农贸市场建设和管理的几点想法

第一篇：农贸市场建设和管理的几点想法

农贸市场建设和管理的几点想法

市委、市政府提出的“两争一迎”工作，把农贸市场建设和管理作为一个项目重新交给工商局，由工商局牵头组织完成，我们认为时间紧、任务重、责任更重。如何投入工作完成好任务，有几点想法：

一、深化对农贸市场公益性的认识。农贸市场是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要纽带，是城乡居民“菜篮子”商品主要的供应场所和流通渠道，是具有公益性的市政基础设施。各级政府和有关部门要按照“政府主导为主、市场运作为辅”的原则，将农贸市场建设管理作为一项重大的惠民工程，纳入经济社会发展规划，统筹安排、分步实施、协调发展，尽快改变我市农贸市场规划滞后、布局落后、设施简陋、功能弱化、形象较差等突出问题。

二、加强对农贸市场的规划调控。各级政府要加强对农贸市场规划建设的调控引导和规划布局，坚持规划先行，维护规划权威性，建立和实行农贸市场建设论证制度，避免重复建设和无序竞争。工商部门要会同商务、建设、规划等部门在城市总体规划基础上科学编制城乡农贸市场专项规划，合理确定其布点、规模和功能。国土、建设部门在办理商品住宅用地和规划时，应征求工商部门、商务部门对辖区农贸市场布局的意见。主城区农贸市场布局应与区域人口状况及需求相适应，应符合城市商业网点规划。未经工商、商务、建设等部门批准，任何单位和个人不得擅自改变农贸市场的用途。

三、积极推动农贸市场升级改造。充分挖掘利用和整合优化现有

农贸市场资源，力争在全国农运会前实现提档升级。商务部门要会同工商、建设等部门，根据有关技术标准和管理规范，分门别类编制农贸市场改造升级方案及档次标准。按照“规范治理一批、升级改造一批、关闭转型一批”的原则抓紧开展工作。各区从现在起到年底至少改造1至2个城区农贸市场，达到标准化、制度化、规范化的要求，力争在城区内达到5、6个符合“三化”标准的盆景式农贸市场。在规划期内仍未实现“三化”达标的农贸市场一律实行“关、停、并、转”。同时，工商、商务部门要加大向上争取项目的力度，加快社区菜市场和乡镇农贸市场升级改造步伐。

四、拓宽农贸市场建设投融资渠道。各级财政部门要安排一定资金专项用于支持农贸市场的建设和改造，并列入年度财政支出预算计划。在必要的情况下，县（区）政府要直接投资建设具有辐射带动作用的中心农贸市场，解决区域性农贸市场功能缺失问题。应按照“谁投资、谁受益，谁开办、谁服务”的原则，鼓励和激活民间资本投资兴办农贸市场，鼓励大型连锁企业开办生鲜副食品超市。将新建或改建的农贸市场列入重点项目计划予以支持，有关部门按程序快速办理各种手续，享受政府对重点项目建设的各种优惠政策。

五、维护农贸市场开办者、经营者合法权益。任何单位和个人不得侵犯农贸市场开办业主的合法财产权，不得侵占农贸市场的经营场所，不得干扰农贸市场开办业主和经营业主的经营自主权。各有关部门要依法打击违法侵占、欺行霸市等行为，维护农贸市场正常经营秩

序。农贸市场开办业主和经营业主在户口迁移、子女入学、社会保险等方面与当地居民享受同等待遇。

六、明确农贸市场部门监管职责。工商部门负责宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章，依法加强市场交易行为、市场经营行为、入市商品质量安全的监管，依法保护消费者合法权益；牵头与市场开办者签订市场管理责任书；建立健全市场信用分类监管制度，激励守信行为，惩戒失信行为；组织协调相关部门取缔无证无照经营活动，保护消费者合法权益。

