统一法人是必然选择?[农信社]

第一篇：统一法人是必然选择?[农信社]

按照现代企业制度的要求，不断完善法人治理结构，转换经营机制，进一步增强服务“三农”的功能，是农信社改革的方向。根据国务院深化农信社改革试点方案和银监会关于“中西部地区的农信社产权改革的重点要放在以县(市)为单位统一法人上”的具体要求，结合敦煌市信用联社的实际，笔者认为，当前规模小、实力弱的西部欠发达地区农信社应坚持走县(市)联社统一法人改革的路子。

西部地区农信社改革为县(市)一级法人模式符合客观实际

建立符合西部地区农信社实际的法人治理结构

县(市)联社统一法人后，按照《深化农信社改革试点方案》中设计的县(市)联社设立社员代表大会、理事会、监事会，建立决策、执行、监督相互制衡的机制的要求，遵循所有权与经营权分离的原则，西部地区农信社可以把内部组织管理模式改革为将理事会、监事会机构、职能合并，建立决策监督委员会，向社员代表大会负责，集决策监督为一体，行使决策监督职责，设理事长一名，为法定代表人，由社员代表大会选举产生。建立县联社经营管理委员会，向决策监督委员会负责，受决策监督委员会委托，行使对信用社的日常经营管理权，设主任一名、副主任若干名，由决策监督委员会聘任，在授权范围内开展经营活动，并实行任期目标责任制。决策监督委员会对经营管理委员会实施监督，实行决策监督委员会领导下的主任负责制。为防止理事长“一言堂”和“内部人控制”，解决内部监督制约问题，决策监督委员会的决策事项可实现票决机制。这种新“三会”模式既符合相互制衡、相互监督的法人治理结构要求，又符合西部地区农信社县(市)级联社人员少、管理跨度小的特征，更主要是不违背改革原则和目的，减少了管理环节和管理人员，降低了管理成本，减少了内耗，提高了议决事效率和工作效率，不失为西部欠发达地区农信社完善法人治理结构的一种现实模式选择。

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第二篇：统一法人是必然选择?[农信社]

文章标题：统一法人是必然选择?[农信社]

按照现代企业制度的要求，不断完善法人治理结构，转换经营机制，进一步增强服务“三农”的功能，是农信社改革的方向。根据国务院深化农信社改革试点方案和银监会关于“中西部地区的农信社产权改革的重点要放在以县(市)为单位统一法人上”的具体要求，结合敦煌市信用联社的实际，笔者认为，当

前规模小、实力弱的西部欠发达地区农信社应坚持走县(市)联社统一法人改革的路子。

西部地区农信社改革为县(市)一级法人模式符合客观实际

分析敦煌市的实际可以看出，一是地方经济发展中农业占主导地位。到2003年，全市13．4万人人□中，农业人□达9．7万人，占总人□的71．9％；工农业总产值13．38亿元中，农业总产值11．63亿元，占总产值86．9％，属典型的经济欠发达农业市。二是农信社支持的重点是“三农”。敦煌市衣信社存款仅占全市金融总量的12％，但却投放了占全市金融机构29％的贷款，在2003年末5．2亿元的贷款余额中，“三农”贷款余额达到42697万元，占比82％。而且，这种信贷投放结构在今后很长一段时间内将不会改变。三是群众人股求得信贷支持的期望值高，而参与农信社管理的能力弱、期望值低。全社2003年底股本金余额只有669万元，其中员工股就占到了280万元，占股本金总额的41．8％，员工股人均1．4万元，社员股只有388．9万元，户均不到150元，在历年扩股中，群众只入资格股，且关心的主要是能否优先贷款，而不是股息分红，对农信社实施股份制改造的兴趣不大。该联社近年的盈利水平平均每年只有90余万元，利润率只有0．15％，很难提高回报率，造成大额股扩充困难。四是“统一法人”可灵活调度使用信贷资金。敦煌市信用联社下辖的14个基层信用社中，2003年末存款比例最低的为55％，最高的达160％，联社统一法人后，可灵活调度使用资金，使信贷资金发挥最佳效益。同时还能避免单社最大一户或10户贷款比例过高的现象。五是集中使用呆账准备金，核销大额坏账贷款。在14个基层社中，呆账贷款最少的社为0．6万元，占比为0．1％，最高的却达802万元，占比为19．2％。联社统一法人后，可集中使用呆账准备金核销坏账贷款。六是1998年信用社按合作制进行规范改造后，信用社员工以外的理事会、监事会成员，社会职务变动频繁，基层社“三会”已形同虚设，不能正常开展工作，行使职权。西部信用社规模较小，基层社的业务经营事实上已直接接受联社领导。

