经济新阶段的必然选择[推荐五篇]

第一篇：经济新阶段的必然选择

新阶段的必然选择——一谈对农业和农村经济结构进行战略性调整

这次中央农村工作会议提出，要对农业和农村经济结构进行战略性调整。

所谓战略性调整，就是不能像以往那样只是简单地解决多种点什么、少种点什么，或是多养点什么、少养点什么的问题，而是要全面提高农产品质量，优化农村产业结构，优化农业区域布局，实现农业可持续发展，实现城乡经济的协调发展。

多年来，各地对农业和农村经济结构一直没有停止过调整，有些地方取得了很大成功。但这些调整基本还都是局部性的，适应性的，有些是为了解决一时的难题而采取的临时性措施。这次提出的调整，不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要考虑农业和农村自身的发展，而且要考虑国民经济的全局，是要进行一次具有全局意义的战略性调整。

对农业和农村经济结构进行战略性调整，是农业和农村经济发展新阶段提出的客观要求。近年来，随着农业综合生产能力稳步提高，粮食生产连年丰收，国长期存在的农产品短缺现象已经有了根本改变，过去农产品供不应求的状况已被供求基本平衡、丰年有余的状况所代替。供求关系的变化，带来了农产品卖难、价格持续下跌、农民增收缓慢等新的矛盾。这一切表明，国农业生产力水平已上了一个新的台阶。适应新的形势，必须对农业和农村经济结构进行战略性调整。只有这样，国农业和农村经济才能真正跨过新阶段这个坎，进入一个新的发展层次，当前因进入新阶段而出现的新矛盾才能逐步得到解决，农业现代化才能迈开新的步伐。

由于国农村地域广大，人口众多，生产力发展水平不平衡，自然条件千差万别，这决定了对农业和农村经济结构进行战略性调整将是一项长期的、艰巨的任务。各级领导对此要有清醒的认识，要给予高度重视。不仅广大农村工作者要重视，各级党政第一把手都应该亲自抓。农业和农村经济结构战略性调整，实际上是国民经济战略性调整的基础，农业和农村经济结构调整好了，一个县、一个市、一个省今后的发展才有可能顺利进入一个新的阶段。让们深刻领会中央精神，全面认识当前的形势，积极主动，为顺利落实中央的战略部署迈出坚实步伐。 人人网新浪微博开心网MSNQQ空间2

第二篇：新阶段发展县域经济的战略举措

进入新世纪，县域经济发展进入了一个崭新的发展阶段。经过改革开放以来20多年的建设和发展，我国人民生活总体上达到了小康水平，进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大的胜利召开，标志着我国经济进入了新一轮快速发展，加快向社会主义市场经济体制转变，开始迈向完善的社会主义市场经济体制的新阶段。市场配置资源的基础性作用不断增强，为县域经济的发展提供了广阔的空间。同时，全国市场供求格局的根本性变化，市场竞争的日趋激烈，又使县域经济发展环境受到明显的制约。所有这些都标志着县域经济发展的外部环境已经发生了深刻的变化，需要从“新阶段”的战略高度来把握县域经济发展的主题和方向。当前，要突出做好以下的工作：

一、创新农业发展思路，全力推进农业产业化

农业产业化、工业化和城镇化是当前发展县域经济的重点、亮点，也是新形势新阶段加快区域经济发展的战略举措。大力发展产业化经营，是解决农业和农村发展问题，增加农民经济收入的根本途径，是促进县域工业化和城镇化的重要基础。应该看到，当前农产品相对过剩，为发展农产品加工业，实施农业产业化经营开辟了新的空间。

推进农业产业化经营，第一，必须创新农业发展思路。要搞好新世纪的农业，就必须彻底跳出就农业抓农业的落后思维方式，用工业化的手段开发农业资源。第二，必须大力调整农村产业结构。要合理布局种植业结构。把各地最具优势、最具活力的特色农产品按基地的目标，做强做大。坚持人无我有、人有我优、人优我强的思路，立足优势，科学规划，择优布局，不断扩大特色农产品的生产规模。宁做一大，不做五小。充分发挥基地的规模聚集和辐射效应，吸引优势农产品加工企业，进行工业化开发和带动。第三，必须把培植龙头企业作为推进农业产业化经营的核心环节，全力培育龙头企业的发展。龙头企业是产业化的核心，也是推进农业产业化经营成功的关键所在。必须依靠科技，加大扶持，采取多种有效措施，引外龙，扶强龙，育小龙，壮新龙，培育起一批带基地连农户发展、具有较强辐射带动作用的龙头企业群体，切实解决好千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。第四，必须搞活农产品流通，促进产销衔接。农业产业化经营的龙头企业形式多种多样，加工企业、流通企业、特色农产品批发市场、经纪人队伍等等都可以成为龙头。必须针对农业市场化程度不断提高的实际，高度重视经纪人队伍建设，建立和完善经纪人协会等行业自律组织，加强行业自律，增强经济实力，打造大品牌，开拓大市场，搞活大流通。要在资金融通、贷款担保、信息帮助、政策服务等方面予以重点扶持，开辟农产品流通的“绿色通道”，促进队伍的壮大和农产品合理流动。第五，必须完善利益机制。要认真研究和处理好各种利益关系，妥善处理好基地和龙头企业之间、龙头企业和农户之间、龙头企业所在县与基地县之间的关系，特别要处理好农户的利益关系，形成利益共享、风险共担的利益共同体，实现双赢两利，共同发展。要在农产品的销售前移、产销衔接上下功夫，大力发展订单农业、创汇农业，寻找市场伙伴，建立长期的产销合同，解决好农产品卖难的问题。