七、严格落实市场开办者的责任。市场开办业主是农贸市场建设管理的第一责任人，对农贸市场的安全、维护、管理以及市场内物业、卫生、治安、消防、商品质量、经营秩序等承担第一责任。要健全各项经营管理制度，严格入市经营者主体资格审查，督促经营者把好商品质量安全关，组织并督促经营者认真落实市场安全管理规定，负责市场治安秩序和交易秩序，协助相关部门依法打击市场内的违法犯罪行为，积极解决消费纠纷，加强市场管理，不断提高文明诚信创建水平。

第二篇：农贸市场建设管理应有章可循

农贸市场建设管理应有章可循

2011-09-09 14:42来源：珠江晚报打印本页 关闭

中广网珠海9月9日消息 中心城区的多个农贸市场，地上有污浊的积水，通道内没有疏散标志。9月7日，我市对市区内31家农贸市场进行详细走访，发现市场运作中存在不少问题。据介绍，评级为A级以上的市场，升级改造将可获得每平方米200元以上的政府财政补贴，其中最高级别(AA级)市场，可获得400元/平方米的改造补贴，该金额为全省最高水平。

农贸市场属于公益性公共服务基础设施，是事关群众利益和城市形象的重要民生工程。然而，包括珠海在内的国内大多数城市，眼下最“惨不忍睹”的商品交易场所大概就属农贸市场了。脏兮兮的交易大厅，胡乱堆放的各色商品，再加上摊主们乱七八糟的穿着，整个就是一个“进不得、看不得、闻不得”的“三不得”购物场所，与现代化都市的氛围极不协调。市区内少有环境优良、管理完善的农贸市场，“与珠海特区的形象不符”，说明市场的建设管理已经成了珠海社会事业的一块短板，迫切需要加长。

应该说，城市的市场是城市精神文明和物质文明的连结点。说它关系精神文明，因为它也是城市的一个重要的窗口单位，从这里我们可以看到城市的基础设施、管理水平、文明程度;说它是物质文明的窗口，因为这里是服务于市民的菜篮子，直接关系到老百姓的生活质量，包括消费水平、市场供应、食品安全等。

究竟什么原因让市场成为城市建设的短板?只有一个解释，我们对此重视不够。

我市对农贸市场进行评级，并根据级别不同，分别给予升级改造的农贸市场不同的政府财政补贴，其目的就在于改善农贸市场的环境卫生，以更好地服务于周边市民的菜篮子，应该说这是一件利国利民的大好事。我们相信，随着升级改造工作的开展，那些获得政府财政补贴的农贸市场会彻底告别“脏乱差”，为市民营造一个干净、放心的买菜环境。

现在，要做的工作很多，既有硬件的建设，也有软件的管理，从哪里入手?最好先制定好标准，明确路线图，使市场的建设和管理有章可循。据说，市科工贸信局市场科相关负责人表示，该局正在着手修订《珠海市商品交易市场管理条例》，条例修订后，将为农贸市场的监管提供更多有力的政策依据。需要提醒的是，制定《条例》，别忘了征求市民意见，因为市场建设管理的最终目的是为市民服务，让市民满意，当然应该由市民做主。

与此同时，我们也担心，那些原本就设施陈旧、管理混乱的“破烂”市场，在被取消评级资格，即使升级改造也无法获得政府补贴的情况下，会不会破罐子破摔，更加“脏乱差”?

设施陈旧、管理服务水平较低的农贸市场，虽说影响了城市形象，但也给附近居民买菜带来不少方便，其存在也是市民的需要。如果贸然取缔，无论从业者还是消费者，都要为升级改造付出不小的成本，这显然也不是农贸市场升级改造的初衷。既然如此，政府及有关部门也应该给予这些农贸市场更多的关注。一方面，要想方设法帮助这些市场按照要求完成升级改造工作，起码不能让其“与珠海特区的形象不符”;另一方面，有关部门还应该形成监管合力，加强对这些市场的监督管理，避免“一块臭肉坏了一锅汤”的尴尬现象出现。

