表白寺镇关于县府办公室调研工作的情况汇报

第一篇：表白寺镇关于县府办公室调研工作的情况汇报

表白寺镇关于县府办公室调研工作的情况汇报

根据县政府办公室工作安排，我们表白寺镇现对财源建设、村庄合并社区建设、都市农业、基层组织建设和干部作风建设工作总结汇报如下：

一、工作基本情况

（一）财源建设情况。近年来，我们积极打造便利的交通优势、快捷的服务优势和优惠的政策优势，通过网络招商、以商招商、亲情招商等形式，全力打响招商引资攻坚战，先后引进登峰纸箱厂、金泉电子、鸿吉食品、香港信利、山东铭润电站等外资企业12个，全镇共引进过亿元的项目2个，过千万元的项目10个，引进项目之多、项目之大、到位资金之多是前所未有的。同时，我镇的民营经济规模也得到了不断膨胀，个体工商户总数达到670余户，从业人员达到3500余人。特别是以木材深加工为主的民营企业及木材营销大户发展迅速，有力地延伸了我镇林业产业链条，全镇发展股份制木材加工企业40余家，木材营销大户140多户。招商引资和民营经济的快速发展为我镇乡镇财源建设培植了新的增长点。

（二）村庄合并和社区建设工作。我们认真贯彻县委、县政府的工作部署，扎实开展了村庄合并和农村社区建设工作。工作中，一是立足实际抓规划。我们按照“尊重民意、科学规划、严格程序、分步实施、依法操作”的原则，制定了村庄合并和农村社区 1

建设规划方案，确定通过采取自然村恢复型、邻近村合并型、强村带动型和农村社区整合型四种模式，减少村庄数量48个，使行政村数量由原来的59个成为11个，村庄合并率81%，村均人口由原来的420余人增加到2000人以上。二是严格程序选班子。我们严格按照法定程序，充分尊重群众意愿，配齐配强了农村社区组织班子，完善了相关工作制度，确保了班子的有效运转。三是典型推动抓建设。我们以表白寺、于门、谭家和蔡谢社区为试点，积极开展村庄迁建工作。根据当前群众的意愿和迁建工作的成熟条件，我们今年重点对古庙、谭家两村进行整体迁建，共涉及人口942人，农户245户。目前，我们已经专门邀请市县建设局的同志到我镇先期为两村制定了新村规划，县土管部门已经对我镇古庙、谭家两村的新村用地规划进行了实地查看和丈量。根据规划，古庙、谭家原村址共计占地面积414.1亩，新村占地面积共计75.6亩。两村建设完成后，可减少土地面积338.5亩。目前，我们正在做新村建设的招标工作，新村建设工作即将启动。四是借势而动抓结合。我们结合社区建设，扎实开展了小城镇建设工作。工作中，专门委托山东鲁建城市规划设计院制定了《表白寺镇总体规划》和《小城镇建设修建性详细规划》，先期开展了商贸城综合开发、综合文化站建设、商贸街升级改造等工程。目前，镇综合文化站已经建成并投入使用，第一期商贸楼工程已经完成楼房主体建设；实施了商贸街亮化、绿化、美化、净化工程，共安装路灯120余盏，栽植法桐、黄杨、紫叶李10万余株，对提升商贸

街的承载力起到了积极作用。

（三）都市农业发展工作。充分发挥我镇紧靠济南的地理区位和自身资源优势，大力发展林业生产，林木覆盖率达到56.3%；建立了500亩的生家花卉苗木种植基地，引导群众以市场为导向，在林业生产上向多品种发展；成功探索实践了以林菌间作为重点的林业经济模式，初步形成了双孢菇、平菇、鸡腿菇等食用菌多品种发展的模式，全镇先后发展林地食用菌100万平方米，发展食用菌大棚5000余个；在崔许村建立了300余亩的甜瓜大棚种植示范基地，取得了良好的经济效益；通过与省水利厅、人事厅积极洽谈，达成了总投资8000万元的蔡东淡水养殖和蔬菜基地项目建设，农业旅游观光项目实现破题。

