邢志忠中微子系列讲座

第一篇：邢志忠中微子系列讲座

邢志忠中微子系列讲座

时间：2014年3月18-20日 地点：中山大学中法中心（南草坪东边）

中微子是目前基本粒子物理的一个热点问题, 关系到我们对物质基本构造和相互作用的认识，它对天文学和宇宙学的重要意义也越来越受重视。研究本系列讲座将综述中微子的性质、现有理论和问题的概要，并且介绍研究中微子的物理意义。讲座还将提到广东省内正在进行的两个大型中微子国际合作实验项目。讲座不邀请听众具有基本粒子的基础。

演讲人介绍：

邢志忠研究员1987年毕业于北京大学物理系，1993年获得中国科学院高能物理研究所博士学位。之后在慕尼黑大学和名古屋大学从事基本粒子物理理论研究，2001年初回国，任高能物理研究所研究员。中国科学院“百人计划”引进国外杰出人才，国家杰出青年科学基金获得者。现任中国科学院高能物理研究所理论研究室主任。

邢志忠研究员被Elsevier出版社和《物理学快报B》（Phys.Lett.B）编辑部遴选为2010年度最具价值审稿人之一（One of the Most Valued Reviewers of 2010）。邢志忠研究员是国际知名中微子理论研究专家，他在国际上首次基于味对称性及其破缺机制提出轻子混合角的“双大一小”（或“民主”型）模式，比1998年的超级神冈大气中微子实验结果早了近三年，其基本思想成为构造中微子模型的典型途径之一。迄今已在国际重要SCI专业期刊发表研究论文120余篇和特邀专题综述2篇，并多次应邀在国内外重要学术会议上演讲，相关工作得到了国际同行的广泛认可和较高评价。论文总被引用率已超过2500次，引用者之中包括众多欧美著名的理论家和10余个国际合作实验组或工作组，引用文献之中包括粒子物理学界权威的Particle Data Group所著的《Review of Particle Physics》一书以及G.C.Branco等人撰写的专题教科书《CP Violation》（牛津大学出版社1999年）。荣登美国斯坦福大学SPIRES—HEP高能物理数据库2002年和2004年版的全球“Top-Cited Theory Authors”排行榜：2002年排名第326位，2004年排名第239位。

讲座具体时间:

第一讲：星期二，3月18日上午2-4节（8:55-11:30am）

第二讲：星期三，3月19日下午8-10节（2:25-5:00pm）

第三讲：星期四，3月20日下午8-10节（2:25-5:00pm）

第二篇：放射科邢志响中医心得

西学中心得体会

放射科 邢志响

时间过得真快，转眼之间学习中医半年有余，自己也在这段时间的中医学习中，深深体会到了中医的博大精深，中医的所概括的范围之广，让我不可想象，每当听到老师说这些也是中医的内容时，我很吃惊，但是学习才明白其包含的哲学理论，的确让我喜欢上了中医，但是其治疗和中药用药让我又枯燥乏味。而我也出生在北方的药都对药理有所认识，也明白其种类的繁多。

中医理论形成于春秋战国时期，受当时朴素唯物论和辩证法思想的影响，形成了以整体观念为主导思想，以人体五脏、六腑、经络等为研究内容，以辨证论治为诊疗特点的理论体系。它是以中国古代朴素的唯物论和辩证法思想，即以气一元论和阴阳五行学说为世界观和方法论，构建自身的理论体系，运用哲学的概念和范畴去阐明医学中的一系列问题，并贯穿于中医学理论体系的各个方面，使气一元论和阴阳五行学说成为中医学理论体系的重要组成部份。在思维方式上，以形象思维等为主，主要采取取类比象等思维方法；在研究方法上，以观察法为主；在医学模式上，以朴素的生物—心理—社会医学模式为主；在诊断方面以望、闻、问、切——人的主观体验为主；在治疗上，采用汤剂、情志调节为主的内治法，和以推拿、针灸等为主的外治法相结合的全方位治疗方法；在发展模式上，中医以不断充实、完善已固有的理论框架为主。

医乃活人之术，学不熟何以知医?术不精何以活人!故熟精，是对医者最起码的要求。任氏强调，医者对医理要博熟精深，对医技要熟练精湛，运用要灵活、准确、精当，因此，要求我们要精勤不倦，深入钻研，对中医重要的理论和经典著作的精辟之处，要熟读背诵，首先在“熟”字上下功夫，“熟能生巧”。只有熟，才能心领神会，窥其奥旨;只有熟，才能抓住要领，妙识通圆。不熟何以精思，不熟何以圆活!为学之道必本于思，思索生智，才能应常变而法不穷，明其理而更显其妙。研究中医学术，不仅要具备坚实的专业理论知识，高超的医疗技术，还要有广泛的多学科的知识结构，才能开阔视野，启迪思维。古人云：“善读者，始乎博，终乎约。”所以，学习中医，不仅要掌握书内的知识，更要了解书外的知识，他说：“往往书内难以解释之处，却被书外的知识给予点破，使之豁然开朗，茅塞顿开。”人之所以有病，外因于天，内因于人，多与气象学，时间医学，地理环境有关，与饮食方土，人情关系密切。因此，古医家认为，人体内环境的变化，同大自然的变化息息相关。天人合一，谓人体是一个小天地，这是很有道理的。要进一步开拓中医理论的知识面，就要善于研究诸家，因此，要求我们博览群书，博采广蓄，并细心揣摩，反复研究，摄其精要，主张采众家之长补自家之不足，取众家之精华为我所用。他说：“读书须知出入法，始当求所以入，终当求所以出。”研究诸家学术，不可因循守旧，要圆机活法，知常达变，师古而不泥古。师古，是先学习，不可不知其说;不泥古，是重取舍，不可尽依其说，要明其理而活用其法以符真义。临证最忌执一方而御百病，要守一法而应万变。他对经方的研究造诣颇深。每临证时，既能执持，又能方圆，十分重视师其法而不泥其方。例如：常用《伤寒论》的方剂，治疗各种杂病，其中的小柴胡汤，原为少阳和解之剂，但他加减化裁后，则用于治疗胃脘痛、呕吐、胁痛、心悸、不寐、咳嗽等各种内科杂证，均能取效。而乌鸡白凤丸是妇科之良药，用于治疗内科病，亦屡获良效。研究诸家，要敢于质疑，勇于创新。古人云“小疑则小进，大疑则大进”。不怀疑不能见真理，所以，研究诸家之学说，要辨清是非，舍非从是，以求完善，这就告诫我们，读书议论必详审其所以然，而后精思熟虑，方能不被谬说所误。因为精通了医理，详审了众家之短长，融汇剖析，取其精华，剔其谬误，才不囿于一家之见。其中对“肾风”的治疗，运用内经“精不足者补之以味”的原则，重用“千金鲤鱼汤”治愈数十例。对急性中风的治疗，更是独树一帜，完全采用中药，疗效可靠，饮誉全国;对于肝硬化腹水的治疗，则用生瓦楞、生牡蛎各200克、生鳖甲50克、水红花子50克，功专力宏，力起沉疴。用外治法于内科杂证，更独具匠心。外治可补内治之不足，使药力直达病所，提高疗效。如各种头痛者，外敷透顶止痛散;腹水者，用利尿膏敷于神阙穴;结核性脑膜炎则用吕祖一枝梅使其发泡;而胆胀者，用消痛外敷膏等，无一不效。

