关于进一步加强街镇乡和县级部门中层干部选拔任用管理工作的通知

第一篇：关于进一步加强街镇乡和县级部门中层干部选拔任用管理工作的通知

中共大足县委组织部电子公文电子公文专用章 足委组〔2007〕338号核收：

中共大足县委组织部

大 足 县 人 事 局 关于进一步加强街镇乡和县级部门中层干部

选拔任用管理工作的通知

各街镇乡党(工)委，县委各部委，县直各部门党组（党工委、党委）：

为认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立科学规范的干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，现对街镇乡和县级部门中层干部选拔任用管理工作中有关问题规定如下：

一、中层干部应当具备的基本条件和资格

（一）中层干部应当具备的基本条件1

1.有履行岗位职责所需要的理论水平，能用马克思主义的基本立场、观点、方法分析和解决实际问题；

2.有胜任职位所需要的文化、专业知识和工作能力，以及组织协调能力；

3.能坚定地执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；

4.有较强的事业心和责任感，工作实绩比较突出；

5.能正确履行岗位职责，廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，团结共事。

（二）提拔担任中层干部，应当具备的资格

1.在近两年年度考核中定为称职以上等次；

2.大专以上学历；

3.年龄一般在40周岁以下，经验丰富、工作特别出色和特殊职位需要，年龄可适当放宽到45周岁;

4.提任中层副职，一般应具有2年以上工龄；提任中层正职的，一般应具有4年以上工龄；

5.身体健康，能正常工作；

6.符合职位轮换、任职回避有关规定；

7.符合职位所需要的其它条件。

二、中层干部选拔任用的程序和要求

选拔中层干部原则上采用竞争上岗的方式，确难开展竞争上岗的，经县委组织部、县人事局批准，也可采用组织任命的方式。

（一）竞争上岗的程序和方法（详见足委组[2004]33号文件）

1.公布职位。

2.报名。

3.资格审查。

4.演讲答辨。

5.民主测评。

6.考核评分。

7.综合评分。

8.研究提出人选方案、组织考察。

9.党组（党工委、党委）集体研究拟任职人选，进行公示。

10.任职。由街镇乡、县级部门办理任职手续。团委书记、妇联主席、人武部副部长，按有关程序和要求任职。

11.报组织、人事部门登记备案。

（二）组织任命的程序和方法

1.民主推荐。单位党组（党委、党工委）组织全体机关干部职工对缺空中层职位的选拔对象，进行无记名推荐。并按推荐得票数从高到低按1:2比例确定考察对象人选。

2.民主测评。组织全体机关干部职工对考察对象人选进行民主测评，测评采用定性方式进行，不称职票数超过总票数20%或不称职票数、基本称职票数之和超过总票数30%的，不得确定为考察对象。

3.研究提出人选方案、组织考察（同竞争上岗的组织考察）。

4.党组（党工委、党委）集体研究拟任职人选，进行公示。

5.任职。由街镇乡、县级部门办理任职手续，团委书记、妇联主席、纪委副书记、人武部副部长按有关程序和要求任职。

6.报组织、人事部门登记备案。

三、中层干部的日常管理

1.严格机构、职数管理。各单位的内设机构、下属事业单位和中层干部职数，必须严格按照县编委批准的方案进行设置和配备。未经批准增设的内设机构、下属

4事业单位和增配的中层干部，组织、人事部门不予认可；已超职数配备的，必须调整到规定职数内。

2.实行登记备案制度。中层干部任免后一周内，将相关材料报组织、人事部门登记备案。未报组织、人事部门备案的，或经组织、人事部门审查未同意备案的，不得享受相应待遇，其干部任免审批表也不得归入本人档案。

3.实行干部轮岗制度。任现职满5年或在同一科室任正副职满8年的中层干部，尤其是对从事人、财、物管理，负责证、照、牌核发以及项目、经费、配额审批的中层干部，必须在单位内部按竞争上岗的程序进行轮岗。无正当理由拒不服从轮岗交流决定的，给予批评教育，仍不服从的，免去职务。

