农村经济管理问题的分析与研究

第一篇：农村经济管理问题的分析与研究

目 录

内容提要................1 关键词..........1 引言.............错误！未定义书签。

一、农村经济管理现状……………………………………………………………………………1

二、农村经济管理面临的困惑……………………………………………………………………1

(一)认识不到位.....................错误！未定义书签。

(二)法规不健全…………………………..………………………………………………….2

(三)权责不对等……………………..……………………………………………………….2

(四)队伍不稳定………………………………………..…………………………………….2

(五)经费不保证……………………………………………………………………………...2

三、强化农村经济管理的对策……………………………………………………………………2

(一)必须提高农经管理重要性认识..........错误！未定义书签。

(二)必须健全农村经济管理法规………………………………………………….3

(三)必须加强农经管理队伍建设………………………………………………………….3

(四)必须保证农经工作开展经费……………………………………………………………3 结束语...........错误！未定义书签。参考文献..........错误！未定义书签。

农村经济管理的现状分析

【内容提要】 农村经济管理工作是党的农业和农村工作的重要组成部分．也是农村一项最基础、最关键的工作。加强农村经济管理对于农村的改革、发展、稳定，对于加快社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。本文通过对农村经济管理的现状的调查和分析结合经济管理的相关理论和方法，对农村经济管理中存在的问题给出了一些解决的办法和对策。

【关键词】 农村经济管理现状与分析

引言

农村经济管理工作的主要任务就是要正确处理和调解农村各种经济利益关系，这些经济利益关系直接反映在农村的土地承包及流转、农民负担监督管理、集体财务与资产管理、农民专业合作组织发展等方面。只有将这些经济利益处理好并形成比较完善的管理制度，才能真正维护集体经济组织和厂大农民的物质利益和民主权利．健全农村的基本经济制度和分配制度。加快社会主义市场经济体制的发育。推动农业结构的调整、农村改革的深化和农村经济的发展。当前，农经部门应紧紧围绕增加农民收入和农村稳定两大主题，充分发挥部门职能，加速发展农业产业化和现代高效农业．努力实现农业可持续发展，更好地促进农村经济的发展。

一、农村经济管理工作现状

农经工作主要突出农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设四大管理职能。重点从以下5个方面着手抓工作：

一是强化减负责任，落实惠农政策，加大监管力度，严防负担反弹，进一步巩固减轻农民负担成果。

二是完善管理体制。规范村财管理，加强村财审计，从严查处问题，进一步理顺村级财务管理机制和监督机制。

三是坚持基本制度，抓好土地承包，拓宽工作思路，搞好土地流转。进一步放活土地流转市场和做好土地经营文章。

四是加大宣传力度，加强政策扶持，探索发展模式，切实有效指导。进一步推进农民专业合作组织建设、支持农业产业化经营。

五是完善目标管理，提高工作效能，强化教育管理，转变干部作风，进一步建设一支风清气正的农经干部队伍。

二、农村经济管理面临的困惑(一)认识不到位

受管理体制的影响，少数基层领导不了解农村经济管理工作的重要性和必要性，认为减

负就是给乡镇找“茬”，村财乡(镇)代管是给村干部出难题，土地换证、土地流转是费力不讨好的事，所以，做起来应付了事。乡镇经管干部大部分时间充作乡干部使用，不知如何争取领导重视和支持农经工作。工作处于被动局面。

(二)法规不健全

农村经济管理担负着农村土地承包合同管理、农民负担监督管理、农村财务审计等行政执法职能。执法内容多。任务重。政策性强。但由于配套法律法规不健全，农经部门不能完整有效地对农民负担监管、土地合同纠纷调解、农村财务审计等行政执法工作进行监督管理，影响了工作的顺利开展。

(三)责权不对等

农村经济管理担负着农村土地承包管理、农村财务管理、农民负担监督管理和农民专业合作组织建设四个方面的管理职责。工作面广、工作任务重、工作责任大，尤其是农民负担监管，是“四个确保”之一，可谓责任重大。但农经工作在政府工作中无地位、在领导心目中无位置，在工作开展中有责无权。

(四)队伍不稳定

乡镇农经干部调换随意，人员调换后不能及时补充，导致乡镇农经干部短缺。农经干部随时被乡镇抽去从事统计、办公室等其他工作。导致无法安心工作。

(五)经费不保证

农经工作虽具有一些行政执法职能，但没有任何行政事业性收费，完全靠财政供养。由于部分乡镇财力有限，农经工作正常运转艰难。

三、强化农村经济管理的对策(一)必须提高农经管理重要性认识

农村经济管理工作是党和政府在农村工作中的一个重要组成部分，它直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定，各级党委政府要提高认识，要把农经工作纳入议事日程，切实加强领导并抓好工作。在建立和发展社会主义市场经济形势下，以家庭承包经营为主的双层经营体制要进一步稳定和完善．“土地承包长久不变 有许多新情况、新问题。涉及农民切身利益的农民负担工作更要加强监督管理，防范农村经济出现混乱要大力开展审计监督，这就是农村经济管理的主要职责，它同时也进一步表明了农村经济管理的重要性。因此，各级政府切不可忽视农村经济管理工作，而应充分调动工作人员的积极性，发挥农村经济管理的应有职能。充分认识到加强农村经济管理工作是解决当前农村各种矛盾、维护农村社会稳定的需要。随着农业和农村经济的发展以及改革的不断深入，农村中一些深层次的问题逐步暴露出来，如，农民负担反弹问题、村级财务管理问题、土地延包纠纷问题，等等，各种矛盾错综复杂，只有通过加强管理，才能使矛盾和纠纷得到有效化解。

