关于开展农村社区党建试点工作的通知（范文模版）

第一篇：关于开展农村社区党建试点工作的通知（范文模版）

农村社区党建是农村党建工作的新课题。开展农村社区党建试点工作，是推进社会主义新农村建设的现实需要，是巩固党在农村的执政基础的内在要求。抓好农村社区党建工作，有利于进一步扩大党在农村工作的覆盖面，发挥农村基层党组织在农村各项工作和各种组织中的核心作用，加强党对农村工作的领导；有利于整合农村各种资源，组织发动广大农民群众参与到农村社区建设上来，满足群众日益增长的物质文化生活需求；有利于健全村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制；有利于进一步加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础。根据省、市委组织部有关要求，结合我县实际，现就开展农村社区党建试点工作有关事项通知如下：

一、指导思想

农村社区党建必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，紧密结合农村社区建设实际，以凝聚党员、服务群众为核心，以调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容为重点，构建农村社区党建工作新格局，扩大农村党建工作覆盖面，增强基层党组织凝聚力，为建设富裕、民主、文明的新型农村社区，促进农村全面、和谐发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（1）党的领导原则。党的领导是农村社区党建工作的灵魂。农村社区党建工作必须围绕提高党的执政能力、巩固党的执政基础来开展。社区党组织要正确宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，加强对社区组织的正确领导和引导，保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。

（2）民主自治原则。民主自治是农村社区党建工作的基础。社区党组织要通过教育引导，支持和保障社区组织和村民群众依法依规行使民主权利，管理社区事务，逐步实现社区村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我发展的村民自治格局，推进基层民主政治建设。

（3）服务社区原则。农村社区党建工作必须体现以人为本、服务社区、服务群众的原则，这是农村社区党建的永恒主题。社区党组织要围绕服务群众生产生活和农村社区建设，大力改进领导方式和工作方法，把管理寓于服务之中，在服务中提高社区党组织的凝聚力。

（4）促进发展原则。促进发展是农村社区党建工作的第一要务。社区党组织要充分发挥党建工作优势，凝聚社区力量，整合社区资源，提高社区组织化程度，促进农民增加收入，提高农民群众的物质文化生活水平。

（5）示范带动原则。示范带动是农村社区党建工作的基本方法。农村社区党组织要通过不断创新活动方式和内容，加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范带头作用，通过党员的示范带动，提高社区党组织组织和带动群众的能力。

（6）循序渐进原则。循序渐进是当前开展农村社区党建工作的基本要求。要注重从农村实际出发，因地制宜，稳步推进。要坚持教育为主，引导农民群众逐步树立集体意识、民主意识，注意保护好农民群众的积极性。

三、总体目标

坚持“以人为本、以民为先”的理念，建立健全一套以发挥党组织和党员作用为核心，以服务农民群众为重点，以“一会六站”为平台，以建设小康农村为目标的农村社区党建工作运行模式，通过抓好以党建为龙头的农村社区建设，进一步改进和完善党对农村的领导方式，巩固党在农村的执政基础，不断繁荣农村文化，美化农村环境，维护农村治安，促进农村经济社会协调发展，为推进社会主义新农村建设、小康建设和构建农村和谐社会奠定坚实基础。

四、具体措施

1、科学构建农村社区党组织体系。根据行政村党员分布和活动能力状况，科学设置农村社区党组织：一是以社区优势产业为依托建立产业类党支部。二是社区事务管理类党支部，主要由有一定参政议政能力的老党员组成，对农村社区事务和社区活动进行监督、参谋。三是依托农村已形成的、具有一定规模或群体优势的种、养、加、销等致富联合体或协会组织，成立协会类党支部；四是以村内骨干企业为主体建立企业类党支部；五是对外出务工党员较多的村，可以建立外出党员党支部或驻外党支部；跨村、跨行业组建的产业类、协会类社区专业党支部，隶属乡镇党委管理，党员组织关系不转移。

