新河市农村公路建设情况汇报[五篇材料]

第一篇：新河市农村公路建设情况汇报

农村公路建设情况汇报

市县乡公路管理处

(2 01 1年8月11日)

根据会议安排，现将2 01 1年农村公路建设情况汇报如下：

一、工程进展情况01 1年全市农村公路建设年度计划总投资2 3 1 36．2万元，实施危桥加固改造 座，农村公路改建规模6 34．8公里。1-7月份，全市农村公路建设累计完成投资1 2 3 7 2．0 5万元，占年度计划的5 3．5％。按照工程项目类别划分，具体进展情况是：

——农村公路危桥加固改造民生工程。卜7月，全市完成投资1 8 09．5万元，开工规模6 0座(3 0座、1 3座、1 0座、7座)，完工1 0座(桥 3座、7

座)，分别占年度考核计划的5 1．9％，5 4．5％和2 0％。进展较快，泗县至今未有开工项目，进展较慢(各县具体进展见附表)。

——县乡公路升级改造工程。卜7月，全市完成投资2 7 4 7万元，开工规模7 1．6公里，分别占年度计划2 9．3％和6 3．4％。项目施工图设计已经全部完成并获得批复，招标工作基本完成。该项目需地方落实配套资金，配套资金落实较好县区是 配套资金未落实的县区是。工程进度较慢的是，如不加快工程进度，将影响全市年度任务完成(各县具体进展见附表)。

——农村公路通村公路工程。卜7月份，全市完成投资7 8 3万元，开工规模4 0．2公里，完工规模3 1．2公里，分别占年度计划的4 1．4％，5 3．5％和4 1．5％。进展较慢，个别县区仍有用作抵扣已实施的项目。

——农村公路安保工程。卜7月，全市完成投资225．6万元，完工规模2 1 5．2公里，完工规模2 1 5．2公里，分别占年度计划的6 5．1％、6 7．3％和6 7．3％。进展较好，未实施。

——养护改善和大修工程。卜7月，全市完成投资2 9 1 8万元，开工规模5 3．1公里，完工36．1公里，分别占年度计划7 0．2％、1 0 0％和6 8％。普遍进展较好(各县具体进展见附表)。

主要工作措施

(一)抓好计划安排。在国家和省2 0 11年农村公路建设计划尚未下达情况下，市交通运输局积极与省厅有关部门衔接，积极开展农村公路升级改造及危桥加固改造民生工程前期工作，提前谋划项目实施。与此同时，市交通运输局及时编制下达了2 01 1年农村公路养护工程计划，重点组织实施养护改善和大中修项目，在农村公路养护工程计划安排中，市交通运输局还从养护计划管理、养护工程管理、养护资金管理、养护统计工作等几个方面提出严格要求。2 01 1年5月底，市交通运输局将省厅下达我市的农村公路升级改造计划、通村公路和危桥加固改造计划下达各县区，要求各县区必须严格按照省厅下达的计划项目、规模和标准组织实施。

(二)抓好行业管理。在今年全市交通运输工作会议上，市政府和市交通运输局继续把农村公路建设养护管理工作，特别是危桥加固改造民生工程，作为交通工作的重中之重进 行安排部署，并分别与各县区人民政府和交通局签订了目标责任状。在此基础上，市交通运输局会同市财政局、市发改委联合印发《宿州市农村公路危桥加固改造工程实施办法

(试行)》，就危桥加固改造工作职责、建设计划、建设程序、工程质量、资金筹措等方面作了明确规定，为农村公路危桥加固改造工程实施提供了政策依据。市交通运输局成立了市 级专家咨询委员会，为农村公路危桥加固改造工程提供技术服务和咨询工作。市局印发了《宿州市危桥加固改造民生工程质量、安全监督管理办法(试行)》，对危桥加固改造工程质量监管作出了具体规定。市局举办两期危桥加固改造工程质量安全培训班，邀请了省质监站、市

公路局有关专家授课，受训人员达2 0 O多人，市县乡公路管理处编印了《农村公路

危桥加固改造技术指导手册》，方便从业人员的技术管理和指导。市局印发了《宿州市乡镇农村公路养护管理规范化建设指导意见》，进一步深化农村公路养护管理体制改革，落

实乡镇农村公路养护管理责任，提出了实施目标(要求1 0 0％乡镇建立农村公路管理机构，并达到“六落实”的条件)。

(三)抓好项目建设管理。按照《宿州市农村公路危桥加固改造实施办法(试行)》规定，所有项目都明确项目法人，落实项目法人责任；所有项目的施工图都委托有资质的设计单位编制设计文件，并经过交通主管部门审查批复；所有项目通过招标方式，选择有相应施工资质和信誉良好的施工单位施工；所有项目都签订施工合同、监理合同、安全生产合同和廉政建设合同，实行严格合同管理；所有项目履行监督申请，实行政府监督；所有项目履行施工许可，实行开工报告制度；所有项目建立责任登记制度，实行质量追纠制；所有项目设立公示牌，接受社会监督；所有项目，特别是危桥项目都建立规范的资料档案，实行一路一档、一桥一档；所有项目实行竣工验收制度，未验收的项目，一律不得交付使用。

(四)抓好督查调度。从年初开始，市交通运输局先后组织了5次督查调度，对农村公路建设及危桥改造加固民生工程建设、养护工程实施情况和乡镇养护管理标准化建设进行调度，总结交流经验做法，深入查找存在问题，认真研究跟进措施。强调今年农村公路建设任务艰巨性，要尽快组织项目开工建设，确保年度计划保质保量按时完成。

