镇“万村千乡市场工程”农家店开展情况汇报材料

第一篇：镇“万村千乡市场工程”农家店开展情况汇报材料

**镇“万村千乡市场工程”农家店

开展情况汇报材料

各位领导：

大家好！首先，我代表镇党委、政府向前来我镇指导、视察工作的各位领导表示热烈欢迎!下面，就我镇“万村千乡市场工程”农家店开展情况向各位领导作简要汇报。敬请各位领导给予提出宝贵意见和建议。

一、**镇基本情况

**镇地处县境西南部，**山南麓，镇政府驻地距县城62公里，辖区面积470.6平方公里，辖12个村委会、1个居委会，共153个村民小组和13个居民小组，总人口21709人，其中农业人口17088人，农业人口占全镇总人口的78.71%。辖区居住着彝族、哈尼族、拉祜族等15个少数民族。全镇农村经济收入以林业、畜牧业和烤烟为主，2010年，全镇农村经济总收入4472万元，农民人均纯收入1685元，农民人均有粮334公斤。

二、全镇实施“万村千乡市场工程”的情况及现状

我镇自2007年实施“万村千乡市场工程”以来，镇党委、政府按照县委、政府要求，在上级相关部门的指导下，按照实施“万村千乡市场工程”建设有关政策，加大在村，在组，在群众，在个体商户中的宣传，把建设乡村现代流通工程工作纳入政府农村工作议程，积极主动做好“万村千乡市场工程”农家店建设。-1-

目前，全镇13个村（社区）累计新建和改造农家店16家，其中，社区9家，村级7家，服务农户3千余户，1.3万余人。从地理位置上讲形成了覆盖东、西、南、北格局，从数量上讲形成了覆盖全镇54%村及63%人口的局面。

全镇已建“万村千乡市场工程”农家店，均严格按照县经济商务局、县供销社要求进行新建和改造，农家店建设规范，营运良好，农家店效益明显，群众反映较好。

三、实施“万村千乡市场工程”取得的成果

（一）规范进货供货渠道，保证商品质量，与农家店签订商品质量保证书，实行商品质量承诺经营。

（二）购物环境得到明显改善，改变了档次低、卫生差的状况，拉近了商家与消费者的距离。

（三）销售业绩得以提升，利润有新的提高，取得了较好的经济效益和社会效益。

（四）推进了信用体系建设。

（五）方便了群众。

四、存在的问题

(一)农家店思想顾虑大，担心政策难于兑现落实，主动配合不够，对“万村千乡市场工程”建设涉及的政策措施理解不清楚，认识不到位，没有看到这项工程的开展给自己创造的潜在利益。

（二）部分农家店只顾眼前利益，缺乏长远打算，总在想怎样应付拿到国家的补助资金，对自己经营的店铺如何提搞服务质量，搞活经营考虑的不多。

（三）农家店经营管理不规范，店面感观不好。在店面环境、店内卫生、商品分区划行摆设、明码标价、计量器具检定、商品进出登记、商品经营品种等方面的工作还有待于进一步加强。

（四）村级农家店中商品配送工作不到位。

（五）有关部门对农家店经营商品的监管、检查力度不够。

五、几点建议

（一）继续加大对“万村千乡市场工程”农家店的建设，充分利用村个体商户人力资源、物资资源，加快农村消费品市场建设。积极发展“农家店”，大力培育农村新型流通方式，积极引导和扩大农民消费。通过示范引导，自愿进入的方式，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式，改造农村传统的集贸市场。

（二）加大执法检查力度，完善农家店商品供应监督体系，严厉查处假冒伪劣商品和农资产品，确保农家店商品质量靠得住，价格有实惠。

（三）加快农家店诚信体系建设。对守法经营、诚信至善的农家店要加大扶持，对制假售假、坑害群众的农家店一律摘牌，做到能进能出，确保农家店建一家，像一家，成一家，树立农家店品牌。

