农业科技化的调查研究

第一篇：农业科技化的调查研究

农业科技化典型调查研究

摘要：国家三十多年来的改革开放一直将工作重心放在经济建设，大力发展工业和制造业,现如今国家开始利用工业反哺农业的发展.中国千百年来一直农业大国,农业发展也是社会发展的重要环节之一,所以国家近些年来一直给予农业很多政策上的鼓励,2012年2月1日中央发布了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，一号文件突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点。就此实地调查研究了农村生产作业情况及科技应用，了解现代农村农业科技化水平，分析并总结农业科技化的经验。

关键字：中央一号文件农业科技化财政补贴

什么是农业的科技化？农业科技化有哪些实际应用？带着种种疑问对农村的农业科技化应用程度进行了调查研究。要了解农业科技化的应用情况，主要是从国家对农村实施的相关政策来体现的，农业科技化的操作设备以及相关技术完全依赖于国家的财政支出。其次是要深入农村进行实际的走访调查，了解国家的相关政策是否落实到实处，以及了解农业科技化的发展水平。

一、实现农业科技化的必要性

农业的发展是一个国家经济发展的重要组成之一,确保粮食安全是保证中国经济稳步增长、控制通货膨胀的首要条件。中央一号文件连续九年是关于促进农业发展的主题,2月1日中央又发布《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》一号文件,去年中国粮食产量跃上1.1万亿斤的新台阶，实现罕见的连续八年增产。但随着城市化的进程的推进,农村耕地和水资源的约束日益增强,并且农村的劳动力也在逐年下降,因此要在“八连增”的高基数上保持粮食稳定发展将是一个巨大挑战。随着中央政策的下发,农机设备及农业科技等领域将迎来快速发展期。现如今国内经济形势严峻,保持农业的稳步发展显得十分重要,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文坦言:“要稳住农业生产，长期稳定地保障粮食和其他重要农产品的有效供给,靠继续增加农业水土资源已没有多少余地，必须靠提高单产，要靠科技”。尽管中国已连续多年实现粮食增产，农村面貌发生了很大改变，但依靠消耗大量资源以及低成本劳动力的传统农业模式仍占主导。鉴于此，2012年的“一号文件”突出强调了农业科技，指出农业科技是确保中国粮食生产的基础支撑，并将持续加大农业科技投入，强化农技推广服务及新型农民培养。

二、国家关于推进农业科技化的相关政策

一、免除农业税

2005年12月，十届全国人大常委会第十九次会议通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》。免除农业税是中共中央在农村发展上作出的最伟大措施之一,不仅具有终结中国千百年来的田亩赋税制度的重大历史意义,而且在很大程度上提高了农民生产积极性,这一举措也为农业科技化的推进奠定了坚实的基础,也大大减轻了农民的负担,让农民对农业生产有了更大的信心.二、中央一号文件

“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件,现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体的部署。2004年至2009年又连续六年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2012年2月1日，2012年中央一号文件正式公布。这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。农业科技化的提出将在农业发展上具有里程碑式的意义,此次的中央一号文件强调“把农业科技摆在更加突出位置”，一半篇幅涉及农业科技。文件明确，要持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。文件全文共分六个部分23条，包括：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。其中二、三、四部分均与农业科技有关。文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。“把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”尤其需要注意的是，文件特别重视农业科技创新，重点强调抓好种业科技创新。加大国家各类科技计划向农业领域倾斜支持力度，着力抓好种业科技创新。此外，文件还要求，继续改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；要加强农田水利建设，加快农村创业实验田建设、加快农业机械化。

三、其他农业科技扶助政策

1、种粮农民经济补贴政策

2012年，中央财政将继续实行种粮农民经济补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求直接发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。

2、农机购置补贴政策

为进一步满足农民的购机需求，2012年中央财政安排农机购置补贴预计200亿元，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县。中央财政农机购置补贴实行同一种类、同一档次农业机械在省域内统一补贴标准。补贴按不超过各省近三年的市场平均价格的30%测算，重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴上限5万元，100马

力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元；大型棉花采摘机单机补贴额可提高到30万元。为支持2012年春耕备耕，中央财政第一批农机购置补贴资金130亿指标已于2011年9月提前通知到了各地。

3、国家现代农业示范区建设政策

创建国家现代农业示范区是在点上寻求突破，进而辐射带动全国现代农业发展的创新性举措。当前，推进国家现代农业示范区建设的政策措施主要有：加大投入力度。中央和省级农业财政项目资金优先安排示范区，各示范区安排专项资金支持示范区建设。支持示范区加快高标准农田建设，着力推进水、田、路、电等配套，使示范区三分之二以上的耕地达到旱涝保收标准。

以上政策都是为推进农业科技化奠定一个坚实的基础，国家除在财政支出上给予农业发展很大的支持，其次也提供了很多农业高新技术。农业科技化生产的推广需要具备专业技术人才的运作，所以国家每年都培养很多大学生村官派驻到农村指导农业生产工作，同时也对从事农业生产的农民进行农业科学技术的培训工作。

三、实地调查研究农业科技化的应用情况

为了深入了解我国农业科技化发展水平及具体应用，我们实地走访各村进行调查研究工作；调查发现现代化的农村已经大量使用机械耕种代替原始的人力耕种，例如机械化的水稻种植和收割机，大棚种植蔬菜的恒温控制系统以及自动水灌溉设施、农药自动喷洒设备等已经大量使用在农业生产作业中。除了种植技术的机械化操作，国家在部分地区还推行了农业信息化，实时与农民共享一些种植技术以及农产品市场的行业情况，为农民的农产品提供销路。

结论：所谓的农业科技化，就是通过农业种植机械和高新农业种植技术提高劳动生产效率，最终达到提高粮食总产量和为农民创收的目的。因为中国的农业科技发展起步较晚，现如今的农业科技化仍处于推广阶段，所以科技化水平以及发展程度和地域范围都有一定的局限性。

参考文献：

1、2012国务院下发的中央一号文件相关内容；

2、农业部官方网站相关资料；

第二篇：中国农业科技化迫在眉睫

中国农业科技化迫在眉睫

2012年02月04日 12:05参考消息

【路透社北京2月2日电】确保粮食安全是中国稳增长、控通胀的首要条件。中国1日公布的“一号文件”聚焦农业科技，彰显传统农业“靠天吃饭”模式难以为继，加快推进农业科技对确保粮食供应、稳定物价可谓至关重要。

去年中国粮食产量跃上1.1万亿斤的新台阶，实现罕见的连续八年增产。

但随着耕地和水资源约束日益增强，要在“八连增”的高基数上保持粮食稳定发展将是一个巨大挑战。

今年是中国政府连续第九年以“一号文件”的形式出台涉及“三农”的强农惠农措施。未来随着政策陆续落实，业内人士预计，农机设备及种业科技等领域将迎来快速发展期。“国内外经济形势更为复杂严峻，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定……必须避免农业出现闪失，避免主要农产品供给出现问题，”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文称。

