黑龙江省中小企业(乡镇企业)发展专项资金管理暂行办法

第一篇：黑龙江省中小企业(乡镇企业)发展专项资金管理暂行办法

黑龙江省中小企业(乡镇企业)发展专项资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为促进我省中小企业(乡镇企业，下同)的发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《财政部国家发展改革委关于印发<中小企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》(财企[2004]185号)、《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府贯彻落实〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》(黑发[2005]120号)以及财政预算管理的有关规定，制定本办法。

第二条黑龙江省中小企业发展专项资金(以下简称“专项资金”)是省级财政预算安排的重点用于支持中小企业服务体系建设、扶持具有示范作用的中小企业加快发展的专项资金。

第三条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第四条省财政厅负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

第五条省中小企业局负责确定专项资金的年度支持方向和重点，会同省财政厅对申报项目进行审核。

第二章专项资金使用范围

第六条专项资金重点用于支持中小企业服务体系建设和中小企业发展。

支持中小企业服务体系建设资金主要对中小企业服务机构等开展以下服务业务给予补助：

(一)省中小企业局组织举办的中小企业经营管理人员培训；

(二)经省政府批准设立的中小企业工业园区(含中小企业创业基地，下同)建设；

(三)中小企业信息网络平台建设；

(四)省政府组织的中小企业开拓市场活动；

(五)非公有制担保机构开展的中小企业贷款担保业务；中小企业主管部门开展的信用评价业务；

(六)经省财政厅批准的其他支出。

支持中小企业发展资金要与县级财源建设和小城镇发展相结合，主要扶持具有示范作用的科技型、就业型、外向型、成长型的中小企业加快发展。

第三章支持方式、标准和额度

第七条专项资金包括补助、贷款贴息和无偿资助三种方式。对中小企业服务体系建设采取资金补助方式；对中小企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式；对中小企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。

(一)对中小企业服务体系建设项目采取编制年度项目预算，按项目计划和有关规定标准给予适当补助的办法。

l、培训服务业务。对省中小企业局组织的非公有制企业经营管理人员培训补助，按照《省财政厅关于印发(非公有制企业人员培训省级补助资金使用管理办法>的通知》(黑财乡

[2005]9号)规定执行。

2、中小企业园区建设。对各地申请中小企业园区补助项目，经审核同意后，对园区规划、业务管理经费给予适当补助。每年支持不超过20个，每个补助额度不超过20万元。

3、中小企业信息网络等项建设。对中小企业信息网络平台建设、中小企业开拓市场活动的补助，将按照实际发生额给予适当补助。

4、中小企业贷款担保体系建设和信用等级评定业务。对专门从事中小企业贷款担保业务的非公有制担保机构，根据其开展担保资金项目的运行情况，经考核符合条件的，给予不超过20万元的一次性补助。对中小企业主管部门开展的信用等级评定工作，省财政厅据情给予适当补贴。

(二)对中小企业贷款贴息和无偿资助实行总量控制。对每个项目的贴息额度最多不超过50万元；对每个项目的无偿资助额度最多不超过40万元。对每个企业的贴息和无偿资助不能连续超过2年，同一个项目只能选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

(三)资金的申报不得重复进行。对通过其他渠道已获得中央和省财政支持的项目，本专项资金将不再支持。

第四章申请专项资金的条件和应提供的资料

第八条申请中小企业服务体系建设资金应具备以下基本条件：

(一)具有法人资格，拥有为中小企业提供服务的业务和管理机构；

(二)具有从事中小企业服务业务的专业人员，包括法律、技术、经济等方面的专业人员；

(三)有健全的财务管理制度；

(四)中小企业担保机构必须具备连续经营2年以上，在两个年度内累计为中小企业贷款担保额在4亿元以上的条件。

第九条申请贷款贴息或无偿资助的基本条件：

(一)企业法人治理结构规范；

(二)符合国家产业政策；

(三)企业财务管理制度健全，会计核算规范：

(四)企业信用良好；

(五)申请贷款贴息的企业必须是对财政贡献大，在上一个年度内有半年以上、规模在200万元以上的银行贷款；

(六)申请无偿资助的企业，必须是用自有资金投资的新增固定资产在200万元以上，同时具备获得省级以上科技成果奖或省级以上新产品证书，或者吸纳农村富余劳动力、安排下岗失业人员在100人以上，或者上年度实现出口交货值在50万美元以上条件的中小加工企业。