（四）加强宣传教育，提高农家店经营素质。充分利用各种宣传媒体，加大宣传力度，使广大人民群众认识到建设“万村千乡”市场工程给农村、农业、农民带来的好处。

第二篇：关于万村千乡市场工程农家店建设情况的汇报

关于“万村千乡市场工程”农家店建设情况的汇报

×县商务局：

遵照×市商务局×市商发(2008)××号文件精神，我公司积极响应,立即组织业务人员，常驻贵县，指导和协助农家店整理店容店貌，完善商品台帐和相关资料，追加、完善硬件投资和设施，积极更换营业执照，为迎接省、市、县商务主管部门的检查作积极准备，现将我们所做的工

作向贵局汇报如下：

一、农家店建设基本情况

上半年,我公司在贵县发展规范、验收合格农家店×××户，其中乡级店×户，村级店×××户，总营业面积5685平方米,总投资××万元。

二、主要工作措施

1、积极为农家店配送商品。去年在贵县实施“万村千乡市场工程”以来，我公司一直采取从××县配送中心向农家店配送商品的办法，制订了详细的配送路线，实行电话访销，依据订单，固定周期配送，每周为每户农家店配送一次商品。配送率均达到50%以上。

2、给农家店硬件投资落到实处。按照相关文件规定，我公司对每户农家店的实物投资均达到××××元左右，具体投资内容有标志门牌、服务承诺牌、证件更换、货架、店内墙壁粉刷、档案资料、标签、台帐、食品盒等，硬件设施投资到位后，经加盟店店长签字予以确认。

3、×县配送中心已经建成。2007年从××向×县各加盟店配送商品路途较远，加大了商品配送成本，我公司08年2月份已经在贵县选点建成了物流配送中心，投入营业，2008年给各加盟店的商品，全部从本县配送中心予以配送,这样会进一步降低商品配送成本，提高商品配送率。其详细情况如下：

①物流配送中心的房屋设施。租赁县城××××平方米的场地，成立×县物流配送中心，设有库房×间，办公室1间，员工宿舍×间，均为砖混结构。门口悬挂标志门牌，醒目易见，门前场地开阔，交通方便，便于货物装卸和运输。员工的生活设施准备齐全，能够长期生活并开展配送工作。

②物流配送中心的设备。根据目前各农家店的商品配送量，我公司给×县物流配送中心配备货车2辆，电脑1台，电话1部，实行电话访销，电脑、手工双项记帐管理办法。

③物流配送中心的人员编制。×县物流配送中心共有×名工作人员，由公司1名业务骨干负责，2名司机，×名业务员。

④物流配送中心的商品存货。该配送中心现有商品1600余种，价值××万余元。我公司是达利圆饮料及食品系列，康师傅面、康师傅饮品系列、百事可乐饮料、可口可乐系列、娃哈哈系列产品、中美雪迪食品饮料公司饮品、奇强洗涤剂、十万大山和一品香茶叶、百裕烟台经典长城干红葡萄酒、××黄酒、米酒、××酒，××酒、××寺生活用纸的总代理商，其它商品直接从厂家、××、××采购，中间环节少，货真价实，全部以本地最低价给加盟店送货上门。

⑤物流配送中心的商品配送范围。我公司在×县发展规范、验收合格农家店共×××户，分布在本县23个乡镇,物流配送中心专为这些农家店而设立，已经规划了详细的配送路线，所有农家店配送一次商品需6天时间，再加上采购调运商品需要1天时间，因此，配送周期定为1周，每周保证轮回为每一户加盟店配送一次商品。

⑥肩负农家店的规范服务和指导监督工作。该物流配送中心是我公司设在×县的常驻机构，除了给现有农家店搞好商品配送之外，还承担在贵县继续发展建设农家店、直营店，并指导和服务于这些农家店、直营店，完善农家店投资设施，资料，更换执照等一系列工作。

4、配送中心上半年商品月出入库情况。我公司××配送中心上半年为×县×××户农家店月入库商品××万元，月出库商品××万元。

5、对店主自采商品实施了监管措施。为了有效监督、控制农家店自采商品的数量和质量，我公司为各农家店都建立了自采商品台帐，并指导他们建好台帐，保存好购货发票，以备检查。同时协助工商部门为加盟店建立了食品采购发票、台帐。

