企业法浅谈我国中小企业法律制度的发展5篇范文

第一篇：企业法浅谈我国中小企业法律制度的发展

浅谈我国中小企业法律制度应做的完善

摘 要：为保证中小企业健康发展，使其在市场经济中实现平等竞争，政府应当给予其积极的政策扶持和完善的法律制度保障。本文从立法对中小企业的重要性入手，结合我国法律体系现状，提出制定与《中小企业促进法》配套的法律法规、加强各部门法对中小企业的扶持和规制的建议。

关键词：中小企业法；中小企业促进法；法律体系

改革开放以来，我国的中小企业不断发展壮大，成为国家财税收入的重要支柱以及为社会创造就业机会的主要渠道，对我国国民经济起到了不可忽视的促进作用。由于目前我国中小企业发展的外部环境比较复杂，既要应对后危机时代的多重变迁以及高成本时代的挑战，又面临着经济转型和国家加大力度发展战略性新兴产业的历史机遇。

同时，中小企业的发展壮大是确保国家和地方财政收入的因素之一，为国家提供了相对稳定的税收来源。大多数中小企业主要从事加工业、制造业和第三产业，这些企业更加贴近市场和消费者，在满足市场对商品和服务需求的同时，因其经营成本较低、市场准入门槛较低、经营方式灵活多样等特点，为大型和国有企业的改革提供了参考和经验。

一、现行中小企业法律制度

我国的企业立法始于20世纪70年代末。从1979年3月到6月底，法制委员会向全国人大提出了七部法律草案，其中就包括中外合资经营企业法，这也标志着我国的立法工作因政治原因中断20余年后重新恢复并取得了一定的突破。2002年6月，《中华人民共和国中小企业促进法》正式通过，自2003年1月1日起施行，是我国制定的扶持和促进中小企业发展的第一部专门法律。在此之前，中央和地方政府先后制定和颁布了《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《外资企业法》等400余项单行法律、法规对经济主体进行规范和调整，虽然这些法律、法规中的很多内容都适用于中小企业法，但都没有《中小企业促进法》的针对性和适用性强。但是，不论是在《中小企业促进法》还是与其相关的法律法规的实施进程中，因行政权力受到不当干预的现象并不罕见，诸多利于中小企业发展的法律并未能有效地落实和发挥效用，在一定程度上制约中小企业的发展。

二、现行《中小企业促进法》的不足

主要表现在两个方面

首先是缺乏法律规范的基本要素

作为由国家制定和颁布的法律规范，中小企业的基本权利和义务的明确化，相关政府部门职能行使的具体化，应当是《中小企业促进法》的主要内容和价值追求。但是，例如《中小企业促进法》第二章“资金支持”第十条第二款规定：“地方人民政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持。”等条文，缺乏应当与这些规范配套的法律后果，国家将以何种形式支持或监督地方政府为中小企业提供财政支持，如果地方政府没有及时有效地为中小企业提供帮助或合理的行使行政审查、监督职能，又会产生何种法律后果，法规中并没有明确的界定，使得原本应当为中小企业直接提供扶持的法律规范变成政策性条款。

其次《中小企业促进法》对中小企业税收方面的规定不够完善

中小企业缴纳的税款是地方财政收入的重要来源，但其往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，税收负担过重，又不像国有企业一样享有各种减免、返让等缴税优惠政策，是税收行为中的弱势群体。纵观整部《中小企业促进法》，仅第二十三条、第二十四条两个条文直接涉及了中小企业的税收政策。中小企业在创业之始，由于自身条件限制，很难快速积累发展所需要的资金，再加上较重的税收负担，企业的生存压力很大，遗憾的是《中华人民共和国企业所得税法》中并没有直接针对中小企业的条款，而《中小企业促进法》也没有对税收法律制度的缺失进行补充。

三、促进我国中小企业发展的法律制度的完善

可以主要从两方面入手

首先是制定与《中小企业促进法》配套的法律法规

《中小企业促进法》本质上属于政策法范畴，具有明显的框架性，不涉及企业的设立、变更和中小企业的权利义务等方面。为了更好地全面实施《中小企业促进法》，我国政府应当制定一系列直接扶持中小企业发展的专门法律，如制定《中小企业破产法》，在严格审查的基础上相对简化中小企业破产程序，加强中小企业破产后的重生能力；制定《风险投资法》，完善创新型中小企业的风险投融资机制，为创新型中小企业的发展拓展风险投资融资渠道，以便吸引更多民间资金进入风险投资领域，加速风险投资的良性流动和扩张，刺激和鼓励中小企业的发展；制定《中小企业担保法》，确保中小企业的融资渠道畅通。同时，为了弥补《中小企业促进法》中较为宽泛的规定，我国应该制定一部《中小企业基本法》，通过基本法的形式细化促进法的内容，肯定中小企业的作用，明确中小企业在国民经济中的地位，保证中小企业进一步缓解就业岗位紧缺、促进科学技术创新、创造更多社会财富价值，并且在这个过程中有法可依，受到法律更全面、具体的保护和管理。

其次完善中小企业融资服务法律保护体系

我国相当一部分国有商业银行承担着为国有企业改革提供资金支持的责任，无暇兼顾支持中小企业的发展，因此我国政府应当重视民间金融机构的力量。民间借贷的资金来源都是民营企业和民间个人资金，服务对象主要是中小企业，1981 年5 月国务院发布的《中国农业银行关于农村借贷问题的报告》明确肯定了民间借贷的作用，认定其为农业银行和信用社的补充，提出通过银行、信用社的改革和发展来引导和管理民间信用的设想。因此，为了缓解中小企业的资金困境，我国政府应当设置专门面向中小企业的贷款机构，同时重视加强对民间贷款机构的鼓励和管理，为中小企业提供较低利息、较为长期的贷款。只有将法律