他坦言，耍稳住农业生产，长期稳定地保障粮食和其他重要农产品的有效供给，靠继续增加农业水土资源已没有多少余地，必须靠提高单产，要靠科技。

食品价格一直是推高中国通胀率的关键因素。去年受农产品价格上涨等因素影响，中国国居民消费价格总水平（CPI）7月一度触及6.5%的三年高点。经过当局紧锣密鼓的调控，12月CPI涨幅以15个月新低收尾，通胀压力大幅缓解，但仍不能掉以轻心。

尽管中国已连续多年实现粮食增产，农村面貌发生了很大改变，但依靠消耗大量资源以及低成本劳动力的传统农业模式仍占主导。

农业部总经济师陈萌山分析称，中国耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧。生态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继。中国农业的人均占有自然资源非常少，目前人均约占1.38亩耕地。虽然农产品产量连续增长，但需求也在不断上升，农产品对外依存度逐步攀升的压力较大。同时，农业劳动力的素质呈结构性下降，用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间亦逐渐减小。

鉴于此，2012年的“一号文件”突出强调了农业科技，指出农业科技是确保中国粮食安垒的基础支撑，并将持续加大农业科技投入，强化农技推广服务及新型农民培养。

第三篇：农发行许昌市分行支持农业科技化情况汇报

农发行许昌市分行支持农业科技化情况汇报

2006年8月，经中国银行业监督管理委员会批准,中国农业发展银行开办了农业科技贷款,倾力支持农业科研成果转化和产业化,助推农业产业升级。至2011年11月末,农发行许昌市分行累计投放农业科技贷款10.5亿元,贷款余额4.01亿元。通过农业科技贷款投入,有效拉动社会投资达35亿元,支持农药、新型农机、林木培育等3个国家科技部、省科技厅认定并重点推荐的农业科技成果转化和推广项目,其中2个项目已建成投产。从贷款投入到现在,农业科技产业化企业累计实现销售收入26亿元，实现利润5.7亿元,其中贷款项目对企业生产效率、总产量分别提高10%和22%。目前,还有一批农田水利、农村基础设施建设项目正紧锣密鼓进入前期论证,随着项目论证结束,又将有一批项目得到农发行农业科技贷款支持。

一、主要做法

（一）全面调查市场,挖掘营销资源。农发行许昌市分行改变以往以基层行为主、自下而上逐级推荐的贷款营销方式,首先由市分行开展全面调查,系统掌握全市农业科技成果认定体系及客户资源情况,然后确定营销重点,指导基层行开展营销。

1、自上而下广泛搜集客户资源。我行先后与市科技局、农业局、林业局、水利局、畜牧局等政府部门及其相关行业 协会取得联系,上门宣传农发行信贷政策,了解行业发展状况与趋势以及农业科技成果认定情况。根据了解到的信息,整理出全市近几年农业科技成果项目认定统计表、农业科技成果转化资金项目清单、支持推广的农业机械产品目录以及各行业排名靠前的企业名单,并撰写农机、化肥、农药等行业报告,详细分析上述行业的发展状况、科技创新及成果转化运用情况、相关企业经营优势与发展前景以及农发行贷款的切入点与可行性,既为领导决策提供了可靠的信息参考,也为基层行开展贷款营销给予了指导。

2、开展贷款项目宣传活动。通过参加部门推荐会、浏览政府部门网站发布专题信息等,向农业科技企业大力宣传农发行的农业科技贷款政策。同时,印制农业科技贷款项目宣传页1000余份,通过上述部门直接分发到相关企业,并指定专门联系人,公布了联系电话和电子信箱,欢迎企业进行业务咨询。目前已累计征集客户资源10余家。对获取的客户资源及其项目信息进行分类排队,将89项农业科技成果转化与产业化项目列入信贷支持意向范围。

3、上下联动着力加强项目库建设。我行对列入营销意向的农业科技贷款项目,及时将有关客户信息下发至基层行,组织对信贷支持可行性开展市场调研。经过基层行的深入调查评估,最终确定4家客户作为营销重点,并纳入项目库管理。对库内项目,根据农业科技成果转化运用情况及企业生产经营情况进行分类排队,确定营销计划,对于农业科技成 果转化项目成熟、企业生产经营状况良好的企业,作为近期营销重点进行优先支持;对农业科技成果已经转化应用,但经营效益尚未完全显现的项目,列入远期营销规划进行观察检验;对暂不具备贷款基本条件,但具有较好发展前景,且政府部门大力扶持的农业科技成果转化和产业化项目,作为后备项目进行跟踪培育。对项目库实施进度,实行按月调度,及时解决营销过程中遇到的困难与问题,为农业科技贷款业务的顺利开展奠定了良好基础。

（二）搭建合作平台,实现优势互补。针对农业科技项目承担企业求贷无门，科研成果难以转化为现实生产力的情况，农发行许昌市分行积极探索营销策略。一是我行加强与市直相关职能部门的沟通协调,先后与科技、水利、农机等部门建立了“政府部门推荐、银行独立审贷、双方联合监管”的工作机制。对各部门推荐的贷款项目,及其确定的重点扶持领域,实行“三优先”信贷服务,即优先受理、优先调查、优先贷款,得到了相关部门与企业的好评及社会的广泛认可,农业发展与金融杂志、总分行内参和简报对此进行了报道。二是利用相关部门优势,保障信贷资金安全。我行利用专业优势,防范技术风险。在协议中约定,对专业性强、技术含量高的农业科技贷款项目,由相关部门协助农发行组织行业和技术专家开展技术评估,确保项目的先进性、创新性和实用性,有效防范技术风险。利用政策优势,促进企业发展。为有效利用财政扶持资金促进贷款企业的经营发展,经协商,相 关部门承诺在财政资金的拨付上对农发行信贷支持企业进行重点倾斜。如农业部门对农发行信贷支持的企业,在财政补贴资金、创新奖励等优惠政策措施方面给予重点倾斜;农机部门则在农机产品购置补贴、新产品新机具的推广应用等方面予以重点支持。三是利用管理优势,优化信用环境。对于不配银行信贷管理,及恶意逃废银行债务的企业,我行与相关部门约定进行联合制裁,并在文件协议中予以明确。同时,通过开户行监测与管理行监测相结合、财务信息监测和非财务信息监测相结合、全面监测与重点监测相结合、日常风险预警与定期风险排查相结合的“四结合”模式,加大对企业运营的监测分析力度, 在贷款投放与使用监管上，我行认真分析科技贷款项目特点和难点，探索实行了项目管理、使用报账、流程监督、贴心服务、分级委派客户经理、定期核查排查风险的管理制度，保证科技贷款取得良好效果。