4.坚持干部回避制度。与单位正副职领导有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得担任中层干部和下属事业单位负责人，也不得从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。

5.加强对中层干部选拔任用工作的监督。单位党组织必须按《条例》规定办事，严格遵守“十不准”纪律；组织、人事部门有权对街镇乡和县级部门选拔任用中层

5干部的有关情况展开调查，对违反《条例》规定的干部任免事项不予登记备案，已经作出的干部任免决定一律无效，并按干部管理权限予以纠正。对中层干部更换频繁的，单位应说明理由。县委组织部、县人事局对各单位的选拔任用工作每年进行一次检查和不定期抽查，通过座谈、抽查、专项调查等形式，对各单位执行的机构、职数、干部任免规定、报备案材料等干部管理工作情况进行认真检查、监督，发现问题，及时纠正，如单位拒不纠正的，按规定对主要责任人及直接责任人作出组织处理或纪律处分。

中共大足县委组织部

大 足 县 人 事 局

2007年7月25日

主题词：干部管理通知

抄送：县委常委，县人大、县政府、县政协党组，县纪委，县人武部党委。

第二篇：XX镇中层干部选拔任用工作方案

XX镇中层干部选拔任用工作方案

为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范中层管理人员选拔任用及管理制度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市、县委组织部关于干部选拔任用的有关规定和我镇中层职位空缺情况，拟针对现有的空缺职位进行干部选拔任用，特制定本方案。

一、选拔任用中层干部原则。

1、党管干部的原则；

2、德才兼备、任人唯贤的原则；

3、公开、平等、竞争、择优的原则；

4、实绩评价和群众公认的原则。

三、岗位职数

中层岗位共X个，其中：党政办事机构岗位X个：

三、任职条件党政管理的事业机构岗位X个：

（一）坚决贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针政策，有一定的事业心、责任心；

（二）清正廉洁，遵纪守法，作风正派，团结同志；

（三）具有一定的政策理论水平和组织协调能力，胜任竞争职位的组织能力、文化水平和专业知识；

（四）文化程度在高中（中专）以上（含高中、中专），年龄在45周岁以下。业务性较强的岗位，年龄可到50周岁以下；

（五）参加工作时间满两年，并在近两年考核称职（合格）以上（含称职）；

四、选拔程序

（六）身体健康。

（一）组织推荐提名。根据空缺职位、任职条件、推荐范围有关要求，由党委会集体酝酿提名初步候选人。

（二）民主推荐

民主推荐采取会议无记名投票推荐和个别谈话两种方式。

民主推荐会参加人员范围：参加推荐会的人员为政府在编在岗正常工作的全体干部职工和镇辖村“两委”主要负责人，实际到会人数一般不少于应到会人数的80%。

（三）审查确定考察对象

根据民主推荐结果，由镇党委会研究并征求纪委、政法、计生意见审查确定考察对象。

（四）组织考察

按照《党政领导干部选拔任用工作条列》规定的条件和选任岗位实际要求，对确定的考察对象由考察组进行全面严格的考察其德、能、勤、绩、廉。

对新提拔的中层干部的考察要按照个别谈话、征求意见等方式深入进行了解情况，并征求所在部门全体干部职工的意见。

（五）讨论决定、任职

选拔任用中层干部，由镇党委讨论决定中层干部任免事项，必须有80%以上的党委委员到会，并确保与会人员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。与会人员对任免事项应对发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论 的基础上，采取举手表决等方式进行表决。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。