第三篇：城区农贸市场建设管理调研报告

城区农贸市场建设管理调研报告

在我市推进农贸市场建设的过程中，为学习借鉴先进地市城区农贸市场建设管理的经验和做法，更新观念、开拓思路，进一步加快我市城区农贸市场标准化改造工作步伐，由市人大常委会副主任XXX带队，市人大财工委和市直有关单位负责人一行7人，于XXXX年XX月X日至X日，先后对江苏省XX市、XX市和山东省XX市、XX市、XX市等五地市的城区农贸市场建设管理工作进行了专题调研。此行调研亲身感受了上述五市在农贸市场规划、建设和管理方面的超前理念，目睹了他们高标准规划建设的农贸市场成功范例，从中看到了我市在市场建设管理上存在的差距，也看到了我们今后在市场建设上大有可为的乐观前景，感触颇深、受益匪浅、很受鼓舞。现将调研情况报告如下： 一、五市城区农贸市场建设管理主要特点

（一）布局完善优化，市场交易繁荣

虽然江苏、山东五市处在农贸市场建设的不同阶段，具有各自的特色和优势，但从数量到规模均发展迅速，已基本形成了总量充盈、布局合理、蓬勃发展的农产品购销体系。如：XX市以打造“10分钟便民生活圈”为目标，加快农贸市场建设步伐，城区建设农贸市场98个，总建筑面积约30万㎡，每万人拥有农贸市场标准达到1000㎡，实现年农产品零售交易额120亿元，承担了全市80%以上的农产品流通任务；XX市新建、改建城区农贸市场46个，总营业面积23.6万㎡，年交易额38亿元，承担着城区90%市民的“菜篮子”需求，左右着城区90%的菜价形成。XX市提出“市民买菜不超1000米”的工作目标，持续加大农贸市场新建、改建力度，完善农贸市场布局，切实做到了农贸市场覆盖全城，目前共有农贸市场71个，总营业面积37.9万㎡，年交易额近60亿元。

（二）标准化改造深入、取得成效显著

农副产品关乎国计民生，农贸市场事关城市形象，上述各市都高度重视农贸市场对服务市民、促进就业、提升城市形象的关键作用，以市场硬件设施标准化改造为突破口，狠抓规范管理，已根治农贸市场“破、旧、脏、乱、差”等顽症，打造了农贸市场“齐、畅、亮、美、静”的亮丽风景，取得了实实在在的成效。如：XX市按照商场化、超市化的标准对农贸市场场地环境、设备设施、卫生状况、经营管理和消防安全进行全方位升级改造，2010年将57个标准化农贸市场新建、改建项目列入市重点工程，目前已新建市场32个，改造提升市场22个，回购改造3个；XX市在第一轮升级改造完成的基础上，制定了新的3年计划，每年计划改建或新建20—30个农贸市场，力求2018年城区标准化农贸市场达到110个；XX市自2011年起，经过3年多的推进，共完成32个城区菜市场建设和改造，改造总面积达13万平方米。计划开展第2轮提升改造，用2年左右时间，采取内部提升、原址翻建、搬迁移建3种形式，重点对关键区位的35个农贸市场再次提升，改建面积14.5万平方米左右。

（三）菜篮子地位突出，公益性落实彻底

五市都把农贸市场建设作为“市长菜篮子”工程的一项重要内容来抓，牢固树立了“抓农贸市场就是抓民生”的意识，采取不同方式确保市场的公益性。如：XX市连续4年把农贸市场升级改造列入“市办实事”，按照市区两级财政1：1配套、每平米500元的政策标准入股农贸市场，但财政股权 “计红不分红”，红利主要用于摊位费补贴、价格补贴、摊位回租、增资用于设施设备维修改造，以此降低经营户成本，降低菜价。城区60个公益性改革后的农贸市场农产品价格普遍低于周边10%。XX市始终坚持市、区两级财政投资控股，新建项目按照每平米1500元的标准先期投资，建成后先期投资未达到51%的，由市、区两级财政同步追加。对现有农贸市场采取回租、回购的方式确保政府控股。有效解决了政府在农贸市场建设管理中“指挥棒”失灵的问题；XX市为进一步体现农贸市场公益性质，根据农贸市场改造方式不同形式给予财政资金补贴，市场内部装饰装修的补贴200元/平方米，翻建和迁建的补贴500元/平方米，室内钢结构的增加补贴300元/平方米。同时，免收改造项目的公用基础设施配套费、土地登记费，规划咨询费等市本级财政收费项目。