（三）支持科技创新，推动成果转化。我行在贷款营销中,注重发挥政策导向作用, 支持农业科技进步与科技创新，加快农业科技成果转化和产业化。一是倡导支持农业科技研发与创新。重点支持河南豪丰机械制造有限公司农业机械研发与制造,企业相继研发制造出秸秆粉碎还田机、旋耕机、多功能播种机、花生联合收获机等57种农机产品,获得自主知识产权专利52项(其中:获得国家科技进步奖1项,获省市科技进步奖共计35项)。二是鼎力支持农业科技研发成果的运用。信贷支持企业转化研发成果36项,生产各种农机 具16580台(件)。其中“麦秆自动打捆机”,批量投入农业生产后,能及时将收割后的秸秆自动打压成捆,无论是作为畜类饲料,还是造纸原料都供不应求。不仅减轻劳动强度、有效的避免了秸秆焚烧造成环境污染和火灾隐患,而且实现了资源充分利用和农民企业增收,真正实现了政府、企业、农民、农发行四满意。三是重在支持企业科研能力持续提升。在农发行的支持下,今年8月19日豪丰博士后工作站成立投入运营,研发人员已达105人。四是精益求精开展维护服务。实行“高端维护”,县行行长作为维护第一责人,参与维护方案制订,监督维护方案的执行,评价维护方案成效,确保企业评级授信用信服务无缝衔接。自2007年建立信贷关系以来,我行累计向豪丰机械投放农业科技贷款2.13亿元,提高了企业经济效益,企业盈利水平逐年呈几何状递增;提升了知名品牌,“豪丰”牌今年被国家工商总局评定为“驰名商标”;推动了企业升级,豪丰机械制造有限公司已成为我国最大农业机械制造和农业装备研发生产基地。同时,科技成果的应用,提高了农业生产效率和农业资源再生利用,推动了许昌现代农业发展。

二、信贷支持过程中面临的困难和障碍

（一）政府对农业科技成果转化和产业化的资金投入有限。财政投入的前述各类专项资金都属政府引导性资金，数额较小，对于支持农业科技成果转化和产业化存在明显的局限性，不能满足规模庞大的农业科技成果转化和产业化的合 理资金需求。

（二）项目单位自身经济实力较弱。项目单位为企业的，多数是成长型的中小企业，处于初创阶段，用于农业科技成果转化和产业化的自有资金不足；项目单位为科研院校（所）的，自身经济实力较弱，单靠财政部门拨付的事业经费也难以满足农业科技成果的转化和产业化。

（三）项目单位获取商业银行贷款尤其是中长期贷款的难度较大。由于农业科技成果的转化和产业化周期长，风险相对较大，商业银行一般不愿涉足。同时，商业银行普遍执行“风险定价”的原则，贷款利率上浮幅度较大。多数农业科技型企业由于处于组建初期，资本积累不足，资产抵押率较低，在借款条件和额度上难以满足商业银行的贷款要求。另外，部分中小型科技企业对贷款的资金需求强烈，但需求量不大，商业银行因获利小不愿提供贷款。

五、农业科技成果转化和产业化的建议

妥善解决农业科技成果转化和产业化的资金问题是保证农业科技成果及时转化和形成产业化的关键。建议有关部门从建立投资和融资机制入手，调整农业科技成果转化和产业化资金供给制度，增加农业科技成果转化特别是产业化所需专项资金，同时加大银行信贷资金投入的力度。

（一）多渠道增加农业科技成果转化和产业化资金的投入力度。建议完善多元化的农业科技成果转化和产业化投资体系，多渠道加大对农业科技成果转化和产业化资金投入的 力度。一是应进一步增加政府对农业科技成果转化和产业化的投入，特别是对公益型农业科技成果转化和产业化的支持力度；二是吸引和调动金融机构增大贷款规模，设立专项用于农业科技成果转化和产业化的贷款产品；三是创造条件，采取税收优惠等措施，增强企业对应用型农业科技成果转化和产业化投入的积极性。

（二）农发行对农业科技成果转化和产业化给予信贷资金支持。农业是需要国家支持和保护的弱质产业。农业科技的重要作用不仅是由其经济效益决定的，更多是由其社会效益决定的，所以必须加大政府对农业科技成果转化和产业化的扶持力度。但是，当前财政直接投资的范围和额度有限，政府对农业科技成果转化和产业化的支持，在很大程度上只能依靠增加政策性信贷的投入来实现。

（三）合理界定农业科技贷款的范围。为切实承担在农业科技成果转化和产业化中的政策性信贷资金支农职能，农发行的农业科技贷款既要能满足农业科技成果转化和产业化的资金需求，又要能切实体现政府有关农业、科技领域的政策引导。

（四）积极探索信贷资金与财政资金的有效衔接。一是将农发行贷款与财政支农资金结合使用。应将目前政府财政无偿支持科研成果转化和产业化的资金作为贴息资金，农发行配合发放贷款，通过政府科技成果转化计划、“星火计划”，以及大力推广的农业科技成果的转化和产业化项目等为载 体，实现农业政策性贷款与财政支农资金的有效衔接和优势互补，这样既扩大了支持范围，加强了支持力度，又有助于财政支农资金切实发挥引导资金的作用，充分体现国家的政策导向。二是财政对农发行贷款给予一定比率的贴息。针对农业科技贷款风险大、回报率高的特点，农发行可实行贷款风险定价，根据风险程度确定贷款利息，由国家财政给予贷款一定比率的贴息，以此减轻借款人的负担，并保证贷款业务的可持续发展。三是借鉴国外做法，政府出资成立农业科技风险基金，对农发行农业科技贷款给予担保，解决农业科技单位贷款条件不足的问题。

2011年12月13日

金融要大力支持农业科技创新和现代农业发展

2012年1月16日 来源：金融时报阅读：26【大 中 小】

本文分析了现代农业融资需求的特点，并对金融如何加大农业科技支持力度提出了对策建议。充分发挥各类创投基金以及农业科技园、农业科技企业孵化器、农业科技创业投资联盟、技术转移机构等农业科技创新服务及投融资载体的作用，培育农业科技企业发展壮大。

2011年12月27日召开的中央农村工作会议和会上讨论的中央1号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（讨论稿）》指出（见2011年12月29日《金融时报》）：农业科技是现代农业的根本出路；要加快推进农业科技创新，大幅度提高农业科技投入强度，引导和鼓励金融机构、社会资金投入农业科技。本文分析了现代农业融资需求的特点，并对金融如何加大农业科技支持力度提出了对策建议。

农业科技创新：现代农业的根本出路

（一）农业科技是实现现代农业的关键环节和重要支撑，是现代农业的第一生产力

农业科技是以提高农业生产效率为核心，以整合资源和创新机制为手段，以粮食安全、生态安全和农民增收为主要任务，促进农业生产发展的科学和技术。农业科技是现代农业的根本出路。现代农业以先进农业科技和物质装备为支撑，运用现代经营形式和管理手段，使贸工农紧密衔接、产加销融为一体。根据农业部门的统计，每1元钱的农业科技资金投入对国内农业生产总值的回报高达9.59元，而教育、道路、通讯、灌溉、电力的回报只有3.71、2.12、1.19、1.88和0.54元，农业科技对农业生产的促进作用最为显著，是现代农业的第一生产力。

（二）农业科技研发-推广-应用-产业化的发展过程，正是实现现代农业的过程

农业科技创新的目标是提高农产品产量、改善农产品品质、降低生产成本、提高生产效率，同时还能带来减轻劳动强度、节约能源、改善生态环境等溢出效应，这些也是现代农业的标志。农业科技创新通过对农业生产要素的重新组合，使农业生产方式和经营管理模式发生深刻变革；农业科技推广通过对农业技术的宣传，使广大农民群众了解、掌握农业新技术；农业科技应用则使农业技术转化为现实的生产力，提高了农业生产效率；农业科技应用范围的逐步扩大和程度的不断深化，会促进农业生产的专业化、规模化和现代化。