(二)必须健全农村经济管理法规

农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作，都是一些政策性非常强的行政执法工作。虽有土地承包法、农民专业合作社法等几部法规．但农经部门配套的法规少，执起法来仍无章可循，不敢理直气壮。应制定相应的地方法规，确保农经执法顺利开展．确保农村经济秩序大局稳定。要加强对农村村级集体财务管理。农村集体财务管理是农经部门的一

项基础性工作，也是当前农村工作的焦点、热点问题。要进一步完善村级财务管理办法，大力推行“村账乡代管”工作，从根本上解决村级财务账目不清、收支不明、监督不力的问题，要继续抓好财务公开，进一步扩大公开内容，完善财务公开的形式、时间和程序，逐步实现农村有关经济事务的全方位、全时段公开。要深入开展农村集体经济审计监督，每个乡镇至少要选择2个以上的村作为审计对象，重点开展对村干部任期离任审计、农村“一事一议”及其它专项资金审计，要加大审计处罚力度，对违犯纪律、触犯刑律的一定要移交纪检、司法部门依纪依法处理。要加大村级债务化解力度。

(三)必须加强农经管理队伍建设

农经部门工作职能多，工作任务重，工作面向农村、面向基层。线长面厂，队伍现状与担负的工作极不相称，亟需加强队伍建设。要配齐配强乡镇站所人员，解决“有人干事”和“能够干事”的问题；要保持农经队伍稳定。解决农经干部 不务正业 的问题；要加强农经队伍的管理，强化农经管理人员的素质建设。逐步提高其思想素质、政治素质、业务水平，打造一支纪律严明、业务过硬、作风踏实、适应时代发展要求的高素质的农经干部队伍。要加强农民负担的监督管理。取消农业税后，农民负担明显减轻，干群关系明显改善。但由于多方面的原因，加强农民负担的体制性因素还没有完全消除，特别是精简机构和人员没有完全到位，“食之者众，生之者寡”的问题远没有从根本解决，农民负担随时都有可能反弹。各级各部门要继续强化工作责任，做到思想不松懈、工作不松劲、农民负担不反弹。特别是财政部门要保障减负工作经费及时足额到位，纪检、监察、物价等部门要联合开展减负执法检查活动，对农民负担问题较多、群众反映强烈的重点地区和重点领域要实行重点监管，发现问题，及时督促整改。各涉农收费部门要严格执法，定期向减负部门如实汇报收费执行情况，定期开展自查自纠工作。要继续坚持党政一把手负总责、分管领导具体抓的领导负责制和涉负部门“谁分管、谁负责”的部门分工责任制。

(四)必须保证农经工作开展经费

近年来，各级财政对农村经济管理工作的投入逐年增加，但总体来说还是偏紧。农民专业合作组织建设、土地流转等方面的财政扶持标准低。村集体三资委托代理经费短缺．农经工作保正常运转艰难等等。农经工作事关四个确保，事关农村经济运行安全，事关农村经济发展和农村社会稳定。因此。应保证业务工作经费预算，确保工作的正常开展。

结束语

做好新时期的农村经济管理工作，对推进我县社会主义新农村建设具有非常重要的意义。农村经济管理工作是农业、农村工作的重要内容，无论是过去大集体时期，还是实行家庭联产承包经营责任制以来的今天，加强农村经济管理工作都具有非常重要的意义。特别是在新的时期，随着统筹城乡发展实施力度的不断加大和社会主义新农村建设的全面启动，加强农村经济管理工作显得尤为重要。

参考文献

[1]柴宝山.经济管理---从理论到实践[M].北京：科学出版社2009:15.[2]杨平.农村经济管理[M].东京:日科技联出版社1998:136.[3]张卫东.对外贸易管理[M].东京:日科技联出版社1990:56.[4]刘洪恩.经济法简要[M].浙江:中国标准出版社2007:26.[5]刘小刚.关于经济管理的若干问题[J].上海经济1998b:12.

第二篇：农村经济管理

中央广播电视大学2003—2004学第一学期“开放专科”期末考试专业农村经济与管理试题答案及评分标准(供参考)2011年1月

一、名词解释(每题3分，共21分)

1．土地制度也叫“土地所有制”，是人类社会一定发展阶段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成部分。

2．农村经济是农村中的经济关系和社会关系的总称，包括农林牧副渔、工商、运输、建筑等所有经济部门或行业。

3．固定资产是指使用期限超过一年、单价在规定标准以上、能长期使用并在使用中能长期保持实物形态的资产。包括房屋、建筑物、机械设备、运输设备等。

4．经济效益是指生产经营活动中，劳动成果与劳动消耗之间的比例关系，简称所得与所费或投入与产出间的关系。

5．劳动力资源包括劳动力的数量和质量两个方面，劳动力的数量是指符合劳动年龄并有劳动能力的人数以及参加劳动但超过或不到劳动年龄的人数。劳动力的质量是指劳动者的体力强弱、技术熟练程度以及科技、文化水平的高低。

6．经济信息是对经济运动及其属*的一种客观描述，是经济运动中各种发展变化和特征的真实反映。

7．集约经营把一定量的生产资料和活劳动集中投入较少的土地，以提高单位面积产量的经营方式。

二、填空(每空1分，共19分)

1．自然物质和能量 ·

2．社区合作经济组织 农村供销合作社 农民专业*合作组织

3．产品数量，或填总产值、净产值、总产量、商品产量 劳动时间

4．自然环境 改造自然 地域差异*

5．成本计划 成本控制

6．科学技术

7．多种经济成分 多种经营形式 多条流通渠道 减少流通环节

8．大众传播法 集体指导法 成果示范法

三、选择题(每题2分，共lo分)

1．D 2．C 3．A 4．B 5．B

四、问答题(共50分)

1．社会主义市场经济与资本主义市场经济有哪些异同?(12分)

