在农口部门座谈会的讲话

第一篇：在农口部门座谈会的讲话

在农口部门座谈会上的讲话

(2007年4月16日)

傅传耀

同志们：

这次会议是根据文献同志的建议召开的。刚才，杨斌同志传达了文献关于当前我市农业农村工作的三点意见，兴国、梓泽、晓红、天俊等同志结合实际，讲了话，农口部门的同志结合工作发了言。下面，我讲三点意见。

一、切实转变作风，认真宣传和落实好中央1号文件精神，确保农民增收目标的超额实现

今年我市确定农民增收8％的目标，是按照省委石宗源书记的要求提出来的。宗源书记指出，农民增收不能每年老是在6％左右徘徊。同时，这个目标是在去年我市农业负增长的基础上提出来的，是一个恢复性增长目标。因此，从严格意义上讲，应该按1 0％来思考、来调度，力争超额实现。

要超额实现今年农民增收的目标，要做好以下四点工作：

一要以落实中央1号文件为中心。学习好宣传好贯彻好中央1号文件，是全党抓“三农弦工作的重中之重。今年以来，我市宣传贯彻中央l号文件应该说取得了一定的成绩，但也有一些农口的干部没有认真研究中央1号文件，如给我们的具体优惠政策在哪里，怎么争取这些政策。另外，农民也有不知道中央l号文件给农民的实惠在哪里的，不知道如何争取。中央的政策取向，就是我们争取项目的方向，但我们对中央l号文件研究得不透彻，能够嚼细消化了的同志不多。我希望农口部门的离志联系部门实际，逐条研究，做好项目，向上争取，而且行动还要快，抓紧对接，争取上级项目资金支持。

二要以干部作风转变为重点。干部作风转变，一是领导干部要带头。下基层调研检查工作，能不能深入田间地头，能不能不事先打电话，能不能不要地方同志接待，能不能建立几个自己的定点跟踪调查点，从最深层次，最细微处掌握农情，指导工作。二是农口工作岗位上的同志，有相当一部分是学农的，相当一部分是在农村长大的，相当一部分是从乡镇领导岗位上提拔上来的，对农业农村工作应该是相当熟悉的，其实就是一个做小和做大的事，下一个层次和上一个层次的事，只要真正的深入调查研究，好多问题就会搞清楚。所以，我认为省委 1

开展党政机关干部作风教育整顿活动很有必要。干部作风教育整顿涉及两个层面：一是党政机关如何为基层服务；二是基层如何为群众服务。市委决定主抓两个大问题：一是如何解放思想。凡是有利于科学发展的事情都要与时俱进、敢于探索和敢于创新，不能坐而论道；二是如何实现经济社会发展的历史性跨越，这是最主要的。

三要以项目工程为载体。实现农民增收不是简单的算个账，增收8％、10％不是一个简单的数字问题。要明确增收的增长点，如粮食增收多少?烤烟增收多少?辣椒增收多少?是均价增加，是单价增加，还是面积增加?如通过畜牧业增收，是多养了好多只鸡，还是多养了好多只鸭?通过劳务输出又增收多少?我们需要一项一项的清理出来，帮助农民梳理增收路子，指导农民制定增收计划，把增收目标逐项落实到基层，基层又落实到千家万户，不能简单算个8％、10％的账，在统计上做文章，而不在工作细节上做文章。要把促进农民增收落实到具体的项目上。

四要以农民增收为目标。贵州有几十项指标在全国名列倒数，省委、省政府的领导非常关注。我市去年农民人均增收135元，相对于全国农民人均增收247元，相对于中东部地区农民增收幅度，这是一个较低的指标。因此，今年增收的目标只能超额完成，不能欠账。如何做到上述四点，第一，政策要做到人人皆知，尤其是农口的同志要做到根椐政策争取项目。第二，农口部门的同志，今年6月份前，不要外出学习考察，少到外面开会，要深入到田间地头，指导农业农村工作；在6月份后，则要转向研究市场，研究农产品销售，研究如何把产业做大。第三，增收不能说空话，要落实到每一个具体的项目当中。

二、切实保证农民增收措施的落实

农民增收措施的落实，总的讲三句话：全面工作抓环节，农村工作抓季节，农民增收抓细节。第一，全面工作抓环节。农业农村工作涉及到方方面面，如果我们不注意抓住每个工作环节，做到环环相扣，一年下来很有可能劳而无功、劳而无获。第二，农村工作抓季节。尽管现在有农民用大棚来进行农业生产，有所谓“大棚打乱了季节”之说，但在我市用大棚生产的毕竟是少数，更多的还是按季节生产。二十四个农历节气是中国农民经过长期生产实践检验得出的智慧结晶，对指导农业生产是非常有效的，因此抓农业必须抓住季节特点，严格按照农时节气来指导生产。第三，农民增收抓细节。在确定“六个一百”发展战略和农民增收目标后，农民增收的工作措施如何一步一步

地变成农民手中的钱，这需要抓细节，靠抓细节来抓落实。如何抓细节?涉及几项具体工作，这里我再强调一下：关于烟水配套，刚才，梓泽等同志讲的意见我都赞成，说明大家是清醒的，认识是到位的。工作中，一是按工程进度的80％拨工程款；二是要求基础工作和财务工作在一周内完成；三是烟水配套务必与人畜饮水、“四在农家”创建、扶贫开发等工作有机结合起来，这样农民管护才认真，才能发挥出最大的综合效益；四是要因地制宜，根据实际地形地貌修建烟水配套工程，不要机械地采用统一尺寸修建，同时要充分利用废弃的小山塘、小水库等。

关于烤烟生产，我讲原则性的三句话：打牢基础，科技创新，提高效益。打牢基础，就是建好烟水配套、公路交通、收购站点等基础设施，让烟区群众富裕，让其他群众羡慕，掀起各地抢种烤烟的热潮。科技创新，虽然我市烤烟生产在工厂式育苗、烘烤技术等方面取得了较好的成果，但还有潜力可挖，一是雨水多了，烟叶下面总是有二、三片叶子长得不好，要研究解决；二是烟叶的“花叶病”问题，要坚持轮作。提高效益，一是执行好二甲区收购政策，二是认真指导农民科学种烟。关于沼气池建设，我反复讲要走“贷款修，养畜还，协会管”的路子来解决，一定要落实好这三句话，另外大量的扶贫资金要用于沼气池建设。市财政的支农资金，要集中扶持重点项目，不能撒胡椒面，搞平均分配。关于粮食生产，今年油菜长势不错，但是有些地方“开天窗”没有种。同时，从近年来玉米等农作物的长势来看，我市农业种植水平比前些年大大退步，要引起警醒。关于畜牧业，一要按照“规模化、产业化、市场化”的思路发展。规模化，产业都应形成规模；产业化，要研究深加工；市场化，要找销路。二要走出“草区畜牧业”的误区，我市发展畜牧业不是要有多少草山、草坡，关键是要利用秸杆养畜、种草养畜，发展农区畜牧业。

三、远谋近思，培育产业，扎实推进“六个一百工程”

抓工作，既要远谋，还要近思。结合遵义实际，关键是要培育出几个大产业。

一要做大做强优势特色产业。我市烤烟产业是在上世纪七、八十年代形成的，油菜产业是在粱明德同志任地委书记时提出油菜移栽后形成的，最典型的是近10来年培养出一个竹产业，原来我市虽然有竹，但谈不上产业之说，现在有竹浆、食用笋，还有竹产品加工，竹产业的效益已经超过烤烟、油菜。另外，茶叶通过五年的再努力，真正发展到1 00万亩，每亩按3000元的收入计算，就是30亿元，按6％的税收计算，就有l.8亿元，再加上所得税，税收应超过2亿元，这又是一个大产业。因此，产业一定要按规模经济做大做强，切忌零零星星、小脚小手，否则难出效益。另外，有些产业在没有形成规模前，农民和县乡政府赚钱就抓，赔钱就丢，没有坚持长期深入钻研，更没有像赤水的群众和干部那样把竹研究透，知道如何裁、如何管、如何高产，形成一个指挥系统、技术系统，形成产业支撑。同时，发展产业还要选准项目。我市因为日照不足等自然因素，种梨、种柚、种苹果等水果都有过不少失败的教训，因此对“六个一百工程”中的竹、茶、药等这些适宜我市发展的优势特色产业，一定要盯住不放，下决心坚持不懈地做大做强。