（三）农业生物技术进步、农业信息技术变革、农业设施装备技术现代化、农业资源节约技术改善是现代农业科技发展的最新趋势

在农业生物技术上，克隆技术、干细胞技术为动物育种提供了新途径，分子育种成为重要的育种手段，并通过利用分子机制解析可以精准设计农业品种。农业信息技术能够促进生产精准化、智能化和经营信息化，使农业从粗放式定性生产转变为定量精准生产。农业设施及装备技术向多功能化、系统化发展，逐步形成标准化施肥、灌溉、培植饲养和植保防疫的 生产管理模式。高效灌溉及旱作农业技术等农业节水技术的推广，通过滴灌、漏灌的普及使肥水利用率得到大幅提高，资源利用率明显改善。

现代农业融资需求的特点

（一）农业科技发展有周期长、投入大及风险较高的特征，使得其融资需求具有规模大、占用时间长、风险较高的特点

一般来说，农业科技成果由潜在的生产力转化为现实的生产力，需要经过研发-推广-应用-产业化四个阶段，具有周期长、投入大、风险高的特点。正常情况下，一个农业新品种从研发到广泛推广需要6-8年完成，一项新技术需要3~4年完成。而且，在农业科技的每一个发展阶段，都需要大量的资金支持，同时还面临着技术风险、应用风险及市场风险。农业科技发展的上述特征决定了其融资需求具有规模大、占用时间长、风险较高的特点。

（二）不同发展阶段的农业科技企业，适用不同的融资渠道和融资方式

根据农业科技企业的生命周期，农业科技企业分为种子型、创业型、扩展型及成熟型。种子型农业科技企业多采用内源融资或天使基金投资，通过独资、合伙等形式将投资者风险与收益紧密联系。创业型农业科技企业资金需求大，但由于市场风险及经营风险较大，其难以获取银行贷款支持，企业通常通过吸引风险投资、融资租赁及申请政府创新基金等形式获取资金。成长型的农业科技企业由于其产品已进入市场，技术风险降低，一般可通过产权交易、申请银行担保贷款以及吸收风险投资及战略投资的方式获取资金。成熟型的农业科技企业融资手段较为丰富，可以利用银行贷款、发行债券、上市融资等多渠道获取资金。

（三）国家财政资金仍是农业科技发展的重要资金来源，同时还在相当程度上引导了金融机构和社会资金的投入

由于农业科技公共性及外部性的特点，政府成为农业科技投入的主体，财政预算每年都安排一定比例资金用于支持农业科技发展。如中央财政设立专项技术推广基金及农业科技成果转化基金，在项目建设的环节予以资助；省级农业部门及科技部门通过项目形式投入资金用于支持农业科技研发、推广、应用以及农业科技示范园建设；省级及以下财政对地方重要及特色农业科技创新、成果推广及产业化也都予以了资金支持。

金融机构对农业科技的贷款投放受财政投资的引导，与政府的农业科技项目进行配套。目前，金融机构在发放农业科技贷款时要求贷款项目必须是国家农业科技发展规划项目或是国家、省级农业科技项目，进而给予配套资金，以降低信贷风险。

金融支持现代农业发展中存在的问题

（一）政策性金融农业科技贷款的门槛高、程序复杂

从政策性金融看，农业发展银行于2006年起开始发放农业科技贷款，用于支持农业、林业、畜牧、水利等领域新品种、新技术、新设备、新产品等科技成果转化及产业化，但在 10 管理上采用商业贷款管理办法，贷款必须满足抵押条件，评审必须上报二级以上分行，同时经过银行及科技部门双重审批。即使农业科技项目符合贷款要求，科技创新主体还需要有不低于项目总投资20%的资本金和经济实力较强的其他企业法人为其担保，贷款门槛高、程序复杂。

（二）商业性金融机构基于信贷风险的考虑，对农业科技型企业贷款发放较为谨慎，贷款条件严格

从商业性金融看，由于农业科技企业的信贷风险较高，因此商业银行对其贷款发放较为审慎。特别是对小微型农业科技企业发放贷款时，商业银行不仅要求企业提供土地、厂房作抵押，大部分还规定抵押物中要有一定比例的股东房产，民营企业还需法人夫妻双方承担连带责任，并要求企业信用等级在A级以上，贷款门槛较高，多数小微型涉农科技企业很难达到。

（三）金融产品创新不足，抵押物品种单一

目前，金融机构对农业科技企业发放贷款时，抵押物仍以土地、厂房为主，知识产权质押贷款、农产品抵押贷款等抵质押方式由于抵押物的流动性限制，其发放规模有限。如农业科技企业的专利权、商标权等知识产权在价值认定上存在一定困难，转让市场规模较小、流动性较差。林权抵押贷款、应收账款质押贷款及农产品抵押贷款由于抵押物的自然风险及贷款人违约风险较大，且缺乏相应的风险分担机制，银行在发放此类贷款时，普遍要求严格担保并由贷款企业法人夫妻双方承担连带责任，抵押率较低，融资成本较高。

（四）农业科技相关险种有待开发，农业保险的风险保障与分担作用尚未充分发挥

目前，我国的农业保险险种非常有限，在农业政策性保险试点地区推广的农业保险品种主要针对地方重要及特色的农产品，险种匮乏。同时，农业保险在发展中，由于存在着交易成本过高、补偿范围认定较难、缺乏重大自然灾害补偿机制等问题，导致农业保险业务发展缓慢，农业保险的风险保障与分担作用尚未充分发挥。

（五）直接融资比重较低，农业科技企业融资手段有待丰富

目前，我国股票市场上市门槛较高，同时主板及创业板市场均实行严格的审批制度，相对于国有大中型企业，农业科技企业普遍规模较小，盈利水平相对较低，通过上市融资的能力不足。截至2010年末，我国农业上市公司（包括传统农业、饲料企业、种子企业、养殖企业）的数量仅占全部上市公司数量的0.08%。同时，债券市场对于企业财务指标、规模及抵押物的要求也较高，对农业科技企业的支持作用有限。

（六）农业科技风险投资规模发展缓慢，风险投资机制有待完善

据统计，截至2011年上半年，我国风险投资资本投入到新农业及生物科技行业的金额分别占总投资金额的1.9%和0.67%，而且由于风险投资机构较为谨慎，对于种子型农业科技企业的支持更是微乎其微。同时，由于场外资本市场和技术产权交易市场发展不完善，11 在一定程度上阻碍了风险投资的退出，影响了风险投资的积极性，限制了风险投资作用的发挥。

金融加大对农业科技创新和现代农业发展支持力度的对策建议

（一）农业发展银行要在风险可控的原则下，改革农业科技贷款管理办法，降低贷款门槛、简化贷款程序、拓宽贷款主体、延长贷款期限，发挥政策性金融对农业科技研究及基础性农业科技发展的支持作用

农业发展银行要改革农业科技贷款管理办法，对涉农企业研发及科技育种、农产品改良、土地改良、高效灌溉等基础性农业科技发展的资金需求执行政策性贷款的标准，降低贷款门槛、简化贷款程序、延长贷款期限。同时，拓宽贷款主体，有效发挥政策性金融对农业科技发展的支持作用。