（四）现代化程度高，市场前景广阔

各市均积极探索创新农贸市场信息化经营管理模式和交易方式，推动农副产品交易线上线下有机融合，呈现出传统型农贸市场向信息化、网络化转型升级的良好趋势。如：XX市大力推广微信二维码摊前公示制度，消费者通过微信扫描可以准确查询农副产品从田间地头到市场摊位各环节信息，实现了食品安全方便快捷追溯。同时还可以通过微信实现在线预定或送货上门服务，极大便利市民生活；XX市推行“农副产品购物一卡通”，市民办理IC卡后充值，可在任何农贸市场刷卡消费，由市场主办单位对农产品经营户统一结算，有效避免了市民小额消费找零的麻烦；XX市民生商贸城成功打造“农副产品大宗交易网站”，为农副产品批发环节和零售环节搭建了信息交流平台，目前电子商务交易额已经占到市场总交易额比重的30%，实现了农副产品从“摊位批发、现钱现货”到“轻点鼠标、物流天下”的现代商贸格局。

（五）大型农批市场蓬勃发展，龙头带动作用凸显

农产品市场体系建设中，大型农批市场是龙头、是关键，直接左右着当地农产品零售价格，更是食品安全保障的源头。各地市靠资源整合和大手笔的项目建设，较好地解决了农批市场小、散、弱的问题。如：XX市共有粮油、蔬菜、水果等大型农批市场40个，占地面积60亩以上19个，年销售额503亿元，仅城阳蔬菜水产品市场年销售额就达280亿元，年交易量158万吨，在全国农批市场名列第五；XX市大型农批市场10个，实现年交易额190多亿元。重点培育的四季农产品交易中心占地800亩，建筑面积35万平方米，投资10亿元，年交易额29亿元，拥有蔬菜、水果、粮油、禽蛋等十大功能区，是目前苏北、鲁南地区规模最大、功能最全、现代化管理程度最高的大型农副产品交易集散地。二、五市农贸市场建设管理的主要措施

（一）建立健全领导机制，提供强有力的组织保障

五市都成立有高规格的领导机构，普遍由主要领导任组长，领导小组下设强有力的办事机构，办事机构人员普遍高规格配备。如：XX由市政府主要领导亲自任农贸市场建设和改造提升工作领导小组组长，抽调发改、财政、建设、环保等部门业务人员集中办公，定期召开工作例会，协同推进农贸市场建设管理；XX市政府主要领导亲自任领导小组组长，亲自抓农贸市场建设管理工作，定期召开工作例会，及时协调解决各类问题；XX市专门成立了由副市长任组长，市发改委、国土局、规划局等15个部门和各县区“一把手”为成员的市农贸市场建设管理工作领导小组。各区政府、园区管委会也全部成立了相应的组织机构，明确牵头单位和各部门工作职责，建立了工作责任体系。