2、明晰社区党组织运行模式。在社区党组织中，要建立一套以“一会六站”为框架，以发挥党组织和党员作用为核心，以服务村民群众为重点，以统筹经济社会发展为根本，以建设小康农村为目标的农村社区党建工作运行模式。“一会”是以农村“五老”（老干部、老党员、老劳模、老知识分子、老复员军人）为主体、以农村无职党员为骨干、由热心农村社区建设的志愿者组成的社区志愿者协会，义务组织开展各类活动，处理社区有关事务。下设“六站”分别为公益事业服务站、环境卫生监督站、文体活动联系站、邻里互助帮困站、民间纠纷调解站、致富信息传递站。

3、探索建立农村社区党建工作机制。一是要建立县、乡、村、社区党组织四级联动机制，形成了齐抓共管工作格局；二是社区党组织定期组织党员、村民代表、社区志愿者共商社区大事的民主协商决策机制；三是资源整合机制，采取“上级拨一点，联村单位助一点，社区群众捐一点”的办法，解决“有钱办事”；四是群众参与机制，把农村“五老”和群众充分发动起来，为社区建设和党建工作献计献策，实现“有人管事”。

4、加强农村社区干部队伍建设和管理。要本着“精干高效、运转协调、增加职位、义务尽责”的原则，合理配备农村社区干部。社区党支部按3人配备，社区党支部书记一般由村党组织委员或党员村干部兼任，支部委员从社区志愿者协会中选举产生。社区志愿者协会成员由社区村民民主选举产生。社区志愿者协会任期一年，期满换届，可连选连任。社区党支部委员、社区志愿者协会成员由村党组织负责管理，报乡镇党委备案。

5、拓展社区党组织的活动内容。一是凝聚先进力量。社区党组织要充分发扬民主，大力营造农村社区建设氛围，努力把农村“双带”能力强的党员、思想素质高的经济能人选举进入社区志愿者协会；把农村各种先进力量、各类优秀人才都凝聚到党组织周围，激发潜力，发挥作用。二是培养有为青年。建立社区党组织和党员联系优秀青年制度，以社区志愿者协会为平台，引导农村优秀青年积极参与农村社区建设，锻炼提高农村优秀青年的实践能力，努力把农村优秀青年吸收到党组织中来。三是发挥先进作用。社区党支部、党小组要大力开展“双培双带”活动，积极组织社区党员联片建立“双带”示范基地。一个党支部要主抓一个主导产业，一个党小组服务一个特色项目。要组织党员开展“万名党员学科技”活动，引导社区党员争做“全民创业”的带头人、“建设社会主义新农村”的引路人、公道正派的代言人、科学技术的明白人，充分发挥党员的示范引导作用。四是服务社区群众。以“一会六站”为平台，充分发挥社区党组织和党员的先锋模范作用，进一步提升服务水平，大力开展便民服务活动。五是支持社区工作。社区党组织要组织党员积极参加社区民主议事，主动向社区志愿者协会反映社区群众的意见要求，监督社区活动和事务，支持社区依法开展自治活动。

五、加强组织领导

各乡镇党委要充分认识农村社区党建试点工作对于推进社会主义新农村建设、构建和谐农村的重大意义，高度重视农村社区党建试点工作，把它作为农村基层组织建设的重点工作摆上重要议事日程，成立农村社区党建试点工作领导小组。乡镇党委书记要带头抓农村社区党建试点工作，建立农村党建试点工作联系制度，加强工作指导，努力把联系点办成示范点，村党组织书记要切实履行具体领导责任，抓好工作落实。要选择基础较好的小集镇、中心村或自然村落作为试点对象，从实际出发，制定具体实施方案，精心组织实施。同时要注重试点经验的总结推广，充分运用各新闻媒体，加大对试点工作的宣传，为试点工作营造良好的氛围。

第二篇：根据两院两部关于开展社区矫正试点工作的通知

根据两院两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》、司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》以及市司法局《关于全面推进社区矫正工作的意见》的文件精神，在社区矫正工作中应当对社区服刑人员开展个性化教育，提高社区矫正工作的质量和效果。现就开展个性化教育工作提出实施意见。

