突出特色加快结构调整构筑农业发展新优势（精选五篇）

第一篇：突出特色加快结构调整构筑农业发展新优势

吴家店镇扭住“五点” 寻求农业“五项”突破

近年来，吴家店镇立足当地的资源优势、特色产业优势，全力实施农业结构的战略性调整，初步呈现出“产业支撑、龙头带动、基地辐射、农民增收”的现代农业生产布局。

找准切入点，在科学规划上求突破。吴家店镇从发展优势农业出发，优化资源配置、调整产业结构，确定了“公司+基地＋农户”和“合作社+基地+社员”的发展路子，基本形成了北有3000亩蔬菜基地、南有万亩优质茶园、中部发展2万多亩优质粳稻的产业布局，促进产业总体布局更趋优化，农业内部结构调整更趋合理。

抓住关键点，在规模经营上求突破。一是积极鼓励多种形式的经济组织发展特色产业，在人才、技术、资金等方面扶持农业龙头企业。到目前为止，全镇有天山茶叶有限公司、出山店生态茶果庄园等6家龙头企业年产值均在2000万元以上。二是建好特色基地，把具有特色产业的“现代化农业示范园区”作为集约化经营的基地和经济舞台来建设，鼓励农民、机关干部、企事业单位和外资在示范区内从事农业开发性生产，使基地成为人才、科技、资金的集散地和先进生产力的试验示范区。

抢占制高点，在科技创新上求突破。一是加强与高校和科研单位的合作与交流。目前，全镇已有12家农业企业与

科研院校建立了合作关系，实施农科携手合作项目28项，大大提高了吴家店镇特色产业的科技含量和市场竞争力。二是加大对科技成果的引进推广力度。如生态农业综合示范区引进台湾玉莲藕、晚秋黄梨等优质新品种试种成功，亩产效益提高近1倍。

把握活力点，在激活机制上求突破。一是激活农村组织领导机制。实行村“两委班子”成员与特色产业、龙头企业挂点联系制度，建立以村支书为主要责任人、镇领导重点指导、镇直单位做后盾、驻村工作组全力协助、科技特派员驻村科技扶持“五位一体”的基层工作群体。二是激活农村经营机制。通过进一步落实土地、茶果园、山林承包经营责任制，充分调动了广大林农垦山护林的积极性。三是创新政策服务体系。制定了一系列扶持茶产业、特种水产养殖业等特色产业的优惠政策措施，进一步明确政府职能定位，实行“小政府”“大服务”，及时帮助群众协调解决问题，为特色产业的规模发展营造宽松环境。

扭住根本点，在利益保障上求突破。积极发展“订单农业”。通过基地这个“戏台”，农民与龙头企业、合作社之间建立起利益协作关系，并用经济合同的形式固定下来，降低了农民的生产风险。

吴家店镇黄家锋

2011.7.8

第二篇：构筑发展新优势再创农业新佳绩(农业结构调整)

构筑发展新优势 再创农业新佳绩全县农村工作会议后，乡党委、政府按照县委、县政府的总体工作安排，进一步解放思想，更新观念，突出重点，狠抓落实，积极开展春季农业生产，全乡农业生产开局良好。

一、昂起四条“龙头”，农业结构调整取得新成绩 为进一步加快我乡种植业结构调整步伐，乡里还先后两次组织有关部门负责人及各村支部书记赴河南等地考察学习，邀请了河南新乡市农科所高级农艺师莅临讲课，建立了乡党政领导双孢菇种植示范基地，这些措施的出台，极大地调动了全乡群众参与种植业结构调整的积极性，现已初步形成以北蔬菜、中柳条、南瓜果的经济作物种植格局，全乡柳条种植面积现已达到1100亩，新发展蔬菜种植面积100亩，瓜果300亩，同时，对全乡近2000亩秧板田和拾边地进行了综合开发与改造，在秧板田里发展以种菜为主的大小弓棚1000亩，在拾边地发展桑树、柳条、牧草、油菜、果树等1200亩，全乡粮经比例达到了7：3。调整了种植业品种结构，大力实施了“五改”工程，今年乡农技站从河南省新乡市农科所购进了水稻良种豫梗6号2万斤，统一低价供种到农户，全乡良种推广率达100%。昂起了以经济作物为主的种植业龙头。我乡浅水域及湖滩涝地广阔，水草资源丰富，发展养鸭业有着得天独厚的条件。乡党委、政府今年继续把发展养鸭业作为全乡农业的“一号工程”，加强领导，强化措施，积极为养殖户做好饲料供应、疫病防治及联系市场等一系列产前、产中、产后服务，出台了有关奖励、贷款等优惠政策，采取了基地与户养相结合的方法，在全乡建立了南挖工庄河、王庄塌方区、赵楼顺堤河、800米大河东岸四个养鸭基地，乡、村两级加大投入，对每个基地都实现了“三通一平”（电通、路通、电话通，场地平整），每个基地都安排了2—3名机关工作人员负责督导、协调、指导，全乡养鸭业呈现出良好的发展势头，现全乡养鸭（鹅）数量已达到10万只，其中蛋鸭3万只，肉鸭5万只，鹅2万只。养鸭数量在5000只以上的大户2户，2000只以上的10户，500—1000只鹅鸭养殖户40户。巩固提高了侣楼养鸡、王庄、南挖养牛、赵庙养兔等养殖专业村建设，积极建设曹庄村珍稀动物养殖专业村，现全乡养鸡12万只，兔2万只，猪200头，大牲畜80头，银狐等珍稀动物200余只。昂起了以鸭鹅为主的畜牧养殖业龙头。一是抓好水产品“一区三带”建设。即赵庙、王庄塌方区改造后的农渔业综合开发区、800米大河养殖带、苏北堤河养殖带、南挖工庄河养殖带。赵庙、王庄塌方区现已改造为上果下渔、上粮下渔效益明显的农渔业综合开发区。对三条养殖带进行了统一规划，共发展网箱1000余亩。二是实施了名优水产品开发。全面调整了水产品养殖结构，大力发展了名优特水产品养殖，河蟹、青虾、乌鳢、彭泽鲫等名优特水产品养殖面积已达1500亩。三是实施了矿区塌陷地的复垦改造。今年上半年，新开发改造矿区塌陷地600亩，其中渔池250亩，台田350亩，总面积达2000亩。昂起了以名优水产品为主的水产养殖业的龙头。