二要按照“依法、志愿、有偿”的原则，引导农村土地流转，向种植能手集中。为什么要引导农民进行土地流转?因为只有减少农民才能富裕农民，农民进城经商务工是好事，是世界发展的潮流。我们要顺应潮流，减少表民，集中土地，科技武装，做强农业；要跳出“三农看“三农”，跳出“三农”从体制机制上思考“三农”，跳出“三农”抓“三农”。土地向种烟大户、种茶大户、种粮大户集中，资源得到优化配置，发展了农村生产力，增加了农民收入，发挥出土地更好的效益。如风冈县永安镇田坝村的种茶大户孙德礼种茶二、三千亩，道真县干树湾村平均种烟都是30亩，风冈种粮也有上百亩的。引导土地流转，要把握三条：一是政府拿钱，余庆县正在研究政策；二是要求外出打工的农民，要把土地拿给别人耕种，政府要采取措施，不准其荒芜；三是建立激励机制，如种植大户购买农机，就要倾斜，就要有优惠政策。

三要抓好农民培训。今年中央1号文件提出要发展现代农业，发展现代农业的核心问题，就是要培养大量有文化、懂技术、会经营的新型农民。发展农业生产力，重点在于提高农民的素质。孙德礼曾经当过原来小乡的乡长，他的素质就与普逼农民不一样，他一个人的生产效益就相当于几百个农民的效益。因此，农民的培训要当成一项长期战略任务来抓。市委、市政府要抓紧出台培训农民的文件，市农办、劳动和社会保障局、远教办正在调研起草培训农民的文件。各级各有关部门一定要把农民培训当成一项长期的战略任务来抓，整合各种资源，不间断地对农民进行培训，提高农民的素质。

(根据录音整理)

第二篇：在全县农口部门工作汇报会上的讲话

文章标题：在全县农口部门工作汇报会上的讲话

同志们:

xx委、政府决定召开这次会议，主要目的是听取农口各部门xxx年工作的发展计划、重点工作的进展情况、存在的问题，研究解决工作中的具体困难问题。刚才xx个部门分别作了汇报，工作部署周密，安排扎实，存在的问题和采取的措施办法分析研究的很透彻、也很到位，这是大家近期

辛勤工作的结果，也为今后各项工作的落实打下了坚实的基础。前不久，县上四大班子分管领导带队，部分县直部门参加分组分片对xx个农村乡镇和两个筹建指挥部的三春生产情况和禽流感防治工作进行了督查调研。从调研的情况看与大家汇报的情况基本一致，总体来看，今年农村各项工作开局好于去年，各项工作保持了一个良好的势头，突出表现为积极性高、动手早、行动早、准备充分，落实力度大。但工作中也还存在一些不容忽视的问题，这些问题不解决势必会影响到今后工作的落实。今天，召开这次会议，我看很及时，也很必要。这既是一次学习交流会，也是一次分析问题、解决问题的研讨会，更重要的是一次鼓劲发动会。大家下去之后，要以此次会议为契机，认真研究、拿出切实可行的措施把各项任务真正落到实处。下面我讲两点意见。

一、抓住做好今年农村工作的几个关键

1、抓住抓重，积极组织开展好春季农业生产，在开局上求突破。

好的开局是成功的一半。一年之计在于春。实践证明，以夏促秋，全年丰收，以秋补夏，着着被动。从这个意义上讲，抓好当前的农业生产，对于夺取今年农业丰收，促进农民增收显得尤为重要。当前正值农业生产的关键时期，各涉农部门要勇挑重担，把服务春耕生产放到全局工作的首要位置，切实加强对全县农业生产的指导，紧紧围绕中央1号文件和县委1号文件精神的贯彻落实，以草蓄产业、项目建设、小康住宅、植树造林四项工作为重点，认真搞好宣传发动，千方百计调动农民抓春季农业生产的积极性，以大宣传、大发动促进工作的大落实。要统一部署，合理规划，指导农村乡镇制定切合实际的发展思路和目标任务。进一步强化措施，靠实干部责任，选派得力人手深入基层，现场指导农户组织生产。各级都要把主要时间、主要精力投入到春耕生产中来，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

2、转变职能，切实搞好配套服务，在为农服务上求突破。

春季农业生产千头万绪，各涉农部门要积极转变职能，统筹安排，精心组织，切实搞好为农服务。农业、畜牧、林业等部门要深入一线，根据各乡镇农业结构调整的实际，举办科技培训讲座，开展技术服务，供应优质种苗，认真组织调查研究，及时为县委、政府领导提出合理化建设，当好参谋。林业、种子、农资等生产部门在搞好技物服务的同时，要切实加强农业行政执法，开展打假扶优护农活动，严厉打击各种不法商贩，坚决查处杜绝假冒伪劣的种子、化肥、地膜以及带病苗木，净化整顿农资市场，防止坑农害农事件的发生，确保农民合法利益不受侵害。水利部门要及早做好防旱保春灌的工作，组织农户开沟修渠、平整土地、耙压保墒，做到科学用水、节约用水。我县春季气候变化无常，多风、沙尘、低温等天气较多，气象部门要加强天气预报，及时为农户提供准确的气象资料，以便农民提前做好防范，抗灾自救，把自然灾害带来的损失，降到最低限度。

3、主动出击，跟踪落实项目建设，在效益上求突破。

今年是全面建设社会小康社会的关键年，也是县上确定的项目建设年，如何抓好项目这就成为全县重点产业发展、税源培植的重要一环。近期，经过县上的督查调研，各农村乡镇虽然在项目建设上做了大量工作，但仍然存在一些不容忍的问题，主要表现为畏难情绪大，项目储备不足，前期准备工作不深不细，入园项目少、项目小，并且类同较多，出现多个乡镇同上一个项目，重复建设，或是几个乡镇同盯一个客商和项目，互相争夺，这些既消耗了大量的人力、财力、物力，也不利于全县项目建设的总体发展。还有个别乡镇的项目建设至今无行动，还在等待观望。这些问题在涉农部门中有没有，我看也是有的。去年农口部门的同志争取项目力度大，有几个部门还得了大奖。今年，各部门的项目建设任务在县委、政府发给大家的小本子上分解得很清楚，也很具体，包括时间进度，到年底，如果有谁完不成，肯定无法向县委、政府交待。大家不要抱等待观望的心态，还是及早着手。因为县上今年把项目作为全部工作的总抓手，就是要做好项目带动这篇大文章，也要在项目建设中，锤炼各级干部过硬的作风，衡量干部的工作能力，检查干部的工作水平，也从中发现一批干部。所以，在今后的工作中，各部门要千方百计抓项目，集中精力抓项目，把项目建设作为今年工作的重中之重来抓。各部门要主动出击，及时了解和掌握客商和项目的投资意向，充分利用资源优势，认真扎实地搞好项目的前期准备工作，咬紧盯紧，跟踪落实，把项目引进来，争取到。在抓项目的具体过程中，我们还要实现两个转变，一方面，我们要转变

那种眼高手低不务实的作风，在成效上求突破，不管项目大小，只要有利于我们安西的发展，力争抓一件成一件，并抓出实效。当然好项目、大项目越多越好。现在，各部门手头上都有一些项目，有的已经立项，下去后就要在抓落实上下功夫，力争做成亮点工程；有的还在前期准备阶段，这就要求我们一定要把前期准备工作做细、做扎实，确保项目的争取立项。另一方面，我们要在机制上创新，既要盯紧上面，还要盯紧下面。就安西而言，目前滞留在民间的闲散资金达到8000多万元，这可不是一个小数目，如何创新机制、盘活民间闲散资本投入到项目建设上来，这是我们面临的一个新课题。如果研究解决好，就会形成全民参与的格局，安西的经济社会发展将会驶入快车道。在这里，我还要强调一点，各部门要进一步解放思想，转变观念，切实加强与疏建办的密切协作，充分认识疏勒河流域的项目建设给安西带来的发展机遇，将会大大推进我县农村水利、道路等基础设施建设进程。