二、突出工业园区建设，努力加快县域工业经济的发展

加快县域工业经济发展，可以把工业园区建设作为突破口，选准路子，择优布局，集中优势，加快发展，努力把工业园区建设成为各地对外开放的示范区、工业发展的主要载体和县域经济的增长极。当前，要着力抓好以下七个方面的工作：一要从园区的规划入手，科学规划，合理布局，完善功能，增强竞争能力。二要把园区的软硬件环境建设作为重点，加快园区的基础设施建设，制定并实施优惠的政策措施，完善功能，提高档次，创造一流的投资环境，吸引大企业入园发展。三要结合各地的实际，注重发挥比较优势，选准工业园区的产业发展方向，依靠科技，突出特色，加快入园项目的实施建设。四要通过新上一批科技含量高、市场前景好、环境污染小、劳动力资源能够充分发挥的骨干项目，迅速提高工业园区的经济总量和经济实力。五要坚持思路项目化、项目数字化、措施具体化、效益最大化的工作理念，紧紧抓住项目这个工业发展的“牛鼻子”，从做好骨干项目的论证、储备、招商引资入手，积极引进国内外大企业、大集团入园投资兴办新企业，嫁接改造老企业，收购重组劣势企业，整合壮大优势企业，努力培育起一批技术先进、实力雄厚、竞争力强的工业企业。六要调整县域工业与城市工业的分工关系，大力发展具有比较优势的农产品加工、贮藏、保鲜、运输业，加大优势资源的初级开发，促进城乡产业有机整合，形成紧密的产业链和配套关系，打破现有阻碍城乡产业整合发展的不良局面。七要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化路子，加快推进工业化进程。

三、加快城镇化进程，努力为县域经济发展拓展新的空间

积极推进小城镇发展，要改变政府主导圈地造城搞建设的模式，实行务实有效的城镇化战略，使小城镇建设真正给农民带来实惠，使农民分享城镇化的成果和效益，切实防止抽取农业和农村资源超前建设小城镇，这不仅从根本上不利于城镇化，还会导致农业和农村发展条件的恶化。必须创新发展思路，创新工作方法，采取新举措，力求新突破。一要搞好规划、引导和建设。要抓紧完成规划修编，按照立足长远，突出特色，科学定位，功能完善的原则，高起点、高档次、大手笔做好规划工作。要立足各地的优势和特色，按照大气、特色、一流的要求，以高档次的城镇规划和蓝图，增强城镇的吸引力、辐射力和聚集力。二要创新机制，以新的机制推动城镇发展。要牢固树立经营城市的理念，用市场化的手段，走以地生财，以财建镇，以镇活业的路子，形成多元化的投资体制，推进城镇滚动发展。要充分利用市场力量和市场机制，广辟投融资渠道，鼓励乡镇企业向小城镇集聚，带动小城镇建设。要加快城镇基础设施建设步伐，加大招商引资力度，用好的项目吸引外来投资，为加快实施城镇化建设提供资金保证。三要有产业支撑。要以现有的县城和有条件的中心镇为重点，使之尽快完善功能，繁荣经济，发挥城乡经济结合部的作用，培育完善市场体系，发展社会化服务体系，调整已经不合时宜的政策，降低农民进城的门槛，吸引农民进入小城镇安居乐业。要大力开发优势资源，加速发展特色产业，积极构建大工业、大市场、大流通，为城镇发展提供强大的产业支撑。四要规范管理，提高城镇的管理水平。要彻底摒弃“重建设、轻管理”的思想。在创新体制上下功夫，在提升形象上做文章。大力探索城市管理社会化、市场化、规范化的长效机制。高度重视城镇的生态环境问题，切实提高城镇美化、绿化、亮化水平，注入人文精神，丰富城镇的文化内涵，努力塑造现代城镇的新形象。