（四）农村基层组织建设和干部作风建设情况。我们以培养政治理论水平强、致富带富能力强、农业农村工作能力强的“三强农村干部”为目标，不断强化基层党组织建设。一是加强教育培训，提高干部队伍整体素质。按照“分级分层、突出技能、多管齐下”的思路，通过以会代训、邀请专家授课、远程教育系统等形式，重点开展以村两委干部为主的政治理论和依法行政能力的培训，以农村党员为主的科技致富知识的培训。同时，建立递进培养制度，把镇村企业骨干、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、致富能人等优秀人才培养为党员，把党员培养成致富能人，把致富党员标兵纳入村后备干部管理，把村干部培养成致富带头人，为农村基层班子的连续性打下坚实基础。二是完善机制，加强干部队

伍管理。建立和完善了农村工作考核制度、财务政务公开制度、民主测评机制等，对村级党建、经济发展、社会稳定、精神文明等各项工作细化量化，严格考核，按分计酬，奖优罚劣，增强了农村干部工作的积极性和主动性。三是发挥党员干部示范带动作用，树立农村党员干部良好形象。在农村党员干部中创造性地开展了“五率先”活动，即率先发展现代农业、率先学习实用技术、率先发展私营企业、率先倡导文明新风、率先参与村务管理，引领群众发展经济、维护集体利益，有效地树立农村党员干部的良好形象。

二、存在问题

（一）财源建设项目还不够多。由于我镇招商引资和民营经济基础差、底子薄，加上工业用地指标的限制，导致我镇招商引资工作发展不快，新引进项目又都处于起步阶段，知名品牌、大项目还比较少，所以目前对推动经济发展的贡献还不大，财政基础仍然比较薄弱。

（二）社区建设的投入还不够强。由于农村经济基础非常薄弱，导致农村社区建设启动资金匮乏，社区建设力度还不够大，进而影响了村庄合并的效果。

（三）都市农业的发展步伐还不够快。由于受传统农业种植模式的制约，当前我镇都市农业的发展步伐仍然不够快，紧靠济南的地理区位优势还没有得到充分显现。

（四）农村党员干部群众的开拓创新意识还不够强。部分干

部群众思想解放的程度还不够，干事创业的境界低，存在“小成即满、小富即安”的思想。

三、几点建议

根据我镇发展现状，现提几点不成熟的建议，不当之处，请指正。

（一）加大对工业用地指标的下放力度。抓财源建设关键在抓项目建设，抓项目建设的关键在协调项目占地。由于受工业用地指标的限制，近年来有许多前来我镇洽谈的项目无法落户建设。

（二）完善社区建设的配套扶持政策。希望上级部门在农村社区建设的规划、资金启动、干部任用等方面制定相关扶持政策，推动社区建设深入开展。

（三）加强对农业新科技、新品种的推广。希望上级农业、科技等部门对都市农业发展的技术指导力度，提高都市农业上水平、上规模。

（四）加强对农村干部群众的教育。通过外出参观、提供创业资金等形式，引导干部群众解放思想，干事创业，营造大发展、齐创业的浓厚氛围。

表白寺镇人民政府

2010年4月9日

第二篇：表白寺镇简介

表白寺镇基本情况简介

表白寺镇现辖9个社区，农业人口2.5万人，辖区面积68.5平方公里，耕地面积6.4万亩。我镇处于齐河县、济南市天桥区、济阳县交界处，青银高速公路、济南北绕城高速、京沪高铁穿境而过。2009年，全镇实现工农业总产值8.2亿元，同比增长16%；财政总收入160万元，同比增长17%，全社会固定资产投资2.2亿元，同比增长12%，农民人均纯收入达到6820元。先后荣获平安齐河建设先进乡镇、德州市民营经济发展先进乡镇、德州市计划生育工作先进单位、德州市“五五”普法依法治理先进乡镇、德州市信访工作三无乡镇、山东省“社会治安综合治理先进单位”、山东省环境优美乡镇、山东省“小蘑菇新农村建设先进单位”、全国先进林业站等荣誉称号。

一是工业经济呈现跨越式发展。近年来，该镇先后引进登峰纸箱厂、金泉电子、鸿吉食品、香港信利、山东铭润电站等外资企业12个，其中，引进过亿元的项目2个，过千万元的项目10个，合同引进资金6.8亿元，实际到位资金