四、调整林业种植结构，大力发展经济林。今年乡党委、政府把大力发展经济林果种植作为增加农民收入的一项重要举措，积极引导群众种植冬枣、速生杨、葡萄、杏等，收到了较好效果。乡、村两级先后组织部分党员干部群众去沂水县参观了冬枣种植，去山亭区参观了葡萄种植，并举办了速生杨、冬枣培训班。乡、村两级还出台了奖励补助政策，完善了护林队伍。乡里规定每新建一处护林房奖励300元，新植树木每成活一棵年底奖励0.2元，各村都对群众购买的经济林果苗所需开支，给予一定的补助，这些措施激发了群众种植经济林果的积极性，全乡已营造速生杨树林350亩，栽植苗木25900棵，营造经济林100亩，栽植苗木3800棵，育林面积25亩，四旁植树4万余棵，砸三条25万墩，超额完成了县政府下达的林业生产任务。昂起了以经济林为主的林业龙头。

二、实施三项重点水利工程，农业生产条件进一步改善 去冬今春，乡里继续实施了“万米节水石渠工程”，共投入资金34万元，在曹庄村、南挖村新修石渠2000米，全乡石渠总长达11000米，基本实现了灌溉石渠网络化。为进一步做好抗旱准备，确保全乡插秧任务的顺利完成，近日，乡里又实施了两项重点工程。一是挖工庄河引水清淤工程，由于多年淤积，挖工庄河口河床较高，引水较为困难。为此，乡里投资10万余元，对近200米引水河进行了清淤；二是赵楼西站建设工程，原赵楼、侣楼等村2000余亩的灌溉任务，由于孔庄矿采煤塌陷影响，现已基本不能使用。乡里重新进行了选址，该站建设现已全面动工。两项工程全部竣工之后，可缓解赵庙乡6个行政村每到夏秋插秧季节缺水问题，必得为农业增产农民增收打下坚实基础。

三、进一步加强了麦田管理 针对今年旱情严重的实际，今年入春，乡里就开动所有排灌站，对全乡8000余亩小麦普浇一遍返青水。乡农技站人员也进一步增强服务意识，通过举办培训班、印发明白纸、深入田间地头现场指导等，适时组织群众开展农作物病虫害防治、施肥等，对小麦的丰产丰收提供了保证。现全乡小麦长势喜人，可望获得大丰收。

四、采取两路并进，农村劳动力转移取得新突破 按照“信息导向，有序流动，严格管理，全面服务”的原则，今春我们组织有关人员对全乡农村劳力资源、技能特长和分布情况进行了调查摸底，分类登记，建档立卡；乡党委、政府广开渠道，进一步增强了农村劳力的就地转化能力和有序输出。在就地转化方面：一是结合农业结构调整，出台了农村养殖业，高效农业重点扶持政策，在税收，环境上大力倾斜，促使农村劳动力向高收益的产业分流转移，目前，全乡已发展畜禽养殖专业户130余户，高效蔬菜大棚900亩，反季节林果等经济作物1600亩，从业人员1200多人，；二是以扩大开放招商引资为契机，重点扶持和培养10家龙头企业，今年又积极筹建6个农副产品深加工企业，此外，铸造厂、裘皮工艺厂、鲁南网架厂等企业的扩建工程即将完工，民营企业吸纳劳动力人数可达3600余人；三是实施小城镇建设二期工程，吸引更多的农村劳动力向小城镇聚集，发展二、三产业，现在小城镇从事经贸、餐饮、服务等第三产业的200余人。在外出转移方面：通过书信、电话等形式，搞好与现已外出务工人员的联系，实施“一带一”活动，即保证每一名外出务工人员必须带出至少一名务农劳动力。劳务输出不