6、网上资料报送及时。贵县的农家店验收合格后，我公司及时将其资料发到《商务部“万村千乡”工程信息》网上，资料信息齐全准确，照片一张不缺。省、市商务主管部门要求从网上报送的资料也都能及时准确地完成。

我们虽然取得较好业绩，付出人力、物力、财力，尽了最大努力，扎扎实实地开展此项工作，但由于时间紧，任务重，些工作还没有完全做到位，例如营业执照的更换，环节多，手续复杂，多数农家店原来就没有营业执照，也不配合、不提供办理营业执照的相关手续，连工商部门多年都未给办成执照。我们通过耐心细致地做工作，引导农家店办理和更换营业执照，目前正在办理当中，还需继续努力。其它方面也不同程度存在一些不完善和不足现象。

总之，以上所做工作，与贵局领导要求还有较大地差距，我们决心在省、市、县各级商务部门的指导下，加强对加盟店的管理、监督、指导工作，加大商品配送力度，完善农家店硬件投资，把党的这一惠民政策落到实处，使国家“万村千乡市场工程”在贵县开花结果。

若有不妥之处，望贵局检查指导、批评指正。

第三篇：万村千乡市场工程

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从发展趋势来看，超市取代农村农贸市场已是势在必行。

自“万村千乡市场工程”实施以来，农村超市受到了广大农村 消费者的欢迎，也吸引了众多连锁企业的目光。然而由于中国 地域广阔、发展不平衡，发展农村连锁超市还存在一些问题，如 何在市场经济体制下，使农村超市能够在不增加农民负担的同 时，实现自身盈利，是本文研究的重点。

一、发展农村连锁超市存在的问题

1.流通网络不健全，流通渠道混乱，市场竞争无序。就农

村市场而言，县城是农村的政治经济中心，商业网点多，按商 品的种类不同，而集中几条主要街道上，集镇商业网要求行业 齐全，村级商业网点要求综合经营，购销兼顾。不论是哪个级 别的农村商业网点，基本都存在基础设施投入严重不足，尤其 是乡村，大多数农产品市场交易设施陈旧，管理方式落后，销 地终端市场仍以小地摊大集贸为主。由于规模流通企业少，大 量单个农民作为流通主体进入市场，组织化程度低，给农产品 进入现代物流带来困难。由于农村市场监管工作薄弱。使市场 竞争的无序性、不规范性现象严重，农村市场商品进购渠道繁 杂，使农村市场成为假冒伪劣产品的倾销地，从日用消费品到 农资，坑农害农事件时有发生，给农民的生命与财产安全产生 严重影响。

2.零售业态个体化、零散化。农村面积大，人口密度小，且 相对分散。这一系列问题直接导致连锁经营成本提升。具体而 言，一是运输成本高。由于农村地域广阔，网点分散，商品运 输成本较之城市要高得多；二是资金周转慢。由于农村市场购 买力相对城市较小，机会成本较高，而且绝大部分村级商业网 点存在赊欠现象，占用了一定比例的运营资金；三是经营费用 大。由于水、电费用、管理费用等一般均高于城市，形成广种 薄收的经营局面。

3.消费力薄弱。虽然农村人口多，但消费潜力还很薄弱，这 是由于农村人群长期以来收入结构得不到改善，节俭谨慎的心 理形成非必备的生产、生活品就不购买的现象。对广告认知较 差。农村消费人群由于自身的素质和生活习惯，对广告接受能 力差，消费上盲从性大，且趋同心理强。在购买商品是存在盲 目性和局限性。农村市场销售季节性强，促销工作和商品组合 难以掌握农村的购买行为不仅在地域上差异较大，而且季节性 强，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺销期短。

