在农口重点工作落实会上的讲话[五篇材料]

第一篇：在农口重点工作落实会上的讲话

在农口重点工作落实会上的讲话

农时不等人。为深入贯彻市委四届十一次全会精神，市政府决定以电视电话会的方式，今天召开全市农口重点工作落实会，总结去年及“十三五”农口工作，安排部署2021年重点任务，以只争朝夕的拼劲、坚持不懈的韧劲、善作善成的干劲，全力推动“十四五”全市农口工作开好局、起好步，为全面推进乡村振兴、奋力谱写新时代XX追赶超越新篇章奠定坚实基础。

刚才，XX同志通报了2020年全市农口重点工作完成情况，希望各县区相互学习借鉴，努力争先进位。会上还印发了2021年重点工作任务清单，请各县区、农口各部门逐项抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难齐心抓，2020年农口工作交出合格成绩单

2020年是极不平凡的一年。面对艰巨繁重的工作任务、前所未有的严峻考验特别是突如其来的疫情冲击，在市委、市政府坚强领导下，农口系统早安排、快行动、抓落实，全市农口各项工作继续保持良好发展势头。尤其是习近平总书记来X来安考察，让我们倍受鼓舞、干劲倍增。一年来，通过各级各部门共同努力和农口系统干部职工苦干实干，圆满完成了2020年各项工作任务，为全市决胜脱贫攻坚、收官“十三五”、加快经济社会发展提供了坚实支撑，作出了重要贡献。

一是统筹“两手抓”有力有效。农口系统闻令而动、迅速行动，率先在全市统筹推进疫情防控和农业生产“两手抓”，一手抓疫情防控，一手抓农业稳增长，全市农口系统未出现一例感染事件，市民政局被民政部授予“全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”。同时，不误农时启动春耕生产，不失时机推动复工复产，粮菜、猪肉等重要农产品安全保供，有效发挥了“压舱石”作用。特别是围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，及时研究出台有针对性的政策措施，统筹推进农业稳增长各项工作，农业总产值、增加值率先在全市由负转正、逐季回升，均增长X%，稳住了农业发展“基本盘”，为全市经济恢复性增长贡献了农口力量。

二是助力脱贫攻坚圆满收官。坚持成果巩固同决战剩余人口脱贫协同推进，严格落实“四个不摘”，精准落实帮扶措施，圆满完成产业扶贫、水利扶贫、生态扶贫、兜底扶贫、供销扶贫、残疾人扶贫各项任务，顺利通过省级核查和国家普查，农口扶贫工作继续保持全省前列，助力全市脱贫攻坚取得全面胜利。民政兜底扶贫工作多次在全省会上交流，市水利局、市林业局荣记全市脱贫攻坚工作重大贡献二等功。“千村千处”电商扶贫做法被写入全国供销总社“七代会”工作报告。残疾人扶贫举措被《人民日报·民生周刊》《中国日报》《中国残疾人》等先后报道，全市X名残疾人被授予全省脱贫攻坚奖奋进奖。

三是五大富硒产业提质发展。富硒产业进入国家层面、纳入省级发展战略，五大产业质效持续提升，综合产值占到全市富硒产业的XX%，XX入选“全国硒资源变硒产业十佳地区”。“XX富硒茶”入选XXXX年全国乡村特色产品，品牌价值进入全国百强第XX位、全省第一，茶叶出口逆势而上，占到全省茶叶出口的XX%。XX、XX成为“XXXX年全国茶叶百强县”。魔芋新增X.X万亩，产量XX万吨，与XX粮农集团合作公司正式注册。核桃嫁接改造XX.XX万亩，新增市级良种繁育示范园XX个、标准化示范园XX个。生猪稳产保供有力有效，XX等一批国内龙头企业先后进驻投资，存栏、出栏较上年分别增长X.X%、X.X%，持续为全省全国做贡献，XX集团创建为国家“非洲猪瘟无疫小区”。生态渔业新增大水面增养殖XXXX亩，创建国家级水产健康养殖示范场X家，水产品产量、产值保持全省前列。“XX魔芋”“XX核桃”国家地标证明商标和“XX林下猪”集体商标获受理，XX花鲢、魔芋、富硒茶等农产品国家地标公示、名优特新进入最后评审。全年新增各类农业园区XXX个，新创建龙头企业XX家、产业化联合体XX家。XX、XX、XX、XX获批创建省级现代农业产业园，XX获批创建省级家庭农场。《XX市富硒资源保护与利用条例》颁布实施，“中国硒谷网”正式上线，富硒产业科技创新联盟成立运行，实施全产业链科研项目XX个，开发富硒新产品XX个，成功举办首个“国际茶日”X茶主场活动和五大产业“农民丰收节”、富硒产品“三年百市百店千点”送健康等系列招商推介活动，“中国硒谷”品牌影响力竞争力不断增强。

四是农村环境面貌持续改善。全年完成水利投资XX.XX亿元，新建XX综合整治堤防护岸X.X公里，完成中小河流综合治理XX.X公里，治理水土流失面积XXX平方公里。XX水电站实现二期大江截流，XX水电站四台机组全部投产发电。完成营造林XXX.XX万亩，宁X、XX省级森林城市创建通过评审，创建国家森林乡村XX个、“美丽家园示范户（村）”XX个。新建高标准农田XX.X万亩、改建基本农田XX.XX万亩，划定粮食生产功能区XXX.X万亩，我市农田宜机化改造经验入选全国首批丘陵山区农田宜机化改造典型案例。“百千工程”扎实推进，新改建农村户用卫生厕所X.X万户，建成了一批垃圾污水处理设施，农村人居环境整治三年行动如期完成，XX荣获中国乡村振兴新闻传播影响力百强城市第XX名，较去年上升XX个名次。全市X个村入选全国乡村旅游重点村，XX个镇创建为国家卫生镇，XX个村获评“XX美丽宜居示范村”，XX个村入选国家传统村落名录。XX入选全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。XX县被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

五是民生保障更加坚实有力。率先在全省开展农村低保覆盖率提升专项行动，全市农村低保覆盖率提升到X.XX%。全面加强农村特困人员、留守儿童、留守妇女、残疾人、孤儿等特殊困难群众关爱服务，全国政策培训班和全省现场会在我市召开。获批全国第五批居家和社区养老服务改革试点地区，成立全省首个养老护理技能培训学校，建成标准化居家养老示范社区、生态健康养老示范园区、医养结合示范社区、农村互助幸福院示范院、农村敬老院示范院各XX个，顺利通过国家中期验收。出台《鼓励支持慈善事业发展十项措施》，“慈善扶贫一日捐”等善款募集居全省前列，全省慈善项目现场观摩推进会在我市召开。“三治”融合成效明显，村规民约、居民公约实现村（社区）全覆盖，全市X镇X村被认定为全国乡村治理示范村镇，X镇X村被认定为全省乡村治理示范村镇，XX、XX分别被确定为国家级、省级乡村治理体系建设首批试点单位，XX“三线两化一平台”基层治理模式和XX“说论亮”推进乡村有效治理入选全国乡村治理典型案例，全省加强乡村治理体系建设工作会在我市召开。

六是农口重点改革稳步推进。全面完成农村集体资产清产核资及成员身份界定、资产股权量化工作，XXXX个村集体经济实现“破零”，X个村被命名为XXXX年度省级集体经济示范村，XX农村集体资产监管平台建设入选全国农村集体产权制度改革典型案例，XX获评第四批全国农村综合改革标准化试点。如期完成农业水价综合改革年度任务，XX入选全国节水型社会建设达标县。持续深化XX山林经济示范市建设，新建特色经济林XX.XX万亩，创建省级林下经济示范基地X个，“宁X创新公益林股份合作经营”入选国家第一批集体林业综合改革试验典型案例。率先在全省推进“三位一体”供销综合合作，创建国家级基层社标杆社X个、省级X个，国家级合作社示范社X个、省级X个，省级十强县级社X个、星级服务社XX个，XX“三社”协同改革入选全国供销系统“金扁担改革贡献奖”。基层残联组织改革试点经验全国推广，全市残联改革全面铺开。

与此同时，村庄撤并问题排查整改、禁食人工繁育野生动物补偿处置、长江禁捕“四清四无”等工作如期完成，防汛减灾、森林防火和非洲猪瘟、松材线虫病防控等有力有效，特别是科学有效应对XX次大范围强降水和X次区域性暴雨过程，实现了安全度汛，全市农口系统保持安全稳定。市水利局被表彰为XXXX-XXXX年度“全省防汛抗旱先进集体”。

XXXX年农口各项工作任务的圆满完成，为全市“十三五”顺利收官画上了句号，也为“十四五”后发赶超蓄积了强劲势能。尤其是习近平总书记两次来X考察并发表重要讲话，更加激发了全市干部群众奋力追赶超越的强大信心和力量。应该讲，过去的五年，成为XX撤地设市XX年来农村面貌变化最为显著、农业提质增效最为显著、农民生活改善最为显著的五年。

这五年，农口基础设施建设取得显著成效。围绕补齐“三农”领域短板、加快建成全面小康，统筹推进安全饮水、水利移民工程、高标准农田、天然林保护等重点项目建设，顺利完成“十三五”规划任务。累计完成水利投资XX.XX亿元，是“十二五”的X.X倍，全市一大批防洪保安、民生水利、生态治理项目建成投用，建成农村饮水安全工程XXXX处，全市农村自来水普及率提高到XX.X%。累计建成高标准农田XX.X万亩，占到全市常用耕地的XX.X%，进一步筑牢了粮菜稳产保供基础。累计完成营造林XXX.XX万亩，全市森林面积突破XXXX万亩，森林覆盖率达到XX%，成功创建为“国家森林城市”。实施农村人居环境整治示范村XXX个、推进村XXXX个，村庄清洁行动实现全覆盖，农村生活污水有效治理率达XX%、垃圾治理率达XX.X%，XX%农户用上卫生厕所，畜禽粪污资源化综合利用率达到XX%以上，农村群众生产条件持续改善。

