农委质量监管总体方案

第一篇：农委质量监管总体方案

为强化农产品质量安全监管工作，提高依法行政和监管能力，保障农产品质量安全，根据《省政府办公厅关于建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的意见》和《市政府办公室转发市农委<关于推进乡镇农产品质量安全监管体系建设工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，以保障农产品质量安全、维护公众健康、促进现代农业发展为目标，坚持标本兼治、依法监管。通过建立健全乡镇农产品质量安全监管体系，努力构建政府监管、企业自律、农民自觉的长效机制，全面提升我县农产品质量安全水平。

二、目标任务

按照省政府办公厅63号和市政府办公室207号文件要求，结合我县实际，在XX年11月底前完成以下任务：

（一）建平、十字、涛城、新发4个农技服务区域站增挂农产品质量安全监管站牌，实行一个机构、两块牌子。12个乡镇在农业综合服务站内配备农产品质量安全监管员。

（二）12个乡镇农业综合服务站要确保有2名以上监管员承担农产品质量安全监管工作。监管员实行实名制管理，编制在乡镇事业编制总额内调剂解决。

（三）各乡镇农产品质量安全监管机构建立后，明确其基本职能，建立和落实监管责任制度。

“十二五”期间，逐步落实监管机构服务设施建设任务。在各乡镇监管机构建立一个快速检测室，配备检测仪器等必要设备，统筹解决办公和检测用房，逐步完善监管服务设施。

三、工作步骤

县农委负责对各乡镇农产品质量安全监管体系建设进行督促和指导。整体工作分三个阶段进行：

（一）制定方案阶段（XX年11月10日前完成）

县农委结合我县实际，制定关于加快推进乡镇农产品质量安全监管体系工作的实施方案。

（二）推进实施阶段（XX年11月10日至11月30日）

1．在各乡镇实施过程中，由县推进乡镇农产品质量安全监管机构建设实施工作领导小组对各地工作进展情况进行检查，并在11月30日前汇总上报《全省农产品质量安全监管机构建设进展情况跟踪统计表》。

2．各乡镇要按实施方案组织实施，确保在11月底前机构建立、人员到位。并于12月3日前将组织实施情况上报县推进乡镇农产品质量安全监管机构建设实施工作领导小组。

3.县农委在12月份将组织一次乡镇农产品质量安全监管机构人员到市参加业务培训。

（三）迎接检查验收阶段（2012年1月至2月）

县推进乡镇农产品质量安全监管机构建设实施工作领导小组在对各乡镇检查验收后，迎接省市相关部门检查考核。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对各乡镇农产品质量安全监管机构建设工作的指导，督促各乡镇按期完成省市政府确定的目标任务，县政府成立推进乡镇农产品质量安全监管机构建设实施工作领导小组，成员如下：

（二）县乡两级财政要对乡镇农产品质量安全监管工作经费给予保证。

（三）加大舆论宣传。充分利用网络、电视、广播等媒体，广泛宣传农产品质量安全法律法规和加强农产品质量安全监管工作的重要意义，提高广大群众的安全意识。建立农产品质量安全信息服务平台，加强农产品质量安全知识、农业标准化技术传播，给每个农产品生产者、经营者、消费者提供多个便捷的信息服务平台。

（四）建立统计报告制度。县农委会同相关部门加强对各乡镇农产品质量安全监管机构建设进度情况的调度跟踪和统计，各乡镇要明确专人负责监管信息的收集、整理，及时上报监管机构建设工作落实和进展情况，做到有问题及时上报，有典型及时总结，确保全县农产品质量安全监管信息畅通。

（五）建立考核制度。把乡镇农产品质量安全监管机构建设纳入政府目标管理考核内容，建立农产品质量安全工作考评机制，强化责任目标管理。各乡镇要高度重视，把农产品质量安全监管机构建设工作作为当前一项重要工作来抓。年底前，由县推进乡镇农产品质量安全监管机构建设实施工作领导小组严格按实施意见的要求对各乡镇组织验收。对没有完成任务或发生重大农产品质量安全事件的单位与责任人，要实行问责或依法追究相应责任。