2.3亿元，结束了全镇2007年前工业项目为零的历史。同时，该镇大力扶持民营经济发展，2009年新增个体工商户300余户，新增民营企业20家，从业人员达到3500余人。特别是以木材深加工为主的民营企业及木材营销大户发展迅速，有力地延伸了全镇林业产业链条，全镇发展股份制木材加工企业40余家，木材营销大户140多户。

二是农业内部结构日趋优化。形成了林业、食用菌、畜牧三大主导产业。其中，全镇有林面积巩固在5.8万亩，林木覆盖率56.3%，林木病虫害得到有效控制。初步形成了双孢菇、平菇、鸡腿菇等食用菌多品种发展的模式，2009年发展食用菌大棚1500余个。在赵席、谭家、南谢等村先后新建麻鸡、肉食鸡、肉牛等6处高标准畜牧养殖小区，全镇畜牧规模不断膨胀。

三是镇村环境不断改善。对原来的59个行政村进行村庄合并，新规划农村社区9个，村庄合并率85%，村均人口由原来的420余人增加到2700口人以上，目前，表白寺社区和谭家社区的建设工作即将启动。结合村庄合并和社区建设，加强了小城镇建设，占地6000平方米的一期商贸楼工程已经完成楼房主体建设，在镇商贸街安装路灯120余盏，栽植法桐、黄杨、紫叶李10万余株，提升了商贸街的承载力。完成了村村通自来水工程，群众喝上了健康的水源。

四是社会形势保持稳定和谐。严格落实信访和安全生产责任制，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，认真做好各类政策性惠农资金的发放工作，实施了“天网工程”，做到了辖区内监控网络的全覆盖，社会形势保持持续安全稳定，多年来未发生一起集体性上访案件和重特大安全责任事故。

五是各项社会事业保持协调推进。全镇有线电视入户率达到70%；投资70余万元对敬老院进行扩建改造，达到了省一级敬老院的标准，全镇集中供养率达到80%；加快推进农村新型合作医疗制度，全镇群众参合率达到100%；扎实开展农村文化、节日文化等活动，在全镇树立了健康向上的良好社会风气。

第三篇：表白寺镇基层维稳资源调研报告

表白寺镇基层维稳资源调研报告

根据县委办公室安排部署，我们表白寺镇组织专人对全镇维稳工作运转情况、存在问题进行了深入调研，现将有关情况汇报如下：

一、当前辖区社会稳定及社会稳定风险评估机制建设情况 我们表白寺镇原有59个行政村，58个党支部（义和、南陈为一个支部），2.7万人，实施村庄合并后成为9个社区，村均人口由原来的420余人增加到3000人，全镇辖区面积68.5平方公里，耕地面积6.4万亩。近年来，我镇坚持把维护社会稳定作为促进全镇经济和各项社会事业发展的基础性工作来抓，取得了明显成效。2009年，荣获平安齐河建设先进乡镇、德州市严打整治百日会战工作先进集体、德州市“五五”普法依法治理先进乡镇、德州市“信访工作三无乡镇”、山东省优秀司法所等荣誉称号。今年以来，全镇始终保持着安定团结、创新实干的社会风貌。

为全面实施源头治理，切实加强在作决策、出政策、上项目、搞改革中的社会稳定工作，推动各方面工作顺利有序开展，我镇制定出台了《表白寺镇重大事项社会稳定风险评估制度》，成立了由镇长任组长，纪委、招商办、司法所、环保所、管区等部门负责人为成员的领导小组，对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，力争从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。社会稳定风险评估机制的建立，为我镇经济及各项事业和谐发展创造了有利条件。近年来，我镇许多招商项目经济效益虽然很高，但是由于其破坏生态、污染环境等原因，最终未能通过社会风险评估机制的检测而没有落户。

二、我镇维稳机构建设基本情况

我镇维稳机构主要是司法所、综治办、派出所，各职能部门 在镇安全生产工作领导小组的统一调配下，实行各负其责、相互配合的工作原则，共同维护全镇社会安全稳定。其中，司法所现有工作人员3人，配有电脑1台；综治办3人，配有民情信息110车辆1辆；派出所8人，配有相关设备。各维稳机构均做到了有牌子、有房子、有人员、有制度，为发挥职能作用奠定了基础。