4、统筹协调，主攻小康住宅和植树造林，在环境上求突破。

小康不小康，关键看住房。小康住宅建设是全面建设小康社会的重要环节，也是重点和难点工作。任务目标已经分解，关键是要抓好落实。农发办、建设、土地等部门要加强合作，紧密配合，加强对农民住宅建设的政策指导和宣传发动，引导农民转变观念，树立优化、美化居住条件是提高生活质量必备条件的理念，加快推进小康住宅建设。在具体实施中，要因地制宜，循序渐进，不能搞一刀切，要针对不同的乡镇，指导制定不同的实施方案，但标准不能低，县级小康住宅每套不能低于8万元，村组集中建设的小康住宅不能低于5万元，分散建设的也不能低于3万元，宁缺勿滥，宁可不建，也不能随意降低标准。当然也可以探讨其他一些办法，如三道沟镇区存在大量闲置的铁路楼房，我们能否考虑引导农民把这些旧楼房改建成农民的小康房。还有西湖乡农民手头有钱，但乡上的基础设施以及各种配套设施建设严重滞后，给农民的生产生活带来诸多不便，也就留不住农民的心，可以引导他们来县城建房，现在不是有许多西湖的农民夏天在农村从事农业生产，冬天到县城租房住。这些问题都可以探讨。在小康住房的问题上，任何人都不能松扣子，更不能有畏难情结，县上定了的事情，就一定要做下去。各级各部门要积极配合乡镇搞好这项工作。在加强小康住房管理建设的同时，各部门必须统筹协调，将小康住宅建设与基础设施建设相结合，与二、三产业发展相结合，与城乡经济的协调发展相结合，长远规划，合理布局，优化、美化农村人居环境。同时，林业部门要紧紧围绕生态立县战略，坚持开发与保护并举，建设与生产并重的原则，进一步加强对农村乡镇风沙口治理、绿色通道、千米工程的指导，采取抽查、督查等切实可行的措施办法，把任务目标落到实处。在苗木引进上，要严把关口，科学选择树种，加强检测检验，坚决杜绝带病苗木和不适和安西生长环境的树种进入。特别是要加强对七墩、双塔两个移民乡镇的指导，把抓好植树造林工作提升到生态建设的高度来认识，列入重要议事日程，强化措施，靠实责任，逐步改变恶劣的自然环境，维护移民生产生活的正常秩序。

二、近期工作必须解决的几个问题

1、草畜平衡问题。由于受去年棉花价格的冲出，农民不愿拿出更多的土地去种草养畜，这给原本饲草短缺的局面带来更加严峻的挑战，给草畜产业的发展造成严重的后果。再加上今年实施的退牧还草工程，150万亩天然草场将全面禁牧，原有的粗放式经营已不可能，摆在我们面前的就是必须加快粗放式经营向圈舍精养的转变过程。要实现今年70万头只牛羊的目标，扩大饲草种植面积就是摆在我们面前的头一道难题，必须解决好。农牧局、草管处等部门和各农村乡镇要加大宣传力度，引导农民转变思想观念，充分认识到草畜产业是实现农民增收的又一重要渠道，必须把它作为主导产业来抓，并抓紧抓好，通过政策引导和优惠措施扶持，使今年饲草种植面积在上年的基础上有大的增加。

2、速生杨的巩固问题

由于受去年棉花价格上涨和苗木引进把关不严的原因，农户在速生杨问题上出现了麻痹大意，放任自流的思想，造成管理不严，导致一些速生杨病虫害或死亡严重，甚至出现毁林复耕的严重思想倾向，突出表现在领取国家退耕还林的补助上存在抵触情绪。在这个问题上，大家不能有丝毫麻痹大意的思想，也不能片面地强调尊重农民自主权而不管不问，一旦造成大面积毁林复耕，其后果是非常严重的。因此，林业、绿舟公司等部门要针对存在的问题，认真研究，拿出切实可行的办法，认真做好群众的思想说服教育工作，抓紧时间调运苗木，动员农户做好今年速生杨的补栽工作，苗木款由谁承担，也要明确。要保证林不少一亩，树不少一棵，维护国家政策的严肃性。

3、乱开荒、乱打井、乱移民的问题。

这个问题从上到下已经三令五申严禁好几年了，但仍有个别群众受利益的趋动，不顾禁令，屡次违反，造成我县生态环境的日益恶化，社会矛盾的日益突出。如果不坚决制止，从严查处，将会影响到安西的可持续发展。各级、各部门要严格贯彻执行县委、政府的做出的关于禁止乱开荒、乱移民、乱打井的决定，谁违犯政策规定谁承担责任。水利、土地等部门要加大执法力度，加强管理，对出现的问题严肃查处，绝不能手软。对不能很好履行职责的业务部门，县上将追究相关业务部门主要负责人的责任，酌情予以处罚。

4、南片水的问题。

近年来，南片水资源短缺问题日益严重，群众反映也越来越强烈，并且影响到了一方社会的稳定。造成这一问题的原因是多方面的，既有地下水位下降、榆林河水库储水量下降、上游来水量减少、耕地增加等客观原因，也有水利管理部门管理不善、不能科学调度用水的主观原因。对此，各部门都要引起足够的重视。一方面水利部门要做到适时蓄水，科学配水，确保春灌；另一方面，农户也要服从水利部门安排，做到合理用水，节约用水。此外农技农资部门要及早着手，调运抗旱物资，指导农户采取抗旱技术，尽量减少旱情带来的损失。同时，水利局、疏建办等部门也要加强协作，认真准备，长远规划，积极争取昌马到桥子渠道灌溉工程的立项，认真抓好抓实日协贷款榆林河灌区改造工程和桥子东坝除险加固工程，扭转缺水现象。

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第三篇：县委副书记在农口部门工作任务分解会上的讲话

县委副书记在农口部门工作任务分解会上的讲话

一、锁定目标

今年，全县农业农村工作要紧紧围绕“保供应、促增收”目标，以深化农村改革为动力，以“3+2”特色产业体系为支撑，以“五点三区”、现代种业示范园区和渝东北农产品加工中心为引领，加快推进现代农业发展，努力建设全市农产品主产区示xx县。

具体指标：农业总产值增长5%，农业增加值增长5.5%，农民人均纯收入增长14%。森林覆盖率42%，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。完成水利投资6亿元。

考核目标：“保三争二”。

二、明确任务

个人8项重点工作：一、深化3+2特色效益农业(产业发展)；二、深化“五点三区”建设(重点推动百里牡丹花海及景区、李子源、美丽乡村、种业园区建设);三、抓农村改革；四、抓农村水利建设；五、抓生态文明示范区建设；六、抓强县升位工作；七、打造渝东北农副产品加工中心；八、抓城市升级。

经过多年努力，我县农业农村工作已奠定了良好基础。在产业发展、示范带动、基础建设等方面都取得了明显成效。其中，高安食品工业园区、现代种业示范园区、百里牡丹花海等项目的实施，将为打造垫江农业升级版提供有力支撑。

(一)强力推进高安食品工业园区建设

以高安食品工业园区为载体，以产地加工为依托，力争将我县打造成为渝东北农产品加工中心。

1、加强园区基础设施建设。新建1.5公里道路和管网，新征地500亩，建设日处理5000立方米的污水处理厂1座。

2、加大招商引资力度。引进大龙头加工企业20家。

3、积极争取项目、资金，有效实施1000万元资金的农产品加工打包项目。

4、弘扬农副产品加工文化，培育著名、驰名农产品商标。

(二)着力打造现代种业示范园区

推进现代农业示范园区建设，重点打造农、林、牧、渔种子种苗生产基地，构建政府主导、企业主体、科技支撑、产学研相结合、育繁推为一体的现代种业体系，突出发展四大种业，努力将我县现代农业示范园区打造成为重庆现代种业示范园区。

1、注重产业发展

(1)粮油制种：引进市农科院建设研发中心,中一种业公司、农投集团建设制种基地。建立水稻制种基地2万亩，油菜制种基地5000亩。

(2)蔬菜育苗：引导华运农业开展蜜本南瓜集中育苗80万株，鼓励品尚品、龙之叶、鼎越、御康等蔬菜企业和农民合作社开展西瓜、白菜、萝卜等果蔬集中制种、育苗，建设果蔬育苗中心1个。

(3)花卉育苗：发展彩叶桂等林业园林、苗木基地500亩，培育海博园林等花卉苗木企业3家，新建华运牡丹精品园1000亩。完善基础设施建设，发展花卉苗木基地2000亩。

(4)畜禽繁育：建设生猪原种场1家，供精站1个；袁氏种鸭场供种能力100万羽，汇祥种鳅场供种能力2000万尾，宝玉蚕种场供种能力3万张。

2、加强基础设施建设

(1)桂溪河至回龙河休闲公园建设；

(2)开展环境整治；

(3)加快农业园区环道建设。

3、加强节点建设。

4、建设美丽乡村。以“五有四无三覆盖”为标准，推进沙坪李白村、新民明月村等“美丽乡村”示范建设。

(三)全力建设牡丹花海

林业局要明确近三年牡丹花海建设的具体内容，分步实施牡丹花海建设。要挖掘牡丹文化，延伸牡丹产业链条，开发旅游产品。精心打造澄溪“通集六景”牡丹文化园。完成澄溪至太平牡丹园9公里道路硬化，实施澄溪至新民明月山内槽沿途牡丹断档区域栽植工作，使牡丹种植进一步集中连片。引种油用牡丹30万株，逐步推进油用牡丹建设，2017年油用牡丹规模达到5万亩，到2020年达到10万亩；建成西南地区油用牡丹苗圃基地。