建立符合西部地区农信社实际的法人治理结构

县(市)联社统一法人后，按照《深化农信社改革试点方案》中设计的县(市)联社设立社员代表大会、理事会、监事会，建立决策、执行、监督相互制衡的机制的要求，遵循所有权与经营权分离的原则，西部地区农信社可以把内部组织管理模式改革为将理事会、监事会机构、职能合并，建立决策监督委员会，向社员代表大会负责，集决策监督为一体，行使决策监督职责，设理事长一名，为法定代表人，由社员代表大会选举产生。建立县联社经营管理委员会，向决策监督委员会负责，受决策监督委员会委托，行使对信用社的日常经营管理权，设主任一名、副主任若干名，由决策监督委员会聘任，在授权范围内开展经营活动，并实行任期目标责任制。决策监督委员会对经营管理委员会实施监督，实行决策监督委员会领导下的主任负责制。为防止理事长“一言堂”和“内部人控制”，解决内部监督制约问题，决策监督委员会的决策事项可实现票决机制。这种新“三会”模式既符合相互制衡、相互监督的法人治理结构要求，又符合西部地区农信社县(市)级联社人员少、管理跨度小的特征，更主要是不违背改革原则和目的，减少了管理环节和管理人员，降低了管理成本，减少了内耗，提高了议决事效率和工作效率，不失为西部欠发达地区农信社完善法人治理结构的一种现实模式选择。

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第三篇：改革开放是历史的必然选择

改革开放是历史的必然选择

中国社会主义改革开放和现代化的总设计师邓小平说：“任何一个民族，一个国家，都要学习别的民族，别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。”于是他率先提出要在我国实行改革开放，并为中国的改革开放事业做出了不可磨灭的贡献。建国以来我们经历了许多重大事件和重大变革，也探索了许多建设社会主义的方式方法。改革开放这段时期是我国发展最快的时期，是人民群众得到实惠最多的时期。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必经之路，改革开放是历史的必然选择择。改革开放为我们国家带来了许多的变化，我们从一个贫穷落后的国家变成了富有强大的国家，人民从此过上了幸福安康好的日子。

从社会的发展和历史的前进来看，改革开放是历史的必然选择。在党的第二代领导人邓小平的领导下，我们国家顺应历史的潮流，高举改革开放的大旗，奋勇前行，为建设有中国特色社会主义国家而奋斗。几十年的时间过去了，我们起得的成就有目共睹。

打倒“四人帮”以后我们国家才省悟到，原来世界并不像我们原来想象的那样。中国人第一次看到世界的真面目，感受到自己的落后。所以在那时给了中国重新选择的机会，摆在中国人面前有好几条道路，比如回到50年代，所谓计划经济的年代；第二条路是学苏联的改革，因为苏联的改革当年还是走在中国前面；还有人说学南斯拉夫、匈牙利，匈牙利在社会主义国家走得最远，在某种程度上他们早就提出计划经济向市场经济或者说是向商品经济转变想法。当时，国家派出很多学者到国外访问，但是转了一圈，感觉还是要走自己的路。影响我们最大的还不是社会主义国家的改革，而是亚洲四小龙。香港、中国台湾、新加坡的经验给了我们很大的启示，我们国家领导人认识到中国要迅速摆脱贫困、贫穷必须对外开放，这恰巧是亚洲四小龙经济迅速崛起的重要经验。所以在选择对外开放、选择改革的时候，亚洲四小龙模式对我们的影响最大。我国经济改革之路吸收了苏联、东欧的经验，也吸收了亚洲四小龙的经验。邓小平同志提出改革开放以后，在中国掀起了一场轰轰烈烈的、前所未有的加快改革、建设经济特区的热潮。

改革开放是我们国家的经济政策的转变，经济政策从封闭的政策转向开放的政策，从计划经济的政策转到市场经济的政策上。但是邓小平同志在80年代就曾经说过，改革是一场革命，我们的总书记也说改革是中国共产党领导下的一场伟大的革命，充分肯定了改革的革命意义。