4.农村商业经营能力弱小。商业设拖落后，经营网点仍处

于分散化、零细化状态，服务观念陈旧，商品价高质次，品种 雷同，根本不能满足农民日益提高的消费需求。

5.物流配送中心发展滞后。本土超市的配送中心规模普遍

较小，布局分散，信息技术不发达，总部、分店和配送中心之

间难以及时进行信息反馈和商品的配送、调剂，经常出现供货、配货不及时，这就影响了连锁店的正常经营。外资超市公司的 各连锁分店的商品80% 以上由总部统一配送，高科技的应用使 商业配送中心实现自动化控制，效率非常高。

6.信息化系统不健全。国外先进的连锁商业企业，如沃尔

玛、家乐福、麦德龙等都有信息系统的前台收款POS 系统并实 现单品管理，DOS 电子订货系统，EDI 电子数据交换系统，VAN 增值网络系统。而本土超市在信息化系统方面还没有普及，偶 尔会出现人工误差，而且也影响了连锁超市与配送中心的信息 交流，使连锁超市不能及时采购和补货，造成供销脱节。

7.市场定位不明确。我国连锁超市在农村市场拓展中大多

不重视市场定位，因此，连锁企业相互之间除了规模上的差异 比较明显以外，其他的差异都不明显，从而导致连锁超市在农 村的服务没有鲜明的特色，不能很好地满足农村市场的个性化 需要和服务。由于农村经济条件相对比较落后，害怕拓展农村 市场的商业经济效益可能不好而导致缺乏长远规划，再加上连 锁超市在农村市场拓展的重要性认识不够深刻，没有长远的发 展规划与战略。

二、加快农村连锁超市发展的对策和建议

1.政府加强宏观调控，加大对中小型流通企业的扶持力度。国家对发展农村连锁超市企业在政策上应给予一定的支持和优 惠。鼓励相同业态或经营内容相近的连锁超市企业通过兼并、联合等形式进行重组，实现低成本扩张和跨地域发展。一是给 予政策上的必要扶持。发展连锁超市的资金主要由企业自身筹 集，政策则在贷款、税收、房租上给予适当的扶持。例如：上 海有关部门作出规定，对新开设的超市由企业自筹资金不足部 分，经银行逐项审查后按基准利率予以优先贷款，对新开设的 超市经营的粮油副食品、蔬菜实行返税办法，对新开设超市的 房租均从低考虑，分期到位。二是加强市场管理。工商、技术 监督等部门要加大对农村消费品市场的监管力度，制定完善农 村市场监管法规，建立健全消费者权益保护组织和市场管理机 构，改变目前农村市场管理薄弱的局面；严厉打击各种坑农骗 农行为，建立公平、公正的市场秩序，重新树立农民的消费信 任度；要建立农村市场准入制度，规范经营者行为，依法取缔 无证经营等违法现象，整顿农村市场秩序。同时积极向广大农 民宣传科学知识，帮助农民科学用肥、科学施肥，帮助农民提 高辩别假冒伪劣商品的能力。

2.培育零售品牌。建立渠道核心价值品牌是指企业给自己的产品规定的商业名称，通常是由文字、标记、符号、图案等 要素或这些要素的组合构成，它可以用来识别一个卖者或卖者 集团的产品，以便与竞争者相区别。

3.营造良好的购物气氛。外资超市往往能营造出一种具有

文化气息的购物环境，而本土超市在这方面做的显然不够好。例如，家乐福超市里用各色标签，标出商家细分的不同类型的商品，如广告商品、新商品、进口商品、促销商品等等。本土 超市在店堂布置和标签设置方面都比较单调，促销商品和折扣 商品都不够醒目。本土超市可以在传统二字上下功夫，避开外 资超市一贯的精美大气，将门店布置成具有传统韵味的老店，也自成风格，使顾客在优美的购物环境中购物，时刻保持愉悦 的心情。

4.连锁经营实现“五统一”。“五统一”经营——建立渠道

体系连锁经营是一种新型的商业流通模式，将连锁经营的理念 运用于农村市场，创立了“统一管理、统一配送、统一采购、统 一商品、统一标识”的经营风格。以富迪公司为例，在分散的 湖北农村市场采用了现代化工业大生产的原理，实现了商业活 动的标准化、专业和统一化，渠道流程更加规范。（1）以统一 管理实现经营技术的专业化。（2）以统一配送和采购降低经营 成本。（3）以统一商品和标识实现经营方式的标准化。