和政策通过合理的程序积极的落实才能保证中小企业法律体系最大程度发挥作用，保障中小企业的生存和发展，维护中小企业的合法权益。

四、结语

《中小企业促进法》的颁布和实施在客观上完善了中小企业法律制度体系，促进了中小企业的发展，鼓励大企业、外资企业同中小企业建立协作关系，明确了我国中小企业法律的调整范围和主要方式，是当前政府对中小企业引导、扶持、规制的主要依据。但尽管《中小企业促进法》对我国中小企业的存在意义是非常积极的，但其政策性、纲领性的本质属性比其作为法律的属性更为突出，很多关乎中小企业生存发展的关键问题尚未做出较为明确、细化的规定，同时，在具体实施过程中，由于政策性的条款很难作为刚性的法律依据，直接影响该法的可操作性。因此，中小企业法律体系和《中小企业促进法》均亟待完善。

参考资料

中小企业发展的几个政策问题，夏汛鸽，改革，2000

中小企业法研究，郑之杰，吴振国，刘学信，法律出版社，2002.

第二篇：浅谈我国破产法律制度

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浅谈我国破产法律制度

「内容提要」 我国破产法律制度起步较晚，现行破产法律法规存在许多不完善的地方，如破产人主体范围狭窄、破产原因不统一等问题，给审理破产案件带来许多困难。本文就实践中遇到的部分问题进行了探讨，以期裨益于司法实践。

「关键词」 破产法律制度 破产人主体范围 破产原因 破产案件受理 担保物权实现方式

所谓破产法律制度，是指民事主体由于法定原因而由司法机关依法宣告其丧失法律人格的制度，其包括破产能力、破产原因、破产宣告三个基本内容及其他相关制度。我国的破产立法起步较晚，现行的《中华人民共和国企业破产法（试行）》是1986年12月2日制定实行的，该法只规定了全民所有制企业法人破产的法律制度；1991年4月制定的《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章企业法人破产还债程序中又确立了非全民所有制企业法人破产还债的法律制度。两部法律尽管对规范破产案件的审理起到了积极的作用，但缺陷也是明显的，虽经最高人民法院几次司法解释修补仍显不足。

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一、我国破产法律制度所规定的破产人主体范围相对狭窄

依据《中华人民共和国企业破产法（试行）》和《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章的规定，在我国只有企业法人才具备破产人主体资格，而自然人、非法人企业不能适用破产制度，即使其已具备破产条件。随着社会主义市场经济的发展，自然人、非企业法人（如合伙企业、个人独资企业）作为市场主体，为民事法律行为，承担民事法律后果，同样存在市场风险，同样会具备破产条件。如不将其列入破产人法律主体，则不能消亡因此类民事主体具备破产条件而产生的民事法律关系使其长期悬空无法得到解决。现今我国法院普遍存在的“执行难”问题，其中一部分案件就是因为当事人（不具备法人资格）事实上已经破产根本无偿还能力，而积存在法院不能执结，造成执行难。如果赋予这些当事人破产人主体资格，使权利人根据破产制度公平受偿，这样不仅有利于经济秩序的正常、有效运行，并且可以最大限度地保护债权人的利益。因此，我国破产法律制度应扩大破产人主体范围，将自然人、非企业法人纳入，使我国的破产法律制度更加科学、完备。

二、破产法律规范不统一、不明确易产生分歧

我国破产法律规范主要有《中华人民共和国企业破产法（试行）》

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赢了网s.yingle.com 和《中华人民共和国民事诉讼法》组成，两部法律将企业法人破产分为国有企业和非国有企业的双轨制，造成了司法适用的不统一、不平等。且有些规定不明确，司法实践中很难操作。

（一）破产原因不相同。依《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三条之规定，国有企业法人破产须同时具备三个条件：

1、经营管理不善。

2、严重亏损。

3、不能清偿到期债务。而依《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章之规定，非国有企业破产只须同时具备上述2、3两个条件即可，而不必问什么原因造成的。对国有企业法人破产着重强调经营管理不善，当时的立法目的可能是基于有政策性亏损的情况，但随着我国市场经济的逐步建立和完善，该规定已不适应社会的发展。在市场经济社会，各市场主体法律地位是平等的，而不应因所有制性质不同享受不同的待遇。作为调整市场经济重要法律之一的破产法，绝不能违背市场经济发展的规律，拘泥于所有制性质，人为地造成市场主体不平等的现象，这不仅破坏了司法的权威和公信力，也造成了法律适用上的不平等。再者，过分强调国有企业法人破产须经营管理不善也是不科学的。在市场经济社会中，作为参与市场竞争主体之一的国有企业法人，其破产原因是多种多样的，经营管理不善只是其中之一，如前几年发生的亚洲金融危机，就使许多正常经营的大公司、大企业破产。若一味只强调经营管理不善，就会使许多具备破产条件的企业不能进行破产清理，权利人的利益就不能得到最大限度的保护，国有资产也不能合理配置、有效利用，并且也违背了

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赢了网s.yingle.com 市场发展的规律。所以现行破产法要求国有企业法人破产须经营管理不善是值得商榷的，应予修正。

