下基层 抓调研 解难题 促发展

第一篇：下基层 抓调研 解难题 促发展

下基层抓调研解难题促发展

市城管局副局长、环卫处主任张达宗

开展“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题月活动，是市委紧密结合全市实际，科学分析当前发展形势做出的一项重大决策，是推动全市经济社会持续健康快速发展的重大举措，是进一步改进干部作风、密切党群干群关系的实际行动，也是用群众工作维护社会和谐稳定、加强党的基层组织建设的重要途径。按照上级要求和活动安排，我负责联系荷花胡坪村，近段时间以来，我走家串户，深入田间地头，和群众零距离接触。通过走访座谈等形式，先后与村两委干部、党员、以及部门群众进行了认真交谈，并大力宣传当前党在农村的各项方针政策、改革开放以来农村的巨大变化，了解了村情,吃透了民情，现将本次调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）村情概述

胡坪村地处浏阳市区西南方向二公里处，花木走廊横贯全村，浏阳河依村而过。辖22个村民小组，554户，2165人。其中60岁以上320人，35岁以下1845人。有大专以上文化程度60人，高中文化200人。有党员62名。共青团员80人。总面积10.2平方公里，耕地面积1600亩，林地0.97亩，水面1460亩。村内有完小1所，卫生室2所。1

（二）村级经济情况

胡坪村地处城乡结合部，创建工业为主。高效种养、运输务工等其它多种经济为辅的郊区型经济，目前，该村共有企业13家，其中，中大型花炮厂3家，卫生用品厂3家，生产卫生巾、尿垫等产品，畅销中南省市；饲料厂2家，采取为农户提供优良品种，为农户提供养殖技术，为农户垫铺饲料，为农户回收牲猪模式经营，业务遍及全市；2家纸厂质量上乘，产品畅销；民合化工属亚洲最大阻燃剂生产企业；佛岭山庄具有上千人饮食、休闲接待能力，填补了该村饮食休闲业的空白，13家企业年创工业产值过亿元。种植青玉米400亩，蔬菜300亩，进城经商户50户，运输车辆60台，进厂农民工300余人，全村工农业产值1.2亿元，人均收入4500元。

（三）村级各项工作情况

支村两委，在积极开展经济工作的同时，其它各项工作有序进展，近年来未出现重大刑事上访事件，无“法轮功”、“地下六合彩”现象，贫困五保户得到有效救助，计育、国土、林业等工作依法进行，村委会工作正常运转，政令畅通，村民安居乐业。先后被街道工委、办事处授予“文明村”、“信用村”、“农业示范村”、“先进基层党组织”、“农村能源建设先进村”等光荣称号。2006—2007年分别荣获浏阳市“计划生育自治先进村”、“现代农业建设示范村”、“湖南省农村能源生态农业示范村”称号。

二、调研中所发现的主要问题

通过座谈了解，广大村民回顾了改革开放以来，村上发生的巨大变化，尤其是十六大以来中央实施的各项惠农政策，即减免农业税、实施九年义务制教育、建立农村合作医疗体系等等，给农民带来了实实在在的利益，村民普遍反映党的政策好，得民心。许多村民反映，近年来，村上基础设施得到了改善，大家心情好，农村人心整体稳定。但是，在调研过程中，我们还发现存在以下问题。

（一）对新农村建设的认识标准还不够高。调查中发现，基层群众对社会主义新农村建设只停留在表象的感性认识，对“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，不能准确理解和把握。对新农村建设究竟要干什么，具体怎样去干没有准确的定位，难以主动投身其中；对新农村建设的长期性、艰巨性认识不足，存在观望态度，农民主体意识发挥不够明显。

（二）农民收入增长难。虽然胡坪村企业相对较多，但长期以种养为主的传统观念束缚了部分中老人的思想，引导他们调整产业结构，很难转过弯来。由于村民缺乏专业技术，工作难找，导致家庭收入减少，广大村民除外出或就近打工赚钱外，没有其他增收渠道。

（三）群众环卫意识还有待增强。部分村民长期形成的卫生习惯和生活方式与新农村建设的要求反差较大，保护农村环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐，支持和参与的热情还不够高，珍惜和爱护生活环境的意识还不够强，少数人治理、多数人污染现象依然存在。