(五)抓农村公路建设领域专项治理活动。根据宿州市市委《宿州市开展专项整治活动方案等四个方案》(宿办秘[2 0 1 1]4 2号)和《关于开展工程治理重点领域集中检查的通知》(宿治工办[2 01 1]4号)精神，为切实加强全市农村公路建设市场监管，加快工程进度，强化工程建设基本建设程序，规范建设管理，确保年度建设任务完成，市交通运输局印发《全市公路建设市场督查活动方案》，市交通运输局、市监察局对全市公路建设市场，特别危桥建设情况进行督查。市县乡处开展了农村公路建设领域专项排查活动，对排查的问题认真梳理，分析原因，要求相关单位限期整改，市县乡处对整改结果认真复查。

(六)抓好公路安全保障。为进一步做好《公路安全保护条例》的学习宣贯工作，结合农村公路管理实际，市县乡公路管理处制定了《学习宣贯(公路安全保护条例>实施方案》，紧紧围绕农村公路安全保护工作的基本方针和重要原则，组织学习培训，广泛开展宣传，使全市农村公路管理系统的干部职工深刻理解和领会《条例》的基本精神和主要内

容，切实维护我市农村公路的安全、完好和畅通。

二、存在主要问题

1、农村公路危桥加固改造民生工程进展进展不平衡，部分项目末开工；

2、农村公路建设国家和省补助资金至今未到位，一定程度影响工程进展；

3、部分县区缺乏桥梁工程技术人员，难以处理工程施工中出现的复杂技术问题；

4、部分县区农村公路建设地方配套资金未落实，影响一些项目实施；

5、农村公路养护责任未落实到位，未能真正发挥乡镇公路管理机构作用。

三、下一步工作打算

1、加大农村公路危桥加固改造民生工程实施力度。要进一步加大督查调度，促项目开工，确保8月底危桥加固改造工程项目全面开工，11月底全面完成年度建设任务；进一步加大技术指导力度，规范建设资料整理，完善建设程序，建立规范齐全“一桥一档”资料，各县区没有按《 市农村公路危桥加固改造实施办法(试行)》要求报备资料的要在8月1 5日前将相关资料报市局备案；各县区交通局要加大行业监管力度，针对存在的问题，督促相关单位认真整改；要加大对参与危桥加固改造的工程技术和管理人员技术知识的培训，确保工程规范管理；要加大实体质量抽查频率，加大问题整改力度，确保工程质量。同时，强化外观质量，树立精品意识，提高工程整体形象；市局将适时与发改委、财政局、监察局联合督

查，对工程进展缓慢，监管不力的县区，除通报批评外，将调减明年工程建设计划，同时，将督查结果纳入年底目标考核。

2、加快县乡公路升级改造工程实施。各县区要加大县乡公路升级改造实施力度，针对当前县乡公路升级改造工程中央补助资金还未到位的实际情况，积极稳妥推进县乡公路升级改造工程建设。一是继续积极保持与省交通厅计划处、省公路局的联系衔接，及时掌握中央补助资金计划落实动态，以指导和组织工程实施。二是在实施项目管理中认真执行公路基本建设程序，严格规范建设管理，保证工程质量。三是积极向县区政府汇报，落实配套资金，促项目开工，确保完成年度建设任务。

3、进一步推进乡镇农村公路养护管理标准化建设。乡镇农村公路养护管理标准化建设主要是达到“六落实’’。具体为：落实管理机构，成立乡镇公路管理站或办公室，明确分管领导兼任其主要负责人，配备专兼职工作人员、固定办公场所和工作设施，负责乡村公路养护管理工作；落实养护组织，从实际出发采取区域或路线承包等多种模式，建立日常管养组织，健全运行机制，落实养护管理生产作业人员，实施乡村公路养护管理；落实工作职责，明确乡镇公路管理机构、村民委员会、养护生产组织的工作职责和相关人员的岗位职责；落实规章制度，建立目标管理、检查考核、财务管理、安全管理和公路巡查、出勤考核等各项规章制度以及农村公路养护管理乡规民约，并严格监督执行；落实管养资金，建立县乡财政和村级集体积累投入以及群众性筹资等多渠道筹资机制，保证日常养护管理资金需要；落实管养效果，认真组织乡村公路路基、路肩、路面和桥涵全面养护，搞好公路绿化，加强公路路政管理，确保路容路貌良好，安全便捷畅通。

4、加大农村公路安全隐患排查整治。根据省局安排，加大农村公路险段、危桥的排查，实行登记造册，明确责任，制定详细的整改方案，严格实行责任追究制，彻底避免人为 因素弓I起安全事故发生。

5、大力开展农村公路治超工作。进一步加强宣传，充分利用广播、电视、张贴标语、挂设横幅等多种形式进行宣传农村公路治超工作；明确治超工作职责，落实治超工作任务，完善治超工作措施，建立农村公路巡查治理长效机制；按照公路保护条例，加强在农村公路上合理设置限行设施建设，确保农村公路安全畅通，确保农村公路治超工作取得实效。

第二篇：市农村公路建设基本情况

中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定指出：各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。切实推进农村公路建设，对于促进农村生产力的发展，促进农副产品货流的畅通，对于进一步加大工业支援农业、城市反哺农村的力度，从而推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展具有重要的意义。