第四篇：加强乡村农贸市场的建设和管理议案

加强乡村农贸市场的建设和管理议案

现在我乡的农贸市场建设和管理都已经规范有序了，但农村市场情况无论在市场建设和管理方面，均存在着严重的问题。仅从金厂堡、前白、陈家沟、大洼等农村市场来看，基本上都是马路市场，“金香公路”是通往凌海板石沟乡的交通要道，沿路几万人口，由于市场建在公路两边，所以每逢早上7时至8时半，下午4时至5时的路段中，公路经常堵车，严重影响生产生活。这些市场往往是乡村管不好，村里管不了，市场卫生脏、乱、差，到了夏季气味难闻，遍地污水垃圾，管理不到位不得力，有的甚至占道经营影响交通，对此群众意见纷纷，造成对政府的矛盾，既影响了农村的环境卫生，也影响卫生城区的的创建活动。如前白市场十多年来一直是老样子、老面貌，虽然乡村也多次商量整改，终因措施不到位，资金不落实而成效不大。因此我们认为搞好乡村农贸市场的建设和管理决非小事，结合建设新农村的思路和规划，应该要由政府负责落实好，如果仅仅依靠村里去完成这项工作，那么就成为一句空话。要做好这方面的工作也并非十分困难，关键是要从规划建设、资金筹集、落实长效管理等几方面着手。我们认为是否可以采用如下办法：在区、乡两级政府的领导和资助下，并协调相关部门制定好市场的规划和制度，以及市场的收费办法等；以市场所在村委会为管理主体，并以合同形式落实市场管理的责任人，以确保市场的有序管理。乡及有关部门负责平时的监督检查，完善政府对市场的监管。我们希望乡政府十分重视此此项工作，做好统筹安排抓好抓落实，这也是大力推进新农村建设的一项重要工作。以上请予以审议

第五篇：农贸市场建设标准

商务部办公厅关于印发“双百市场工程”农贸市场建设标准和验收规范的通知

【发布单位】商务部

【发布文号】商建字【2009】88号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为保证“双百市场工程”农贸市场项目建设质量，做好项目验收工作，商务部组织制订了农贸市场建设标准（见附件1）和验收规范（见附件2），现印发你们。请你们结合本地实际，进一步完善建设标准和验收规范，指导和督促市场做好项目建设工作，确保项目进度；要坚持实事求是、客观公正的原则，依据完善后的建设标准和验收规范，做好项目验收工作。

附件：1．农贸市场建设标准

2．农贸市场建设项目验收规范

二○○九年八月二十四日

附件1：

农贸市场建设标准

一、基础设施建设要求

（一）交易厅棚。市场交易大棚应采用大跨度、大空间的钢架结构。有条件的宜建成封闭的室内市场，采用钢筋混凝土结构或砖混结构，层高应不低于4m。

（二）地面及墙体。市场地面应硬化、防滑，并向排水槽（沟）倾斜。有条件的敞开式棚架建筑市场周围应有围墙或相应建筑物围栏，围墙应牢固，高度不低于1.8m；室内市场的内墙宜贴墙砖，高度应不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市场应设置2个以上的出入口，主要出入口宽度应不小于4m；市场主通道宽度应不小于2m，次通道宽度应不小于1.5m，有条件的市场可单设进出货出入口。市场出入口、通道等公共空间应设台阶的，应同时设置无障碍通道。室内市场通道上方应设置悬挂应急疏散警示牌装置。

（四）停车场。应根据市场规模相应设置非机动车停车场，地面应硬化，停车场面积不小于市场建筑面积的5%，有条件的市场可为经营户和消费者分设停车场。

（五）卫生设施。市场应设置公共卫生间，可按2-3个/千人（市场内日平均人口流动数量）的标准配置厕位（含市场外50m内公共卫生间的厕位），公共卫生间不得设在熟食区域，有条件的市场可以设置1-2个无障碍厕位。

市场应设置垃圾池或一定数量的带盖垃圾桶等垃圾收集容器，有条件的可设置垃圾中转密闭间。

市场应设置一定数量的防鼠、灭鼠设施设备。

（六）给排水设施。市场内应配备合理的供水系统，水产品供水应到档口，畜禽肉类供水应到畜禽肉经营区，宰杀间、现场食品加工间等应供水到专间。市场内应设置供消费者使用的自来水供水点。

市场内部排污管道（沟）应单独设置，自成系统，不与连体建筑污水管道共用。排污管道（沟）应尽量采用直排式，减少弯道且应有合理坡度。当地有公共污水排放系统的，市场排污管道应与其联通。