三、关于胡坪村建设、发展的几点想法

党的十七届三中全会明确提出了根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，要求到2020年农村改革发展基本目标任务，任务涵盖了农村经济体制、农村基层组织建设、村民自治制度、农村文化、农村教育、农村基本生活保障制度、农村基本医疗制度、农村可持续发展等方面。这既是目标任务，同时又是一种要求和参照，因此乡村今后的发展要严格按照社会主义新农村建设的要求，紧紧围绕党中央提出的目标任务，始终坚持上级党委的正确领导，始终依靠广大干群的共同努力，不断解放思想，与时俱进，结合自身实际，依靠自身优势，详细制定切实可行的中长期规划，不断促进经济、文化、教育、社会保障等各方面又好又快的发展。

（一）把发展经济，增加农民收入作为首要任务。一是结合实际，重点发展优质农产品种植和蔬菜、玉米产业，并在种养的同时，要积极向产品深加工方向发展，引进具有竞争力的农产品深加工企业。在发展过程中，要积极协调政府相关职能部门、帮助农户解决资金、技术等问题，积极争取项目为今后的发展创造一切可能创造的条件，解除村民的后顾之忧。二是针对村民文化水平的不同，分层次、分对象、有重点地进行专业技能培训，提高他们在统一的劳动力市场中的竞争能力，促进富余劳动力向非农产业和村级企业的转移。

（二）加强基层组织建设。随着社会主义市场经济的不断发展，农村基层组织建设也将面临新的任务和要求。这就要求我们要转变观念，不断更新自己的知识机构，改变过去传统的党员教育管理模式，要经常学习现代的管理知识，加大科技培训、法制培训，做好党员和干部的储备工作，要选拔培养一批年轻有为、知识水平高、发展理念新的人，不断充实到村两委班子中去，带领全村致富，带领全村发展。要通过多种形式发挥广大党员先锋模范作用，不断提高党组织的凝聚力、战斗力。

（三）加强乡村规划和人居环境治理。乡村规划先行是按科学的发展观，推进新农村建设的保证。乡村规划要与农村生态环境紧密结合，处理好保护生态环境与乡村建设的矛盾；要与当地产业基础、方便农民生产生活紧密结合，处理好节约用地与村民个人需求的矛盾；要与改善人居坏境有机结合，处理好住宅与畜禽圈舍混杂的问题。规划编制通过确定后，要坚持建设一张图，审批一支笔、全村一盘棋。乡村要把农村生活垃圾、污水处理纳入治理范围，避免环境污染，导致各类疾病的发生，影响村民身体健康。

二〇一二年三月十六日

第二篇：下基层、解难题、保稳定、促发展

山西阳城阳泰集团尹家沟煤业有限公司

关于认真落实“下基层、解难题、保稳定、促发展”主题 实践活动《实施意见》采取有力措施切实做好安全工作的通知

各部、室、队：

为了推动当前工作、加快转型跨越，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，近日，县委、县政府下发了《关于集中开展“下基层、解难题、保稳定、促发展”主题实践活动的实施意见》对突出抓好安全生产等工作提出了明确要求。按照《意见》要求，在进一步分析研究我公司安全生产形势的基础上，拿出了推进公司安全工作水平全面提升的具体措施。

一、目的意义

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是省委、省政府确定的“项目落地年”，是我县转型跨越发展的关键之年，是我公司夯实基础工作的关键之年，也是内强素质、外塑形象的重要一年，更是党的十八大召开的喜庆之年。做好今后一段时期的安全工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县十二届二次党代会对全年工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产各项措施，有效防范和坚决遏制重大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展，为党的十八大胜利召开创造良好的安全环境。

二、工作目标

建立健全安全生产监管体系，安全生产责任进一步落实，安全生产秩序明显改善，安全生产水平进一步提升，有效遏制各类事故的发生。

三、工作重点

（一）突出重点时段，做到“八个结合”。各部、室、队要将做好安全工作与各项主要工作任务、与当前正在开展和即将进行的各项主要活动相结合，同步进行、共同推进。主要做到“八个结合”，即：与“安全生产年”活动结合、与安全专项整治结合、与“打非治违”专项行动结合、与企业标准化建设结合、与建设项目安全设施和职业卫生监管“三同时”工作结合、与加强安全基础工作结合、与“安全生产月”活动结合、与安全企业创建活动结合。

（二）突出重点领域，抓好督查检查。要组织相关部门和人员，根据季节性特点，不定期组织到火工品库、消防、建筑施工现场重点监管领域和隐患多发点段实行日常、专项检查或联合执法，集中解决影响安全生产工作的重点难点问题。主要是根据防汛安全工作重点，在汛期集中开展防汛和防地质灾害检查。

（三）突出联防联控，严格责任追究。由公司安监部牵头，组织各部、室、队进行隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理台账，进行任务分解，责任到人。确保各项安全工作得到及时落实、隐患得到及时改正。对隐患排查不到位、治理不及时以及同类隐患多次重复出现以致造成事故的部门和个人，公司将严肃查处。