答案要点：它们的共同特征是(6分)：

①市场是商品生产者和经营者发生联系的场所、渠道和领域，一切经济活动都离不开市场关系。

②企业作为市场的主体，拥有经营自主权。政府部门不直接干预企业生产经营的具体事务。

③整个经济运行有一个比较健全的法制基础，企业的经营活动按市场经济的法规进行。与资本主义市场经济相比，社会主义市场经济有如下特殊*：(6分)

①社会主义以公有制为主体，多种经济成分共同发展(或并存)的所有制结构决定了市场经济主体的结构。

②社会主义分配制度是按劳分配为主，多种分配并存，制约着市场经济的分配机制。③社会主义国家对市场经济的运行实行更有效、更自觉的宏观控制。

2．怎样才能实现农村劳动力的转移?(8分)

答案要点： 建立和完善农村劳动力市场, 多渠道转移农村剩余劳动力

采取多种多样的形式转移农村剩余劳动力,控制人口数量，提高人员素质

3．集体资产评估工作应遵循哪四项原则?简述集体资产评估的程序。(10分)答案要点：资产评估四项原则是：(5分)

真实*原则

科学*原则

公正*原则

可行*原则

资产评估工作的程序可大致用下图表示：(5分)

立项申请一委托评估一资产清查一评定估算一验证确认一审核鉴证

4．发展乡镇企业有什么重要意义?(10分)

答案要点：

乡镇企业是加速农村由自然经济向商品经济转化的强大动力

乡镇企业是实现农村工业化的必由之路

乡镇企业缩小了城乡差别

乡镇企业的发展有利于农村社会乃至整个社会的稳定

5．试述如何提高经济效益?(10分)

答案要点：

经济效益＝产出／投入(2分)

提高经济效益必须从增加产出和减少投入两方面着手。(2分)

增加产出途径有：采用科学技术、实行集约经营、调整产出结构、加强经营管理等。(3分)减少投入途径有：采用科学技术、加强经营管理等。(3分)

（或者）《农村经济与管理》试题

一、名词解释(每题4 分，共20 分)1．土地制度 2．可行性研究 3．经济信息 4．集约经营 5．商品流通。

二、填空(每空1 分，共20 分)1 ．可持续发展就是要协调好、、和 三者间的关系，保持经济的持续发展和社 会的不断进步。2．“两个根本转变”是指：由向 转变；经济增长方式由向 转变。3．劳动力是指人的劳动能力，是人在从事劳动时所能运用的和 的总和。4．农产品国际贸易的特点可以归纳为以下三点、和、。5．影响市场的因素是、、、和、。6．固定资产常用的三种计价形式是：、、和。

三、选择题(选择一个你认为正确的选项，将其标号填入括弧 中。每空3 分，共15 分)1．“对森林资源的破坏，不仅会造成水土流失，使土壤肥力 下降，而且还会造成区域性气候变化。”这说明了自然资源的()特点。A.整体性 B．地域性 C.多宜性 D．有限性 2．以下哪一种不属于第三产业()。A.交通运输业 B.商业 C.邮电通讯业 D．电力 3．根据无形资产的本质特征，下面的哪一项不应属于无形 资产

()。A.租赁权 B．银行汇票 C.专利权 D．商标权 4．根据无形资产的本质特征，下面的哪一项不应属于流动 资产()。A．库存商品 B．银行贷款 C.银行汇票 D．土地使用权 5．我国从()开始实行农产品购销的“双轨制”。A.1955 年 B．1983 年 C．1985 年 D．1989 年

四、问答题(共45 分)1．结合实际谈谈应采取哪些措施减轻农民负担。(15 分)2．简述合作经济在农村经济中的作用。(10 分)3．农业现代化的标志是什么?(10 分)4．怎样才能实现农村劳动力的转移?(10 分)答案及评分标准

一、名词解释(每题4 分，共20 分)1．土地制度也叫“土地所有制”，是人类社会一定发展 阶段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要 组成部分。2．可行*研究是在项目投资决策之前进行的技术经济论 证。3．经济信息是对经济运动及其属*的一种客观描述，是 经济运动中各种发展变化和特征的真实反映。4．集约经营把一定量的生产资料和活劳动集中投入较 少的土地，以提高单位面积产量的经营方式。5．商品流通是商品从生产领域进入消费领域，并以货 币为媒介的一系列

运动过程。商品流通是商品交换进一步发 展的产物，是一个与商品交换相联系的范畴。

二、填空(每空1 分，共20 分)1．人口 资源 环境 2．计划经济体制 市场经济体制 粗放型集 约型 3．体力 智力 4．市场容量大价格波动频繁市场竞争激烈 5．卖主的数量 产品的性质 买主的数量进入市场的难易程度 卖主的市场行为 6．原值或填原始价值 净值或填折余价值 重值 或填重置价值。

三、选择题(每空3 分，共15 分)1． A 2． D 3． B 4． D 5． C2.四、问答题(共45 分)1．答案要点：(15 分)减轻农民负担是一项长久而艰巨的政治任务，必须采取综合的得力措施。(1)切实加强领导，提高认识农民负担是否合理，其问题的本质是各级领导的认识与工作问题。负担过重是农民群众与领导干部之间的矛盾，而矛盾的主要方面在领导方。要高度重视，加强领导，强化各级监督管理部门的行政管理职能，把这项工作列入重要的议事日程。全面认识地贯彻执行有关政策法规，精兵简政，勤政廉政。(2)把减轻农民负担管理纳入法制轨道统一政令，完善立法，有法必依，违法必究。这是搞好农民负担管理的保障。(3)壮大集体经济 发展生产，壮大集体经济，是减轻农民负担的一项根本 性措施(4)严格审批程序 应加强对农民负担管理工作的客观管理，实行政出