这五年，五大特色产业发展取得显著成效。坚持把做大做强五大产业作为决胜脱贫攻坚、加快乡村振兴的首要任务，基本解决了农业过去没有大产业、“满天星”的问题，五大特色产业已成为全市富硒首位产业的“五个月亮”。累计建成各类现代农业园区XXXX个，是XXXX年的X.X倍，五大产业园区占XX%；市级以上龙头企业达到XXX家、农民专业合作社XXX个，分别是XXXX年的X.X倍、X.X倍；市级以上示范家庭农场XXX家，是“十二五”末的X.XX倍；培育产业联合体XX家、产业联盟XX个、产业联合社XX个，认定高素质农民XXXXX人、职业农民XXXXX人。特别是全市规模以上农产品加工企业达XXX家，占全市规上工业总数的XX.X%、总产值的XX.X%。生猪饲养量常年稳定在XXX万头左右，规模、科技全省第一，种猪生产XX第一、全国前三。茶叶面积、产量分别达XXX.X万亩、X.XX万吨，面积、产量和产值全省第二，“XX富硒茶”成为全省唯一入选《中国农业品牌目录》的茶叶区域公用品牌。魔芋面积达到XX万亩、产量XX万吨，均居全省第一，加工能力居全国魔芋产区地级市之首，被全国魔芋协会授予“全国魔芋产业第一市”。核桃总面积突破XXX万亩，全省第二，未来几年将进入盛果期。生态渔业加快转型，“XX鱼”成功注册集体商标，水产养殖面积、总产量均居全省第三，产值全省第二。

这五年，民政民生服务保障取得显著成效。坚持以脱贫攻坚为统揽，以助农增收为根本，慎终如始持续攻坚，精准落实“八个一批”，高质量实现贫困村农业园区（合作社）、集体经济组织、山林经济示范点、供销电商扶贫点、安全饮水、产业技术员、有公益林贫困村生态护林员、贫困户长短产业项目和利益联结机制X个“全覆盖”，农民人均可支配收入突破万元大关。五年来，全市XX.X万户贫困户享受产业帮扶，促进贫困群众收入增长近XX%；精准选（续）聘生态护林员XXXXX人，带动X.X万贫困人口脱贫；全市所有脱贫户饮水安全稳定达标，XXX.XX万农村人口受益；供销扶贫带动X.XX万户X万多贫困人口增收，“扶贫XXX平台”销售稳居全省前列；XX.X万建档立卡贫困人口纳入兜底救助保障范围，X.X万建档立卡贫困残疾人一个不少全部脱贫。农口六大扶贫连续三年保持全省第一方阵。全国医养结合试点市和全省生态健康养老示范市加快建设，全市XX%的城市社区和XX%的行政村居家养老服务基本覆盖，每千名老人拥有养老床位数全省第一，我市连续三年入选全国康养城市XX强。

这五年，农口各项改革推进取得显著成效。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证并受到省政府表彰，农村集体产权制度改革任务如期完成。国有林场改革任务全面完成并通过验收，全市XX个国有林场全部实现事企分离。集体林业综合改革示范区试点全面完成，累计流转林地XXX.XX万亩，发展各类新型林业经营主体XXXX个，宁X县被国家林草局确定为我省唯一一个集体林业综合改革试验区。基层供销社恢复重建实现全市镇办全覆盖，农村综合服务社实现全市重点行政村全覆盖，率先在全省建成村级供销社XX个、新型社区供销综合服务中心XX个，供销改革的“XX实践”在全省推广、全国交流。“三长治河”机制入选全国、全省优秀改革案例，XX基层残联组织改革经验得到中残联和省委领导批示肯定。

这些成绩的取得实属不易，是市委、市政府坚强领导的结果，是各方面倾力襄助的结果，更是全体XX人民共同奋斗的结果！在此，我代表市政府，对大家过去五年的不懈努力和辛勤付出，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、乘势聚力提质效，全力推动农口各项工作高质量发展

今年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的启首之年。关于全市“三农”工作和乡村振兴工作，市委下一步将进行全面安排部署。就全市农口系统而言，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来X考察重要讲话精神，围绕加快农业农村现代化，以全面推进乡村振兴为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，全面实施乡村建设行动，聚力做大做强五大富硒产业，着力夯实现代农业发展基础，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，保持定力乘势而上，凝心聚力实干作为，持续攻坚补短强弱，全力推动全市农业农村经济高质量发展，确保“十四五”开好局、谱新篇。今年要重点抓好八大提升行动。

（一）全力实施粮菜稳产保供提升行动。国家历来重视粮食安全问题，特别是疫情之后，国家把稳产保供摆在了更加重要的突出位置。总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在我们自己手上。去年疫情包括前一段时间，有些地方还出现了抢购粮食的现象，教训非常深刻，XX虽然不是粮食主产区，但也给我们敲响了警钟。“米袋子”是省长负责制，现在中央明确要求实行党政同责，书记也要负责。XX是典型的“八山一水一分田”，大部分耕地都是XX度以上的坡地，而且现在种粮农民少，我市的粮食自给率也只有XX.X%。所以我们决不可掉以轻心、松劲懈怠，特别是各县区“一把手”一定要思想上高度重视，行动上不折不扣，坚决扛牢粮食安全这一政治责任，毫不放松把“米袋子”“菜篮子”抓实抓好。一要确保粮食稳产。首先，要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，还要着力解决耕地“撂荒”的问题，必须守牢基本农田和耕地红线。第二，要稳面积，一定要稳住播种面积这根底线。要落实好种粮补贴，充分调动农民种粮积极性，全力做好农资保障、农技培训和田间管理，大力推广新品种新技术，确保全市粮食面积稳定在XXX万亩以上。第三，要扩储备，既要抓原粮储备，也要抓种子种源储备。第四，要抓重点，一定要抓住重点镇、重点村和种粮大户，保住“基本盘”。二要抓好“菜篮子”。去年疫情时我们抢种速生菜、适时投放储备肉，基本保障了市场供应。“菜篮子”是市县区长负责制。市政府对“菜篮子”非常重视，XX市长专门召开常务会研究，明确从XX扶贫协作资金中支持XXXX万元，又委托我前几天召开办公会安排，就是要全力推进“X+XX+XXX+N”蔬菜示范园区工程，按照农业园区标准来做，按照XX扶贫协作项目来走，力争通过X-X年把蔬菜产业培育成全市的大产业大品牌。现在设施蔬菜大棚还纳入了农机补贴，是“一举两得”的好事，既能解决集镇周边特别是搬迁社区群众吃菜问题，还可以提供稳定就业。所以各县区一定要抓住机遇，认真谋划，市农业农村局、市发改委要抓紧完善下发方案，加强指导，按园区按项目来推进。三要建好高标准农田。要按照“农田水利搭台、产业唱戏、企业建园、农民受益”的思路，全力加快高标准农田建设，为实现旱涝保收、高产稳产打牢基础。要抢抓当前农田水利建设黄金期，迅速掀起建设高潮，确保今年建成高标准农田XX.XX万亩。对年前集中开工的XX个农田水利项目和XXX个农业园区，要倒排工期、加快进度，如期建成。对以上三项工作，市农业农村局、市发改委要牵头，会同相关部门加强督导考核，全力加快推进，确保按期高质量完成。

（二）全力实施五大产业建设提升行动。年前市上召开了五大产业建设观摩推进会，并同步开展了大思考、大调研、大督查、大观摩、大谋划，在全市树立了“保持定力聚焦聚力五大产业、提质增效做大做强五大产业”的鲜明导向，同时对“十四五”时期五大产业发展作出了全面部署。接下来的重点就是要把五大产业建设观摩推进会的精神贯彻落实到位。目前，有些县区行动比较快，做了系统研究，相关措施也在跟进，但有些县动作比较慢，个别县还没有动。市委农办牵头，市农业农村局、市林业局、市富硒办、市供销社各负其责，要适时开展一次督查和通报，确保会议精神和确定事项落地落实。同时要抓紧与市考核办衔接，把五大产业建设工作纳入“十四五”乡村振兴考核，强力推进落实。市委四届十一次全会上，XX书记、XX市长都明确要求保持定力抓五大产业。应该讲，这五年我们抓五大产业的路子走对了。所以五大特色产业的提升行动就是要按照上次会上的安排部署全力以赴抓好落实，农口各部门一定要抓好督导、检查和通报。

乡村振兴首先是产业振兴、产业兴旺。现在，国家重点支持优势产业集群、优势区，包括国家级农业园区、示范区。XX抓农业园区是最早的，后来有两年省上没有抓了，但这次全省农业农村工作会明确要继续抓。现在国家、省、市、县四级抓农业园区，XX这几年一直保持定力在抓，“十四五”期间要力争把五大产业都争创为国家级现代园区。总书记要求“扎实推进特色现代农业建设”，上次会上我就讲了，特色我们选定了，XX的特色就是五大产业，所以从现在开始，“十四五”我们就要着重在现代上下功夫，要咬住五大产业创建国家优势特色产业集群和全国农产品特色优势区这个目标，品牌也必须是国家级品牌，现在正在全力争创，今年五大产业国家品牌基本上都能拿到。在县级层面，要大力创建国家现代农业示范区、国家园区、省级园区，然后再争创国家的企业品牌、产品品牌，这要作为各县区下一步的抓手来推进。目前XX、XX是国家现代农业示范区，正在争取创建国家园区。省级园区以县区为单位，目前全市共X个，除过XX和XX，去年是XX和XX，现在XX和XX也在申报，就是要一个县创建一个，先创建省级，再力争国家园区。抓产业必须久久为功，不能“胡子眉毛一把抓”，各县区都要认真总结这些年抓产业的经验和教训，必须从政府层面聚焦到大产业上来，否则“小打小闹”根本无法做大，也没有任何出路。现在要总结巩固提升老产业，再兴新产业耕地红线一条就限制了。所以不能一届政府搞一个产业，必须保持定力抓产业，推动老产业焕发生机，加快提质增效。