四、主要措施

（一）加强领导。为确保安全工作顺利开展，我公司特成立领

导组，负责对此时间段内安全工作的组织领导。

组长：王国宏

安全副组长：田师林

副组长：公司各副职

成员：各部、室、队主要负责人

（二）落实责任。各副职要联系自己所分管部门开展督查，实行责任制，明确自己所管范围的职责和任务，层层分解责任，并按照“一岗双责”要求，把工作精力和重点放到安全督查上来，实行“谁签字、谁负责”的安全责任制，确保各项具体工作有人抓、有人管、有人负责。

（三）严明纪律。各部、室、队有关负责人要严格带班值班制度，外出要按照相关规定实行请销假制度，保证通讯信息渠道通畅。要完善应急预案和应急救援措施，确保遇突发事件时的应急响应。同时要在健全完善各项安全管理规章制度上，进一步落实领导带队督查制度、确保各类安全隐患得到及时整改和有效消除。

（四）严格奖惩。公司将对这一期间的安全工作实行严格的专项考核，对工作成绩突出、隐患排查认真的部门予以表彰奖励；对行动不积极、工作不落实、隐患不整改的，启动严厉的干部问责程序；对发生事故的一律按上限规定予以处罚，必要时将追究其刑事责任。

二〇一二年五月三十一日

第三篇：下基层现场办公解难题

下基层现场办公解难题

“你们检察机关为我们考虑的太周到了，有你们保驾护航，我们企业发展前景一片光明。”近日,检察院干警来到某置业开发有限责任公司，征求企业对检察机关在“四风”方面存在的问题，受到企业员工的一致好评。

为推进党的群众路线教育实践活动深入开展，县检察院开展了走进群众、走进基层、走进企业、走进社区活动，专门成立了非公有制企业维权部门，受理侵犯企业利益行为，为企业经济健康稳定持续发展提供良好的法治环境。在景苑置业开发有限责任公司，检察干警一行通过召开座谈会，与企业负责人、职工面对面交流，发放调查问卷征求意见建议，认真调查企业工程建设、项目进展、道路规划、消防技防等企业生产情况，了解企业发展有什么困难、希望检察机关提供哪些服务，以及检察院在“四风”方面存在有哪些问题，并希望企业员工积极举报国家工作人员利用职权刁难企业、吃拿卡要等行为，“对于侵犯农民合法权益的行为要依法处理，对于构成违法犯罪的要依法立案侦查，确保人民群众的合法权益得到保护。”

干警边听边记，现场办公，针对企业用电电压不稳问题，立即联系电力部门负责人协调解决，确保企业电网安全和持续供电，对企业反映的问题，及时向企业反馈结——监督行政机关对符合条件的尽快办理。

第四篇：下基层、解难题、强服务、促发展活动总结

xx镇

“下基层、解难题、强服务、促发展”活动

工作总结

按照县委、县政府要求，镇党委、政府明确活动主旨，制定实施方案，认真调查研究，确保各项措施落实，深入开展“下基层、解难题、强服务、促发展”活动。

一、高度重视，强力启动，营造良好活动氛围

镇党委高度重视此项活动，作为中心工作来抓，党政干部深入基层，就专门课题进行蹲点调研，千方百计破解企业发展难题，努力提升服务群众的水平，为实现促发展、保稳定、保民生整体目标奠定了坚实基础。

为将活动推向深入，我镇采取了以下具体措施：一是高度重视，成立机构。镇党委书记及时召开党政联系会，组织成立了活动领导小组，并制定了实施方案。二是强化责任，确保落实。明确了副科级领导干部的分工，层层分解责任，确保责任到人；三是强力启动，营造氛围。及时召开全体干部职工参加的动员大会，在各村醒目位臵书写高标准墙体标语，发放明白纸，为活动开展营造了良好氛围。四是严格举措，取得实效。入村进户展开调查研究，及时发现问题；按时记录工作台账，分析研究解决问题的方案；确定调研课题，认真撰写调研报告；设立绿色通道，倾听企业和百姓心声；破解发展难题，积极为企业融资；强化“造血”功能，促使贫困群众脱贫致富。