近年来,市委、市政府抢抓政策机遇，高度重视农村公路建设，将其作为统筹城乡发展、大力发展县域经济、全面建设小康社会的重要措施和强力抓手，全市农村公路建设有了较大的发展，农村公路“六横六纵”路网初具雏形，并从2005年起全面启动“村村通”工程，通达深度逐步提高，农村客运经济日趋繁荣，老百姓出行更加便捷，农村居民的物质文化生活状况进一步改善，为新农村建设打下了坚实的基础。计划至2007年底，我市将全面完成村村通工程。但是随着新农村建设规划的调整以及农村公路建设的不断推进，农村公路布局不尽合理、公路等级低以及公路管理养护机制尚未形成等矛盾日渐凸显。怎样建设好、管养好农村公路，大力改善我市农村公路状况，是我们必须要思考和应对的问题。

一、我市农村公路建设基本情况

截止2006年底，我市公路总里程897公里（不含高速公路），公路密度为80.6公里/百平方公里。（注1）

公路级别：

路面类型：油（砼）路面668公里，路面铺装率：74.5%，其中：省道油（砼）路面100公里，农村公路油（砼）路面568公里。

全市村村通工程总体进展顺利，截至2006年底已完成水泥砼路面310公里。

为加强对农村公路建设的领导，市政府成立了以分管副市长为组长的市农村公路建设领导小组，提出了三年实现村村通油（砼）路的目标，明确县、区政府是村村通工程建设的责任主体，成立专门机构，并落实责任到人。为加强管理确保村村通工程的质量，市交通局从工程一开始就制定和出台了一系列管理办法，从农村公路的规划、设计、招投标、施工、社会监理、政府监督、交工验收、资金管理等方面，为县区具体实施提供了明确、可操作性的依据。同时，为了更好地加强对农村公路建设的指导和监管工作，市交通局成立了县乡公路管理处和质监站，拨付30余万元专款用于购置公路工程试验检测仪器和车辆，同时抽调多名具有丰富经验的领导和技术骨干，专门从事农村公路建设的管理、施工监督和检测，为确保我市村村通工程质量打下了坚实的基础。

二、我市农村公路建设存在的主要问题

(2)农村公路技术等级低，行车条件差，难以满足农民出行、农副产品畅流的需要。占我市农村公路66.2％的“村村通”工程是按照农村公路四级标准设计和施工的。其路基宽5米，路面宽3.5米，断面结构层要求有厚18cm的C30水泥混凝土面层,下面是宽3.8m、厚15cm的5%水泥稳定碎石基层以及厚6cm的碎石找平层，这一等级标准在全省也是领先的。但是在实际施工中，多数路段受地形及两边建筑物的限制，路基宽度无法达到标准。受路基宽度的影响，错车点布置困难，从而造成会车不便。再者，目前的“村村通”工程仅仅解决了路面的通行问题,而道路的排水、绿化等建设尚未跟上。此外，乡镇至行政村的公路尚有一部分是等外公路或自然便道，大都为砂石路面，其服务水平低,抗灾能力及通过能力差，人们出行不便，大宗农副特色产品的流通也受到了很大制约，成为影响农村经济发展和农民脱贫致富的重要因素之一。

5、2006两年所完成的任务远远大于并提前于省厅下发我市2006年的建设计划（县区超计划建设里程约120km），加之计划内省补资金不能按时到位，故拓宽筹资平台、寻找筹资办法迫在眉睫。另一方面，村村通工程线长面广，施工难度大，成本高。诸如路基整合、征迁补偿、桥梁及涵洞、错车道等配套设施建设资金投入大，而地方财政配套困难，资金缺口大。如铜陵县至2006年底已完成村村通工程投资近8500万元，到位资金4323万元，缺口资金高达4000余万元。市郊区至2006年已完成村村通工程66.2km，到位资金843.7万元，缺口资金811.3万元。狮子山2006年完成村村通工程22.2km，总投资888万元，资金缺口也有100余万元。

(4)农村公路管理养护机制没有形成，养护管理经费没有来源，导致养护管理工作跟不上建设发展速度。现行《公路法》对县、乡、村道建与养的责任规定不够明确,导致农村公路养护管理机制不规范、不健全，公路管理养护的责任主体、投资主体、养护机制主体和监督主体缺失，严重影响农村公路建设可持续发展。

三、进一步改善我市农村公路状况的建议

（1）应尽快组织编制铜陵市县乡公路建设规划，并坚持以规划为引导，正确处理农村公路建设能力与建设规模的关系。公路建设规划应在城市总体规划指导下，结合村庄布点规划和新农村建设规划，科学地确定公路网的布局，合理地确定每条县乡公路的线型和建筑红线宽度，统筹安排好县乡公路的各项配套设施。在实施村村通工程中,在以GpS测量结果为依据的同时，可以根据实际情况，对线形和走向做必要的修改和调整，打通断头路，增加村村通公路的通行能力，为形成连贯东西、四通八达的农村公路路网奠定基础。

在每条县乡公路建设前，应组织编制公路设计。在设计时应处理好与公路两侧现状农房的关系,公路两边建房必须控制在建筑红线以外，公路沿线埋植杆必须服从公路规划，不得随意埋设，尽量减少拆迁量；处理好防洪和现状农村供水、供电等管线的关系；处理好公路纵断和两侧地形的关系。不仅要做好公路的平面、纵断、横断面的设计，还要做好公路的绿化、排水、管线等设计，以保证公路建设的科学性。