改革可以说是一种制度变革。胡锦涛总书记讲“改革是机制体制的转变”，这方面的表达实际上是一致的。但是在国际上流行的一个概念是改革是一种社会转型、经济转轨。好的，实际上所有的人，都能感受到中国翻天覆地的变化，国际上哪怕敌视中国的那些人也承认这一点。

至于从哪些方面表现出来？

第一，可从经济总量、GDP总量看。在改革开放前，我国GDP总量是在七位到十位左右，而根据去年的统计数据可能是世界第四大经济体，就是说GDP总量在全世界排第3，美国、日本之后就是中国，在几十年里面有这么大的进步是很了不起的。第二，可从绝对贫困人口的减少看。尽管我们知道有些地方还是很穷，但是比起改革开放前的那些年代好多了。世界银行的一个报告里面谈到，1980年到2001年20年间中国脱贫的人口有4亿。我们中国在20年间能让4亿人口脱贫是了不起的，世界银行专门谈了这个数据。

中国的改革不是在一个理想状态下进行改革的，是在一个求生存、求发展的环境下而进行改革的。“发展是第一要务”，中国首先要解决吃饭问题，所以很多其他问题没有进行先行的改革，比如政治体制、权力的垄断等等都没有得到很好的改善。

为了经济发展，有的时候我们不得不进行这样的选择。因为只有经济发展了才能为以后的改革留下巨大的空间。比如在一些条件约束下，在意识形态还没有得到更好改善的情况下，在人们的认识水平还有所偏差的情况下，改革可能有很多的约束条件，在这些约束条件下改革就不可能是最优的，只能是次优选择，什么叫次优选择呢？实际上就是满意选择而不是最优选择。

第一，就是福利问题，比如你刚才讲的医疗、教育问题，包括住房问题等等民生问题，是大家最关注的问题，也是切身体会最深的问题。可以讲，一方面在经济发展过程中由于原来国家是“包”起来的，现在不“包”了，看起来像是自己解决，实际上经济发展到一定程度的时候福利问题必然提到日程上来。因为经济不发展福利从哪里来？老百姓对福利问题有两个看法：

1、是不是绝对的供给不足？

2、是不是分配不公？从需求角度讲我们肯定是不足的，但是这也需要时间解决的。

对福利的分配不公有意见是正常的。虽然中国的福利水平存在问题，但实际上与以前相比也是有很大改观的。举出一个简单的例子，比如中国的住房问题，我看过一个数据，如果按现在的概念来说中国住房的自有率，按照数据统计大概可以达到89%－90%，仅次于匈牙利。老百姓的住房水平也大大提高，一家七、八个人挤在一个二、三十平方米的房子里住的现象基本消除。

那为什么现在住房问题反映还这么强烈呢？我觉得这和人人有住房的概念不完全一样，是城市化带来的。比如在城市化过程中大量农民进城，大量的劳动力在移动，他们没有房子，是这个房子没有得到解决。这些人在农村有房子在城里没有房子，所以这个问题也非常迫切。你在城里打了多少年工了解决不了住房，上亿的农民工在城市里流动，有多少人解决了住房？但是他农村有住房，从居者有其屋的角度讲我认为我们国家已经差不多解决了这个问题了，这是了不起的，基本上人人都有住房了。

第二,就是医疗问题，这个问题前段时间争论得很凶。主要集中在：医疗化的改革是不是失败了？医疗化的改革是不是走过头了？是不是市场化过度了。其实你说这些争论有道理吗？也有一点，但以偏概全。按我的看法，医疗的市场化远远不够，偏激一点说，“根本就没有搞市场化。”如果真搞市场化绝对不是今天这个样子，你想想看，我们医疗现在是市场化吗？我们医师是市场评选吗？是对外招聘吗？都不是，甚至药物配置的市场化程度都不高。第三，民营医院的市场化也没有完全放开。民营医院不应该按照私营企业来登记，应该按公益组织登记。有人说市场过度，我个人认为，不是市场过度，是权力和垄断过度。医疗卫生是一个比较特殊的部门，为什精神文明水平要看你怎么看了。实际上，在一个正常的社会里，就像我刚才讲的，应该有很好的物质生活，有很好的法律生活，在此基础上还要有很好的精神生活。当今大家普遍感觉我们的道德水平下降了，雷锋不见了，这个事情该怎么看呢？是通过教育来改变呢？还是通过改变社会环境来改变？或是通过法制化的逐步推进来改变？应该说，都有一定的关系。