具体讲：

农委：

(一)深化3+2特色农业产业体系

1.“重庆粮仓”：稳定粮食播种面积100万亩，油料12万亩，水稻、油菜制种1万亩，实现粮食、油料产量分别达到40万吨、1.5万吨。建设水稻、玉米等10个万亩高产示范片，普顺、曹回、周嘉3个高产优质水稻示范片，永安、周嘉2个五千亩高粱示范带；沙坪、曹回2个五千亩油菜示范片，曹回至普顺万亩玉米示范带，沙坪2个五千亩水稻、油菜制种基地。建设高端优质水稻基地，加快重粮集团1万吨优质粮食收烘加工项目建设，培育“重庆粮仓·垫江大米”品牌。推进粮食仓储物流园建设。

2.“都市菜园”：

稳定蔬菜播种面积40万亩、产量80万吨，出栏生猪98万头、家禽1800万只。建设榨菜、蜜本南瓜2个五万亩产业带；新民、五洞、高峰3个千亩设施蔬菜基地；砚台、鹤游、坪山等3个千亩调味品基地；大石、高峰等5个五千亩酸菜基地；鹤游坪5万亩蜜本南瓜产业带；种植榨菜13万亩、蜜本南瓜10万亩。出栏生猪98万头、家禽1800万只；建设新民、曹回2个千亩水产基地，全县养殖达到6.5万亩，产量2万吨。

3.“花果之乡”：建设花卉苗木、垫江白柚、优质柑橘、设施水果四大基地。提升牡丹精品园，扩大油用牡丹种植规模，延伸牡丹产业链条，打造“五花五园”。建设桂溪、白家2个柑橘标准园，黄沙、杠家、永平3个蜜柚精品园，改造白家、包家2个老果园，嫁接白柚10万株，搞好澄溪、太平、高安3个幼果园管护，实现产量6万吨。扩大牡丹花、油菜花、李子花、柚子花、荷花种植规模。建设五洞500亩脆李，澄溪通集、新民华运农业800亩牡丹，沙坪5000亩油菜花，高安3000亩荷花精品园，打造“五花”。配套建设菜园、花园、果园、乐园、家园等打造“五园”。实施美丽乡村建设5个，发展生态休闲观光农业。

4.“食品加工”：以高安食品工业园区为载体，以产地加工为依托，加快推进基础设施建设，新引进农产品加工企业5家，实现园区加工企业26家，将垫江高安食品工业园区打造成渝东北农产品加工中心。

加快杠家、永平2个蜜本南瓜加工项目以及涪陵榨菜集团2万吨榨菜、小崔食品1万吨榨菜、明月山食品1万吨风脱水榨菜、恒利食品藠头加工项目建设；启动尹华食品1万吨泡菜、顺琪食品2万吨酸菜、重粮集团1万吨优质水稻收烘加工、佳佳乳业蜜本南瓜饮料及全县3万吨散户榨菜加工；支持百果园酒业500吨瓶装白酒、300吨金柚泓技改扩能达产达效；建设冷冻冷藏设施5个。

5.“劳务经济”：

围绕“劳务经济”产业，开展技术、职业技能培训，稳定劳务输出28万人，增加农民工务工收入；增加电子元件、电动线圈、手工艺品等品种，确保3万人从事劳务外包，实现“坐地增收”。

同时，积极发展蚕桑、中药材、草食牲畜、“黑五类”等特色产业。

(二)深化“五点三区”建设

重点推进百里牡丹花海、李子源、美丽乡村、种业园区和农业观光旅游景区建设。各(点)区建设任务分别是：

(1)新民沙坪点：推进农业园区灌溉工程建设，完善产业路、沟渠、便道等基础设施；完成武安河堤整治；硬化玫瑰广场；粮油制种1万亩；建设无公害蔬菜基地500亩。推进建安新型社区建设。引进种植500亩以上设施果蔬业主3家；引进畜禽、水产养殖业主5家。(2)澄溪点：管护精品牡丹500亩；完成雷山休闲农业水体建设200亩；加快通集牡丹园人文景观设施建设，柑橘管护到位。(3)太平点：发展精品牡丹50亩(10万株)，建设游客接待中心、烂泥沟停车场和景区配套设施；打造蝴蝶峡谷；打造牡丹花海精品景区。(4)五洞点：建设观赏型荷花基地500亩；扩大英琼蔬菜基地1500亩；建设3000平米农产品交易市场；打造精品李子园500亩；挖掘李子源文化。(5)高峰点：建设民主村蔬菜基地5000平米连栋大棚；嫁接红柚10000株，管护红柚精品园200亩。(6)重庆粮仓核心区：建设高标准农田1万亩；杂交水稻制种基地3000亩；优质高粱基地5000亩；推广种植“渝香203”

2万亩。(7)重庆菜篮子展示区：打造20公里榨菜、20公里蜜本南瓜示范带；新建盐渍菜池1万立方；种植生姜2000亩；南瓜工厂化育苗40万株；冷冻库1000立方；建设白家农产品交易市场。(8)城郊休闲示范区：抓好“三带五点”建设

。三带：明月山带：启动“百里牡丹花海”建设、完成明月山城市山体公园健身步道规划并实现年内开工建设、启动明月山林场瓜子坪生态停车场建设、培育5个“森林人家”。十里桂花景观长廊带：完成一期工程建设任务、抓好污水管网建设、抓好通信管网建设、启动桂北片区通信管网东岸工程规划设计、抓好玉顶山健身公园规划设计工作。“宝鼎山旅游带”：建好停车场、完成10公里森林防火通道建设、安装安全护栏、建设信号中转点、培育发展3个“森林人家”。五点：曹回镇徐白村白芍观光点：完成1000亩芍药园种植，3月中旬开园，组建芍药种植农民合作社一个，建设芍药研究所和芍药母本园各1个。长龙垂钓点：启动“美竹生态植物园”基础设施及景观建设，完成长久村桂花树、香樟等植物补植，建成垂钓中心，9月开园迎宾，启动半岛规划建设。黄沙经济林采摘点：建设人行步道5公里、蓄水池1000立方、观光亭1个，建设灌溉设施，管护好500亩白柚树。高安镇金桥村荷花观光点：完成金桥荷花园水上乐园、游客接待中心建设，建成金桥荷花园产业大道，发展夏秋荷塘采莲等休闲旅游项目。永安镇三河口村水上体验点

：完成三河口村新村建设一期工程。抓好三河口村小农水项目的实施，建桥1座。

(三)加强科技推广、扩大对外开放。

完成阳光培训3000人；加强农业投入品监管，完成兽药市场gps认证10家；推广农机具5000台，完成机耕50万亩，机播(栽)1.2万亩，机收20万亩。组织龙头企业、农民合作社、家庭农场等参加西部农交会、糖酒会、全国粮油博览会等展会。加大招商引资力度，培育大龙头企业。

在此基础上重点强调五点：

1、加大蔬菜业主培育力度。依托高安食品工业园区，鼓励引导蔬菜业主向高安集中。新培育规模生产业主20户，为加工企业提供原料。

2、在唱响品牌上下功夫。进一步加大蜜本南瓜、垫江白柚、金柚泓等品牌宣传力度，加大种业示范园区品牌的创建力度，提前谋划几个国家级、市级品牌。

3、启动建设农耕文化展示区。要充分挖掘具有垫江本土农耕文化，包括农耕思想、农耕器物文化、农耕技术、农耕场景等。通过实物、图像、音响等方式，彰显垫江农耕历史悠久、源远流长、人与自然和谐相处的文化底蕴。

4、“五管齐下”推进农村改革工作。一是推进土地复垦。注重复垦与集镇发展、建设用地增减挂钩、预留新农村发展用地指标相结合，提高乡镇建设用地的保障水平，完成地票交易2000亩。二是开展农业保险。把农业保险作为支持农业发展的重要措施，继续开展水稻、畜禽等保险工作，积极完善农业保险制度，扩大农业保险覆盖面。三是做好三权抵押。创新担保方式，破解评估难题，调动广大农民创业的积极性，完成“三权”抵押贷款2亿元。四是提升社会化服务。大力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，组建规范股份农民合作社1个，新培育龙头企业25家，农民合作社100家，家庭农场30家。五是加大土地流转。探索建立农村土地流转市场，规划1+25土地流转交易平台，新增流转土地2万亩。

