第一篇:县农业局食品安全分析报告(范文模版)
根据县食品安全委员会的工作部署和要求,我局为了切实加强食品安全监督工作,规范食品市场经营秩序,维护消费者合法权益,建立诚信经营,守法经营激励机制,引导食品经营者切实履行食品安全经营义务,严禁假、冒、伪、劣农资(高毒离残留农药等)在我县流通,确保群众生产生活的安全,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,确保全县城
乡居民用上放心的食品。我局对的食品安全认真做了一系列的分析,现将分析结果报告如下:
一、当前农产品安全情况
近几年来随着各级部门加大对农资打假力度,市场上违法经营农资的势头得到了有效的制。《食品安全法》的颁布实施,给打击非法经营农资及农产品提供了法律依据,我局农残留检测人员严格按照《食品安全法》的有关规定,认真检测每项品种,共检测953个样品,合格率为100%,同时对水产品进行了认真检查没有发现禁用药物。
二、农残留食品重要来源
显然我县工商、食安委、质检等部门加大了农资及农产品的打假力度,但个别个体户由于利益的驱使,不顾人民群众的身体健康,依据买卖违禁农资及农产品。今年从个体户经商户和流动摊主手中查获没收违禁农药:莠去津(75瓶、75kg)、克无踪(99瓶、19.8kg)、杀百草(271包、10.8kg)、氯氟氰菊脂(26瓶、2.6kg),目前检测农药残留蔬菜和水果都来自于下关等地。
三、为了加强食品安全监管工作,规范农产品市场经营次序,维护广大人民群众的合法权益,确保我县食品安全,必须采取强有力的措施改善农产品生产及经营条件,具体措施如下:
1、大力宣传《食品安全法》,让广大人民群众都学法、懂法守法。
2、加强宣传无公害农产品的生产基地知识和技术培训力度,努力提高劳动者的素质。
3、加大对违禁农资经销商(户)的打击力度,从源头上把好食品安全关。
4、配合环保部门做好无公害生产基地的环境污染监管工作,保障农产品生产安全。
5、检测人员要认真做好各项农产品的检测、纪录等上报工作,做到及时发现问题及时解决问题,确保人民群众生活得到安全保障。
县农业局食品检测室
第二篇:农业局食品安全工作总结
为确保我县食品安全,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《LJ县人民政府室公室关于印发
一、加强组织和领导,落实职责
为了加强食品安全工作的组织和领导,农业局成立了由局长任组长、副局长任副组长,政策法规股、科教质量股、执法大队、农产品质量安全监管股、植保站、土肥站、农技站、种子站、经作站负责人为成员的农产品食品安全工作领导小组。同时明确职责,做到各司其职、各负其责。政策法规股、执法大队负责农产品质量安全各项执法检查工作的牵头和协调工作,植保站、农技站、种子站、经作站负责农产品优质高效安全生产技术的指导工作,农产品质量安全监管股负责农产品的质量安全监督和抽样监测工作,土肥站负责产地环境监测工作,科教质量股负责相关培训和宣传工作。各股站按照职责分工做好相关工作,做到既分工又合作,共同做好食品安全工作。
二、加强农业投入品监管力度,严厉打击食品非法添加违法行为
我局认真开展执法检查,对农业投入品农药、肥料、种子加强日常检查力度,重点是打击生产、经营和使用禁用高毒高残留农药行为、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,同时在春秋两季开展农资打假专项集中整治,防止伪劣农资和禁用投入品进入到农业生产中。
7月上旬我局还开展了为期10天,以水溶肥料和植物生长调节剂为重点的农资专项整治行动。此次行动共检查水溶肥料品种35个,检查植物生长调节剂品种7个,对部分所售产品存在问题的经营户给予了警告和问题产品禁止销售的处罚。
2011年我局在食品安全工作中共出动执法人员113次,出动检查经营企业151家次,检查市场73个次,立案8起,已办结6起。
三、加强农资经营人员培训,提高守法意识和从业素质
2011年,我局对农资经营户进行了法律、法规及专业知识培训3次,共培训人员246人次,并对农资经营人员进行了专业知识和相关法律法规的考试,对考试合格者发放从业资格证。通过加强培训和执行持证上岗制度,提高了农资经营者的守法意识和专业知识,保证了从业素质。