仅使大批农田集中到种田能手的手中，开成规模经营，而且使务工人员带回了资金和技术，目前已有数人回乡办厂、经商，为我乡经济注入了生机和活力。截至目前全乡从事非农产业的劳动力已达到6300人。其中在本乡内从事养殖、加工、销售、商贸、工贸、流通、服务等行业的人达5100人，外出务工的达1200余人。

五、加大招商引资力度，民营经济发展强劲 乡党委、政府把招商引资作为发展民营经济、增加农民收入和财政收入的重要举措，加强领导，狠抓落实，不断创新工作方式，加大工作力度，全乡招商引资工作势头强劲，并取得了显著成果。现全乡新开工建设民营工企业6个，引资额达380万元。其中有蔡高科引资70万元，新建高科消防工程公司，主要生产消防涂料、消防堵料；王勇引资160万元，新建轻钢厂，主要生产网架用轻钢等；曹庄村群众引资30万元，新上铸造厂及车床加工厂各一处，乡机关人员与赵庙村群众合资20万元，积极筹建鱼产品加工厂；全面启动了玻璃钢厂生产，第一批引进资金100万元已到位。乡党委、政府在招商引资工作中主要采取了以下措施：

一、加强领导，强化责任。乡里成立了以乡党委书记任主任，分管书记、纪委书记任副主任，经委、信用社、派出所、土管、司法等部门负责人为委员的招商委员会，全力抓好招商引资，为投资者提供政策咨询、法律服务、信贷支持。为进一步强化乡村两级干部招商引资责任，乡里把引资任务分解到每个党政成员及村支部书记身上，做到人人身上有指标，人人肩上有担子。

二、加大宣传，强化手段。采取政府招商与企业招商相结合，专业人士招商与民间招商相结合，政策招商与感情招商相结合，“走出去”与“请进来”相结合，多种手段并用亲商招商。乡里组织了党政领导、村支部书记、村主任等到广州、深圳等地参观考察，各村也组织了部分党员干部外出学习考察招商引资，进一步解放了党员干部的思想，增强了招商引资、发展经济的信心。乡里统一印制了《赵庙乡招商引资指南》，《致赵庙乡籍在外人士的一封信》，加大对外宣传力度，积极吸引他们来乡投资。

三、建好载体，优化环境。在完成小城镇一期工程商品房建设、路灯安装、绿化美化的基础上，今年又全面启动了小城镇二期工程建设，小城镇已成为环境优美、设施配套、功能完善的商贸园区。在乡驻地规划建设了民营工业园区，加大投资，实现了园区内的“四通一平”即通电、通水、通路、通电话，场地平整，现已有两家民营工企业进驻园区。

第三篇：构筑发展新优势再创农业新佳绩(农业结构调整)

构筑发展新优势 再创农业新佳绩全县农村工作会议后，乡党委、政府按照县委、县政府的总体工作安排，进一步解放思想，更新观念，突出重点，狠抓落实，积极开展春季农业生产，全乡农业生产开局良好。