（二）破产案件的受理和宣告规定不统一、不明确，给司法实践带来很多争议。尤其是受理和宣告能否同时进行的问题，争议最大。一种观点认为：受理破产案件只是表明法院开始对破产案件进行审理，并不意味着破产程序开始，经过进一步审查，如果认为不符合破产条件，还可以驳回破产申请。在破产案件受理后存在驳回申请人的破产申请的可能的情况下，就通知债权人申报债权，是不妥当的。因此在法院受理破产案件时，确信被破产企业具备破产条件的情况下，同时宣告破产并无程序上的障碍。另一种观点认为：法院受理后须经过必要的前置程序方能作出破产宣告，一般是受理后三个月时间。作者比较赞成后一种意见。《中华人民共和国企业破产法（试行）》第九条规定：“人民法院受理破产案件后，„„债权人应当在收到通知后一个月内，未收到通知的债权人应自公告之日起三个月内向人民法院申报债权，„„”《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法（试行）〉若干问题的意见》第四十二条规定：“人民法院宣告企业破产，应通知债权人、债务人到庭，当庭宣布裁定，拒不到庭的，不影响裁定的效力。”从以上法律规定及司法解释可以看出，人民法院受理破产案件后，应通知已知、未知债权人。未知债权人只有在三个月公告期满后才在法律意义上被认为全部通知到。而宣告企业破产必须通知债权人、债务人到庭，这里的债权人应包括已知、未知债权人，人民法院如果不在三个月公告期满后宣告破产，则未知债权人如何通知到庭？2002年7月

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赢了网s.yingle.com 出台的《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》对这一精神作了进一步的肯定，其第三十八条规定：“破产宣告后，债权人或债务人对破产宣告有异议的，可在人民法院宣告企业破产之日起十日内向上一级人民法院申诉，上一级人民法院应组成合议庭进行审理，并在三十日内作出裁定。”该规定赋予债权人、债务人对宣告企业破产裁定的申诉权，如果受理与宣告同时进行或受理后三个月以前宣告破产，则未知债权人在十日内如何行使申诉权？故此，人民法院受理破产案件后，应在发布立案公告之日起满三个月后裁定宣告破产是符合立法精神的。

前一种观点还认为：在受理破产案件后存在驳回申请的可能的情况下，通知债权人申报债权是不合适的。这种观点是不成立的，因为破产案件的审理是一个复杂、系统的审理过程，其牵涉多个利益主体和复杂的法律关系。人民法院对受理的破产案件的审查应当非常谨慎、严格，不仅从债务人提供的帐目上去分析、判断，还要确认其真实性，通过对债权人申报的债权的审理，法院可初步确定哪些债权是成立的，哪些是无效的。从而进一步判断企业是否具备破产法定原因，而且通过债权人的监督作用可有效防止债务人恶意破产。所以法院受理破产案件后通知债权人申报债权是必需的，也是必要的。因此我国的破产法应进一步明确破产案件的受理和宣告程序问题，使之更加合理、完善、统一。

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第三篇：浅论我国中小企业促进法律制度的建立与完善

浅论我国中小企业促进法律制度的建立与完善

发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心

论文关键词：中小企业；法律制度；政策扶持

论文摘要：中小企业在经济生活中具有大企业不可替代的重要地位与作用，对政府有效承担社会经济职能不可或缺，是现代市场经济中最活跃的经济细胞。小企业的发展促进法律的完善，法律是促进中小企业发展的基本保证。运用法律手段促进中小企业发展是最普遍、最有效的措施。据此，本文以美国与日本为倒对促进我国中小企业发展的有关法律问题进行研究。

促进我国中小企业发展的法律的培育起步较晚，发展还很不完善。部分有关的政策法律分散且操作性不强。需要在建设过程中不断推出系列政策措施，加快立法，建立健全促进中小企业发展的法律制度，以引导和促进中小企业的健康发展。

1中小企业的界定

我国中小型企业也是相对于大型企业而言的。2003年我国实施的《中华人民共和国中小企业促进法》所称的中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业，中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业耗制定，报国务院批准。

2中小企业的作用

2006年，我国中小企业数已经达到4200多万户，占全国企业总数的99．8％，纳税金额占全国的50.2％；吸纳75％的城镇就业人口和75％以上农村转移出来的劳动力；中小企业发明专利占全国的66％，研发的新产品占全国的82％。在我国的出口总额中约占60％。中小企业在、兢山、、产值、科技创新等方面发挥举足重轻，为推动我国经济发展做出巨大贡献。3立法现状

3.1我国企业的立法现状。我国有关企业立法始于十—届三中全会之后。中央和地方政府调整企业关系的立法工作取得重大成就，先后颁布400多个单行法律法规。例如：2000年颁布的供于鼓励和促进中小型企业发展的若干政策意见》，鼓励社会和民间投资，充分发挥政府对风脸投资的导向作用；2004年《证券投资基金法》为推动中国的风险投资发剁共有力的法律保证；2005年《创业投资企业管理暂行办法》给予风险投资企业政策扶持的方式；2009年《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，对拟创业板上市业的发行条件、发行程序、信息披露、监督管理和法律责任等方面进行规定。虽然这些法律法规主要以国有企业为调整对象，但也基本上都适用于中小、尽管我国保护和促进中小企业发展的法律政策在实践中已取得明显成效，但是随着改革全面深人开展．特别是政府职能的转变和企业职能的改革，中小企业的立法现状与经济发脆有不适应之处，这就需要把一些不合时寅的法律法规喧及时淘汰，不断调整、改革、完善成适应形势需要的新法律法规。

3．2国外中小企业法律政策。

3．2．1美国。美国政府近30年时间的持续发展，在不同阶段出台相应的法律，已经形成了一个比较完善的中小企业立法体系。例如：早在1953年《小企业法案》确立了中小企业的法律地位：1958年《小企业投资法》鼓励建立为中小企业提供风险资金的投资公司，向中小企业