中医的哲学基础是阴阳五行。假设将阴阳五行再概括一次，我感觉就两个字---平衡。西治疗病的基本大法实践上就是“调节”。就是将不平衡的形状调整到新的平衡的形状。虚则补之，实则泻之。寒则温之，热则凉之。谋求的是一种平衡。生理平衡了，病自然也就消除了。还有一个效果----为什么说健康的生涯习惯就能养生？这应当和人体的生理运动有关。人体是一个机器，也是由很多组件组成的。咱们都知道有心、肝、脾、肺、肾。有胃、大小肠、膀胱、胆。还有脑、筋脉、五官（七窍）、四肢、胸腔、骨骼。再往细里说有津、血、气、细胞等。其中的脏器都是依照自然的合作有规定地任务着。比如胃是接受和初步消化食物的器官。它什么时候任务,有多大能量一是取决于先天。有的人生来身材就棒，食量大，身材衰弱，而有的人生来就瘦小有力。这就是先天。更主要的是取决于先天的濡养，取决于一个优秀的习惯。有很多人，年轻时不注意，或暴饮暴食，或饥饱不均。爱吃的、好吃的，吃个死。不爱吃的，不好吃的却又死不吃。或许是早餐不进食，或许是加夜宵。或许是食不定时，嗜食辛辣等抚慰性滋味。都能够使胃无所适从。久之肯定要带来疾病。咱们在生涯中都有这样的阅历。就是一旦改变习惯就会感觉很不习惯，做起事来也不如过去随手。假设任务不法则了，就会发生消沉厌烦的心情，进而给自己带来一些反面影响.咱们身材里的器官固然没无看法，然而有性情。违犯了他的性情就要找省事。所以培养优秀的习惯是健康的主要保障。至于什么是优秀的习惯，概括起来我想有这么多少点：荤素搭配、以素为主。粗细搭配、不偏不废。远离毒品，烟酒少陪。定时定量，油腻五味。劳逸有度，依山傍水。起居守时，循规蹈矩。

总而言之，中医学习其深奥程度，不是半年的学习就能了解，还需从以后生活中继续学习，边学边用，才能慢慢体会其中的奥秘。我也会利用这段时间的学习，把中医理论用于医疗，用于生活中去。

第三篇：创业故事-安踏丁志忠~

安踏丁志忠：安心创业 踏实做人(1)

发布时间：2009-07-03 10:20:00阅读：7 次

在福建省晋江市一个靠海的小镇上，丁志忠起初被一个朴素的致富欲望所驱动，成为一个初中未毕业的鞋业作坊主。但当他比别人以更快的速度转变为一个现代企业管理者并率先发掘国内市场之后，便迅速从当地三千多家鞋企中脱颖而出，走向了小镇鞋王的宝座。

在安踏的会议室里，一位部门经理配合着投影幻灯片，详细汇报着一个培训项目的进展情况。一个长着一张娃娃脸的年轻人坐在长条形会议桌尽头，凝神听了大约10分钟后，忽然打断了他：“不要告诉我具体细节，你就告诉我，你们投入了这么多，会产生哪些效益。”

这个对下属不留情面的年轻人就是丁志忠，37岁的安踏（中国）有限公司总裁，土生土长的福建省晋江市陈埭镇人。就在半个月前，他带领公司走进了香港主板，募集资金达31.68亿港元。7月10日首日挂牌，公司股价涨幅即达44％，这使持有公司75％股权的丁志忠及其家族成员的身价超过了130亿港元。

花了10年不到的时间，丁志忠已经将安踏所在小镇周边的数千家竞争对手抛到了身后。“安踏做大了，丁志忠现在也不好见到了。”一位1983年就开始做运动服装的石狮商人说。他的“豪健”牌运动服装每年的销售额大约是1个亿。

丁志忠成了当地名副其实的鞋王，但他却并没有成为当地鞋业协会的会长。“他骨子里有一种霸气，不好打交道。”一位当地媒体的记者说。他也从不愿意迁就别人，据当地人说，如果是一件自己不想做而又不能不做的事情，晋江另一位鞋业老板——特步创始人丁水波会选择去做，而丁志忠则会干脆地予以拒绝。

也许正因为此，在2006年泉州市（晋江隶属泉州市）评选鞋业协会会长时，作为晋江鞋业老大的丁志忠本来是会长的不二人选，但招来反对声一片，最终坐上这个位子的是丁水波。

“丁志忠从个性上来讲是一个内心封闭的人，只有少数要好的朋友可以了解他内心的想法，大多数人，哪怕是他公司的总监，也可能根本不知道他心里到底在想什么。”一位在丁志忠身边工作多年的人士说。