同时，为加强基层矛盾调处，我们还在各村选聘了治保主任、人民调解员、民情信息员，组建了10—20人不等的村级治安联防队，以上人员受镇司法所、综治办和派出所的调配，确保基层矛盾早发现、早处理、早化解。

三、基层维稳工作中存在的主要问题

1、硬件设施条件有待改善。受乡镇财力制约，现在司法所、综治办等维稳机构办公的电脑等配套设施还不健全，不符合信息化、无纸化的办公要求，不利于维稳机构整体工作水平的提高。同时，司法所、综治办办公经费缺乏，难予保障工作正常运转。

2、维稳力量依然偏弱。基层维稳工作人员任务繁重，任务与人力不相匹配，职能与能力不相适应。例如，镇司法所现有3名工作人员，而其所担负的工作任务日益繁重，主要包括是：法制宣传教育、依法治理、人民调解组织建设、社会矛盾纠纷排查化解、刑释解教人员安置帮教、提供法律服务等。

3、基层维稳工作方式方法有待更新。随着社会形势的不断发展，一些新情况、新问题、新矛盾不断涌现，原来处理社会稳定的老方法已经明显落伍，从事维稳工作人员的综合素质却没有得到相应提高。特别是许多维稳工作人员是走入工作岗位后才自学法律知识、摸索工作方法，更多的时候是凭经验办事，更急需补充新的法律知识。

四、基层化解矛盾的经验做法及存在的问题

我们始终坚持“矛盾化解在萌芽，问题解决在基层”的工作思路，从抓好信访工作入手，不断强化基层矛盾化解。一是明确 责任，强化考核。严格落实信访工作责任制，镇政府与管区、管区与村层层签订目标责任书，级级落实责任人，实行限时办结，严密控防，形成了镇主要领导负总责、分管领导具体抓、脱产干部、村干部靠上抓，一级抓一级、一级对一级负责的信访稳定工作责任体系。二是健全网络，配强队伍。我们在原59个行政村分别选拔那些政治觉悟高、群众威信大、责任心强、有一定文化水平的群众，担任治保主任、人民调解员和民情信息员，使维稳队伍得到了壮大，维稳网络得到了进一步完善。三是缜密排查，注重超前防范。我们实行了班子成员包管区、脱产干部包村、村干部包组责任制，围绕“抓早、抓小、抓苗头”的原则和“横向到边、纵向到底”的要求，在全镇范围内定期开展不稳定因素拉网式排查活动，广泛搜集信息，把好信访第一关，从而把信访问题由事后处理向事前预报转变，从根本上减少了信访案件的发生。四是创新形式，畅通信访渠道。我们推行两委班子成员轮流接访制度和首访负责制，提前向社会公开接访领导和接访时间，积极主动地做好接访工作；采取定期走访、带案下访、重点案件和问题约访等方式，广泛开展领导干部接访下访活动；专门在政府门前设立了意见箱，开通并向社会公布了24小时信访热线电话5442148，随时受理群众反映的问题。这些方式，有效地拓宽了群众的信访渠道，为及时发现矛盾隐患提供了有力保障。五是分类施治，实施立体防控。对排查出的矛盾纠纷和接访事项，认真区别情况，实行分类处理，做到第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、限期结案，力争做到案结事了，不留后患，确保件件有着落、案案有回音，避免重复上访、越级上访的发生。属于群众合理诉求的，协调相关部门尽快予以落实，对反映失实、要求不合理的，反复宣传相关政策法规，耐心做好化解疏导工作，并切实帮助其解决实际问题，引导他将精力转移到发展上来。对反映比较突出的矛盾纠纷和信访案件，则采取领导包案制度，实行以“包掌握情 况、包依法处理、包限时结案、包教育转化、包稳控管理”为主要内容的“五包责任制”，确保及时化解矛盾，维护社会稳定。

当前基层矛盾中存在的突出问题主要有两个方面：一是部分村因历史的原因，家庭宗派矛盾突出，个别人无理纠缠，导致村内工作不能正常开展。二是因现行土地政策与实际有脱钩的环节，导致个别村新增人口不能及时增加耕地。