一、昂起四条“龙头”，农业结构调整取得新成绩 为进一步加快我乡种植业结构调整步伐，乡里还先后两次组织有关部门负责人及各村支部书记赴河南等地考察学习，邀请了河南新乡市农科所高级农艺师莅临讲课，建立了乡党政领导双孢菇种植示范基地，这些措施的出台，极大地调动了全乡群众参与种植业结构调整的积极性，现已初步形成以北蔬菜、中柳条、南瓜果的经济作物种植格局，全乡柳条种植面积现已达到1100亩，新发展蔬菜种植面积100亩，瓜果300亩，同时，对全乡近2000亩秧板田和拾边地进行了综合开发与改造，在秧板田里发展以种菜为主的大小弓棚1000亩，在拾边地发展桑树、柳条、牧草、油菜、果树等1200亩，全乡粮经比例达到了7：3。调整了种植业品种结构，大力实施了“五改”工程，今年乡农技站从河南省新乡市农科所购进了水稻良种豫梗6号2万斤，统一低价供种到农户，全乡良种推广率达100%。昂起了以经济作物为主的种植业龙头。我乡浅水域及湖滩涝地广阔，水草资源丰富，发展养鸭业有着得天独厚的条件。乡党委、政府今年继续把发展养鸭业作为全乡农业的“一号工程”，加强领导，强化措施，积极为养殖户做好饲料供应、疫病防治及联系市场等一系列产前、产中、产后服务，出台了有关奖励、贷款等优惠政策，采取了基地与户养相结合的方法，在全乡建立了南挖工庄河、王庄塌方区、赵楼顺堤河、800米大河东岸四个养鸭基地，乡、村两级加大投入，对每个基地都实现了“三通一平”（电通、路通、电话通，场地平整），每个基地都安排了2—3名机关工作人员负责督导、协调、指导，全乡养鸭业呈现出良好的发展势头，现全乡养鸭（鹅）数量已达到10万只，其中蛋鸭3万只，肉鸭5万只，鹅2万只。养鸭数量在5000只以上的大户2户，2000只以上的10户，500—1000只鹅鸭养殖户40户。巩固提高了侣楼养鸡、王庄、南挖养牛、赵庙养兔等养殖专业村建设，积极建设曹庄村珍稀动物养殖专业村，现全乡养鸡12万只，兔2万只，猪200头，大牲畜80头，银狐等珍稀动物200余只。昂起了以鸭鹅为主的畜牧养殖业龙头。一是抓好水产品“一区三带”建设。即赵庙、王庄塌方区改造后的农渔业综合开发区、800米大河养殖带、苏北堤河养殖带、南挖工庄河养殖带。赵庙、王庄塌方区现已改造为上果下渔、上粮下渔效益明显的农渔业综合开发区。对三条养殖带进行了统一规划，共发展网箱1000余亩。二是实施了名优水产品开发。全面调整了水产品养殖结构，大力发展了名优特水产品养殖，河蟹、青虾、乌鳢、彭泽鲫等名优特水产品养殖面积已达1500亩。三是实施了矿区塌陷地的复垦改造。今年上半年，新开发改造矿区塌陷地600亩，其中渔池250亩，台田350亩，总面积达2000亩。昂起了以名优水产品为主的水产养殖业的龙头。

四、调整林业种植结构，大力发展经济林。今年乡党委、政府把大力发展经济林果种植作为增加农民收入的一项重要举措，积极引导群众种植冬枣、速生杨、葡萄、杏等，收到了较好效果。乡、村两级先后组织部分党员干部群众去沂水县参观了冬枣种植，去山亭区参观了葡萄种植，并举办了速生杨、冬枣培训班。乡、村两级还出台了奖励补助政策，完善了护林队伍。乡里规定每新建一处护林房奖励300元，新植树木每成活一棵年底奖励0.2元，各村都对群众购买的经济林果苗所需开支，给予一定的补助，这些措施激发了群众种植经济林果的积极性，全乡已营造速生杨树林350亩，栽植苗木25900棵，营造经济林100亩，栽植苗木3800棵，育林面积25亩，四旁植树4万余棵，砸三条25万墩，超额完成了县政府下达的林业生产任务。昂起了以经济林为主的林业龙头。

二、实施三项重点水利工程，农业生产条件进一步改善 去冬今春，乡里继续实施了“万米节水石渠工程”，共投入资金34万元，在曹庄村、南挖村新修石渠2000米，全乡石渠总长达11000米，基本实现了灌溉石渠网络化。为进一步做好抗旱准备，确保全乡插秧任务的顺利完成，近日，乡里又实施了两项重点工程。一是挖工庄河引水清淤工程，由于多年淤积，挖工庄河口河床较高，引水较为困难。为此，乡里投资10万余元，对近200米引水河进行了清淤；二是赵楼西站建设工程，原赵楼、侣楼等村2000余亩的灌溉任务，由于孔庄矿采煤塌陷影响，现已基本不能使用。乡里重新进行了选址，该站建设现已全面动工。两项工程全部竣工之后，可缓解赵庙乡6个行政村每到夏秋插秧季节缺水问题，必得为农业增产农民增收打下坚实基础。

三、进一步加强了麦田管理 针对今年旱情严重的实际，今年入春，乡里就开动所有排灌站，对全乡8000余亩小麦普浇一遍返青水。乡农技站人员也进一步增强服务意识，通过举办培训班、印发明白纸、深入田间地头现场指导等，适时组织群众开展农作物病虫害防治、施肥等，对小麦的丰产丰收提供了保证。现全乡小麦长势喜人，可望获得大丰收。