二、深入基层蹲点调研，为决策提供依据

去年我镇的蹲点调研活动以两个先进村为突破口，分析研究我镇经济快速的方法和途径；今年的蹲点选取一个先进村和一个后进村，抓先进促发展，抓后进促转化，推动我镇经济社会全面协调发 展。蹲点调研工作的难点是“蹲不下去、调研浮于形式”，为克服这个难点，切实转变领导干部工作作风，镇党委、政府建立了定期入村蹲点调研制度，确定了每名领导干部都要调研的原则，党政领导干部每个月抽出3-5天时间到所包村下乡调研，确定调研主题，认真记录调研日志，当月进行研究分析，将调研工作与干部年终奖励挂钩，确保了干部沉得下、蹲得住，保证了活动取得实效。

5月19日至23日，镇党委书记和镇长，紧紧围绕“加强两室建设、提升基层组织建设水平”和“加强建设、打造文化旅游新亮点”调研课题，分别到xx村和xx村进行蹲点调研。调研中做到了“身入”和“心入”相结合，通过走访群众、民情恳谈、听取汇报、开展各届人士座谈会等多种方式，问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，掌握了翔实的第一手资料，立足长远、解剖麻雀、总结规律、抓点促面，为科学决策提供了可靠依据。通过调研，书记以“基层组织提高年”为契机，将XX村的两室建设经验在全镇进行推广，努力在全镇打造“精品工程”，进一步提升了我镇基层组织建设水平；镇长指出建设中存在的问题和不足，拟定了园区长期规划和近期阶段性规划，为打造我镇文化旅游品牌、推动高昌镇经济社会科学发展奠定了坚实基础。

三、帮企业化解难题，提升企业活力

当前形势下，经济危机深入蔓延，企业面临诸多问题。镇党委、政府积极为企业解难题，通过帮跑办项目、帮招商合作、帮贷款融资、帮开拓市场等，促进各类企业特别是中小企业渡难关、增效益、上水平。

1、努力解决中小型企业融资难。镇党政领导主动与各大银行联系，争取为我镇中小企业取得贷款，现已依据有关贷款要求在我镇企业进行了深入调研，上报了3家具有发展前景的中小型企业，下一步是做好迎接银行考察接待任务。

2、进行行业调查，为开拓市场打基础。镇党政干部结合我镇实际，参加经贸合作洽谈会，深入建材、饮食、蔬菜种植、外繁制种等行业进行调查，整体把握市场，为积极应对金融危机，为企业进一步开拓市场，扩大生产经营活动，提供了信息，打下了基础。

3、转变发展方式，促进结构调整。针对我镇效益较好的3家企业，积极推进生产设备更新和发展方式转变工作，增加科技含量，提高了生产效率，增加了企业收益。将这一做法应用到其他10家企业的生产经营上，总结好的经验，建立健全我镇科技创新制度，有力推动了我镇经济的又好又快发展。

四、为基层群众送温暖，密切党群关系

镇党委、政府以“亲民爱民活动”为抓手，努力提升服务群众的能力，为基层群众送政策、送科技、送信息、送项目等，切实解决群众反映的突出问题，促进群众增收致富、社会和谐稳定，实现保发展、保稳定、保民生的目标。

首先，对贫困户和贫困学生进行大力帮扶。一是帮扶针对我镇因患重大疾病致贫的家庭，给予力所能及的钱物帮助，确保其享受医疗保障的同时，积极协调医疗卫生部门减免医疗费用，结合村两委班子，协调县乡民政部门给予政策上的照顾。二是针对孤身一人、有劳动能力的贫困户，给予力所能及的钱物帮助的同时，积极为其提供就业信息，介绍就业岗位，促进其尽快就业，脱贫致富。三是针对贫困学生，给予力所能及的其次，务实肯干，办了一批实事好事。从我镇实际出发，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水以及矛盾调解、安全生产、环境保护、食品安全等方面，为群众办了一批看得见、摸得着的实事好事。钱物帮助的同时，积极协调学校和教育部门减免其学习费用。第三，输血更需造血，促进脱贫致富。

在亲民爱民帮扶活动中，书记带领党委班子奔走在农村第一线，深入调查研究，创新帮扶形式，积极探索脱贫致富的道路。

通过送温暖活动，改善了基层群众的生活状况，促进了贫困户的脱贫致富，转变了我镇的干部作风，密切了党和群众的血肉关系，为推动镇村科学发展奠定了良好基础。

第五篇：开展下基层解难题促发展服务月活动安排

关于开展下基层解难题促发展服务月活动安排区委办公室：

根据汉党办[2007]38号文件的精神，为进一步改进工作作风，提高工作效率，促进我区农机化事业的发展，创建平安农机，构建和谐社会，掀起落实即将召开的市第九次党代会经社的热潮，经中心领导班子研究决定于5月25日至7月30日在农机系统集中开展下基层解难题促发展服务月活动，现将服务月活动安排如下：