要看从哪个角度看，这要看你给了什么条件才会有什么结果。很多东西都是看你给了什么条件结果才会有所改变的，比如你想让他做得好，但是条件不具备，因为不具备条件必然发生，具备某个条件就必然改变，所以我觉得我们很多东西可以通过改革开放、通过法制完善来解决。退回去肯定没有出路，你想能退回去吗？如果退回改革开放前大家根本不敢设想，不仅是你自己，你的孩子们肯定也不同意退回去，因为改革开放可能有这样、那样的问题，但是不改革开放可能会带来更严重的问题。改革往往是在不具备条件的情况下进行的，所以问题也会慢慢产生出来的。

胡锦涛总书记提出“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,实际上表达的是我们中国共产党的执政是为民的，所以才有“以民为本”，用通俗地话说，为老百姓做事，为老百姓执政，为老百姓谋利益。实际上改革的目的也是围绕这个理念的，为什么要改革呢？改革就是为了让大家过更好的生活，改革就是要使大家共同富裕起来，改革就是要使我们的生活变得更美好，所以用我们的专业术语来讲，改革就两个目标，一个是效益最大化，因为只有效益最大化才可能使大家都受益，另外改革追求公正最大化，要有公正和效益。

这确实是有一个线索，从经济角度讲是一个市场取向的线索，这是坚定不移的。从计划经济，或者说我们称为“指令经济”转向市场经济是要坚定不移地。因为市场经济不能说它很完美，但是现在唯一可行的路，你要发展强盛，要强大，要把经济搞起来只有通过市场经济。可能很多人不理解这句话，市场经济是什么？市场经济就是通过自由的交换获取自己的利益，总比抢夺好吧，总比偷窃好吧，总比掠夺好吧，总比那种不交换的自然经济好吧，因为不交换要素得不到最大的配置。

打一个不好的比方，你如果不交换通过自己的劳动可以实现更大的利益吗？所以市场经济带来分工，带来社会组织的高度化，带来专业化，这个优势是通过这个体现出来的，如果没有市场的媒介如何专业化？如何规模化？如何职业化？只有专业化、规模化、职业化的社会有机分工才能使社会生产得到最大效应，所以贯彻市场经济坚定不移的，这是毫无疑问的，从经济体制改革角度讲。党的十七大肯定是具有里程碑的意义，十七大以后我觉得中国的改革开放将会更加专业化，更加深化。因为没有改革开放也就没有今天，没有改革开放也就没有未来，我相信十七大以后我们会在很多方面进一步地深化改革，进一步地深化开放，肯定是比原来更成熟、更专业地推进改革开放。改革开放是中国走向世界，世界走进中国的最佳路径。在经济全球化的今天，对其他国家，尤其是市场经济国家的先进经验的学习，已经成为许多发展中国家谋求自身发展的一种选择。近三十年的改革开放的实践证明，以开放促进改革的理念和道路是正确的，正是这样一种路径，使中国社会在一个并不太长的时间里成功走向转型，并建设起有序的市场经济体制。改革开放是新时期最鲜明的特点，这一新时期肇始于具有重大历史意义的党的十一届三中全会，在新时期里，党和全国人民以无比的决心和波澜壮阔的创新实践谱写了社会主义中国的辉煌篇章，深圳就是这辉煌篇章中的一个闪亮音符。深圳诞生于改革开放，是改革开放成就了深圳，她的发展和成就印证了社会主义中国选择改革开放道路的正确和伟大，深圳也由此而成为最鲜明体现时代特征的改革开放杰作。

社会各界在联系实际学习十七大报告时认为，报告站在历史发展的高度对中国改革开放进行系统的理论总结和高度概括，是推进党和人民事业发展的纲领性文献。深圳是中国改革开放的窗口和前沿，深圳的巨大成就证明党的改革开放政策是完全正确的，今后要取得经济社会发展的新成就，必须继续坚定不移走改革开放对改革开放进行总结，并不是为总结而总结，而是阐明改革开放的性质，明确今后要走的道路。举什么旗、走什么路是极为重要和关键的问题，每当历史的重大转折关头，我们都要对这些问题进行审视。中国的基本市场制度已经确立，并且中国已经和国际社会深深整合。从这个角度看，改革开放没有回头路。更为重要的是，尽管改革开放过程中有赢家也有输家，但无论是哪一个社会群体，谁都不想走回头路。或者说，改革开放的精神已经隐含到整个社会运转和人们的日常生活之中。这就是继续改革开放最强大的动力。没有人能够保证未来的改革开放道路会是平坦的，会是毫无风险和危机的。