市场柜台外侧或内则应设置排水槽（槽宽宜为8-12cm，深度宜为3-5cm，底部应呈弧形）或明沟（断面尺寸不小于10×10cm）并加盖隔栅盖板，宰杀间、现场食品加工间内应设置下水管道。水产、畜禽肉类污水排放口应设隔离过滤设施。

市场内应配备清洁墙面地面和设施设备的冲洗装置。

（七）供电设施。市场应配备满足用电负荷、安全的供电设施。有条件的市场宜设独立的配电室。

市场应统一合理布线，有条件的市场宜穿管暗敷，并配备漏电防护装置。

市场应统一配备照明灯，室内市场应设置应急灯。

用水较多的区域应采用防水电源开关和防潮型照明灯具，灯具防护罩应为防爆型制品。

交易厅内照度应不低于100lx，专间内照度应不低于200lx。

（八）通风设施。室内市场应达到良好的通风条件，有条件的可配置低噪音抽送风机，宜按建筑面积1000㎡安装不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相应增加功率300W的标准配置。

宰杀间、现场食品加工间内应配备独立的通风换气装置。

（九）消防设施。市场内应按照国家对消防有关规定，配置消防栓、消防水带、干粉灭火器等消防器材，并符合消防规范的要求。

二、经营设施建设要求

市场应按蔬菜、果品、粮油、干货调味品、水产品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百货等商品大类科学分区，合理布局各档口。生熟、干湿、鲜活经营区之间应有通道分隔。

水产品区与其他食品加工经营区间距应不小于5m或设有效的物理隔离；食品档口距离卫生间的距离应不小于5m，其中，熟食等直接入口食品档口距离活禽档口和卫生间应在10m以上。

（一）档口。档口设置应整齐划一，台面、柜台外立面及外沿挡水凸边应光滑平整；柜台高度宜为70-80cm，挡水凸边应不低于5cm，台面尺寸宜为长100-200cm，宽80-100cm。各档口应统一设置档口号牌、价格牌及相关证照的悬挂装置，高度宜为1.8-2m。价格牌、档口号牌等标识牌应统一制作。

1、蔬果档口。柜台宜采用斜面或阶梯摆放式设计。

2、畜禽肉档口。柜台面积应不低于1.4㎡，应统一配置不锈钢操作台、砧板、冷藏柜、不锈钢制挂架等专用器具。有条件的宜设置专间，配置空调。

3、水产品档口。地面应有一定的排水坡度，有条件的宜铺设防滑地砖；应统一配置不锈钢或贴面砖的操作台、砧板、蓄养池或不锈钢盘、冷藏柜或冰台等专用器具；活水鱼销售可在鱼池、鱼缸前设挡水板，挡水板高于鱼池、鱼缸20cm。

4、熟食、散装酱菜、糕点类档口。应配备全封闭式防尘、防蝇罩，有条件的宜设置营业专间，配备带滑门的玻璃或有机玻璃柜、加热或冷藏设备、洗手池。

从事熟食、糕点、馒头等现场加工的应设置加工间，配备相关设施设备，有条件的宜将加工间与营业专间分开。

有条件的档口可以安装空调，设置缓冲间供营业员洗手、更衣和消毒。

5、活禽宰杀档口。市场活禽经营区应封闭或半封闭，且每一活禽档口的存放、宰杀、销售三区域应适当分离。存放活禽应使用笼子，笼底设置接载粪便的设施；应设有隔离的集中宰杀场所，配备照明、通风、加热及上下水等设施设备。

（二）保鲜、计量经营器具设备。应根据《农贸市场管理技术规范》的有关要求，统一配备相应的保鲜和依法检验合格的计量器具及设备。市场应在明显位置设置公平秤。

（三）管理服务设施设备

1、办公设施。办公室面积应能满足日常管理及服务需要，受理投诉、索赔，调解纠纷，维护市场治安秩序，配备投诉电话、档案管理柜等基础设施。

2、服务设施。市场应设立导购图、公示宣传栏等公共服务设施；有条件的市场可以开办门户网站，配备上网端口和电脑等终端设备，设置便民服务区域，设置配钥匙、小家电维修等档口。