四、加强宣传力度,增进群众知晓度
为确保食品安全工作顺利开展,营造食品安全整治良好氛围,我局结合实际,利用会议、培训、送科技下乡等形式对干部职工、企业、基地、农户开展多种方式的宣传,大力普及《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规以及打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为文件精神和相关知识。2011年共发放相关宣传资料4000余份。
在加强宣传力度的同时,为充分发挥广大群众的监督作用,我局公布了举报投诉电话0838-3121298,确保群众举报投诉渠道畅通,并及时向县食品药品安全委员会报送各类工作信息。
五、集中培训,签订承诺,落实食品安全主体责任
根据LJ县食品药品安全委员会办公室《关于印发<全县开展食品生产经营人员集中教育培训工作方案>的通知》(罗食药安办〔2011〕9号)文件要求,我局对全县农资、农产品生产经营人员开展了集中教育培训,共培训148人次。
为落实生产者的食品安全主体责任,确保食用农产品质量安全,县农业局组织农产品生产者(基地、企业、专合组织)、农资经营者、“三品一标”主体签订了农产品质量安全承诺书120余份。
六、认真开展节前食品安全监督检查
在“元旦”、“春节”、“五.一”“中秋”“国庆”等节假日前,一是加大农业投入品的检查,节前共检查农资经营门市48个次,未发现禁用高毒高残留农药和及其它违禁投入品销售。二是加大农产品抽样检测,节前共抽样农产品142个,经检测,未发现农药残留超标。
七、强化种植环节监管,推进农产品基地建设和三品一标申报
在种植环节的监管上,加大标准化生产技术的指导力度,对农产品生产基地、企业、专合组织发放田间农事操作、投入品使用、生产资料购买、产品质量检测和流向等记录表,要求生产者严格规范投入品使用、严格执行相关生产技术规程和农药安全间隔期,做好生产各环节记录,建立生产档案。同时对符合三品一标认证条件的产品及时申报,目前共有18个产品获得无公害农产品认证,1个产品获得农产品地理标志,还有1个产品正在无公害农产品申报中。
2011年完成了标准化生产基地建设6万亩,其中粮油4万亩,蔬菜0.5万亩,水果1.5万亩。新增无公害生产基地约20万亩(原有无公害认证基地总面积4万余亩,2011年3月全县无公害产地认定整体推进通过,认证面积共24.4万亩)。
八、加强农产品质量抽样监测力度
利用有限的条件,加强农产品质量抽样监测工作,2011年对全县农产品生产基地、种植专合社、农贸市场的农产品抽样683个进行农药残留速测,经检测合格率达99.5%,其中蔬菜抽样样品489个,农药残留超标率低于1%。
九、存在的问题
我局认真开展食品安全工作,虽然取得了一定成效,但在监管中仍然存在技术力量薄弱、专业人员缺乏、点多面广监管难以全覆盖的问题,同时农产品市场准入和产地准出制度还需要进一步完善,这些都有待于我们在今后的工作中逐步解决。
第三篇:2011年农业局食品安全工作总结(模版)
2012年农业局食品安全半年工作总结
农业局按照县人大常委会的部署和要求,认真贯彻执行国家有关《食品安全法》规定,重点突出协调职能,为确保农产品质量安全,保障人民群众的身体健康和生命安全,我局紧紧围绕食品质量安全,切实加强农产品产地食品安全的监管工作,狠抓农产品源头基地建设,较好地完成了各项食品安全协调和监管工作。
一、强化责任机制,抓好农产品源头建设
我们要求局内各涉农办负责人按照职责分工,抓好食品安全工作和目标的落实,重点做抓好推进农业标准化生产,从源头上堵塞食品安全漏洞,确保我县农产品生产健康发展。
(一)抓好无公害、绿色、有机生产基地建设。“三品”标准化生产基地面积310.6万亩。其中无公害基地面积130万亩,绿色食品原料基地180万亩,有机食品基地0.6万亩。经国家认证的无公害产品87个,绿色产品14个,有机产品7个。“三品” 标准化生产基地全部建立田间生产档案。田间生产档案对产地的施肥、用药、管理等农事进行完整的跟踪记录,确保农产品质量有案可索。一是统一编制印发田间生产档案记录手册。发到“三品”基地农户手中。二是抓好田间生产档案规范化培训。三是加强田间生产档案的监督检查。在规范、培训的基础上,对“三品”生产基地进行监督检查,重点是农产品的生产环境、生产规模、生产过程农业