一要围绕做大基地抓提升。“十四五”期间，五大产业就是要打造百亿级的特色产业集群。目前茶叶是XXX多亿，魔芋、生猪两个产业也基本成型，核桃下一步盛产后也可以达到这个标准，生态渔业还有个过程。所以，五大产业基地现在主要抓提升，必须围绕优势区和产业集群的标准来抓。市农业农村局牵头，市林业局、供销社负责，有关部门配合，抓紧拿出五大产业全国优势区和优势产业集群培育创建方案。魔芋不需要征地，完全可以再发展XXX多万亩的林下魔芋，现在核心要加快种源建设。茶叶主要是打品牌提升，核桃主要是提质增效，延伸产业链。现在五大产业还有争议的就是核桃产业，认为核桃栽了这么多年还没有效益，还没有X年、还没有进入盛果期能有效益吗?总书记强调，绿水青山就是金山银山，人不负青山，青山定不负人。所以，过去我们一期退耕还林主要是解决生态问题，二期退耕还林主要是还产业，能种茶的种茶，能种核桃的种核桃，方案必须报市上审批。不然现在怎么可能有XXX多万亩茶叶、XXX多万亩的核桃。XX选产业难，保持定力抓产业更难。所以核桃现在集中精力抓改造嫁接，推动产业链延伸的深加工已经起步。之前我们到很多地方考察，一棵大核桃树到了盛产期，能有五六千元的收益，而且核桃还耐储藏。鲜果一旦市场出了问题，损失极为惨痛。所以各县区抓产业一定要考虑市场的问题。关于农业主导产业选择，我和启方市长研究讨论过很长时间，最后选定了五大产业。XX市长仍然保持抓五大产业不变。两届政府连续抓五大产业，抓成现在的样子确实很不容易。有些县一届政府换一个产业，最后什么产业也没有。所以，对于核桃产业不应再有任何争议了，必须保持定力抓下去。既解决生态问题，又解决产业问题，核桃树下还可以发展林下魔芋、林下药材等，林下潜力非常大，都可以综合开发利用。生态渔业一直在加快转型，特别是瀛湖网箱取缔后，现在长江“十年禁渔”，但不能一说禁渔就“谈渔色变”。禁渔是在XX干流区域内，在非禁区域还是要大力发展生态渔业，坚持健康养殖、绿色养殖。这些年我们之所以选择花鲢、白鲢、高山冷水鱼等优良品种，就是因为这些都是净化水质的鱼，“好水养好鱼，好鱼好水质”。明年之后鱼市场价会越来越高，我们再不发展，自己吃鱼都是问题。各县区一定要保持清醒头脑，禁渔一定要禁的住，红线绝不能出。但非禁渔的区域一定要大力发展健康绿色的生态渔业。同时，要巩固提升传统产业。例如蚕桑产业，丝绸之路的起点就在咱们家乡。桑都没有了，哪来的丝，我们必须把蚕桑产业保住。特别是好的种子、好的桑园一定要保护好。现在富硒研究院正在研发新产品，蚕桑产业要巩固提升起来，必须开发新产品。还有烤烟产业，虽然现在不要求再扩面了，但不能把这个产业忘了。目前所有农产品都免收税了，但烤烟地方上还可以收税，有些乡镇一年依靠烤烟产业创造了很多收入，所以烤烟产业不能丢，特别要把重点县、重点镇、重点村抓好，要加大指标争取，稳住现有规模。还有传统的食用菌、猕猴桃产业。猕猴桃产业不能侵占基本农田，能种的地方可以种上，省上也一直在扶持，食用菌也是一样，要利用好废料，争取省上资金支持。中药材也是我们的传统产业，但药材现在门槛很高，必须和龙头企业签好订单、落实市场，不能盲目的扩张，否则一旦滞销后果非常严重。

二要围绕园区升级抓提升。要扎实推进“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程，力争全市建成XXX个市级、XXX个县级五大产业航母园区。市园区办（市农业农村局）要抓紧与市考核办衔接并制定考核办法，从今年起，要把五大产业园区建设纳入市上统一考核。今年要培育市级航母园区XX个、县级航母园区XX个，创建市级航母园区XX个、县级航母园区XX个，同时巩固提升脱贫村农业园区，加快推进所有行政村农业园区全覆盖。要支持XX、XX创建国家级现代农业产业园，支持XX、XX争创省级现代农业产业园。市农业农村局、市林业局牵头，抓紧拿出省级以上园区包括加工园区培育创建方案，全力加快推进。

三要围绕壮大龙头抓提升。现在距离全面完成“十百千万”任务还非常艰巨，要切实抓好市农业农村局、市林业局联合下发的《农业产业化龙头企业培育提升五年行动计划》贯彻实施，今年培育国家级龙头企业X家、省级XX家、市级XX家，创建省级龙头企业XX家、市级XX家。要在这个基础上加快推进五大产业联盟联合，今年培育市级以上产业化联合体XX家，创建市级产业化联合体XX家，逐步建立起五大产业市、县、镇、村四级联盟联合体系。要充分发挥龙头企业和产业联盟、联合社、联合体的引领带动作用，推进资源共享、链条共建、品牌共创，持续做大龙头、做实联盟、做好融合，聚力打造五大产业国家级龙头企业和优势特色产业集群。

四要围绕科技支撑抓提升。继续做实抓好农业科技“大联合”“大培训”“大承包”，全产业链持续加大五大产业科研创新和产品研发。要继续深化与中国农科院、XX农林科技大学等院地合作，发挥好现有“国字号”平台和科研团队作用，统筹整合市域内农林科技资源和力量，全力推进良种繁育、标准制定、新品研发、质量监管等方面实现新突破，加快推动五大产业全产业链科研项目落地见效。要大力实施“千村千员”培训工程，坚持抓好“五大产业百队进百园”科技大承包活动，市农业农村局、市林业局、市富硒办牵头，要抓紧拿出“双百”活动方案，严格考核奖惩。同时，市科技局要继续给力支持，全力争创五大产业国家农业科技园区、建设省级农业科技园区，推动更多的农林科技成果直接转化为新技术、新产品。

五要围绕创建品牌抓提升。这几年五大产业品牌创建力度很大，省农业农村厅也非常支持，目前正在争取全国名特优新高品质农产品全程质量控制试点市，市农业农村局要抓紧衔接、加快创建，并统筹抓好国家农产品质量安全市建设。现在五大产业有两个国家商标，一个是XX富硒茶，一个是XXX鱼，XX花鲢、魔芋、富硒茶国家地标和全国名优特新即将公示，一定要坚定不移实施品牌强农、质量兴农战略，按照五大产业会上的安排部署抓紧抓好落实，加快实现五大产业国家区域公用品牌、全国“两品一标”认证、名特优新农产品创建全覆盖。今年要重点把文化支撑抓好，要在五大产业文化支撑上破题。因为没有文化支撑，产业就没有品位。市委农办牵头，市农业农村局、林业局、文旅广电局、富硒办和市政府新闻办参与，抓紧拿出五大产业文化支撑方案，围绕五大产业开展诗、歌、赋、舞等系列活动，一定要给五大产业注入文化内核。

六要围绕市场开拓抓提升。这几年XX农业坚持开放发展，全国各地的博览会基本上全部走出去了，消费者也知晓认可了，所以才有现在的收效。今后涉及五大产业的各类博览会都要坚持参加，同时还要提升策划档次和宣传水平，不能再园囿于老思想、用传统方法，要创新策划，“十四五”期间必须高标准、高水平、高效果的宣传推介，力求把每一次活动办成精品，彰显XX特色。市农业农村局、富硒办、供销社、林业局牵头，春节前要拿出全年整体参展计划方案，包括五大产业农民丰收节活动，春节后拿出每个活动的具体方案。主办单位不能都是市级层面，要全力争取国家参与主办、XX承办。原本去年我们要举办全国的国际茶日，主场活动就放在总书记考察的茶园，后来因为报批环节耽搁了，最后承办了全省主场活动。承办国际茶日活动XX有基础，因为XX有世界最早的茶和世界首个认定的富硒茶。浙江是总书记工作过的地方，通过积极争取，XX成了中国国际茶叶博览会永久举办地，每年对当地茶业发展起到了极大的推动作用。今年要继续加大力度争取，XX县、市农业农村局要加大衔接，积极向上汇报，全力争取国际茶日全国主场活动能在XX办，而且年年在XX办，这对整个X茶影响力的提升不可估量。

七要围绕三产融合抓提升。农业不仅要开放，还必须走三产融合的路子，要把XX公路沿线的园区、景区沿线园区都变成休闲农业的景区，变成生态养老的示范园，同时推进资源综合利用、产品多元开发、园区循环发展，不断延伸产业链条、提升增值效益。要全力推进“一县十镇百园”示范工程，大力拓展“猪沼园”绿色循环与“林芋蜂”立体循环、稻鱼综合种养等模式协同发展，加大天然富硒肥料、富硒饲料的开发和畜禽粪污资源化利用，推进一二三产融合发展，加快打造一批全国乡村旅游项目精品线路和国家级、省级农业休闲景区、生态养老示范园。

（三）全力实施农村人居环境整治提升行动。这是“十四五”期间乡村振兴重中之重的任务，要持续推进农村人居环境整治“百千工程”，今年再启动实施XXX个示范村，通过示范引领，辐射带动全域实施农村人居环境整治行动，尽快培育建成一批各具特色、生态宜居的美丽乡村。要围绕农村“厕所革命”整村推进，充分尊重群众意愿，因地制宜选择改厕模式，高质量完成今年改造任务，确保“改一个成一个、改一个群众满意一个”。要按照分区分类、有序治理、递次推进的思路，持续抓好农村生活垃圾、污水治理，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，积极扩大农村生活垃圾就地分类、源头减量试点范围，探索具有农村特色的垃圾分类方法，不断提高垃圾污水治理和资源化利用水平，确保脱贫和“脱貌”有机统一、有效衔接。乡村清洁行动春节前就要迅速启动起来，要结合城乡疫情防控，充分调动群众积极性，突出整治重点，清理盲点死角，推动农村环境由“清脏”向“治乱”拓展，做到县不漏镇、镇不漏村，压实责任，压茬推进。

（四）全力实施农口重点项目推进提升行动。我们XX产业项目确实不多，过去大多是基础设施领域项目。所以今年市委一号文件就产业项目建设专门下发了《决定》。农口系统要率先行动，把今年作为农口项目建设年，要盯着项目干、围着项目转，全力抓好贯彻落实，以高质量项目推动五大产业高质量发展。一要加大五大产业项目策划争取。五大产业项目工作上次会上已经作了安排部署，策划的全产业链项目都要争取纳入中省市“十四五”规划盘子，全力争取全国五大产业特色产业集群、优势区和产业强镇、一村一品示范镇等大项目。市委农办、发改委牵头，尽快拿出《五大产业全产业链项目建设行动计划实施方案》，联合下发实施。要突出五大产业招商引资，市农业农村局、招商局牵头，结合“十四五”规划盘子尽快拿出五大产业项目招商方案，持续加大招商引资，要特别关注创业成功返乡人士的落地，这批人是近几年五大产业蓬勃发展的重要力量，要抓紧春节前后人员暂未外出这段有利时机，大力招引发展产业园区。农业不是过去的小农经济，一定要开放，要用金融、招商的理念来谋划项目、招引项目、推进项目。二要加快水利移民项目建设。要加快推进中小流域综合整治项目落地，尽快完成XX综合整治项目前期工作，其他已经策划的项目，要争取纳入国家和省级盘子。今年要力争完成水利投资XX亿元，完成中小河流综合治理河长XX公里，力争XX水库全面开建。要启动恒河水库移民搬迁工作，如期完成XX水电站XX集镇、XX水电站XX集镇搬迁安置任务。强化农村水电站管理，稳妥推进XX区域水电站退出整治。三要全力抓好生态林业建设。要全力抓好XX天然林保护修复、湿地保护等《专项规划》实施，涉XXX县区要全面推行“林长制”，坚决当好XX生态卫士。要继续抓好河流沿线、破碎山体、直观坡面、城郊村镇等重点区域绿化，高质量推进XX湖林业生态综合治理工程，持续巩固国家森林城市创建成果。