五、对整合基层维稳资源的认识、打算及建议

整合基层维稳资源对充分调动社会各界力量、建设效能型政府具有很大意义，是大势所趋、工作需要。

在下一步的工作中，我们将按照县委的工作部署，充分发挥社会治安综合治理齐抓共管的优势，着眼于预防，本着整合资源、整体联动、便民利民的原则，有效整合基层信访、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源，积极调动全社会各方面力量，捏成拳头，形成合力，共同排查调处矛盾纠纷，维护社会稳定。

在此，希望上级单位加强对基层维稳工作者的培训教育。提高其综合素质；推广先进维稳经验，提高基层维稳工作水平；加强基层维稳人员配备，提高办公和人员待遇，增强维稳工作人员的责任心和荣誉感。

表白寺镇党委 2010年4月28日

第四篇：表白寺镇敬老院工作简介

表白寺镇敬老院工作情况简介

表白寺镇辖9个农村社区，农业人口2.5万人，其中，五保老人47人。自去年以来，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，从抓投入、抓规范、抓服务、抓环境入手，扎实开展敬老院升级改造工作，取得了明显成效。目前，镇敬老院总占地面积6000余平方米，各类房屋设施60间，床位达到60张，正式员工5名，已集中供养39人，全镇集中供养率达到83%。

一、加大投入，配齐硬件设施。以创建全省一级敬老院为目标，列支专项资金，配齐了活动室、医务室、洗浴室、储藏室等房屋设施，为院民配齐了风扇、桌椅、床头柜、床铺等必备生活用品，伙房、餐厅房内配齐了公共餐具、消毒柜、灶具等设施，新建了一座沼气池，院内道路全部进行了硬化，在院民宿舍内安装了有线电视，设置了专门的娱乐室，购置了麻将桌、象棋等娱乐设施，达到了县政府关于敬老院基础设施“五个统一”、“八个一”的要求，为院民生活提供了便利。

二、规范机制，提高工作水平。抽调一名素质较高的机关干部担任院长，在社会上选聘了5名富有爱心的工作人员，定期对敬老院工作人员进行培训，提高他们的思想素质和服务本领。同时，建立健全了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医疗、文化娱乐等一系列制度，定期组织院民学习讨论，促使各项制度不断健全完善，使工作进入规范化轨道。

三、强化服务，营造舒适环境。敬老院根据老人特点，听取老人意见制定食谱，做到荤素搭配，营养丰富，安全卫生；在每个房间设两张床位和必备的生活用品，床上用品专人定期换洗；在每间院民宿舍内安装了呼叫器，使院民与工作人员随时沟通，确保工作人员随叫随到；对每位老人过生日，为他们准备好鸡蛋和长寿面；每逢中国传统佳节，都为老人准备传统小吃等等。同时，定期为老人免费查体，建立了健康档案，确保老人及时就医，保证了他们的身体健康。

四、创新思路，抓好院办经济。按照“美化环境、以副养院”的思路，将院内空地开发为菜地，种植了韭菜、豆角、黄瓜等蔬菜，在各房屋前面栽植了柿子、苹果、梨、石榴等果树，同时，建立了集休闲、娱乐、绿化、美化于一体的绿色蔬菜景观长廊，主要种植各类藤类蔬菜作物，既美化了院内环境，又增加了经济效益。

表白寺镇人民政府

2010年6月28日

第五篇：表白寺镇合村并建工作调研报告

表白寺镇合村并建工作调研报告

根据上级安排部署，现将我们表白寺镇合村并建工作开展情况汇报如下：

一、社区的基本情况

我们表白寺镇原有59个行政村，2.7万人，村均人口420余人，辖区面积68.5平方公里，耕地面积6.4万亩。去年，在村庄合并之处，我们将行政村合并为21个，今年，我们根据上级关于农村社区合大、合强的要求，对村庄合并工作进行了重新规划，又将21个社区进一步缩减为9个社区，村均人口达到3000人，其中，表白寺社区达到4800余人。今年，我镇计划对谭家、古庙两村进行整体迁建，涉及谭家和表白寺两个社区。谭家村以建设五层居民楼为主，古庙村以建设两层商住楼为主。