四、采取两路并进，农村劳动力转移取得新突破 按照“信息导向，有序流动，严格管理，全面服务”的原则，今春我们组织有关人员对全乡农村劳力资源、技能特长和分布情况进行了调查摸底，分类登记，建档立卡；乡党委、政府广开渠道，进一步增强了农村劳力的就地转化能力和有序输出。在就地转化方面：一是结合农业结构调整，出台了农村养殖业，高效农业重点扶持政策，在税收，环境上大力倾斜，促使农村劳动力向高收益的产业分流转移，目前，全乡已发展畜禽养殖专业户130余户，高效蔬菜大棚900亩，反季节林果等经济作物1600亩，从业人员1200多人，；二是以扩大开放招商引资为契机，重点扶持和培养10家龙头企业，今年又积极筹建6个农副产品深加工企业，此外，铸造厂、裘皮工艺厂、鲁南网架厂等企业的扩建工程即将完工，民营企业吸纳劳动力人数可达3600余人；三是实施小城镇建设二期工程，吸引更多的农村劳动力向小城镇聚集，发展二、三产业，现在小城镇从事经贸、餐饮、服务等第三产业的200余人。在外出转移方面：通过书信、电话等形式，搞好与现已外出务工人员的联系，实施“一带一”活动，即保证每一名外出务工人员必须带出至少一名务农劳动力。劳务输出不

第四篇：15(突出发展特色优势农业)

国务院支持甘肃经济社会发展若干意见解读之十五突出发展特色优势农业

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)定位我省农业发展战略为特色农产品生产与加工基地。为此，全面深刻地分析掌握我省特色优势农业的发展优势、发展中面临的主要问题，充分利用好这方面的支持政策，找准发展特色农产品生产与加工基地的切入点，对于促进我省农业和农村经济再上新台阶，促进农民收入持续较快增长都至关重要。

我省地域广阔、生态和气候类型多样、光热资源丰富、昼夜温差大，发展特色农业具有明显的比较优势。目前，马铃薯、草食畜、中药材、现代制种、啤酒大麦、酿酒葡萄、蔬菜等已成为我省特色优势产业，种植面积2700多万亩，占农作物播种面积的50%。面对这样的有利条件，突出发展特色优势农业，已成为我们这样一个农业大省推进农业产业化，发展现代农业的必由之路。

一是特色优势农业区域化布局初步形成。河西地区已初步建成特色农产品综合生产基地，基本形成了粮、棉、酒、瓜果、蔬菜、制种等六大主导产业；中部地区已初步建成了沿黄河谷川道区的蔬菜基地和马铃薯、百合、中药材、肉用羊生产基地，基本形成了淀粉、蔬菜、百合、肉类、中药材

等五大主导产业；陇东地区已初步建成了苹果、杏、烟叶、肉牛、油料等生产基地，基本形成了果、菜、烟、肉等四大主导产业。陇南地区已初步建成了以干鲜果品为主的特色农产品生产基地，基本形成了干果、食用菌、中药材等三大主导产业。甘南、临夏地区的草食畜产品基地不断发展壮大，基本形成了以牛羊肉、皮毛、乳品为主的特色畜产品生产基地。

二是特色优势产业市场竞争力不断增强。我省马铃薯、中药材、草产业、现代制种、啤酒大麦等产业发展居全国第一，杂交玉米制种量占全国用种量的53%，全国50强制种企业已有一半以上在我省落户。甘啤3号等甘啤系列大麦已发展成为具有国际竞争力的品种。当归、党参、红芪、大黄等四大名贵药材主要销往台湾、香港、东南亚地区，部分远销欧美市场。脱水蔬菜、番茄酱、果酒果汁、优质小杂粮、油橄榄、食用菌、食用百合、球根花卉等地方性特色产品也具有较强的市场竞争力，在国内市场占有一定份额，部分产品已走向国际市场。

三是特色优势农业经营组织快速发展。农业产业化经营组织3300多个，其中龙头企业1700多个，国家和省重点龙头企业210多个。龙头企业带动型是我省农业产业化经营的主要形式，已成为农业农村经济发展中最具活力的市场主体，对提高农业综合效益发挥着重要的作用。

同时，我省发展特色优势农业也存在以下薄弱环节：一是龙头企业发展规模小，辐射带动能力较弱。我省农业产业化龙头企业多属中小企业,资产规模小,管理水平不高,产品档次低,竞争实力较弱，影响着特色优势农业的发展和对农民增收的辐射带动作用。二是农产品加工转化率较低,标准化生产水平不高。我省农产品研发能力低,新开发产品少,农产品专用程度和品质不能满足加工业的需求。农产品加工深度不够,初加工多、精加工少,加工转化和增值率较低,有重要影响的名、特、优产品很少。农业标准体系和监测体系尚不健全,标准化技术咨询服务、基地生产环境和绿色产品认证发展滞后,农业标准化建设还不适应农业产业化经营和特色优势农业发展的要求。三是中介组织发展缓慢。农村各类中介组织还处于发展初期,大多没有产权关系，合作组织法人地位不明确,运行机制不规范,难以发挥应有的作用。

总体上看，我省建设特色农产品生产与加工基地，发展特色优势农业的基础很好、潜力很大。当前和今后一个时期，要突出抓好以下七项工作：一要加快马铃薯产业发展。建设以定西为主的马铃薯贸工农一体化示范区，力争马铃薯播种面积保持在1000万亩以上，加快马铃薯产业由量的扩张向质量和效益的提升转变、由外销为主向外销和加工并重进而以加工为主转变，由销售商品薯向销售良种转变，由均衡发展淀粉加工企业向扶优扶强、强强联合和品牌经营转变。建