一 门，统一指定审批单位。(5)搞好审计监督管理 财务审计具有法制性、公正性和客观性，对于搞好农民 负担管理是一项重要的措施。审计部门应主动参与与这项工 作。2.答案要点：(10 分)(1)合作经济有利于规模经营农产分散的家庭经营，生产方式是分散的，生产能力经 营规模很有限，很多事办不了、办不好，需要合作统一服务，如统一制种、统一机耕、统一灌溉、统一除虫、统一农田基本建设、统一防洪排涝等等。在现代社会，形不成规模的生 产能力，是不能在激烈的商品竞争中站稳脚跟的。而要形成 规模效益，必须依靠合作。不论是依靠原有合作经济，还是多个个体组织起来形成新的合作，只要有了合作经济组织做后盾，事情就好办得多 了。人多力量大，众人拾柴火焰高，资金可以积少成多，设备可以以旧换新，原材料批量购买可以得到优惠。这种靠合作形式的生产能力其效益是显见的。(2)有利于引导农民参与市场竞争，促进商品经济发展(3)有利于加强基础设施建设，改善生产条件 3．答案要点：(10 分)广泛采用现代化的农业生产手段，具有较高的农业劳动生产 率； 广泛采用现代生物技术、信息技术和化学技术，具有较高的土地生产率； 广泛采用现代经营管理方式，具有较高的农产品商品率； 大幅度提高农业生产的经济效益，使农民的收入水平接近城 市居民的收入水平； 大幅度提高农民的科学文化素质，使之成为具有经营管理才 能的现代商品生产者； 通过农业产业化，形成较高的农产品加工增值率； 有良好的资源生态环境，并有较高的资源转化率。4．答案要点：(10 分)建立和完善农村劳动力市场 多渠道转移农村剩余劳动力 采取多种多样的形式转移农村剩余劳动力 控制人口数量，提高人口素质。

第三篇：《农村经济管理》

电大开放教育农业经济管理专科《农村经济管理》技能实训参考答案(2012-04-13 14:08:56)

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参考答案

杂谈

1(多选题)财务分析的主体有____。全选

2(多选题)计算速动比率时，从流动资产中扣除存货的重要原因是____。变现能力较弱，变现能力不稳定

3(多选题)如果流动比率过高，意味着企业存在____的可能。去掉“预收货款、偿贷能力”

4(多选题)企业赢利能力的分析指标是____。去掉“回笼期、周转率”5(多选题)资金成本包括____。去掉“罚款、赔偿金”

6(多选题)优先股的优先权利表现在____。分配剩余财产、获得股利7(多选题)符合股票含义的表述是____。所有权证书、有价证券8(多选题)融资租赁与经营租赁的区别主要是____。期限长短不同、责任不同、处理方式不同

9(多选题)下列关于企业债券的表述，错误的是____。去掉：必须记名，无权参加管理

10(多选题)下列各项指标中，可用于分析企业赢利能力的指标有____。去掉：“流动比率，存货周转率”

11(单选题)下列项目中，同普通股成本负相关的是____。普通股金额12(单选题)若企业无负债，则财务杠杆利益将____。不存在13(单选题)某公司年初发行普通股1 000万股，每股发行价为10元，筹资费率为6%．所得税率为33%。该年末每股发放股利1.5元，预计以后股利年增长率为3%。该公司年末留存800万元未分配利润用作发展之需。则这笔留存收益的成本为____。18%

14(单选题)下列项目中，不属于流动资金借款的是____。引进技术转让费周转金借款

15(单选题)对股份公司有利的优先股种类是____。可续回优先股16(单选题)股票发行的承销期为____。10-90日

17(单选题)与筹资有直接联系而发行股票的原因是____。增资发行股票18(单选题)下列项目占有资金不属于不变资金的是____。外购原材料19(单选题)某股份公司发行面值为100元，利率为10%的债券，因当时的市场利率为12%，折价发行，其发行价为88.70元，则该债券的期限为____。10年

20(单选题)某企业向租赁公司租入设备一套，价值100万元，租期为3年，租赁费综合率为10%，则平均每年末支付的租金为____。40.21万元

21(单选题)下列各项目中，不属于“自然性筹资”的是____。短期借款22(单选题)将资金分为所有者权益和负债两大类，其标志是____。资金的来源渠道

23(单选题)股份公司申请股票上市，其股本总额不应少于人民币____。5000万

24(单选题)股份公司增资发行新股的条件之一是与前一次发行股份的时间间隔必须在____以上。12个月以上

25(单选题)根据《中华人民共和国公司法》的规定，累计发行债券总额不得超过公司净资产额的____。40%

26(单选题)某周转信贷协议额度为100万元，承诺费率为0.3%，借款企业内使用了70万元，因此必须向银行支付承诺费____。900元

27(单选题)不能作为融资手段的租赁方式是____。经营租赁

28(单选题)以商业信用筹资方式筹集的资金只能是____。其他应急资金29(单选题)在以下各项中，不能增强企业筹资弹性的是____。短期借款

30(单选题)可转换债券对投资者来说，可在一定时期内将其转换为____。普通股

31(单选题)某企业需借人资金60万元，由于银行要求将贷款数额的20%作为补偿性余额，故企业需向银行申请的贷款数额为____。75万元

32(单选题)出租人既出租某项资产，又以该项资产为担保借人资金的租赁方式是____。杠杆租赁

33(单选题)下列各项中属于商业信用的是____。应付账款

34(单选题)根据我国债券管理的有关规定，企业发行的债券的利率不得高于银行同期居民存款利率的____。40%

35(单选题)某债券面值为1 000元，票面年利率为10%，期限5年，每半年支付一次利息。若市场利率为10%，则其发行时的价格将____。高干1000元36(单选题)下列关于存货周转率的说法中，错误的是____。存货周转率不影响