(六)加强督查督办。县政府推进乡镇农产品质量安全监管机构建设实施工作领导小组办公室将按照市目标任务逐步实施监督追踪，加强督办。及时通报汇总和督查情况，确保各项工作落到实处。

第二篇：农委蔬菜质量安全工作方案

蔬菜产品质量可追溯制度建设，是加强蔬菜质量安全监管，提高农业生产者的质量安全管理能力，推动蔬菜标准化生产，提升蔬菜质量安全水平，促进蔬菜产品市场竞争力提升，特别是保障**20**年世博会期间蔬菜质量安全的重要手段。根据中央一号文件提出的“加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度”以及农业部关于“加强农产品生产流通各环节的追溯管理和监督检查”的要求，切实做好蔬菜产品质量安全可追溯管理工作，特制定20**年开展迎世博重点蔬菜生产基地质量可追溯系制度建设工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《农产品质量安全法》，紧紧围绕市农委发展现代农业的工作要求，以提高**地产蔬菜质量安全水平为重点，积极推进“生产标准化、产品标识化、营销品牌化”，进一步完善质量管理手段，不断强化蔬菜生产全过程质量控制，确保蔬菜质量安全卫生，为20**年世博会作出应有贡献。

二、工作目标

（一）建设单位和面积目标

20**年，市郊迎世博蔬菜生产重点基地158家，生产面积达6.2万亩。（见附件二）要求这些基地建立和执行质量可追溯制度，实现上网查询蔬菜生产情况。其中，30家单位的重点蔬菜生产基地，实现条形码查询蔬菜生产情况。

（二）质量安全目标

实现质量可追溯制度建设的158家单位上市蔬菜农药残留合格率达99%以上，高于全市平均1个百分点以上。

三、工作内容

（一）加强产地环境管理，推行产地编码

制订统一、规范、简便、适用的编码规则，全面建立产地和产品编码管理，推动实施产地和产品编码制度。同时，要以基地为载体，带动农业生产企业、专业合作社、农户推行产地编码，建立生产基础信息，从源头做到蔬菜身份的可识别、可追溯。

（二）建立田间生产档案标准化管理模式，全面推行档案农业管理制度

1、设计全市统一的重点蔬菜生产基地的田间档案记载本。结合无公害农产品等生产技术要求，涵盖生产者信息、农业投入品进出库记录、生产档案信息、质量检测信息和产品相关信息等。

2、设计田间生产档案标准化模块。把已确定的田间档案记载内容，设计操作便捷的田间生产档案模块。

3、全面建立蔬菜生产田间档案管理制度和及时上网：根据田间生产档案标准化管理要求，对蔬菜生产全过程（包括种子、农药、肥料等农业投入品的使用、田间管理、质量检测等关键措施以及产品销售等）进行记录，按照工作要求蔬菜生产信息及时上网，特别是实现条形码查询蔬菜质量的生产基地必须在蔬菜上市时做好数据传送，确保蔬菜质量可追溯。

4、完善田间档案管理系统：根据田间档案记载要求，进一步完善生产管理田间档案的填报和管理软件，为生产者和管理者提供生产管理信息的查询服务，以便生产者和管理者能及时检查蔬菜生产各环节的操作情况，提高生产环节的可追溯管理能力。

（三）推广良好农业规范，全面实施标准化生产

重点蔬菜生产基地要全面按照标准化生产要求，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，大力推广良好农业规范（GAp），规范蔬菜生产过程，健全田间生产档案，落实蔬菜质量责任制，全面实施蔬菜标准化生产。