同时，城镇是县域经济发展的环境所在。一个地区良好的软、硬件环境、积极开放的观念、优质的服务、有序的经营环境等，都有赖于这个地区城镇的发展和城镇基础设施条件的改善。所以，要通过加强城镇基础产业和基础设施的建设，进一步增强县域经济发展的后劲。通过认真贯彻落实省委、省政府关于大力发展非公有制经济的政策措施，切实在城镇营造良好的发展环境和市场秩序，为县域经济发展树造良好的形象，奠定良好的基础。要积极培育城乡统一的商品和要素市场，整合城乡各种资源，实现优化配置，逐步打破城乡二元结构，实现城乡经济的协调发展。

四、加快文化产业的发展，以文化力驱动经济力，实现县域经济的跨越式发展当今世界，世界经济文化一体化趋势日益明显，加快文化产业的发展，以文化力驱动经济力，是实现县域经济跨越式发展的重要举措。云南历史悠久、文化灿烂、民族众多、民族风情浓郁，许多地区文化资源得天独厚，十分丰富，为大力发展文化产业提供了优越的条件。发展文化产业，一要深化文化管理体制改革，选准文化产业的发展方向和重点。二要坚持“二为”方向和“双百”方针，按照“三贴近”的要求，牢牢把握先进文化的前进方向，深化文化体制改革，搞活文化产品流通，努力培育有利于调动文化工作者积极性、创造性的市场环

境。三要深化文化管理体制改革，改变文化事业单位经费完全由政府全额拨款，大家共同吃大锅饭，干好干坏一个样，干多干少一个样。以设立项目、课题、进行公开招标等形式，鼓励他们勇创市场，大胆创新，多出成果，多出精品，走向市场。四要立足各地的文化资源优势，顺应世界经济文化一体化发展趋势，把加快文化产业的发展落实到具体的项目上，用先进的文化去生产出符合市场需求的精神产品，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求，实现投入与产出的良性循环。五要加快基层文化阵地和文化精品工程建设，着力改善产业发展的环境。六要把文化产业发展与弘扬民族优秀文化相结合，加大特色文化的宣传力度，不断完善机制，整合资源，加快文化旅游、文化产品和文化服务业发展，实现文化与经济的共同发展，努力把文化产业培植成为县域经济的新的增长点。七要通过文化体制改革和文化产业发展，积极推进精神文明建设和社会各项事业，努力实现经济社会协调健康发展。

五、大力发展旅游业，完善城乡产业合理分工

现代社会，发展旅游业已成为世界各国完善城乡产业合理分工，加快现代服务业发展的必然选择，具有广阔的前景。发展旅游业，除了要加大宣传力度，不断提高知名度，增强吸引力外，关键措施在于以下方面：一是加强旅游基础设施建设，突出重点，选好靓点，抓好精品、精点、精线建设，大力发展以度假、休闲、观光为主的旅游产业。二是加强旅游从业人员队伍建设，规范旅游市场秩序，提供优美、舒适、安全、祥和的旅游休闲环境。三是加强对优秀传统民族文化的保护和发掘，把丰富多彩的民族文化充分融入旅游业的各个环节中，在突出民族文化特色上狠下功夫，进一步丰富旅游业的文化内涵，不断提高旅游的档次和水平。

六、全面贯彻落实“科教兴国”战略，全方位、深层次开发人力资源

教育是百年大计，关系着地区经济的长远发展。必须紧紧围绕科教兴国战略，以巩固“两基”成果和提高“两基”水平为重点，落实基础教育改革和发展的各项政策措施，全面加强农村基础教育工作；进一步优化教育资源，鼓励和扶持社会力量办学，大力发展高中阶段教育，加快教育信息技术的推广应用，促进教育事业发展。要加强教育基础设施建设，加快实施中小学排危工程，加快重点学校建设，不断改善办学条件。要在优化布局、改善条件的基础上，把师资队伍建设放在首位，加强教师队伍建设，不断提高师资队伍的素质和教育教学的水平、质量。要拓宽思路，采取多种形式，大力推进非义务教育阶段后勤服务的市场化、社会化发展，努力扩大招生规模，大力发展教育事业。

此外，要进一步解放思想、更新观念，以制度创新为动力，积极促进新阶段县域经济的新发展。要以完善社会主义市场经济体制为目标，以市场配置资源为基础，通过对农业生产制度、土地制度、产权制度和社会组织制度的调整和完善，清除阻隔城乡经济一体化的体制障碍，加快推进城乡商品和劳动力、资本、技术等生产要素在市场机制基础上的自由流动，加快农村土地流转、农民户籍制度和乡镇产权制度改革，逐步建立城乡统一开放的市场体系，促进城乡产业整合和城乡企业在市场机制基础上的重组，实现体制和机制的创新，促进县域经济发展。