投入品使用等内容记录情况,发现问题,责令改正。
(二)抓好投入品的管理。农产品安全监管领导小组办公室组织制定了《桦南县基地投入品管理制度》、《桦南县农业投入品公告制度》、《桦南县基地投入品市场准入制度》文件规范农业投入品的管理。一是加大宣传力度,特别是绿色食品原料标准化生产基地中国家规定禁限使用农药,通过小册子形式做到宣传告知到基地种植户,积极做好投入品档案。二是一般检查与重点检查相结合、突击检查与举报投诉相结合,严把市场准入关、质量关。今年春季检查中没有发现农资市场有经营国家明令禁止的高残留、高毒的农药。三是建立农资经营商店档案,进行监督反馈,进一步做好农业投入品信息档案记录备案。
(三)抓好农业生产的标准化。为保障我县“三品”质量安全和消费者身体健康,我们建立了以产地环境、投入品使用、生产过程控制为主要内容的农业标准体系。一是深入开展农业科技入户活动,举办各种农民科技培训20期,培训人数达2000人次。举办电视科技讲座20期,发放科技手册5000册,技术宣传单2.5万份。二是在“三品”原料基地推行“五统一”的生产管理模式,提高了基地农户种植水平。三是以县农业技术推广服务中心为重点,组建了基地建设技术小组,制定了《桦南县绿色食品原料种植操作技术规程》,实行科技包片、跟踪问效机制,让农户了解标准、掌握掌握标准化生产技术,自觉落实生产标准。
二、加强了“三品”和认证基地的监督检查
落实无公害农产品、绿色食品企业年检制度,对“三品”生产企业,重点检查企业的质量控制措施、加工原料来源及规范用标等情况。杜绝了“三品”企业超范围、超期、一标多用、违法违规用标的行为,确保“三品”生产企业能够规范使用“三品”标志,提升我县“三品”名牌的知名度。到目前为止,我县年检完成率达到100%,“三品”合格率达100%。在产地抽检中,重点检查产地环境质量状况、生产操作技术规程的执行情况、病虫害的发生、防治、肥料施用等生产过程记录、产品销售记录档案等。定期对生产基地进行抽样检查,及时发现问题,解决问题。打造了从田间到市场的安全链条,促使获证单位普遍做到“环境有监测、操作有规程、生产有记录”的规范化经营。
三、加大宣传,营造食品安全的舆论氛围
我县结合综合检查,做好法律法规及生产技术的宣传,重点宣传《农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法中关于无公害农产品的有关知识和规定;一是加强无公害农产品质量安全培训工作,指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药。二是加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育,提高依法经营意识,提高获证单位的质量管理和规范用标。三是采取多种形式,普及科学、合理使用农业投入品知识,提高农民规范化种植技术水平,通过宣传讲解,努力营造食品安全的舆论氛围。
四、深入开展隐患排查工作
紧密结合我县的实际,围绕重点产品、重点单位和重点区域进行拉网式检查。农业局执法大队对全县“三品”标准化生产基地进行了检查,加大了农业投入品的管理。做到强化管理,及时掌握、纠正和查处农业风险隐患。一是大力整顿农药市场,配合有关部门严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为,严厉查处农药生产中非法添加高毒农药的行为;二是严厉打击违法违规使用禁限用农药行为;三是加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广,加强非禁限用农药的使用指导。
第四篇:县农业局2013年食品安全工作总结
为确保我县食品安全,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《罗江县人民政府室公室关于印发<罗江县XX年食品药品安全工作要点>的通知》(罗府办发[XX]50号)和《罗江县人民政府室公室关于印发<罗江县严厉打击食品非法添加行为加强食品添加剂监管专项行动方案>的通知》(罗府办发[XX]43号)等文件要求,我局高度重视,把食品安全工作纳入了重要议事日程,精心组织,认真实施。现对XX年食品安全工作进行总结如下。