此外，要深入推进原果品公司等企业改制和良种场遗留问题处置工作。2013年，良种场遗留问题处置工作取得了突破性进展，签订了大部分合同，工作值得肯定，但目前工作受阻。8个工作组开年后要加大力度，依法、依规、有序、有效推动拆迁安置工作。对扰乱社会治安、蓄意阻碍工程施工等行为，公安部门要坚决予以打击。

5、加快建设粮油研发中心。

水务局：

(一)突出抓好重点项目，抓出成效。

一是完成民生22条中998口山坪塘整治。此项工作涉及范围较广，所在乡镇政府要大力配合，因地制宜、科学规划、保证质量。同时，要加强后期管护，真正让老百姓得到实惠。二是启动龙滩水库建设。现已完成初设，要提前做好拆迁安置工作，要加快龙滩水库融资进度，渝垫国资公司要落实专人跟踪做好融资工作确保9月开工建设。三是推进牡丹湖湿地公园建设。该项目是我县城市建设的重头戏，全县人民期待已久，要加大拆迁安置进度，务必在2014年完成任务。

按工程进度分：

1.新建一批项目：实施15.6平方公里水土流失治理、小农水重点县项目、龙滩水库工程，实施桂溪河新民镇、峡口场重点河段综合治理工程。

2.续建：桂溪河污水处理厂至峡口段、盐井溪水库工程、牡丹湖水库工程。

3.完工：桂溪河污水处理厂至峡口段、龙溪河灌区项目、大沙河重点河段综合治理工程，龙溪河永平、杠家镇河段综合治理工程，桂溪河新民镇、峡口场重点河段综合治理工程，五洞、永安、永平、曹回4个镇污水处理厂建设项目，整治山坪塘998口，继续实施人饮工程，解决7万人饮水安全问题。

4.重点前期项目：全力抓好2014年中央预算内水土保持项目治理水土流失，龙溪河灌区续建配套项目，xx县农村饮水安全项目，油坊沟水库、桂湖水库，龙溪河闸坝综合治理工程，龙溪河支流迎春河综合治理工程(迎春河、桂溪河支沟)，三汇河(卧龙河)城南场、太平场、九龙场重点河段综合治理工程，桂溪河城区河段综合治理工程，高滩河重点河段综合治理工程，三汇河三溪镇重点河段综合治理工程，回龙河曹回镇、武安场、复兴场重点河段综合治理工程，桂溪河曹家场、安乐场重点河段综合治理工程等14个重点项目前期工作。

5.重大项目储备：认真做好“十二五”中后期五小水利项目、xx县2014年农村饮水安全项目、xx县污水处理厂项目、龙溪河灌区续建配套项目、油坊沟水库、桂福水库、林家沟水库、沿河水库、邓家坝水库、长久水库、武安河治理、双河治理、三汇河治理、裴兴河治理、刘家沟治理、乱石沟治理、陈家沟治理、陈家河治理等18个储备项目。

(二)围绕民计民生开展工作。

一是扩大县城供水规划面积。县城规划面积30平方公里范围内要同步规划扩展县城供水。二是打造滨河休闲公园。桂溪河至回龙河口段为18公里，水务局每年至少推动5公里生态河堤建设，通过3—5年努力，把该河段打造成滨河休闲公园。三是围绕百里牡丹花海包装申报项目，助推牡丹花海旅游建设。

(三)遗难问题解决

整合兴禹、长兴、码头滩电站等企业，逐步发挥大业主作用；整合乡镇水厂，发挥规模效应，增强抗风险能力；做大水利水电建司，企业资质由三级升二级并加强规范管理；启动县城二次供水工作和玉河水泥厂改制工作。

(四)强化管理

1.继续推进取缔水库内投饵施肥养鱼工作，对已取缔46座水库加强水质监管。

2.建立山坪塘、小型水库、提灌、渠系设施等水利工程管护机制，充分发挥水利工程效益。

3.完善出台《xx县实行最严格水资源管理制度考核实施细则》。

林业局：

总体上，林业局一班人要牢固树立生态文明理念，按照建设生态涵养发展示范区的要求，唱响生态文明品牌，打造垫江生态文明示范区。

(一)推动“三带五点”建设。

按照“五点三区”中城郊休闲示范区建设内容进一步细化工作措施。

(二)加大花卉苗木基地建设力度。

(三)发展油用牡丹产业。

巩固全国油用牡丹示xx县建设。新建澄溪通集牡丹文化园和新民牡丹园1000亩；规划发展油用牡丹1万亩，逐渐推进油用牡丹建设，2017年油用牡丹规模达到5万亩，到2020年达到10万亩；建成西南地区油用牡丹苗圃基地。

(四)促进林权改革

1.继续完善和做好林权证办理工作，积极开展林权矛盾纠纷排查和化解。

2.发展林业家庭农场主10个，林业股份合作社20个。

3.积极鼓励和引导林农开展林权抵押贷款，争取林权抵押贷款有较大突破。

4.探索建立碳汇交易市场。

(五)切实做好植树造林和资源保护工作。

开展好春秋季义务植树活动，按质按量地完成市上下达的退耕还林、天保工程以及森林抚育等造林任务。加大对火烧迹地的补植补造力度。加强普顺迎凤湖项目建设进度，完成水生植物、界碑、界牌及部分基础设施建设，实现挂牌验收。全面完成长寿湖湿地保护与恢复项目建设，打造长寿湖生态旅游区。

气象局：

加快气象观测场搬迁进度，升级改造部分区域自动站，争取国家气象局三农专项经费，扎实做好气象服务。

三、争取好、用好资金

首先，争取好项目、资金。

2013年，财政从扶贫的角度为渝垫国资公司争取贷款贴息180万元。农业专项资金总计49558万元，较2012年44610万元增加4948万元，增长10%。农委2013年23681万元相比2012年19281万元增加4400万元，主要为2013年新增农机购置补贴1450万元，美丽乡村800万元，特色效益农业市级重点项目资金1000万元。水利方面：2013年20621万元比2012年增加3867万元，主要是大中型水库移民后扶项目因分配往年节余增加1603万元，新增山坪塘整治资金1100万元。3500亩移民创业园用地指标争取到位就很好。林业方面：森林防火专项争取了140万元。

争取得不好的：农业综合开发资金增量不大，和毗邻区县比差距大，与好的区县相差1000万元。林业荒山地造林资金争取还不够。水务五小水利资金要加大争取力度，2013年小农水绝对额全市最低。

薄弱环节分别体现在：

农业上：农综开发重点大项目没争取到。产业化示xx县没到位。产业化示范基地打造效果不明显。市上及外地到垫江来调研、指导工作或者考察，我们能拿出手的东西甚少，农业品牌亮点不够亮。

林业上：牡丹产业发展资金争取不够。在专项资金的争取上农口有4.4亿元，而林业只有7000万，占比较低。

水利上：水利投资欠进度。盐井溪水库、牡丹湖湿地公园建设欠进度。龙滩水库筹资欠进度。

其次，使用好资金。目前，在资金使用方面存在三个问题：一是资金使用质量不好。二是沉淀资金太多，尤其是水务局。三是机械执行上级要求。下一步，要在充分发挥资金使用效益上下功夫。在项目建设方面，既要满足市上验收又要围绕县上的重大项目、中心工作实施。

第三，储备好项目。主动围绕“五点三区”、牡丹花海、桂溪河整治等储备、申报项目。

四、合力推进

(一)持之以恒推动“五点三区”建设。

五点三区项目所在的乡镇政府是建设的主体，在项目建设上要主动，在业主引入上要慎重，不留后遗症。相关部门要加大五点三区项目、资金的投入力度。五点三区办要统筹规划、提档建设每个区、每个点。要收缩建设范围、在区域出亮点，在点上出精品。实现五点三区整体提档升级。同时，帮助五点三区以外的乡镇解决1个问题。

(二)发挥农民主体地位作用。

在保障农民权益、增加农民收入的同时，积极发挥农民的主体作用。发挥农民首创精神，调动农民积极性。开好院坝会、建立好机制，让农民积极投身到建设中来。

(三)思想要高度统一。

一是坚决落实县委、县政府的决策部署；二是强化识大体、顾大局的意识，在工作中做到换位思考。各站、所、室负责人、分管领导、主要领导要形成心往一处想、劲往一处使的工作局面。