收稿日期：2003-11-20^

第三篇：发展农业循环经济：建设社会主义新农村的必然选择

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摘 要：发展农业循环经济是与社会主义新农村建设要求相一致的，是解决“三农”问题、保护农村生态环境、实现农业可持续发展的必然选择。结合中国实际，发展农业循环经济的相关制度安排主要有：构建农业循环经济体系和循环农业市场体系，做好三大保障工作等。关键词：农业循环经济，社会主义新农村，制度安排

改革开放以来，我国农业得到了长足的发展，用仅占世界9.1%的耕地养活了占世界 20.8%的人口，取得了举世瞩目的成绩。但是，我国农业发展基本沿用粗放经营的增长方式。农业的发展伴随着资源的高消耗、污染物的高排放、物质和能量的低利用，最终导致农业资源的枯竭和生态环境的严重破坏。因此，建设社会主义新农村，必须把发展农业循环经济放在重要的地位，实现农村经济的可持续发展。

一、发展农业循环经济对建设社会主义新农村的战略意义

大力发展农业循环经济，符合科学发展观的要求，符合我国人多地少、资源相对不足的基本国情；是进一步提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要举措；对于改善农村生活环境，实现社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。

1.发展农业循环经济是调整农村产业结构、扩大就业、实现农民增收的重要途径社会主义新农村建设，最重要的任务是提高农民收入，而发展农业循环经济能成为农民增收的重要途径。发展农业循环经济要求摒弃粗放式经营，根据“ 减量化、再利用、再循环”的原则，节约资源、保护环境、改善质量、提高效益，这和调整农业产业结构的要求和目标是完全一致的。实行集约化经营，进行资源的综合利用和开发，采用高新技术和实用技术改造传统产业等，都会增加和拉长农业产业链条，带动农村产业结构的调整和优化升级。这既可为农民提供更多的创业门路和就业机会，又能提高农业劳动生产率和经济效益，从而为农民增收，走向富裕开辟出新的途径。

2.发展农业循环经济是解决农业污染、保护农村环境的必然选择

目前，我们的农业生产存在着明显的资源浪费和环境污染，只有大力发展农业循环经济，才能有效地解决传统农业生产所存在的各种问题。一方面，农业循环经济提倡清洁生产，要求农业资源循环利用，有效地减少了农业生产废弃物的排放，减少了对农业生态环境的破坏。另一方面，农业循环经济要求农业生产遵守生态规律，减少化肥、农药的使用量，提高产品质量，杜绝了农产品污染问题。

3.发展农业循环经济是实现可持续发展战略的内在要求

建设社会主义新农村，就必须对传统农业进行改造，深化农业产业结构调整，大力发展生态农业、绿色农业、观光农业，带动相应的加工业、旅游业的发展。通过发展农业循环经济，促进资源的高效利用和永续利用，以实现农业的可持续发展。

4.发展农业循环经济是应对经济全球化挑战，提升我国农业国际竞争力的迫切需要近年来，一些国家为了保护本国市场和本国利益，频频设置“绿色壁垒”，对农产品和加工食品的要求尤为苛刻，不仅要求末端产品符合环境要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各个环节都要符合环保要求。对此，我们通学习第一网才能船员招聘网

过发展农业循环经济，不断提高我国农产品和加工食品的品质和安全性能，逐步使其符合资源环境方面的国际标准，从而突破“绿色壁垒”，增强农产品在国际市场上的竞争力。

二、我国农业循环经济的三种发展模式

结合我国农业发展的特点，农业循环经济主要形成了以下三种类型的发展模式：一是以多产业复合的大农业发展模式；二是以生态农业的提升和整合为基础的生态保护型发展模式；三是以农业废弃物资源的多级循环利用为目标的农业废弃物循环利用型发展模式。

1.大农业复合型发展模式

大农业复合型发展模式，就是在同一土地管理单元上立体种植，横向延伸，建设农林牧副渔一体化。主要包括以下几种具体模式：农林型模式；农渔—农畜型模式；农林牧副渔各业兼而有之的综合型模式。

农林型模式是把多年生木本植物与栽培作物或动物，在空间上进行合理组合的土地利用和技术系统的综合(如农林间作、林药间作等)，逐步形成规模较大的区域性气候、地形、土壤、水体、生物资源的综合开发，实现多级生产、稳定高效的复合循环生态体系。农渔—农畜型模式，是将人工养殖动物、植物、微生物等生物种群匹配组合，形成一个良性的减耗型环状食物链(如稻田养鱼)，这既能有效地利用多种可饲资源，使低值的自然资源转化为高值的畜产品，又能防治农村环境污染。综合型模式，则可以因地制宜地进行组合。在山区或半山区，可以实施“牧、能、林”一体化建设，如以沼气利用为主的林果种植及养殖业并举的“围山转”生态农业工程；在平原地区，可以实施“农、渔、能、商”一体化建设(如桑基鱼塘)，及以沼气为纽带的蔬菜花卉种植业、养殖业和加工业并举的生态农业工程等。

