产品

（一）无公害农产品的概念和内涵

无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。

（二）无公害农产品认证依据的法律法规

《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国认证认可条例》和《中华人民共和国农产品质量安全法》是制定无公害农产品认证工作制度所遵循的法规。“无公害食品行动计划”是制定无公害农产品认证制度的政策依据。《无公害农产品管理办法》是全面规范农产品认定认证、监督管理的法规。《无公害农产品标志管理办法》规范了无公害农产品标志印制、使用、管理等工作。《无公害农产品产地认定程序》和《无公害农产品认证程序》规范了认定认证工作的行为。

（三）无公害农产品认证的标准依据

产品标准、产地环境条件、投入品使用、生产管理技术规范、认证管理技术规范。

（四）无公害农产品认证的组织机构及管理

农业部农产品质量安全中心承担无公害农产品认证工作。

（五）无公害农产品认证的程序要求

1.产地认定程序。申请→初审、复审、现场检查、产地环境检测与评估，终审结论。→颁发《无公害农产品产地认定证书》，产地证书有效期3年。

2.产品认证程序。认证申请、初审、复审、终审和颁证。产品证书有效期3年。

第四篇：无公害农产品问卷调查

大学生创业“不知道”精英团队

无公害农产品市场调研

尊敬的客户：

您好！首先感谢你在百忙之中抽出几分钟的时间阅读本问卷。大学生创业“不知道”团队将在全国策划提供无公害优质农产品，为了更深入地了解你们的需要和对你们做出更多更好的服务，特做出此次调查活动。非常感谢你的支持与配合！

1.请问您一般在哪里购买农产品（蔬菜，水果等）？

Ａ.大型超市B.菜市场（市集）Ｃ.蔬果批发市场 Ｄ.街头小贩 Ｅ.其他

２.您在购买农场品的时候更加看重哪些方面？

A.新鲜程度 Ｂ.品质 Ｃ.价格 Ｄ.是否绿色环保 Ｅ.其他

３.您对无公害食品有何看法？

Ａ.乐意购买 Ｂ.不愿购买 Ｃ.无所谓

４.您能够接受无公害农产品的价格比普通农产品的售价高一些吗？

Ａ.非常理解 Ｂ.勉强接受 Ｃ.不太接受 Ｄ.不能理解

５.您过节寻亲访友时一般会选择什么类型的礼品？

Ａ.烟酒类 Ｂ.水果类 Ｃ.茶叶类 Ｄ.保健品类 Ｅ.工艺品类 Ｆ.其他

６.您在您所居住的地方能够购买到无公害农产品吗？

Ａ.完全没有见过 Ｂ.有听说，但购买不方便 Ｃ.有许多，购买勉强方便Ｄ.现在每天都可以轻松买到。

７请问您认为送礼什么最重要?

Ａ.创意 Ｂ.价值 Ｃ.寓意 Ｄ.包装 Ｅ.其他

８.请问您了解生态旅游吗？

Ａ.没听说过 Ｂ.有所听闻 Ｃ.有去过，觉得很有趣 Ｄ有去过，觉得很无聊Ｅ经常去，认为很舒适。.请问您会到绿色生态农庄消费吗？

A,愿意B不愿意 C 不清楚

10请问绿色生态农庄最吸引你的是？

A各类无公害农产品 B休闲度假 C各类无公害美食 D特色农家环境

第五篇：推进农业标准化及无公害农产品生产增加农民收入

推进农业标准化及无公害农产品生产

增加农民收入

滕明佳

四川省营山县农业局637700

我国“入世”后农业面临的冲击主要是产品冲击。我国农业由于分散经营、规模小、批量小、质量差、劳动生产率很低。因此，大力推进农业标准化及无公害农产品生产，提高农产品竞争力，是应对“入世”挑战的重要措施，也是解决“三农”问题，增加农民收入的有效途径。近年来，营山县本着“立足资源、科学规划、集中开发、发挥优势”的原则，以市场为导向，以效益为中心，积极调整种养业结构，初步形成了优质粮油、畜牧、果品、水产四大支柱产业、农业生产持续健康发展。但是，随着市场经济的进一步建立和完善，农产品的供求已从卖方市场向买方市场转变，农产品出现“卖难”、“买难”等问题。一方面，一些农产品因品质低下卖不出去，另一方面，随着人们生活水平提高，消费者对农产品的营养和卫生等方面提出了更高的需求，这些为农业标准化生产和发展创造了无限生机。怎样推进农业标准化及无公害农产品生产呢？为此，笔者对营山县农业标准化及无公害农产品生产进行了深入的调查研究，提出了发展对策及建议。