立马铃薯脱毒种薯扩繁基地，力争脱毒种薯应用率达到50%，力求在良种繁育、精深加工、市场建设、鲜薯销售、品牌打造、马铃薯保险等方面取得新突破。扶持马铃薯良种繁育体系和贮藏库建设，将马铃薯种植纳入政策性保险补贴范围。二要加快草食畜牧业发展。大力发展草食畜牧业，支持培育牛羊产业大县，提高畜牧业增加值，重点支持养殖小区、良种繁育体系、市场体系和检测体系、产业大县建设。参照能繁母猪的补贴政策，将能繁母牛、母羊纳入补贴范围。实施畜禽良种工程，加快动物防疫体系建设，积极发展牛、羊、猪、鸡等优势畜禽区(带)。加快草畜产品加工业发展，建设一批各具特色的草畜产品加工示范园区。发展草产业，形成草畜生产加工基地。到2012年草食畜牧业在农业中的比重每年提高1个百分点以上，进一步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。三要加快杂交玉米等农作物制种基地建设。加强以河西杂交玉米制种为主，瓜菜、马铃薯、花卉、啤酒大麦、啤酒花和葡萄制种为辅的国家制种基地建设，加快推进生产专业化、加工现代化、包装标准化、经营集团化、育繁推一体化和管理法制化步伐，全面提升育种创新能力、良种供应保障能力和种子管理与公共服务能力，努力实现由种业大省向种业强省的转变。四要加快地方特色产品的发展。立足当地自然优势、资源优势和生产基础，大力发展中药材、藏药、酿酒原料、林果、蔬菜等特色优势产业。建设以兰州、榆中、皋兰、红古为主，带动定西、白银、天水、平凉等市县的高原夏菜基地。大力发展油橄榄、核桃、花椒、食用百

合、苦水玫瑰、黑木耳、黄花菜、油葵、鲑鳟鱼等一大批地方特色优势产品，打造名优品牌，提升市场竞争力。五要积极发展沙产业。加快建设以日光温室和地膜覆盖为重点的保护地栽培示范基地、草畜产品高效转化的种养加基地、生态效益和经济效益兼顾的经济林培育基地，促进传统农业向现代农业转变，形成一批沙产业加工名优品牌和加工型龙头企业，实现产加销一条龙、贸工农一体化产业经营格局。六要加快产业化龙头企业发展。在全省择优培育扶持500个经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作经济组织。到2012年，培育形成年销售收入10亿元以上的龙头企业5个，5亿元以上的10个，农业产业化龙头企业年销售收入达到500亿元以上。力争近期年销售额亿元以上的农业企业达到50家以上，全省农产品加工业总产值年均增长18%，农产品初加工转化率达到55%以上，二次加工转化率达到40%以上。建设一批现代农业示范农场，主要是培育5个在西部有显著优势、在全国有相当影响的名牌产品，培育10个优势特色农产品出口示范基地，建立21个乡镇企业、中小企业农产品加工业示范基地(园区)。七要加快特色农副产品加工循环经济基地建设。按照我省发展循环经济的要求，在张掖、武威以发展节水型灌溉农业为重点，实行“草-牧-沼”农业循环经济链条和“粮-菜-瓜果-牧-沼”的荒漠化绿洲农业循环经济模式。在定西以推广全膜双垄沟播等旱作农业技术为重点，发展“退耕-林果-畜牧-沼气-梯田-水窖”一体化的农业循环经济模式。

第五篇：立足比较优势发展特色农业

立足比较优势发展特色农业

杨 一 中

发展现代农业、繁荣农村经济是新时期农业农村工作的首要任务。辰溪作为一个山区农业县，要加快实现由农业大县向农业强县转变、传统农业向现代农业转变，必须立足县域比较优势，走特色兴农之路，不断打造和强化特色农业，以此来带动和促进农业增效、农民增收。

一、依托资源优势，培育特色产业

我县共有山地面积251.5万亩，耕地面积32.7万亩，水域和其它面积14.3万亩，不仅是省、市重要粮食产区，还是全省100万亩用材林基地县及20万亩油茶丰产林示范基地县之一，现有林木总蓄积量278万立方米，油茶面积26万亩，柑桔、蔬菜、粮食、生猪等大宗农产品的年产量分别达7.2万吨、12万吨、19万吨和35万头，加快农业发展的资源优势较为明显。过来，经过长期的探索与实践，我县农业农村经济得到了长足发展，基础不断夯实，建成了大棚蔬菜、网箱养鱼、中药材种植等一批具有一定辐射性和带动性的农业基地，涌现出了汉清生物、沅江米业、江南木材等一批农业产业化龙头企业。但客观来讲，辰溪农业仍属于初级、粗放、低效的农业，布局大而散，生产小而全，竞争能力弱的问题较为突出。究其原因，关键在于特色不够，规模不大，品牌较少，效益不高。辰溪农业要实现持续、跨越发展，必须牢固树立特色立县的发展观，依托资源优势，大力发展高效特色农业。“十二五”期间，全县上下要按照“特色＋规模＋档次”的思路，坚持“有所为、有所不为”，结合我县资源优势、生产习惯和市场需求，引导农民群众加大农业结构调整力度，着力培育和壮大特色主导产