（四）加大产地产品监测力度，建立合格产品准出制度

1、加强产地监测：迎世博重点蔬菜生产基地要加强产地环境监测，建立不符合产地标准全面退出机制。

2、加强农业投入品管理：基地在生产过程中，要加强生产投入品管理，建立健全蔬菜生产农业投入品安全使用制度，鼓励实行农资仓库标准化管理，推广使用市区补贴的高效低毒低残留农药，原则上不能使用迎世博重点蔬菜生产基地规定农药品种和化肥之外等农资产品，若确属蔬菜生产需要，但必须经乡镇植保员确认农药品种并签名后方可使用。一旦检查发现农资使用与管理混乱的情况，进行批评教育，造成严重后果者则取消迎世博重点蔬菜生产基地资格，并依据有关规定追究相关人员责任。

3、加强蔬菜质量检测：根据定量抽检测与快速检测相结合的原则，加大对基地上市蔬菜质量检测的力度，特别要对检测中农残超标的产品及时追根溯源和依法处罚和实行迎世博重点蔬菜生产基地退出机制。

4、建立植保员签名制度和合格产品准出制度：对生产出售的蔬菜产品建立完善的质量可追溯记录，全面建立产品合格把关和准出制度，基地使用农药和蔬菜产品准出要全部实现植保员签名制度。

（五）设计产品包装追溯标识方案，推动实施产品标识制度

按照《农产品包装和管理办法》要求，加强蔬菜产品包装和标识管理，对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证和世博供应蔬菜产品必须进行包装标识。对世博供应产品和认证产品设计合理的产品追溯条码标签，规范标识内容。产品包装标识内容必须包括产品名称、产地编码、生产日期、生产者、产品认证情况等信息，基地要建立详细的备案管理制度，确保产品流向的可追踪。

（六）构建蔬菜质量安全可追溯信息管理平台，完善产品身份识别手段

构建蔬菜质量可追溯信息网络化管理平台，建立农产品编码数据库、田间生产档案数据库、产地产品检测数据库以及流通环节和目标市场数据库，完善和改进蔬菜质量可追溯系统管理软件，为生产流通过程中各个环节的用户提供便捷的信息查询服务，为追溯蔬菜产品质量安全责任主体提供技术支撑。同时以迎世博重点蔬菜生产基地为推广应用主体，不断扩大蔬菜产品质量安全可追溯制度建设的覆盖面。

四、工作进度

1、编制产地、产品编码规划，设计田间档案标准化模块，20**年2月底前完成；

2、基地生产环境检测，20**年3月—**月底；

3、质量可追溯管理软件的完善和调试安装，20**年3月—6月；

4、召开工作会议，布置相关工作要求，20**年2月；

5、结合基地追溯工作调研情况，设计产品包装追溯标识方案，20**年3月—6月；

6、结合质量可追溯系统实施，进行相关软件改进和运行工作，20**年7月—9月；

7、良好农业规范的培训和推广，20**年4月——**月；

8、网络媒体宣传，20**月**—12月；

9、经验交流总结，20**年12月。

五、工作措施

1、加强领导，明确责任

由市农委蔬菜办牵头，成立工作小组，加强质量可追溯制度建设工作的组织、协调和指导。市农委蔬菜办、各区县农委蔬菜办主要领导为迎世博重点蔬菜生产基地质量安全可追溯制度建设工作负责人，蔬菜生产条线负责人组织实施，相关乡镇和基地生产负责人具体落实，市农业信息公司负责蔬菜质量可追溯信息化工作的技术开发与完善，运行与维护工作，市、区县、乡镇农业技术部门负责农业技术服务与支撑。每个基地的信息上网工作必须落实到人。

2、规范管理，加强检查

一是建立蔬菜质量安全可追溯制度建设工作联席会议制度。市区工作小组每2个月举行一次联席会议，研究可追溯制度建设工作产生的各种问题，并对下阶段工作提出要求。区县与乡镇、基地实施单位也应建立相应的会议和工作制度。

二是建立监督检查制度。通过各种形式加强对质量可追溯制度建设各项工作落实情况进行检查，重点对蔬菜生产基地实施单位，基层责任人员进行抽查评价，特别是在田间档案记载和上网的及时性、准确性等方面进行检查，以检验可追溯制度建设工作效果。