一、指导思想

深入贯彻市第九次党代会精神，紧紧围绕“科学发展、和谐发展、率先发展”的总要求，按照区第十一次党代会和区十五届人大一次会议的部署，结合我中心2007年工作计划和第一季度农机工作开展情况，为进一步转变机关作风，提高工作效率，促进农机事业发展，以解决农民困难为主题，深入基层，强化服务，进一步促进社会主义新农村建设。

二、活动内容

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我中心在服务月活动中主要面向农村的困难群众，着重抓好以下几方面工作：

（一）解决农村群众面临的突出困难和问题

在服务月期间我们要广泛开展调研活动，采用多种渠道、多种形式深入各村镇，倾听农民呼声，摸清村民急需解决的困难和问题，真心诚意、千方百计地予以研究解决，努力为农民多办实事，多做好事。

（二）推介、促进四个科技项目立项

我中心要利用服务月活动平台，围绕我区农机事业的发展，要着重做好“四个立项”工作：一是完善提高“葡萄生产全过程机械化示范基地项目”建设；二是探索物理农业技术的开展引进声波助长仪，推动植物声频促生技术，使我区葡萄无公害化快速发展；三是进一步完善手扶式单侧埋藤机的技术改造；四是进一步完善刨藤机的技术改造，实验双向翻转刨藤机，提高工作效率。对列入今年的重点项目我们会进行跟踪服务，促进项目的顺利实施。

（三）促进社会主义新农村建设

结合我区新农村建设推动和帮扶制度，我中心计划抓好以下四项工作

1、继续抓好“葡萄生产全过程机械化示范基地”项目建设。在区农委的支持下，经我中心领导班子会同相关部门，进行实地调研反复论证，于2006年确定在我区茶淀镇孟圈村建立了一个50亩规模的葡萄生产全过程机械化示范基地建设项目。经农机推广、开发科技人员精心运作、辛勤工作，效果显著。在服务月活动中我们要继续组织中心的科技人员下乡进行科技宣传活动，为农户讲解新机具的使用，以带动全区葡萄种植全过程机械化技术的普及和应用。

2、继续抓好政府农机购置补贴工作，为农村困难农户解决购机难的问题。大力宣传2007年市政府农机补贴政策，采取送机下乡的方法，方便农民购置农机具，调动农民购置农机具的积极性。力求今年农机具补贴资金总额比2006农机具补贴资金总额提高10至15个百分点，使本区农机总动力大幅度增加，进一步提高我区农机化装备水平。

3、开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，确保农机安全生产。强化源头管理，抓好农机总检；开展农机专项治理，保证农机作业安全生产；狠抓落实创建平安农机活动，在今年内完成1个平安示范镇，5个平安示范村，30个平安农机示范户。7月完成调查摸底，年底规范成型，检查验收，为我区广大农民创造祥和平安的生活环境。

4、推动“三个一工程”，为农村培训实用的技术人才

在汉沽区启动农村“三个一”工程过程中，我中心承接了为低收入农户取得“一个驾驶证”的任务。经过大力宣传，广大低收入农户对这一惠民政策感到满意，报名踊跃，计划在七月底培训农村驾驶人100人，解决农民的实际困难，为新农村建设培养实用型人才。

三、实施步骤

(一)准备阶段（5月25日-5月30日）

召开农机中心系统服务月活动动员大会，统一思想，部署工作；加强宣传，形成良好的舆论氛围；建立工作组织，制定具体工作方案。全面实施服务月活动各项工作，围绕重点工作，针对农村群众生产生活中的问题，提出整改方案，落实整改措施。组织好专项活动，推动服务月活动的顺利进行。

（三）总结阶段（7月21日-7月31日）

全面总结服务月各项活动，对在活动中表现突出的个人进行表彰。

四、措施和要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

我中心成立了服务月活动领导小组，由中心副主任李长青任组长，中心副主任裴子国和办公室主任常俊江任副组长。下设服务月活动办公室，负责服务月活动的组织和实施、督促和检查、总结和表彰。服务月活动办公室为中心办公室，具体负责实施服务月活动的各项工作。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确分工，落实责任，切实提高办事效率。

（二）深入基层实际，切实解决问题

我们要通过多种渠道、多种形式广泛听取和征询广大农村群众需要解决的问题，研究制定解决问题的办法，切实为群众解决实际问题。

（三）各基层党支部要结合本单位情况，制定具体实施计划，并于7月5日前将服务月活动进行详细总结，一并将总结材料和典型材料报农机中心办公室。二○○七年五月二十五日>>>>开展下基层解难题促发展服务月活动安排责任编辑：飞雪 阅读：人次