一、加强组织和领导,落实职责
为了加强食品安全工作的组织和领导,农业局成立了由局长任组长、副局长任副组长,政策法规股、科教质量股、执法大队、农产品质量安全监管股、植保站、土肥站、农技站、种子站、经作站负责人为成员的农产品食品安全工作领导小组。同时明确职责,做到各司其职、各负其责。政策法规股、执法大队负责农产品质量安全各项执法检查工作的牵头和协调工作,植保站、农技站、种子站、经作站负责农产品优质高效安全生产技术的指导工作,农产品质量安全监管股负责农产品的质量安全监督和抽样监测工作,土肥站负责产地环境监测工作,科教质量股负责相关培训和宣传工作。各股站按照职责分工做好相关工作,做到既分工又合作,共同做好食品安全工作。
二、加强农业投入品监管力度,严厉打击食品非法添加违法行为
我局认真开展执法检查,对农业投入品农药、肥料、种子加强日常检查力度,重点是打击生产、经营和使用禁用高毒高残留农药行为、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,同时在春秋两季开展农资打假专项集中整治,防止伪劣农资和禁用投入品进入到农业生产中。
7月上旬我局还开展了为期10天,以水溶肥料和植物生长调节剂为重点的农资专项整治行动。此次行动共检查水溶肥料品种35个,检查植物生长调节剂品种7个,对部分所售产品存在问题的经营户给予了警告和问题产品禁止销售的处罚。
XX年我局在食品安全工作中共出动执法人员113次,出动检查经营企业151家次,检查市场73个次,立案8起,已办结6起。
三、加强农资经营人员培训,提高守法意识和从业素质
XX年,我局对农资经营户进行了法律、法规及专业知识培训3次,共培训人员246人次,并对农资经营人员进行了专业知识和相关法律法规的考试,对考试合格者发放从业资格证。通过加强培训和执行持证上岗制度,提高了农资经营者的守法意识和专业知识,保证了从业素质。
四、加强宣传力度,增进群众知晓度
为确保食品安全工作顺利开展,营造食品安全整治良好氛围,我局结合实际,利用会议、培训、送科技下乡等形式对干部职工、企业、基地、农户开展多种方式的宣传,大力普及《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规以及打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为文件精神和相关知识。XX年共发放相关宣传资料4000余份。
在加强宣传力度的同时,为充分发挥广大群众的监督作用,我局公布了举报投诉电话0838-3121298,确保群众举报投诉渠道畅通,并及时向县食品药品安全委员会报送各类工作信息。
五、集中培训,签订承诺,落实食品安全主体责任
根据罗江县食品药品安全委员会办公室《关于印发<全县开展食品生产经营人员集中教育培训工作方案>的通知》(罗食药安办〔XX〕9号)文件要求,我局对全县农资、农产品生产经营人员开展了集中教育培训,共培训148人次。
为落实生产者的食品安全主体责任,确保食用农产品质量安全,县农业局组织农产品生产者(基地、企业、专合组织)、农资经营者、“三品一标”主体签订了农产品质量安全承诺书120余份。
六、认真开展节前食品安全监督检查
在“元旦”、“春节”、“五.一”“中秋”“国庆”等节假日前,一是加大农业投入品的检查,节前共检查农资经营门市48个次,未发现禁用高毒高残留农药和及其它违禁投入品销售。二是加大农产品抽样检测,节前共抽样农产品142个,经检测,未发现农药残留超标。
七、强化种植环节监管,推进农产品基地建设和三品一标申报
在种植环节的监管上,加大标准化生产技术的指导力度,对农产品生产基地、企业、专合组织发放田间农事操作、投入品使用、生产资料购买、产品质量检测和流向等记录表,要求生产者严格规范投入品使用、严格执行相关生产技术规程和农药安全间隔期,做好生产各环节记录,建立生产档案。同时对符合三品一标认证条件的产品及时申报,目前共有18个产品获得无公害农产品认证,1个产品获得农产品地理标志,还有1个产品正在无公害农产品申报中。