曲折、风险和危机是前面30年改革开放的特色，今后也会继续。但是前面30年的改革开放已经给未来的改革开放造就了无限的动力机制。经济改革还需要完善，社会改革有待继续，政治改革面临巨大压力。尽管“摸着石头”不可避免，但是不管前面有怎样的风险和危机，这条河还是要过完的。无论是精英还是大众，无论是富人还是穷人，没有任何人想停滞不前，就此沉沦。对道路的探索，不仅是社会成员的个体价值，更是社会群体的整体价值。唯有更加坚定地迈向市场经济，更加坚定地迈向民主政治，更加坚定地迈向以人为本，更加坚定地迈向科学发展，中国将会更加富强！。

参考文献

1沙建孙《中国近现代史纲要》高等教育出版社 2008

第四篇：中国共产党是人民的必然选择

中国共产党是人民的必然选择

在近现代的中国，风云变幻，众多党派与众多英雄乱哄哄你方唱罢我登场，那个时候，中国也的确可以选择多种发展道路。然而，历史注定了中国共产党必然要领导中国革命，中国人民也必然要选择中国共产党的领导而走上解放的道路。然而，在那个群雄辈出的年代，为什么只有中国共产党才能领导中国革命走向胜利呢？

中共党章规定“中国共产党是中国工人阶级的先锋队。”也恰恰是中国共产党的阶级属性，决定了中国共产党是中国及中国人民的唯一选择。

在19世纪末，中国与在英国的侵略下，沦为了半殖民地半封建社会。在改变中国命运的强烈使命感下，众多仁人志士开始了对中国未来的探索。

首先是农民阶级。他们受地主的压迫最深，时间也最长，在乱世之际，他们趁势揭竿而起想要借此机会实现他们阶级的利益，并由此改变中国的命运。最有代表性的是太平天国运动和后来的义和团运动。然而，由于农民阶级先天的保守性以及落后性。使得那时愚昧的中国农民无法认清现实形势，没有认清当时的社会主要矛盾。加上农民阶级封建性太强，无法彻底的革命，以及阶级内部领导人的骄傲自满，很快，农民的尝试被地主扼杀在摇篮里了。

其次，在拼命扼杀农民的同时，地主阶级也在尝试恢复中国“天朝上国”的统治。清王朝的洋务运动清晰地反映了这一点。但是，地主阶级想要回复的是地主专制的封建统治，与世界大势相违背，并且面临外来资本的强烈冲击，地主阶级不可能实现他们的阶级利益。当然地主们对于未来的尝试为落后的中国带来了世界上先进的技术，但是由于思想、制度陈腐落后，他们不可能把握中国的未来。他们的尝试也终归无用。

第三是中国的另一类地主阶级。虽然他们是地主阶级，但是他们却将发展的眼光投向了资本主义制度。他们想要通过和平演变的方式将中国变为资本主义社会。戊戌维新就是他们所做出的尝试。然而，由于在当时的中国，战乱频仍，民不聊生，并没有充分的条件使得中国通过改良和平的走上资本主义制度。加上本来中国的资本主义基础近乎于零，因此，他们必然会遭到失败。但是，他们在当时的中国为中国提供了一种可能的道路。

再次是中国的资产阶级。依靠外来侵略者强制在中国建起的资本基础，中国一部分人变为了资产阶级。为了实现自己的政治理想，资产阶级希望通过暴力革命的方式改变中国的社会制度。从后来的历史看来，他们所选的道路是可行的，孙中山先生领导中国国民党通过辛亥革命推翻了中国两千年来的封建帝制，初步建立起了资产阶级的政治制度并且一直延续了若干年。但是，由于中国资产阶级本身先天较为弱小，后天发展较为不足，它无法获得中国广大人民的支持，也因此，仅靠中国的大资本家们，力量是弱小的，并且代表了压迫人民的形象，因此，最终资产阶级革命派也失败了，即使他们已经在中国走出了一条道路，这条道路却茫然不知其所宗。