提供地贷款支持中小企业的发展;1983《小企业技术创新开发法》使美国政府对中小企业技术创新支持实现法制化；1995年《小企业贷款法》为满足中小企业贷款的需要提供法制保证；1996年，《小企业项目改进法》；1999年《小企业投资中心技术改进法》。以上相关法律、法规、政策的陆续出台对于我国来说也是—个很好的借鉴。

3．22日本。日本是中小企业立法比较完善的国家，目前，在日本中小企业立法形成了完整的法律体系，例如：1948年《中小企业厅设置法》形成全国性的中小企业行政组织网络；1950年《中小企业信用保险法》确立政府为中小企业提供担保的角色和方式：1953年《中小企业金融公库法》解决中小企业融资问题等形成了较为完整的融资立法体系，专门向中小企业提供长期贷款；1956年《中小企业振兴资金助成法》促进中小企业的设备改善；1963年《中小企业现代化资金助成法》为中小企业的现代化提供资金保证；1999年《中小企业经营革新支援法》给予中小企业资金补助。在日本，中小企业经营发展的问题几乎都在中小企业立法中得到解决。日本的中小企业立法促进了国家的产业政策更加完善，使中小企业在经济发展和结构调整中发挥积极作用。4以它国为借鉴建立符合我国国情的法律法

借鉴国外的中小企业法律制度的针对性、可操作性，阶段性、灵活性和诱导性等特点针对我国中小企业及其法律调整的现状和要求在以下几方面对我国中小企业法律制度与政府扶持政策提出以下建议：

4．l法律方面如下。

4．1．1中小企业融资法律制度。我国中小企业融资制度属于政府引进性制度。政府曾企图通过强制性制度变迁，引导金融机构向中小企业贷款。但许多中小企业金融机构的整合如城市信用社、信托投资公司、农村信用社等的关闭和合并，使中小企业获得贷款的机会进一步减少。因此，中小企业融资尤待改造，充分发挥金融市场的调节功能。

4．1．2完善信用担保法律制度。我国信用体系直接表现为信用缺失，包括整个社会缺少信用记录、信用征集、信用调查、信用评估、信用担保、信用管理等完善的信用制度体系。国家新的《中小企业信用担保管理办法》一直没有出台，致使实践中有关中小企业信用担保的一些重要问题无法得到解决。

4．1．3完善财政与税收扶持法律制度。财政扶持政策主要应体现在财政补贴和政府采购。财政税收政策规对巾小企业的支持并非对某一项目进行支持。针对我国现行的中小企业财政税收政策规制的分散、冲突等问题，应当完善财政补贴和税收优惠制度。

4．2政策方面如：

4．2．1中小企业人才保障的政策。高级管理技术人才是中小企业发展稀缺的要素。如何为中小企业提供高素质的人才是中小企业政策的重要任务。我国的中小企业人才保障的政策中应当设置提供技术管理方面的培训，建立中小企业人力资源管理系统。

4．2．2完善技术创新服务政策。目前，我国尚未形成—套完整的中小企业技术创新服务政策法规体系，尤其是技术发明、技术创新、技术转移、技术推广，以及政府支持中小企业技术创新、对中小企业项目研究开发与技术创新活动的财政、税收优惠政策等方面的法律法规。

4．2．3中小企业市场拓展政策。中小企业依靠自身力量对市场的拓展和守护比轼艰难，需要政府制定相应的政策拓展市场空间，包括明确中小企业与大企业之间的交易关系、市场范围，促进中小企业与大企业进行竞争，拓展海外投资市场和贸易市场，划定向中小企业进行政府采购的范围和份额。

结束语

中小企业发展、盈利成了经济增长、繁荣的代名词。中小企业的存在促进政府利用经济政策或行政权力或法律制度等多重支持。扶持中小企业的法律在最初是以基本政策自钥斌加以实施，待条件成熟后再将政策上升为国家法律。这些支持不仅将政府提供的政策制度化、法律化，还推动立法部门的法律服务更加完善。作者：王淑敏 张媛 田恩义

第四篇：浅析我国中小企业网络营销的发展及对策

浅析我国中小企业网络营销的发展及对策

姓名：于振铎 学号：103317 班级：软件S101 摘要

网络营销作为一种新的营销方式，给企业发展带来了新的机遇与挑战。本文分析了我国中小企业开展网络营销的外部环境因素，在此基础上提出了中小企业开展网络营销的战略对策。

随着信息化浪潮的来临，企业的生存竞争空间正逐步从传统市场转向网络市场，企业的营销方式也从传统的市场营销转向网络营销。网络营销是企业营销实践与计算机技术、网络技术、现代信息通讯技术相结合的产物，是指企业以电子信息技术为基础，以计算机网络为媒介和手段而进行的各种营销活动。目前，网络营销在世界范围内蓬勃发展，它不仅大大提高了企业的营销效率，节省了大量管理费用，还为企业提供了虚拟的全球性贸易环境，开辟了新的市场空间。更重要的是它缩小了大型企业和中小企业之间市场地位的差距，为中小企业提供了与大型企业同台竞争的机会。关键词：中小企业 网络营销

Keyword:SMEsNetwork Marketing

Abstract

Network Marketing as a new business quiet way, to bring new business development opportunities and challenges.This paper analyzes the quiet of SME network operators to carry out the external environmental factors, in small and medium enterprises based on the tip of the network operators to carry out strategic response.With the coming wave of information technology, business competition for survival space is gradually shifted from the traditional market network market, the company's marketing approach has shifted from the traditional marketing network marketing.Network marketing is the practice of corporate marketing and computer technology, network technology, modern information and communication technology product of the combination, refers to electronic information technology, computer network for the media and the means to conduct various marketing activities.Currently, the network marketing in the world to flourish, it is not only greatly increased the company's marketing efficiency, saves a lot of administrative costs, but also provides businesses with a virtual environment for global trade, opened up a new market space.More importantly, it reduces the large companies and SMEs the gap between the market position, providing SMEs with large enterprises on the same stage with the chance to compete.一、中小企业开展网络营销的外部环境分析