一、充分认识开展个性化教育的重要意义

教育矫正是社区矫正工作的一项重要任务。《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》中明确规定，“司法行政机关应当对社区服刑人员实施分类管理、个性化教育”。对社区服刑人员开展个性化教育，是在日常管理、集中教育和个别教育的基础上，采取有针对性的社会化、人性化教育方法和手段，提高社区服刑人员接受社区矫正工作的自觉性，矫正他们不良的思想和行为，解决其在生活、思想、心理等方面的问题，从而帮助他们顺利回归社会。通过开展个性化教育，不断深化社区矫正工作，提高矫正工作的质量和效果。

二、个性化教育的工作对象

结合社区服刑人员的日常行为表现和个性特征，在分类矫正、心理矫正和风险评估的基础上，应当对下列社区服刑人员开展个性化教育：

1.社区矫正风险较大，属于中等危险以上的；

2.违法犯罪恶习较深的；

3.存在心理危机或心理疾病的；

4.日常行为奖惩中受处分的；

5.日常行为有明显偏执或缺乏自控的；

6.社会交往或家庭环境不良的；

7.社会矛盾、家庭矛盾或个人问题尖锐、特殊的。

三、工作方法

1.确定个性化教育对象

在社区矫正工作过程中，应当在全面掌握、综合分析社区服刑人员的基本情况的基础上确定个性化教育对象。基本情况应当包括个人因素（年龄、性别、案由、人格品质、生活经历等）、家庭因素（家庭经济状况、成员关系等）、社会因素（职业、社会关系等），日常表现，风险评估或心理测试情况等。对新接受社区矫正的社区服刑人员，通过全面了解和掌握基本情况后，应当对经社区矫正风险评估测试结果是社区矫正风险较大，属于中等危险以上的，违法犯罪恶习较深的，经心理测试发现有心理危机或心理疾病的，社会交往或家庭环境不良的，社会矛盾、家庭矛盾或个人问题尖锐、特殊的，日常行为有明显偏执或缺乏自控的应当列为个性化教育对象。

对在社区矫正过程中，在阶段性风险评估中测试结果是社区矫正风险较大，属于中等危险以上的，发现心理危机或心理疾病的，受到日常行为处分的，日常行为有明显偏执或缺乏自控的，产生尖锐的社会矛盾、家庭矛盾或个人问题的应当列为个性化教育对象。

2.制定个性化教育方案

针对社区服刑人员的不同情况，设计、制定个性化教育方案。工作方案包括基本情况分析、主要存在问题、工作措施和工作目标。

基本情况分析是指客观评定个性化教育对象在行为规范、价值观念、心理健康、家庭和社会环境、职业技能等方面的基本情况。行为规范包括遵守社区矫正的各项工作规定和纪律，端正接受社区矫正的态度，养成良好的生活习惯；价值观念包括世界观、价值观、人生观教育和遵守法律、社会公德；心理健康包括健康的心态及生活、工作态度；职业技能包括对象所掌握的技能和就业状况等。

在基本情况分析的基础上，分析个性化教育对象存在的主要问题，有分别、有侧重地拟定个性化教育措施。主要包括：强化对象的个别教育，加强对象的疏导工作；通过知识学习、思想汇报、情感交流、伦理道德教育等手段，提高对象的素质水平，帮助对象克服困难，缓解或解决其面临的各种矛盾；通过训诫等手段，加强刑罚执行的严肃性，提高对象的服刑意识，认真接受社区矫正工作；通过技能培训等手段，帮助对象掌握一定的生活技能，使其能够维持基本生活。

依据每个对象的不同期限，初步确定其个性化教育的工作目标。工作目标包括近期目标和终期目标。

3.跟踪评估

因人而异，分阶段、有步骤地实施个性化教育。在个性化教育过程中，根据社区矫正人员的实际表现，动态评估其个性化教育方案。个性化教育对象有明显变化的，要适时调整其教育内容、教育措施和教育期限。

4.撰写结案报告

社区服刑人员具体情况不同，个性化教育期限也不相同。对于存在严重行为偏差或重新违法犯罪风险性大的社区服刑人员，要开展整个矫正期的个性化教育；对于存在阶段性行为偏差或心理问题、社会或家庭环境恶化、受到日常行为处分的社区服刑人员，要根据工作目标开展阶段性的个性化教育。