最后，汹涌澎湃的革命大潮捧出了中国最终的救世主——无产阶级。无产阶级具有最彻底的革命精神，因此他们是最有可能左右中国命运的。然而因为中国的无产阶级出现较晚，力量较为弱小，因此无法抵抗其他阶级对他的无情的压迫。这时代表中国无产阶级的中国共产党应运而生了。她创造性的发明了统一战线的思想。在伟大领袖毛主席的领导下，中国共产党找到了最强大的同盟——中国的农民阶级。在中国共产党的领导下，工人阶级和农民阶级共同反抗三座大山。因为工人阶级革命的彻底，农民阶级力量的强大。共产党领导中国人民成功的走出了革命的道路。成功的将中国拯救与三座大山的重压之下，成立了新中国。并且，在新中国成立之后，中国共产党毫不懈怠的领导中国人民发展经济，取得了举世瞩目的成果。

总而言之，中国共产党先天所带来的阶级本性决定了中国共产党必将带领中国人民取得中国革命的胜利。纵观整个中国近现代史，只有中国在共产党真正走出了革命的道路，赢得了革命的胜利。所以说，只有中国共产党才能救中国，中共人民正是通过共产党的表现才选择了中国共产党，并跟随中国共产党，在最终取得了革命的胜利。所以中国共产党是中国的必然选择。

第五篇：改革开放是历史的必然选择（范文）

改革开放是历史的必然选择。实践证明改革开放的方向和道路是完全正确的。改革开放过去、现在和未来始终是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。因此，在新的更加艰巨繁重的任务、新的更加错综复杂的环境面前，我们必须坚定信念：坚决走充满生机活力的新路，决不走实践证明是封闭僵化的老路，也决不走那种改旗易帜、放弃共产党领导、放弃社会主义的邪路。惟有坚持改革开放的必由之路，始终做到不动摇、不懈怠、不折腾，我们才能引领中国特色社会主义伟大事业的航船乘风破浪，驶向更加光辉的未来。在这个极为重要的问题上，全党要坚定不移，全国人民也要坚定不移。

首先，改革开放是历史的必然选择。

从理论上来说，社会主义社会是一个不断发展和变化的社会。随着实践的发展，它必然要经历一个从初级到高级、从不发达到发达、从不完善到比较完善的过程。社会主义社会的生产关系与生产力、上层建筑与经济基础在根本上是适应的，但也有不适应的地方。在一定的历史条件下，这种不适应必须通过改革来解决。改革是解决社会主义社会基本矛盾的主要方式，是社会主义自我完善的必由之路。

从实践上来看，走上社会主义道路使古老的中华民族获得新生。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国社会主义建设取得了巨大的成就。但回顾历史可以看出，由于种种复杂的原因，我们曾经在相当程度上照搬了苏联模式，没有完全搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义。特别是当年“左”的错误的逐步发展，直接导致了“文化大革命”的十年内乱。而与此同时，世界经济快速发展、科技进步日新月异，中国与发达国家的差距一度拉大，社会主义面临着严峻的挑战，中国也面临着严峻的挑战。这使我们清楚地发现了体制上的弊端，认识到改革的必要性，认识到不改革就没有出路。正如邓小平同志一针见血指出的：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”

在这样的背景下，改革开放不可避免地成为历史的选择、人民的选择、时代的选择。党的十一届三中全会作出了改革开放的历史抉择，实现了伟大的历史转折，从此党和国家满怀信心地重新踏上了社会主义现代化的伟大征程。用历史和世界的眼光来看，30年前启动改革开放是决定当代中国命运的关键一招；30年后的今天，改革开放仍然是决定未来中国命运的关键一招。改革开放顺应时代潮流、符合党心民心，是30年前必然要开启、而今更难以倒退的伟大历史进程。

其次，实践证明改革开放的方向和道路是完全正确的。

邓小平同志说：“改革是中国的第二次革命。”如果从孙中山领导的辛亥革命算起，改革开放则是中国近100年来的第三次革命。这场新的伟大革命，引领中国人民走上了中国特色社会主义的广阔道路，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。经过这场革命的洗礼，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化；与此紧密相连，社会主义理论与实践的面貌也发生了深刻变化，整个世界的面貌在相当程度上发生了变化。这样的变化，是每一个中国人都能切身感受到的，也是世界公认的。

30年改革开放的全部理论和实践探索，归结起来，就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。30年改革开放的历史经验，归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。30年改革开放一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中