1、网络市场规模总体偏低

中国互联网络信息中心(CNNIC)2008年1月发布的《第21次中国互联网络发展状况统计报告》[2]显示，截止2007年12月31日，我国网民总人数达到2.1亿人，居世界第二，CNNIC预计在2008年初中国将成为全球网民规模最大的国家。尽管网民数的增长使得互联网普及率提高至16%,但仍低于19.1%的全球平均水平。2007年12月，中国网民网络购物比例是22.1%，购物人数规模达到4640万，而美国2006年8月网上购物的比例则已经达到了71%。并且我国网络购物多集中在北京、上海、广州等经济发达地区。

2、企业网络营销总体水平不高

目前我国企业网络营销的产品主要集中在电脑及其配件、通讯产品、软件、图书等有限的几类产品上，在商品品种、数量方面无法满足人们的需要。同时，大部分上网企业还只停留在网络广告与网络宣传促销上，只是简单地将其厂名、产品名称、地址和联系电话挂在网上，对网络调研、网络分销、网络新产品开发、网络服务等营销活动，涉足者更是寥寥无几，企业网络营销的优势和潜力没有被挖掘出来。

3、安全问题

网络营销涉及多方面的安全问题，如资金安全、信息安全、货物安全、商业秘密等。目前网上安全技术及其认证机制均不完善，由于技术和人为等因素的影响，我国网络和计算机系统的安全性较差，病毒、虚假网站和黑客攻击现象严重。同时，我国的社会信用体系不健全，假冒伪劣商品屡禁不止，欺骗现象时有发生，市场行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督，使得消费者不敢贸然涉足，担心将款汇出后得不到商品或者得到假冒伪劣商品。

4、政策与法律环境

网络营销是在虚拟空间进行的，有不同于传统营销活动的特殊性。因此，需要有专门的法律法规来规范和协调。目前，我国在电子商务法律法规建设方面严重滞后，监管体系还未形成，相关标准也不统一，远不能适应网络营销发展的需要。同时，电子商务的跨国界性，也需要不同国家在政策法律及标准方面应遵循共同的准则。

5、消费者问题

我国上网用户以中高收人的人群为主，并且主要分布在大中城市和沿海经济发达地区，他们购买力强，受教育程度高，对商品质量要求比较挑剔，消费个性化需求比较强烈。在网络营销环境下，消费者只能通过视觉来识别商品，使得消费者的决策更加困难，缺乏人性化的沟通方式也不能满足部分消费者的情感需求，导致消费者仍然对传统购物方式保持浓厚的兴趣。

二、中小企业开展网络营销的战略对策

基于中小企业的发展状况和企业的内外部资源、条件，现阶段中小企业应着重采取以下战略措施实施网络营销变革。

1、更新营销观念，增强网络意识。

中小企业的管理者需要学习和了解网络营销的知识[3]，形成科学的网络意识，树立借助国际互联网改善经营、开发新产品、开拓新市场、提高企业竞争力的网络营销观念。中小企业要对传统经营管理模式进行改造，重新设计和优化企业业务流程，建立科学的公司治理结构和强化内部控制制度。将金字塔型管理系统扁平化、网络化，重建企业内部的数字化基础，形成适应开展网络营销的管理体制和企业文化，从企业发展战略高度上充分认识到抢占网络信息市场的必要性和紧迫性，抓住有利时机开展网络营销。

2、做好网络营销市场定位

网络营销市场定位是指根据顾客对网络服务的不同需要，确定企业网站在网络市场中所处位置的过程，一般包括顾客服务定位、网站类型定位、服务半径定位等。中小企业要明确确定自己的市场位置，确定服务对象和服务区域范围，才能决定要生产销售何种产品，以何种手段进行促销，网页设计要突出哪些特点等。网络销售和单向营销模式不同，它是双向的营销方式，所以中小企业应当根据自身营销现状、网上客户的特征、顾客的网上消费行为和主要竞争者的网络营销情况等，采取避强定位或者迎头定位、重新定位等方式，准确进行自己的网络市场定位，体现出特色和满足客户的需要，这样对客户才有吸引力，从而提高网络营销的效果。

3、加强营销网站建设与推广

开展网络营销，企业要在网上有自己的网站。中小企业可根据自己的实际情况自己建设网站，网站的设计要科学合理和简单实用，内容要经常更新，建立一个信息数据库，及时了解市场的需求动向，产品在网上受欢迎的程度等信息，不断优化企业自身的资源配置。也可利用专业化的网络营销平台，如阿里巴巴，慧聪网，中国化工网等，通过与平台供应商的合作，有效节约网络营销平台的运行成本，获得更为先进和专业性的服务。

中小企业还要重视自己网站的推广工作。推广的方法很多，可以利用传统媒体，例如报纸、电视、各种公司宣传品、名片、广告衫和产品包装等宣传网址;也可利用Internet的资源推广网站，将网络广告发送到Internet上经常被网民访问的地方，如一些服务网点、相关行业网站、讨论组和电子信箱等。

4、树立良好的网络形象和信誉

对虚拟的购物环境心存戒备是网上消费者的普遍心理，他们大多数人都遭遇过诸如虚假信息、产品质量不高、售后服务不及时及厂商信用不可靠等问题。建立良好的企业形象和品牌形象，通过良好的信誉取信于顾客是满足消费者安全需要的根本措施，是网络营销成功的前提和基础。另外搭建优越的技术平台，健全相应的网络交易配套体系也是保障网上交易安全化的必要措施。