第十条申请专项资金的部门和企业应提供下列资料：

(一)申请项目资金报告及地市有关部门审核意见表；

(二)企业法人执照(复印件)；

(三)企业章程(复印件)；

(四)项目简介；

(五)申请贴息的企业要提供与银行签订的项目贷款合同和企业借款凭证、缴息单和缴税票据(复印件)；

(六)申请无偿资助的企业要提供自有资金投入的有效凭证，属于科技创新型、就业示范型、出口创汇型的企业，还要分别提供科技奖、新产品证书以及经县(市)劳动部门签署意见的职工名册和出口创汇凭证(复印件)等有关材料；

(七)经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(复印件)；

(八)其他需提供的资料。

第五章专项资金的申报、审核及拨付程序

第十一条具备申报贷款贴息和无偿资助条件的企业，可以向所在地财政部门和中小企业管理部门提出申请报告。

第十二条县(市、区)中小企业主管部门会同财政部门依据有关规定，对申请单位的资格条件和提供的原始资料进行初审，提出项目资金申请报告(附带相关资料)，上报市(地)财政部门和中小企业主管部门；市(地)中小企业主管部门会同财政部门对申报项目进行复审后，提出项目资金申请报告(附带相关资料)，报送省财政厅和省中小企业局。

第十三条按照省财政厅关于项目资金管理的规定，各级财政部门和中小企业主管部门在申报当年中小企业发展专项资金项目的同时，需报送下一年度备选项目，省财政厅将把下一年度备选项目纳入项目库中，进行项目预算滚动管理。

第十四条省中小企业局会同省财政厅对各地上报的贴息和无偿资助项目情况进行审核，并提出项目计划。

第十五条省财政厅根据审核后的项目计划，审定资金使用计划，确定项目资金分配指标并下达到市(地)县(市)财政部门，各市(地)县(市)财政部门应在收到资金1 5日内，将项目资金拨付到使用单位。

第十六条省中小企业局负责组织服务体系建设补助资金项目的汇总和申报工作，在年初将项目安排计划报省财政厅，省财政厅根据当年资金预算，对申报项目进行审核，确定项目资金安排指标，并按照财政资金有关使用管理规定和程序进行办理。

第六章账务处理及监督检查

第十七条企业收到银行贷款财政贴息资金后，冲减财务费用；收到无偿资助项目专项资金后，计入资本公积科目。

第十八条 省中小企业局收到的中小企业服务体系建设补助资金，按照有关规定进行会计处理。

第十九条各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

第二十条各级财政部门要及时拨付项目资金，提高财政资金的使用效率。要保证资金专款专用，对违反财经纪律的，将按照有关规定严肃处理。

第二十一条申报企业(含部门)提供的资格证明和有关资料必须真实、合法，对弄虚作假骗取财政专项资金的，除按照有关法规进行严肃处理外，财政部门以后不再受理该企业(含部门)申请财政专项资金事宜。

第七章附则

第二十二条地市县财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。

第二十三条本办法由省财政厅会同省中小企业局负责解释。

第二十四条本办法自2006年5月1日起施行。

第二篇：中小企业发展专项资金管理暂行办法

中小企业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。

第三条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。

第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条 财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。国家发展和改革委员会负责确定专项资金的支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持方式及额度

第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在200万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过150万元。

第八条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第三章 项目资金的申请

第九条 申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：

（一）企业法人治理结构规范。

（二）财务管理制度健全。

（三）经济效益良好。

（四）会计信用和纳税信用良好。

第十条 申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料：

（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。

（三）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告（复印件）。

（四）项目可行性研究报告（复印件）。

（五）环保部门出具的环保评价意见。

（六）其他需提供的资料。

第十一条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。

申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同（复印件）。

第四章 项目资金的申报、审核及审批 第十二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（简称省级财政部门和省级中小企业管理部门，下同）负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十三条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。