（五）全力实施生态健康养老提升行动。XX和全省全国一样，养老问题现在都非常突出，可以说跟我们每个人都有关联，这也是“十四五”期间一项重点任务，一定要带着感情去做，持续提升全市养老服务水平。XX的农村兜底养老一直处在全省前列，现在老年人吃穿都不是问题，取暖问题去年也逐步解决了，现在不仅要让老年人有地方养老，而且还要让他们乐起来、高兴起来。XX这几年做的比较好，把养老院转着住，就是很好的探索和尝试，所以农村兜底养老要抓提升。居家社区养老抓推进，我们争取了全国居家养老改革试点市，很不容易，一定要抓好。初步计划要在XX中心城区“东西南北中”各建一个居家社区养老的地方，现在老城区没有地方，XX市长提出整合利用闲置国有资产，这个思路非常好，各县区也可以参照，以居家养老为主，白天有地方活动，晚上回家住，还可以把老年大学办起来。机构养老抓运营，这几年各县区养老院机构已经全覆盖，也逐步运营起来了，现在要连锁起来。特别是德亨仁厚集团落地XX后，老年公寓十个县可以轮流住，然后可以探索在全国养老机构交换着住。医养结合抓示范，这几年试点示范这块做得很好，创新探索了“五种基本形态”，非常便捷贴心，我市多次在全省会上交流。生态养老抓培育，我们建了一个生态养老示范园，在农业生态园基础上把生态养老加上，目前效果非常好。XX养老抓品牌，按照这个思路抓紧筹备成立养老协会、养老大会，可以把整个XX养老带动起来，我市还连续三年入选全国康养城市XX强。当前，要集中精力把居家养老试点市抓实抓好，努力使居家养老在吃住行游购娱、生老病死等方面的问题都能逐步解决。民政养老服务“X个XX”标准化创建要继续坚持，今年任务已经分解下达，各县区一定要抓实抓好，要能看得见、摸得着、数得清。

（六）全力实施民政民生保障提升行动。一要持续加强特殊人群关爱。要依托现有社会救助和保障制度，做到应补尽补、应兜尽兜。全面落实农村留守儿童、留守妇女和老年人关爱服务政策，以及残疾人“两项补贴”，强化分散供养特困人员委托照料服务，确保应帮尽帮、应助尽助。适度扩大城乡低保覆盖面，对特困人员、困境儿童和生活困难残疾人、重度残疾人等特殊群体，要全面落实养育和保障服务相关政策，确保应养尽养、应救尽救。二要全力抓好残疾人工作。要以预防、康复、产业、就业、教育、帮困为重点，坚持每年为残疾人办十件看得见、摸得着、数得清的实事和好事。“预防”就是要优生优育，不能再有新的增量。“康复”就是康复以后生活基本能够自理，然后帮助符合条件残疾人接受教育、实现就业。“帮困”就是每年给残疾人办十件实事。还有残疾儿童康复救助，要确保X-XX岁残疾儿童康复救助全覆盖，确保有需求符合救助条件残疾儿童应救尽救。要继续实施“双百”帮残工程，抓好残疾人产业就业示范园（基地）、农村残疾人扶贫示范基地创建，力争有能力的残疾人人人技能和产业技术培训全覆盖。三要加强社区服务管理。当前正在进行村“两委”换届，要严肃纪律要求，依法依规推进，要选对人、用好人，确保不出问题。同时，要统筹抓好乡村治理、社会组织监管、婚姻登记、殡葬服务等服务管理工作，不断提升群众获得感、安全感和幸福感。

（七）全力实施农村改革深化行动。改革是乡村振兴的法宝。要以更大力度推动农村改革，积极探索村集体经济发展有效途径，把产权与村集体经济融为一体，抓创新、抓壮大，依托产业发展“一村一品”、建立现代园区，做到有效衔接，切实解决好把“死资源”“死资产”变活的问题，要在做实、运营、壮大上下功夫，加快实现全市村集体经济全部“破零”。“三权分置”改革一定要把产权盘活起来，激活农村发展活力。供销改革XX一直走在全省全国前列，一定要按照“改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社”的要求，加快实现组织体系、联合体系、电商体系、营销体系“四个全覆盖”。目前供销改革最滞后的是社有企业改革，要把今年作为社有企业改革的突破年，要全面摸清底子，逐一研究突破，再也不能靠吃房租，必须把社有资产盘活起来，真正把社有企业变成五大产业的龙头。同时，要积极稳妥推进残联改革，市委办、市政府办已经下发文件，各县区要按要求抓好推进落实，创出XX新经验。

（八）全力实施农口安全稳定防范行动。当前疫情防控丝毫不能麻痹大意，现在形势越来越紧，后面情况目前还不好预判，本来要把大家召集回来专门开一个会，按现在疫情防控要求，所以我们今天召开视频会一并安排强调，各县区、农口各部门一定要把好关、严要求，落细各项防控措施，确保零感染。特别是对敬老院、福利院等特殊场所一定要高度重视，还有冬季取暖问题也不可马虎，昨天市民政局已经开会作了安排，一定要抓紧抓好落实。森林防火和松材线虫病防控工作一会儿还要专题进行安排部署。防汛工作要抓紧做好汛前各项备汛工作，要毫不放松抓好非洲猪瘟、禽流感等动植物疫病和病虫害防治工作。长江“十年禁渔”前面已经讲过，必须要禁住，千万不可马虎大意，必须对“国之大者”心中有数，该禁的地方必须禁住，坚决不能撞红线。同时，农口各部门特别是领导干部，一定要高度重视信访舆情，农口系统这几年总体上比较稳定，要继续保持这个好的势头，脑子一定要清醒，决不可松懈大意，一旦出现舆情，一定要应对及时果断有力，尽快消除在萌芽状态，坚决杜绝“小问题变成大事件”。

三、善作善成抓落实，奋力开启“十四五”农口工作新局面

五年看头年，做好今年工作责任重大、意义非凡。各县区、各相关部门一定要按照这次会议安排部署，凝心聚力促发展，全力以赴抓落实，以优异成绩庆祝建党XXX周年。

一要强化统筹抓落实。今年工作任务非常繁重，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加之全面推进乡村振兴，还有农业经济稳增长，农口工作任务越来越重，而且量大面广战线长，所以农口各部门和班子成员一定要统筹兼顾抓推进，抓重点、重点抓。今天会上印发的重点任务清单要迅速分解到单位，分解到领导头上，分解到人头上来，迅速行动、全力落实。

二要作风务实抓落实。农口工作不能搞任何花架子，必须是一锤一个坑，一件接着一件干，一定要干成看得见、摸得着、数得清的事。不论基地建设、园区创建、企业培育，还是标准制定、品牌认定、营销推介，都必须实打实、见真功，每一项工作都要抓好实施方案、资金落实、指导服务和考核通报，一抓到底、抓出实效，干成老百姓高兴满意的实事。

三要强化协作抓落实。农口各项工作密切相关、紧密相连，农口各部门都要紧密配合在一起，聚焦主业，各尽其功。XX是农业大市，只有在农业农村上出彩，其他方面反而不容易出彩。这几年，其他一些部门工作在全省全国创出了经验，其实或多或少都是和农业嫁接的，在XX召开的全省现场会相当一部分看的都是农业园区。所以各个部门都要各尽其责、各记其功，尽责尽力抓好各自任务落实，合力做好乡村发展这篇大文章。

四要依法行政抓落实。打铁还需自身硬。农口各部门必须坚持依法行政，要驰而不息改进作风，锲而不舍落实八项规定，把“勤、快、严、实、精、细、廉”的作风贯穿到工作各方面全过程，真正做到知责于心、担责于身、履责于行，决不可无知无畏、麻痹懈怠，甚至恣意妄为。班子一定要团结，队伍一定要整齐，工作一定要扎实，执法要一定严格，作风一定要优良，干部一定要安全，不断提升农口系统依法办事能力和服务水平。

五要督查考核抓落实。对今年确定的各项重点任务，各县区、农口部门都要一月研判一次、一月通报一次，一季度部门开展一次督查排名，半年政府开展一次督查排名，必须说了算、定了干、见到效，一件一件干成干好。对涉及上级考核指标或单项重点工作需要纳入市委、市政府目标责任考核的，农口各部门要加紧与市考核办衔接，争取全部纳入全市大考核当中。

六要争创一流抓落实。这几年农口一些工作一直走在全省前列，有些在全国也有影响，全国全省多个现场会在XX召开。农口各项工作要继续在全省、全国争创一流。农口各部门一定要树立开放观念，强化创新思维，增强服务意识，要抓点示范、培育亮点，全力打造农口工作特色，做到以点带面、点面结合、整体提升，争取全国全省更多的现场会在XX召开，争取中省更多的表彰奖励。

七要统筹抓好当前工作。要坚持系统观念和底线思维，统筹抓好年末岁首各项工作，切实做到疫情防控不松劲、发展生产不动摇、安全稳定不出事，以一流工作成效服务全市发展大局。要统筹抓好疫情防控和春耕生产，迅速掀起春季农田水利建设、绿化造林、技术培训热潮，确保农口工作“开门红”。要统筹抓好春节期间困难群众生活安排和特殊人群社会救助工作，切实抓好粮菜、猪肉等重要农产品稳产保供稳价，确保全市人民过一个安宁祥和的春节。

同志们，春种一粒粟，秋收万颗子。“十四五”伟大征程已经开启，让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，只争朝夕、真抓实干，全力做好XXXX年和“十四五”农口各项工作，为全面推进乡村振兴、加快建设XX生态经济强市作出新的更大贡献！

第二篇：在全市农口稳增长重点工作推进视频会上的讲话

在全市农口稳增长重点工作推进视频会上的讲话

面对今年异常艰巨的工作任务和严峻复杂的经济形势，加之近期正在进行脱贫攻坚全国普查，经X市长同意，今天以视频会议的形式召开全市农口稳增长重点工作推进会，主要任务是贯彻落实市委X届X次全会精神，总结通报上半年全市农口重点工作任务完成情况，分析研判当前面临形势，安排部署下半年农口稳增长重点工作，确保全面完成全年各项工作任务，持续为全市经济稳增长贡献农口力量。

会前市政府办印发了《2020年上半年农口重点工作任务进展情况通报》，会上通报了重点任务完成总体情况及各县区排名。总体上来看，上半年全市农口工作任务完成情况较好，基本实现了“双过半”目标，但进展还不平衡，有全面或超额完成任务的，也有进展较为缓慢的，个别县区还比较滞后。会后，对排名后三位的县区，农口各相关部门要进行专项督办，并专题向市政府报告情况。刚才，市农业农村局、市民政局、市水利局、市林业局、市供销社、市残联主要负责同志分别就下半年稳增长重点工作进行了全面安排，我完全同意，请大家切实抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、充分认识农口稳增长工作的重要性和紧迫性