XX年完成了标准化生产基地建设6万亩,其中粮油4万亩,蔬菜0.5万亩,水果1.5万亩。新增无公害生产基地约20万亩(原有无公害认证基地总面积4万余亩,XX年3月全县无公害产地认定整体推进通过,认证面积共24.4万亩)。
八、加强农产品质量抽样监测力度
利用有限的条件,加强农产品质量抽样监测工作,XX年对全县农产品生产基地、种植专合社、农贸市场的农产品抽样683个进行农药残留速测,经检测合格率达99.5%,其中蔬菜抽样样品489个,农药残留超标率低于1%。
九、存在的问题
我局认真开展食品安全工作,虽然取得了一定成效,但在监管中仍然存在技术力量薄弱、专业人员缺乏、点多面广监管难以全覆盖的问题,同时农产品市场准入和产地准出制度还需要进一步完善,这些都有待于我们在今后的工作中逐步解决。
第五篇:某县食品安全现状分析报告
***县食品生产加工环节 质量安全分析报告
(2012年)
“民以食为天、食以安为先”,食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。质监部门作为食品生产加工企业、食品生产加工小作坊(以食品生产加工为主,生产地与销售地相分离)监管主管部门,做好食品生产环节监管工作,具有义不容辞的责任。2012年,我局在县委、县政府的正确领导下,以贯彻实施《食品安全法》为主线,以确保食品质量安全为工作重点,以落实企业主体责任为核心,以高度负责的态度,严以律己的作风,从严监管,切实履行好食品生产加工环节质量安全监管职责,全县食品生产加工环节质量总体水平明显提高,呈现良好态势,全年未发生一起加工食品质量安全责任事故,为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新***提供了稳定的社会环境。
一、全县食品生产企业基本情况
(一)食品生产加工状况
1、食品分类情况。截止2012年底,全县共有获证食品生产加工企业、食品相关产品企业、小作坊共计28家。其中获证食品生产加工企业21家,按照食品的原料和加工工 艺不同,其中有糕点5家,酒类4家,大米3家,水产品加工2家,食用植物油3家,小麦粉1家,酱油、食醋1家,豆制品1家,桶装饮用水1家。小作坊3家。食品相关企业4家,其中有食品包装材料1家,食品添加剂2家,化妆品1家。
2、食品企业规模及利税情况。截至2012年底,全县销售收入过千万元的食品生产加工企业4家,分别是山东万得福实业集团有限公司、***市挪亚实业有限责任公司、山东省***县酒厂、山东省喜民乐食品加工有限责任公司,其销售收入共计3.8亿元。
3、食品企业从业人员。全县食品生产加工企业中,10人以下的小企业占食品企业和小作坊总数的57%。企业人数10人~50人的有5家,50人~100人的仅4家。
(二)食品产品质量状况
1、随着市场准入制度的实施,企业质量管理更加科学规范。其中山东省喜民乐食品加工有限责任公司是经***市政府认定的“***市政府放心快餐便民工程”食品唯一生产企业,2012年顺利承担滨州全国糖酒会团膳、亚洲沙滩运动会面点、烘焙食品的供应任务,并被亚沙组委会授予“优秀供应商”称号;山东万得福实业集团有限公司生产的大豆蛋白系列产品、精炼大豆油远销南非、俄罗斯、土耳其、荷兰、2 韩国、日本、中国台湾等四十多个国家和地区。这些企业的发展壮大扩大了***食品在全省乃至全国的影响,有力提升了我县食品产品质量水平,促进了区域经济又好又快发展。
2、积极推行产品质量认证认可工作。通过积极引导帮扶,全县已有7家食品生产加工企业通过了ISO9000认证,2家食品生产加工企业通过了HACCP认证,食品生产加工企业的质量管理水平有了较大提高。
3、质量总体水平。按照县政府下发的《***县2012年生产加工环节食品安全监督管理计划》,加大对食品生产加工环节监督检查力度,特别是加强对风险食品的抽查力度,增加抽查频次,今年以来共检验食品199个批次,合格率为98.5%。市级监督抽查36个批次,合格率91.7%,省级监督抽查22个批次,合格率95.4%。
二、2012年采取的措施和主要做法