在城乡统筹发展、一体化发展的今天，县乡公路的建设也应纳入到各级政府的城乡规划管理，只有经过规划审批，方可实施每条公路的建设，才能防止和杜绝建设的随意性和低标准。

农村公路建设要切实贯彻科学发展观的要求，从农村社会经济发展和农民群众出行的实际需求出发，科学规划，统筹安排，有序发展。既要尽力而为，最大限度改善农村交通条件，又要量力而行，保持适度的建设规模。农村公路建设在中央资金补助的带动和引导下，地方建设农村公路的积极性和主动性空前高涨。但同时也应注意避免不注重考虑建设能力与建设规模的关系，不顾当地人、财、物力的实际情况，一哄而上，随意扩大建设规模，带来了诸如地方配套资金不落实、业主债台高筑和拖欠工程款等一系列负面问题。因此，量力而行，保持适度的建设规模，科学合理地制定农村公路发展规划，是充分体现科学发展观的内在要求。

（2）全方位地拓展农村公路建设的筹资渠道。公路建设的关键是资金。目前，各地筹资渠道相对少，社会资金参与度低，市场机制不活。为此，须大胆进行投融资体制和手段的创新，完善农村公路筹资政策，加大政府公共财政的投入力度，充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性，逐步形成公共财政框架下“中央政府引导、地方政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与”的农村公路投资新体制。要结合县乡公路特点，在积极争取上级加大扶持力度的同时，不断加大地方的筹资力度。对车流量大有发展潜力，通往矿区的公路要制定相应规定，建立竞争机制，大力吸引民资和外资进入公路建设主战场；对于临近城区和开发区的公路要作为一项产业来经营，将两边的土地开发和有形及无形资产的利用一并考虑，在推进市场化进程中逐步提高公路项目的资金筹措能力；要进一步激发地方政府和人民群众修路架桥的积极性，在资金、技术和管理等方面予以扶持。农村的路往往与山、田、水开发息息相连，这既是与国、省道的区别，也是其优势所在。为此在规划和建设中要全盘考虑，相关部门应通力合作，相关项目应综合开发，同步进行。要通过分块立项，共同建设，确保将有限的资金捆绑投入在关键地方的关键项目上，以求尽早发挥资金的最大效果。对没有筹资能力和建、管、养力量的项目不列入建设计划。要建立健全农村公路建设资金管理办法，加强对资金使用情况的监管，防止截留、挤占和挪用资金。中央对农村公路建设的补助资金以及地方政府安排的农村公路建设与养护资金，要按专项资金管理，实行专项核算、专款专用；中央对农村公路建设的补助资金，应全额用于农村公路项目建设工程款的支付。地方筹集的建设资金要按时到位，满足工程需要。农村公路建设与养护资金的使用，应向公路沿线乡（镇）、村定期进行公示，强化资金使用的社会监督。

（3）正确处理农村公路建设与农村公路站场建设和运输的关系。公路建设是手段，发展运输是目的。建设农村公路的根本目的是解决农民的出行和运输问题，就是要使农民兄弟从泥泞中走出来。因此，在村村通工程基本完成以后，加大农村客运场站的建设，完善农村公路运输网络，就显得尤为重要。农村客运场站是农村公路运输网络中的重要基础设施，关系到农民出行的便捷性、舒适性和安全性。要按照“路站运一体化”原则，根据公路状况和客、货运需求，建立完善的运营机制，做好农村客、货运组织管理工作，使加快农村公路建设的成果惠及千家万户。

（4）尽快出台《铜陵市农村公路管理养护体制改革实施意见》，明确责任主体、投资主体、养护机制主体和监督主体。县区政府可在本级财政预算中安排一定专项资金用于农村公路的日常管养，并与各乡镇签订农村公路管理责任书，规定公路养护的路线和里程，纳入考核体系，以奖代补，充分发挥村级组织的主观能动性。在按照“县道县养，乡道乡养，村道村养”的原则予以落实养护责任同时，切实加强建设与养护资金的筹集和使用管理，积极探索农村公路建设、投资、管理的多元化格局。市农村公路建设基本情况责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第三篇：市农村公路建设管理办法

市农村公路建设管理办法（试行）的通知

闽东赛岐经济开发区管委会、福安畲族经济开发区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处、市直有

关单位：

《福安市农村公路建设管理办法（试行）》已经市政府2007年第十六次常务会议研究同意，现予印

发，请严格遵照执行。

二OO七年八月二日

福安市农村公路建设管理办法（试行）

一、总 则

第一条 根据《福建省农村公路建设管理实施细则》、《福建省农村公路建设技术标准实施要点》

和《宁德市农村公路建设管理试行办法》、《宁德市加强农村公路建设管理若干建设》等相关规定制定本

办法。

第二条 农村公路包括市通乡（镇）公路和乡（镇）通村公路。

通乡（镇）公路是指城关通达乡（镇）或干线公路连接乡（镇）以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。

通建制村公路是指由乡（镇）通建制村或干线公路连接建制村以及由一个或经多个建制村连接国、省、县、乡公路的公路。

第三条 农村公路改造工程实行分级、分类管理，遵循权责一致的原则，履行符合农村改造工程特

点的建设程序。

第四条 实施农村公路改造工程的有关职能管理部门、建设单位、勘察设计、施工、监理等单位均

要按照有关法律、法规承担相应责任。

二、组织机构

第五条 成立全市农村公路改造工程领导小组，负责决定、协调和解决建设过程中的重大事项。领

导小组下设办公室，设在交通局，承办具体事务，其主要职责是：指导农村公路改造工程的各项工作，制

定农村公路改造工程的技术政策，监督工程实施，总结交流经验，收集整理和反馈建设信息。各乡镇要落实相应的管理机构，成立农村公路建设指挥部，履行本辖区与全市农村公路改造工程领