撰写结案报告是总结个性化教育的一项重要工作，结案报告主要有：成功实施个性化教育取得较好效果的；未能取得成效的；阶段性个性化教育中止的；矫正期满个性化教育终止的。

个性化教育方案、结案报告应当归入社区服刑人员的矫正档案。

四、几点要求

1.要有效组织开展个性化教育

社区矫正工作职能部门、矫正社工和社会志愿者共同参与，对社区服刑人员开展个性化教育。街道、乡镇司法所（科）和矫正社工要紧密配合，街道、乡镇司法所（科）组织管理、具体指导、检查督促对社区服刑人员的个性化教育和抓好个性化教育典型个案工作；矫正社工具体负责确定个性化教育对象、制定

教育方案、实施个性化教育、撰写结案报告等各个环节的工作。同时，要挖掘和利用各类社区资源，为开展个性化教育创造条件。

2.要与分类矫正、心理矫正、日常考核工作紧密结合对社区服刑人员开展个性化教育是社区矫正一项重要的日常工作，对被列入个性化教育的对象开展个性化教育应当作为教育矫正的重要内容,是对集中教育、个别教育的补充。既要充分利用集中教育、个别教育、公益劳动等已有的教育管理手段，又要与分类矫正、心理矫正、日常考核等工作相结合。在对社区服刑人员进行分类矫正，落实各项监督管理、教育管理措施的前提下，实施个性化教育。可以运用心理矫正手段辅助解决有针对性的问题，个性化教育动态评估可以结合日常管理考核一并开展，依据个性化教育对象的实际表现，实施日常行为奖惩。

3.要注重个性化教育的工作实效

对社区服刑人员开展个性化教育，是提高矫正质量的重要手段之一。个性化教育要从工作实际出发，循序渐进，实事求是，不追求形式，要通过教育，充分体现其个性化教育的实际效果。

要善于总结个性化教育工作，探索工作中带有普遍性、规律性的问题，充分挖掘工作中的典型个案，通过个案研究，逐步形成良好的工作经验，切实推动社区矫正整体工作的开展。

第三篇：安定区农村社区建设试点工作实施方案

安办发〔2010〕50号

中共安定区委办公室

安定区人民政府办公室 关于成立安定区农村社区建设试点工作

实施方案的通知

各乡镇党委、人民政府、区直有关单位：

《安定区农村社区建设试点工作实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

2010年8月1日

安定区农村社区建设试点工作实施方案

深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区是加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村各项社会事业健康协调发展的新需求、新任务。因此，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以便民、利民、助民、安民、富民为出发点，整合和挖掘农村社会资源，增强基层社会管理和服务功能，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制，运行机制和服 务休系，全面提升社区服务和管理功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区，促进农村经济发展、社会稳定和社会各项事业的全面进步。

二、目标要求

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，加强农村社区

—2—

基础设施、社会保障体系、文化教育、平安建设，改进农村社区服务，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力建成富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。

三、基本原则

1、以人为本、服务农民。以服务农民为宗旨，把满足全区农村发展和农民物质文化需求，改善农民生产生活条件、提高农村文明程度和村务公开民主管理水平为根本出发点和落脚点。

2、政府推动，社会参与。加大政府支持力度，强化政府的投入支撑，调动社会力量，广泛参与农村社区建设，形成有效的共建机制。

3、村民自治，民主管理。开展农村社区建设各项活动，都应广泛征求村民意见，尊重大多数村民的意愿，实现社区村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力建立农村社区党组织领导的充满活力的村民自治机制。

4、因地制宜，循序渐进。坚持实事求是，注重实效，突出本地特色，从解决群众关注的热点难点问题入

—3—

手，有计划、有步骤地实现农村社区建设的发展目标。

四、具体任务

2010年，我区农村社区建设试点村为：称钩驿镇周家河村、西巩驿镇中驿村、青岚山乡大坪村、杏园乡李河村、石泉乡下坪村、符家川镇大岔村。试点乡镇在推进农村社区建设工作中，要结合本地工作实际，因地制宜确定工作任务，合理拓展工作项目，不断丰富农村社区建设的内容。