这位“不好打交道”的商人，却为什么能超越三千多家晋江鞋企，成为这个劳动密集型产业里的财富明星呢？

“希望像别人一样有钱买摩托车”

丁志忠从小在制鞋作坊里长大，对经商充满了兴趣。后来他回忆说，希望生活得更好，希望像别人一样有钱买摩托车，是他最初的经商动力。

他所在的福建晋江陈埭镇是一个容易萌生商业细胞的地方。当地人有着出海谋生的传统，海外侨民赚了钱，会输送资本回来，并带来市场信息和订单，因此催生了当地的制造业。1980年代初，晋江陈埭镇就已经兴起了一批制鞋作坊。海外的晋江侨民为这些作坊带来了最初的订单。

当地农民丁和木在1980年代中期参与过陈埭镇一家村办鞋厂的创办。1991年前后，他又变卖了家里的谷子、鸡、鸭等一切可以换钱的东西，并在族亲的资助下，筹集到五六万元钱，单独成立了一家制鞋作坊，这便是安踏的前身。

据安踏公司提供的资料显示，早在1987年前后，丁和木就给了儿子丁志忠1万元钱，以及600双从陈埭各个制鞋作坊里买来的鞋，让他托运到北京销售。这时，丁志忠才17岁，初中还未毕业。

丁志忠于是成为上世纪八九十年代到北京卖鞋的几百个晋江人中的一个。他在北京最主要的一些商场，如王府井商场，开设了晋江鞋专柜，生意很火爆。据说，丁志忠从这时起开始有了营销意识，他学会研究消费者类型，留心什么样的鞋有更大的销路。

据一位熟悉安踏的人士说，丁志忠是1994年带着北京赚到的20万元回晋江的，那时鞋厂已经开设，由丁的父亲和哥哥在运营。丁志忠回晋江后，当起主管营销的副总经理。1994年，在换了几个厂名以后，丁家父子决定将厂名和产品品牌统一为“安踏”。据丁和木回忆，这个品牌含有“安心创业，脚踏实地”的意思。

两年之后，丁志忠获得家族企业的主导权。他成为安踏的总经理，父亲丁和木正式退居二线；哥哥丁世家性格温和，“不喜欢出头”，专门负责生产事务；中专毕业、学财务出身的妹妹丁雅丽掌握起公司的钱袋子。“非常幸运的是，丁志忠有一个非常好的父亲，及早地放权给儿子，而他的哥哥和妹妹跟他形成了非常好的互补关系，没有争权，没有内斗。”一个熟悉安踏的人士说。

安踏明星代言广告的成功引发了同城兄弟的竞相模仿，晋江市政府也推动安踏经验在其他企业身上的“复制”，对崛起的名牌进行奖励扶持。一时间，当地兴起一场“造牌”运动，CCTV-5出现了几十个各类明星为晋江鞋企代言的广告，CCTV-5也被戏称为“陈埭频道”（陈埭镇是晋江鞋业的发源地，大部分晋江鞋企聚集的地方）。一批知名鞋企，如特步、乔丹、德尔惠、鸿星尔克，由此开始从众多鞋企里脱颖而出。

广告策略的同质化加上竞争的加剧，使安踏必须另辟蹊径寻找新的生存空间。

在广告策略上，安踏开始摆脱借以成名的明星代言模式，转而赞助体育赛事，比如安踏一年为中国篮球联赛（CBA）提供的赞助费是4000万元。丁志忠认为，与其他一些企业聘请国际明星动辙花费数千万元的代价相比，“我们又是一笔划算的生意”。

有了品牌知名度后，安踏开始打破运动鞋专业制造商的身份界限，2002年开始涉足运动服装领域。安踏的这一举动竟然也非常顺利，四五年之后，运动服装贡献的收入与运动鞋不相上下。据一位安踏前高管介绍，2006年，安踏突破两个“千万”：运动鞋销售1000万双，运动服装销售1000万件。

值得一提的是，上马服装项目的同时，品牌专卖店这一零售终端概念也被导入，这是安踏发展历程中的重要一步。此前安踏只是在各大综合商场拥有专门的运动鞋销售专柜，随着服装等品种的增加，安踏作为独立的品牌专卖店成为可能。擅长营销的丁志忠认为，品牌的打造不单单依靠广告，也要依靠强大的销售渠道。

到2004年时，安踏全国的专卖店发展到2000余家。这一年，为了进一步扩大专卖店数量，安踏采取对经销商让利的政策。短短两年之后，安踏专卖店发展到超过4000家，安踏零售网络覆盖到全国各个三级以上城市的主要街道。

为安踏打下服装业基础并引入专卖店概念的，是一个叫叶齐的职业经理人。他原是李宁公司运动服装方面的资深经理人，后被丁志忠挖走。2002年，丁志忠在北京成立了一家新东方体育用品公司，专门从事运动服装营销工作，叶齐任董事总经理，这个公司全部采用职业经理人管理团队，一年以后，因为安踏的策略调整，叶齐告别安踏，但他已经在服装领域和专卖店领域为安踏完成了有益的尝试。

“让专业的人做专业的事”

在福建晋江，前跨国公司高管最集中的地方，可能就是安踏公司总部。安踏60％的总监或副总监都来自像沃尔玛、宝洁这样的跨国公司。

安踏无疑也是跨国机构人员经常可以碰头的地方。丁志忠聘用智威汤逊为其做广告策划，聘用科尔尼为其做战略咨询，聘用摩根士丹利为其做上市承销服务„„给予充分的授权，让专业的人做专业的事，是丁志忠现在极力主张的。

在与汤姆斯接触过程中，丁志忠与时任汤姆斯中国首席代表的朱正中结识。朱是美籍华人，曾任可口可乐中国区副总裁，并且是摩根士丹利专家顾问团成员，对摩根士丹利投资蒙牛、南孚等企业均提供过管理上的建议。不久后，朱被丁志忠委任为安踏战略顾问。