今年上半年全市农口工作总体进展情况比较好。主要有三个方面的特点：一是安排部署早。今年春节前(1月14日)市政府就召开全市农口重点工作落实会，对全年工作及早进行安排部署，特别是新冠肺炎疫情防控形势一好转，全市农口系统就率先统筹推进“两手抓”，全面推进企业复工复产，不误农时启动春耕生产，有效保障了“米袋子”“菜篮子”稳产保供。二是疫情防控严。全市疫情防控战役打响后，农口系统闻令而动，履职尽责，严把重点部位、关键环节和特殊群体，严格落实疫情防控指令和措施，特别是始终紧盯敬老院、福利院等重点特殊群体严防死守，全市农口系统未出现一例疫情感染事件。三是工作抓得实。按照年初既定工作部署，全力推进农口重点工作任务落实，基本实现了时间任务“双过半”。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，及时研究部署农业经济稳增长工作，制定出台针对性强的工作措施，有效促进了农业经济主要指标降幅收窄回稳，农业总产值、增加值实现了由负转正，有力稳住了全市农业发展“基本盘”。

但受新冠肺炎疫情和经济下行影响，当前全市经济稳增长形势非常严峻。过去这几年我市经济增速一直位居全省第一方阵，但今年上半年又回到了历史上“八九不离十”的位次，目前虽然一产实现转正，二产、三产降幅逐月收窄，但下滑态势和下行压力还非常大。加之今年以来特别是入汛以来我市降雨偏多，受汛期影响，农口部分项目建设进度还比较慢，农口稳增长压力依然很大。还有富硒产业“十三五”规划确定的各项任务，有些进展还较为滞后，年底前要全部完成，压力也非常大。再有今年要全面决战决胜脱贫攻坚，农村人居环境整治三年行动年底还要迎检，当前全市上下正在全力配合国家普查，脱贫攻坚和乡村振兴的衔接工作跟进研究还不及时、统筹谋划还不够。同时，农口脱贫攻坚虽然近几年连续保持全省行业扶贫前列，但风险仍然存在，特别是脱贫户因灾致贫返贫风险依然较大。所以，我们既要正视问题迎难而上，又要坚定信心加压奋进，更要保持定力勇争一流，确保高质量全面完成全年工作任务。

全市各级各部门特别是农口系统一定要充分认识到农口稳增长工作的重要性和紧迫性，全面贯彻习近平总书记来陕来安重要讲话重要指示精神，围绕抓实抓好“六稳”“六保”工作，扭住既定目标不动摇，坚持既定措施不放松，全力以赴抓好农口稳增长各项工作，坚决守住农业发展的“基本盘”，为全力决战脱贫攻坚、决胜全面小康打牢基础。

二、全力推进农口稳增长各项重点工作

(一)聚力农口脱贫攻坚稳增长

要迅速掀起农口脱贫攻坚查漏补缺高潮，通过建强机制、巩固成果、抓实整改、防范风险，全力抓实抓好农口扶贫各项工作，确保脱贫攻坚全国普查交出合格答卷。X是全国集中连片特困地区，农业农村占大头，农口扶贫工作量大面广战线长，虽然今年我们在全市范围开展了以农村饮水安全为重点的民生项目效用发挥情况大排查大整治行动，全面排查解决农村安全饮水工程管护、产业项目利益联结、生态护林员选聘、供销电商助销、特困人员救助、残疾人兜底保障等问题，也全面完成了整改任务，包括中央专项巡视、国家成效考核、省级考核反馈问题的整改落实，但最终还得看国家普查结果。各县区、农口各部门一定要深刻吸取汉滨区桥兴水窖问题的惨痛教训，一定要切实把产业扶贫、水利扶贫、生态扶贫、兜底扶贫、供销扶贫、残疾人扶贫各项工作抓实抓好，把事关贫困户的各类问题弄清楚、解决好。特别是对普查过程中发现的问题，一定要在第一时间抓紧整改，务必在普查结束前彻底整改到位，确保农口扶贫工作稳定过关。同时，要高度关注舆情，一旦发现舆情信息一定要第一时间及时整改、积极稳妥化解，坚决杜绝“小问题变成大事件”。

(二)聚力涉农重点项目建设稳增长

稳增长关键要靠项目支撑。各县区、农口各部门一定要全力抓实抓好重点项目策划、申报、争取和推进工作，迅速掀起全市农口项目建设新高潮。一要加快在建项目进度，按期竣工一批项目;二要抓紧开工一批项目，要抓紧筹备，力争9月下旬再集中开工一批农林水重点项目;三要衔接争取一批项目，要抢抓国家稳增长系列政策机遇，持续加大衔接和对上汇报，抓住当前政策机遇再争取一批项目。对X市长今年带队到省拜会对接的项目，各有关县区和部门一定要积极跟进衔接，一个一个全力推进，确保逐一落实到位;四要统筹谋划一批项目，要紧盯农业上的基础设施项目、民政民生方面的项目、产业项目、招商项目，特别是五大产业全产业链项目，切实统筹策划好，争取尽早纳入“十四五”大盘子;五要加大农口项目招商引资力度，招引落地一批项目。农口不能光是种和养，也要大抓招商。这几年抓开放农业效果比较好，要继续坚定不移走出去、请进来，抓推介、抓招商，既招引省内外的大企业，更要重视X籍在外打工创业人士。如果农口不开放不招商不推介，就会形成“死胡同”，就永远“长不大”。

(三)聚力富硒产业提质增效稳增长

稳增长要持续聚焦大产业、培育大产业、建设大产业，迅速掀起富硒产业建设发展高潮。

一是一定要保持定力抓五大富硒产业。这几年全市上下对五大富硒产业的认识逐渐在统一，但还没有高度统一起来，市级层面现在已经统一起来了，但县区还没有高度统一。通过历届市委、市政府保持定力持续抓，全市五大富硒产业取得了长足发展。生猪产业抓起来了，可以说在给全省做贡献;X茶叶原来就很有名，后来有些无声无息，现在又恢复起来了，今年进入了全国品牌价值百强第二十位;魔芋、核桃、渔业发展势头也很好。我们一定要保持定力抓，持续聚焦五大产业抓引导、抓指导、抓建设，决不能“胡子眉毛一把抓”。习近平总书记来X视察期间，多次提到富硒产业和富硒茶，并指出“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”“因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康，把茶叶这个产业做好。”今年全国“两会”在参加湖北代表团讨论时，总书记指出“上个月我刚去过X，X那一带也是富硒地带，你们这里也是富硒地带，要利用好这一宝贵资源，把它转化为富硒产业。”老一代无产阶级革命家X曾给我们X题词“健康佳品，驰誉神州”，这次总书记又给我们做了史上最强“代言”。我们一定要把X的富硒产业做大做强，用实实在在的发展成效回报总书记的嘱托和厚爱。

二是一定要全力推进“十百千万”农业新型经营主体培育工程。这几年我们持续抓“十百千万”工程成效显著，全市市级以上龙头企业达到X家，其中国家级X家、省级X家、市级X家。一定要坚定不移持续抓，力争尽快培育建成10个国家级、X个省级、X个市级以上龙头企业，形成“以大带小、以小促大，互促共进、集群发展”的富硒特色产业发展格局，加快实现富硒产业千亿产业链目标。有些县区现在省级以上龙头企业还是空白，一定要加大力度，加快进度，全力培育，力争每个县至少都有X个国家级龙头企业，X个以上省级龙头企业，X个市级以上龙头企业。X个职业农民目标去年底已提前实现，接下来要朝X万个、X万个目标来培育，为接下来全面实施乡村振兴培育好乡土人才。同时，对现有的各类农业企业，各县区一定要落实好帮扶纾困政策，尤其要帮助困难企业和小微企业渡过难关，全力保住这部分企业，推动其全面达产达效，不断发展壮大，再带动培育一批新的市场主体。

三是一定要全力推进“百园航母、千园提升、村村覆盖”现代农业园区工程。这几年我们围绕决胜脱贫攻坚提出了“千村千园”产业扶贫工程，现在全市已建成各类现代农业园区X个(其中省级X个、市级X个、县级X个)，全市X个贫困村也实现了农业园区全覆盖。下一步要培育X个航母园区，就是“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程，就是要再利用三年时间，持续聚焦富硒五大产业，在全市培育创建X个市级航母园区、X个县级航母园区，要对现有的这X个农业园区进行提升，然后推进实现全市现代农业园区村村覆盖，再把每一个村的园区不断做大提升，由小到大，加快形成“一村一品”的产业发展格局。《实施方案》X市长已经签发，市园区办要尽快下发。市农业农村局、林业局、水利局、富硒办牵头，各县区具体负责，一定要按照方案聚力抓紧推进，把这个工程抓实抓好。只要坚持不懈地抓下去，再抓三年，X的现代农业不仅能上一个大台阶，也会给我们的产业振兴筑牢基础。

四是一定要全力推进富硒产业科技支撑行动。农业出奇制胜在科技。实现农业现代化，首先要实现农业科技现代化。这几年抓科技支撑效果非常明显，必须按照既定部署坚持抓。一要把院地合作做实。我市与中国顶级农科院合作建立了X个团队，要持续深化合作，紧盯转化应用要成果，一定要抓实做实、发挥作用，不能只图名。市富硒办、富硒产业研究院和市富硒产业研发中心要持续推进，努力克服疫情影响，创新合作模式方式，要真正把这X个团队的作用发挥出来，把科研成果写在X大地上。二要把农业科技创新联盟做实。市富硒办牵头，市农科院、富硒产业研究院、X学院农生学院和农业农村、林业等部门各负其责、形成合力，尽快理顺机制，把联盟真正做实、发挥作用。三要把双百科技承包工程做实。就是一百个科技队伍进一百个五大产业科技园区，要严格考核奖惩，切实把科技承包做得实实在在。四要把五大产业全产业链科研攻关计划抓实。富硒产业研究院要加快推进，要有成果，要尽快转化。五要把五大产业企业管理人员培训工程抓实。市农业农村局、市农科院、市农宣中心要抓紧拿出方案，尽快推进。要邀请全国有理论有实战经验的专家来系统培训，逐步解决现有农业企业管理人员不会管理、不会经营、不会融资的问题，不断提升经营能力和管理水平。这几年我们的职业农民培育做得很好，下一步主要要由县区来抓，企业管理人员职业培训，必须靠市级层面统筹来抓。六要把村村产业农业科技培训工程抓实。一个村要有一个农业技术员、一个林业技术员，既要会“种”又要会“养”，不能只派指导员，必须是永久牌的，要坚守在村上，像赤脚医生一样，什么病都要会看，现在贫困村已经全覆盖了，其他村也要实现全覆盖。