业，加快形成特色鲜明、优势突出、初具规模的主导产业群和优势产业带，努力推进农业产业化进程。具体来讲，重点要做好稳粮、增油、扩菜、优果、壮药、重养“六篇文章”，发展壮大六大特色产业。“稳粮”，即以优质稻为重点，进一步稳定粮食生产，认真落实上级惠农政策，增强农民种粮积极性，使全县粮食播种面积稳定在55万亩、粮食总产量稳定在22万吨以上，确保粮食生产安全。“增油”，即以油茶产业发展为重点，加快油料生产步伐，通过政策倾斜扶持、示范引路，着力增加油茶和油菜种植面积，到2015年，使全县丰产油茶林面积达到30万亩，油菜播种面积提高到23万亩。“扩菜”，即进一步扩大蔬菜生产规模，大力发展无公害蔬菜和反季节蔬菜，到2015年，使全县蔬菜种植总面积达到12万亩，年产值突破3亿元。“优果”，即按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，大力发展高山葡萄、苹果桃、黄桃等名优水果，增强市场竞争力，促进农业增效和农民增收。到2015年，使全县优质水果种植面积发展到9万亩。“壮药”，即以金银花、博落回为重点，进一步发展壮大中药材种植业，到2015年，使全县金银花种植面积超过3万亩、博落回种植面积超过2万亩。“重养”，即在狠抓种殖业发展的同时，高度重视养殖业发展，引导群众大力发展肉牛、山羊、商品猪和网箱养鱼等，拓宽增收渠道。在加快六大主导产业发展的同时，各乡村要以发展“一乡一品”、“一村一品”为重点，统筹发展烟叶、葛根等各具特色的地方主导产业，扩大种植规模，优化产业布局，促进形成具有地方特色的产业体系。

二、引导精深加工，拉长产业链条

农产品加工是农业发展的导向产业，是农民增收的致富产业。过来，我县农业之所以弱质低效，主要原因就在于农产品加工转化率不高，目前全县农产品加

工转化率还不到21%，比全省的32%低11个百分点，比全国的48%低27个百分点，特别是大宗农产品加工转化率更低，且大多是初级加工。加快辰溪农业发展步伐，做大做强特色产业，必须坚持用工业理念谋划农业，通过大力发展农产品加工业，延伸产业链条，提高农业整体效益。

“十二五”期间，我们要充分利用国家鼓励发展农产品加工业的机遇，统筹规划、合理布局，立足现有资源和加工企业，围绕大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用三大重点，大力推进农产品精深加工，努力把辰溪建成优质农产品加工基地。一要切实加强产业基地建设。建好规范化、规模化农产品基地，是发展农产品加工业的重要前提。要紧紧围绕全县六大主导产业发展的思路，结合优势农产品产业带建设和龙头企业加工需要，突出重点、突出特色、合理布局，以龙头企业为支撑，通过推行大户带动和能人示范，积极探索“公司+基地+农户”、“专业市场+农户”、“专业合作社+农户”等产业化经营模式，加快推进特色农产品基地建设，引导农户逐步实现由分散的小规模经营发展到集中连片经营，努力实现区域化布局、规模化经营、标准化生产，做到在发挥优势中扩大规模，在扩大规模中壮大特色产业。力争到2015年，全县建成10万亩优质超级稻标准化生产基地、30万亩油茶生产基地、5万亩优质柑桔生产基地、10万头生猪标准化规模养殖基地、10万亩无公害蔬菜种植基地、5万亩中药材生产基地。二要着力培育壮大龙头企业。龙头企业上连市场、下连农户，是提高农产品附加值的关键，是实现农业增效、农民增收的有效载体。培育壮大龙头企业，重点是抓好“三个一批”：扶持壮大一批。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，积极扶持汉清生物、沅江米业、江南木材、爱民生态养殖等有基础、有优势、有特色、有前景的农产品加工龙头企业加快发展，努力做大做强。特别是对汉清生