在朱的引荐下，摩根士丹利2003年曾与丁志忠接触，有意注资给安踏。但当时的丁志忠认为安踏

暂时不需要钱。

2004年以前，丁志忠并不是一个舍得放权的人。但现在，丁已经把放权作为公司的一项制度进行建设。“放权和激励，是王良星最显著的管理特点，丁的这一思想，直接来自于王良星的影响。”

王良星是丁志忠从小玩到大的伙伴。在丁志忠并不广泛的交友圈里，王良星是丁最铁的知己。王创办的利郎也是休闲服装业的一只劲旅。

从两年前开始，安踏每个事业部的总监均获得授权，不必事事向丁志忠请示汇报。

丁的确没有让授权之事沦为空谈。一位公司业务主管来到他的办公室，向他汇报一个情况：由于给美国客户配送的一批运动鞋发生了号码错误，对方索赔3万美元。这位主管问丁志忠该怎么办。丁说：“你不要问我该怎么办！你自己来决定该不该赔，并且查出谁应该为这起错误负责。”这位主管只好退出丁志忠的办公室。

有了授权和责任机制后，丁不怕犯错。有一次安踏承诺给经销商的一批货物没有按时交付。虽然对方没有要求赔偿，但丁知道后主动提出赔偿300万。“赔偿金是公司埋单的。相关责任人受到了批评。这以后，再也没有出现类似的错误。因为动真格的赔偿过，他们就知道，这种错误不能再犯。”丁志忠对南方周末记者说。

推崇新管理方式后，丁志忠也将自己从公司事务中解放了出来，据说现在他在公司每天只签署不到5份文件，每个月只参加3个内部会议。他将大量时间用于吸收有效信息，与公司员工进行交流，并且清醒地思考公司的战略问题。

安，安心创业，踏，踏实做人。

安踏：一个品牌主义信仰者

纵观安踏十五年（1991年建厂、1994年安踏挂牌）的品牌成长之路，不难看出安踏公司唯一不变的，就是不断塑造新的品牌价值元素。这种价值，不仅积极推进安踏差异化策略，实现品牌个性和可见度，以及超越竞争；而且为企业提升资源整合力大开方便之门。具体而言，品牌化就是深植品牌的各个细节。所有环节对价值有贡献时，才会有品牌。细节，主要包括了品牌特色、品牌利益、品牌价值、品牌文化、品牌个性和品牌对象等六方面，目的是满足顾客的情感需求、体验需求和经济需求等三大需求，以顾客为中心，为顾客创造价值。即与顾客建立联系，比如信任关系，顾客便会把他们的注意力、忠诚和金钱回报给这个品牌的价值工程。

1999年安踏率先提出了“我喜欢我选择”的品牌主张，以及形象代言孔令辉的出色表现，跳出同城兄弟的肉搏战的圈子，提升了自己在全国范围内的品牌知名度，开始了安踏的里程碑时代。2005年在同城兄弟的强力堵截，主导消费者的消费心理悄然已变，以及国际品牌的凶猛打压下，安踏品牌快速老化和空洞化。市场的巨变，促使安踏重塑品牌化的觉醒。2006年春天，安踏公司及时采取新策略，把品牌管理工程交给品牌代理商JWT（智威汤逊－中乔广告有限公司）；一场由JWT智威汤逊牵头的安踏品牌化项目全面展开。

品牌定位

首先，重新审视和思考品牌对象，发现实际的消费群体与安踏原先消费群体相左。JWT首先通过覆盖中国10个城市的大范围焦点小组访谈以及深度问卷调查，经过三个多月，发现安踏原来锁定的目标群体，与实际中的消费群体并不是很一致。

其次，实际消费群体透视。发现这是一群生活在二三线城市的普通年轻人——是不堪学业压力的高中生，是迫切需要自我实现的大学生，是在职场底层努力打拼，渴望出人头地的职场新人。他们都是草根一族，非主流的社会群体，非精英族群的基层大众，他们是所有人群中的大多数；这些人都有一个共同的特征：没有命运的恩宠，没有天生的才能，希望靠着自身的努力，以执著的拼搏精神，一点一滴地实现自己的梦想。显然，这群人是极有鲜活的生命力。

以前只以简单的年龄细分的、模糊的品牌对象渐次清晰起来，于是，安踏毫不犹豫地锁定草根族，决心来实现与自己的目标消费者的无缝对接。

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第四篇：关于周志忠案件通知学习贯彻落实情况

津滨大道站关于周志忠案件通知学习贯彻落实情况

近期我消防站通过收听收看消防救援局、总队党风廉政建设工作视频会议，我消防站领导高度重视，立即组织全体指战员认真学习消防救援局关于印发琼色局长詹寿旺政委在深刻反思吸取周志忠案件教训专题党委（扩大）会上的讲话的通知，召开全体消防员大会，举一反三，认真吸取教训，堵塞漏洞，坚决杜绝违法违纪的存在和发生。

通过学习传达上级有关文件精神，让全体指战员感觉到周志忠案件令人发指、发人警醒，要充分认清周志忠案件的严重危害，深刻反思队伍建设的深层次问题，切实做到讲政治勇担当有作为。结合近期的实际情况和文件的指示精神，我消防站特制定措施如下：

一、抓指战员思想认识

每个人作为新时代“火焰蓝”的一员，要严格做到始终坚定政治信念。消防指战员如果丧失了理想信念，就会使得队伍像一盘散沙，个人也会迷失自我，失去精神支柱从而自甘堕落、逐渐腐化。所以在日常工作生活中，要提高指战员的思想政治素质，以习近平总书记训词精神为指引，牢固树立“四个意识”、必须坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，学好弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大的理论武器。全队人员要坚定政治信仰、筑牢思想防线，对照反面典型认真反思，在“前车之鉴”中自我警醒。