3、宣传引导，扩大影响

蔬菜产品的质量安全，直接关系着人们的身体健康和生命安全，关系社会稳定和经济发展。建立蔬菜质量安全可追溯制度建设是全面提高生产者安全生产和责任意识，切实提高产品质量的一项有效措施。以迎世博保安全为契机，充分借鉴国内外质量可追溯制度建设的成功经验，及时对质量可追溯进展情况进行跟踪、树立典型、总结经验，探索建立和完善可追溯制度建设的长效机制。同时，通过各种新闻媒体等，大力宣传质量可追溯制度建设的成效，引导社会力量广泛参与，扩大对全社会的影响。

4、政策支持，资金保障

将蔬菜质量安全可追溯制度建设工作与优质农产品质量建设工作有机结合起来，通过加强全程追溯管理，保障基地产品质量安全。不断完善质量可追溯信息管理系统，以实现全程可追溯作为提升重点蔬菜生产基地生产管理水平的重要标志，从而不断提高迎世博重点蔬菜生产基地产品的影响力和市场竞争力。该项工作市财政在资金上予以专项支持，各区县要按一定的比例落实配套专项资金。各重点基地所在的乡镇也要积极地创造条件，提供必要的支持。

第三篇：农委2012年农产品质量安全工作总结

农产品质量安全工作汇报

今年以来，我委严格按照《农产品质量安全法》的总体要求，根据上级关于农产品质量安全专项整治工作部署，把农产品质量安全工作作为农业工作的头等大事来抓，突出整治重点，强化整治措施，完善长效机制，不断推进农产品质量安全工作的深入开展。现将今年以来农产品质量安全工作情况总结如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

区委、区政府一直高度重视农产品质量安全工作，我委专门成立了农产品质量安全工作领导小组，明确了领导主管，专人专抓，并积极配合区工商、卫生、质监、商务、公安、财政等部门，分工协作。为确保农产品质量安全工作的顺利开展，区财政每年还安排了专项整治经费，同时要求各镇（办）及相关单位也要根据各自的工作需要，适当安排必备的检测和办案经费作补充，确保农产品质量安全工作有有效的开展。

二、加强执法检查力度，保障农产品安全

1、加强农资打假力度，从生产源头保证农产品质量安全 为进一步净化农资市场环境，保障春耕物资供应，我委联合公安、工商等部门在春季农资销售旺季对我区农资经营户开展联合执法大检查。重点检查了杂交稻种子的“三证”进货渠道和销售登记档案管理以及农药化肥销售情况。检查中发现当前我区在售杂交稻有近三十个品种，其质量和包装均符合要求，只有两个棉花品种未经审定，有少量过期农药，检查组现场责令经营户下架处理。还组织区农业综合服务中心、动物卫生监督所等单位在全区范围内开展农鼠药、种子、化肥、兽药、饲料等农资打假专项整治行动。整治期间区动监所还开展了 “瘦肉精”专项整治活动及畜产品、饲料、饲料添加剂等投入品专项检查行动。截止2012年农业系统累计出动执法人员200余人次，出动执法车辆25车次，检查农药门店23家，种子经营网点80处，饲料和饲料添加剂生产企业5家，生猪养殖场62户，饲料兽药经营103户，检查兽药经营户120家次。我们还在春季农忙时间开展的放心农资下乡进村活动，提升优质农资产品市场占有率，保障了农业生产安全。通过农资打假专项行动的全面展开，全区的农资市场秩序进一步规范，未发生重大坑农害农的恶性事件。

2、严抓检测检疫，保障上市农产品质量安全

一是抓好养殖环节生猪盐酸克伦特罗和莱克多巴胺残留的检测工作。在落实餐桌污染每月的例行“瘦肉精”监测的基础上，重点对辖区内定点屠宰场进行每天的抽检，对进场生猪尿样做盐酸克伦特罗和莱克多巴胺项目检测，今年1-6月共检测400余份，检测结果全部为阴性（合格）。加大对辖区生猪养殖场的检查和监测，切实做好监督检查记录。