1、加强村级组织建设，为农村社区建设提供组织保障。一是充分发挥党组织的领导核心作用。要加强村党组织建设，认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深入开展“五个好”村党组织创建活动，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要进一步扩大党内民主，积极推进村党组织“两推一选”工作，扩大党的群众基础；全面提高基层干部和党员队伍的整体素质。充分发挥党员服务区、党员责任区等载体作用，带领广大村民积极投身社区建设，进一步构建以村党组织为核心，功能健全、运转有序的农村社区组织体系。二是逐步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

—4—

坚持民主选举，搞好村民委员会组织建设，健全人民调解、治安保卫、公共卫生、社会福利、计划生育等服务机构。加强村民代表队伍、村务公开监督小组、村民民主理财小组等村民自治组织建设。进一步规范村民会议、村民代表会议、村“两委”联席会议、村务公开和民主管理、民主评议村干部等制度，保证农民群众的选举权、知情权、参与权、监督权落实到位。三是大力培育和发展农村社区社会组织。引导农民在自愿的基础上建立各种维权、服务、娱乐类社区社会组织和中介服务组织，如老年人协会、残疾人协会、计划生育、文体活动团队组织、社会志愿服务组织等，组织农民开展各种社区活动。

2、切实加强农村基层社会管理，逐步完善与农村现行生产方式相适应的基层管理体制。一是要进一步完善农村社区自治功能。保证村民委员会行使社区主体组织的职能，充分发挥基层协调、处理社区综合性事务中基础性作用。要落实农村社区的自治权、协管权和监督权；凡属村民自治范围内的事情，乡镇政府不得干预，保证村民的知情权、参与权、管理权和监督权；在合同

—5—

管理、计划生育管理等方面，协助政府履行公共管理的职能。二是进一步推进村务公开民主管理工作。抓好农村社区志愿者协会的建立和管理，充分发挥他们的生产、生活、文化、治安调解、扶贫助困、环境卫生等方面的作用，成为自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我发展的农村基层群众组织。三是要创新农村社区管理模式。适应我区农村社会结构和利益格局的发展变化，建立农村基层利益协调机制及各项制度，引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身的合法权益。

3、推进农村社区服务，提高农民群众生活质量。一是将政府公共服务向农村社区拓展。引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村。二要开展社会互助救助服务。面向农村孤寡老人、残疾人、贫困人员开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动。三要开展医疗环境卫生服务。抓好农村社区环境卫生整治，教育村民树立卫生环境意识。结合新农村建设，进行改水、改灶、改厕、改善农村社区居住环境，提高村

—6—

民群众的环境保护意识。四是开展民间纠纷调解服务。引导村民尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互帮互助；调解民间纠纷，化解群众矛盾，清除治安隐患，做到小事不出社区；充分发挥各种协会中的致富能手，帮助村民搞好农产品的流通；协助政府做好组织劳务输出，增加农民收入。

4、加强农村社区文化建设，不断提高农民文明素质。要以农村社区为平台，把文化、体育、广播、信息等设施引进农村社区，逐步建成方便农民建设读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所。

五、工作方法

结合我区农村实际，以现有行政村为基本单元，一个行政村即划定为一个农村社区。

1、在农村社区成立由村党组织书记为组长，村民委员会主任为副组长，人大代表、村民代表、老党员、产业大户、致富能人、协会组织负责人、驻社区单位代表等为成员的农村社区建设工作领导小组，在村党组织、村委会的指导下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。

—7—

2、培育发展农村社区志愿者组织，充分调动广大村民积极参与农村社区建设。各农村社区可根据本地实际，成立农村社区各类志愿者协会。协会会员以人大代表、村民代表、党员、团员、产业大户、致富能人、技术人员，有一定威望的老干部、老农民、老模范、老教师、老复员军人和热心公益事业的积极分子为主体，自愿投身农村社区建设的志愿者组织。协会接受农村社区建设工作委员会指导和协调，组织村民开展志愿服务活动，推进农村社区建设。

六、工作步骤

（一）制定方案。（2010年5月15日—2010年5月31日）各乡镇试点村要在调查摸底、广泛征求基层干部村民意见的基础上，形成符合所在地经济社会发展水平和本地特色的试点村工作方案，成立社区建设工作领导小组。