5.因地制宜，积极探索连锁超市的发展模式。构建以农民

为主体，多层次、多元化、多形式的农村市场流通体系。在农 村市场发展连锁超市的过程中，要依据各地实际情况，采用不 同的模式。一是直营销售连锁。由零售公司在各乡镇新建连锁 超市。直营店实施层层推进战略，由中心城市向县乡市场辐射 式发展。当县级中心城市开发成功后，部分区域直营店向大型 乡镇延伸。在取得市场、形成品牌影响力后，再根据企业物流 我国农村连锁超市发展中存在的问题及其对策研究

戴旻

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国际上一些专家研究认为，人们在经历了“煤烟污染”和

“光化学烟雾污染”对人们健康的危害之后，正在经历着以“室 内空气污染”为主要内容的第三次污染时期。人们一生平均有 2/3以上的时间是在室内度过的。EPA（美国环保署）研究表明，室内空气的污染程度要比室外空气严重2-5倍，在特殊情况下 可达到100倍。EPA已将室内空气污染归为危害公共健康的５大 环境因素之一。影响室内空气质量的因素有来自于建筑本身和 居室装修所带来的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降 低或消除污染对人类身体健康非常重要。

一、室内环境污染源

随着经济发展和社会进步，居民室内装修越来越普遍，但

由于许多建筑材料和装修原材料中含有对人体有害的物质，造 成室内空气污染，危害人体健康。其中数量最多、对人体危害 最严重的有４种。

1.甲醛。甲醛是一种无色易溶的刺激性气体，室内空气中的甲醛来源主要是各类脲醛树脂胶人造板，如胶合板、细木工 板、中密度纤维板和刨花板等；含有甲醛成分并有可能向外界 散发的各类装饰材料，如贴墙布、贴墙纸、油漆和涂料管等；

有可能散发甲醛的室内陈列及生活用品，如家具、化纤地毯和 泡沫塑料等；燃烧后会散发甲醛的某些材料，如香烟和一些有 机材料。这些有可能散发甲醛的材料在高温、高湿、负压和高 负载条件下会加剧散发的力度。其中，各类人造板的甲醛散发 是形成室内空气中甲醛的主体。

当室内甲醛含量为0.1mg/m

时就有异味和不适感；达到

0.5mg/m

可刺激眼睛，引起流泪打喷嚏；浓度再高可引起恶

心、呕吐、咳嗽、结膜炎、支所管痉挛；达到30mg/m

可当即

导致死亡。长期接触低剂量甲醛还可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛还是一种潜在的致癌物。

2.氨。氨是一种无色有强烈刺激性臭味的气体，主要来自

建筑施工中使用的混凝土外加剂。一种是在冬季施工过程中，在混凝土墙体中加入混凝土防冻剂；另一种是为了提高混凝土 的凝固速度，使用高碱混凝土膨胀剂和早强剂。由于大量使用 高碱混凝土膨胀剂和含尿素的混凝土防冻剂，这些含有大量氨 类物质的外加剂在墙体中随着温湿度等环境因素的变化而还原 成氨气从墙体中缓慢释放出来，造成室内空气中氨的浓度不断 增高。

室内空气污染的影响及预防

潘福明

氨被吸入后容易通过肺泡进入血液，与血红蛋白结合，破

坏运氧功能。短期内吸入大量氨气后会出现流泪、咽痛、声音 嘶哑、咳嗽、呼吸困难，并伴有头晕、头痛、恶心、乏力等症 状，严重者可发生肺水肿、成人呼吸窘迫综合症，同时可能发 生呼吸道刺激症状。

3.挥发性有机物（VOC）。挥发性有机物（VOC）是指室温 下饱和蒸气压超过了133.32pa的有机物，在常温下可以蒸发的 形式存在于空气中。VOC主要来自于有机溶液，如油漆、含水 涂料、粘合剂、化妆品、洗涤剂、捻缝胶；建筑材料，如人造 板、泡沫隔热材料、塑料板材；室内装饰材料，如壁纸、其他 装饰品等；纤维材料，如地毯、挂毯和化纤窗帘；家用燃料和 烟草的不完全燃烧。