二、抓指战员管理教育

加强自身指战员的管理和教育，开展队伍排查，通过座谈谈心等方式了解指战员情况，并严格手机管控，掌握消防员手机使用情况，至少做到一周一普查，一周一抽查，坚决杜绝网上赌博、网上贷款等违法违纪的事情发生。并教育引导干部及班长骨干在日常管理中，要始终坚持“两严两准”管理标准、自觉做到“五个不动摇”，锻造过硬本领、打造过硬队伍，切实提高把握政治方向、辨别政治是非、保持政治定力的责任。

三、开展警示教育相关活动

结合当前正在开展的“警示教育周”活动，深刻贯彻落实吸取周志忠案件的教训，强化指战员守纪观念，我消防站开展一系列活动。

利用政治学习时间开展警示教育党课活动，针对周志忠案件暴露出的问题，举一反三，深入剖析，为全队指战员上一堂廉政党课，教育引导大家严守思想防线和行为底线。组织指战员观看《国家监察》等警示教育片、利用廉政提醒谈话等形式，促使指战员受震撼、受警醒、受教育，真正知敬畏、存戒惧、守底线。召开专题组织生活会，紧紧围绕遵规守纪、作风养成、对外交往情况，谈认识、讲体会，找原因、思危害，带头开展批评和自我批评，以整风精神进行全面、系统、深刻的检视反思。

第五篇：怀仁县委书记 牛志忠谈信访

主持人：听众朋友，下午好，欢迎收听《理政热线》特别节目《全省县委书记谈信访》，我是韩荣。

怀仁县地处雁门关外，是朔州的东北大门。全县国土总面积1230平方公里，辖10个乡镇、162个行政村，总人口30万人。是晋北地区重要的煤炭生产、运销基地之一。近年来，怀仁县坚持以科学发展观为指导，发挥资源、区位、交通优势，大力弘扬“诚信仁爱、兼容博大、勇于创新、追求卓越”的怀仁精神，全面加快撤县设市进程。并始终坚持稳定压倒一切的方针，把信访工作摆在十分重要的位置，下大力气调处人民内部矛盾，营造了一个和谐稳定的发展环境，推动了全县经济社会又好又快发展。先后获得国家可持续发展实验区、国家文明县城、全国科技进步先进县、全国农田水利基本建设先进县等60多个省级以上荣誉称号。连续两年进入中国中部百强县和环渤海循环经济竞争力百强县行列。特别是教育事业蓬勃发展，全县拥有学校222所，其中，民办学校27所，基础教育已经形成规模，创出了特色，成为三晋教育强县，2009年高考二本以上达线人数2374人，被北大、清华录取6人。目前，怀仁县政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业，连续多年很少出现大的越级上访事件。那今天，来到我们直播室做客的嘉宾就是：怀仁县县委书记牛志忠。

1、主持人：首先欢迎牛书记来到我们直播室。牛书记，您好！

嘉 宾：主持人好！全省的听众朋友好！我是怀仁县县委书记牛志忠。很高兴来到山西广播电视台综合广播《全省县委书记谈信访》节目。今天的节目，为我和主持人、广大听众朋友们提供了一个互相交流学习的机会，同时也为我们大家了解怀仁、认知怀仁提供了一个良好的机会。在此，感谢山西广播电视台综合广播为我们提供了一个与全省听众朋友交流信访工作的平台。也借此机会，对长期以来一直关心、支持、帮助怀仁的各界人士表示衷心的感谢！

2、主持人：牛书记,在和您前期交流中，您谈到的一件事情给我们留下了深刻的印象，就是您说每天早上去食堂吃饭，总会不由得回头看看信访局门口，看今天有没有上访人来“看望”您。从您的这句话中我们可以感觉的出，对于群众来访您不但不反感，反而用了“看望”这么一个特殊的词来形容，我们可以认为这是您看待群众来访的一种态度吗？

嘉 宾：嗯，可以这么说。绝大多数百姓去上访，都是事出有因的。多数老百姓不会闲着没事去上访，他们肯定是遇到了难题，寻求党委、政府给予解决，我们也有责任、有义务妥善解决群众信访问题。更重要的是我们要正确看待矛盾，这是领导干部搞好信访工作的前提条件。当前正处于改制、改革发展的关键时期，经济社会发展虽然快，但不平衡，同时在这个开放的时代，人们的认识水平和期望值又不尽相同，必然会产生这样那样的问题。就拿我县来说，2008年全县地区生产总值是1978年的66.8倍；财政总收入是1978年的231.9倍；1984年国家出台《国家建设征用土地条例》，土地征用补偿是660元/亩，2008年达到2万元左右。在经济快速发展的同时，怀仁与全国其它地方一样，也呈现出形式多样的社会矛盾。我们清醒地认识到这些矛盾大量涌现是必然的，也是正常的，是不以人的意志为转移的。对于矛盾的出现，既不能视而不见、听之任之，也不必大惊小怪、手足无措。正确看待矛盾，对于我们充分认识构建和谐社会的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑和高度警惕，做好信访工作打持久战的准备具有十分重要的意义。

3、主持人：我听怀仁县信访局同志说，牛书记在信访工作中主张不给基层工作者压力，多给他们动力，那这样做是出于一种什么样的考虑？

嘉 宾：我们重视信访干部，支持信访工作，不给他们太大的压力，目的是营造一个宽松的环境，以平和的心态去处理问题，促进信访问题的解决，进而不引发新的矛盾，制造新的信访问题。具体工作中，一是注重信访干部配备。不断加大信访干部的选用力度，信访局除设置一名正科级干部外，又选用了2名群众观念强、政治素质好、政策水平高、乐于奉献、敢于直面矛盾的年轻副职干部，进一步强化信访力量。全县10个乡镇都有1名副职干部专职负责信访工作，各村的党支部书记明确为村级信访信息员和调解员，随时向乡里汇报信访信息。县直单位和重点部门也分别确定了分管信访的专职干部，具体负责本部门群众来信来访。县乡村三级形成了一个完整的信访网络体系，保证了这项工作有人抓、有人管。二是注重信访干部使用。我们坚持把信访部门作为培养锻炼干部的平台，注重把信访部门的优秀干部提拔到重要领导岗位。近几年，我县先后有8名信访干部得到提拔重用，极大地调动了全县信访干部的工作积极性。三是注重新提拔干部的锻炼。最近我还有个想法，就是新提拔干部要在信访岗位进行挂职锻炼，增强他们处理复杂问题的能力。