37(单选题)下列因素不会提高企业变现能力的是____。担保责任

38(单选题)下列财务比率中不属于反映企业赢利能力的比率是____。有形净值比率

39(单选题)当市场利率上升时，长期固定利率债券价格的下降幅度_大于___短期债券的下降幅度。

40(单选题)某公司5年前以100万元购进土地2 000 mz，现在这块土地的市价为220万元，该公司打算在这块土地上新建一条生产线，则新建生产线的机会成本是____。220万

41(单选题)甲和乙两个投资方案的内含报酬率均大于0，且甲方案内含报酬率大于乙方案内含报酬率，则____。以上三种均有可能

42(单选题)与现金持有量没有明显比例关系的是____。管理成本43(单选题)不能通过多角化投资分散的风险被称为____。市场风险44(单选题)提高速动比率的最主要因素是____。应收账款复现能力

45(单选题)利息保障倍数不仅反映企业获利能力，而且反映了____。长期偿债成力

46(单选题)下列指标中，可用于企业衡量短期偿债能力的是____。流动比率

47(单选题)短期债权人在进行企业财务分析时，最为关心的是____。应急支付能力

48(判断题)在资产收益率大于负债成本率时，企业利用负债经营，要考虑到偿付债务的风险。√

49(判断题)在计算速动资产时，通常用流动资产减去应收账款的价值。×50(判断题)流动比率越高，表明企业的偿债能力越强，经营管理水平越高。×

51(判断题)流动比率是企业速动资产与流动负债之比。×

52(判断题)采用趋势分析法通常要编制比较财务报表。√

53(判断题)绝对标准是在一国范围内认同和推行的标准。×

54(判断题)结构比率是同一时期财务报表中两项相关数值的比率。√55(判断题)对于财务分析人员来说，最重要的是报表中各项数据的联系及变动趋势。√

56(判断题)被兼并产权转让的收入，归兼并企业所有。√

57(判断题)股票收益分析主要分析普通股的收益。√

58(判断题)每股股利一企业税后利润÷普通股发行股数。×

59(判断题)投资境外的投资者向国家外汇管理部门需报送损益表。√60(判断题)投资方对收回的各项投资与投出资金的差额部分，作为投资收益或损失处理。√

61(判断题)国家拨给的技术开发专款可用于联营投资。×

62(判断题)松散型联营企业不具有法人资格，对外不能独立承担民事责任。√

63(判断题)参加紧密型联营的各企业、单位都不是独立的法人。×

64(判断题)紧密型联营企业大都实行董事会领导下的总经理负责制。√65(判断题)证券投资的实际收益总是大于银行存款利率的。×

66(判断题)短期投资与长期投资的界限主要是能否随时变现。√

67(判断题)优先股股票是介于普通股股票和债券之间的一种混合性有价证券。√

68(判断题)利用商业信用筹资不需要负担资金成本。×

69(判断题)企业综合资金成本最低的资本结构，也就是企业最优化的资本结构。√

70(判断题)如果企业完全不负债，则财务杠杆系为0。×

71(判断题)发行普通股没有固定的利息负担，因此，其资金成本比发行债券低。×

72(判断题)一般来说，财务杠杆系数越大，财务风险也就越小。×73(判断题)在资金成本中，优先股资金成本最高。×

74(判断题)融资租赁比较适用于使用寿命或技术寿命较长的生产设备。√75(判断题)企业实际负担的债券利息=债务利息×（1+所得税率）。×76(判断题)筹资决策的目标，是要确定最佳的资本结构，以求得股东权益最大化。√

77(判断题)留用利润成本率与普通股成本率相同。×

78(判断题)资金成本不包括投资风险价值。×

79(判断题)资金成本是在市场经济条件下，由于资金使用权和所有权分离而形成的一种财务概念。√

80(判断题)资金成本率越高，使用资金效益越大。×

81(判断题)商业汇票在同城、异地均可使用。√

82(判断题)融资租赁的租赁费不能计人企业制造成本。√

83(判断题)企业负债比例越高，财务风险越大。√

84(判断题)某企业借入一笔款项，名义利率为8%，补偿性余额为10%，则其实际利率为8.8%。√

85(判断题)生产周转借款属长期借款范围。×

86(判断题)我国公司法规定，公司向发起人、国家授权投资的机构、法人发行的股票，应当为记名股票。√

87(判断题)中国农业银行是股份公司。×

88(判断题)企业获得土地使用权后，不可以出售或抵押。√

89(判断题)股票能还本付息。×

90(判断题)资金市场按交易性质分为证券市场和借贷市场。√

91(判断题)银行资金的内部调拨，属于金融市场的范围。×

92(判断题)金融市场可能是无形的市场。√

93(判断题)企业筹集的资本金，在生产经营期内，任何人不得随意抽走。√

94(判断题)股份有限公司注册资本的最低限额为1 000万元。√95(判断题)企业筹集的资本金，必须出具验资报告。√

96(判断题)国家预算通过银行提供给企业的专项拨款，应属国家所有。×97(判断题)筹资的经济效益，要看资金成本的高低。√

第四篇：农村法律援助工作问题与研究

农村法律援助工作问题与研究

延庆县司法局 袁艳华

为准确把握新时期我县的农村法律援助工作的特点和需求，进一步做好我县农村法律援助工作，推进我县法律援助工作全面、协调发展，结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，近期我们对我县近三年的农村法律援助工作的情况进行了专项调研。现将调研情况综述如下：

一、目前农村法律援助的需求与现状

（一）我县农业人口和外来务工人员基本数据

我县共有15个乡镇，370多个行政村。据延庆县国民经济与社会发展统计公告数据,截止2012年，我县常住人口31.7万人，其中农业人口16万人，占全区总人口的50.5%；常住外来人口3.7万人，占常住人口的比重为11.7%。2013年农村人均收入15504元，较北京市农村人均收入低15.4%。