VOC的毒性、刺激性、致癌性和特殊的气味性，会影响人 体皮肤和黏膜，产生急性损害。它能引起人体机体免疫水平失 调，影响中枢神经系统功能，出现头晕、头痛、嗜睡、无力、胸 闷等症状；还能影响消化系统，出现食欲不振、恶心等，严重 时可损伤肝脏和造血系统，出现变态反应。

4.氡。氡是由镭衰变产生的自然界唯一的天然放射性惰性

气体，无色无味、比空气略重。室内氡气主要产生于房屋地基 土壤、含放射性核素比较高的建筑材料及装修材料中。

氡是一种放射性隋性气体，氡及其子体在衰变过程中放射

出α、β射线。当含氡及其子体的空气进入人的呼吸系统后，会 造成辐射损伤，诱发肺癌。α、β射线的外照射能损伤人体五 官，造成皮肤干燥、毛发脱落等病变。

二、室内生活污染源

装修会带来某种程度的空气污染，已是不争的事实，其污

染可以通过散发及治理进行消除，但燃烧、烹饪、吸烟等过程 产生的毒气造成室内污染，由于其污染伴随人们的日常生活，对健康的危害不亚于装修污染，所以必须加以重视。

1.人体散发。人体散发有害物主要是通过呼吸和皮肤的代

谢。人体每时每刻都在吸进新鲜空气，供机体新陈代谢之需要，同时也呼出体内代谢产生的气体废弃物。据研究，人呼出的气 体中有数百种物质，其中有二甲基胺、硫化氢等数十种有毒物 质。此外，人体若吸入了某些挥发性有机化合物以及某些无机 毒物，也能从呼吸道排出部分该化合物的原形及其气态分解物。如苯被吸入体内后，有50-70%以原形态呼出，甲醛在体内可 配送能力和管理监控能力，在一些大的乡镇选址开店。然后再 由此进一步向下辐射，达到一些小的乡村。这样层层推进、层 层控制，从而有效地加快了城乡市场一体化进程和农村商品经 营管理水平的提升。二是特许加盟连锁。通过吸纳加盟连锁店 方式推进商品连锁经营。由于农村市场发育程度、购买力水平的限制，农村超市的发展与城市有极大的区别。向农村市场推

进的过程中吸纳传统的“夫妻店”、“家庭店”，并按照“五统一” 的运行模式，即“统一管理、统一配送、统一采购、统一商品、统一标识”的经营风格，改造组建连锁店，实行连锁经营。三 是供销社合营连锁。经过几十年努力开拓，供销社原有网点已 基本遍布城乡每个角落，并在实践中培养和锻炼了一批富有商 业实战经验的经营管理队伍。发展连锁超市，可以充分利用供 销社已有的商业网络和人才基础，加强了与各地供销社的合作，借助于供销社系统的网络资源，积极发展特许经营，迅速扩张 了网点规模和提高了品牌效应迅速，实现连锁规模的低成本扩 张。

6.完善配套农村消费环境。全面推进社会主义新农村建设，农村市场流通设施和环境将逐步改善，农村消费有望快速增长。城乡居民生活消费支出中，食品、衣着类比重继续下降，医疗 保健、交通通讯、教育文化等比重持续增加，城市居民开始向 舒适享受型消费发展，农村居民将加速向温饱小康型消费发展。“21世纪的金矿在农村，21世纪的黄金产业是农业”著名经济 学家吴敬琏的预言。农村连锁经营重在规范，低价才是吸引农 村消费者眼球的最重要因素。虽然国外连锁企业打入县级以下 市场尚需时日，但国内企业也不可掉以轻心。随着中心城市竞 争的日趋白热化，连锁企业“上山下乡”运动越来越旺，农村