1、扎实开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。督促企业落实质量安全主体责任,重点监督企业落实原料进厂查验、生产过程控制、产品出厂检验及销售记录制度等主体责任;监督企业持续保持必备的生产条件和环境现场,防止降低生产加工条件及质量安全要求的情况发生。对不按规定落实记录、查验制度,记录不真实、不完整、不准确,或未索证索票、票证保留不完备的,责令限期整改。3 对提供虚假票证或整改不合格的,一律停止其相关产品的生产销售;对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物质的,责令停产、停业;对故意非法添加的,一律吊销生产许可证,依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品,要求其对造成的危害进行赔偿。
2、全面推进企业主体责任落实。召开全县食品生产企业法人履责报告会,全县26家食品企业和相关企业的负责人全部进行了履责报告,并签订了《***县食品生产企业质量安全承诺书》、《食品生产企业食品添加剂使用承诺书》,增强了食品企业法人的责任意识和法律意识,提高了社会各界对落实主体责任重要性的认识。
3、全力开展食品安全整顿。2012年我局根据国家质检总局、省质监局的统一部署,结合辖区内食品企业的产品结构,认真分析不同类型食品安全的风险,开展了多次食品专项整治工作。按照省局、市局的要求,组织开展了调味品、白酒、糕点、小麦粉等生产企业专项整治。组织了全局力量,对全县食品企业进行了全面清查,组织开展了元旦、春节、五
一、端午、中秋等重要节日期间的食品集中整治活动,确保了节日食品市场安全稳定。
4、积极协调配合,加强对小作坊的监管。与工商部门联合,组织力量开展小作坊食品安全普查,摸清食品小作坊 4 及安全情况的底数,建立基本档案,实行动态监管,并进行细致分类,按类别分阶段加以整治,逐步规范生产经营行为。先后对兴国豆制品加工厂、桃酥大王糕点房进行帮扶,帮助完善进货验收制度,协助企业对供货商进行资质审查,完善生产条件,拓宽销售渠道。
5、加大食品违法行为处理力度。2012年共处理食品案件8起,其中不具备保证持续保持质量安全条件的案件1起,无证生产案件2起,产品质量不合格案件5起。
三、当前我县食品企业的主要问题
(一)食品行业存在的普遍问题
1、规模小,效益低。销售收入过千万元的食品生产企业仅4家,许多小型食品生产加工企业效益差,无力改善生产条件和提高出厂检验能力。
2、品种少,档次低,市场竞争力不强。我县食品生产加工企业规模呈现两头格局,几家大型食品生产企业如万德福、喜民乐,产品产业化程度高,销售区域较广,市场占有率较高。部分小型食品生产加工企业产品主要集中于白酒、大米、糕点三类食品,这三类产品的企业数占全县企业总数的57%,缺乏市场竞争力,产销均局限于本地区域,部分企业经营困难,处于停产状况。
3、管理水平落后。全县食品生产加工企业中,10人以 5 下的小企业占总数的57%。食品生产加工企业特别是小企业、小作坊从业人员素质低,质量意识差,各种制度履行不到位,脏、乱、差等现象仍然存在,给监管工作带来了困难。
4、区域性、行业性食品存在较大隐患。我县范围内的食品生产加工企业,经过几年的专项整治,虽然取得了较好的成效,但是企业的环境条件、人员素质等方面还存在较大的差距,存在较大的食品安全隐患。黄河口大米为我县重要农产品,但是由于生产加工松散,一直未形成产业化格局,存在很多个体户私自加工售卖的行为,存在很大的安全隐患。白酒、糕点等高风险食品行业也不同程度的存在食品安全隐患,全县共有糕点生产企业5家,其中2家季节性生产,企业的生产规模普遍较小,原材料的把关能力、产品质量控制能力和检验能力还需进一步提高。
(二)食品安全监管工作存在问题
1、监管力量不足。随着食品监管工作要求越来越严,监管任务日益加重,需要一支业务精、专业化强的监管队伍,但是目前全县共有专职食品监管人员2名,工作任务繁重,食品安全监管的力量薄弱。
2、监管装备和经费不足。目前各级政府都高度重视食品安全,但是由于受财力影响,下拨的食品检验经费相对较少,不能满足食品安全监管的需要。根据测算,按照《*** 6 县2012年生产加工环节食品安全监督管理计划》要求,开展对取证企业产品的监督抽查,对季节性产品(月饼、调味品、水产品等)的专项抽查,对高危产品(糕点、白酒)实施风险评估检测,需食品监督检验经费共计100余万元。而实际到位30万元,仅能维持常规的日常检验,难以满足实际工作需要。