1推进农业标准化及无公害农产品生产的战略意义

1.1推进农业标准化生产，增强农产品的市场竞争力

国内外实践证明，选择一些优势农产品，在优势产区进行标准化生产能够达到较高的生产水平，形成较大的市场规模，降低社会和企业生产成本，从而增强农产品的竞争优势。应对“入世”挑战，在最能够发挥自然资源和社会经济优势的地方，建设质量高、规模大、成本低、品牌强的标准化生产优势农产品基地，构建一批有区位品牌的农业产业带和产业区，能够在较短的时间内提高农业的市场竞争力，对于有效抵御国内外农产品的冲击，扩大农产品外销，增加农民收入等，具有重大现实意义，有利于农业在更大范围和更深程度参与国际国内市场竞争与合作。

1.2推进农业标准化生产，实现农业增效和农民增收

农民收入增长速度减缓，成为当前农业和农村经济的突出问题。增加农民收入，首要的是按照无公害农产品要求，推行标准化生产、产业化经营，提高农产品的市场竞争力。加快培育无公害农产品基地，实行倾斜政策，加大扶持力度，做大做强一批无公害优势农产品，扩大国内外市场份额，带动相关产业的发展，形成新的收入增长点。无公害优势农产品在形成一定规模后，能够显著促进产区加工贸易业的发展，带动储藏、运输、市场营销等服务业的发展，显著延长农业产业链，推动“三次产业互动、城乡经济相融”，实现农业增效和农民增收。

1.3推进农业标准化生产，提高农业生产和管理水平，加快农业现代化进程

区域化布局、标准化生产、产业化经营是世界各国农业发展的一般趋势和必然规律，也是农业现代化的重要标志之一。立足国内、省内“两个市场、两种资源”，大范围、深层次地调整和深化资源配置，在优势产区发展主导产品，推行标准化无公害生产，可以打破旧的生产格局，扬长避短，最大限度挖掘资源潜力，释放和形成新的生产力和增长点。在优势农产品生产基地相对集中投入，加强农业基础设施建设，推进标准化生产，提高农户农业生产和管理水平，可以促进优势农产品生产基地的示范和带动，加快农业现代化的进程，是在营山现有县情和土地经营制度基础上推进农业现代化的有效途径。

因此，推进农业标准化无公害生产不仅是战略选择，也是大势所趋，是一件与时俱进，关系农业大局的大事。目前，营山农业总体上已经具备了推进农业标准化生产的条件，时机比较成熟。农产品供求实现了总量平衡，年年有余的历史性转变，温饱问题基本解决，供求关系和消费结构发生很大变化，有进行区域化布局、标准化生产的前提和基础，而无公害农产品也有巨大的市场需求，应不失时地推进优势农产品的标准化生产工作。

2农业标准化及无公害农产品生产现状及存在的问题

营山县农业标准化及无公害农产品生产工作起步于2000年，至今全县已推行国家和行业标准9项，制定地方农业标准和技术规程1项，标准化及无公害农产品生产基地达到2000hm2万亩，已有1个农产品被认证为无公害农产品，1个农产品基地被认证为四川省无公害农产品基地，2个农产品基地已申请认证，1个无公害农产品已注册商标，1个农产品已申请注册，1个农产品被评为四川省西博会优质农产品奖。2003年实施标准化无公害生产项目区农民人均增收达150元。从而使营山的农业标准化及无公害农产品生产不断推进，经济效益不断提高。

农业标准化生产是以农业科学技术和实践经验为基础，运用“统一、简化、协调、优选”的原则，制定出一系列科学规范、简明可行的标准，以此来指导、规范农业生产产前、产中、产后的全过程，通过组织实施，促进先进的农业科技成果和经验较快地得到推广运用。目前，营山县在推进农业标准化建设方面还存在一些问题，突出表现在以下几个方面。

2.1农业标准化生产知识还未普及。政府和有关部门还没有真正把这项工作列入议事日程，广大农民群众对农业标准化生产还不了解，实施标准化还不能成为农民的自觉行动。

2.2农业标准化生产体系不完善。由于农业标准化生产才刚刚起步，大部分农产品尚未制订和执行标准，难以适应新形势的需要。

2.3农产品质量监管和检测手段落后。在农产品市场准入方面，营山尚未建立专门的农产品质量检测中心，加之技术力量较薄弱，造成农产品市场比较混杂、消费者难以辨别，制约了农产品标准化推广应用和无公害农产品生产。

2.4农业标准化及无公害农产品生产基地规模小，实施还有一定的差距。示范基地面积还不到全县耕地面积的1％，辐射带动农民增产增收，尤其是增收的能力较弱，加之龙头企业的带动乏力，名特优新产品少，市场竞争力差，因而对标准的实施缺乏有效的组织，标准化信息传递渠道不太通畅，一些农业标准还没有传到广大技术人员和农民的手中，更不能为广大农民所掌握和应用。