5、优化营销物流配送体系

中小企业开展网络营销，必须建立畅通的网络营销渠道，提高面向市场的反应速度，保证商品在最短的时间内由最近的分销网点送到消费者手中，这必须靠现代化的物流配送体系来完成。有条件的中小企业可考虑自己建设以订单信息流为中心，全国供应链资源网络和计算机信息网络为支撑的多样化、直接分销为主导的现代物流体系。实力较弱的中小企业可以选择有关第三方物流企业来实现物流配送的社会化。

6、完善网络营销客服系统

中小企业有必要建立一套网络销售和客户服务系统，网络营销人员可借助互联网固有的[1]交互功能，创造全新的营销方式，鼓励客户参与产品决策，利用与顾客直接交流的机会为

顾客提供定制化的产品和服务，如客户通过互联网自己选择产品颜色、装运方式和下定单等。同时及时了解消费者对企业产品的评价，以便改进和加快新产品研究与开发，为企业提供更多的商业机会。

中小企业开展网络营销可以拓展生存和发展的空间，为可持续发展提供有利的条件。事实证明，中小企业通过网络营销可以获得新的竞争优势和发展机遇。

结论

当然，企业可以使用的网络营销手段还很多，比如在新闻组中发布信息，利用特定的吸引访问者，开辟热点或专题论坛与消费者共同讨论，让消费者共同参与产品的设计，建立友情链接，提供免费邮件，免费代理等免费网上服务，从而容易引起顾客的认同，提高顾客忠诚度，这些顾客的良好口碑将是网站最好的宣传。最大限度满足客户的需求，是现代企业的经营核心。要满足网络时代消费者的需求，企业必须适时开展网络营销，提供让消费者满意的信息和服务，这已经成为中小企业的一种必然选择。传统企业只有充分利用网络营销，整合传统营销和网络营销，及时改变市场营销策略，找到最有利于企业成长发展的营销之路，并实现以消费者为中心的战略性转变，才能免遭时代淘汰。

结束语

展望未来，网络营销在我国中小企业实施前景是十分可喜的。这是由于大多数企业的管理者已经意识到了展开网络营销的好处，并积极投身于企业网站的建设，这为3日后这些中小企业的发展网络营销奠定了坚实的基础。

参考文献

[1]陆川.《网络营销实务》[M].对外经济贸易出版社.2007。

[2]CNNIC.《2007年中国网络购物调查研究报告》[J].2007。

[3]李创.《网络营销》[M].北京：科学出版社.2008。

第五篇：我国中小企业生存与发展探微

我国中小企业生存与发展探微

发布时间：2009-6-14信息来源：

摘 要：通过简要阐述中小企业概念界定及生存发展理论基础后，分别从正反两面具体分析了我国中小企业生存发展现状，并从改善中小企业生存的环境,加强中小企业自身的经营管理等方面，提出了加快我国中小企业发展的对策。

一、引言

近年来,我国中小企业快速发展,对解决就业、稳定社会秩序,推动和保持国民经济持续、快速增长具有不可替代的地位和作用。统计表明, 2001—2005 年，国民经济年均增长9.5%，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28%。2006年，中小企业实现的营业收入相当于各类企业营业收入的 60%左右，规模以上中小型工业企业上缴税收占全部工业企业税收总额的50%左右。在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，提出了实施中小企业成长工程的要求。重视和促进中小企业的发展已成为各级政府和社会普遍关注的热点。然而,由于我国中小企业所处的社会、经济环境和它自身存在的一些问题,使其发展仍受到阻碍。只有通过改善中小企业生存的环境,加强中小企业自身的经营管理,才能使中小企业得到更大的发展。

二、中小企业的概念界定

中小企业只是一个相对的概念。世界各国根据自己的实际情况、不同经济发展时期、不同的行业来分别界定中小企业标准。我国在2003年所颁布的《中小企业标准暂行规定》，明确指出根据企业职工人数、销售额，资产总额等指标并结合行业特点来制定中小企业标准。例如：工业中小企业标准须符合以下条件：职工人数 2000人以下，或销售额 30000 万元以下，或资产总额为 40000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数 300 人及以上，销售额 3000 万元及以上，资产总额 4000 万元以上；其余为小型企业。

三、中小企业生存与发展的理论基础

一般而言，学术界分别从经济学、战略管理理论和社会心理学等三个方面阐述了中小企业得以生存与发展的理论基础。

经济学角度的分析研究，比较典型的有规模经济论、经济进化论、不完全市场论、产业(或行业、部门)分工论和生产力本位论等分析研究。例如：美国的张伯伦和英国的琼·罗宾逊分别在《垄断竞争理论》和《不完全竞争经济学》的著作中对传统经济学的完全市场假设提出质疑，认为现实中的市

场既非完全竞争也非完全垄断，而是二者的混合，即“不完全竞争市场”。正是这种不完全竞争的市场状态才使得中小企业得以生存和发展。张伯伦特别强调“产品的差异性”对中小企业生存的重要作用，认为由于产品差别也会使小企业形成一定的垄断因素，得以与大企业共存。罗

宾逊夫人认为不同的企业，由于参与竞争需要的具体条件不相同，最终，都对市场价格产生一定程度的影响。因此，中小企业只要能发挥自身的竞争优势，同样可以对价格产生影响。这是不完全竞争市场条件下中小企业和大企业共存的原因。

战略管理理论角度的分析研究，比较典型的有市场缝隙论和战略灵活论等分析研究。社会心理学角度的分析研究，比较典型的有相关的心理学理论和相关的社会学理论等分析研究。

应该清醒认识到，现实工作中不存在一个“放之四海而皆准”的中小企业生存与发展的理论框架，各种影响因素随着地点、时间的变化，其重要程度也不尽相同。因此，应当在吸收以上已有的相关理论基础上，具体情况具体分析，结合实践，紧跟中小企业发展最新动态和趋势，积极探求新的中小企业的生存与发展理论框架。

