建筑材料质量监管经验交流

第一篇：建筑材料质量监管经验交流

建筑用砖是建筑行业常用的主要建筑构件之一，其质量状况关乎建筑工程安全程度。近来，富起来的平和农民迫切希望改善居住条件，平和县掀起新一轮房屋建设高潮。为防止不合格建筑用砖流入市场，提高全县建筑用砖产品质量水平，近期，xx县质监局执法与帮扶相结合，采取多项举措加强建筑用砖市场监管。

一是加强领导，落实区域监管责任；xx局积极落实建筑用砖质量区域监管责任制，将全县分成东部县和西部县两个县区，由监督稽查股和综合管理股两个股室分片包干负责，并发挥乡镇协管员作用，加强信息反馈，实行动态监管。

二是深入砖企，提供现场技术服务。通过日常监督和巡查发现，平和县建筑用砖的不合格项目集中为吸水率、风化度和耐压强度等，其主要原因为生产企业不按照标准严格组织生产或者生产工艺落后。为此，平和局组织标准化、质检方面的工作人员深入建筑用砖生产企业，免费开展培训班，指导工人如何按照标准组织生产，采取有效措施加强质量控制，改进生产工艺。

三是引导企业，改进落后生产条件。对一些生产条件差、生产设备落后的企业，引导其抓紧技术改造，引进先进生产设备，逐步淘汰烧结普通砖，生产烧结多孔砖。

四是严格执法，严厉打击违法行为。对个别为牟取暴利故意偷工减料，生产不合格建筑用砖的违法行为，予以立案查处，目前已查处2起此类案件，并要求其按照规定限期整改。

五是开展宣传，提高质量安全意识。通过加强对砖企产品质量安全法律法规的宣传，与建筑用砖生产企业签订出厂委托检验协议和质量承诺书，提高生产企业的“安全责任重于泰山”的质量安全意识；

经平和县质监局采取多项举措大力整治与帮扶以后，目前，平和县建筑用砖质量水平已经有了质的提升，近一季度的抽查表明，平和县仅有2家砖企的产品质量不合格，全县建筑用砖合格率达到93.33%。

第二篇：关于加强建筑领域质量监管的探索和建议

关于加强建筑领域质量监管的探索和建议

百年大计、质量第一，质量是建设工程的生命，也是永恒的主题。建筑工程质量关系到人民群众生命财产的安全、关系到整个社会的公众利益，关系到社会大局的稳定。进入21世纪，人们生活质量水平越来越高，在全面建设小康社会，倡导以人为本，服务大众的今天，如何加强建筑领域质量监督管，提高建筑工程质量，是我们从事建筑行业管理者的头等大事，同时也是一项神圣职责。本文根据近几年来全县工程质量监督巡查情况分析，就今后如何加强建筑领域质量监管，进一步提高我县工程质量整体水平，谈一些粗浅的认识和看法。

一、要坚持以人为本和城乡统筹，进一步加强对工程质量通病防治和村镇工程质量的监督。

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。2013年3月1日武宁县第十五届人民代表大会第三次会议上，县长饶思汉提出：按照“致力绿色崛起、建设幸福武宁”的战略部署，实施“三区”（园区、城区、景区）互动，主攻“六大产业”，统筹城乡发展，推进生态文明，着力改善民生，努力实现我县经济社会又好又快发展。

建筑行业主管部门贯彻落实科学发展观，推动全县经济建设，最重要的就是要确保建设工程质量和人民群众生命财产安全。从近几年我县建筑领域工程质量监管工作实际情况来看，今后一段时间，全县工程质量监管要特别注意加强两个方面的工作：第一，要坚持以人为本，逐步减少或根除工程质量通病。具体来说，就是要进一步加大对工程质量通病的监督力度，加强对工程质量通病防治工作的指导，将工程质量通病尤其是住宅质量通病减少到最低程度，直至根除；就是要进一步突出重点，着力解决住宅工程裂缝、渗漏、空鼓、起砂、脱皮和室内标高、几何尺寸不符合设计要求等问题；就是要进一步加强

研究，寻求工程质量通病尤其是住宅质量通病的防治之策。第二，要坚持城乡统筹，进一步加强对村镇工程质量的监督和指导。最近，从建设部和省建设厅召开的村镇建设工作会议可以看出，有的地方农房质量安全问题比较突出，这应当引起我们的高度重视。我们一定要提高认识，坚持以城乡统筹为指导，进一步加强对村镇工程质量的监督管理。从我县实际情况来看，各村镇在农房质量监管方面暂时还是空缺。

二、要以法律法规为依据，进一步加强对建设单位和监理单位质量行为的监督。

依据工程建设法律法规监督参建各方特别是建设、监理单位的质量行为，是保证工程质量的重要环节，也是工程质量监督工作的重点之一。目前，我县不少建设和监理单位质量行为不够规范，尤其是工程建设程序执行不严格和监理单位工作不到位、把关不严格问题突出，直接影响了工程质量整体水平的提高。为了进一步提高我县工程质量整体水平，今后应突出加强对建设单位和监理单位质量行为的监督。