4、主持人：牛书记，在前期交流中，您说过，解决信访问题是一项长期工作，决不能忽冷忽热搞突击，您觉得如果那样做会产生什么后果？

嘉 宾：工作中，我们按照中央、省、市对信访工作的要求，不断强化信访制度建设,确保“县委书记大接访”活动制度化、常态化、规范化，全力促进信访问题解决在基层、化解在萌芽。一是全面落实一把手负责制。认真落实领导责任制、领导包案制，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下联动共同抓。同时，把信访工作列入全年经济社会发展考核指标内，推行信访工作一票否决制，奖优罚劣，有效地激励全县各级领导抓好信访工作的责任心和积极性。二是推行领导定期接访制。特别是形成一个印象，就是领导干部敢于面对上访者，消除上访者认为党委、政府怕上访的误解。同时让上访群众明白，对于能解决的问题，不上访，也会解决；对于不能解决的问题，也不会因上访次数多而得到解决。在工作中，我们县级领导带头执行定期接待制度。接待日期间，涉案部门的负责人，司法部门的工作人员全程参与，协助县领导处理信访问题，切实做到依法接访和依法处理。比如，我们近几年分期分批对80多条背街小巷进行了硬化、亮化，解决了这个影响居民日常生活多年的“老大难”问题。同时，针对涉法涉诉问题，制定了公检法“三长”联合接访制，定期接待群众来信来访，使群众合法权益得到即时维护。三是完善了信访联席会议制度。根据上级精神，我们进一步补充和完善了信访联席会议制度，并成立了10个专项工作组，负责解决与人民群众利益和社会稳定密切相关的上访案件，有效提高了解决重点信访案件的能力和水平。比如，驻怀的同煤集团小峪、王坪煤矿职工子弟退伍安置问题，13名退伍军人多次赴省进京上访，既给煤矿带来不稳定因素，又给县委、县政府带来不良影响。经过多次召开联席会议研究，制定了人员由两矿接收和手续由县政府协办的方案，案情最终得到了圆满处理。四是落实了信访工作督查制。我们根据工作实际，制订了信访督办通知书。对于各级领导批示的信访案件，严格按照督办要求，在规定时限内及时办结，并将办理结果及时报县信访局，使督办事项有办理主体、办理任务、办理要求、办理效果。同时，县信访局加大对基层单位办理信访案件的督办力度，每月定期开展全面督查活动。比如，群众反映汽车站运营管理存在很多不规范的地方，县委对此非常重视，责成主管部门限期处理，信访部门全程督办。经过3天时间，对群众反映的不真实问题予以澄清，取得了良好效果，保证了客运工作的健康正常运营。

5、主持人：所以信访工作不仅是一项长期工作，而且还是一项综合性很强的工作，必须各个部门协调配合起来才能把工作做好。那我们也了解到，怀仁县在解决信访问题中别出心裁的开展了“百名干部大排查、村官一线大调解、信息资源大共享”活动，活动是怎样组织的，取得的效果如何？

嘉 宾：信访工作综合性很强，它不仅仅是信访一个部门的事情，必须全体干部行动起来，既有分工又有密切合作，才能把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在初级阶段，把上访群众稳控在当地。我们采取了百名干部大排查、村官一线大调解、信息资源大共享等方法，对一些可能引起群众上访的倾向性问题，引发群体性事件的苗头性问题，影响社会稳定的潜在性问题，做到了早发现、早化解、早处置。

一是百名干部大排查。全县成立了由县级领导带头的10个矛盾排查调处下访工作组和4个重点问题处置组（企业改制劳动保障问题处置组、土地矿产资源纠纷处置组、城市拆迁旧城改造问题处置组、涉法涉诉问题处置组），这14个组与各乡镇驻村工作队联手，收集和化解了一大批基层矛盾纠纷。比如，我们为了改善旧城区居民的生活环境，实施了云州东街拆迁改造工程，这项工程涉及居民住户1822户，单位14家，拆迁面积13万平方米。在拆迁改造过程中，我们把“百名干部大排查”活动引入拆迁改造的全过程，派出大批干部深入拆迁一线，现场为拆迁户进行政策解释和矛盾调解，从而加快了拆迁改造的进度，实现了阳光拆迁、文明拆迁、和谐拆迁。

二是村官一线大调解。就是把大学生村官与原有农村干部编排成组，认真记录《民情日志》，准确掌握群众诉求，为及时消除隐患争取主动。通过明确“五包任务”（包案件处理、包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控处置），增强广大村官的责任心，充分发挥出政策宣传员、村情民意调研员、群众信访调解员的作用，为妥善处理农村信访问题提供了保证。今年以来，全县广大村官共反馈各类信访信息300多条，调解各类家庭矛盾、邻里纠纷等100多起，在维护基层稳定中做出了重要贡献。

三是信息资源大共享。我们在每个乡镇、重要部门和驻怀单位都确定专人负责收集、整理、上报群众关注的难点、热点问题，使我们在化解消除基层不稳定的苗头性问题中，做到了信息准确，反应灵敏，介入及时，处理迅速。同时，按照“宁早勿晚、多劝少激、宽严有度、由表及里”的原则，加强县、乡和部门之间的沟通联系，及时有效化解矛盾、排忧解难。比如，去年基层部门反映有部分同煤集团农民轮换工将要赴京上访，我们接到报告后，及时与周边区县及驻怀煤矿沟通，联手做好了职工的稳控工作，制止了一起群体越级上访事件的发生。

6、主持人：我们节目自开播以来，到现在已经走访了大概20几个县，从我们感觉其实每个县都会有一些老上访户的存在，他们也历来是基层信访工作的一个难题，那您是如何看待老上访户的问题？