导小组办公室相应的职责。

第六条 各乡镇农村公路指挥部负责农村公路改造工程计划的安排、配套资金落实、组织实施、工

程管理和质量监督。

第七条 各农村公路建设项目业主由各乡镇村视具体情况自行确定。项目业主单位的主管领导为项

目责任人。县通乡（镇）公路改造工程和沿线有多个村的通村公路 改造项目原则上应由乡镇指挥部担任

项目业主。

三、计划及前期工作管理

第八条 各乡镇要根据各地实际研究、落实本乡镇农村公路改造工程的计划，并报送市农村公

路建设办公室。

第九条 市农村公路建设办公室审核各乡镇上报的农村公路改造工程计划，制定全市农村公路改造

工程的建设计划，下达建设任务。

第十条 农村公路改造工程项目的路面设计方案批复与初步设计（或施工图设计）按现行管理规定

进行审批。

第十一条 各乡镇要遵循“因地制宜，量力而行”的原则确定本乡镇农村公路改造工程的技术标准，严格控制工程造价，严禁多头、重复申报建设项目。

第十二条 各乡镇上报的建设计划的项目，必须符合下述条件：已纳入福建省农村公路行政地

通路项目库建设计划，并完成项目前期工作，具备开工条件，建设单位和资金构成明确。

四、工程组织与管理

第十三条 各乡镇要做好涉及工程建设各项政策和规定的落实，确保农村公路改造工程顺利进行。

第十四条 农村公路改造工程要根据招投标法规定，结合农村公路特点进行招投标。第十五条 农村公路改造工程要实行质量监督制度。

各乡镇应在每月初将本乡镇截止上月的工程建设进度、资金到位报表以及其他有关情况报市农村公

路建设办公室。建设过程中出现的重大问题要及时报告。

已下达的改造工程项目计划和批准的设计文件必须严格执行，不得擅自变更项目或减少建设规模、降低建设标准等。确需调整的，必须报原审批单位批准，并报交通局备案。

改造工程开工前建设单位必须落实“三合同”制，向市农村公路建设办公室报送施工合同、安全合同和廉政合同。

改造工程建设中实行“三级监管”制，村级在村两委领导下，指派若干名旁站人员和日常监管人员

现场管理；乡镇对每个项目要指定责任领导、责任人参与工程的监管；市交通局也应明确责任领导，并明

确技术人员进行指导、监管，同时要组织对路基的验收、路面施工材料的检查等。

农村公路建设中，路基拓改调整后，必须申报市农村公路建设办公室组织验收，未经验收或验收后

未按要求整改的，不得铺设路面。

第十六条 市通乡（镇）公路路面改造项目，在确定改造等级、规模以及采取分公段施工开展招投

标前须报交通主管部门批准。同时应加强施工过程质量抽检与现场监理，及时向交通主管部门报送进度情

况。

第十七条 工程项目完工后，各乡镇应及时上报市农村公路建设办公室，并由市交通局上报宁德市

交通局，组织路面工程取芯，合格后由宁德市交通局上报省厅进行核验，根据农村公路特点分批次进行一

阶段交工和验收。验收同时，项目完成的要报送工程档案，做到一路一档（档案应包括设计文件、设计方

案批复文件、“三合同”等，县通乡公路还应包括监理、质检资料和工程招投标文件及工程决算等材料）。

五、建设资金管理

第十八条 各乡镇要严格执行农村公路补助资金管理的有关规定，专款专用。严禁截留、挤占、挪

用和超范围使用项目资金。

第十九条 农村公路改造工程要按项目分级设立专项基金专户，实行专户存储，单独建账，单独核

算。对资金的划拨和使用要实行规范化管理，严格各项制度，防止损失浪费，提高资金使用效益。要加强

农村公路补助资金的使用监督。

第二十条 农村公路改造工程建设项目除上级安排和市财政补贴的资金外，各乡镇村积极筹措必要的地方配套资金，并确保及时、足额到位。

第二十一条 市财政补助的计划和奖励办法另行规定。

第四篇：市农村公路建设情况汇报

文章标题：市农村公路建设情况汇报

今年以来，我市农村公路工作在省交通厅、省公路局的关怀指导下，积极争取和筹措建设资金，广泛发动群众，动员社会力量，不断加大农村公路建设和管养力度，使全市的农村公路建设健康有序发展。现汇报两个方面的问题：