二是抓好动物免疫工作。1-6月份全区共强免猪瘟13967头、高致病性猪蓝耳病13961头、猪口蹄疫各约13620头次，牛羊口蹄疫约1479头次，高致病性禽流感100多万羽，基本做到免疫密度、免疫抗体合格率、免疫档案建档率、耳标打挂率，免疫证明发放率全部达到上级要求。

三是抓好蔬菜、水果等种植环节使用禁限用农药行为检查。1-6月份抽检上市蔬菜样品1200个，其中合格样品1198个，超标样

品2个，产品合格率达99.8%。未发现蔬菜基地有违规使用禁限用农药的违法行为。

四是抓好饲料生产企业是否非法添加违禁添加物的检查。经对全区5个饲料和饲料添加剂生产企业实地检查，尚未发现当事人有非法添加三聚氰胺、苏丹红、汞、砷等违法行为。1-6月份，我局还积极配合市畜牧兽医总管部门加强对我区饲料和饲料添加剂生产企业开展年检工作，进一步规范了饲料和饲料添加剂生产企业的经营行为，保证了我区饲料质量安全。

三、加快认证步伐，提升农产品价值

加快“三品”认证和开发的步伐，扩大“三品”市场占有率，紧扣标准化基地建设，扩大生产规模，实行标准化生产，是提高农产品质量安全的一条重要途径。我们还宣传绿色理念，引导全区农业企业将自己的产品进行无公害认证，推广无公害商标。通过“阳光工程”培训、电视媒体等方式将绿色无害化生产广泛宣传和培训，有效地提升了农民群众标准化生产的理念，为提高我区农产品质量安全水平奠定了群众基础。

四、加大宣传力度，营造良好社会氛围

农产品质量安全工作是一件关系人民群众生命健康的民生工程，具有社会普遍性，只有全民参入齐抓共管才能取得事半功倍的效果。因此，我们全面加强了宣传力度，号召人们群众关心自身的生命安全，关注身边的农产品安全事件，这样以来农产品安全隐患的生存空间变的越来越小，市场上的农产品安全性就越来越高。我们编印了各种宣传彩页，包括存在安全隐患的农产品的危害、鉴别，优质农资产品选购，种子经营管理制度及其相关处

罚规则，农药、肥料等投入品安全使用，兽药、饲料安全使用及相关违规违法处罚条例，农产品质量安全法知识问答等等，通过农资打假专项检查行动、“瘦肉精”专项整治活动、联合执法检查行动等等形式把农产品安全材料发送到广大农民群众和销售经营者手中，指导他们安全生产、合法经营，农产品质量安全工作在广大群众中产生热烈反响，逐步形成了人人参入的良好社会局面，为全区的农产品安全监管工作提供了良好的社会氛围。

五、下阶段工作打算

一是进一步加强宣传，提高认识。借着此次食品安全宣传周的机会，大力宣传农产品质量安全工作的重要意义，宣传普及农产品质量安全有关知识，让全社会都来关心和支持农产品质量工作。

二是严格行政执法，控制源头污染。要进一步加强对辖区内的农资经营店的执法检查力度，严肃查处违规行为，有效控制污染源头。特别是要加大对主要种植基地、养殖场的监督检查，加强蔬菜、水果等产品质量安全例行监测抽检和养殖环节生猪“瘦肉精”和莱克多巴胺残留抽检，对发现的问题跟踪处理，及时消除安全隐患。

三是督促规范经营，建立追溯制度。要及时督促饲养场（户）建立健全投入品使用、生产记录、检验检测等档案管理制度，要求农资经营者的进货票据与台账记录相统一，切实加强生产环节的监管，确保我区农产品质量安全

第四篇：赣榆县农委农产品质量安全监管职责

赣榆县农委农产品质量安全监管职责

为进一步加大食用农产品安全监管工作力度，确保人民群众消费安全，增强我县农产品市场竞争力，县农委决定建立健全农产品质量安全监督管理工作责任制，以明确委属各单位在农产品生产环节的安全监管责任，督促各有关单位切实履行农产品安全生产源头监管职责。