四、我国中小企业生存发展现状分析

1.中小企业生存发展优势

中小企业凭借机制灵活，“船小好调头”，善于捕捉商机等优势，随着科学技术的进步和生产社会化的发展需要，正突显出新的特点和优势。

吸纳劳动力优势愈发明显。目前，城镇75%以上的就业岗位是由中小企业提供的，国有企业下岗失业人员大多在中小企业实现了再就业，大部分进城农民也在中小企业务工。中小企业开始成为高校毕业生就业的重要渠道。

与大型和超大型企业配套互补,形成工艺专业化、产品多元化的企业组织结构。大型企业可利用规模和技术上及经营上的优势承担重大开发项目和建设项目,直接参与国际、国内市场竞争。而中小企业则可利用各种新技术、新材料,积极开发新产品,发挥“船小好调头”的优势,以适应市场多样化的需求。如果没有大量的中小企业的同步发展,大型企业的发展将失去依托,国民经济结构就难以合理化,供给充足、市场繁荣也将成为一句空话。

扮演推动技术发展的重要角色。目前，我国有60%以上的发明专利、80%以上的新产品开发，是由中小企业完成的。无论是在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域，还是在信息咨询、创意设计、现代物流等新兴服务业里，中小企业的创新都十分活跃。一批中小企业依靠技术创新已迅速成长为大企业。

2.中小企业生存发展劣势

由于国家政策法规不尽完善,相比大型企业，中小企业景气度下降,经济困难,亏损严重,主要表现在以下几方面:

缺乏融资渠道,资金困难。由于中小企业经营期限较短以及很少能提供经过审计的财务报表，使得企业与债权人之间的信息极度不对称。为了防止道德风险和逆向选择对债权人可能带来的损害，债权人在与中小企业订立的债务契约时，往往要求更高的利率和更严格的条款，从而使得代理成本变得更高。此外,中小企业缺乏大企业所拥有的发行股票、债券等直接融资手段，故其资金还主要来源于金融机构。由于商业银行的信贷制度主要是针对国有大中型企业制定的,使得银行信贷资金向“大城市、大企业、大行业”集中有进一步强化的趋势,中小企业贷款难问题

进一步突出。这将直接影响中小企业的扩大再生产和技术创新投入。

治理结构不合理，自身素质不高，市场行为不规范，竞争力不强。与大型企业相比，中小企业人员整体素质不高，经营管理水平普遍较低，依法经营、诚实守信概念淡薄，侵犯职工合法权益的现象时有发生。许多中小企业经营销售过度依靠低价或以污染环境、浪费资源为代价参与竞争。甚至受经济利益的驱使，部分中小企业采用偷工减料的方法降低成本，制作虚假广告，夸大公司的实力以进行不正当的竞争。

生产技术水平低，组织和产业结构不合理，特色不鲜明。目前我国中小企业经济增长方式仍以粗放型为主，仍然依靠大量资金投入，与集约型增长方式和目标差距较大。组织和产业结构有“大而全”、“小而全”的问题，有低水平重复建设、重复投入的问题，还有企业之间缺乏社会化、专业化分工协作的问题，主业不突出。在协作配套生产、劳动密集型产业、服务业等可以发挥特色的领域，中小企业发展不足；在资源开采、原材料生产等产业集中度要求较高的领域，小企业过多。

缺乏政策上的宽松环境。政府扶持力度不够。长期以来，我国金融、财政等经济政策偏好大企业；相比之下，中小企业创业门坎高，市场准入和退出机制不健全，资金融通难，社会化服务滞后。例如：擦皮鞋这样的劳动型创业在国外不需要登记注册，而在国内必须注册，否则就是非法经营。对中小企业监管不利。一方面，中小企业的经营行为缺乏具体的法律约束；另一方面，我国中小企业宏观管理分散，社会中介服务体系不健全，又造成中小企业的许多利益得不到应有的保障，例如：我国未有效建立中小企业信用担保基金，从信息不对称的角度出发，中小企业将面临比大企业支付更高的代理债务成本。中小企业负担过重。作为地方财政主要来源，中小企业税负、社会负担越来越重。而且地方政府为解决地方财政困难，还把中小企业作为摊派各种费用的对象，政府各部门的收费罚款“特别多”，工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费，很多个体户和企业不堪重负，企业经营难以为继。此外，收费罚款环节各部门重复交叉执法，审判难、贷款融资困难、到政府部门办事难等因素也使得中国的中小企业生存艰难。

五、加快我国中小企业发展的对策

1.发挥中小企业集群优势，使企业集群的整体效益远远大于各企业单个效应之和。中小企业集群是指由众多自主独立又相互关联的中小企业依据专业化分工和协作关系而建立起来的并在某一地理空间高度集聚而形成的产业组织。一般具备以下特征:集群内各企业彼此独立;集群内企业间联系密切;集群内企业间存在多种特定关系;集群呈现动态化;集群运行机制的基础是“信任和承诺”等人文因素。我国的中小企业集群主要由乡镇企业集聚、以家庭工业为基础、跨国公司对外投资、以“产学研”合作机制为基础等形成。

通过集群，首先提高中小企业集群内企业的生产率;二是促进创新;三是在保持灵活性的同时，中小企业集群容易形成难以模仿的竞争优势，例如：中小企业集群因具有较高的商业信用和较低的银行业务成本及信贷风险，故获取金融贷款比一般的分散的中小企业具有不可比拟的优势。