一、项目建设情况1、2006年公路建设项目一是通乡油路改造工程：2006年省发改委、省交通厅

安排我市通乡油路工程335.429公里/9条，总投资14433万元，其中国家补助13360万元。目前灵台至新集、治平至李店至深沟、南坪至马关、神峪至上关至华亭、新店至甘沟至张家小河至红寺5条通乡油路项目已完工。崆峒至索罗、泾川至荔堡、赤城至陇县、石桥至酒槽4条公路项目正在紧张施工。止目前共计移动土石方101万立方米；修建防护及排水构造物14631立方米；新建中桥64.04米/1座，改建、新建小桥133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；铺筑油路266公里，累计完成投资13076万元，占总投资的90.6。二是通达工程：2006年省局先后六次下达农村公路通达建设项目18项，建设规模136.3公里，工程总投资1745.4万元，其中省局补助资金581.8万元。止目前14个项目已完工，其余4项正在建设之中。共移动土石方93万立方米，修建防护工程6593立方米/2000米，新建桥梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投资1350万元，2007年追加计划13项，建设规模109.1公里，工程总投资1716万元，其中省局补助资金858万元。止目前4项已完工，9项正在建设之中。共移动土石方23万立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，铺筑沥青路面17.6公里，砂砾路面26公里，完成投资1104万元。三是大中修工程：2006年省局下达我市大中修工程4项，建设规模30公里，补助资金180万元，已全面完成任务，完成油路挖补罩面60千平方米。四是新农村试点工程：2006年省局下达我市新农村试点村工程8项，建设规模47公里，补助资金182万元。目前8项工程已全面开工建设，路基及路面垫层已基本完成，新建涵洞8道，新铺油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，静宁武高村、庄浪岔口村通村路已基本完成，其余6项正在建设中。完成投资221万元。五是水毁修复：2006年省局下达水毁修复资金25万。我市按照“预防为主、确保畅通”的原则，及时修复水毁路基、路面，清理塌方，保证了我市农村公路安全畅通，半年共修复水毁路基11.3万立方米/85公里;修复水毁路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8万立方米/26处。投入水毁修复资金136.8万元。六是危桥改造：2006年省局以甘公地养[2006]26号文下达2006地养公路危旧桥梁改造维修工程6座，补助资金49万元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投资39.5万元。

2、2007年公路建设项目一是通乡油路改造工程：2007年省发改委和省交通厅下达我市通乡油路改造工程8项，建设规模245.921公里，总投资11090万元，其中国家补助9720万元。截至7月底，8条通乡油路项目已全部按照国债项目管理的要求，完成了设计招标、施工图审查批复、工程施工招标和施工监理招标等工作，现已进入紧张施工阶段。目前共完成整修路基205公里;铺筑天然砂砾垫层1050千平方米/150.25公里;水泥稳定砂砾基层575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累计完成工作量4415万元，占项目总投资的40。二是通达工程：2007年与省公路局初步衔接项目401条，建设规模1226公里，总投资17148万元，其中国家补助8574万元。我局已下达各县（区）执行。目前，大部分项目外业测设、内业设计工作完成。各县（区）积极正在组织人力、机械紧张施工。据统计截止7月28日已有248条开工建设，开工项目已完成60的工程量。完成工作量6170万元

3、养护生产及拖拉机养路费征收情况2007年省列我市重点路线养护里程为822.066公里，其中主要养护里程为305.96公里。至6月初重点路线的好路率完成61.13，综合值67.67。其中：主要养护路线平均好路率68.97，综合值72.61。保持标准化养路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉备养护砂48900立方米。拖拉机养路费征收完成225万元。

二、具体做法在农村公路建设的管理上我们把策划、领导、组织、指导、协调、监督和评价等贯彻到公路建设的各个环节，作为一个系统过程来抓。我们的具体做法是：

1、领导重视是农村公路建设管理的条件今年，市委常委会讨论的第一个部门会议是全市交通工作会议，成立的第一个领导机构是全市农村公路建设协调领导小组，市与县（区）签定的第一份责任书是农村公路责任书，拨出的第一笔

款项是农村公路补助资金，奖励数额最高的是交通部门。市政府一月一督查，一季一评比，半年一个现场会。市、县（区）主要领导和分管领导在修路的黄金时段，集中精力、财力和人力抓公路建设。泾川县委书记王学书每周有三天在公路施工现场。庄浪县四大家领导包乡包路包施工，为农村公路建设创造了良好的环境。全市交通各部门自觉地接受省厅农村公路建设领导小组的指导和监督，为他们提供良好的工作条件，使他们既作指导组，又作工作组，帮助我们从进度、质量、技术、资金等方面管好农村公路建设，使我们从中学到了很多，也得到了很多。实施公路的乡镇领导既是协调员又是技术员，解决了农村公路中的一系列困难和具体问题。市交通局在工程下延后，在不管人不管钱的情况下，积极争当管理第一人、责任第一人。

2、群众参与是农村公路建设管理的基础群众是真正的英雄，什么地方、什么时候、什么工作发动群众、激发群众，群众就会对我们的工作给予最大的理解和支持。在农村公路建设上，群众付出的不仅仅是体力和资金，同时也奉献了他们赖以生存的土地和期盼致富的赤诚之心。06年修路无偿占地300多亩，折合资金千万元，群众投工投劳人均折合人民币27元。庄浪县不仅是全国梯田第一县，也是我市率先实现乡乡通油路的第一县，在这里出现了争抢公路技术员、工程师的动人场景。老百姓认为，不修桥不修路进城上街见人没面子。永宁乡总人口1.6万，今年修路每天都是4000多人。静宁县在通油路的过程中男女老少齐动员，有力的出力，有钱的出钱，一年实现了从0到100公里的突破。华亭县群众自觉自愿修路，提前一年实现了村村通等级路，近50的农民走上了柏油路和水泥路。