3、治安设施。有条件的市场可以配备电子监控等治安设施设备。

4、检测设施。有条件的市场可以配备食品卫生检测等设施；从事蔬菜、水果交易的市场可以配备农药残留快速检验设施设备；从事水产品交易的市场可以配备检测甲醛等化学物品的快速检测设备。

附件2：

农贸市场建设项目验收规范

第一条：为加强“双百市场工程”农贸市场建设项目验收管理工作，制定本规范。

第二条：农贸市场建设项目验收工作应当遵循实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第三条：项目承办单位在项目竣工后，应首先对项目建成情况进行评估，由具有合法资质的会计师事务所对项目资金使用情况进行专项审计。

第四条：项目承办单位根据自评和审计结果向省级商务主管部门提出验收申请，提交相应材料，并在材料上加盖公章。

第五条：项目承办单位申请验收时，应当提供以下材料：

（一）企业营业执照副本，未办理企业登记的，提供其他依法设立的批准文件；地税、国税登记证原件及复印件，未办理纳税登记的市场应出具税务部门的说明和相关免税政策文件（原件由受理单位核对无误后退回，复印件加盖企业公章，下同）；

（二）规划、国土、环保、消防等有关部门出具的批准建设文件；

（三）自建项目应当提供购置设备、材料和建设改造工程签订的合同及发票原件及复印件，统一招投标项目应当提供项目承包合同及工程结算发票原件及复印件；

（四）购置设备、材料和建设改造工程清单（列明设备和材料名称、型号、数量、价格、制造厂商）；

（五）有关部门出具的工程验收报告以及建设部门出具的工程验收备案证明；

（六）会计师事务所出具的项目资金审计报告（附相关单据及证明材料）；

（七）根据有关法律法规应当提供或者省级商务、财政主管部门规定的其他材料。

第六条：省级商务主管部门负责受理项目验收申请和组织项目验收。省级商务主管部门会同财政部门对农贸市场项目进行直接验收或者委托地市级商务主管部门进行验收。验收小组由商务、财政等部门及相关领域专家组成，成员人数原则上不少于5人。验收小组应当在受理项目验收申请20个工作日内派出至少3名成员对项目进行实地验收。

商务部会同在财政部组织有关专家或授权地方商务主管部门对中央企业建设项目进行验收。

第七条：验收小组应当重点核查项目是否达到基本功能要求，是否按照有关建设标准配置必要的设备，满足使用要求；是否通过相关部门验收；核查项目资金使用和财务审计情况；查找存在的问题并提出处理意见。

验收小组应当对项目预期产生的经济效益（新增年销售额等）和社会效益（带动增加就业数等）进行客观评价。

第八条：验收小组应对每个承办单位或项目做出验收结论，并形成验收报告（包括验收的形式、成员、时间、结论以及第七条规定的内容等）。验收小组成员应当在验收报告上签字确认。验收结论包括“通过”、“整改后再验收”和“不通过”三种。

第九条：验收工作应当于有关工作文件要求时间前完成。逾期未能完成的，省级商务主管部门应于要求时间前向商务部书面报告有关情况、说明理由，并提出处理建议。

第十条：省级商务主管部门应当于有关工作文件要求时间前，向商务部报送本省农贸市场建设项目验收工作报告（包括验收的基本情况、存在的问题及原因分析等）及项目验收情况汇总表（包括项目承办单位名称、项目名称、验收结论、补助金额等）。每个承办单位或项目的验收报告及材料应装订成册，作为附件报送。

第十一条：项目承办单位应如实提供有关材料，不得弄虚作假，虚报、瞒报有关情况。

第十二条：项目承办单位对省级商务主管部门出具的验收结论有异议的，可以书面形式向商务部（市场建设司）提出复议，商务部在接到复议申请的20个工作日内组织复核。

第十三条：商务部将会同财政部等有关部门对各地上报的验收项目进行不定期抽查。

第十四条：本规范由商务部负责解释。

第十五条：本规范自发布之日起实行。