2.生态保护型发展模式

生态保护型发展模式，是把现代化技术与传统农业通过合理的投入，使农业生态系统维持在理想的状态并能保持良好的物质能量循环，从而达到人与自然协调发展。主要包括：

(1)生态种植模式是利用当地现有资源，综合利用现代农业科学技术，在保护和改善生态环境的前提下，进行高效的粮食、蔬菜等农产品的生产。开发无公害农产品、有机食品和其他生态类食品成为今后种植业的一个发展重点。比较成熟的种植模式有三种：“间套轮”种植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用间作套种和轮作倒茬的模式。这种模式可以充分利用空间和土地生产力来提高产量，还可以调剂用工、用水和用肥等矛盾，增强抗击自然灾害的能力；旱作节水农业生产模式是通过工程、生物、农艺、化学和管理技术的集成，提高自然降水利用率，消除或缓解水资源严重匮乏地区的生态环境压力、提高经济效益；无公害农产品生产模式就是在农产品生产过程中，注重农业生产方式与生态环境相协调，推广农作物清洁生产和无公害生产的专用技术，生产无公害农产品，对于提高农业生产的经济效益，形成农业生产的良性循环具有重要意义。

(2)生态畜牧业生产模式，是利用生态学、生态经济学、系统工程和清洁生产思想、理论和方法进行畜牧业生产的过程，达到环境保护和资源的永续利用，同时生产优质的畜产学习第一网才能船员招聘网

品。如在畜牧业生产中构建生态养殖场，养殖场中配备相应规模的饲料粮(章)生产基地和畜禽粪便消纳场所，在实现畜牧业绿色生产的同时，减少废气物的排放，实现良性循环。

(3)生态渔业生产模式是遵照生态学原理，采用现代生物技术和工程技术，按生态规律进行生产，保持和改善生产区域的生态平衡，保护水体不受污染，保持各种水生生物种群的动态平衡和食物链的合理结构，确保水生生物、水资源的永续利用。可供选择的发展模式有：基塘渔业模式和“以渔改碱”模式。这种模式将渔业生产和土地综合治理有效地结合起来，创造出比单一养殖或种植更高的经济效益。

3.农业废弃物循环利用型发展模式

农业废弃物循环利用型发展模式，是将农业生产过程中的废弃物处理再利用，集能源、环保、资源为一体的最典型的农业循环经济发展模式。主要包括秸秆利用、“三沼”利用等。秸秆利用是将秸秆加工处理，使其变成肥料、饲料、原料、能源等，消除对环境的污染和生态的破坏，保障农业的可持续发展。主要有秸秆还田，秸秆饲料化、秸秆原料化、秸秆能源化几个利用模式。秸秆还田包括秸秆直接还田、堆沤还田、过腹还田等，可以增强土壤保水保肥能力，保持土壤养分平衡。秸秆饲料化是将富含较高营养成分的花生、玉米等农作物秸秆粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的饲料。秸秆原料化包括利用小麦秸秆制取纤维素，用稻壳酿酒，用稻草制作板材；作为造纸原料及制作秸秆餐具；编织草帘、草席；用于蔬菜产区的温室大棚等。秸秆能源化主要是指发酵产生沼气用于生产生活。

三、制约我国发展农村循环经济的不利因素

近几年来，我国在农业循环经济应用以及三大发展模式推广等方面取得了一定的成绩，但总的来说形势并不乐观，仍面临许多问题。主要表现在：

1.我国农业资源匮乏，不利于循环经济的开展

我国的农业资源不足主要表现在三个方面：第一，水资源不足。目前，我国人均淡水资源拥有量只有2627m，仅为世界平均水平的1／4。我国是农业大国，是世界主要产粮国之一，农业用水占用水总量的80%。第二，耕地资源不足。据国土资源部最新数据显示，我国 2005年人均耕地面积为1.4亩，仅为世界平均水平的40%，而且耕地面积每年仍在减少。第三，森林资源严重不足。国家林业局召开的第五次全国森林资源清查结果公布，我国目前森林面积为15894.1万km，森林覆盖率仅为16.55%；人均占有森林面积、蓄积量分别为0.128km和9.04.8km，仅相当于世界人均占有量的1／5和1／8；这种现状极不利于我国水土保持和可持续利用。农业资源的匮乏使得农业生产很难实现生态系统内物质能源的自我循环，不利于循环农业的开展。