五是一定要全力推进富硒产业品牌提升行动。农业产业不抓品牌，产品就卖不起价钱，必须坚持打品牌。我们X富硒农产品的量不大，但有特色，一定要把品牌做起来。一要全力打造五大产业区域公用品牌，先把月亮做起来，其他小众的星星围绕月亮转。现在“X富硒茶”和“X汉水鱼”品牌已经有了，生猪、魔芋、核桃三个区域公用品牌注册要加快推进。市市场监管局要作为主力军，农业农村局、林业局要各负其责、各尽其责，加大对接，尽快注册，争取今年10月底前公示，年内注册成功。二要全力推进国际商标注册。现在产品出口没有国际商标不行，五大产业都要加快注册国际商标。三要加快推进“两品一标”认证和全国名特优农产品的创建，尽快实现五大产业全覆盖。四要全力推进五大产业区域公用品牌价值评估和进入全国品牌目录。X富硒茶今年进入了全国区域公用品牌价值排行榜20强，位列全省第一，要继续向前推进，争取尽快恢复到我们过去的全国十大名茶上来。五要全力推进五大富硒产业团体标准制定。目前X富硒茶团体标准已对外发布。市富硒办、市市场监管局牵头，其他行业部门各负其责，要加快推进其他四个产业富硒团体标准制定。要用这些标准来依法维护X企业的合法权益。六要全力争取五大产业中国农产品优势区和全国优势特色产业集群创建。目前，五大产业已经具备条件，市农业农村局、林业局要加快推进，一个产业一个产业来抓推进。富硒产业品牌建设问题，要按照今年5月25日市政府专项问题办公会要求，一项一项加快推进，一项一项落实到位。

六是一定要全力推进“一县十镇百园”现代生态富硒循环农业示范工程。这几年一直在推进，刚启动时推进较快，但现在的推进力度不够大，必须从现在开始加大力度加快推进。发展现代农业，必须要有现代的科技支撑、现代的设施装备、现代的组织经营，必须坚定不移走生态优先、绿色循环的路子。还有智慧农业，必须是现代的、生态的、循环的，必须达到富硒标准，加上天然富硒饲料、天然富硒肥料的开发利用，标准就能固定下来，围绕一二三产融合发展，把农业园区打造成休闲园区，既有吃的，也有看的，更有玩的，这样才能最大限度提升现代农业园区的综合效益。具体工作要按照全市农口重点工作落实会部署加快推进。

(四)聚力产品营销拓展稳增长

要迅速掀起富硒产品市场开拓的高潮，推动X富硒特色农产品持续畅销。应该讲，今年虽然受疫情影响，但我们及时适应市场需求，大力创新营销方式，特别是线上销售效果非常好，魔芋销售比较稳定，尤其是茶叶销售持续稳定增长，今年出口势头非常好，1-5月份全市茶叶出口量占到全省的X%，潜力非常大，所以我们要乘势而上，全力推进产品营销拓展市场。一要两手抓两个市场。要持续用力加大国际市场的开拓，魔芋本身也在出口，今年的茶叶出口目前势头很好。市商务局、市富硒办牵头，农口各相关部门负责，抓紧拿出支持富硒农产品出口的意见或办法，加快推进我市农产品出口步伐，助推X农产品走向国际市场。要全力开拓国内市场，一定要利用好扶贫X平台，持续用力把这个平台做实做大做好。近几年供销社在这一块抓得比较好，现在已实现了全市十县区全覆盖，也排在全国全省前列。各县区、农口各部门一定要脑子清醒，抓住机遇，利用好这一平台，持续带动全市农产品销售，持续促进群众增收。二要把富硒农产品“五进”活动做实。就是推动X特色农产品“进机关、进学校、进企业、进社区、进超市”，活动启动以后一段时间做得特别好，今年推进力度还要加强，市、县区要同力来抓，务求实效。三要把“三年百市百店千点”送健康做实。这项活动从去年3月开始启动，就是要用三年时间，在全国X个市建X个直销店、X个销售点，这个任务量并不大，实际上就是一个县一年建3-5个店，三年就是X个。去年抓得比较好，已经在华北、华东、华南、华中、西北五个片区全面启动，所到之处很受欢迎、也很重视支持。市、县供销社要按照“农(林)业搭台、供销唱戏”的思路，发挥好自身的营销网络优势，利用好农业林业各类展会平台，建立常态化的联络对接机制，跑市场、做市场、拓市场，把一个个店和点做实抓好。四要把五大产业农民丰收节做实。“中国农民丰收节”是从国家层面为农民设立的第一个节日，其中一大重要作用就是助力农产品销售。市农业农村局一定要抓好统筹谋划，抓紧拿出总体活动方案，把今年的第三届农民丰收节活动做实做好。从今年起，不仅市、县区要抓，企业也要抓，线上线下都要开展，要办出我们X农民的特色风采。五要把招商推介活动做实。要充分利用好、精心组织好全国农业、林业展会和农产品贸易展销等各类活动，确保每次活动都能取得实实在在的成效。8月11日的上海森博会，8月21日的X国际茶博会，市林业局、市农业农村局要牵好头，各县区、相关部门参与配合，把展示展销、招商推介等系列活动策划好、对接好、组织好、宣传好，还要同步把直销店、销售点做实建好，不能光看热闹，一定要讲实效、求实效、见实效。

(五)聚力农口安全稳定稳增长

要增强风险意识，树牢底线思维，迅速掀起农口系统安全稳定大排查大整治高潮，为农口稳增长创造良好的发展环境。全市农口系统总体来说比较平稳，但对近期接二连三发生的交通事故，大家都要深刻吸取教训，切实把安全稳定作为当前特殊形势下的头等大事来抓，时刻放在心上、抓在手上、落实到行动上，做到警钟长鸣，举一反三，常抓不懈，确保农口系统持续安全稳定。一要全力确保“米袋子”和“菜篮子”安全。手中有粮，心中不慌。今年的疫情，就是对我们“菜篮子”和“米袋子”安全保供能力的一次全面检验。“米袋子”是省长负责制，“菜篮子”是市县区长负责制，虽然X不是粮食主产区，但一定要稳住基本农田这根红线、稳住播种面积这根底线。据测算我市粮食自给率只有X%，蔬菜自给率也只有X%。虽然这次疫情我市应对及时有力，但我们决不可掉以轻心、松劲懈怠，一定要思想上高度重视，继续毫不放松把“米袋子”和“菜篮子”抓实抓好。X市长对“菜篮子”工程非常重视，多次专题调研，今年5月31日市政府常务会专门进行研究，市上还专门拿出一批资金支持“菜篮子”建设。我也作了具体安排，就是要全力推进“1+10+100+N”菜篮子示范园区工程。“1”就是以忠诚蔬菜园区为重点，保障中心城市蔬菜供应;“10”就是一个县区要有一个大的蔬菜产业园区，保各县区蔬菜供应;“100”就是力争全市每个镇办有一个蔬菜园区，保集镇蔬菜供应;“N”就是大的移民搬迁社区、集中社区有蔬菜园区，保证搬迁群众吃菜供应。市农业农村局要牵头抓好统筹，相关部门配合，各县区具体负责，确保稳粮扩菜。二要全力确保农产品质量安全市创建成功。民以食为天，食以安为先。农产品质量安全非常重要，事关群众“舌尖上的安全”，坚决不能出事。现在全市正在争创全国农产品质量安全市，就是要以创建为抓手来推动和提升全市农产品质量安全保障水平，保证广大群众舌尖上的安全。今年年底就要迎接验收，各县区、市县区农业农村部门一定要认真对照创建方案要求，全力以赴加快创建，抓紧全面查漏补缺，尽快迎头赶上，确保年底创建成功。三要全力确保不发生重大动植物疫病事件。动物疫病重点要突出非洲猪瘟、禽流感、羊布病等防治，植物疫病重点要抓松材线虫病防治，要按照市政府和市防治指挥部既定安排部署切实抓好落实。特别是非洲猪瘟防控，必须持续严把重点部位和关键环节，农业系统畜牧人员必须严格加强“两场”防控，严防死守，确保不出问题。四要全力确保安全度汛。当前正是“七下八上”的关键时间，所以，各县区、各部门一定要克服松劲懈怠思想和厌战情绪，万不可麻痹大意，特别是在当前决胜脱贫攻坚、全力稳增长的关键时期，一定要把防汛作为安全稳定的头等大事抓实抓好，确保全市安全度汛。

三、切实加强对农口稳增长工作的统筹协调

一要加大统筹推进力度。农口工作量大面广战线长，各县区分管县区长、农口各部门“一把手”一定要加强工作统筹，要坚持抓重点、重点抓，抓示范、示范抓，统筹推进全市脱贫攻坚普查、农业经济稳增长、农口重点工作任务以及省市考核各项工作，包括脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题，做到有的放矢、协同推进、互促互进、相得益彰，确保全面完成各项工作任务。

二要夯实工作责任。对年初全市农口重点工作落实会确定的事项和市政府下发的农口重点工作任务清单，各县区、农口各部门一定要认真对标对表，逐级逐层全面落实责任，全力加快推进，特别是对今天通报进展缓慢的工作，要切实强化措施，全面查漏补缺，尽快补上欠账，奋起直追赶超。尤其是对目前完成任务数为零和排名后三位的县区，农口各相关部门要进行专项督办，弄清原因，说明情况，专题向市政府报告。对近期市政府下发的农业稳增长方案，包括市政府工作报告确定的重点任务，都要建立任务责任清单，逐一落实到分管领导、落实到科室、落实到人头，确保各项工作任务落到实处。要夯实农口系统领导班子重点工作联片联责包抓责任制，之前已经建立，要切实把联片联责包抓这个责任制抓实。要夯实重点工作包抓责任制、安全稳定责任制和舆情管控责任制。农口系统每个单位都要管控好舆情，发现问题及时化解，决不能把“小舆情变成大舆情、小问题变成大事件”。围绕稳增长工作，农口系统还要建立重点项目、重点园区、重点企业领导干部帮扶包联制度，包括退到二线的领导干部，要全力做好协调服务和环境保障，及时协调解决好实际问题。

三要优化服务环境。今年下半年是农业稳增长的关键时期，特别是新冠肺炎疫情影响情况下，抓实做好服务环境尤为重要。各县区、农口各部门一定要把当前中省市出台的一系列稳增长政策落实到位，一定要把支持企业纾困解难的金融服务做到位，一定要把各级各方面的包抓帮扶工作做到位，为全市各类农业企业、农业园区、重点项目建设创造良好的发展环境。

四要严格督查考核。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。从现在起，市农业稳增长工作专班办公室(市农业农村局)牵头，要切实加大对稳增长工作的督查督办力度，既要加强对各成员单位政策落实和任务完成情况的督促检查，也要会同各成员单位切实加大对各县区重点工作推进情况的督导考核力度，倒逼责任落实，努力做到以周保月、以月保季、以季保年。农口重点工作由农口各部门牵头，从现在开始要“一月一研判、一月一通报”，通报必须要排名，必须一月一排名通报，必须加压加力、奋力赶超，全力冲刺“三个确保”“三个实现”目标。

五要加强队伍建设。各县区、农口各部门一定要高度重视农口系统队伍建设，既要勤政廉政，又要依法行政，更要严明纪律，强化问责问效。

总之，今天召开这个会，就是希望通过全市农口系统全体干部职工的真抓实干和共同努力，全力确保农口全年目标任务全面完成，全力确保农业经济实现稳增长，全力确保农口各项工作继续保持全省前列，全力确保农口系统持续安全稳定，为全市决战决胜脱贫攻坚、全市经济稳增长做出农口的应有贡献!