第十四条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。第十五条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。

申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。

第十六条 国家发展和改革委员会会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。

第十七条 财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。

第十八条 企业收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享。收到的项目银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。

第五章 监督检查

第十九条 省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。

第二十条 项目单位应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；省级财政部门应会同同级中小企业管理部门于项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。

第二十一条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，财政部将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部专项资金。

第二十二条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于终了1个月内上报财政部、国家发展和改革委员会。

第六章 附 则

第二十三条 省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。第二十四条 本办法由财政部会同国家发展和改革委员会负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。

中小企业发展专项资金申请书

企业名称： 项目名称：

所在地点： 省（自治区、直辖市）市 县 申请时间：

中小企业发展专项资金申请及审核意见表 企业名称：

一、申请及审核意见表；

二、企业法人执照（复印件）；

三、企业章程（复印件）；

四、企业生产经营情况；

五、企业上一会计报表及中介机构审计报告；

六、项目可行性研究报告；

七、申请无偿资助的企业已投入项目建设的自有资金凭证（复印件）；

八、申请贷款贴息的企业与银行签订的项目贷款合同（复印件）；

九、其他需提供的资料。

第三篇：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法

关于印发《新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理

暂行办法》的通知

伊犁州财政局、经贸委，各地、州、市财政局、经贸委：

为促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，我们制定了《新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法

二00五年八月二日 主题词：企业 发展 资金 管理 通知

新疆维吾尔自治区财政厅

2005年8月8日印发

附件：

新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》、《进一步促进自治区中小企业发展的若干意见》等有关规定，制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《进一步促进自治区中小企业发展的若干意见》，由中央财政及自治区财政预算安排的政府性资金，包括国家中小企业发展专项资金（以下简称“国家专项资金”）和自治区中小企业发展专项资金（以下简称“自治区专项资金”）。

第三条 专项资金用于支持自治区中小企业的发展，主要支持方向是：

（一）专业化发展；

（二）与大企业协作配套；

（三）技术创新；

（四）新产品开发、新技术推广等；

（五）列入自治区成长型中小企业培育计划和财源培植计划的重点项目；

（六）具有地区产业优势的特色产品项目。

第四条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企［2003］143号）执行。

第五条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效。

第六条 自治区财政厅负责自治区专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，负责国家专项资金项目的申请审核，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

自治区经贸委会同财政厅负责确定自治区专项资金的支持方向和支持重点；负责对国家和自治区专项资金的申报项目进行审核，并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持方式及额度

第七条 专项资金可采取无偿资助或贷款贴息的支持方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。

第八条 无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。自治区专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过80万元；国家专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，自治区专项资金贴息额度不超过100万元，国家专项资金贴息额度不超过150万元。

第三章 项目资金的申请

第九条 申请专项资金的中小企业必须具备下列资格：

（一）企业法人治理结构规范。

（二）财务管理制度健全。

（三）经济效益良好。

（四）会计信用和纳税信用良好。

第十条 申请专项资金的中小企业应提供下列资料：

（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术水平、职工人数、上年财务状况等。

（三）经会计师事务所审计的上一会计报告和审计报告（复印件）。

（四）项目可行性研究报告（复印件）。

（五）项目实施地环保部门出具的环保评价意见。

（六）其他资料。

第十一条 申请无偿资助支持方式的中小企业，除提供第十条要求的资料外，需提供落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。

申请贷款贴息支持方式的中小企业，除提供第十条要求的资料外，需提供项目贷款合同（复印件）。

第四章 项目资金的申报、审核及审批

第十二条 各级财政部门和同级中小企业管理部门负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十三条 各级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格及相关资料进行审核。

第十四条 各级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。

第十五条 地州市财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送自治区财政厅、经贸委。

申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。

第十六条 自治区本级中小企业项目申报、资金申请审核及项目评审工作，由自治区财政厅、经贸委按职责划分分别负责组织实施。

第十七条 自治区经贸委会同财政厅对各地州市上报的申报报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。