2.我国农业发展比较落后，对循环经济的投入有限

农业生产在我国虽然已经有几千年的历史，但仍处于较低的水平。农村经济现代化程度低、科技含量低，农民收入还处于较低的水平，大部分农村还无力对循环经济给予经济支持。而政府财政的大部分资金主要用于农田水利基础设施的建设，对农业循环经济技术、设施的投入不多。

3.局部地区生态环境较为脆弱，污染严重

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3长期的粗放式农业生产，采用了不科学、粗糙的甚至是掠夺性的资源利用方式，造成了比较严重的生态失衡和环境恶化。第一，农药、化肥的大量使用严重破坏了生态环境。目前我国农药产量居世界第2位，产品结构不合理，高毒品种过多，再加上使用方法单一，因而对人畜、水体、土壤及农产品的污染十分严重。而化肥的大量使用则导致了土壤酸化、有机质含量大减。第二，畜禽饲养对环境的污染严重。我国是畜禽养殖大国，畜禽粪便和废物每年达到17.3亿吨，是工业废物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，严重污染周边水域、土壤、空气等环境，最终影响人体健康。第三，大量秸秆的不科学处理，严重破坏了生态环境。目前大部分秸秆当作燃料或是在地头直接烧掉，这不仅浪费了能源，降低了土壤的有机质含量，导致了土壤功能的衰退，也污染了大气。

4.科技力量薄弱，农户循环经济意识淡薄

我国农业循环经济总的来看还处于起步阶段，规模较小、技术水平偏低。如以不烧秸秆、取消翻耕等为特征的保护性耕作技术在发达国家已经较为普遍，但我国仅处于起步阶段；又如我国的农业灌溉，仍然以漫灌式补水为主，水的利用率很低。加上沟渠河道的渗漏，以及工业废水、化肥、农药污染，使我国水资源更加紧张。另一方面，由于我国大部分农业生产者文化层次较低，对清洁生产带来的经济效益和对农副产品废弃物再利用所产生经济效益的关注也不够，使本可以通过循环利用所得的经济效益流失，这也妨碍了循环农业技术的推

四、建设社会主义新农村，发展农业循环经济的相关制度安排

1.构建符合中国特色的农业循环经济体系

从农业产业和农村消费的可持续与整体推动农村经济协调发展的角度，以“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续”的思路，推动农业生产技术范式的变革。主要应从以下几个方面入手：

在农业资源利用方面，实行节约化利用，以提升水资源、土地资源和农业投入利用效率为切入点，从节水、节地、节能、节肥、节药、节劳等方面赋予传统型农业新的成本节约理念，提高农业资源循环利用和农业可持续发展的能力。在农业废弃物处理方面，实现种植业生产所积累的生物资源全程化利用，尤其对秸秆的副产品除传统的沼气利用外，要探索生物质能、微生物资源经济利用的新思路，实行循环利用和资源化开发。在农业产业链延伸方面，实行清洁生产，使上一环节的废弃物作为下一环节的资源，增加价值链条，拓展农业产业化空间。重点关注农业产业循环链的内生延伸与产业联动，加强农业产业循环链整合思路、途径与模式，拓展农业产业化经营领域。在农村社区建设方面，着力建设循环型社区，开发沼气、太阳能等可再生能源，实现农村社会生活的“清洁化”消费。

2.加快循环农业市场体系建设

一方面，要加快循环农业产业化步伐。发达地区的经验证明，农业产业化是保证农民按照绿色无公害标准生产特色农产品的有效机制，也是使特色农产品生产上规模、上档次、确保农民利益的重要手段。循环农业产业化可以通过“公司+农户”为主的产业化形式，实行股份合作、利润返还、租赁经营，使企业与农民结成利益共享、风险共担的共同体，以保障参与农业循环经济的农户的利益。另一方面，要加快循环农业产品的市场化步学习第一网才能船员招聘网

伐。首先，要建立循环农业产品的认证机制。循环农业产品是按照特定的质量标准体系进行生产的，实行循环农业产品认证制度可以提高循环农业产品的信任度和透明度，给消费者提供巨大的便利；其次，要进一步拓展循环农业产品的市场。市场对生态农产品的数量需求越来越大、这意味着农产品的市场潜力是巨大的。因此，循环农业产品应紧跟市场步伐，在满足国内市场同时，积极拓展海外市场。