（二）组织实施。（2010年6月1日—2010年9月30日）各试点村要按照工作方案要求，围绕本村社区建设试点工作的具体任务，突出重点，循序渐进地推进工作。按照各帮扶单位，采取对口支援的方式，帮助

—8—

试点村解决农村社区建设的重点、难点问题，加强试点村的生产生活设施建设。注重把政府公共服务向试点村延伸，公益事业向试点村覆盖。

（三）检查验收。区上将在10月上旬对各试点村进行检查验收。

（四）考核评议。要把农村社区建设纳入乡镇党委政府和相关部门的工作目标考核体系，实施量化考核，确保农村社区建设工作的落实。要把农村社区建设工作作为对村党组织和村委会工作与干部报酬的评议内容。

附件：安定区农村社区建设试点工作领导小组成员单位

主题词：农村社区 建设

实施方案

通知

抄送：区人大常委会办公室、区政协办公室。

—9—

中共安定区委办公室

2010年8月1日印发

安定区农村社区建设试点工作领导小组成员名单

组

长：赵众炜 副组长：杨振军

胡世祯 成员：马建成李

锋 剡

刚 张天玲 丁天珍 孙学仁 王政文 南俊武 高学平杨立新 焦耀国 李良荣

区委副书记、区政府区长 区委常委、区委政法委书记 区政府副区长 区委组织部副部长 区委宣传部副部长

团区委书记 区妇联主席 区民政局局长 区财政局局长 区发改局局长

区人事劳动和社会保障局局长 区城建局局长 区文广局局长 区残联理事长 区教体局局长

—10—

张

宏

市公安局副局长、区公安局局长 王志祥

市国土资源局副局长、安定分局局长 于踩军

区招商局局长 宋彦邦

区环保局局长 张永红

区农业局局长 胡全良

区林业局局长 燕立三

区水利水保局局长 尚振明

区交通局局长 曲存忠

区司法局局长 付

贵

区卫生局局长 马

平

区计生局局长

区农村社区建设工作领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，丁天珍同志兼任办公室主任，党宏仪同志兼任办公室副主任。

—11—

第四篇：农村消防安全试点工作开展情况汇报

近年来，农村火灾一直居高不下，主要原因是农村居民消防安全意识淡薄、自防自救的能力差引起的，大队针对这一点，在做好防火监督工作的同时，加大了对辖区各单位的消防宣传力度，并认真按照消防宣传“四个一”的要求，充分发挥辖区派出所的作用，认真开展文化、科技、卫生、消防四下乡、“科技之冬”、“消防知识扶贫”等活动，在农闲时期开辟了“消防

夜校”，对农民进行消防宣传，向农民发放宣传册，广泛拓宽消防宣传的渠道。同时，我们还充分利用党委、政府驻企、驻村干部的宣传优势，每年对其进行不少于两次的集中培训，使驻企、驻村干部起到很好的“消防宣传队”、“播种机”的作用。并在火灾发生频率效高的村镇开展试点工作，组织村里的义务消防队员将利用改装的简易消防车及消防器材，对周边发生的火灾进行初期扑救，大大减少了农民的损失，取得了良好的效果。

为了全面做好防火灭火工作，去年9月份，大队在**市人民政府和**镇政府的大力支持下，在下营盘村举办了大型消防演练。与此同时，大队还定期在居民区设立咨询点，发放宣传资料，为居民上消防安全课，提高了居民们防火逃生的能力，为农村消防安全工作奠定了基础。

具体作法

1、建立消防工作责任制。督促镇政府与各村、企业，村委会与各组要层层签订消防安全工作管理目标责任书，明确消防工作责任、工作目标和工作任务，真正将消防工作任务落到实处。镇政府每季度对各村进行一次消防工作考核，考核成绩要与村主任、书记的切身利益和评先平优挂钩。