3、规范运作是农村公路建设管理的关键在农村公路建设中，我们主要是把五关：一是把好招标关。首先选好一个好的施工队伍，选好一个好的监理单位，提供一个好的设计文本，并将公路的立项、招标、资金、责任人及各项制度公布于众。省发改委交通处评价我市的这些工作是一流的。二是把好培训关。在省厅、省局培训的基础上，我们先后六次对业主、项目部三大负责人、监理和有关工程技术人员分层次、有重点地进行培训，对于重点工程、重点路段、滞缓路段，由市局派出工程师进驻指导，将各项影响工程的问题解决在施工之前或施工当中，不留下任何隐患。三是把好技术关。严格按照国家通乡油路管理办法，把好设计关、图纸审查关、材料入场关、现场质检关，凡是不符合图纸设计和技术要求的，不管损失多大全部推倒重来。已有三条油路中的5公里路面铲除后重铺，有一座板桥不合格砸掉重修。项目三大负责人持证上岗，监理跟班旁站，内业资料和施工工序相配套，追究虚假，挤出水分。四是把住资金关。工程资金从财政渠道下拨后，我们也觉得茫然，管什么、怎么管，使我们犹豫不决。在市委、市政府的支持下，我们会同市财政局下发了平凉市农村公路资金管理办法，贯彻省厅、省局的有关精神，由工队、监理、业主上报工程量后，省指导小组成员和市质监站工作人员现场确定实现的工程量后下达款项拨付指令，财政才可予以拨款。这样，既保证了工程进度，又确保了资金的安全运行。在我市，既就是某个地方路没有修成，但资金在专户储存，不存在路、钱两空的问题。五是把好监督关。为了使农村公路建设更阳光，市上建立质量监督体系，由检察院预防职务犯罪处、监察局、审计局有关人员全程跟踪监督。每个项目完成后由市审计局或委托县审计局进行全面审计，并通过新闻媒体向社会进行公示，接受社会监督。市委组织部委托市审计局对市交通局局长进行了任中审计，审计评价是：市交通局没有因决策失误造成经济损失和浪费；领导班子成员没有报销应当由个人承担的任何费用，没有动用过工程款，没有违反廉洁自律的有关规定。我们认为这样的监督是有效的，管住了市交通局长，在某种程度上就管住了一个市的交通项目和工程资金，也澄清了社会上部分人认为交通项目都是腐败工程、交通部门是出贪官的地方这样一些片面认识，争得了社会的理解和信任。每条通乡油路所经过的乡镇都聘请人民代表、政协委员、老党员、老农民参加监督小组，全方位地监督工程施工。有一个提前实施的规划内项目的路段，群众举报有严重质量隐患，我局纪检组组织有关人员进行专项调查，提出了处理意见和补救措施，市政府正在采纳。

4、狠抓质量是农村公路建设管理的目的东部大会战给我市提供了千载难逢的机遇，每年都会有300公里的通乡油路和上千公路的等级路修建。为了积累经验和指导工作，我局先一年承担了一条县际公路的修建，提前锻炼了队伍，积累了经验，使我们指导农村公路得心应手。我们从制定科学的农村公路规划入手，对全市不同等级的公路精心进行了测绘。通村公路认真进行了设计，不管里程长短、投资多少均有施工图和内业资料。业主、质检部门均有简单的化检设备、化验人员，随机抽样，始终把质量抓在手上。同时，把工程质量同交通局长、法定代理人、技术负责人和财务负责人的职务晋升、职称评定、评先选优挂起钩来。谁出问题追究谁，形成了一套完善的管理制度，迫使业主不能不管质量，监理和工队不敢不抓质量。崇信县分管副县长随车携带本子、尺子、钎子、锤子，亲自抓质检，数砂堆，量厚度，查化检，被传为佳话。毫不夸张地讲，我们的通乡油路只有超标的，没有欠量的。有时我们主动地帮助工队进行成本核算，要求他们按设计的技术要求施工。对不计成本、不讲价钱、任意加厚路面和工程量的做法，我们也作为管理不善进行纠正。对施工条件好、工程量小的路段我们会同市发改委在招标后及时增加基层和路面的工程量，使工程造价基本控制在每公里38万元以上，保证国家的资金能够足额地用在公路上。对随意变更项目，变更起始地点的，坚决予以纠正，对个别强行修建的，拒绝拨款，确保修一条、成一条。我们还加强路政管理，查处毁路事件和超限车辆，延长公路使用寿命，力争做到两至三年不修补，四至五年不重修。省发改委重大项目稽查组对我市泾川县的泾荔路进行了重点稽查，他们认为该路工程管理规范，资金运行质量好，技术标准符合设计要求，这样的路省上放心。在农村公路建设上，我们还存在许多困难和问题，需要进一步探索和提高。我们决心以这次检查为契机，继续加强管理，把每一条路修成质量合格路，群众放心路，为省厅和省局交一份满意的答卷！

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第五篇：市农村公路建设情况汇报材料

文章标题：市农村公路建设情况汇报材料

“十五”期间，在交通部、省交通厅的大力支持下，我市农村公路建设取得了较快的发展，农村公路等级得到了大幅提高，农村公路硬化率由2000年的10提高到2005年底的46，到2005年底实现了96.2的乡（镇）通油（水泥）路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油（水泥）路，缓解了

乡村群众出行难的问题，制约农村经济发展的交通“瓶颈”得到了改善。现将我市农村公路建设情况作如下汇报。

一、**市简介

**市地处**中部偏西，位于赣江中游，罗霄山脉中段以东，属山地丘陵区，地势东、西、南三面环山，南高北低，南北长218公里，东西宽207公里，全市总面积25271平方公里，占全省土地总面积的15.14，居全省设区市的第二位。全市辖13个县（市、区），213个乡镇，7个街道，3112个行政村，人口470万。**是历史名城，素有“江南望郡”、“文章节义之邦”、“金庐陵”的美称，人才辈出，名士荟萃，文化发达，名胜遍布，**也是井冈山革命根据地的所在地，是红色旅游圣地。

到2005年底，**市农村公路总数达到13788公里，其中县道3198公里，乡道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增长117.2。