第三篇：区委书记在全区农口工作座谈会上的讲话

同志们：

今天专门召集农口及相关部门负责人同志召开座谈会，目的是就全区农业和农村工作进行学习调研。刚才，相关部门介绍了情况。总的来看，我区农业和农村工作在区委、区政府的正确领导下，取得了显著成效，走在了全市前列。在此，我代表区委对大家作出的成绩表示衷心的感谢和诚挚的祝贺！在党的十六届五中全会上，中央审时度势，适时提出了建设社会主义新农村的重要任务。这就为农口工作的同志们提出了新要求，如何围绕中央提出的“二十字方针”抓好新时期的“三农”工作，需要大家共同作出新的思考。下面，我就如何进一步抓好我区“三农”工作，讲三点意见。

一、立足区情，把握好“五个要求”

我区是ＡＡ市的唯一中心城区，随着ＡＡ城市发展和区域经济实力的不断增强，如何解决好“三农”问题，实现城乡统筹发展，已成为事关全区发展大局的一个重中之重的问题。从我区实际来看，抓好农业和农村经济发展，必须紧密结合中央提出的建设社会主义新农村要求，大力实施城镇化发展战略，加快推进我区城乡一体化进程。产业支撑是城镇化的前提，加快推进城镇化，关键是要加快产业发展。做强做大产业，必须牢牢把握五个要求。一是规模要做大。规模是产业的基础，规模化才能实现产业化。我区产业化发展推进缓慢的一个重要原因就是产业规模过小，整体效益不高。必须在产业发展规模上做文章，大力发展各种农业产业中介组织，整合全区产业布局，提升农业组织化程度和市场竞争力，扩大产品规模，从而实现规模效益。二是产业要做实。要大力推进农业产业结构升级，发展有机农业和绿色农业。要围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，逐步形成产业链，使各个环节有机结合，最终让农民享受的产业化发展带来的平均利润。三是效益要做强。效益是产业发展的根本。加快产业发展，必须要紧紧围绕效益这个中心来思考和定位发展方向，自觉做到坚持经济效益、社会效益相结合，走可持续发展的路子。要积极推进农业标准化建设，改善农产品质量，提高农产品附加值，从而增加农产品效益。四是产品要做精。产品要最终实现价值，就必须有销路。而要扩大产品销路，就必须做到，人无我有，人有我精。只有通过大力实施品牌发展战略，做精、做强知名品牌，提高产品附加值，才能有效促进农民增收致富。要充分发挥我区已创品牌的知名效应，如“九里香”水果品牌、“宗场沙梨”品牌等，通过品牌来整合产业，增强产品辐射力，提高产品竞争力。五是服务要做优。解决“三农”问题，加快农业农村经济发展，关键是各涉农部门和各乡镇要牢固树立全心全意为农民服务的思想。要立足农村发展、农业增效、农民增收，围绕抓好产业发展、农村基础设施建设、农民素质提高等，切切实实地为农民群众办实事，做好事，解难事。

二、明确目标，落实好“四项措施”

建设“经济强区、文明新区、人民富区”，统筹城乡经济社会发展，关键是走城镇化之路，核心是农业产业化经营。一是要结合实际，突出特色。特色是产业发展所具有的独特优势。我区位于中心城区，城市就是我们所独有的资源和优势。因此，如何利用好城市这一资源，围绕城市服务，大力发展城郊型特色农业，加快我区农业产业化发展步伐，对于统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程具有十分重要的作用。走产业化发展之路，抓好特色产业发展必须要根据我区独特的区位和自然条件，认真分析，仔细调研，大力发展品质优、特色显、价值高的产业，努力提升我区产业化水平。二是要打破界限，区域布局。要牢固树立区域经济发展理念，打破区域界限抓发展。从我区实际来看，每个乡镇都存在着相同的产业，如高店镇的养鸭产业已具备一定规模，但是在其他乡镇，譬如凉姜、沙坪等的养鸭产业也有一定的基础，如何整合，扩大这一产业规模，就需要我们去思考。因此，要“用抓工业的思路抓农业”，走农业工业化路子。各农口部门负责人要站在全区的高度认真规划好产业布局；各乡镇要打破门户之见，打破区域之见，牢固树立区域布局的理念，自觉做到跳出辖区抓发展，从更大的空间、更高的视野来思考产业发展，从而解决我区产业品种单

一、数量小的问题。三是要改变传统，科技支撑。产业发展必须要有科技支撑。要提高我区产业发展水平，必须切实改变传统发展理念和生产方式，以现代科学技术改造传统农业，不断增加农业的科技含量，提高农业劳动生产率。要大力加强农业专业技术人员培训工作，充分发挥农业技术推广人员作用，积极引进和推广先进品种和实用技术，通过科技来提升产业化水平；要加强农村人才培训工作，尤其是大力培养管理人才和营销人才，通过充分发挥农村人才的示范作用，引导带动农业科技的普及；要鼓励农业技术创新，着力完善创新激励机制，大力营造创新发展的氛围。要加强校地合作，上次在与川农科院教授座谈时，我谈到区上与院校合作，必须做到“三个真”即“真心实意、真抓实干、真见成效”。院校和地方各有优势，通过建立校区合作，可以实现学校和地方“双赢”。要高度重视科技对产业发展的重要作用，通过科技的力量，依靠科技的支撑，提高我们的发展速度与质量，从而实现又快又好发展。四是要政府引导，市场运作。市场经济条件下，政府的主要功能是服务，而不是事事包办。加快产业发展，必须要按照市场经济规律的要求，去引导产业发展，而不是由政府包办，如果由政府事事负责，不但不能加快产业发展，反而会阻碍产业发展。必须要按照价值规律的要求，通过市场这支无形的手来推动产业发展。

三、突出实效，抓好“三个重点”

一是要抓好规模培训。解决“三农”问题，关键是提高农民素质，减少农民数量。建设新农村的主要任务之一就是培养新农民。如何培养？是我们面临的首要问题，以前大家都是各个部门，各有任务，各自培训，缺乏协调和沟通，实效性不强，效果不是很明显。因此，要取得培训实效，必须明确主体，由各个乡镇根据实际情况，来负责和组织培训工作。而各个部门的培训资金要整合，通过整合培训资源，增强培训实效。要实行层级培训，即：由各个乡镇负责组织对农民的培训；由区上实施对专业合作经济组织和龙头企业的培训。同时通过市场化运作，也可让龙头企业参与培训工作，通过对基地农民的培训，实现企业发展和农民增收“双赢”局面。今年，要先在部分乡镇试点，通过检验后再向全区推开。要注重培训的针对性和实效性，相关部门和各乡镇可组织召开外出务工人员座谈会，通过了解外面市场需求，有针对性的进行培训，从而增强竞争力。二是要大力发展专业合作经济组织。专业合作经济组织是农业产业化发展的必然要求，是农民连接市场的桥梁和纽带，是提升农业生产组织化和标准化程度、增强农民市场竞争能力和抵御风险能力的有效载体。抓好专合组织发展对于推进我区城乡一体化进程，加快全区发展具有十分重要的作用。从前段时间我到基层调研情况来看，我区专业合作经济组织是在大户的基础上发展起来的，还没有打破大户的观念，对于如何顺应市场需要，进一步发展壮大还需进行认真思索。加快我区专合组织发展，必须坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，按照“民办、民管、民受益”的原则，健全和完善各类服务组织。要加强对专合组织的培训，通过培训，提升专合组织负责人的素质，聚集大批专业管理人才和营销人才，从而提高我区专合组织发展水平。要大力发展科技服务型、市场营销型、综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作经济组织，壮大经纪人队伍，提高农民的组织化程度和市场开拓能力。要建立完善专合组织与农民的利益联结机制，增强专合组织与农民的联系。三是要着力培育龙头企业。龙头企业对于加快农业产业化发展具有十分重要的作用，要强化龙头企业的反哺功能。做强做大龙头企业，发展环境是关键。要牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的新理念。全面落实国家和省、市关于对龙头企业扶持的各项政策，加大对龙头企业的培育扶持，逐步建立以和久农业集团公司等为龙头的粮食加工转化经营体系，以叙府茶业公司等为龙头的优质名优早茶加工经营体系，以叙府肉类公司等为龙头的生猪生产加工经营体系以ＡＡ碎米芽菜公司为龙头的芽菜加工经营体系，以ＡＡ兴宾公司为龙头的蔬菜生产经营体系。

第四篇：在全市重点工作推进会上的讲话

编者按：3月31日下午，市委书记倪士俊同志主持召开市委常委（扩大）会，对近期重点工作进行了专题研究部署。会上，市委倪书记对当前工作面临的形势进行了分析，对下一步工作提出了明确要求。现将倪书记会议讲话刊发如下，希望各镇、各相关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

在全市重点工作推进会上的讲话

倪 士 俊

（2011年3月31日，根据录音整理）

同志们：

这次会议的主要目的是回顾总结今年以来全市重点工作进展情况，进一步分析形势、查找不足，明确目标、落实责任，大干二季度，夺取“双过半”。刚才，5位分管负责同志分别对前期全市重点工作进行了专题部署，通报了情况，提出了要求。王市长从4个方面进行了集中部署，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。