第十八条 自治区财政厅根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，并按照财政国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。

第十九条 自治区经贸委会同自治区财政厅在全疆范围内组织国家项目资金申请工作，组织专家对上报项目进行评审。自治区财政厅会同自治区经贸委根据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。

列入国家专项资金使用计划的项目，在财政部将项目支出预算指标下达自治区财政后，由自治区财政厅及时按照财政国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。

第二十条 项目承担企业应对项目资金单独核算。无偿资助项目承担企业，收到专项资金拨款后，计入资本公积金，由全体股东共享。贷款贴息项目承担企业，收到专项资金拨款后，冲减当期财务费用。

第五章 监督检查

第二十一条 各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

自治区财政厅负责组织对国家专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期监督检查。

第二十二条 项目承担企业应在项目建成后15日内向同级财政部门和中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；各地州市财政部门应会同同级中小企业管理部门，在项目建成后1个月内向自治区财政厅、经贸委报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。

列入国家专项资金使用计划的项目，自治区财政厅会同自治区经贸委，在项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。

第二十三条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金，或因故中止（不可抗力除外）的项目，自治区财政厅将收回全部资金。

第二十四条 各地州市财政部门应会同同级中小企业管理部门对本地区企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于终了后10日内上报自治区财政厅、经贸委。

列入国家专项资金使用计划的项目，由自治区财政厅会同自治区经贸委在终了1个月内，将国家专项资金的总体情况和项目建设情况报告财政部、国家发展和改革委员会。

第六章 附则

第二十五条 本办法由自治区财政厅会同自治区经贸委负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：市中小企业发展专项资金管理暂行办法

中小企业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强我市中小企业发展专项资金的监督与管理，支持全市中小企业发展，依据《中华人民共和国中小企业促进法》和《安徽省中小企业发展专项资金管理暂行办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)的管理与使用，适用本办法。

本办法所称中小企业，是指在我市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的各种形式的中小企业。其划分标准按照原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部和国家统计局联合印发的《中小企业标准暂行规定》执行。

本办法所称专项资金，是指市财政设立的专项用于支持我市中小企业技术改造、技术创新重点项目、产业集群建设及信用担保、发展循环经济、人才培训和信息网络等服务体系建设的财政性资金。

专项资金主要用于支持中小工业企业的发展。

第三条 专项资金管理包括预算管理、项目申报、审核审批及监督检查等四个方面内容。专项资金专款专用，市财政部门负责专项资金预算和资金拨付工作。

第二章 管理原则和使用范围

第四条 专项资金管理原则：(一)体现产业政策，经济效益与社会效益并重；(二)优化投向，突出重点，适度集中，择优扶持；(三)实施国民待遇，公平对待，一视同仁；(四)自主申报，集中受理，专家评审，公正分配，公开透明；

(五)专款专用，严禁截留、挪用或挤占。第五条 专项资金使用范围：

(一)中小企业技术改造、技术创新重点项目；(二)产业集群建设项目、发展循环经济项目；

(三)中小企业信用担保、人才培训和信息网络等服务体系建设项目；

(四)市委、市政府确定扶持和鼓励中小企业发展的其他项目。

对列入市“6611”工程、省“861”计划及市以上重点项目予以重点支持。

第三章支持方式及额度

第六条 专项资金的支持方式采用担保贷款或者贷款贴息方式。企业以银行贷款为主投资的项目，可以通过市中小企业信用担保中心采取贷款担保或贷款贴息方式运作。

中小企业申请专项资金的项目可按前款要求，选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

第七条 专项资金中主要用于充实市中小企业担保基金，按照市担保中心运作方式，扩大中小企业，特别是贷款担保的规模；专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限1年，贴息额度最多不超过40万元。