（六）上报批复

经镇党委研究，决定选拔任用的中层干部，应将考察结果报告和《干部任免表》一同报县委组织部研究、批复。批复同意后由镇党委正式对中层干部任职行文。

五、公示

上报批复前在全镇范围内对拟任的中层干部进行公示，公示方式为：

1、在镇党委党务公开栏上公示。

2、公示主要内容：拟任人选的姓名、性别、民族、出生年月、参加工作时间、政治面貌、学历、拟任职务。公示期为七天。对公示对象反映的问题，由考察组会同镇纪委进行查实。

六、考察组成员考察组由镇分管领导、党建办工作人员组成。

七、组织领导

1、为了确保中层干部选拔任用的公正、公平、有序地进行，达到预期目的，成立镇中层干部选拔任用工作领导小组，下设办公室在镇党建办，具体负责中层干部选拔任用工作。

2、加强宣传教育。中层干部选拔任用是干部人事制度的一项重要改革，镇直各部门要高度重视，认真做好宣传发动工作，提高广大干部职工的思想认识和参与意识。全体干部职工要以认真负责的态度，积极参与此项工作。

3、在中层干部选拔任用中落选，但表现突出的干部，可列为中层后备干部。

八、工作纪律

1、保守工作秘密，推荐结果和谈话内容不得向外泄密；

2、始终坚持客观公正，实事求是的原则。

3、不准在干部选拔工作中隐瞒、歪曲事实真相或者任人唯亲、封官许愿、营私舞弊。

第三篇：部门科级干部选拔任用管理工作暂行规定

部门科级干部选拔任用管理工作暂行规定

李倩倩 发布时间：09-04-07 浏览（631）

为了做好我院部门科级干部的选拔任用工作，促进部门科级干部选拔任用工作程序化、制度化和规范化，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，为学院的改革、发展、稳定提供人力支持。根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(中发［1995］4号)、《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》等有关规定，结合我院的实际，制定本暂行规定。

一、选拔任用的原则

（一）党管干部的原则

（二）德才兼备和任人唯贤的原则

（三）群众公认、注重实绩的原则

（四）公开、平等、竞争、择优的原则

（五）精干、高效的原则

二、选拔任用的条件?(一）具有一定的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论水平，忠实地践行“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策。

（二）能坚持原则，品行端正，作风正派。

（三）具有全局观念，善于团结同志，群众基础好。能够较好地完成各项工作。

（四）具有强烈的事业心和责任感，具有创新意识和开拓精神。

（五）具有较强的组织协调能力，工作认真负责，爱岗敬业，勤政廉洁。

（六）具有较强的服务意识，愿为学院的教学科研工作服务，为广大教职工服务。

三、选拔任用的资格

（一）新任部门科级干部年龄男不超过45周岁，女不超过40周岁。

（二）部门科级干部应当具备本科及以上学历；后勤、基建、保卫等部门以及男满50周岁，女满45周岁在科级岗位上工作的科级干部应当具备大专及以上学历。

（三）部门科级干部的工作年限:硕士研究生1年;本科4年;专科8年。

（四）专业性强的岗位，须具备该专业所需要的基本业务知识和相关专业资格证书。

（五）任职人员原则上为全民事业编制。

（六）部门科级干部的职称资格应根据岗位要求另行确定。

（七）企业化管理的单位，确因工作需要，报经学院组织部批准后，可适当放宽任职资格。

(八)从事党务工作的部门科级干部,必须有2年以上的党龄,且党组织关系齐全。

（九）在同一岗位任职时间满6年的干部，除岗位有特殊需要外，一般应进行轮岗。

（十）身体健康，能坚持正常工作。

四、选拔任用工作的具体程序? 部门科级干部的选拔任用，可采用民主推荐、双向选择、竞争上岗、经考核后直接选拔任用等方式进行：?