（二）法律援助机构设置情况

目前，我县设法律援助工作机构一个，即法律援助中心，直属县司法局管理，主要负责全县法律援助案件的受理、审批、指派、案卷归档等。下辖18个镇（街）依托司法所均成立了法律援助工作站，每个法律援助工作站配有2-3名法律服务工作者，负责法律咨询和民事法律援助案件的办理。376个行政村均设有法律援助联系点，配备一名法律援助联络员。除此之外，还在工会、共青团、妇联、老龄委、残联等社会团体设有法律援助工作站。目前在延庆看守所筹备建立法律援助工作站，指派律师定期坐班，为符合条件的关押人员提供法律咨询等法律援助服务。

（三）近三年我县农村法律援助工作开展情况

2011年，我县共办理法律援助案件611件，涉及农村及农民的案件515件，人身损害赔偿28，交通事故损害赔偿70件，工伤9件，追索劳动报酬316件，追索赡养费18件，受援人中农民工432人，涉案金额达191.9万元。

2012年，我县共办理法律援助案件404件，涉及农村及农民的案件337件，人身损害赔偿14件，交通事故损害赔偿33件，工伤8件，追索劳动报酬196件，追索赡养费5件，受援人中农民工264人，涉案金额达390.2万元。

2013年，我县共办理法律援助案件764件，涉及农村及农民的案件534件，人身损害赔偿33件，交通事故损害赔偿36件，工伤11件，追索劳动报酬455件追索赡养费17件，受援人中农民工552人，涉案金额达767.7万元。

二、我县农村法律援助工作的特点和趋势

从我县近三年法律援助工作的数据来看，我县农村法律援助工作呈以下特点和趋势：

（一）农村法律援助工作是我县法律援助工作的重点

从案件比重来看，2012年我县涉农法律援助案件占全县法律援助案件总数的84.3%，2013年为83.4%，2014年为69.9%，由此可见，我县绝大部分法律援助案件为涉农纠纷。这一方面是因为我县是北京远郊区县，农村人口比重大，约占全县总人口的50.5%，而农村人口中经济困难人口多，因而涉农法律援助案件较多，另一方面也是因为近年来随着我县经济的快速发展，我县外来务工人员逐渐增多，涉及农民工的案子较多。

（二）我县农村法律援助需求相对集中

从近三年办理的涉农法律援助案件数据来看，我县农民的法律援助需求集中体现在追索劳动报酬、工伤待遇争议、损害赔偿、婚姻家庭纠纷等方面。其中，追索劳动报酬967件，占受援总数的54.4%，交通事故损害赔偿或人身损害赔偿214件，占受援总数的12.0%；追索赡养费、抚养费等58件，占受援总数的3.3%；工伤待遇争议28件，占受援总数的1.6%。

（三）涉及农民工的劳动争议案件增多，且多为群体性案件

近三年来，在我县农民工因劳动争议申请法律援助的案件逐年增加，并多以群众体案件的形式出现，案由主要是追索劳动报酬。比如，2013年县法律援助中心就办理了7起群体性农民工讨薪案件，涉及农民工116人，其中一起多达64人。这些农民工群体很多是外来务工人员，食宿费用高，维权更心切，为此，我中心专门开辟了农民工法律援助绿色通道，简化农民工案件办理程序，对农民工追索劳动报酬和工伤待遇案件不再审查其经济状况。对符合条件的农民工法律援助申请当日受理、当日审核、当日指派，为5人以上群体性农民工讨薪案件提供集受理、审批、指派、办理、执行为一体的全程法律援助。让农民工兄弟享受到便捷高效的法律援助服务。

三、当前我县农村法律援助工作存在的问题和困难

（一）农村法律援助人力资源不足，供需矛盾突出

当前，随着我县经济的发展和外来务工农民的不断增多，涉及农民工的劳动争议及农村土地承包经营权纠纷、征地拆迁补偿安置纠纷、宅基地纠纷、婚姻家庭等纠纷呈现不断攀升趋势；同时，随着普法宣传的深入，广大农民的法律意识也在不断增强，农民寻求法律帮助的积极性越来越高，对法律援助的需求量也就越来越大。然而我县法律援助力量非常薄弱，目前，县法援中心仅有在编工作人员2名，单是负责法律援助案件的受理审批及日常的法律咨询、接待和各类调研、报表报送已不堪重负，更不要说办理具体的援助案件，进行调查取证了。从案件的具体承办来看，由于我县律师资源少，我县民事法律援助案件基本上由基层法律服务工作者承办，只有刑事案件均指派给律师承办，当出现同案犯较多的共同犯罪时，还会出现难以指派律师的情况。随着农村法律援助案件的日益增长，这种供需矛盾将会更加突出。

（二）法律援助受案范围过窄，满足不了广大农民的现实需求

根据国务院《法律援助条例》和《北京市法律援助条例》的规定，农民可以享受的民事法律援助范围主要是追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故损害赔偿等几类，范围比较窄。而随着城镇化的推进和新农村建设的进行，农村出现了越来越多的新型法律纠纷，除了传统的婚姻家庭、债权债务、人身损害赔偿之外，因为土地承包、土地确权、宅基地使用、征地拆迁、村民待遇等原因引起的法律纠纷也越来越常见。这些纠纷不但关乎农民切身利益，而且处理起来难度较大，如果不把这些事项涉及的权利列入法律援助范围，农民将会处于无助的境地。