在对建设单位质量行为监督方面，应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。从全县工程质量监督巡查情况看，各建设单位在执行工程建设程序方面还存在一些问题，尤其是我县保障性安居工程、重点工程及工业园区项目建设，施工许可证办理滞后或不办施工许可证的情况时有发生。加强工程建设程序的监督，是参建各方质量行为监督的重点，是提高工程质量水平的基本保证。

在对监理单位质量行为监督方面，应重点加强对是否严格执行监理规范、人员是否持证上岗、工作是否到位、材料和工序把关是否严格的监督。监理单位是工程质量监管的“哨兵”，推行建设工程监理

制度是我国建设领域的一项重大改革，其目的是为了加强对建设工程的管理，提高工程质量水平，充分发挥投资效益。我县监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时，还存在不少问题，主要表现在监理队伍素质不高、行为不规范、把关不严格等三个方面。今后，我们一定要把对监理单位的监督作为重点，进一步采取措施，加大力度，该处罚的要提出处罚建议，该整改的要督促整改到位。总之，要通过加强对监理单位的监督来把好质量关，来提高工程质量整体水平。

三、要切实加大查处力度，进一步加强对执行工程建设标准强制性条文的监督。

工程建设标准强制性条文是国家的技术法规，直接涉及工程质量、安全、卫生及环保等方面，直接关系人民群众的生命财产安全。严格执行强制性条文，是从技术上保证工程质量的关键。在强制性条文监督方面，应注意加强以下三项工作：一是要进一步提高对执行强制性条文重要意义的认识，明确质监站在执行强制性条文中应负有的责任，自觉做好监督检查工作；二是要注意加强施工、监理单位执行强制性条文情况的掌握和指导，促使施工、监理单位正确执行强制性条文；三是要加大强制性条文的监督和查处力度，对违反强制性条文的，能整改的要坚决整改到位，该处罚的要坚决规定执行。

四、要采取切实有效措施，进一步加强对工程主体结构质量的监督。建设工程主体结构涉及到公共安全，关系到人民群众的生命财产安危。加强对主体结构质量的控制，确保其施工质量安全可靠，这是建筑质量管理的首要任务。从近几年情况看，我县建设工程主体结构质量是处于受控状态的，未发生这方面的重大质量事故。但也存在一些问题，主要表现在：一是有的砌体工程施工不规范，质量水平较低；二是有的楼板厚度、钢筋保护层厚度等未达到设计和规范要求等等。今后在主体结构质量监督方面，要着力加强以下三点：一是要严格按

照《监督方案》确定的监督控制点实施监督，尤其是要强调质监人员必须到位监督检查，只有符合要求后方能进入下道工序施工；二是要加大主体结构的随机抽查力度，发现问题决不能迁就照顾，该整改的一定要整改，该处罚的一定要提出建议上报主管部门；三是要切实加强主体结构质量的抽测，及时发现和消除隐患，以确保主体结构安全和质量水平的提高。

五、要支持施工企业创优，进一步加强对创优工程的监督和指导。质量是建设工程的永恒主题。要不断提高全县的工程质量整体水平，必须开展创优活动。创优质工程，既是施工企业和监理单位的事情，又是建筑行业主管部门的事情。作为质监站，受政府主管部门委托，行使工程质量监督权力，对于创优质工程同样责无旁贷。在创优质工程过程中，主要是加强对创优的监督和指导，以确保创优目标的实现，以此带动工程质量整体水平的提高。近几年来，我县创优工作取得了较好的成绩，包括创省优质工程、市优良工程、市结构优良工程、安全文明样板工地等。今后我们要大力支持施工企业创优，并要不断提高对创优工程的监督和指导水平，促使我县创优工作和整体质量水平再上一个新台阶。

第三篇：建筑工程质量监管探讨

建筑工程质量监管探讨工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理随着国家基本建设体制改革的进一步深化，工程质量监督事业取得长足发展，工程质量监督领域实现了有法可依，依法执监。同时，伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一系列法律、法规的颁布实施，监督管理法规体系已基本形成，政府工程质量监督管理步入了依法执监的快车道。

同时，十几年来形成的基础、主体、竣工三部到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式，随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，也出现了诸多的矛盾和问题。

社会过多依赖工程质量监督核验，客观上把工程质量监督机构视为了工程质量的责任者。

工程质量“谁核定，谁负责”，政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体，反而“袖手旁观”，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律，而质量监督机构的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。

单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。

建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的几次到位。施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。

建设工程质量监督机构的现有素质，尚不能保证政府监督的有效性。

政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。

为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。

建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。

工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。

建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。

深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。

建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。

工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。

建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。

工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会发布工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。

改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。

工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式，以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的；以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容；以施工许可和竣工验收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。

为了保证政府监督的有效性和权威性，监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。

没有高素质的质监队伍，就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习，提高监督队伍的业务素质。还应不断完善质量监督手段，增加检测设备，改变传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法，加大科技含量，提高工程质量监督的工作水平。