（一）直接选拔任用。在民主推荐和考核基础上，根据考核结果，经院党委会研究决定，直接选拔任用能胜任任职岗位的部门科级干部。

（二）民主推荐。由所在处级单位根据学院下达本单位的部门科级干部职数，通过广泛征求所在单位干部群众意见的基础上召开系（部）党政联席会议或部（处）务会议，按照拟任职务的条件研究提出推荐人选（机关部、处还应征求所在党总支意见），并在听取院分管领导意见的基础上，形成书面材料（填报院部门科级干部任免审批表，任职同志考察材料等），上报院党委组织部。

（三）双向选择。由本人自愿报名，由选任部门科级干部的处级单位选择，组织、人事部门协助选拔任用部门科级干部。

双向选择选拔任用部门科级干部的具体程序：由所在处级单位根据学院下达本单位的部门科级干部职数，在对自愿报名者进行深入考察的基础上，召开系（部）党政联席会议或部（处）务会议，按照拟任职务的要求研究提出推荐人选（机关部、处还应征求所在党总支意见），并在听取院分管领导意见的基础上，形成书面材料（填报院部门部门科级干部任免审批表，任职同志考察材料），上报院党委组织部。

（四）竞争上岗。根据工作需要和实际情况，经过公开竞争上岗选拔任用部门科级干部。需竞争上岗的部门科级干部职位由院党委会决定。竞争上岗选拔任用部门科级干部的具体程序：

1、成立领导小组：各单位选拔部门科级干部应征得主管院领导和学院组织部同意后，成立领导小组，负责此项工作。领导小组应由下列人员组成：本单位领导、组织部人员以及其他有关人员。领导小组组成人员名单须报组织部审批。

2、公开招聘：领导小组应根据学院的规定，结合本单位的实际，制定本单位选拔部门科级干部的具体实施办法，并将招聘岗位、任职条件和资格以及岗位的职责、要求等在全院公布。

3、报名：由招聘单位安排专人负责报名工作。

4、资格审查：由党委组织部与招聘单位共同审查报名人员资格，并将审查结果向全院公布。

5、公开答辩：选拔领导小组应组织应聘人员在本单位公开演讲答辩，做好民主测评工作。

6、组织考察：选拔领导小组应按照择优录用的原则，按照1:2的比例选出候选人进行考察。

7、公示：对考察确定的人选须在全院公示。

8、任命：对最终确定的人选，报送党委组织部按规定程序审批后正式任命。

五、考核?

（一）部门科级干部的选拔任用，都必须经过考核。考核工作由院党委组织部组织进行。

（二）考核对象由院党委会讨论决定。?

（三）部门科级干部的考核参照中层领导干部考核规定进行。

（四）部门科级干部应当逐级选拔任用。为促使优秀人才脱颖而出，对任职年限尚未达到本暂行规定要求，但德才表现和工作实绩特别突出，近3年内考核连续被评为优秀的，机关部（处）的干部可由其所在单位或部门经过部（处）务会议决定向党总支推荐，党总支汇总后报院党委组织部审核；系（部）的干部由党总支经过系（部）党政联席会议拟定后报院党委组织部审核，经院党委会批准确认，可列为考核对象。

六、任免程序?

（一）讨论、决定任免? 以双向选择方式方法选拔任用部门科级干部的，由选任部门科级干部的单位根据考核结果，在系（部）党政联席会议或部（处）务会议集体研究的基础上，拟定选任对象，报院党委组织部审核、协调后提交院党委会研究决定。以其它方式方法选拔任用部门科级干部的，由院党委组织部根据考核结果拟定选任方案，报院党委会研究决定。

（二）任前公示。

拟任命或聘任的干部人选在正式任命或聘任前，必须以书面的方式在学院范围内进行公示，进一步广泛听取群众的意见，自觉接受群众的监督。公示时间从发布公示之日起，为期3个工作日，公示内容包括姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、政治面貌、学历、职称、工作简历、原任职务和拟任职务。

院党委组织部在公示期间内，对来访、来电、来信反映被公示对象情况的看法或意见，会同有关部门进行调查核实工作，对具实名反映的，要将调查核实情况向反映人反馈。调查核实结果表明明显不宜任该职的，或者有重大问题一时无法查清的，提交院党委会重新讨论研究。

（三）干部任免前由院党委组织部领导同拟任免对象谈话，或由院党委组织部委托拟任免对象所在单位的领导同拟任免对象谈话。

（四）行文任命或聘任。部门科级干部的任免由院党委组织部任免。?