3.推进循环农业发展的技术创新体系建设

我国农业生产科学力量薄弱已成为制约循环农业推广的重要因素。为此，发展农业循环经济必须加大创新力度，为发展农业循环经济提供技术支撑。第一，建立循环农业技术开发与创新机制。以国家财力为支持，依托于国家农业研究中心以及大学的科研机构，充分发挥企业的科技力量，增加对循环农业新技术的研究；结合中国实情，注重科技成果的转化和推广。第二，重点发展农业高新技术产业，运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统农业，不断提升农产品的技术含量，拓展农业空间的技术集成与创新。近期，应重点在农业清洁化生产的技术链接、绿色生产技术和农业资源多级转化、资源节约高效利用与废弃物的资源化技术、循环农业技术标准规范、农村生态小城镇建设技术、农村生活消费绿色技术等层面开展整合与集成研究，建立相对完善的推动循环农业发展的技术创新体系与技术示范推广体系。

4.做好技术、资金、政策等三大保障工作

(1)技术保障。我国要发展农业循环经济必须做好技术保障，在推广农业循环经济的同时，加强农民的理论培训和技术支持，构建与社会主义相适应的农村社会化服务体系。如对区域农业发展模式进行合理的规划，对套种、节水农业等技术推广给农民进行培训等。

(2)资金保障。循环农业建设的启动和发展需要大量的资金，如沼气池的建设、节水工程建设、规模化养殖场的建造以及优良畜种的引进等，都需要大量的资金。因此，发展农业循环经济，必须构建完备的资金支持体系。一是要加强政府财政支持。政府要加大对农业循环经济的投入，在农业资源循环利用、农作物秸秆与畜禽的粪便资源化与无害化处理、农产品加工过程中，以及农村社区“清洁化”建设等方面开展若干个示范工程建设，促进循环经济的理念深入基层和农村社会的日常生活。二是银行提供信贷支持，群众自筹，积极引进外资及民间资本的多元化投资机制，广开财路，支持农业循环经济发展。

(3)政策支持。要大力推进制度创新，完善有利于循环型农业发展的政策和法律体系。一方面，建立循环型农业推进组织，加强农业基础设施建设和农业环境管理，为循环农业提供一个良好的发展环境。另一方面，建立我国循环农业发展的法律保障体系，制定相应的政策保障体系与扶持措施。近期应尽快启动循环农业促进法的前期工作，从税收、金融保障、财政补偿等方面制定循环农业发展的优惠政策，提出切实有效措施推动农村基础设施建设。尽快制订并颁布农业清洁生产管理办法，制订乡村环境清洁标准和农业清洁生产标准，把发展循环农业、建设节约型农村社会依法纳入规范化、制度化管理的轨道。

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第四篇：研讨发言：消费——新阶段经济增长的最基本动力

 研讨发言：消费——新阶段经济增长的最基本动力

经济越发达，消费对经济的拉动作用越大。从总需求角度来讲，拉动GDP的“三驾马车”分别是投资、消费和净出口。政府的宏观调控对拉动GDP增长也起到了一定的作用。在“三驾马车”中，消费是经济增长的最终目标和根本目的。GDP的增长是为了让人民有更多的收入，人民收入的增长是为了能够更多地消费，改善生活质量，从而满足人民对美好生活的追求。同样，投资和出口的最终目的，也是为了获得更多的收入，最终都是为了消费。投资是要生产商品和服务，最终也是为了满足消费需求；出口的一个目标是创造就业机会，从而创造收入，使我们有更多的钱能够消费。同时，我们还可以通过出口收取外汇。

虽然投资、消费和净出口对经济增长都有拉动的作用，但在当代经济中，消费尤为重要，是经济增长的基本动力。工业革命之前，农耕社会的经济并不发达，且物质短缺，所以需要不断提高生产力来生产足够的物质，满足人们生存的需求。因此，在经济不发达的阶段，投资对经济的拉动是主要的。但工业革命以后，尤其是当一个国家达到了中等收入以后，社会的主要矛盾已经不再是如何满足人们生存的需求，消费也不仅仅是满足生理上的需要。党的十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”在这种情况下，投资和生产主要是围绕消费进行的，只有满足消费的投资才是有效的。当一个国家达到了一定的发展阶段，经济的增长主要靠消费拉动。

促进消费，要保证“未富人群”就业和收入。现阶段促进消费应该从需求和供给两方面来进行。当前，我们有很大一部分人群具有极大的基本消费需求和未来消费潜力。虽然促进消费从表面看只是消费问题，但实际上还是收入问题和就业问题。我们要促进这部分人群的消费，就要首先保证他们的收入，尤其是可支配收入。

促进消费，要充分发挥市场机制。对于中等以上收入的人群来说，促进这部分人群消费要通过市场机制来了解他们的消费需求。当收入达到一定程度之后，人们的消费需求会发生质的变化。消费已经不再只是满足生存的需要，更多的是为了满足自己的兴趣，满足自己对美好生活的追求。