工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。----复制自天工网

第四篇：西安建筑施工质量实行最严监管

西安建筑施工质量实行最严监管

发布时间：13/08/14 来源：中国建筑新闻网陕西频道

为确保城市中的建筑工程质量，西安市建委日前发出通知，从现在起在全市开展各类质量专项监督抽测检查，并对钢筋等主要原材料引入“第三方”监督检测机制。重点检查各参建主体履行质量责任情况，以及地基与基础、主体结构等关键部位的质量控制和通病治理情况。

近年来，随着西安市城镇化进程的加快和保障性住房建设项目任务的增加，建设项目规模逐步扩大，参建单位日益增多，施工管理水平参差不齐，个别单位质量意识淡漠、责任不落实、控制不到位的情况较为突出。对此，通知指出，首先严格落实建设工程参建单位的质量责任。包括认真履行工程招投标、施工图审查、施工许可等法定基本建设程序，不得任意肢解工程进行违法分包，不得随意压缩合理工期，不得擅自变更已审查备案的施工图设计文件等。其次加强原材料、构配件的进场验收。建设项目单位不得明示或暗示施工单位使用不合格的建材、构配件和设备；钢筋原材料进场后应对外观和材质证明文件进行检验，并进行见证取样复试，合格后方可加工。钢筋加工必须在施工现场进行，严禁使用带延伸功能的调直设备。

从钢筋连接接头、建筑核心区混凝土强度到填充墙拉结筋、室外回填土厚度等实行施工全过程质量控制，规范施工程序。尤其对群众入住后反映较多的多水房间地需施工质量做好控制，治理地面渗漏。防水层施工完毕应做蓄水检验，后续工序加强对防水层的成品保护，严禁野蛮施工造成防水层损坏。对涉及结构安全和重要使用功能的进场原材料及实体质量引入“第三方”监督抽测，并逐步在全市开展。

通知要求，从现在开始各级建设主管部门针对当前工程建设项目质量管理的薄弱环节和突出问题加大检查和处罚力度。不符合强制性标准的坚决督促整改，存在严重隐患的，责令停工，对降低质量标准、影响恶劣的单位，予以限制、暂停直至取消投标资格处罚；对违反规定的建筑市场各方主体，一经查实，形成不良行为记录，并实行信用惩戒，向社会公示信息。

第五篇：关于进一步加强建筑用砂质量监管的紧急通知

关于进一步加强建筑用砂质量监管的紧急通知

发布时间：2011-07-20

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余建发„2011‟75号

关于进一步加强建筑用砂质量监管的紧急通知

各建设、施工、监理、预拌混凝土生产企业，市建设工程质量安全监督站及有关单位：

7月份以来，由于宁波、舟山海域禁止采砂，市场上工程建设用砂供应陡然紧张，特别是近日来由于建筑用砂紧缺，已造成部分预拌混凝土生产企业和在建工程项目停产停工，严重影响了工程建设进度，同时也给工程质量安全监管带来很大难度，形势十分严峻。鉴于当前砂源杂乱、供应紧张、质量极不稳定的情况，根据宁波市住建委《关于进一步加强建筑用砂质量监管的紧急通知》（甬建发„2011‟122号）文件要求，为确保我市建筑工程用砂质量，现将有关事项通知如下：

一、各工程开发建设单位，要依法对建设工程的质量安全负总责，督促建设各方主体依法履行质量责任，对进场的建筑用砂质量进行检查把关。

二、监理企业要认真履行职责，切实加强对原材料进场检验的监督检查，对经检查不合格的建筑用砂坚决予以清退，对已使用到建筑工程上的由监理企业负责，会同施工、设计等进行处理，并将处理情况及时报市建设工程质量安全监督站。

三、各企业必须牢固树立质量意识，严格把好建筑用砂采购质量关，严格执行原材料进场“先检后用”的规定。尤其是对新的砂种，必须经对各项指标检验合格后方可使用，严防以次充好，给工程质量埋下隐患。

四、各企业要严格按程序建立好台帐资料，及时将各类质量技术资料归档，并做到台帐资料规范完整，对进场材料的产地、数量、质量等信息要具

备可追溯性。

五、各单位要深化和巩固建筑用砂质量专项整治成果，进一步督促企业严格执行禁止购买和使用未经淡化或不合格建筑用砂的规定。当建设进度与质量产生矛盾时，决不允许以牺牲质量为代价换取进度，决不允许降低建筑用砂质量标准。

六、市建设工程质量安全监督站要高度重视当前建筑用砂市场遇到的特殊情况，把建筑用砂的质量监管放在首要位置，组织力量开展建筑用砂质量大检查，加大巡查、抽查和行政执法的力度，对发现使用不合格建筑用砂的企业，严格按照法律法规有关规定进行处理，检查情况请于月底前报我局。近期我局也将对建筑用砂质量进行抽查。

二0一一年七月二十日