物公司，要将其作为提升我县农业产业化经营水平的重中之重，千方百计将其打造成为国内外具有较高知名度的高新技术企业，尽快形成年产值10亿元的生产规模。引进新上一批。建立健全农业特色产业招商项目库，加大宣传推介力度，吸引省内外大企业、大集团采取独资、合资、合作等方式参与我县特色农业发展，投资兴办农产品加工龙头企业。尤其是对于葛根淀粉、油茶和金银花深加工等农产品加工企业，要全力做好跟踪服务工作，确保尽快落户我县或建成投产。技改扩建一批。积极鼓励现有优势农产品加工企业加大科技投入和技改力度，引进高科技人才和先进技术设备，聘请专家进行技术指导和人才培训，引导企业广泛采用新材料、新技术、新工艺、新设备，推动其向“专、精、特、新”方向转变，不断优化产业布局和工艺流程，实现产业升级。到2015年，使全县农产品加工龙头企业发展到20家以上，主要农产品加工转化率达到50%以上。三要大力实施品牌带动战略。一方面，要加强农产品质量监管，推进农产品标准化生产和管理，大力发展无公害农产品和绿色食品，打造精品名牌，提升市场竞争力。另一方面，要加大品牌宣传和创建力度，引导和支持龙头企业建立健全产学研相结合的技术创新体系，注重新产品的开发和创新，促使产品向精深加工方向发展，培育和发展名、优、特、新产品，积极争取获批一批国家和省、市名牌产品、著名商标，促进品牌优势向经济优势转变。到2015年，全县争取有机食品、绿色食品、无公害农产品“三品”认证18个以上，建成省级以上农业标准化示范区5个，扩大基地规模12万亩以上。

三、强化扶持措施，创优发展环境

当前，我县正处在由传统农业向现代农业迈进的关键时期。全县上下务必要围绕特色兴农，多措并举，做大做强特色农业，为加快农业和农村经济发展打牢基础。

第一，要加大资金投入。一方面，要加大财政投入力度。县乡两级要把发展特色农业与建设社会主义新农村有机结合起来，在涉农项目和资金的使用安排上，集中向特色农业、优势产业倾斜。县财政要在积极争取上级财政投入，整合支农资金使用的同时，每年安排专项资金，用于扶持特色产业发展，重点扶持规范化特色农产品基地建设和培育壮大龙头企业，为特色农业贷款贴息，支持特色农业技术推广、技术培训和种苗培育，并根据财力状况，做到财政投入逐年有所增加。此外，要积极协调金融机构，加大对重点农业产业项目的贷款扶持力度。另一方面，要积极引导社会资本投入。在加大财政资金投入的同时，要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，积极引导民间资本、工商资本、县外资本，投资开发特色农业，建立多渠道、多层次、多元化的投入体系和保障机制。对社会资本投资开发特色农业的重大项目，要给予优先立项，扶持建设。

第二，要加强政策引导。重点抓好三个方面：一是深化农村综合改革。重点是深化农村土地流转改革，加快土地经营权流转步伐，通过政府推动、政策引导、规范操作，激励农民采取多种形式流转土地，推进土地向特色规模基地和专业大户集中，为特色农业基地建设和规模经营提供合法用地保障。同时，继续深入推进集体林权制度改革，稳步推进和完善各项配套改革，切实增强农村经济发展活力。二是制定完善扶持政策。尽快研究出台加快特色农业发展的政策措施，对规模化特色农产品基地、农产品加工龙头企业，以及农村经济组织、专业合作社和流通大户等，在信贷、证照办理、项目审批和土地报批、税费减免等方面，给予

倾斜支持，支持其做大做强，为推动特色农业发展提供有力保障。三是健全农业服务体系。要加强农产品市场体系建设，紧扣主导产业，积极组建农业专业合作社，并培育壮大农民经纪人队伍，增强中介服务力量，促进农产品销售；要加大农民培训力度，积极整合各类培训资源和资金，采取多种形式，借助多种渠道，加强对农民群众的学历教育和就业培训教育，特别是技能培训，让农民群众掌握相关的基本知识和技能，不断提高增收致富能力；要加强农村综合保障体系建设，不断完善种养、动植物保护、疫病防治、森林防火、防洪保安、农业资源与生态保护体系，增强预警预测能力；要加强农业信息服务体系建设，紧紧围绕农产品基地和农产品加工企业，加强产前、产中、产后信息服务，为特色农业发展提供信息支持，帮助农户和企业有效规避市场风险。

第三，要完善基础设施。加强农业基础设施建设，是发展特色农业的前提。要积极抢抓国家加大城乡基础设施建设投入，以及我县列入“全国小农水建设重点县”的机遇，积极争取上级资金和项目支持，切实加快农村水、电、路、讯等基础设施建设步伐，夯实特色农业发展基础。重点是加大农村机耕道、农田水利、人饮安全等基础设施建设力度，在抓好农田基础设施、中低产田改造等农业综合开发项目的同时，认真组织实施一批病险水库、骨干山塘除险加固、灌区配套、中小流域治理、水资源开发利用和保护等水利设施建设项目，全面改善农业生产条件，提高抵御自然灾害的能力。