3农业标准化及无公害农产品生产的发展对策及建议

3.1加大宣传力度，做到家喻户晓

走访调查了解到，虽然我国加入WTO已经两年多了，但农业标准化对许多农村基层干部和农民来说还是知识盲区，他们甚至连农业标准化的各字都很少听说过，更不用说对其中的规则、规定有什么了解。因此，必须加强农业标准化的宣传教育工作，通过墙报、印发技术资料，举办专题培训班、农民技术学校、“绿色证书”培训班、跨世纪青年农民培训工程，送科技下乡等方式，借助电视、广播及村村通工程等大众传媒广泛宣传，把相关的新知识、新技术、新概念送到千家万户，让农民朋友都知道和了解农业标准化及无公害农产品，并逐步自觉应用到农业生产中去，从而加快农业科技成果的推广，提高农业生产力和农产品市场竞争力。

3.2建立和扩大农业标准化及无公害农产品生产示范基地

在严格论证，科学规划的基础上，按照“五统一”要求(即统一环境质量、统一关键技术、统一规程标准、统一监测方法、统一产品标识)，重点建立和扩大一批有地方特色和比较优势的标准化生产的无公害农产品示范基地，搞好示范、总结经验，以点带面。创新标准化和无公害农产品经营机制，鼓励扶持龙头企业，农村合作经济组织和专业大户，推行农业标准化生产，发展无公害农产品，积极探索无公害农产品标准化生产和产业化经营的路子，发展多种形式的直送、配送，连锁服务。

3.3抓住重点，逐步建立和完善农业标准化体系和农产品质量安全检测体系

在这一点上，要坚持以市场为导向，从实际出发，抓住主导产业、优势农产品、选择重点，力争在3年内逐个制定和实施系列标准，使农业标准化延伸到整个农业生产的产前、产中、产后的全过程，形成完整的质量标准体系。尽快建立农产品质量检测中心，完善检测手段，提高检测能力和水平，及时开展农产品质量安全的日常监督管理和检测工作。

3.4以点带面，努力抓好农业标准化的实施和推广

农业标准化关键是抓好标准的推广和实施，才能变成现实的效益和成果。充分发挥和利用农业推广体系的作用，搞好新品种、新技术、新产品的开发，推广和技术服务工作。重点推广以抗病虫品种、生物农药及保护天敌等生物措施为主的综合防治技术，筛选、推广高效低残毒农药品种，严禁使用高毒高残留农药；积极推广平衡施肥，秸秆还田技术和控氮技术；倡导使用生物农药、生物肥料。重视发挥典型户、农产品商品基地；养殖基地和充分利用科技示范园的辐射带动作用，抓好示范培训，建立咨询服务，落实推广措施，使农业技术标准一直贯彻到农户和企业，使标准落到实处，真正发挥作用。

3.5实施名牌战略，发展名牌农产品

要搞好农业标准化工作，就得把实施名牌战略，发展名牌农产品作为推行农产业标准化的重要内容，对已经形成的名牌农产品要标准化生产，扩大规模，要加强技术攻关，尽快培育开发一批新的名牌农产品，充分利用各种媒体，加大宣传力度，提高名优产品的知名度和市场份额。名牌农产品的生产企业和单位要积极采用国内外先进标准组织生产，建立健全质量标准保障体系，并按照产业化模式进行经营。

3.6推行农产品市场准入制度

积极探索实行市场准入方式、方法，搞好试点，稳步推进。市场准入要从产品基地抓起，在严格按标准组织生产的基础上，对即将上市的农产品进行抽样检测，切实把好市场关，检验不合格的农产品不准进入指定的市场和专营区出售，建立优质无公害农产品专营市场，在超市设立专营柜或设专卖店。建立专门质检机构，配备必要仪器设备和专业技术人员，对农产品批发市场，重点集贸市场农产品开展质量检测。

3.7加强标准化生产的无公害农产品市场管理和执法监督

按照《四川省农业技术推广法实施办法》、《四川省农药管理条例》等法律、法规规定，建立健全农业投入品的市场准入制度，搞好农业投入品使用的引导和推广。加强农业投入品市场的监督管理、整顿规范农资市场经营秩序，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品的行为。搞好农业生态环境监测，严厉查处超标排放污染的企业和单位。加强农产品质量安全的监督管理，对查出的有毒有害物质超标的农产品，要依法及时处理。及时向社会公布农产品质量安全信息，引导标准化无公害农产品的生产和消费。

3.8加强领导，明确职责，切实加强各部门协调配合成立标准化无公害农产品领导小组，负责领导和协调发展标准化无公害农产品工作，对推行农业标准化、发展无公害农产品的目标、措施和重点进行安排布署。农业标准化及无公害农产品生产工作涉及到农业、技监等多个部门，各责任部门要齐心协力、密切配合，抓好标准的制定和实施及许可制度，推动农业标准化及无公害农产品生产工作的开展。

作者简介

滕明佳，男，41岁，四川省营山县农业局工作，高级农艺师，主要从事农业技术推广和管理工作。