二、合村并建工作进展情况及经验做法

目前，谭家村居民楼建设已于5月10日开工，明年7月份完成楼房主体建设，2年内完成文化大院、学校、超市、警务室等配套设施建设，并实现村民全部搬迁。古庙村商住楼建设计划于5月20日开工，明年7月份完成楼房主体建设，1年半内完成全部搬迁。目前，两村正在进行施工前的招投标工作。为加快社区建设步伐，镇党委、政府抓了六个方面的工作：

一是科学规划村庄合并和建设方案。在社区布局规划上，我们充分考虑各村现有规模、发展水平、地缘关系等因素，按照农村社区整合型、自然村恢复型、强村带动性、邻近村合并型四种模式，科学制定村庄合并规划，原则上新确立的社区中心村辐射原村半径不超过2公里。同时，工作中不搞“一刀切”，具体情况具体分析，打破管区界限。我镇古庙村位于镇政府驻地东北，与济南市济阳市搭界，村址周围大部分为济阳市群众耕地。由于该村地理比较偏僻，群众出行非常不便，信息不畅，导致群众观念落户，群众经济发展缓慢。为此，该村干部群众在村庄合并过程中积极要求

1与表白寺社区合并。在镇党委、政府的协调下，目前古庙村已经在政府驻地已经完成了新村选址和图纸规划。在社区居民楼规划设计上，我们充分发扬民主，专门组织班子成员和管区干部进村入户，召开座谈会，发放了《村庄迁建群众意见调查表》，了解群众意愿。同时，我们按照“功能完备、适度超前、整体设计、滚动开发”的原则，由德州市景观规划设计院先期为谭家、古庙两村制定了社区建设规划，两村新址占地通过了市县国土和建设部门的勘察。两村也分别聘请具有专业资质的规划部门设计了楼房户型图纸，体现了功能完善、布局合理、环境优美的特点。

二是充分宣传发动，营造社区建设的浓厚氛围。我们通过召开动员大会、张贴标语、发放《致村民的一封信》、出动宣传车等多种形式，将村庄合并和社区建设在节约耕地、改善群众居住环境等方面的意义讲清讲透，为群众算清经济账、发展帐，赢得了群众的支持和拥护。同时，组织搬迁村群众到南北社区、桑梓小马庄等地进行了参观学习，让群众实地感受社区建设带来的巨大变化，为社区建设创造了浓厚氛围。

三是典型推动。我们按照“典型引路、试点先行”的原则，专门组织班子成员和管区干部进村入户，通过召开发放《村庄迁建群众意见调查表》等形式，了解群众意愿。其中，表白寺、谭家等社区同意村庄整体迁建的群众达到80%以上，群众建设新村的热情非常踊跃。为此，今年我们计划对表白寺、谭家社区进行试点建设，积极为村庄合并和社区建设的全面展开探索积累经验。根据当前群众的意愿和迁建工作的成熟条件，我们先期在表白寺社区和谭家社区开展建设，重点对古庙、谭家两村进行整体迁建，共涉及人口942人，农户275户。其中，古庙迁往表白寺社区，以建设二层商贸居民楼为主，规划建设楼房35栋；谭家村以建设五层居民住宅楼为主，规划建设楼房240栋，为谭家社区的整体建设奠定基础。目前，谭家社区建设工作已经启动。

四是做好结合，促进小城镇建设提档升级。结合社区建设，我们以镇

政府驻地“一纵两横”为重点，全面实施小城镇建设改造工程。工作中，我们邀请山东鲁建城市规划设计院为我镇制订了《小城镇建设详细性规划》，为小城镇科学、可持续发展奠定了基础。同时，充分做好宣传发动工作，得到了广大群众的支持和拥护。根据统计，商贸街改造工程涉及农户100余户，涉及镇直部门6个，总计需拆迁房屋451间，拆迁面积10000平方米，需改造房屋（平房变楼房）320间。目前，拆迁前的准备工作已经基本结束。

五是坚持公开透明，严把居民楼工程质量。镇党委、政府要求各村在社区建设中必须聘请有相应资质的单位进行楼房地质勘探、内部设计、施工预算、招投标、施工监理等工作。同时，对楼房门窗、卫生洁具等附属设施的采购和安装，全部采取公开招投标的方式，确定由信誉好、资质高的施工队伍承建，确保从源头上抓好施工队伍和原材料质量关。在社区建设过程中，镇村镇建设领导小组将选派懂业务、责任心强的机关干部，进行全方位监督。实施社区建设的村庄除了要聘请具有资质的监理公司对工程全程监理外，还要成立由村干部、群众代表组成的监督小组进行全程参与，确保工程质量。