第八条 当年已通过其他渠道获得中央财政和省财政资金支持的项目，市专项资金不再予以支持。第四章 项目资金的申请条件

第九条 申请专项资金的中小企业必须同时具备以下条件：(一)企业法人治理结构规范；

(二)财务管理制度健全，会计核算完整、正确，并按照《企业财务会计报告》等规定及时向有关部门报送会计报表；(三)经济效益较好；

(四)会计信用和纳税信用良好。

第十条 申请专项资金的项目必须同时具备下列条件：(一)符合本办法第五条确定的专项资金使用范围：

(二)符合国家产业政策、可持续发展战略以及本地区经济发展方向，技术达到较高水平；

(三)符合国家有关质量、安全、卫生、环保标准和资源综合利用的规定；

(四)项目竣工投产后，能够达到预期经济效益和促进财政增收、增加就业。

第十一条 中小企业申请专项资金，应当报送下列资料：(一)申请报告；

(二)阜阳市中小企业发展专项资金申请书(见附件2)：(三)企业法人营业执照副本(复印件)；

(四)企业基本情况。包括设立时间、注册资本、股东或出资人名称及出资比例、经营范围、主要产品、资产负债及效益、王要生产工艺、技术装备、职工人数及获得的主要荣誉等；

(五)经会计师事务所审计的上—会计报表和审计报告及截至项目申报前一个月的会计报表：(六)项目可行性研究报告(复印件)；

(七)环保等部门出具的环保及其他方面评价意见；(八)其他需提供的资料。

第十二条 申请贷款担保方式支持的，除提供本办法第十一条规定的资料外，还应提供项目贷款合同和已发生的银行贷款凭证； 申请贷款贴息方式支持的，还应提供结息单复印件。

第五章 项目资金的申报及审批 第十三条 各县市中小企业申请市专项资金支持，县市财政须配套不少于市财政支持资金30％的专项资金。

第十四条 每年年初，由市经济主管部门会同市中小企业管理部门、市财政部门根据本办法的规定，组织专项资金申报工作。

申请市专项资金支持的项目应于每年5月30日前进行集中申报、统一受理。

第十五条 专项资金的申报审核程序：(一)申请报送

1．市直企业直接向市经济主管部门、市中小企业管理部门和市财政部门申请，并报送《申请阜阳市中小企业发展专项资金项目汇总表》(见附件1)及项目资料，同时报送电子文件；

2．各县市区中小企业应当将申请书、《申请阜阳市中小企业发展专项资金汇总表》及有关材料分别报送各县市区经济主管部门、中小企业管理部门、财政部门审核，经审核确定的项目，由各县市区经济主管部门、中小企业管理部门和财政部门联合报送市经济主管部门、市中小企业管理部门和市财政部门；

3．阜阳经济技术开发区中小企业申请专项资金支持，由开发区管委会审核后，报送市经济主管部门、市中小企业管理部门和市财政部门。(二)审核评审

1．市经济主管部门会同市中小企业管理部门、市财政部门对全市上报的项目申报材料进行审核； 2．经审核，符合本办法规定条件的，由市经济主管部门会同市中小企业管理部门、市财政部门按照公开、公平、公正的原则，组织技术、财政、市场、管理方面的专家进行论证、评审。(三)资金拨付

根据专家评审结果，经市政府审批后，由市财政部门会同市经济主管部门、市中小企业管理部门确定项目计划，下达项目资金支持方式和额度，并在项目计划下达后30日内拨付项目资金。

对条件较好的企业和项目，由市经济主管部门会同市中小企业管理部门、市财政部门推荐上报省中小企业管理部门和省财政部门，争取省中小企业发展专项资金支持。

第十六条 企业收到拨付的专项资金后，应当按现行财务制度规定及时进行账务处理。贷款贴息资金可以冲减“财务费用”。第六章 监督检查

第十七条 各县市区财政部门、经济主管部门、中小企业管理部门负责对专项资金的使用和项目实施情况进行监督检查。市财政部门会同市经济主管部门、市中小企业管理部门对专项资金的使用和项目实施情况进行不定期检查。