(四)投入要高度集中。

强调合力推进农业农村工作，就是要在集中上求突破，在整合上见成效。

(五)部门要高度联动。

要加强部门、乡镇之间的协同配合，多通气、多沟通、多方征求意见，围绕中心开展工作。要优化建设方案、畅通工作机制、顺应民心民意。

第四篇：农口工作会议讲话

农口工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县抗旱春播暨农口工作会议，主要基于两方面的考虑：一是**月**日，省委书记在**主持召开全省抗旱春播座谈会并做重要讲话。**月8日，张光荣副省长主持召开全省农牧业电视电话会议，就如何贯彻落实骆惠宁书记的讲话精神，进行了具体的安排部署。今

天早上，行署金专员又召集相关部门作了详细的安排，需要我们及时把书记、省长和专员的讲话精神与**的实际结合起来，传达好、贯彻好、落实好；二是由于降水偏少，气温偏高，广大浅山地区农田土壤墒情总体不足，表现为中度干旱，山旱地土壤干土层平均已达到6—10公分，最大干土层高达13公分，将不同程度的影响到中低位山旱地的春耕播种，现在到了重视抗旱保农牧业的关键时候，全县上下要牢固树立防大旱、抗大旱的思想，认真落实行政首长负责制，切实从行政管理、技术服务、物资投入等方面精心安排，积极应对，努力做到认识到位、工作到位，措施到位。刚才，农、林、牧、水四部门汇报了当前工作进展情况，县政府副县长李时义同志安排部署了抗旱春播工作，希望各乡镇、各部门切实抓好落实。下面，我着重传达一下骆惠宁书记的讲话精神，并就贯彻落实骆书记的讲话精神讲几点意见。

一、认真学习、融会贯通，深刻领会骆惠宁书记讲话精神

4月**日，在**召开的全省抗旱春播座谈会上，骆惠宁书记指出，今年以来，在中央1号文件精神的指引下，各地认真贯彻落实全省农牧区工作的安排部署，整个“三农”工作开局良好，全省的春耕生产进度正常，农资资金供应比较充裕。旱情显现以后，各地有针对性地采取措施，截止目前，没有发生大规模的因为旱情影响春播的事情。由于降水偏少，气温偏高，特别是下透雨的时间比常年要晚，需要通盘分析旱情的发展趋势，立足于抗大旱来做工作，才能牢牢把握春播工作的主动性、“三农”工作的主动权，乃至全省工作的主动权。因此，要把我们的指导思想建立在抗大旱的基础上，要有应对最坏情况的打算，现在到了重视抗旱保农牧业的关键时候，这就是今天开座谈会的目的。

就如何做好抗旱工作，骆书记强调三点：

一是加强领导，明确目标。针对旱情持续发展，各地要在前一阶段工作的基础上，进一步加强抗旱保农业生产的领导，县委书记要亲自抓，立足于抗大旱目标，保证人畜饮水不能断、农田年内不能荒、受旱地区农民收入不能减，田内损失田外补。

二是综合施策，有效应对。要把技术措施、工程措施、改革措施紧密结合起来，加以应用。

三是转变作风，狠抓落实。旱情就是命令。农牧厅要掌握全省重点受旱地区，每周要有抗旱动态报告，及时掌握第一手材料；各县要把抗旱工作抓到受旱村，各乡镇要抓到户；干部要深入抗旱第一线，吃透情况，帮助解决实际问题，抗旱保春耕就是最好的作风转变。

就如何推进全省农牧业发展，骆书记讲了两个观点：

一是提高全省农业综合生产能力，仍然大有文章可做。无论从生产力还是生产关系的角度来看，都有一些问题需要我们深入研究，尽快破解。青海发展农业生产的过程，就是解决一个“四缺”（缺水、缺温、缺技、缺资）的过程，我们积极采取措施，受到了一定的成效，但仍然有一些问题需要我们继续做。比如设施农牧业，显然是解决“四缺”的一个有效载体，还要加大投入力度，同时创新投入机制，要把政府的投入最大化的用好。比如暖棚建设，是不是都要搞高标准的，要多种模式，因地制宜，花钱少，效益好。再从使用技术来讲，全膜双垄栽培技术、测土配方施肥技术使农民尝到甜头，农牧厅要加强指导，尽快推广开来，要向农民宣传，组织培训。农民应该有绿色证书，就是记录农民培训情况的记录卡，也是农民是否合格的证明，县、乡两级科技部门来做，乡村负责组织群众，我们也要解决这个问题。重在宣传和处置，这是我们在农村的基本任务，农民接受不接受、使用不使用，关键在干部。“三农”工作来不得一点虚假，工作到位就有效果。从生产关系的角度看，今年一号文件的两个创新，农业生产经营体制的创新，农村社会化服务体制的创新，就是我们的着力点和突破口。县委书记第一位的任务就是抓好“三农”工作，抓“三农”就要研究两个创新怎么破解，客观讲，第一个创新我们已经有了不少好典型，而第二个创新没有多大的亮点，是整个农村生产经营中最薄弱的环节。今年的“三农”工作，省委农村工作会议已作了全面部署，这是我从北山看了以后的感想，怎么从生产力和生产关系两个方面进一步提高农业生产综合能力，也是想提示一下，怎么抓住贯彻中央一号文件的关键点。

二是进一步解决一些重要的具体问题。

1、惠农政策公平性问题。现在是有一个统一的标准，但是由于从上到下的财政补助有定额的，下来以后不够了，两个方面的原因造成的，一方面是实际的农业生产田亩超过承包统计的田亩，由此造成县与县、乡与乡、户与户之间不平衡，统一的政策在实际中不统一了，要研究这个问题。

2、深化水管体制改革的问题。农民用水协会，这是一个重要的方法，但还要再深化，斗毛渠道完全靠政府是不行的，要深入探索。比如把政府投入作为资本金，引导农民拿一部分钱，通过村民大会表决，谁受益，谁掏钱，然后组成一个市场化的实体，来负责斗毛渠道的维修、管护和使用，跟水费的收缴使用结合起来。政府有关部门管规划，管水费的指导价格，管监督检查，农民为主的实体应该在政府的资助下负责斗毛渠道的维修、管护和使用。这个问题还没有真正破题，希望各部门抓好这个事情。

3、要研究退耕还林工程的可持续性问题。西北缺水、缺温，8年政策到期以后，还不见经济效果，只有一点生态效果，8年内每亩补助170元，8年后每亩补助90元，担心退耕还林的成果巩固不了，这就要从两个方面来解决，一是继续争取国家从政策上来支持，并加大支持力度，实行分类指导；二是从农户自身角度考虑，退耕还林种什么，沙棘行不行。退耕还林是大政策，如果在我们手上反复了，不好交代。

4、要创新农业科技人员服务机制。这个题目讲了好多年，那科技人员的动力在哪儿，工作责任说不清楚，不好考核，一定要把利益捆绑起来。方法多种多样，比如说，承包是一种方式，做增量的文章；奖励也行，由服务对象打分，依据仍然是增量，在这个问题上，要解放思想，农业科技人员不是行政干部，只要为农民服务好，多拿一点是应该的。

5、要注意山区农房的改造。这两年农村住房改造力度之大，前所未有，先搞交通沿线，我们也能理解，但不要忽略山里的农民，或者是偏远山区的农民。这次上北山，最不大的变化是老百姓的住房，现在山区的农民大约一半人不想在山里盖房子，进城了，这是城镇化的动力，还有一半人想在山里住，下一步就是通过土地流转或更多的农业资源，我们要想办法在这些人中培养种田能手，他们也希望改善住房条件，希望大家重视这个问题。首先要做好规划，不易高度集中，但还是要规划，搞农村住房建设，里子、面子都要顾。这是我在北山的一些感想，有代表性，希望大家重视。

会议最后，骆书记要求，“三农”工作一定要带着感情去做，在维稳工作会上说过，我们要以情、以法、以德去治理藏区，德不仅是人格的力量，更是把经济搞上去老百姓生活改善建立起来的功德。农村工作最有意义，最大的意义在于对老百姓的感情。大家说到“三农”工作，总是说起来重要、干起来不重要，文件多、会议多，解决问题不很多的行当，重要原因就是我们干部的感情和作风。我们不能把大寨的艰苦作风丢掉，本质是对农村这块土地、对农民最深沉的爱，换句话讲，就是对自己老祖宗的爱。如果没有感情，做农村牧区工作是深不下去的，一天也不想干。我在青海十年，还是在这里的各族人民身上汲取了营养，对干部的包容和理解，给了我很大的力量。今天和大家交流，核心就是做“三农”工作要带着感情，领导要带头做。