促进消费，要发展能满足人们需求的生产。促进消费不仅是需求方的问题，还有供给方的问题。生产者必须提供人们愿意消费的产品。我们需要建立一个充分和公平竞争的市场体系。这个市场的营商环境要好，企业能够通过市场发现大家需要什么样的产品。同时，通过利润的动力和竞争的压力，还可以让企业积极地关注市场，不断改进自己的产品和服务。此外，建设全国统一大市场，对促进消费是非常重要的。这样可以打破地方保护，使得好的产品能够惠及全国。

另外，要想更好地满足消费者的需求，还需要推动供给侧的改革和发展，尤其是在服务业方面。当前，随着收入的提高和物质生活的满足，人们更多地会在服务业方面消费，比如，医疗、健康、教育、文化、艺术、体育等方面。

医疗、文化、教育、品牌产品是我国未来消费潜力。对于我国未来消费的需求和潜力，医疗健康、文化艺术、优质教育，以及品牌产品的消费这四个方面都非常重要。

在医疗健康方面，当人们的物质生活达到一定程度以后，最终希望的是健康。除了就诊和医药外，医疗健康还包括体检、陪诊、保健、医疗器械等。

文化艺术和优质教育也是将来非常重要的消费领域。目前，中国的文化产业占GDP的比重也与日本、韩国等有一定差距。大家生活水平提高了，物质生活满足了，这时人们对非物质生活的需求就会增加。在教育方面，名牌大学、一流大学还远远不能满足人们的需求。职业教育、职业培训、继续教育等也是未来满足人们不断自我提升需求的消费。

品牌产品的消费。当前，人们对消费的概念已经进一步发生了变化，他们需要的是高质量、高科技的品牌产品，包括很多价格很高的奢侈品。此时人们的消费不是物理需求，不是物美价廉，而是为了美，为了显示自己的特殊性。

第五篇：超市新阶段工作计划

超市新阶段工作计划

【超市定位】----温馨大家庭and追求经验的合作团队

一间超市的运营，需要多人的团结合作，博爱超市的全体成员就是一个创业团队。通过这个共有的平台，大家提高了个人能力，得到了锻炼，积累了实践经验。同时，它也是一个大家庭，秉持着“我的博爱，我的家”的理念，各个成员之间相亲相爱，团结互助，共同进步。

【奋斗目标】----“名利双收”1、2、3、让博爱超市熟知于每个福大人 使超市的经营规模扩大，经济效益与帮助贫困生方面做到双赢 团队成员为身为博爱人而骄傲

【措施方案】----做实在事

●提高超市知名度与优化形象

﹡扩大宣传：

1、在素拓外围设立标明超市的牌子。（让经过素拓附近的师生易见，因为还有很多同学不知道超市的存

在）

2、进行义卖活动，宣传同时能充分利用捐赠物，从而

获得更多资金来帮助贫困生。

3、获得福州大学纪念品的代理销售权

4、收集同学和老师的意见和建议

﹡优化形象：

1、超市内部人员礼仪培养

2、调整超市货架摆置，增加货物摆放空间；超市墙体

需重新增强美感

● 提升超市经济效益

1、经老师允许，出售物资中心部分物品以及低价出售超市滞销商

品，获得够多的流通资金来运营超市。

2、调整货架，扩大空间，增加商品种类

3、争取素拓开会所需饮用水的市场，进货品质达到顾客需求（据

说领导们比较喜欢喝农夫山泉）

4、美可面包销售：为避免面包过期，可向老师发放折扣卡;也可考

虑换一个品牌

● 增强团队的合作与凝聚力

﹡内建工作：

1、上层管理干部定期开会做交流与总结

2、进行娱乐活动：出游，聚餐，趣味运动会（在效益

好的情况下，费用由超市出）

﹡与老师交流：尊重老师的指导建议，保持团队的自主性

● 与外部加强交流，加强超市内部文化建设

﹡经验交流与借鉴（馨雅茶社，农大博爱，师大博爱）

【人员配备】

超市店长（1人）：宏观管理超市各项事务，与指导老师交流 店长助理（1人）：辅助店长工作

物资组（7人）：日常进货和货物销售数量点算

财务组（5人）：销售额与利润结算

宣传组（6人）：对外宣传，超市硬件建设

办公室（4人）：超市内部建设(前期超市的办公用品需重置)

【对个人优劣势的分析】

﹡优势：

1、待人真诚，人际关系好，善于听取他人的意见和建议

2、责任感强

3、办事讲究效率

4、吃苦耐劳，踏实肯干

5、服务意识强

﹡劣势：

1、缺乏学生干部工作经验

2、信心不足，比较羞涩

3、个人魄力不够