（二）建议监管部门开发适合农业科技贷款的监管标准，鼓励金融机构增加农业科技贷款；同时，商业性金融要制定符合农业科技企业特点的信贷管理办法，按照市场原则，支持农业科技创新及成果转化

监管部门需要完善对金融机构的考核方式和监管指标体系，开发适合农业科技贷款的监管标准，鼓励金融机构增加农业科技贷款。同时，商业性金融要制定符合农业科技企业特点的信贷管理办法，拓宽贷款主体、降低贷款门槛、简化贷款流程、提高授信额度，建立适应农业科技企业特点的信贷管理制度，单列信贷计划、单独客户认定与信贷评审，满足农业科技企业研发、推广、应用过程中的信贷资金需求，满足专业合作社及农户开展设施农业、标准化种养殖、技术改造的资金需求。

（三）创新支持农业科技发展的金融产品和服务方式，多元化满足农业科技企业和农户的资金需求

金融机构要创新符合农业科技企业特点的抵（质）押担保方式和融资工具，探索以农业科技型企业的股权、专利权、商标权、著作权为质押进行贷款融资，探索集体林权抵押贷款、大型农机具抵押贷款、应收账款质押贷款等。开发运用“银行+保险”、“银行＋担保”、“银行＋保险+财政补贴”等多种融资工具相配合的融资模式，支持农业科技企业增信融资。

（四）加大直接融资支持，建立农业科技企业多元化的融资渠道

鼓励农业科技企业运用短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、超短期融资券、区域集优债等直接融资工具。支持地方设立农业高科技产业投资基金，吸收社会资金，增加向农业高科技企业的资本金注入，吸引风险投资基金投入处于种子期尤其是创建期的农业科技企业。鼓励科技型农业企业在中小企业板、创业板、海外证券市场上市融资。

（五）探索扩大农业保险补贴范围，加大财政对农业保险的保费补贴，发挥保险在农业科技推广及产业化中的保障及风险分担作用

保险公司要探索适合农业科技创新的保险产品，将科技育苗、农业机械、农作物及畜牧品种改良、标准化养殖等涉及的农产品纳入农业保险范畴，鼓励发展以产品订单为依据的跟单农业等保险品种。加大财政对农业保险的补贴力度和补贴比例，充分调动保险公司的积极性。出台针对农业大灾之年保险公司亏损的有效补偿机制，弥补保险公司承保农业科技项目的风险损失。

（六）在财力范围内，优化财政贴息政策，建立风险补偿基金，探索财政资金的金融化运用，发挥财政的引导和撬动作用

鼓励各级财政在自身财力范围内，综合运用无偿资助、偿还性资助、创业投资引导、担保、贴息、保费补贴、税收优惠等方式，引导和带动社会资本参与农业科技创新。通过设立风险补偿基金、创业投资基金等方式，探索建立对农业科技企业贷款的风险分担机制和奖励补贴机制，引导金融资本和民间资金参与农业科技成果转化。探索财政农业资金的金融化运用，政府与民间金融组织合作实施农业科技开发，在保证财政资金安全的同时，循环使用，最大限度地发挥财政资金的效能。

（七）完善农业科技金融中介服务体系，建立全方位的农业科技融资服务载体

发展农业科技成果评估、定价、流转和监管等方面的中介机构，加速农业科技成果转化及流通。充分发挥各类创投基金以及农业科技园、农业科技企业孵化器、农业科技创业投资联盟、技术转移机构等农业科技创新服务及投融资载体的作用，培育农业科技企业发展壮大。

第四篇：农业科技

10：00在线访谈正式开始，欢迎广大网友留言！

本期在线访谈嘉宾是福建省科技厅党组成员、副厅长周世举。现场主持人是福建省科技厅农业科技处处长郭运孝。

主持人：大家好！今天我们非常荣幸地请到福建省科技厅副厅长周世举参加省科技厅网站在线访谈，就“完善工作机制，推动科技特派员农村服务创业”主题与网友进行交流。本场访谈主要内容：我省开展科技特派员工作十年取得的主要成效，完善科技特派员选派机制、助推科技特派员农村科技服务创业行动的主要政策措施以及下阶段科技特派员工作机制等等。[10：00]

周世举副厅长：各位网友们上午好，很高兴和大家进行网上交流。[10:01]

主持人：科技特派员制度是我省南平首创，经过十年“科特派”行动，成为“福建机制”的重要组成部分，上升为全国部署，在全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的1640个县（市、区、旗）得以开展，从星星之火渐成燎原之势。这种现象是值得欣喜的。现在，就请周副厅长先为大家介绍一下我省实施科技特派员制度的显著成效。[10:02] 周世举副厅长：实施科技特派员制度，是我省创新农村工作机制的一项创举。十年来，我省科技特派员工作按照国家的有关部署，在省委、省政府的领导下，统筹城乡，积极探索，全面推进，形成了发展的良好格局。目前已在全省9个设区市的61个县（市、区）实施和推广了科技特派员工作。仅去年，全省共派出科技特派员1304人次，科技特派团、组58个，法人科技特派员20个，建立利益共同体525个，创办农业企业94个，组建合作经济组织或专业协会263个，实施科技开发项目685项，引进新品种1124个，推广新技术560项，参与农户13.09万户，安置就业21.83万人，辐射带动56.18万人，初步形成“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作新机制。有力地推动了我省农村经济的持续发展。[10:04] 主持人：好，下面进入网友提问环节，欢迎广大网友踊跃提问。[10:05] 网友留言：刚才周副厅长介绍科技特派员机制对我省农村经济发展做出了显著的贡献，我想问：在这十年间，科特派是如何推动我省农业农村经济的快速持续发展的？[10:06] 周世举副厅长：好的。首先，我们设立的科技特派员工作机制，保证科技特派员不是蜻蜓点水，飞飞停停，而是长期活跃在农村一线，形成长效工作机制。另一方面，我们的科特派不仅带去了技术，还带去了农民朋友需要的信息、管理、资金等各种生产要素。这些生产要素通过科特派的努力，都有效地配置到农业生产体系中，构建农业特色基地，改造传统农业，加快农业产业化、组织化和品牌化进程，培育新的生产关系，为农村经济发展注入“催化剂”。[10:08]

网友留言：科特派带去的技术、信息、管理、资金等各种生产要素，有没有帮助农民朋友形成产业效应？[10:09]

周世举副厅长：这一点正是我刚才需要进一步说明的。总的来说，我省十年“科特派”行动，催生了福建省闽中有机食品有限公司、南平市武夷星茶叶有限公司、福建篁城科技竹业有限公司等45家省品牌农业金奖企业和福建省华龙集团饲料有限公司、福建武夷山国家级自然保护区正山茶业有限公司、宁德市官井洋大黄鱼养殖有限公司等185家农业产业化省级重点龙头企业，去年销售收入658.23亿元，带动农户260.40万户；[10:10]