二、农村公路建设情况

2002年以来，部、厅下达给我市的中央补助农村油（水泥）路建设计划项目主要有县通乡国债、革命老区、通达工程、井冈山革命圣地、战备公路、商品粮基地、国家农村公路改造工程等七类项目计962个5659.6公里，计划投资28.4亿元，其中：中央国债1.8亿元，车购税6.2亿元，地方国债0.5亿元，地方自筹19.9亿元。

截止6月底，完成路基4719.9公里，占计划里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占计划里程的60.3，完成投资19.7亿元；已建成项目540个3138.9公里，占计划项目个数962个的56.1，在建项目420个2493.7公里，未开工项目2个27.0公里；新增通油（水泥）路乡（镇）60个，新增通公路行政村176个，新增通油（水泥）路行政村402个。各类项目完成情况如下：

1、县通乡国债项目：部、厅下达我市的县通乡国债计划项目69个1045.8公里，计划投资8.1亿元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占计划里程的96.7，完成路面822.9公里，占计划里程的78.7，完成投资6.7亿元；已建成项目52个775.8公里，占计划项目个数的75.4，在建项目17个270公里；新增通油（水泥）路乡（镇）53个。

2、革命老区项目：部、厅下达我市的革命老区计划项目有18个181.25公里，计划投资1.5亿元。截止6月底，已全面完工，完成投资1.1亿元，新增通油（水泥）路乡（镇）1个，新增通公路行政村2个，新增通油（水泥）路行政村19个。

3、通达工程：部、厅下达我市的通达工程计划项目有204个928.3公里，计划投资4.8亿元。截止6月底，完成路基862.9公里，占计划里程的93.0，完成路面862.9公里，占计划里程的93.0，完成投资3.5亿元；已建成项目200个862.9公里，占计划项目个数的97.6，在建项目2个38.4公里，未开工项目2个27.0公里；新增通油（水泥）路乡（镇）2个，新增通公路行政村26个，新增通油（水泥）路行政村176个。

4、井冈山革命圣地项目：部、厅下达我市革命圣地计划项目有387个2151.6公里，计划投资8.3亿元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占计划里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占计划里程的57.5，完成投资6.5亿元；已建成项目215个1113.5公里，占计划项目个数的55.6，在建项目172个1038.1公里；新增通油（水泥）路乡（镇）4个，新增通公路行政村148个，新增通油（水泥）路行政村207个。

5、战备公路项目：部、厅下达我市战备公路计划项目1个9公里，计划投资1290万元。截止6月底，该项目已完工，完成投资1200万元。

6、商品粮基地项目：部、厅下达我市商品粮基地计划项目2个24公里，计划投资1739万元。截止6月底，完成路基24公里，占计划里程的100，完成水泥砼路面2公里，占计划里程的8.3，完成投资495万元。

7、国家农村公路改造工程：部、厅下达我市国家农村公路改造工程项目281个1319.6公里，计划投资5.3亿元。截止6月底，完成路基572.5公里，占计划里程的43.4，完成水泥砼路面299.56公里，占计划里程的22.7，完成投资1.3亿

元；已建成项目54个196.4公里，占计划项目个数的19.2，在建项目227个1123.2公里。

三、建设成效

“十五”期间是我市农村公路建设的最好时期，投资之多，里程增长之快，质量之高前所未有。农村公路建设的发展，促进我市的社会经济的发展，制约经济发展的“瓶颈”进一步得到了缓解。“十五”期间，我市

新改建农村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累计完成投资28.6亿元。

到2005年底，全市213个乡（镇）有205个乡（镇）通了油（水泥）路，占乡（镇）总数的96.2；全市3112个行政村有2832个已通公路、1635个已通油（水泥）路，分别占行政村总数的91.0和52.5。

1、公路运输有了很大的发展。

公路建设的发展，给公路运输带来了发展的空间，促进了我市的社会经济发展。“九五”末的2000年，**市有营运客、货车9440辆，其中客车2590辆，49165客位，货车7350辆26852吨。到2005年，全市有营运客、货车11314辆，比“九五”末增长19.9；其中客车1663辆34923客位，由于京九铁路开通和运输结构的调整，客车和客位数比“九五”末分别有所减少；货车9651辆51876吨，比“九五”末分别增长31.3和93.2。

“九五”末的2000年，完成客运量3566万人，周转量168281万人公里，“十五”末的2005年完成客运量4285万人，周转量206173万人公里，分别增长22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成货运量1951万吨，周转量167786万吨公里，“十五”末的2005年完成货运量2501万吨，周转量236094万吨公里，分别增长28.2和40.7。

2、农村经济得到快速发展。

农村公路的快速发展，改善了农村的交通环境，改变了农民的生产生活条件，为全市370万农民致富奔小康打下了坚实的基础。加快了农业结构的调整，促进了农村产品流通，无公害蔬菜、花卉苗木、优质粮油、草食畜禽、特种水产、林产化工等优质农产品一车车运往全国各地。山区的矿产、水电、森林资源得到了开发利用，变资源优势为经济优势。便利的农村交通，加快了农业招商，吸引了一批批外商来农村办厂，很多农民农忙务农，农闲进厂，安置了大批农村富裕劳动力。农民收入大幅度地提高，2005年农民人均纯收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“红、绿、古”旅游火爆。

便捷的交通为我市旅游业带来了发展的空间和活力，2005年全市接待海内外游客达664.7万人，全市的旅游收入达35亿元，分别是2000年的3.1倍和3.2倍。随着交通的发展和完善，人民生活水平的提高，我市的“红、绿、古”旅游将进一步升温，旅游兴市的目标一定能够实现。

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