市场为连锁企业施展身手提供了广阔的天地。占领农村市场制 高点，将为大型连锁企业今后5-10年的发展提供无限商机。（作者单位：衡阳财经工业职业技术学院）

第四篇：ＸＸ镇“万村千乡”市场工程实施方案

我镇是一个农业大镇，总人口4万余人，农业人口占90%，农村市场广阔。为使我市“万村千乡”市场工程落到实处，我们的实施方案是：

一、切实加强领导。成立梨林镇“万村千乡”市场工程领导小组，镇政府镇长陈晓棉任组长，镇政府副镇长卢一彬任副组长，经济办、财政所、工商所、供销社等为成员。下设办公室，镇经济办主任商四清兼任办公室主任，组成强有力的工作班子，推动“万村千乡”市场工程，真正形成“政府推动、部门联动、企业主动”的格局。

二、出台优惠政策。为配合“万村千乡”市场工程，争取市委、政府重视，出台优惠政策，给予政策扶持。试点企业设立“农家店”比照外来投资企业的优惠政策，项目审批和建设的各项行政规费低标准收取，设立“农农店”的营业税和所得税优惠减免，建立绿色通道，解决好工业产品下乡问题。

三、合理规划发展。采取“政府引导、行业突破、逐步推进”的策略。等企业注重发展乡村超市连锁店，其中，村级“农家店” 家。注重农资店的发展，年内建成、、、等8个乡镇农资店。汨罗百货纺织品公司注重百货纺织品的乡村连锁超市发展，年内建成 家乡镇连锁超市及所辖村级“农家店” 家。

四、分步扎实推进。积极引导其它县市区和商贸企业参与“万村千乡”市场工程，力争其它5个县市区成为第二批“万村千乡”市场工程试点县市，20家商贸企业成为试点企业，使我市成为“万村千乡”试点市，从而推动“农家店”的全面发展，推动我市“万村千乡”市场工程有序发展。

第五篇：山西省“万村千乡市场工程”实施规划

附件:

山西省“万村千乡市场工程”实施规划

实施“万村千乡市场工程”，是构建农村现代流通网络、开拓农村市场、扩大国内消费需求的重大战略举措。为加强对这项工作的指导，加快推进“万村千乡市场工程”建设，特制定本规划。

一、全省农村流通网络现状及存在的主要问题

我省共有11个省辖市，119个县、相当于县的市和市辖区，1198个乡镇，28203个行政村。2005年全省县级以下实现社会消费品零售总额236.1亿元，增长12.4%；农村居民人均纯收入2890.7元，比上年实际增长11.6%；农民人均生活消费支出1877.7元，比上年实际增长14.7%。随着农民生活消费的市场化、社会化程度的逐步提高，农民整体生活呈现出收入持续增加、消费观念发生变化、消费结构明显优化的特点，支撑着不断扩大的农村消费市场。但是与农民日益增长的消费需求相比，农村市场体系建设明显滞后，不适应国民经济和社会发展的需要，农民卖难、买难的问题相当突出。一是农村流通网络不健全。我省农村商品交易市场平均每个乡镇不到1个，县以下的零售店铺面积人均不足0.1平方米，绝大多数农村集贸市场设施十分简陋，到乡镇和村开连锁店的大型流通企业还不多，农民购买的消费品基本上来自流通方式落后的夫妻店、代销店、流动商贩和集贸市场。二是农村商品流通成本高。农村交通条件落后，市场分散，向农村乡镇网点进行配送的成本高，农村流通企业资金周转慢，经营成本高。三是农村市场监管工作薄弱。假冒伪劣消费品大量流向农村，农村市场欺行霸市、强买强卖、价格欺诈的事件时有发生，乱收费、乱摊派和乱 —１—

涨价现象在农村也比较严重。农村市场化程度低成为制约经济发展的瓶颈，迫切需要采取有效措施，改变农村市场的落后面貌。

二、“万村千乡市场工程”的指导思想、原则和目标

实施“万村千乡市场工程”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式，建设新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进国民经济持续、快速、健康发展。

实施“万村千乡市场工程”的原则是：坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，农家店建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。