七、任期、交流、回避

（一）党群系统、行政系统部门科级干部分别实行任命制、聘任制，上岗后，实行一年的试用期，试用期满后，经考核胜任现职的正式任（聘）用，期限为3年。?

（二）部门科级干部如果在同一岗位连任两任期满后应进行轮岗，轮岗可在机关部处之间，机关部处与系（部）之间，系（部）与系（部）之间交流。一般不在同一部处内交流。轮岗工作由组织部征求院领导、院纪委和有关单位领导意见后，提出方案，由院党委会研究决定后执行。

（三）实行干部任职回避制度。干部任职回避的关系为夫妻关系、直系血亲和三代以内姻亲关系。有上列关系的，原则上不得在院内同一机关部处任职或隶属于直系亲属垂直领导的部门工作。

（四）党委及组织、人事部门，在考核、讨论干部人事问题时，凡涉及上述关系的，本人必须回避。?

八、降职和辞职

（一）干部在任职期间有以下情况之一者，可降级使用，或通过一定程序责令辞去现职，拒不辞职的应免去现职：?

1、在任职期间因有严重问题在群众中造成不良影响的；?

2、因工作能力较弱，在考核中经民主测评确定为“不称职”率达30％以上（含30％）的；

3、完不成任期目标或没有履行好岗位职责，考核不合格的。

被降职使用的干部一般降一级任聘，降一级之后，仍不适应所任聘职位工作的，应予以免职。降职使用的干部，其待遇按照新任职务职级的标准执行。

（二）被责令辞职的干部，可以分配适当工作。被分配适当工作的，其待遇按照新任职务职级的标准执行。被责令辞职、降职、免职后并重新安排适当工作，但自己拒绝二次任职机会的，或者被二个单位试用后不同意接收的，视为落聘，根据有关规定执行。被责令辞职、降职、免职的干部，在新的岗位上工作实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新提拔使用。?

（三）干部因个人或其它方面原因要求辞去现职务的，应由个人提出书面申请，报院党委组织部。院党委组织部按照干部管理权限及有关程序办理，并在2个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守，擅自离职的应当给予纪律处分。? 经答复不允许辞职的，应安心工作，如因个人闹情绪原因造成损失的或其他不良影响的，将追究其责任。?

九、纪律和监督

选拔任用部门科级干部，必须严格执行本条例的各项规定，并遵守以下纪律：?

（一）努力做到八个不准：

1、不准临时动议决定干部任免；?

2、不准个人决定干部任免，任何个人不得改变集体作出的干部任免决定，有关干部任免决定，在通知下发之前需要重新复议的，必须经分管组织、人事的院领导同意方可进行；

3、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属；

4、不准向被任免对象及他人泄露酝酿、考察、讨论干部任免的情况；

5、不准在没有党委组织部授权和未经考核之前与被推荐人直接商讨任职问题；?

6、不准在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊；

7、不准在干部考核工作中隐瞒或歪曲事实真相，考核组成员必须坚持原则、公道正派、实事求是反映考核情况，并对考核材料负责；?

8、不准在民主推荐、民主测评及选举等活动中进行违反党的纪律、法律规定的活动。

（二）研究干部问题时，会议记录人应对干部问题的讨论决定及表决情况认真实事求是地做好记录，并对记录材料负责；会议结束时，记录材料应经会议主持人审阅同意并签名后归档。

（三）根据需要，对管钱、物的部门科级干部任职或离任时可进行廉政检查；?

（四）选拔任用干部工作应当认真执行本暂行规定，坚持党管干部的原则、公道正派、实事求是、任人唯贤，严格遵守组织人事纪律和办事制度，抵制用人上的不正之风，自觉接受组织和群众的监督。?

十、附 则?