2、组织建设。

（1）成立试点工作领导机构。具体负责对试点工作领导、组织、指导和协调。

（2）成立村消防安全工作领导小组，组长由村主任担任，制订工作职责，确定消防安全员。

（3）成立多种形式村消防宣传队伍，制订工作职责，开展经常性的消防宣传活动。

（4）建立村义务消防队或以民兵应急分队为依托的消防队伍，也可将5个生产队划成3个片区，1个片区成立1个义务消防组织。

（5）落实派出所监督检查工作，充分发挥派出所的职能作用，将监督检查工作列入重要议事日程，实行所长负责制，明确分管领导和消防联络员。

3、配置硬件设施。

（1）设置镇、村消防办公室。内设桌椅、报警电话、消防档案柜等；

（2）设置消防器材室。内设消防战斗服、吸水管、电筒、灭火器、消防锹、消防桶等物品，利用现有的一辆农用拖拉机改装成简易灭火车，车上可另配一台手抬机动泵5盘水带、两把水枪；对下营盘村的一口自流井进行改造，使其具备给消防车加水的功能；

（3）村口处设立消防公益广告牌，设立村民防火公约；

（4）在村活动室张贴消防安全知识宣传资料；

（5）设置了消防宣传固定横幅宣传标语。

4、定期对试点村义务消防队人员进行消防安全培训，并组织演练，提高队中员的灭火救援能力。

第五篇：农村社区党建汇报材料

创新方式

夯实基础 推动党建工作高效有序发展

**社区位于邹平县北外环与寿济路交汇处，包括5个自然村，总人口1618人，建有党支部1个，党小组5个，村民小组10个。该支部党员68名，其中女党员 12 名。近年来，**社区党支部以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实推进社区党建工作，为经济社会发展提供了良好的组织保障。

一、创新工作制度，完善社区党建工作的保障措施 规范有序的管理制度是社区党建工作稳定持续发展的有效保障。**社区自2012年以来，在驻村“第一书记”**同志的牵头下，着手完善工作制度，规范工作流程。一是制定村级干部公开承诺、村民打分的考核制度。结合**镇开展的“一诺两述三亮牌”活动，支部每年年初把要做的工作公开承诺，明确责任人和完成时限，接受群众监督。年中和年末群众公开评议，哪些工作落实了，哪些没落实，哪个干部干的好，群众说了算。极大激发了干部干事热情。二是制定科学补贴区分制度。在群众评议打分的基础上，结合镇党委对支部工作的年终考评，确定各位干部的补贴。群众评议占60%，党委评议占40%，激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情。三是制定干部素质提升制度。注重党员教育，特别是理想信念和宗旨教育，要求每个党员认真学习《党章》、党的十八大和十八届三中全会精神相关文献每月不少于16学时，始终保持高度的思想自觉和行动自觉。支部确定每月5日、25日为党员集中学习日，党支部书记是学习活动第一责任人，认真领学，严格考勤，确保党员学深学透，有所收获，有所提高。四是严格

党员考评制度。在召开专题民主生活会的基础上每年进行两次党内考评，采取“背对背”、无记名投票方式考评。党员拿到测评票后，回家认真思考，一天以后投入指定票箱，以此真实反映每个党员对自己和同志的认知，并对考评结果公布，自觉接受群众监督。

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力 一是加强班子建设。**社区“两委”班子共有6人组成，每周召开例会，每个成员根据自己分工汇报工作情况，提出下一步工作意见，班子成员集体讨论决定下一步工作安排。多年来，党支部心系群众，谋利于民，坚持党风带民风，注重党员队伍建设。在班子建设上始终坚持“当干部讲奉献”的理念，把“社区干部”当做自己的第一职业来对待，每天按时到办公室集合，分配好一天工作后各司其职，确保群众来办事能找到人，全力以赴为群众办实事、办好事。二是规范办公场所建设。社区建设初期，没有办公室，支部一班人就在大由村原村委办公室办公，建于1985年的老房子低矮狭窄，离社区较远，群众办事不方便，管理也不方便。社区党支部于2012年决定在社区内建立综合服务楼，把办公室、便民服务中心集中在一起。2013年初，社区综合服务中心建成，配备了现代化办公室、党员活动室、图书阅览室、计生服务室和棋牌室、台球室等室内娱乐场地。实现了办公有电脑、打印机，开会有投影仪、远教设备，开办了电子阅览室，为居民提供了便捷有效、温馨舒适的办事环境、阅览环境和娱乐环境。三是坚持为民办实事。自2008年**村实行旧村改造以来，就把周边4个村纳入规划，在住宅楼建设、配套设施建设都考虑到将来建成光明社区后完善的生活配臵。截止2013年底，**社区基本建成，入住率达80%。新建社区楼 11栋，总面积5500余平方米，功能