培育了蕉城区晚熟龙眼产业协会、建瓯市竹业协会、建宁县建莲产业协会等1353个农产品专业协会和建阳市沃野水果专业合作社、邵武市南武夷中药材种植专业合作社、周宁县同欣农业专业合作社等3442个各类农民合作组织，涉及畜牧、水产、林竹、园艺四大主导产业和九个特色优势农产品，拥有会员42.5万户，去年销售收入273.7亿元，带动农户230.2万户，农户每年从中得到收入58.1亿元；[10:11]

造就了一批“农”字头的中国驰名商标、名牌产品，漳州水仙花、古田银耳、天福茗茶等259件涉农商标获中国驰名商标或福建省著名商标称号，武夷星大红袍、浪涛海带、SUMPO鲜冻鸡肉等60多个农产品获国家或省级名牌农产品称号，武夷岩茶、柘荣太子参、建瓯锥栗等36个农产品获国家地理标志产品保护，直接带动全省40%左右的农户发展生产，农民每年从中得到工资性收入150多亿元；[10:12]

推广了一批农业“三品”，认证无公害农产品产地605个、企业550家、产品822个，有效使用绿色食品标志的企业145家、产品372个，通过有机食品认证的企业16家、产品77个，产品主要集中在畜禽、笋竹、水产、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉和烤烟等农业特色产业上，对农业产业化和现代农业发展起到了积极的带动作用；[10:13]

创出了“中国丹桂之乡”、“中国锥栗之乡”、“中国竹子之乡”等20多个国家级地方特色品牌和一大批优质、高产、高效的区域主导产业，一批专业大户、龙头企业也相继成长起来，成为推动农村经济发展的重要力量。全省农林牧渔业总产值从1998年的973.37亿元增加到2008年的1965.01亿元，农民人均纯收入从1998年的2946.37元增加到2008年的6196.07元，比全国平均高30.1%，增速居全国第7位。总的来说，取得了不错的成绩。[10:14]

网友留言：科技特派员是如何促进农业科技成果的便捷有效转化？[10:15]

周世举副厅长：科技特派员深入农村开展农业科技服务与创业，带头引项目、建基地、搞示范、接龙头，为农民解决生产一线的技术难题，利用“5.18”、“6.18”、“9.8”、林博会、花博会等平台，有效链接农业科技成果转化中的主要环节，提升了企业技术创新能力和农业科技成果的推广应用成效。[10:16]

网友留言：通过“5.18”、“6.18”、“9.8”、林博会、花博会等平台，科技特派员帮助农民朋友实现了农业科技成果的转化、推广应用，那么有没有取得一些具体的成果呢？[10:17]

周世举副厅长：让我们值得高兴地是，十年“科特派”行动，科技特派员带头推广了一批农业“五新”成果，促进农业和农村经济增长方式的转变，提高现代农业发展水平。去年，全省实施农业“五新”项目377项，推广新品种71个，推广面积476万亩，新增经济效益6.2亿元；推广新技术83项，新增经济效益8.7亿元；推广新肥料（饲料）21项，推广面积274.8万亩，新增经济效益2.9亿元；推广新农药18项，推广面积236.8万亩，新增经济效益2.1亿元；推广新机具12类，5200多台（套），新增经济效益1.9亿元；建立示范基地297个，推广规模76万亩；培育示范企业（合作组织）72个，带动农户5.1万户，人均增收586元；培训示范户2.2万户，人均增收454元；建立创新研发中心74个，研发成果52项，经济效益700多万元。[10:19]

参与实施了一批部、省级农业科技成果转化资金项目和农业科技跨越计划项目，解决农业科技与农业生产脱节的问题，加快农业关键科技成果的前期开发、中试熟化、组装集成和试验示范，促进农业科技成果的商品化和产业化，提高农业科技成果转化率。去年，全省共实施农业科技成果转化资金项目和农业科技跨越计划项目近40项，建立核心技术熟化示范区30多个，验收的2个水稻方面的部级跨越计划项目就建立“万亩示范片”11个、“千亩示范片”6个、高产制种示范片2个，示范推广面积77.47万公顷，创经济效益7.11亿元。[10:21]

协助建设了一批星火技术示范区，充分发挥龙头带动作用，培育区域特色优势产业，加速农业科技成果转化，推动农业和农村经济可持续发展。去年，全省共组织实施国家、省级星火计划项目102项，5个县被列入2008国家科技富民强县专项行动计划试点县，建有各类星火技术示范区37个，其中：国家级星火产业带1个、国家星火科技“12396”信息服务试点1个，国家级科技富民强县试点县16个、国家新农村建设科技示范村、镇（试点）5个、国家级农村小城镇现代化建设科技示范行动镇2个、省级农村科技信息化示范县12个。目前，全省围绕“三四十”产业布局，构筑了农村承接新技术、新成果的“平台”，将科技成果推广与开拓市场、搞活流通等有机结合起来，形成了如“科特派+龙头+基地+农户”、“科特派+农业合作社”、“科特派+金融+流通”、“科特派团队组合服务”等以科特派为中坚骨干的、富有成效的农业技术推广运作成功模式，极大推动了农业科技成果的转化和县（市）农业科技进步，科技促进经济社会发展指数居全国第5位。[10:23]

网友留言：科技特派员服务广大农村，帮助农民朋友发家致富，如果科技特派员都回城了，会不会出现农民朋友又失去了技术支持以及信息、管理、资金等各种生产要素的来源。所以，我想问，科技特派员在提供技术扶持的同时，有没有针对农民朋友的科技素质和致富能力进行培养？[10:24]

周世举副厅长：这一点是有的。打个比方，我们的科技特派员不单是技术员，还是技术的传播机、培训机，服务到哪里就传播到哪里。

因为科技特派员在广袤农村开展科技服务创业的同时，首先会根据当地产业发展和农民的科技需求，利用技术示范、现场培训、课堂教学、网络交流、组织外出参观等多种形式开展“零距离”的科技服务，向村级农技员及农民兄弟传授农业新技术、引导发展新观念、提高经营新理念，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，培育和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。[10:25]

十年“科特派”行动，首先构筑了一支能够开展多种科技服务的特种部队。科技特派员带着“四个一”驻村入户，着力培养依靠科技先富的乡土人才与新型农民，这批新型农民和科特派正一起在农村“发酵”，成为本区域、本产业的科技能手，不断推进农民的知识化，不断激发农村经济发展的活力，使农村走上一条以内涵式扩张和科技创新的经济发展之路，实现经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上。目前，省级科技特派员创业示范基地已覆盖全省80%以上的县（市、区），在14745个建制村培育了45348人名村级农技员，培训农民37.63万人次，发放科普资料77.91万份，大批乡土科技人才脱颖而出，农民科技素质和增收致富能力得到提高。[10:27]

然后完善了农业信息化服务网络。科技特派员借助网络平台资源和贴近农村市场的便利条件，在农村基层为农业生产搭建信息平台，开展对农民的公益性信息服务，及时解答农民遇到的生产技术问题，帮助农民增收致富。同时，通过上联市场、下联农户、上下联动，积极开展多种形式的经营活动，实现自我发展，确保信息服务能持续高效发挥作用，推动农村信息化建设健康发展，为“三农”提供及时有效的服务。目前，仅在泉州市就建有各级信息服务站点130多个，远程科技培训视频分会场58个，网络电视用户8万多户，搭建的农村科技信息服务平台能及时向农民传授现代农业科技知识和致富信息，使用人数已超过31万人次。[10:29]