六是强化领导，确保社区建设扎实推进。镇上专门成立了村镇建设领导小组，由镇长任组长，管区、财政所、经管站、土管所、司法所、派出所等部门负责人为成员，对全镇社区建设进行综合协调和调度，对各社区居民楼的内部设计、施工预算、施工招投标、施工监理等工作，实行全程监督。同时，随着各社区建设的陆续开工，镇派出所将在工程施工地设立警务室，安排专人值班，积极维护施工环境，确保社区建设工程的顺利进行。

三、村庄合并后社区班子的运转情况

自去年开展村庄合并以来，我们扎实开展了村庄合并工作，当时将全镇59个村合并为21个社区，任命了新的社区支部班子，进行了社区村委会选举，各社区党支部和村委会班子都已到任，相关工作制度也已制定成文。但是，从当前来看，由于受各个方面因素的影响，新成立的社区班子还未能真正的完全融合，主要原因有：

一是受社区规划变化的影响。今年我们根据县委要求农村社区“合大、合强”的指示，打破原有规划界限和管区界限，又将原有社区规划进行了调整，原规划的21个社区现在缩减至9个，从而导致多数社区行政区划有了较大变化，其中，王家、生家、官家等12个社区已经取消，表白寺、谭家等社区行政村规模则得到了壮大。在这种情况下，未取消的社区班子需要与新规划进社区的行政村进行融合。

二是新任社区干部和社区群众之间还存在隔阂。新任社区干部对并入社区的其他村庄群众互不熟悉，社区干部一时难以帮助社区群众处理宅基、土地、邻里纠纷等问题，社区群众也因为对社区干部不熟悉、距离社区干部办公地点远等，造成与社区干部配合上的不方便。同时，受传统思想的影响，并入社区的其他村庄的干部核群众在心里上一时难以接受新任社区干部领导。

三是牵扯到集体经济往来问题。社区内原各行政村债权债务各不相同，新班子一时无法插手。

四、合村并建过程中遇到的主要困难和突出问题

当前，在合村并建过程中存在的主要问题有：

一是搬迁资金不足。由于我镇属于农业型乡镇，工业刚刚起步，财政基础还比较薄弱，因而无法迅速实施对搬迁群众的相应补偿政策。同时，部分群众经济困难，这些因素在一定程度上影响了村庄合并的步伐。

二是部分干部怕丢位子、失面子的思想依然存在。有些干部从原来的村内“一把手”变为一般干部，感觉没位子、丢面子，从而造成对村庄合并工作存有抵触情绪。

三是部分干部群众对村内债务和遗留问题的处理存有疑虑。部分干部群众担心新村党组织班子对原村债务能否按期、按数清偿，担心新村班子

对原来的遗留问题能否妥善处理，从而也在一定程度上影响了村庄合并工作的开展。

四是部分群众存有守旧思想。新村成立后，原村村名不在沿用，部分被合并村的干部群众心理一时难以接受。

五、群众对合村并建工作的真实反映和实际愿望

从当前走访调查和社会反映来看，大部分群众对合村并建工作是支持和拥护的，对合村并居的要求是迫切的。但是由于自身经济条件的限制，群众希望上级能加大对搬迁户的资金扶持力度。同时，也有部分村由于当前村庄规划比较到位，村内主要道路实施了绿化、亮化，群众居住比较方便，因此合村并建的愿望不是很强烈。例如生庄村，前几年就已经实施了村庄规划，村内房屋整齐、街道全部实施了硬化、亮化和绿化，所以群众目前迁村的愿望不大。

六、对下一步推进合村并建工作的意见和建议

一是希望加大资金扶持和信贷优惠力度，解决群众搬迁资金不足的问题。

二是希望建设规划等上级部门实地勘察，加强对农村社区建设规划的扶持力度。

三是希望解决社区占地问题。我镇部分社区规划占地与卫星图片的土地性质不符，从而影响了社区建设步伐。

2010年5月14日