配套设施完善，完成社区内路面硬化21000㎡，绿化7400㎡，种植乔木630棵、灌木21000株；同时设臵垃圾箱10个、树路灯57盏；建设700㎡的社区卫生院、1924㎡的社区综合服务中心、休闲健身广场、百果园、篮球场、乒乓球室、图书室等文化娱乐场所。为丰富入住群众的生活，社区积极开展老年太极拳、太极剑、妇女广场舞等健身活动，**社区建设正在逐步向“花园式”文明社区迈进。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对农村党员干部能力不足，“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，不断加强素质培训，提高干部的执政能力。

一方面，严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。党支部现有35岁以下党员14名，占党员总数的20.5%。下一步，将加大在返乡大学生、复员军人、年轻创业人才中间发展党员，把社区党员队伍打造成一支“有文化、有想法、有干劲”的先锋队，成为社区工作的“主力军”和“主心骨”。另一方面，加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐社区班子，积极改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名等形式选拔后备干部。采取举办培训班、参加每月议政活动、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高社区后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。

四、增强服务意识，树立良好形象

一是加强班子自身建设，提高为民服务本领。“两委”班子成员以身作则，带头深入基层、深入群众，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务 的宗旨上树立了新形象。特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，社区班子成员认真学习总书记系列讲话精神，学习《论群众路线》、《厉行节约 反对浪费-重要论述摘编》等指定书目，认真领会教育实践活动的实质和内涵，进一步筑牢社区党员干部的坚定信仰，提高他们的思想境界。

二是创新思路、民主决策。党支部始终坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众。社区内无论大事小事始终在充分调查研究和论证的基础上进行，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。针对**社区是农村社区，群众特别是年纪大的群众对土地感情深厚，乍进社区生活不适应甚至对进社区抱有偏见，社区党支部在社区内开辟出一片空地种植果树和蔬菜，建立“百果园”。老人可以在百果园内照顾果树、种花种菜，集休闲和劳作于一体。对农村群众卫生习惯较差的实际情况，在社区内设臵多个垃圾箱，支部委员进门入户宣传保持卫生的重要性，并将引入正规物业管理提上日程。

三是以民为本，不断拓展服务领域。

1、积极打造就业平台，拓宽居民就业渠道。**社区是农民“弃田登楼”的典型社区，农民上楼后如何就业成为党支部要解决的首要问题。社区不断加强和完善劳动和就业保障服务体系，在细致摸底的基础上，为社区适龄失业劳动者报名参加职业培训；制定土地流转规划，鼓励村民以土地入股的形式把各村的农田集中耕作，组织本社区部分生产经验丰富的居民种植，成立农机合作社全部实现机械化生产。

2、优化生活环境，营造清洁文明温馨的人居环境。投资30

多万元美化亮化社区，社区绿化面积达到35%，春天繁花似锦，夏季绿树成荫，秋天果实累累，是“花园式”社区。社区还配备了专职保洁人员，垃圾日扫日清，保证了社区的清洁干净。

3、构筑治安联防服务体系，确保社区平安和谐。配合镇派出所“高清天网”工程，安装高清监控4个，实现小区内全覆盖。采取多种形式为居民开展普法教育，建立邻里互助小组，形成共同协防机制。在社区便民服务中心成立矛盾纠纷调解室，聘请专业律师为法律顾问，为居民解决矛盾，提供法律援助。进一步完善社区质保、调解、普法、帮教、巡逻、消防六位一体的群防群治组织，增强了群众的安全感。

四是强化服务理念，提升干部形象。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，牢固树立“工作在基层、奉献在基层”的理念，把群众满意不满意，答应不答应作为衡量工作的最高标准，以服务社区居民为最高追求，认真解决一些群众关心的热点、难点问题，各项工作得到了全村百姓的理解和支持。