二、完善思路、狠抓落实，全力提升三农工作水平

骆书记在全省抗旱春播座谈会上的讲话，不论是对全省当前抗旱春播工作的部署，还是对全省农牧业发展的观点，都真真切切体现了省委省政府对“三农”工作的重视，进一步强调了农业在国民经济中的基础地位。各乡镇和各有关部门要高度重视当前的旱情形势，克服“人忙天不忙，迟早有一场”的侥幸心理，立足于抗大旱、防大灾，牢牢掌握抗旱春播工作的主动权，突出“一条主线”，实现“四个确保”。就是突出以富硒产业开发引领农业经济发展这一主线，确保人畜饮水不能断、农田年内不能荒、受旱地区农民收入不能减，田内损失田外补。

一是要在培育富硒产业上积极作为。全县上下要以富硒产业开发引领现代农业发展，不论是农业结构调整、种养基地建设、示范园区打造、向上争取项目、对外招商引资、培育龙头企业，还是创新农业经营体制、农业服务体系建设、基本农田水利设施建设、园区水电路配套建设、农民实用技术培训、发展退耕还林后续产业、新品种新技术引进、农产品市场开拓、主打农产品的培育等等，都要紧紧围绕富硒产业培育这条主线。种植结构要向农作物易于吸收、硒含量高的农作物调整，积极扩大大果樱桃、地膜洋芋、特色果蔬等经济作物种植规模。积极实施良种繁育工程，大力发展规模养殖，着力打造支撑富硒精深加工产业的种养殖基地。前不久的农口项目现场办公会上，明确了富硒办和各涉农部门的工作职责，富硒办要切实发挥好牵头抓总的职能，积极协调搞好园区的水电路配套建设，加快富硒研发监测中心建设进度，尽快协调建立飞机场富硒农产品展示销售窗口。各涉农部门要密切配合，加强协作，围绕富硒开发积极向上争取项目支持，大力扶持现有农业产业化龙头企业，吸引更多的省内外、县内外企业投资我县富硒产业，使富硒产业成为我县农业经济新的增长点，成为农业增效、农民增收的新兴支柱产业。最近，省上下拨了**亿元的春耕备耕生产资金，涉农各部门要积极向上汇报沟通，最大限度地争取份额。

二是要在系统研究科学谋划上积极作为。从全省抗旱春播座谈我县准备的汇报材料、我县召开的农口现场办公会以及最近到部分乡镇的调研发现，有些主管部门和乡镇对工作研究不深、掌握不清、用心不够，连最起码的全县浅山、脑山、中位浅山的实际播种面积为多少？去冬今春连续干旱，未降雨天数为多少天？土壤相对湿度是多少？干旱不能下种的耕地有多少？预测什么时候能降透雨？斗毛渠道老化失修的有多少？等等，此类问题都不尽掌握。究其根源，还是在于深入农村不够、调查研究不深、工作底数不清，对农业生产熟视无睹。因此，我们针对骆书记在全省抗旱春播座谈会上指出的“惠农政策公平性问题、深化水管体制改革的问题、退耕还林工程的可持续性问题、创新农业科技人员服务机制”等问题，近期要组织涉农相关部门深入调研，制订出台一套行之有效的措施来破题解难，逐项落实。农科局、财政局要联合调研公平落实惠农政策的方案；水利局要负责制订水管体制改革的方案；林业局牵头，会同畜牧局起草退耕还林后续产业发展的方案；农科局牵头，林业、畜牧、水利共同参与制订农业科技服务体系创新的方案。政府主管县长要高度重视，在4月中旬拿出可操作的方案经政府研究后报县委。

三是要在创新农业经营体制上积极作为。农业生产经营组织创新是推进现代农业的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。一是加大土地流转力度。鼓励和支持承包土地向种植大户、养殖大户、村合作经营组织流转，积极发展“家庭农场”、“家庭牧场”，发展多种形式的适度规模经营。二是大力发展多种形式的新型农民合作组织。当前，由于宣传引导不到位，帮助扶持不到位等多种原因，农民对组建专业合作社的重要性认识不够，对兴办专业合作社的程序不了解，农业专业合作社组建率普遍偏低，农业生产的组织化程度不高。近期，供销联社、工商行政管理局、农科局、各乡镇要组成专门工作组，按照走乡不落村、走村不落户的原则，深入仔细地进行宣传引导，指导帮助农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型的生产经营组织。三是培育壮大龙头企业。切实解决青海金阳光、环宇、金阳、佳隆、联胜等一批龙头企业的实际问题，研究完善与农民的利益联结机制，鼓励和引进更多的投资商和社会资本兴办龙头企业，建立和完善“龙头企业+基地+农户”产业发展模式，促进龙头企业集群发展。

四是要在提高农业综合生产水平上积极作为。一是切实加强水利设施建设。水利是农业的命脉，提高农业综合生产水平，水利建设是重中之重。一方面，我县山区几个乡镇不同程度的存在渠道老化失修、管护不到位造成人畜饮水困难的问题，尤其是冬季三个月断水的现象；另一方面，三个流域的河道治理、南山绿化供水工程、文祖口水库配套工程等骨干水利设施缺乏。当务之急，一要摸清查准人畜饮水困难情况，对全县斗毛渠道和自来水管道进行全方位的排查和维修，确保人畜饮水安全；二要有效解决农业示范园区和三个重点绿化区域的蓄水和渠系配套建设，加大水库除险加固维修，加强水库的蓄水，加快农田水利灌区建设和小流域综合治理，保证灌溉用水；三要在浅山地区大力发展旱作节水农业，川水地区建设高标准农田和现代化水利基础设施，改善农业灌溉条件。农业示范园区、有条件的设施温棚积极推广喷灌、滴灌技术，切实提高水资源利用率。四要深化水管体制改革，在水利工程管理体制、机制、小型农田水利设施产权制度、水库、涝池建设等方面进行一些大胆的尝试和改革，通过成立水资源管理协会等多种模式，积极吸引农民群众参与水利工程建设、管护和经营。二是切实加快温棚建设。发展设施农业可以摆脱气候对农业的不利影响，打破天时的限制，具有显著的避灾、节水、高效的特征。因此，要把发展设施农业作为抗旱的有效途径，因地制宜，鼓励发展不同层次不同规模的设施温棚。这里特别强调一下，近年来，政府加大扶持力度，积极推广设施温棚种植，可是，建成的温棚“撂荒”成为我县农业发展的一个“怪象”，要总结以往“讲给农民听，做给农民看，带着农民干，领着农民赚”的成功经验，进一步创新温棚经营模式，鼓励农业科技人员进行示范种植，带领动员群众积极投身温棚生产经营，切实发挥群众的主体作用。要把畜用暖棚建设作为扩大养殖规模的关键措施来抓，按照标准化生产、集约化经营的要求，合理规划布局养殖小区、龙头企业和规模养殖，提高畜牧业整体发展水平。三是大力推进马铃薯覆膜工作。与**、民和相比，我县的马铃薯覆膜无论是在规模上还是在效果上都存在很大的差距，问题的症结在于我们推动的力度和措施没有跟上去。因此，要把全膜双垄栽培技术推广作为抗旱增产、农民增收的重要措施来抓，按照能铺则铺、全面推进的原则，及早谋划，落实农户和地块，使今年的秋覆膜工作有实质性的突破，力争秋覆膜达到5万亩以上。