其次健全了农村农业科技推广服务体系。科技特派员通过创业服务示范带动和长期的驻点服务，直接参与农村生产实践，把技术咨询服务行为变为面向市场、与农民共同发展、共同分享的经济行为，把单一的生产环节服务变为产供销集成运作、推动农村经济整体发展的创业服务系统，弥补了原有公共服务体系的不足，构筑了科技进入农村的第三条道路，有市场行为，又有政府行为，极大满足了农民兄弟对科技的渴求，适应了农业农村发展的需要。目前，全省农技推广模式不断创新，农技推广机构的公益性职能得到了有效发挥，相继建立了36个农业科技示范场和600多个农业科技示范区（片），突破和推广了一批能带动现代农业发展的关键技术，主要农作物良种率达到98%以上，先进实用技术普及率达到95%以上，优势产业的标准化生产率达到95%以上，青年农民科技培训率达到95%以上，农民增收致富能力得到有效提升。科特派诞生地南平市，十年里农民纯收入年均增长12.4%，全省领先。[10:31] 网友留言：科技特派员这种工作机制不但给农村带去了致富的“金钥匙”，同时也带去了党和政府、各级科技部门对他们的关心支持，这一点带给我们什么启示呢？[10:32]

周世举副厅长：我认为科技特派员长期服务于农村基层，为农民群众办好事、办实事，带给农民兄弟实实在在的利益，赢得了群众的尊重和信任，树立了党和政府全心全意为人民服务的良好形象，密切了农村党群干群关系与社会和谐稳定发展。[10:33]

十年“科特派”行动，首先架构了政府及科技部门与农民群众之间的桥梁和纽带，党群干群关系更加融洽，科技特派员上联政府及科技部门，下联企业和农户，通过他们与农民兄弟的“零距离”接触，给农民群众提供有效科技服务，帮助农民致富，让群众从他们身上切实感受到了党和政府对“三农”的关心和支持；同时，通过他们深入了解当地农民和产业科技需求，牵引党和政府将科技工作重心下移，不断完善业已形成的“宝塔型”科技推广体系，构建产学研用联盟，引导科研选题，拓展和深化国际科技合作，在更高的起点上推进自主创新。[10:34]

然后搭建了一个以科研院所与高等院校为依托、以科技特派员和产业带头人为主体、以大量乡土人才和广大农民群众为基础的多方利益共赢平台，深受各界欢迎，社会发展更加和谐。农民欢迎，他帮农民摆脱科技知识的贫困，获得增产增收；科技人员欢迎，他让科技人员扩展了施展才干的空间，赢得了社会荣誉和经济收益；地方官员欢迎，他改善了党群干群关系，让干部们得以实现地方治理的宏图。如，福建省农科院“拆”围墙办院，与全省农业融为一体，院长们带领百名高级科技人员当科技特派员，下乡服务“三农”，联系百家农业企业，以5个县市区为核心，建立科技示范基地，引领重镇、强村、大户，辐射40多个县市区，技术服务惠及千家万户。[10:35]

其次推动了海峡西岸社会主义新农村建设，科技特派员根据市场需求和当地科技发展现状，开展创业服务行动，把科技直接运用于农村生产发展、生活环境治理、生态环境建设，或广泛应用于农村公共事业发展、基础设施建设，有效地提高了农村经济效益和农业产业化水平，为社会主义新农村建设提供了科技支撑。同时，科技特派员还广泛传播党的惠农政策、科学精神和现代文明，给传统封闭的山村带去了新思想、新文化和新的生活方式，改善农业、农村生产生活环境，夯实了党和政府的执政基础，有效推动了新型农村科技服务体系建设和农村和谐稳定发展。[10:36]

网友留言：科技特派员实施十年来，各级政府有没有出台一些政策、措施，让科特派派员更好地服务农村？[10:37]

周世举副厅长：有的。今年，国院院发布了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》和《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。这些意见的发布实施，对于福建省积极应对国际金融危机、加快海西建设具有特别重要的意义。为贯彻落实国务院发布的《意见》要求，科技部等8部门联合召开了全国科技特派员工作会议，进行了工作部署，首先下发《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，启动了全国科技特派员农村科技创业行动。我省按照统筹城乡发展的要求，采取多项新措施，从多个方面大力助推科技特派员农村科技创业行动，尽力发挥科技特派员在应对世界金融危机、加快新农村建设和中小企业发展中的应有作用，为海峡西岸经济区建设服务。[10:39]

网友：国务院和各部委先后出台的各种《意见》，对于科技特派员农村科技创业行动起到了积极的助推作用，我们省是如何贯彻落实这些《意见》精神呢？[10:40]

周世举副厅长：这些《意见》出台实施后，我们省开展了以下几点工作，有力地助推了科技特派员农村科技创业。[10:41]

（一）开展科技特派员创业示范基地建设，提升示范基地的辐射带动能力。在全省8个设区市的61个县（市、区）精选100个辐射带动能力强且正式登记的农业合作化组织或产业特色明显的专业乡村或市级以上农业产业化龙头企业，作为科技特派员创业示范基地，予以滚动扶持。针对这些基地的技术需求，筛选相适应的科技特派员与其对接，增强科技特派员服务的针对性，组织实施“无公害猪肉生产系统的HACCP管理体系的建立与示范”、“隆丰黑李规范化栽培研究与生产示范”等71个科技特派员创业示范基地建设项目，提升示范基地的辐射带动能力。[10:42]

（二）开展科技特派员创业项目实施引导，拓展科技特派员创业服务影响面。针对科技特派员的服务区域和领域，结合科技特派员自身特长，对以科技特派员为项目负责人或为项目主要参与人员科技特派员创业项目予以重点扶持，内容涉及茶叶标准化与精加工、蔬果品种选育与栽培、花卉品种筛选及快繁技术、中药材研发与示范、食用菌周年工厂化栽培等。通过一批科技特派员创业项目的实施，引导科技特派员深入农村基层开展创业，与当地的农业产业化龙头企业、农民合作组织、农业科技示范基地，或特色明显的专业村的发展需求相结合，以强化他们创业服务的示范作用，拓展科技特派员创业服务影响面，在更多更广泛的区域上带动周边发展。同时，我省高度重视科技特派团对口帮扶彭州市地震灾后恢复重建工作，按与四川省彭州市人民政府、四川省科技厅签订了《汶川地震灾后恢复重建科技特派团对口帮扶工作合作协议书》要求，选派蔬菜、畜牧、水产等专业的科技特派员组团到灾区开展技术示范与推广工作，进一步推动我省的地震灾后科技帮扶工作。[10:44]