一、县农委食品安全监管工作责任

（一）负责初级农产品生产环节，包括产地环境质量、农业投入品质量、农业投入品安全使用、农产品产地准出和产品质量标识等方面的监管；组织实施“无公害食品行动计划”。

（二）负责农业生产环境保护和白色污染治理；组织指导和实施测土配方施肥项目，制订科学合理施肥计划。

（三）组织制定和实施保障农产品质量安全的生产技术要求和操作规程，建立地方农业质量标准体系。

（四）组织实施农业标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地建设，农业品牌培育以及名牌农产品的组织认定与管理。

（五）负责无公害农产品的产地认定以及无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证推荐与管理。

（六）负责农产品质量安全监督检测体系建设，组织和实施农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的例行监测及监督抽查管理。

（七）负责农业投入品市场管理以及化肥、农药等的合理使用，依法对农业种子、农药、兽药、饲料、肥料等投入品进行登记、质量监管和使用监管。

（八）负责组织和实施农产品批发市场实施升级改造，指导批发市场实施以抽查检验、营销台帐和索票索证等为主要内容的市场准入管理。

（九）积极开展食品放心工程，及时报送食品安全信息。

二、各有关单位的监管职责

（一）农产品质量安全管理科。负责编制全县农产品质量管理规划并组织实施;组织和监督农产品质量标准和生产技术规程的实施;指导全县农产品质量监督检测体系建设，制定和组织实施例行监测制度;负责全县无公害农产品生产基地认定、管理；组织、指导全县无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地建设及产品认证申报、标志使用管理;组织指导农业名牌产品的认定、申报和宣传推介工作；组织、参与和指导有关质量安全教育培训工作；负责组织调查和处理有关农产品质量安全事故；负责发布有关农产品质量安全信息。（分管领导：王从亮）

（二）法规科。组织起草农产品安全生产源头监管的相关地方性法规和规章草案；牵头组织农产品安全生产有关法律法规的宣传和培训工作；参与制定综合性监督管理政策；负责组织指导全市农资打假工作；

组织全市农业投入品执法监督检查；协调和组织有关农产品质量安全、农业投入品生产、经营和使用中的违法案件的调查与处理。

（三）科教科。负责指导全县农产品质量安全生产技术的研究、引进和推广；组织全县农产品质量安全科技下乡和教育培训工作；负责农业科技成果转化项目的农产品质量安全监管和生产的技术指导、专业培训；参与相应农产品质量安全专项监督、检查（整治）；参与相应质量安全事故的调查和技术处理。（分管领导：李传亮）

（四）办公室。负责农委有关农产品质量安全重大活动的综合协调和后勤保障；负责搞好农产品质量安全工作的宣传报道和信息上报；参与有关重要会议的筹备工作。

（五）监察室。负责对各有关单位农产品质量安全监管行政效率的督察，并对工作人员的监管失职行为开展调查和责任追究。（分管领导：张家善）

（六）计划财务科。负责农产品质量安全监管工作经费的落实。（分管领导：于忠）

（七）农业执法队。负责组织和实施农产品质量安全执法工作；负责查处农产品质量安全违法案件；参与有关法律法规宣传教育和培训工作；参与有关执法监督和检查工作。（分管领导：于忠）

（八）种子站。负责种子质量的监督检查；负责与农产品质量安全有关的种子生产、经营管理工作；承办因种子质量问题而引发的农产品质量安全事故的调查与处理。（分管领导：于忠）

（九）植保站。负责农药的监督检查和质量抽检；研究推广无公害病虫害防治技术；实施高毒高残留农药经营许可登记，并监督相关基地、农资经销点不超范围经营或使用农药；负责在新闻媒体、生产基地、农资经销点等发布农药禁限用公告以及低毒低残留农药推荐信息；参与农药市场整治和信用体系建设；参与有关农产品质量安全的农药生产、经营和使用中的违法案件调查与处理工作；承办因农药质量问题而引发的农产品质量安全事故的调查与处理。（分管领导：李传亮）