（三）与城市相比，农村法律援助案件复杂，农民维权成本高

一是农村法律援助案件相对复杂。由于农村经济发展落后，农民法律意识、举证意识和能力相对较弱，这就增加了案件处理的复杂性。另外，侵害农民权益的主体还可能是乡镇政府或村委会，而且往往以红头文件的形式进行，农民与行政权力相抗衡，更增加了案件的处理难度。二是由于维权成本高，农民普遍存在厌诉心理。法律援助机构向符合条件的农民提供免费法律服务，为农民减免的主要是律师费部分，但农民自己还要交纳诉讼费。虽然《关于民事诉讼法律援助工作的规定》规定了当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的，人民法院不再审查其是否符合经济困难标准，应当直接做出给予司法救助的决定，但实践中法院大多采取缓收受援人诉讼费的方式，很少做出减免决定。此外，在办案过程中，农民还要交纳资料查询费、鉴定费等为数不小的费用，对收入本来就不高的农民家庭来说，这无疑是一笔不小的负担。农民交不起相关费用，案件无法进入仲裁、诉讼程序，即使进入了司法程序，也会因为缺少关键证据而败诉。因此，很多农民遇到法律纠纷，倾向于选择调解和行政手段来解决。

四、加强我县农村法律援助工作的对策和建议

为确保我县法律援助工作实现“应援尽援”的工作目标，进一步加强和改进新形势下我县农村和农民工法律援助工作，建议从以下几个方面着手：

（一）建立法律援助案件承办新机制，解决律师资源不足的问题

目前，我县共有社会律师10名，法援中心公职律师1名，难以满足刑事援助案件指派的需要，更不要说民事法律援助案件的指派。我县也已经建立“点援制”，但囿于律师资源的短缺，难以真正实现受援人自主选择律师。因此，需要创新机制，解决我县法律援助律师资源紧张的问题。借鉴国内同行的有效做法，结合今年市县两局推行的村居法律顾问制度，可以尝试实行法律援助案件承办“合同制”。由于县域内律师资源有限，而全北京市律师资源充足，县法援中心可以面向全市范围内的律师事务所招标，通过洽谈、议标等形式确定合作律师事务所，签订法律援助案件承办合同。合同制实行案件指派到所，由所选派律师承办案件，法律援助中心与律所双重管理。律所承担选派律师、指导办案、反馈信息等责任，法律援助中心负责对案件质量、承办进度、当事人满意度等监督考核。案件承办从分散到集中，有助于提高律所办案积极性和责任感，律所要获得并保有承包合同，除了要满足相应资质外，对办理每个案件均不能掉以轻心，必须严格按照合同要求，接受法律援助中心监督。

（二）加强法律援助机构规范化建设，提高法律援助服务质量

增加法律援助机构工作人员的编制名额，根据法律援助的实际需求量来确定当地的法律援助机构人员编制，保障法律援助工作的人力支持，保证老百姓的维权资源、格局与社会、经济协调发展。加强法律援助服务人员尤其是基层法律服务工作者的培训，进一步提高法律援助服务人员的业务素质，建立健全法律援助案件质量监管制度，提高法律援助办案质量。此外，还要适当增加投入，加强法律援助机构的基础建设，实现职能分区，设立专门的咨询接待室，改善12348法律服务热线专用电话设备及其他办公设备，实施专业律师坐班制，提升法律咨询接待水平。

（三）扩大农村法律援助范围，加大涉农法律援助案件办理力度

针对农村法律需求不断增多的趋势，将农民日常生活中常见的、最迫切的法律纠纷纳入法律援助范畴，扩大农村法律援助工作的覆盖面。在实地调查研究的基础上，积极开展试点工作，将经济困难农民土地承包、流转中合法权益受到损害请求赔偿和因假冒伪劣生产资料(假种子、假农药、假化肥)权益受到损害请求赔偿的事项，纳入法律援助范围。同时，针对农村法律援助案件的复杂性，法律援助机构要尽快转变观念，调整工作方式，加大对涉农援助案件的办理力度，确保涉农法律援助案件的办案质量,及时高效的为农民提供法律援助服务，保障受援对象法律权益的最优化。

（四）完善法律援助案件诉前调解机制，节约农民维权成本

由于通过仲裁、诉讼方式维护自己的合法权益，维权成本高、执行风险大，因此不少农民和农民工宁愿采取极端的非理性的方式维权。针对这一情况，应继续贯彻调解优先的原则，建立法律援助案件诉前调解机制。凡是民事类法律援助案件，法律援助机构受理申请后，认为可以调解结案的，由承办律师征得双方当事人的同意后启动调解程序，尽最大可能将纠纷解决于诉前、庭前。同时，要建立法律援助与人民调解的衔接机制，努力做到法律援助与人民调解的有效衔接，充分利用人民调解员和司法所工作人员的优势，充分发挥基层组织的纠纷解决功能，争取将大量矛盾纠纷化解在基层。

第五篇：农村经济管理发展及走向分析

我国作为一个农业大国，农业经济发展水平将直接影响我国社会经济发展速度及社会稳定性。在新农村建设环境下，应做好农业经济管理工作[1]。农业经济管理指的是依据国家经济政策、社会经济条件、市场环境对农业经济进行有效的管理，以保证生产资源分配合理性，提高农业经济发展规范化水平。我们应加强农业经济管理工作，推动农村经济稳定发展。

1新农村建设环境下农业经济管理现状

1.1管理体系不够完善。目前，我国农业经济管理体系仍不够完善，未制定与市场经济体系、经济理念相符的管理体系。我国现行农业经济管理机制与我国社会结构存在一定差异，导致农业经济发展速度不够快。同时，受到农业经济管理体系不完善这一因素的影响，管理活动执行效果不够好，且部分管理人员未落实经济管理机制，这些都将影响我国农业经济发展速度及发展稳定性。1.2重视程度较低。近年来，我国党中央、各级政府对农业经济发展重视程度在逐渐提升。同时，依据我国农业经济发展现状、发展速度制定了各种管理意见、扶持政策，引导农业经济管理向着正确方向发展[2]。然而部分基层管理人员对农村经济管理工作的重视程度不够，且未充分落实农业经济管理机制。出现此情况的主要原因是：首先，管理人员未依据社会经济发展现状优化管理理念，且对农业经济发展现状掌握不足，未认真落实相关政策，导致农业经济管理质量不够高；