五是要在创新农业服务体系上积极作为。一是提高农口系统自身服务能力和实力。要高度重视涉农部门专业技术队伍结构不优、青黄不接，专业技术人员知识老化，对新技术新科技掌握应用不透，尤其是对富硒产业的监测、研发、培育没有一个系统的掌握，农业技术装备落后等问题，通过高校委培、跟班培训、学习考察等方式，加大对涉农部门业务骨干的培训，使他们及时掌握新技术、新科技，提高农业技术人员专业水平。积极吸纳一些高素质技术人才投身**现代农业建设，进一步优化涉农部门人员结构。抢抓近年来国家加大对农业科技、农田水利建设等方面投资的机遇，加大项目争取力度，切实改善我县涉农部门硬件装备水平。二是培训提高农民科技水平。大力开展多元化农技服务，充分发挥农口各事业站所的作用，加快科技成果的转化、推广、应用和市场信息的收集、发布，加大马铃薯规范化生产、旱作节水农业和良种工程等关键技术推广力度，重点推广一批增产增收和标准化生产新技术。要改变以往培训方式，采取“农民点菜、老师配单”的培训形式，通过包乡驻村、办班讲课、播放实用技术录相、发放科技资料等服务方式，主要从设施农牧业、生态畜牧业、病虫害防治、测土配方施肥、新技术、新品种等方面组织开展“绿色证书”培训，手把手地给农民田间指导、上门解难。要不断拓宽绿证培训的专业范围，从单项技术扩展到多项综合技术，从产前、产中扩展到产后，培养更多的农村急需的综合型人才，使绿证培训更好地为发展富硒产业服务。积极构建“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新机制，全面帮助和提高农民科技种田的知识和水平，努力使受训群众学得会、用得上、能致富，为现代农业发展注入新的生机和活力。三是科技人员开展科技承包。鼓励农业科技人员采用技术入股、租赁、反租倒包、合资经营及与土地承包者利益共享等形式参与农业的开发、生产、经营等活动，通过示范带动和推广新品种、新技术、新材料，加大农产品科技含量，提高优质农产品比重。各涉农部门要各司其职，各负其责，通力合作，保证科技人员在被服务单位的工作时间，为科技人员在工作、生活等方面提供方便，主动协调好各种关系，为农业科技人员开展技术承包和技术服务创造良好环境。农业科技人员要充分利用承包和服务项目的示范效应，带动周围地区和群众一起发展，共同致富。四是积极组建民办科技服务实体。制定扶持优惠政策，鼓励农业龙头企业与投资农业科技开发的工商企业、农民专业技协与农村合作经济组织、专业大户与科技示范户在荒山造林、大棚种植、畜牧养殖等领域组建民办科技服务实体，逐步建立政府扶持与市场引导机制相结合、公益性服务与市场性经营相结合、专业队伍与群众组织相结合的多元化、多层次的新型网络体系，依托民办科技服务实体，政府购买服务产品，为现代农业的发展提供专业、快捷的技术服务，为农业增效、农民增收、生态环境改善和农业产品竞争力的提高，提供可靠的技术保证。在这个问题上，我想谈一个想法：由于我们这里的气候因素，秋天雨水较多，再加上秋收打碾，老百姓比较忙，一定程度上影响了马铃薯秋覆膜工作，政府能不能引导扶持组建几个秋覆膜专业技术队伍，帮助农民进行秋覆膜，从而推进秋覆膜取得一个大的突破。

六是要在发展退耕还林后续产业上积极作为。一要扎实巩固退耕还林成果，加强对退耕还林工程的管理，增强森林生态功能，确保退耕还林成果不反弹，保住生态效益这个底线。二要大力发展特色经济林产业，通过林分改造，在不同区域试种沙棘、枸杞、树莓、大果樱桃、药材等经济作物，加大扶持力度，延伸产业链条，增加农民收入。三要大力发展草产业，按照“以草养畜、草畜同步”的思路，积极转变经营方式，在退耕地扩大饲草种植面积，推动畜牧养殖、饲草加工产业发展。四要大力发展林下经济，积极推进农林牧复合经营，发展投资少、见效快、可循环的林下种植、林下养殖为主的林下经济，加大资金、项目、技术扶持力度，使退耕还林工程的多种效益得到充分发挥，走出一条兴林富农之路。

七是要在增加农民劳务收入上积极作为。一要加强实用技术培训。按照企业用工需求和热门行业，有针对性地开展驾驶、刺绣、烹饪等实用技能培训，使农民掌握一技之长，增强就业创业的能力，同时，建立工业园区用工单位、工业企业与培训机构的信息对接平台，大力实施“订单式”培训，促进劳动力就地转移。二要加大劳务输出转移。劳务产业是抗旱减灾、确保增收的“铁杆庄稼”，要紧盯东南沿海地区用工大量增加，海东工业园区加快建设的有利时机，把握季节性用工黄金时段，及时将招工信息送到农民群众手中，做好思想引导，组织农民外出务工。要把扩大就业和优化产业结构结合起来，充分挖掘农业内部空间，通过进一步发展温棚经济、规模养殖等技术含量较高、用工量较多的农业经济，促进农村劳动力在农业内部转移，不断开拓农业增效、增收新空间。发展壮大劳务经济人队伍，培育一批劳务输出经纪人和创业带头人，辐射带动更多的劳动力输出转移。三要积极培育劳务基地。不断拓展劳务输出领域和空间，主动与北京、新疆、格尔木、西宁等**输出人员较多地的沟通联系，建立比较稳定的劳务基地，加强与输出地的联系协作，定期不定期举办劳务输出洽谈活动，为农村劳动力提供一个稳定的就业环境，构建良好和谐的劳务关系。积极探索培育有地方特色和竞争力的劳务品牌，逐步一些长期稳定的劳务基地。四要维护劳动者合法权益。一方面加强对劳务者《劳动法》等方面法律法规知识的宣传，使劳务者进一步增强维权意识和法律意识，提高自我保护能力；另一方面，加大对企业用工行为的专项检查执法力度，进一步规范企业用工行为，确保农民工工资福利、保险等方面的待遇得到有效落实，构建良好的用工环境。

第五篇：在新任职部门领导座谈会讲话

在新任部门领导座谈会上的讲话提纲

县政府副县长 xxx

同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要是宣布县委、县政府对扶贫办主要领导的任免决定，让新任领导同大家见见面，表个态。县上这次对扶贫办领导的充实调整，是在深入考察、全面了解、广泛听取各方面意见的基础上，从全县的大局出发，通盘考虑、慎重研究决定的，充分体现了县委、县政府对扶贫开发工作的关心和重视。xxx同志先后在多个岗位担任主要领导职位,政治素质高，工作能力强。无论在乡镇期间还是在部门期间，都能认真履行职责，团结班子成员，与同志们并肩战斗，脚踏实地干好每一项工作，对xx县的各项事业作出了重要贡献。这次调整到扶贫办工作，希望牛主任能在新的岗位上能继续努力，尽快的熟悉干部、熟悉情况，尽早的适应工作、进入角色，力争取得更大的业绩，不辜负县委、县政府的期望。

借此今天这个机会，我再代表县委、县政府对xxx同志和扶贫办的干部职工提几点希望和要求。

一是勤奋学习，提升水平。古人讲：学而不思则罔，思而不学则殆。我们正处在一个知识爆炸的时代，不学习，就跟不上形势发展的要求，就不能适应新的工作岗位，更不能履行好工作职责；不思考，就不会把知识变为力量，就不能做到学以致用。所以，我们将把学习作为做好各项工作的前提，抽出时间，加强对工作业务知识的学习，把自己所学的知识与实际工作结合起来，不断提高工作水平，提升解决实际问题的能力。

二是勤勉尽职，致力发展。面对全国自上而下新一轮的扶贫开发热潮，如果我们不埋头苦干，不开拓创新，不但不可能实现超常规、跨跃式的发展，而且还会被别人远远地抛在后边。适应新形势需要有创新的胆识，完成新任务需要有创新的作为，组织把你们放在这个岗位上，既是信任也是重托。希望大家始终把xx扶贫开发工作放在争创全市乃至全省先进来定位，自觉把县委、县政府的决策部署变为本单位的具体行动，只争朝夕，潜心干事，使谋发展、抓发展、促发展成为工作的主旋

律。要坚持求真务实的工作作风，不说空话大话，不做表面文章，扑下身子，深入基层，深入群众，摸实情、谋实招、讲实话、办实事、求实效，扎扎实实工作，实实在在干事，以良好的工作作风推进各项工作落实。

三是发扬民主，精诚团结。团结一致的谋事干事是各项事业成功的关键。只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话才有人听，做事才有权威，才有了成就事业的舞台。这是历史经验的总结，是客观事实反复证明的真理。面对加快全县扶贫开发的艰巨任务，唯有团结奋斗，才能不辱使命，干出成绩。大家能在一起共事，既是机遇，也是缘份。希望扶贫办的广大干部职工都能倍加珍惜和维护单位的团结，妥善处理好各方面的关系，真诚相待，相互包容，共挑重担，凝聚强大的工作合力，共同把全县扶贫开发的各项工作做好。

四是严以律己、廉洁奉公。扶贫办的每一位干部都要坚持廉洁自律，坚持原则，公道办事，决不以权谋私，决不弄虚作假，堂堂正正做人，清清白白干事，以清廉正直的形象赢得人民群众的信任和支持。