国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

实践是检验真理的唯一标准。30年的实践充分证明，改革开放的历史抉择是完全正确的。没有改革开放，中国就不可能取得这样巨大的发展和进步，就不可能具有在今日世界上的重要地位，就不可能实现马克思主义中国化的新的历史飞跃。事实雄辩地证明，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。面向未来，我们要继续发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，就必须继续坚持改革开放，而不能否认改革开放、放弃改革开放。

再次，改革开放过去、现在和未来始终是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

人类历史的发展在很大程度上是与道路联系在一起的。有道路，才有相互之间的更多交往，才有生产力的迅速发展，才有人类文明的广泛传播。中国的发展、中国共产党的发展，也是与道路联系在一起的。经过长期艰辛的探索，中国共产党终于走出了一条正确的革命道路；又经过长期艰辛的探索，终于走出了一条通过改革开放建设中国特色社会主义的道路。这条来之不易的道路，是发展之路，是进步之路，是希望之路，是中华民族的伟大复兴之路。

千年沧桑，百年岁月，走出一条正确的道路很不容易。30年改革开放的成就，使我们感到由衷的喜悦、自豪和光荣；但30年乃至更长时间探索的艰辛，也同样使我们刻骨铭心，永远难以忘记。历史不容许我们失去机遇，人民不希望我们再走弯路。因此，珍惜探索的成果，坚持正确的道路，是我们义不容辞的责任，也是事关中国前途命运的选择。

肯定30年的成就，并不意味着忽视现实存在的问题。我们当然也清醒地看到，社会生活中还存在着这样那样的问题，人民群众也有诸多不满意的地方。所有这些，都需要认真对待、切实解决，但都不是走回头路的借口。发展中的问题，从根本上说要通过深化改革、科学发展来解决。停顿和倒退绝不是出路，也不可能有任何出路。历史不能倒退，人民也不希望倒退。

因此，坚持改革开放是唯一正确的选择。中国过去30年的发展进步靠的是改革开放，中国现在和未来的发展进步仍然要靠改革开放。在新的更加艰巨繁重的任务、新的更加错综复杂的环境面前，我们必须坚定信念：坚决走充满生机活力的新路，决不走实践证明是封闭僵化的老路，也决不走那种改旗易帜、放弃共产党领导、放弃社会主义的邪路。惟有坚持改革开放的必由之路，始终做到不动摇、不懈怠、不折腾，我们才能引领中国特色社会主义伟大事业的航船乘风破浪，驶向更加光辉的未来。在这个极为重要的问题上，全党要坚定不移，全国人民也要坚定不移。

总结历史的根本目的，不仅仅在于弄清楚过去我们从哪里来、怎样走过来，更重要的在于搞明白未来我们要向何处去、如何走下去。决不走回头路，是我们从30年改革开放的伟大历程和成功实践中得出的重要结论，也是我们继续推进改革开放、发展中国特色社会主义的重要指针。

决不走回头路，意味着推进改革开放必须坚持正确方向。走对路，才能不走回头路。我国改革开放30年的成功实践，从根本上讲在于把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，逐步探索出一条中国特色社会主义的正确道路。不坚持改革开放的社会主义性质，国

家就会走向改旗易帜的邪路；不继续将改革开放这场新的伟大革命推向前进，国家就会回到封闭僵化的老路。事实证明，坚持改革开放的正确方向，既要始终坚持改革开放的社会主义性质这个基本前提，也要始终坚持改革开放的方针政策不动摇这个内在要求，两者相辅相成、不可或缺。

决不走回头路，意味着推进改革开放必须善于汲取历史经验。对待历史经验的科学态度应当是，既注重历史发展的规律性，不把实践当作杂乱无序的随意摸索；又注重历史发展的实践性，不把经验当作一成不变的神圣教条。毫无疑问，30年的改革开放创造了很多已经被实践证明是正确的经验，我们应当倍加珍惜和坚持运用这些宝贵经验。但实践是不断发展变化的，我们的思想认识和方针政策也必须随之发展。坚持改革开放，不走回头路，要求我们紧密结合世情、国情、党情、社情的新变化，善于汲取历史经验，不断创造新鲜经验，坚决破除与实践发展不适应的观念、做法和体制机制障碍，做到对的就坚持、不对的赶快改、新问题出来抓紧研究解决，在新的历史起点上更好地谋划和推进改革开放和社会主义现代化建设伟大事业。