（十）土肥站。负责全县肥料的登记管理和质量监督；组织指导实施测土配方施肥项目，制订科学合理施肥计划；研究推广无公害肥料施用技术；参与肥料的市场整治工作和信用体系建设；参与有关农产品质量安全和肥料生产、经营和使用中的违法案件调查与处理工作；承办因肥料质量问题而引发的农产品质量安全事故的调查与处理。（分管领导：李传亮）

（十一）蔬菜站。负责全县蔬菜和粮油作物无公害生产技术规程的制订和推广；研究推广无公害蔬菜和粮油生产技术；参与指导生产者科学、合理使用农药和肥料；参与相应农产品质量安全事故的调查和技术处理。（分管领导：闫立伦）

（十二）农产品质量监督检测中心。承担农业行政主管部门下达的农产品质量监督检验任务；具体负责实施全县农产品质量定期检测制度；负责对全县农业系统农产品质量监督检测机构进行技术指导和培训；研究推广新的检测技术和方法，承担或参与有关农业标准的制修订和试验验证；参与相应农产品质量安全事故的调查和技术处理。（分管领导：王从亮）

（十三）监督所。负责组织和实施农产品质量安全执法工作；负责查处兽医兽药及饲料添加剂等质量安全违法案件；负责畜禽产品的检验检疫；负责兽医兽药等市场监督管理和市场准入和备案；参与有

关法律法规宣传教育和培训工作；参与有关执法监督和检查工作。（分管领导：王莉）

三、相关人员的工作责任

各有关科、站、室对农产品质量监管工作要按照定人员、定任务、定责任的原则责任到人，做到责任明确、各司其职、各负其责。

（一）主任是县农委农产品质量安全监管工作的第一责任人，各分管副主任按照分工各司其职，是农产品质量安全监管工作的直接责任人。

（二）各科、室、站正职负责人是本处室相关农产品质量安全监管工作的第一责任人，工作人员是其岗位上农产品质量安全监管工作的具体责任人。

（三）各科、室、站要明确本单位农产品质量安全监管工作人员的责任分工，并将责任分工情况分别报农委质管处和监察室备案。

四、责任追究

有下列情形之一的，由监察室依法定程序追究相关人员的行政责任：

（一）应当履行职责而未履行，或未按规定程序履行，造成重大农产品质量安全事故的。

（二）重大农产品质量安全事故发生后，未及时采取有效措施，导致事故危害和影响进一步扩大的。

（三）重大农产品质量安全事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者以任何方式阻碍、干涉事故调查的；

（四）其他应追究行政责任的情形。

第五篇：质量监管体系工作总结

随着城市化率提高，基础设施建设规模越来越大，原来的质量、进度、安全等保证体系，已远远不能满足现在的项目建设的需要。

主要有以下问题：

1、规划、设计、施工难以一步到位。往往一条路几个设计单位、几个管理、几个施工单位，给工程管理带来很大隐患。

2、质量监督部门，政企不分及质量监督管理滞后等原因，导致质量监管理不力。（1）实验室成了质监站主要经济来源，强制规定定点检验试验，俗话说拿别人的手软、吃别人嘴软，有的工程有点质量问题，多给点实验费也许就会大事化小、小事化了。（2）质监站办公经费及部分工资要靠收取质监费来维持，监督一但跟收费挂上钩，很容易使监督失去原有的效力。（3）还有一些质检站的人员到一些实体或监理公司兼职或者兼做项目管理者。这种政企不分的做法很难保证质量监督工作的公正性和权威性。（4）监督管理滞后性，主要表现在，由于人手不够，在施工过程中，很少主动进行质量监督，而是在验收报备案时，提一下建议并且收取质检费。