其次，管理人员综合素养水平不够高。目前，管理人员管理能力、职业素养仍需不断提升，以实现提高农业经济管理水平、建设新农村战略目标。1.3管理模式不够先进。随着信息化技术的发展，信息化技术在各行业中得到广泛应用。未来农业经济管理工作也将向信息化方向发展。现阶段，我国农业经济管理模式仍不够先进，未积极应用信息化技术，致使我国农业经济管理水平不够高。

2新农村建设环境下农业经济管理策略

2.1制定完善管理体系。管理制度是保证一项工作顺利进行的基础，为提升我国农业经济管理水平，我国应依据农业经济管理现状，建立健全农业经济管理体系，主要涉及以下4点：①建立土地流转制度。随着我国新农村建设政策的实施，各级政府应制定、完善农村土地流转制度，以实现农村劳动力转移的目标。同时，应确定农村承包土地经营权，对农村土地流转制度进行优化，以提高土地承包档案管理工作水平，规范农村集体土地流转方式。②制定信息管理机制。为做好农村土地承包信息管理工作，应积极应用信息化技术，加强对农村土地资源的管理，以保障农民的合法利益。③制定生产经营机制。为保证农村生产资源管理水平，应建立农村生产资源集约化管理机制，指导农民积极参与土地承包流转市场当中，以提高生产资源向着集约化方向发展。同时，加强土地资源流转，可提升农业资源利用率。④改革产业机构机制。目前，农业经济管理过程中更为重视粮食作业的生产及管理，这对推动农业经济发展、提高农民收入水平不利。为推动农业经济稳定发展，应科学优化农业产业机构，合理调配当地资源，生产具有当地特色的农产品，以推动农业经济稳定发展。2.2提升重视程度。为实现我国新农村建设目标，提升农业经济管理水平，首先，要加强对管理人员的思想教育，提高管理人员对农业经济发展水平、发展趋势的了解程度，保证管理人员正视农业经济管理工作的重要意义。其次，高层管理人员应合理规划经济管理工作，加强对基层管理人员的培训，以提高其专业知识水平及工作能力，最终实现提高农业经济管理水平的目标。再次，组织农业技术人员进入基层进行农业指导工作，以提高农业生产科学化水平，推动农业经济稳定发展。最后，基层政府应建立农业合作社，配备足够技术人员，以提高当地农业生产科技化水平及农业经济管理水平。2.3加强管理。政府部门应掌握农村发展情况、农业经济发展水平，重视农业水利、交通设施建设等工作。政府部门应设置农业水利工程专项资金，以保证农村居民饮水，从而推动农业经济管理工作稳定发展[3]。同时，政府部门应重视水利工程建设，以满足农作物生长对水资源的需求，为农业经济发展奠定基础。同时，交通设施也是影响农业经济发展的重要因素，因而为提高农业经济管理水平应建立农村路网，保证农民出行的便利性。为推动农业经济稳定发展，应适当增加农业经济管理项目，加强对个体户、养殖户的扶持力度，从而优化农业经济体系。2.4优化管理模式。为优化农业经济管理模式，应积极应用信息化技术，建立现代化管理模式。同时，可开通农业技术咨询电话，设置农业技术信息网站，由专家在线回答农民农业生产中发现的问题，以提高农业生产科技化水平。同时，可利用互联网、新媒体向社会发布最新农业信息，回答农民与农业生产相关的问题。另外，可采用现场资源、科技培训等方式，提升农民对农业生产技术的掌握程度，以实现推动农业经济稳定发展的目标。地方政府应建立健全运行制度，做好招商引资工作，加强对本地区龙头企业的培养，以提高农业产业向规模化、产业化方向发展。

3我国农业经济管理发展趋势探析

3.1现代化。随着我国经济的发展，传统农业生产方式已不能推动农业经济发展，在此情况下应选用现代化农业经济管理模式，以推动我国农业经济持续发展。在新农村建设环境下，现代化农业经济管理模式主要涉及以下内容：首先，推动农业生产活动向着现代化方向发展，以减少传统农业生产中对劳动力的需求量，推动农业生产活动向着现代化、科技化方向发展。其次，对农产品进行深加工，以提高农业产品技术含量，推动农业经济稳定发展。农业生产人员应选择联合经营模式，对农产品进行深加工，以推动农业经济向着多元化方向发展。3.2信息化。在信息技术应用到农业经济管理工作中后，信息资源也成为保证农业经济管理工作质量的基础。利用信息化技术对农业经济活动进行引导，可提升农业生产活动科学化水平；

通过信息化技术，可帮助农民准确预估市场变化，提高农业经济活动针对性。未来，农业活动信息化将成为新农村建设、农业经济管理的发展方向。

4结语

综上所述，农业经济管理对于实现新农村建设目标、推动农业经济稳定发展十分重要。因而，我国十分重视农业经济管理工作。虽然我国科技、经济发展速度较快，但是农业经济发展速度并不快，且这一问题受到各部门的重视。为实现新农村建设目标，我们应做好农业经济管理工作。

参考文献：

[1]李娅.新农村建设背景下的农业经济管理工作研究[j].农民致富之友,2017(4):22-23.[2]李有红.新农村建设背景下的农业经济管理之我见[j].今日财富,2017(14):63.[3]朱云云.关于新农村建设下农业经济管理工作的思考[j].农家参谋,2017(23):33.