实施“万村千乡市场工程”的目标是：“十一五”期间，在全省建设与改造6000家标准化日用消费品和农资连锁农家店，覆盖全省80%的乡（镇）和20%的行政村；建设与改造150个左右的区域性商品配送中心，力争培育几家管理规范、实力较强、配送门店达300家以上的涉农大型流通企业；建立以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的，集生活消费品、农资销售、农产品收购为一体的农村经营网络，逐步解决农民消费不方便、不安全、不经济的问题。

三、“万村千乡市场工程”的主要内容、建设方式和实施步骤 主要内容是：引导流通企业向农村延伸发展连锁农家店。具体建设与改造按照商务部印发的《农家店建设与改造规范》标准执行。连锁农家店要做到统一标识、统一采购、统一配送、统一核算、统一管理，从源头上保证农村流通的商品质量。乡镇级农家店原则上以批零结合的综合性服务为主，鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，以及政策允许的农副产品购销业务等。村级农家店以零售服务 —２—

为主。此外，倡导大型流通企业与生产企业进行“工商联手”，研发并生产适合当地消费特点的自有品牌消费品。

具体建设方式是：（1）依托城市骨干零售企业，向县及县以下农村延伸。发挥大型流通企业的品牌、技术、配送体系和人才培训优势，在各县的乡村直接投资建设与改造连锁农家店，或通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建设与改造农家店。（2）依托县级供销社企业，积极推进农村超市、便利店的发展。发挥实力较强的县级供销社的作用，通过整合原有流通资源的方式，采取连锁经营的机制，在乡村改造农家店。（3）城市骨干零售企业与供销社联合，共同推进农村连锁超市的发展。鼓励基层供销社集体加盟有实力的大型连锁企业，整体推进农家店建设。（4）支持各类中小型企业通过自愿连锁，即企业自愿结合，统一采购、统一建立销售网络的方式建设连锁农家店。

实施步骤是：按照“以企业为主体、以市场为导向、以效益为中心”的原则在规范中稳步推进。“十一五”前三年，每年选择50个左右的经济状况相对较好、人口密度较大、当地政府积极性较高、流通企业已进入其农村市场并取得初步成效的县（县级市、市辖区），支持具有较强经济实力和连锁经营管理经验的流通企业建设与改造配送中心50个，发展连锁农家店1000家左右；后两年，改造提升已有的150个区域性商品配送中心的统一采购与配送功能，每年发展标准化连锁农家店1500家左右。

四、“万村千乡市场工程”的保障措施

（一）加强组织落实工作。省商务厅负责全省“万村千乡市场工程”建设的统一组织、指导和协调。各市、县商务主管部门负责协调 —３—

解决所属县市和流通企业在实施“万村千乡市场工程”中的困难和问题，各级商务主管部门要加强与同级财政、税务、工商、供销等部门的合作，积极争取当地政府的支持，主动为流通企业发展创造良好的发展环境。要坚持内引外联，打破地区封锁，鼓励流通企业建设与改造大型商品配送中心，跨区域经营，引导社会各类资本参与“万村千乡市场工程”建设。

（二）科学制定配送中心和农家店发展规划。各市商务局要会同财政局，根据商务部“万村千乡市场工程”试点工作的进展情况和我省实施规划的要求，抓紧制定并组织实施所辖地区“十一五”期间商品配送中心和农家店发展的整体规划，包括流通企业的基本情况、配送中心、配送设施、信息系统的建设与改造、连锁农家店的建设与改造规划等。

（三）落实专项扶持政策。各级政府和有关部门要为流通企业到乡村开店创造良好的政策环境，从财政、税收、信贷、价格等方面给予支持，切实防止乱罚款、乱收费和吃拿卡要现象的发生，为企业创造能够盈利的条件。列入商务部“万村千乡市场工程”试点的流通企业，经验收合格后，可享受中央财政对标准化农家店的直接补助和对配送中心建设的银行贷款贴息支持；省财政对具有一定规模的流通企业建设与改造配送中心给予补助支持，具体办法另行制定；各市、县也要建立相应的配套资金，制定有力的推动措施，通过各方面的引导和支持，促进“万村千乡市场工程”扎扎实实地向前推进。

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