3、检验检测资源难以发挥最佳效果。目前,县产品质量监督检验所虽已通过食品34个项目中344个参数认证,但还不能进行食品添加剂、重金属、微生物等易引起食物中毒和食源性疾病项目的检验检测,给监管工作带来困难。
四、2013年食品安全监管工作打算
1、深入贯彻落实《食品安全法》,督促企业全面落实食品安全主体责任。围绕监督企业落实企业主体责任这一核心,加强对企业的宣贯、培训、督查等工作,建立企业法人定期履职报告制度,切实提高法人的法制意识、责任意识,引导食品企业依照《食品安全法》等相关规定,认真落实质量安全主体责任,依法从事生产经营活动。
2、积极开展食品安全整顿,着力整治重点区域、重点行业的突出问题。根据区域和行业特点制定监督检验计划,开展食品安全大检查,加大监督检查力度,严防区域性和行业性的食品质量安全事件的发生。
3、加强监督检查,加大打击力度。对监督检查、消费者投诉举报、新闻媒体发现的食品安全隐患及时进行风险研判,主动应对,形成风险预警分析报告,做到早发现、早研判、早预警、早处臵。
4、开展食品安全风险监测。在全县食品行业中选取糕点、白酒等高风险产品开展风险预警监测工作。从每类食品企业选取2-3家有代表性的企业的产品进行检验检测,掌握行业生产中存在的安全隐患,行业潜规则,对发现的问题进行梳理,存在安全隐患的及时预警,发放食品预警。
5、加大不合格企业的后处理工作力度,督促食品企业整改到位。加大监督抽查不合格企业的后处理力度,召开不合格企业负责人分析座谈会,研究出现问题的原因,采取有效措施,有针对性解决问题;加强对不合格企业后处理工作的监督指导,对不合格报告的整改情况进行督促检查。
6、对我县相对集中的白酒、糕点等区域性食品生产企业开展专项整顿。通过制定专项整治实施方案,集中开展整治活动,抽取部分企业进行现场核查,重点检查原料进货把关、关键控制点、产品出厂检验情况,对企业主体责任不落实,不能保持取证条件的下达责令整改意见书,督促企业整改,对整改仍达不到要求的企业依法吊销食品生产许可证。
7、继续开展食品添加剂专项整顿。规范食品添加剂生 8 产及使用行为,严厉查处滥用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;督促生产企业建立并严格执行食品添加剂入厂采购验收、投料记录等管理制度,建立健全防止使用非食用原料和不明物质、超量超范围使用添加剂的责任体系;严格按照法律法规和标准要求,在产品标签和说明书上清晰标明应有事项;深入推进食品添加剂生产和使用企业“一承诺两台帐”制度的实施。
五、工作建议和采取的措施
1、建立一支强大的食品生产安全监管队伍。一是落实和保障监管队伍基本经费;二是设立举报奖励制度,明确奖励范围、奖励标准、公示举报电话。
2、加强技术能力建设。按照“严格资质审核、逐步面向社会、实现资源共享、防止重复建设”的原则,制定食品安全检测机构的建设规划,着力整合食品、农业、海洋与渔业、质监、卫生等部门的检测资源,加快筹建山东省生态渔业产品质量监督检验中心,逐步实现食品安全检测的统一抽样、统一标准、统一信息发布,共享检测结果,进一步提高监管工作的科学性、有效性。
3、及时拨付食品监督抽查检验经费,并将其纳入次年的财政预算。《食品安全法》实施后,明确了抽样不得向企业收取费用,并要买样,特别是省局、国家局安排的专项监督 9 抽查,我局要承担抽样费用和到外地的送样费用,鉴于目前我局现行财政体制,存在吃饭和发展、还债的双重矛盾,难以承担过多费用,建议县政府在安排专项监督检查工作时给予更多的财力支持。
4、及时将食品加工小作坊纳入正常管理。针对农村食品安全存在的突出问题,深入开展综合整治。根据《山东省人民政府办公厅关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》,加大食品小作坊的监督检验力度,依法查处和严厉打击无证生产、制售假冒伪劣食品、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。