第十八条 获得专项资金支持的企业必须在项目完工后的1个月内，将专项资金的使用情况和项目建成验收报告分别报送市财政部门、市经济主管部门和市中小企业管理部门。第十九条 获得专项资金支持的企业，因特殊情况需变更资金用途的须经市财政部门、市经济主管部门和市中小企业管理部门核准。

除不可抗力因素外，项目因故中止，市财政部门应收回全部专项资金。

第二十条 专项资金管理实行责任追究制度。对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金以及截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法纪行为，由市财政部门收回全部专项资金，并按照国家有关法律法规规定予以处理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十一条 各县市区经济主管部门、中小企业管理部门应会同财政部门，每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，在申报本专项资金项目时，应将上一的总结报告，一并上报市经济王管部门、市中小企业管理部门和市财政部门。

第二十二条 县级以上监察部门应当加强对专项资金支持的项目立项、专项资金的使用、拨付和管理的监督，对徇私舞弊、滥用职权、失职渎职的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：安徽省中小企业发展专项资金管理暂行办法

安徽省中小企业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》和省政府《关于促进中小企业加快发展的若干意见》（皖政〔2004〕94号），进一步支持 全省中小企业的发展，加强安徽省中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）的监督与管理，根据财政部、国家发展和改革委员会《中小企业发展专项资金管理暂 行办法》（财企〔2004〕185号）精神，制定本办法。

第二条 本办法所指中小企业，是在安徽省行政辖区内依法登记注册、具有独立法人资格的各种形式的中小企业。其划分标准按照原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部和国家统计局联合印发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）执行。

第三条 本办法所指专项资金，是省财政设立的专项用于支持我省中小企业技术改造、技术创新重点项目和创业基地、产业集群建设及信用担保、人才培训和信息网络等服务体系建设的财政性资金。

第四条 专项资金管理包括预算管理、项目申报、审核审批及监督检查等四个方面内容。

第二章 管理原则和使用范围

第五条 专项资金管理原则：

（一）体现产业政策，经济效益与社会效益并重；

（二）优化投向，突出重点，适度集中，择优扶持；

（三）实施国民待遇，公平对待，一视同仁；

（四）自主申报，集中受理，专家评审，公正分配，公开透明；

（五）专款专用，严禁截留、挪用或挤占。

第六条 专项资金使用范围：

（一）中小企业技术改造、技术创新重点项目；

（二）中小企业创业基地、产业集群建设项目；

（三）中小企业信用担保、人才培训和信息网络等服务体系建设项目；

（四）省委、省政府确定扶持和鼓励中小企业发展的其他项目。

对列入安徽省中小企业促进工程等重点项目予以重点支持。

第三章 支持方式及额度

第七条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式；企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。

中小企业申请专项资金的项目可按前款要求，选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

第八条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在80万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限1年，贴息额度最多不超过60万元。

第九条 当已通过其他渠道获取中央财政和省财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第四章 项目资金的申请条件

第十条 申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格：

（一）企业法人治理结构规范；

（二）财务管理制度健全，会计核算完整、正确，并按照《企业财务会计报告》等规定及时向有关部门报送会计报表；

（三）经济效益较好；

（四）会计信用和纳税信用良好。

第十一条 申请专项资金的项目必须同时具备下列条件：

（一）符合第六条确定的专项资金使用范围；

（二）符合国家产业政策、可持续发展战略以及本地区经济发展方向，技术达到较高水平；

（三）符合国家有关质量、安全、卫生、环保标准和资源综合利用的规定；

（四）项目竣工投产后，能够达到预期经济效益和促进财政增收、增加就业。

第十二条 申请专项资金的中小企业应报送下列资料：

（一）申请报告；

（二）安徽省中小企业发展专项资金申请书（见附件二）；

（三）企业法人营业执照副本（复印件）；

（四）企业基本情况。包括设立时间、注册资本、股东或出资人名称及出资比例、经营范围、主要产品、资产负债及效益、主要生产工艺、技术装备、职工人数及获得的主要荣誉等；

（五）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告及截至项目申报前一个月的会计报表；

（六）项目可行性研究报告（复印件）；

（七）环保等部门出具的环保及其他方面评价意见；

（八）其他需提供的资料。

第十三条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十二条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。