（三）开展科技特派员培训，提高科技特派员素质。为建设科技特派员培训平台，使科技特派员普遍得到及时的岗前、岗中培训，根据科技部批准我省开展科技特派员培训基地建设试点的有关精神，在省农科院设立了福建省科技特派员培训基地，今年以来已组织开展了五期科技特派员培训班。第一期对省级科技特派员和承担省科技厅在研科技项目的科技特派员以及受联合国开发计划署、科技部农村技术开发中心和商务部国际经济技术中心表彰的22名科技特派员进行了培训，内容涉及农村改革发展任务、现代农业发展趋势、福建农民专业合作经济组织发展现状、创业人才培训模式与经验、科特派服务典型模式和台湾“一乡一特色”经验等。第二期对省农科院科技下乡“双百行动”的百名科技特派员进行了岗前培训，切实推动了科技下乡“双百”行动方案的落实，明确了科技下乡“双百”行动的目标任务和具体要求。第三期、第四期深入到产业特色明显的县（市、区），在田间地头有针对性的开展科技特派员专业技术培训，内容涉及蔬菜病虫害防治、蔬菜营销与流通、农产品保鲜与加工、绿色食品认证申报等诸多内容，希望学员将所学带到每家每户，带动当地农民就业致富，为海峡西岸经济区建设做好服务。第五期对来自全国各地的90多名科技特派员进行主题为“一乡一特色”的创业培训，两岸专家在课堂讲解了台湾农会制度与“一乡一特色”经验、中国农民创业的政策导向及保障制度、初级产业如何精致化与OTOP操作模式等诸多内容，学员还实地考察了龙岩“一村一品”创业园、安溪中国茶都、厦门台湾农产品批发市场等地，对地方特色农业“一乡一特色”发展模式有了深刻的认识。之后，我们与两岸金桥（福建）就业训练机构星采学苑合作，借鉴台湾先进的科技推广和特色产品营销模式，对特色较为明显的乡村和科技特派员示范基地有针对性实施“一乡一特色”辅导，以提升科技特派员的创新创业能力，培养一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的科技特派员队伍，推进我省农村特色产业和农业农村经济发展。[10:47]

（四）开展科技特派员信息化水平建设，提升科技特派员创业服务手段。加快科技特派员工作的信息化建设进程，对现有的科技信息网络进行全面的资源整合，强化科技特派员科技信息服务平台搭建，完善星火科技“12396”服务热线，一为当地农副产品的生产和流通提供有效的信息服务，二为各级科技特派员信息网提供相关信息。现已在泉州、南平、永安、屏南等4个试点市（县）开通了星火科技12396服务热线，综合应用电话热线、短信、QQ群和视频系统等多媒体信息技术发布农业“五新”技术，开展远程培训和答疑解难，使科技进村入户。继续扎实推进“中国农村科技扶贫创新与长效机制探索”国家UNDP项目实施，进一步完善了福建省科技特派员网站暨福建省UNDP合作网，充实了福建省科技特派员人才库，形成贴近农村实际、符合农民需要、应用方便快捷的信息服务系统。广大农户利用服务平台及时了解市场动态，掌握先进农业技术和相关服务信息，用于指导农业生产，有效提升了科技特派员创业服务手段，扩大了服务范围。[10:49]

（五）开展优秀科技特派员和科技特派员工作先进集体的推选表彰工作，提升科技特派员典型影响力。为表彰先进，树立典型，进一步调动各方面的积极性，我省按科技部的有关文件要求，在开展科技特派员工作示点的6个设区市广泛征选，最后向国家推选了19名全国优秀科技特派员和5+1个全国科技特派员工作先进集体（+1为汶川地震灾后恢复重建对口帮扶科技特派团），科技部在6月5日召开的“全国科技特派员工作会议暨农村科技创业行动启动仪式”上给予了表彰。在我省科技特派员制度实施10周年之际，也拟对在科技特派员工作中涌现出来的一批优秀科技特派员、科技特派员工作先进集体和优秀组织管理单位予以表彰，以进一步提升科技特派员的典型影响力。[10:51]

（六）开展科技特派员制度持续创新研究，增强科技特派员制度的生命力。根据省委、省政府关于创新农村工作机制的战略部署和总体要求，省委政研室、省农办联合省科技厅、省社科院等省直有关单位到全省各地开展了“进一步推进我省农村工作机制创新研究”专题调研。通过调研，系统总结10年来我省科技特派员工作的有效做法和典型经验，分析存在问题和制约因素，提高对科技特派员制度的理论解晰能力，提出完善和深化农村工作机制创新的对策措施，以进一步增强科技特派员制度的生命力。同时，根据省领导的指示精神，省委政研室、省农办又联合省科技厅、省社科院等省直有关单位共同承担国务院政策研究室委托的工作任务，与清华大学合作开展“南平经验”课题研究，从新时期建立“农村工作有效机制”的视角，系统总结南平农村工作机制的内在规律和特点，提出完善和推广南平机制的意见建议，形成创新农村工作机制的研究成果，为决策提供参考。[10:53]

主持人：非常感谢网友的积极参与，因为时间关系，网友在线提问环节到此结束，最后请周世举副厅长就我省今后一个时期的科技特派员工作机作个总结。[10:54]

周世举副厅长：今后，我们将进一步贯彻落实全国科技特派员工作会议和省委八届六次全会精神，采取系列措施，调动各方面的积极性，更加广泛地动员全省广大科技人员积极投身到科技特派员的行列中去，满腔热情走向农业生产第一线，为促进海峡西岸现代农业发展和新农村建设奉献智慧与力量，为实现“海西”腾飞的宏伟蓝图做出更大的贡献。[10:56]

主持人：感谢周世举副厅长，感谢各位网友的参与，今天的访谈就到这里，下次访谈再见！[10:57] 

第五篇：农业科技

博生科技农业有限公司

1、提供先进的农业技术装备，不断提高劳动生产率

农业科技进步，可不断为农业提供大量先进的各类农具、农业机械、运输工具、生产性建筑设施等，从而改善和提高现有农业生产技术装备水平，提高劳动生产率，生产规模效益化，成本降低，提高投入产出率。

2、提高土地生产率和农产品质量 技术进步，一可为农业不断开发和提供高质量的生产资料，如化肥、地膜等，提高生产效率；二可为农业培育和提供动植物新品种，提高投入产出比；三可为农业提供先进适用的耕作技术等，改善和提高各种农艺技术水品。这样就可大大提高土地生产率或投入产出比率，改善和提高农产品质量。

3、充分合理地利用资源，提高农业经济效益 技术进步可扩大农业资源的利用范围，提高农业资源的质量和单位资源的利用效率，使有限的农业资源能发挥更大的经济效用；还可促进生物因素和环境因素的统一和协调，按照因地制宜的原则优化农业资源配置，以充分发挥农业生产的地域优势，从而提高农业的经济效益。

4、可以改善和提高宏观经济管理水平

国家通过有效的宏观调控，可以正确引导农业生产经营活动，减少或避免农业生产经营的盲目性；采取现代化科学管理手段提高农业生产单位的经营管理水平从而保障农业生产经营活动高效健康的进行。

5、可以改变农民的生产方式和生活方式，促进农村的全面发展

农业技术进步可使农民的劳动条件不断改善，劳动强度不断降低，收入水平不断提高，从而调动农民推进技术进步的积极性，是农民努力学习与掌握科学文化知识和劳动技能。先进的农业科学技术一旦被农民掌握，必将引起农民思想行为的一系列变化，改变传统的价值观念、生产方式和生活习惯