决不走回头路，意味着推进改革开放必须着力解决好深层次矛盾和问题。发展的高度往往增加发展的难度。从国际经验来看，不少国家都曾有过快速发展的黄金时期，而这种发展的黄金期往往又是矛盾的凸显期，容易被各种矛盾和问题干扰。当前，我国正处在重要的战略机遇期，各方面条件有利。我们必须紧紧抓住和切实用好难得的机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。但同时必须认识到，在这样一个时期，我国改革攻坚面临着深层次矛盾和问题，全面参与经济全球化面临着新挑战，前进道路上还会遇到各种新的矛盾和问题。面对新矛盾新问题，我们必须始终保持清醒头脑，善于化压力为动力、化挑战为机遇，把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。

决不走回头路，意味着推进改革开放必须不断提高对改革自身规律的认识。我国的改革开放不是静态的目标，而是动态的过程；不是局部的变动，而是全面的变革；不是解决一时一地矛盾的权宜之计，而是发展中国特色社会主义的必由之路。在新的历史起点上继续推进改革开放，十分重要的一点，就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推动科学发展、促进社会和谐。我们必须不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

改革开放能否继续保持良好的发展态势，从根本上说取决于我们的方针政策、应对能力和精神状态。在改革开放全面铺开后不久，邓小平同志在一次登山时曾对陪同人员说过一句寓意深远的话——“向前走，我不走回头路！”这句话对于我们继续推进改革开放具有深刻启示意义。

坚持改革开放不动摇

国防大学马克思主义研究所副所长、研究员 季 明

我国为什么要实行改革开放，而且要坚持改革开放不动摇？答案既简单又清楚：这是历史的选择、人民的选择、时代的选择。

改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命，它开启了中华民族实现伟大复兴的新征程。新中国成立以来我国社会主义建设的历史告诉我们：只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，除此之外别无选择。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。我们党在上世纪70年代末作出实行改革开放的重大决策，其历史背景有两个方面：从中国国情看，“文革”结束时，“就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态。”作为一个人口多、底子薄的发展中大国，我国必须通过改革开放，解放和发展社会生产力，改善人民生活；从外部环境看，世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与发达国家的差距明显拉大，我国面临着巨大的国际竞争压力，必须通过改革开放来追赶时代前进潮流。

改革开放是我们党汲取国内外正反两方面经验后作出的战略选择。“文革”十年浩劫之后，我们党和国家处于十字路口，面临着何去何从的选择。一个选择是固守旧的体制机制，按照“左”的路线走下去，其结果就是社会主义难以获得生机与活力，广大人民群众难以摆脱物质文化生活的匮乏，国家难以赶上时代前进潮流；另一个选择是全盘西化，按照“资产阶级自由化”的思路走下去，全盘照搬照抄西方多党制和“三权分立”的政治制度，其结果就是西方敌对势力“西化”、“分化”中国的图谋得逞，国家和人民重新沦落到旧中国式半殖民地的苦难深渊。以邓小平同志为代表的中国共产党人清醒地认识到：全盘西化是一条死路，而不搞改革开放、不发展经济、不改善人民生活也是一条死路；只有按照解放思想、实事求是的思想路线，走出“左”的误区，排除“自由化”的干扰，突破旧的体制和观念的束缚，才能“杀出一条血路”，探索出一条具有中国特色的社会主义发展道路。

改革开放是新时期社会主义现代化建设的主旋律。就其目的来说，改革开放就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。30年来，在国际风云变幻、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，中国不仅没有重蹈覆辙，而且在改革开放中焕发出蓬勃生机，展现出中国特色社会主义的光明前景。经过30年的改革开放，我国综合国力极大增强，人民生活显著改善，国际地位空前提高，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。实践充分证明，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

中国未来的发展仍然要靠改革开放。改革开放30年来，我们取得了伟大成就，但同我们的远大目标相比，同人民群众对美好生活的期待相比，我们没有任何理由骄傲自满、固步自封。我们过去取得的成就靠的是改革开放，未来的发展仍然要靠改革开放。改革开放同中国特色社会主义相伴而生、相融而进。正如党的十七大报告所指出的，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系。坚持改革开放不动摇，就是要在政治上高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，在实践上坚持中国特色社会主义道路不动摇，在理论上坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义；我国的改革开放之所以能够顺利推进，就在于它是有利于发展中国特色社会主义的改革开放。在新的国际国内形势下和新的历史起点上，只要我们坚持改革开放不动摇，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，始终坚持中国特色社会主义道路不动摇，始终坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，就一定能够取得全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面，直至实现中华民族伟大复兴。