嘉 宾：我认为解决老上访户历来是基层信访工作的第一难题。近年来，我们从怀仁的实际出发，研究多种办法，调动各种因素，努力化解这一难题。目前我县的老上访户全部息诉罢访。老上访户一般有两个特点：一是反映的问题多数时间跨度大、情况比较复杂，查清问题根源困难。二是大多数老上访户由于长年奔走上访、生活普遍比较困难。在解决此类问题上，我们坚持“三不限、三重新”原则（不限原调查结论，重新研究案情，找出过去处理结果与本人要求的差距；不限原处理意见，重新调查核实，找出解决问题新的突破口；不限原领导表态，重新听取信访老户的申诉，找出本人要求解决问题的底线）。对于上访老户的要求，在政策范围内，我们能落实的落实，能变通的变通，把他们当作特殊困难群体，全力帮助扶持。在不引起负面影响的前提下，我们用党和政府的温暖来感化他们，或出钱给予生活救济，或纳入“低保”，或帮助提供就业机会，一些老上访户因此主动息诉罢访。比如，我县的老上访户张孝先，反映1996年丈夫遭遇车祸死亡，办案人员遗失涉案材料，事故无法认定，由于事故始终得不到妥善处理，张孝先多年反复外出上访。针对这种情况，我们在详细掌握了案情的基础上，依据有关规定，处罚了相关责任人，给了张孝先一定的经济补偿，不仅给当事人一个满意的结果，而且在社会上引起了良好反响。实践使我们深深感到，只要带着感情，真心实意地为群众办实事、解难题，老上访户问题就能够得到彻底解决，社会就能够变得更加和谐稳定。还有一些是未解决的现实问题。比如煤炭资源整合经历各阶段的问题、土地征用问题、企业改制“三金”交纳问题等，这些新问题有的是因政策的不连续性而引发的，有的是因经济发展、标准提高引发的。对于此类问题，必须经过一定的时间才能解决。

7、主持人：群众通过信访渠道向党和政府反映问题，多数都是由于切身利益受到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。群众之所以来信来访，也是因为对党和政府充满信任，寄予了厚望。那怀仁县的王佐平因为丈夫被错判一案多年上访反映该问题，在“县委书记大接访”活动中，牛书记您亲自接待了她，使她反映的问题得到了妥善解决。在采访过程中，她也多次提到您，那牛书记，您对她的事情还有印象吗？

嘉 宾：王佐平上访是我们接待的，印象非常深刻。1983年丈夫被错判入狱，1985年真凶落网后她丈夫被无罪释放，当时县里对其进行了公开平反、恢复名誉，并给予了一定的经济补偿。但王佐平对处理结果不满意，认为补偿较少，并坚持上访，长达20多年。直到去年，在“县委书记大接访”中了解到此事，对她的遭遇深感同情。为处理更为妥当，专门再次安排县政法委书记曹步清同志进一步核实情况，了解上访诉求，商议探讨补偿事宜，并经研究，县里用矛调基金对王佐平给予家庭困难救助和医疗补助，办理了低保，这个矛调基金是按照市委田书记要求设立的解决信访问题的专项资金。通过这种方式，解决了王佐平这个大难题，她表示非常满意，从此息诉罢访。

主持人：在前期采访中，对着我们的话筒，王佐平也有一些心里话想要对您说，下面我们一起来听她的录音：（音响出：牛书记跟我多次谈过，后来牛书记还说，王佐平你这个事情肯定给你办，我把你这个事情总要办的你合合适适的，满足你的要求。谈完话，我那阵心里头激动地我，我可真是共产党底下碰上好领导了，对老百姓是全心全意、真心真意，给咱们把这个事情解决了。我感谢牛书记，感谢你们这样的领导。把我这个事情给解决了，我现在过的心情也舒展啦，我也不用走上访之路了，我也过上平平安安的、安静的生活了，我也挺高兴的。音响止）

8、主持人：在采访中，我们还遇到一位上访人，她叫赵小莉，1995年学校毕业后分配到怀仁县乡镇企业总公司，后来因为公司撤销人员并入乡镇局，办理手续时不慎将她的人事工资手续遗漏，此后工资一直得不到兑现，因为此事赵小莉多次进行上访。在去年开展的“县委书记大接访”活动中，牛书记和当时的李书记亲切接见了她，详细了解了情况后，立即责成相关部门领导调查核实，最终使问题得到圆满解决，对于解决结果赵小莉本人也非常满意。下面我们就一起来听听她的录音

（音响出：2008年夏天，县里边领导大接访，牛书记接访了我，仔细询问了我的情况后，立即叫人事、信访部门调查，没多久调查结果就下来了，认为确实存在这个事情，然后马上就给我办理了，把一切手续都给我办了。一下给我解决了，我真高兴了，真谢谢他，确实是遇到了我们的好书记。我就感谢牛书记、县里边的领导们，给我解决了这么大的事情，我真衷心的感谢他们。音响止）

9、主持人：通过录音，可以感受到老百姓对您充满了深深的感激之情。那通过“县委书记大接访”活动，您也亲自接待了很多上访人，把群众的事情当作自己的事情，把群众的困难当作自己的困难，真心帮助他们解决了许多实实在在的困难，使一些濒临绝望的上访户重新燃起了生活的信心。那在您解决这些事情的过程中，有没有使您对信访工作有一些新的认识？

嘉 宾：在解决信访问题的实践中，我深深体会到做好工作，减少矛盾是一切工作的宗旨。做为县区主要领导，我们在做决策、拿主义、处理具体事务中，要始终把群众利益放在第一位，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，最大程度地减少矛盾，这也是领导干部搞好信访工作的根本目的。具体工作中，我们也作了积极探索。