3、监理公司职能亟待完善。(1)有的监理单位实际上成了业主单位的质量监督部，监理单位很难做到一手托两家，难以进行公正、公平的鉴定；(2)有的监理单位为了评定资质，聘用社会上一部分退休技术人员，这些人有的因身体或其它情况长期到不了位；有的监理人员不是复合型的，很难负起技术、经济等全部责任，远远满足不了监理的需要。(3)由于监理费实际实行比规定标准要低的多，使得监理单位为了弥补经费的不足而向施工单位伸手，这样势必影响工程质量或增加工程投资。（4）对监理单位监管不力，业务管理与经费管理没有很好的结合，管得到的不知道怎么管，知道怎么管的没有真正去管理。

4、业主单位主体及行为不规范。

1、指挥部往往行使业主的的职权，而指挥部人员变动较大，责任追有的时候很难落到人。

2、业主受自身能力所限，很难对设计单位、施工单位进行准确的判断选择，难以对各项设计方案、建设方案进行合理的评价，无法及时处理实际疑难问题，甚至是错误地处理问题等等，导致工程质量难以保证。

3、业主的资金控制权力过小，施工单位往往不听从业主的管理。

5、施工单位管理薄弱。在激烈的市场竞争环境中，施工单位往往第一位注重的是任务开拓，其次是产值，第三位注重的才是质量，工作重点错位，形成企业的质检部门逐步弱化；目前施工企业使用的地方民工较多，自己的职工培训很难展开，有的公司又搞挂靠、转包、分包，难以保证质量。

针对上述存在的问题，建议采取以下措施，完善基础建设质量监管理体系：

1、强化源头监管机制。（1）项目规划、设计、要一步到位,并且责成规划局严格审核把关。规划设计单位由业主聘请，但方案的评审、图纸的审查(含设计变更)由规划局在规定时间内完成，所有政府性投入方案及施工图，最终都必须由规划局主要领导签字并盖图纸行政审查章，这样一来，设计方面就能做到全县一盘棋，使设计更为合理，从设计上控制建筑产品的质量；（2）施工合同必须由建设局（交通局、水利局）、法制办审定。建设局从加强行业管理入手，一开始就介入项目施工管理，而不是等到验收的时候收取一些管理就事。法制办主要是在法律、法规方面进行把关。（3）项目的领导小组县委应及时下文明确。不光是落实主要领导，还要明确相关人员，并且人员变动也及时下文变更，这样一来便于落责任追究制。

2、完善项目监督体制。成立建设项目质量监督管理中心，就是在县建设质监站、交通质监站、水利质监站的基础上，组建项目质量监督管理中心，作为政府直属正科事业单位，其经费(含办公经费）由财政全额保证,取消质监行政收费，保留三个质监站的牌子，取消质监中心人员直接管理工程。把检测站企业化推向社会，与质监中心分离。其主要职责是：

1、保留原有的三个质监站相关职能。

2、对项目建设安全、质量、进度进行监督管理。

3、每月向县委、政府、主要领导及项目单位出具单个项目安全、质量、进度评定报告。此报告作为考评项目建设及工程付款依据之一。如果报告提及相关问题业主及监理没有抓落实，严格追究有关人员的责任，如果以后有关质量问题而报告中没有反映，则质监中心负有连带责任。

4、对项目监理单位进行监督管理，每月对项目监理单位出具评价报告，项目单位依据评价报告支付监理费用或清理监理人员。

5、负责参与项目的竣工验收。

6、落实领导交办的其它事项。

3、落实责任追究制。一是确认业主在出现质量问题时所应负的责任，真正发挥业主对建筑产品质量的控制和监督作用。必须确立业主单位是质量第一责任者的思想，一旦出了质量事故，首先应追究业主的责任。二是在招标挑选施工队伍时，真正选择报价合理，而且质量信誉好、技术水平上乘、装备相对精良的施工队伍；三是完善监理的各项配套措施。要以法治强化对监理的考核约束，实行质量追偿制度，对于经监理人员签字认可的项目，出了质量问题，应对造成的损失履行赔偿责任，要严格监理人员的资质和行为管理。