最后，我再强调三点意见：

一、充分认清形势

今年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会实现了又好又快发展，当前形势可以用四句话来概括：一是总体向好。全市经济社会开局良好，主要经济指标均有明显增长，没有大起大落，总体势头较好。二是重点突破。全市工业经济、城市建设、沿江开发、农业农村工作以及社会事业等各项工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江开发区滨江软件园前期准备工作基本到位，中信泰富港口码头项目已获得国家相关部门的正式批准，600万吨球团项目有望4月26日正式开工，与中包集团签订合作协议，中海集团钢材物流项目花卉节前后将签约，新能源大型客车项目近期有望取得突破，滨江新城纬三路等基础设施加快推进，宁通高速两侧、龙城路改造、与扬州接轨区域绿化美化取得明显成效，生态市创建工作有序推进。三是竞争加剧。目前，区域间的竞争态势不断加剧，今年以来全市主要经济指标虽然高开稳走，但与先进发达地区相比并不具备明显优势；与周边县（市）相比，我们在外资利用、项目规模数量上都不同程度地存在落差，新的优势尚未形成。四是难点增多。主要是信访和土地方面的矛盾问题较多，维护社会稳定的难度和压力不断加大。

今天，我们召开这样的会议，主要是总结工作、分析形势，从而进一步找出薄弱环节、狠抓重点突破。从前期重点

工作推进情况来看，有的工作之所以推而不力、缺乏实效，原因是多方面的：部分单位、少数同志存在着争先进位的定位不高、解决难题的办法不多、抓工作的精力不够集中等问题，尤其是有的同志认识不到位、精神状态欠佳：一是盲目乐观，只看到成绩，看不到问题，只看重自身发展，不了解周边发展态势。二是麻痹思想，有的认为小局不影响大局，对激烈竞争的态势、面临的差距和压力缺乏紧迫感、责任感、使命感。三是畏难情绪，无论是经济工作，还是社会事业，都程度不同地存在“难”字当头，工作上缺乏主动性。四是侥幸心理，寄希望最后冲刺，工作推进不力总是找各种理由来搪塞、应付，导致部分工作短序时、留欠账。

通过今天的会议，我们既要发扬成绩、再接再厉，又要排找不足、克难求进，切实增强加快发展的信心和决心，进一步调动全市上下的力量，大干二季度，夺取“双过半”。

二、狠抓重点突破

刚才5位负责同志和王市长对下一步工作作了具体部署，我简要讲四点意见：

1、主要经济指标抓序时进度。年初确定的各项目标任务，是最基本的工作要求，也是必保的工作底线，各镇、各相关部门要层层分解、序时推进。当前，要重点研究解决双资利用、工业开票销售等一些短序时、完成难度大的指标，进一步排找发展差距、落实有效措施，坚决做到不拖后腿、不留欠帐。同时，对一些已经达到序时进度并且有可能超额完成任务的指标，要争取多超，为全局发展作出贡献。

2、重大工程项目抓协调到位。紧紧抓住当前大好时机，加快推进重大工业项目、重大基础设施和各类社会事业项目，市相关部门要重点围绕筹备、开工、实施等环节，抓协调、抓检查、抓督办。对一批在建的重大项目、重点工程，要通过现场会办等方法，对推进过程中存在的问题提出整改意见、加强协调沟通、确保顺利推进。要坚持实事求是、分类指导，近期，市相关部门要对重大工程项目建设情况进行一次集中梳理排查，对只有项目名称无实质内容、有实质内容但积极性不高、正在推进但难度较大的项目要逐项研究、提出方案。各镇要根据各自实际，突出1-2个新的亮点项目建设，集中精力、重点突破，扎实推进、务求实效。

3、重要创建活动抓组织到位。4月份，全市将迎来一系列重要的检查验收和节庆活动，全市上下一定要高度重视、精心组织、扩大成效。积极推进国家生态市创建工作，按照国家考核标准，放大优势，排找不足，重点解决好城乡污水处理设施正常运营、农村环境综合整治和长效管护机制等问题，不断优化生态环境和人居环境，全力推动创建工作有序有效开展，以最佳状态迎接生态市创建国家级评估考核。加快国家森林城市创建步伐，按照上级党委、政府的统一部署，进一步抢抓有利时机，巩固扩大创建成效，重点在提升绿化标准、展示城乡形象上下功夫，不折不扣完成目标任务，为

扬州市如期创成国家森林城市作出应有贡献。精心组织办好第九届花卉节，以“转型升级、创新发展”为主题，以节庆综合、经济贸易、创新发展、龙川文化、特色花卉、民生幸福等六大板块为重点，进一步在重要客商邀请、重点项目开工、城区环境整治等方面下功夫，确保实现“22788”目标，真正让花卉节成为加快经济发展、扩大区域影响力的有效载体。

4、重点突出问题抓整改到位。坚持一手抓发展，一手抓稳定，以发展促进稳定，以稳定保障发展。高度重视信访维稳工作，建立健全领导干部坐堂接待制度，市委、市政府所有负责人每个月到信访局接访群众不少于一次，各镇、各部门党政主要负责同志对到扬去省集访和赴京集访、非访要亲自出面协调，拿出明确方案，积极妥善解决；落实领导包案责任制，市联席办要根据上级交办和全市排查梳理出的重点信访突出问题，建立市镇两级领导干部包案制度，进一步落实责任、明确主体、加快督办。大力整治违法用地，既要为好项目、大项目提供发展保障，也要珍惜资源、维护用地秩序；用足用好政策，通过土地增减挂钩等措施，不断增加用地指标；盘活存量、综合治理，把部分工业集中区闲置的土地资源充分利用起来，不断提高土地利用率。

三、坚持真抓实干

当前，要通过大力开展创先争优活动，大力弘扬求真务实的工作作风，有效解决部分领导干部不动脑筋盲目干、能

力不强不会干、应付任务敷衍干的问题，为加快发展提供有力保障。

1、增强责任意识。市四套班子负责人和各镇各部门一把手一定要担当起促进一方发展、维护一方稳定的责任，建立健全市领导挂钩联系乡镇制度，通过座谈调研、集中会办等方式，切实解决一批发展中的难题。

2、强化组织协调。在工作推进中一定要突出重点、统筹兼顾，尤其要加强现场会办、组织协调，解决职责不清、措施不明、行动不力的问题，切实提高工作效率。

3、优化服务环境。各相关部门要强化大局意识，创新服务理念，在服务发展、服务企业、服务群众上出实招、办实事，特别是涉及到审批、收费、检查等环节的部门，要变检查为指导、变管理为服务、变收费为减负，进一步创优环境、推动发展。

4、加强检查考核。对今天布置的重点工作，市分管领导要牵头组织专门班子，进一步分解任务、加强检查。同时，要加强检查考核，对工作不到位、问题很突出的要进行通报批评、责成改正。

第五篇：在区委重点工作布置会上的讲话

在区委重点工作布置会上的讲话

同志们：

按照区委的安排，我就抓好今年的组织工作，讲以下几点意见：

一、认清形势，提高认识，增强抓好今年基层组织建设工作的紧迫感和使命感。去年以来，全区各级党组织和党员干部按照上级精神和区委要求，立足区情、立足本职，在基层组织建设工作中取得了较好的工作业绩，多项工作得到了上级的肯定和表彰，尤其是在创先争优活动中，我区重点工作夺旗数量在全市位于前列，三区第一，这得益于区委的正确领导和全区上下的共同努力。今年是省委确定的基层建设年，基层各项工作的任务更加艰巨，加快城乡发展的形势更加紧迫，如何发挥各级党组织和党员干部的主力军作用，以优异的成绩向党的十八大献礼是摆在我们面前的重大课题和现实任务。全区各级党组织要围绕区委所确定的中心工作，加强对基层组织建设工作的领导和指导，在思想上高度重视，在行动上协调一致，打一场抓党建、促发展的攻坚战。

一是大力加强基层领导班子和干部队伍建设。我们要坚持以制度建设为保障，加强基层领导班子和干部队伍的建设。在领导

班子建设上，要坚持贯彻落实民主集中制，在班子成员之间既讲分工又讲合作，在各项工作中，“一把手”要负总责，当好班长、当好表率，提高维护团结的能力，善于发现和发挥每一名同志的优点，让大家能够各尽其才、各展其能，班子副职要主动按照工作分工讲规矩、讲原则、讲合作；在干部队伍建设上，要深化各级党员干部对各项制度的认知程度，加强对党员干部的日常教育、监督和管理，明确各自的岗位责任，畅通社会监督和群众监督的渠道，进一步巩固思想作风整顿活动的成果，及时发现和惩治突出问题和不良作风。

二是大力提高街道、社区党建工作的规范化水平。街道、社区党组织要依据实际，从辖区工作特点出发，积极开辟和寻找各类有利资源，整合社会力量，壮大自身的工作基础，要把党建工作的投入作为衡量党组织，尤其是党组织书记是不是真正重视党建工作的重要依据，把党建工作投入的多少作为党建工作考核的重要内容，按照“四有一化”要求（即：有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事和社区党建区域化建设）的目标，在硬件建设上加大投入、在软件建设上提升品位、在场地建设上拓宽空间、在制度建设上严格奖惩，在群众中间树立街道、社区党组织的威信和形象。

三是大力推动基层社会管理创新。只有把党的组织、党的工

作、党的活动建立到群众中间，才能真正发挥基层党组织和党员在社会管理创新中的关键作用。我们要按照应建尽建的原则，不断扩大楼栋党支部的覆盖面，健全完善楼栋党支部在教育、管理和活动等方面的制度，让楼栋党支部书记和楼院长队伍更好地发挥作用，一方面及时发现和解决群众关心、关注的问题，一方面高度重视开展日常活动的重要性，用各种形式多样、内容丰富的活动，把党员和群众凝聚在党组织周围，形成全社会广泛支持、广泛参与、广泛配合、广泛认同的社会管理新局面。

四是大力增强农村党组织推进新农村建设的能力。我们要以农村“两委”换届选举为契机，加快新农村建设的步伐，在推进城郊农村拆迁改造、服务重点项目建设、农业产业结构调整、改善城郊农民生产、生活环境和提供养老、就业、医疗保障等方面发挥村级领导班子的政治核心作用，严格落实好农村党建工作的基本制度，确保每一名农村干部，尤其是新进班子的同志思想上有压力、工作上有动力、作风上有约束力，取得农村工作的新业绩。

五是大力掀起创先争优活动的新高潮。全区各级党组织和党员要在2012年对标新目标，在更高的起点上有所作为，确定赶超目标，制定对标报告，深入夺旗争星活动，各有关部门要按照市创先争优活动确定的九项重点工作，明确各自所承担的责任，加大重点工作的推进力度，积极与上级主管部门沟通，确保我区在今年的重点工作的授旗中取得更好的成绩。

六是大力营造迎接党的十八大召开的浓厚氛围。今年党要召开党的第十八次代表大会，在党的十八大召开前后，各级党组织要广泛开展党的历史、优良传统的教育，通过各种媒体、社区宣传栏、党员宣传队等多种方式，弘扬党的优良传统，宣传党的光辉业绩，要有计划、有安排、有行动地开展以迎接党的十八大的主题宣传活动，让群众能够听得到、看得到、感受到。