对于我国中小企业集群的发展应采取一系列的对策，一方面，要加强对中小企业集群的扶持力度，制定适当的产业指导规划，对存在价值链整合效应的产业进行优先扶持。在集群化过程中，各级政府要加强产业引导，确定合理的集群规模，同时要积极引导企业转型，促进产业结构的不断升级和优化。另一方面，要营造一种有利于区域行为主体相互之间进行交流与协作的良好的区域产业文化，培育区域创新文化，构建区域创新网络。同时要加快中小企业集群社会化服务体系的建设，大力培育各种中介服务机构，建立配套的专业市场体系，带动中小企业集群的发展。通过扶持系统的不断健全与完善，优化中小企业集群的生存环境。

2.完善信用体系，健全信用担保体系，优化中小企业资本结构。根据国内学者运用企业金融周期理论弥补传统资本结构理论中“融资顺序理论”缺陷的观点，企业创立初期,由于资产规模小、缺乏业务记录和财务审计,企业信息极不对称,企业主要依赖内源融资;企业拓展阶段, 由于规模扩张，同时可用抵押资产增加,业务记录逐步规范,信息逐渐透明,企业获得外源融资的机率增大；企业稳健阶段, 由于业务记录和财务制度健全,逐渐具备进入公开市场发行有价证券的条件。由此,可以得到中小企业融资优序策略模式:内部融资→股权融资→债务融资。

基于中小企业所有者与经营者往往合二为一的特殊性，中小企业融资决策就不仅为满足企业资金需求的单纯问题，而是集融资和管理为一体的综合财务管理问题。在我国中小企业信用体系和信用担保体系尚未完善健全的前提下，由于规模所限，公募资本市场对中小企业的准入有着极高的要求，而且公募所伴随的高额发行成本对于小企业而言往往不堪重负，现阶段通过私募股权融资为中小企业完成“资金 +管理”的较优决策。因为私募股权资本拥有者为实现其投资收益最大化，会凭借丰富的管理经验和风险识别能力，通过早期投资介入企业发展。

在尽快建立健全中小企业信用体系和信用担保体系的同时，当前应以扩大股权资本融资比例, 合理选择负债融资方式，加大直接融资方式的比重，提高流动比率，降低资产负债率等思路为基调来优化中小企业资本结构。

3.制定优惠政策,扶持和促进中小企业发展。制定中小企业政策,应针对国情特点、中小企业的现状和面临的问题。从财政、税收、补贴等方面鼓励民众投资兴办中小企业。加快对中小企业的立法工作步伐,改善对中小企业的服务环境。西方许多国家为了保护和扶持中小企业的发展，都制定针对中小企业的不同情况而采取保护和引导方面的法律、法规。根据国外成功经验, 我国应加快建立健全诸如《中小企业法》等法律法规的立法步伐，统一规范中小企业的行为。设立健全的中小企业组织管理机构，加强和改善政府对中小企业的基础管理工作。中小企业管理机构对中小企业发展起着统一规划协调并维护其合法权益的作用。借鉴国外成功的管理运转办法，随着中小企业逐步产权明晰、政企分离, 我国应进一步加强对中小企业的宏观指导,负责制定中小企业发展战略,提高中小企业的市场竞争能力等方面工作。

构筑平台，为中小企业的人才培养、技术支持和信息交流等方面创造有利条件。

4.进一步加强和完善财务核算和管理体系，建立规范的现代企业制度。提高认识,树立财务管理观念，规范内部会计控制，强化资金管理。企业管理的中心是财务管理、财务管理的核心是资金管理。中小企业必须依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度、明确会计工作流程、建立岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。加强现金、存贷和应收账款等流动资金的管理,合理配置资金，提高资金使用效率。以此为契机，完善法人治理结构， 层层分解落实管理目标,把强化财务、资金管理作为推行现代企业制度建设的重要内容。例如：在日常

经营中准确预测资金收回和支付的时间，建立完善应收账款核算体系，以杜绝通过过度赊销提高销售业绩获取表面利润，而最终造成收支失衡，资金拮据。

以技术创新为龙头, 加强成本控制，建立和完善企业目标成本管理制度,着眼于建立长期成本领先地位。当今，企业成本管理不同于传统成本管理,它并非单纯“节流”的绝对成本控制,而是“节流”与“开源”并举的相对成本控制。因此,中小企业应从企业总体战略的高度出发, 在对客户需求分析与价值组合确定的基础上，以技术创新为龙头,通过对价值链的每个运营环节保障价值实现的品质和成本——效益分析,着眼于长期成本领先地位的建立。

加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质。加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育，首先从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。

适应管理现代化的要求，建立规范的现代企业制度。适应管理现代化的要求，按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,通过实行科学、民主的决策制度（如实行委托代理制），改变过去传统的“人治”模式，建立以法人治理结构为重点的中小企业的现代企业制度。作者单位：井冈山学院

参考文献：

［1］马刚.中小企业生存与发展理论述评[J].中央财经大学学报，2001,11.［2］陈凤新.我国中小企业发展面临的问题及对策[J].河北科技师范学院学报，2005,3.［3］曹艳春.论我国中小企业的生存与发展[J].农场经济管理，2002,3.［4］邓旭东，胡兰兰.中小企业集群竟争理论与集群竟争优势[J].技术经济与管理研究，2005,1.［5］胡著伟.河南省中小企业资本结构与融资问题分析[J].经济经纬，2004,6.［6］唐欲静,崔学刚.中小企业资本结构与融资策略研究[J].商业时代,2007,5.［7］梁群彩，张善厚.加强我国中小企业的财务管理[J].新疆职业大学学报，2004,4.贺晓斌 何旭明

《中国市场》 2007年第31期