申请贷款贴息方式支持的，除提供第十二条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同和已发生的银行贷款凭证、结息单（复印件）。

第五章 项目资金的申报及审批

第十四条 每年年初省中小企业发展局会同省财政厅根据本《暂行办法》的规定，组织、布置开展本专项资金申报工作。专项资金项目于每年6月30日前进行集中申报、统一受理。

第十五条 各市和实行财政体制直管县改革的各县、市（以下简称直管县）中小企业管理部门和财政部门负责本地区专项资金项目的申请审核工作，对申请企业及项目的条件及第十二条、第十三条规定报送的项目申报材料（以下简称项目资料）进行审核。

第十六条 各市和直管县中小企业管理部门和财政部门对经审核确定上报的项目，应按照项目的重要性排列顺序后，在规定的时间内，将申请文件、《申请安徽省中小企业发展专项资金项目汇总表》（见附件一，同时报电子版）及项目资料分别报送省中小企业发展局和省财政厅。

第十七条 专项资金的具体申报审核程序：

（一）省直企业直接向省中小企业发展局和省财政厅申请并报送《申请安徽省中小企业发展专项资金项目汇总表》（见附件一，同时报电子版）及项目资料。

（二）市直企业将项目资料报送所在市中小企业管理部门和财政部门审核，由市中小企业管理部门和财政部门按第十六条规定联合行文上报。

（三）县（市、区）直及以下企业将项目资料报送所在县（市、区）中小企业管理部门和财政部门审核。对各直管县确定的项目，由直管县中小企业管理 部门和财政部门按第十六条规定联合行文直接上报，同时抄送市中小企业管理部门和财政部门；对非直管县（含各市辖区，下同）确定的项目，由非直管县中小企业 管理部门和财政部门报市中小企业管理部门和财政部门复审，由市中小企业管理部门和财政部门按第十六条规定联合行文上报。

各市中小企业管理部门和财政部门应将确定的市直企业项目和非直管县企业项目统一汇总上报。

（四）省中小企业发展局会同省财政厅对全省上报的项目申报材料进行审核。对审核合格者，按照公开、公正、公平的原则，组织技术、财务、市场、管理方面的专家进行论证、评审。

（五）根据专家评审结果，并参考推荐意见，由省中小企业发展局会同省财政厅确定项目计划。

（六）省财政厅会同省中小企业发展局根据项目计划，确定项目资金支持方式和额度。省财政厅对省级以下项目下达预算指标，由市或县（区）财政部门，根据预算规定及时拨付专项资金；省级项目根据国库集中支付的有关规定办理资金拨付。

第十八条 企业收到财政部门拨付的专项资金后，要按现行财务制度规定及时进行账务处理。贷款贴息资金冲减“财务费用”；无偿资助资金增加“资本公积”。

第六章 资金监督与检查

第十九条 各市和直管县财政部门、中小企业管理部门负责对专项资金的使用和项目实施情况进行监督检查。省财政厅会同省中小企业发展局对专项资金的使用和项目实施情况实行不定期检查。

第二十条 获得专项资金支持的企业必须在项目完工后的1个月内，将专项资金的使用情况和项目建成验收报告分别报送市或直管县财政部门和中小企业管理部门。

第二十一条 获得专项资金支持的企业，因特殊情况需变更资金用途的须经省财政厅和省中小企业发展局核准。项目因故中止（不可抗力因素除外），省财政厅将收回全部专项资金。

第二十二条 专项资金管理实行责任追究制度。对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金以及截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法纪行为，一经发现，省财政厅立即收回全部专项资金，并按照国家有关法律法规予以严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十三条 各市和直管县中小企业管理部门应会同财政部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，在申报本专项资金项目时，应将上一的总结报告，一并上报省中小企业发展局和省财政厅。

第七章 附则

第二十四条

第二十五条 本办法由省财政厅、省中小企业发展局负责解释。本办法自印发之日起施行。