一是加强基层组织建设，预防和减少群众上访。我们主要抓了两个方面的内容，也就是狠抓教育培训和工作规范。在教育培训方面。我们重点加强了道德教育、法制教育和廉政教育。特别是在农村广泛开展了村官讲廉政活动，切实增强农村党员干部拒腐防变、保持先进的自觉性。通过培训教育，基层党员干部的大局意识、法制意识、廉洁意识和责任意识有了进一步提高，使一些矛盾及时化解在萌芽，解决在当地，做到了大问题不出乡、小矛盾不出村。在工作规范方面。从当前的信访情况来看，有不问题是因为乡村干部工作不廉洁、贪占小便宜、乱作为，账目不公开或假公开而引发的。对此，我们完善了规章制度。县委、县政府先后颁布了《怀仁县农村基层基础工作规范化管理办法（试行）》，制定了《关于深化村务公开的暂行规定》，各乡镇制定了《深化村务公开的实施方案》，各村制定完善了《村务公开制度》、《村级财务管理制度》等具体制度，实现了县乡村三级制度配套。规范了农村“两议会”规则。规定凡村镇建设规划、计划、土地调整、农村转移支付资金等使用重要事项，都要及时提交“两议会”进行表决。推行农村财务委托代理制。也就是我们平时所说的“村财乡管”。目前全县已全部推行农村财务委托代理制，保证了财务管理工作的规范开展。通过健全制度、村务公开、民主管理，乡村的管理透明了、人民群众清楚了、矛盾纠纷随之也就减少了。

二是切实维护群众切身利益，减少人民内部矛盾。我们始终坚持把解决信访问题与推进各项工作紧密结合起来，做到了“三个结合”。第一是与改善和保障民生相结合。着力推进教育均衡发展、创业就业、医疗健康、社会保障、安全生产“五大惠民工程”，全力抓好农村“五个全覆盖”，基本上实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。第二是与为群众解决实际问题相结合。2004年以来，每年承诺为人民群众办好十件实事，主要涉及农业农村、社会保障、就业、就医、教育、文化、残疾扶助、城建等方面，通过办实事、解难题，努力使人民群众最大程度地共享改革发展成果。比如：从2007年开始，我们投资3.3亿元，实施了全省县级规模最大的集中供热工程，使县城集中供热能力达到300万平方米，有效解决了部分群众冬季供暖不热的问题，县城空气质量也明显改善，去年二级以上天数达到324天。这一惠民工程得到了广大群众的衷心拥护和一致好评。第三是与营造稳定的社会环境相结合。全面引深“平安怀仁”创建活动，坚决预防和遏制重特大事故的发生，确保人民生命财产安全，全力维护政治安定、生产安全的良好环境。

10、主持人：在对待信访问题上,怀仁县一直坚持这样一个原则,那就是把群众来访看成是对自身工作的提醒，看自身部门有没有做到位。那属于政策允许的,想尽办法也要兑现;不属于政策允许的,说什么也不能办.您能给我们说说有关这方面的情况吗?

嘉 宾：信访工作是反映我们做好各项工作的晴雨表。工作中，我们把宣传教育、解决问题和依法打击有机结合，实行了“两个规范”，收到了良好效果。

一是规范党政机关及工作人员的工作行为。我们要求信访工作人员要认真把握“两个吃透”，也就是吃透反映问题的真实性、吃透相关政策法规。同时，带着感情做信访工作：第一，要认真解决群众反映的问题，不能糊弄群众；第二，要认真、耐心地做工作，不能埋怨群众重复来访，也不要计较他们的过激言语；第三，要严格依法按政策办事维护群众的利益，不要吊群众的胃口；第四，既要理直气壮地维护群众利益，又不迁就少数群众的无理要求。我们在具体接访过程中，始终认真登记，热情接待。对初信初访，查明事实，分清责任。能够当场答复的当场答复；可交办其他单位办理的立即交办；需要领导审批的告知上访人处理时限。对重复上访的，督促相关部门限期办结；逾期没有办结的要向分管领导汇报并说明原因，直到办结。

二是规范群众上访行为。我们充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用，采取印发宣传资料、剖析典型案例、开展法制宣传等形式，加强对群众的普法教育。引导群众依法、逐级、有序上访，自觉维护信访秩序。对于无道理，但无恶意的初访者，做好政策宣传、解释疏导和稳控工作；对于恶意上访，且是挑头者，在万不得已的情况下，给予依法打击。比如，北同蒲铁路新增四线工程占用我县部分村的土地，有一位村民为达到当村干部的目的，煽动部分村民闹访罢选，仅1月份，就闹访多次，他们打着标语、呼喊口号、破坏公物，严重干扰了党政机关的正常办公秩序，在几经劝说无效的情况下，我们依法对组织者采取了强制措施，平息了事态。

11、主持人：在前期与牛书记的交流中，我们感觉到怀仁县是一个发展后劲非常大的城市，那下面就有请牛书记带我们走进美丽怀仁，去感受这座魅力城市的特色。

嘉 宾：怀仁是朔州市的东北大门。交通条件比较优越，北同蒲铁路、大运高速公路、大运二级公路和208国道纵贯南北，宁应公路、鹅水公路横跨东西，乡村公路四通八达。大同韩家岭—原平高速铁路正在建设中。境内资源丰富，人文荟萃。煤炭储量约22亿吨，水资源年可开采量7944万吨，耕地72.8万亩。有各级文物保护区点10多个，金沙滩古战场、鹅毛口古石器文化遗址、清凉山辽代砖塔、南小寨永宁寺等名胜古迹远近闻名。支柱产业协调发展，已培育起煤炭、电力、陶瓷、化工、建材、乳品、制药、旅游等八大产业。经济总量比较大，2008年完成GDP 88.3亿元，实现财政收入17.86亿元。城市基础设施比较完善，在山西有“北学怀仁、南看侯马”的美誉。一个最宜居、最宜发展的塞外明珠之城、幸福之城已经崛起。

12、主持人：听了牛书记的介绍，我们再次认识了这座经济发展、文化繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的幸福之城，也了解了怀仁县信访工作的特色和成效。感谢牛书记在百忙之中参与我们的栏目，同时也衷心祝愿怀仁县的各项发展越来越好。

嘉 宾：再次对山西人民广播电台表示感谢，祝愿《理政热线》栏目越办越好，同时真诚欢迎大家来怀仁作客。