（一）选拔任用部门科级干部必须在院党委统一领导下进行。具体工作由院党委组织部负责。

（二）各单位选拔部门科级干部必须严格按学院批准的岗位和干部职数进行。

（三）跨单位任用的，需由人事处办理调动手续。

（四）本规定由院党委组织部负责解释。

（五）本规定自下发之日起施行。

第四篇：关于进一步规范市级机关部门中层干部管理工作的通知

关于进一步规范市级机关部门中层干部管理工作的通知 江委组[2009]58号

市委各部委办局，市各委办局党组（党委、总支、支部），市各直属单位党委（党组、总支、支部）：

为进一步加强机关中层干部队伍的宏观管理，建立优秀年轻干部实践锻炼的良好机制，不断优化中层干部队伍结构，推进中层干部管理工作的规范化、制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》等有关规定,结合我市干部工作实际，就进一步规范机关部门中层干部管理工作通知如下：

一、中层干部管理权限

为加强干部宏观管理，中层干部任免工作，坚持党管干部原则，按照干部管理权限，继续采取审批、审核和备案相结合的方法进行。

1、须经市委组织部审批的中层干部为：市各部委办等综合部门、法院、检察院、机关工委、党校、行政服务中心、江都中学、群团中层正职。

2、须经市委组织部审核的中层干部为：市正科级单位中层正职（含明确正股级）和组织人事科副职；市各部委办等综合部门、法院、检察院、机关工委、党校、行政服务中心、江都中学、群团中层副职（含明确正股级）。

3、须经市委组织部备案的对象为：市正科级单位中层副职。

二、中层干部任用条件

1、选拔任用中层干部，必须严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则,按照《公务员法》和《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》的任职资格条件和工作程序进行，在“三定”方案规定或机构编制部门文件核定的职位和职数内配备干部，不得超职数配备中层干部。

2、提拔担任机关部门中层正副职的干部，必须具有大专以上学历。提拔担任中层正职的（含明确正股级），应有2年以上中层副职的任职经历；提拔担任中层副职的，应有2年以上工作经历。提拔担任中层正职的，原则上应具有不少于1年的基层工作（或挂职）经历。

3、对优秀后备干部和学历层次高、政治素质好、发展潜力大的年轻干部，条件可适当放宽。

三、中层干部任免程序

1、事前沟通

各单位拟调整需经市委组织部审批、审核的中层干部，须提前与组织部进行沟通，沟通的内容主要包括：职数空缺情况、现有人员状况、拟任职位应具备的资格条件和产生方法，然后，根据沟通情况履行相关程序。

2、民主推荐

提拔任用中层干部，必须进行民主推荐。民主推荐结果在1年内有效。

3、考察

根据民主推荐得票结果，研究确定考察对象，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。对确定的考察对象，按干部管理权限，属组织部审批的对象，由组织部负责考察，也可委托所在单位组织人事部门考察；属组织部审核、备案的对象，由所在单位负责考察。

考察前，应以考察组的名义，张贴考察预告。考察工作结束后，考察组在认真汇总和分析考察情况的基础上，形成考察材料。考察材料主

要包括下列内容：

㈠德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点；

㈡主要缺点和不足；

㈢民主推荐、民主测评情况。

4、酝酿和讨论决定

根据考察的情况，由所在单位党委（党组）成员（与会者须为应出席人数的三分之二以上）对考察人选进行充分酝酿和讨论，与会成员逐一发表意见并表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。

5、审批、审核和任职公示

经各单位党委（党组）讨论决定后，报组织部审批、审核的干部任免，须向组织部机关干部科报送下列材料：

㈠关于干部职务任免的请示（一式两份）；

㈡干部任免审批表（一式两份）；

㈢拟提拔对象的考察材料；

㈣党委（党组）讨论干部任免的会议纪要或会议讨论记录（复印件）。

属组织部审批的干部任免，经部领导会签后，由组织部发文；属组织部审核的干部任免，经机关干部科会商、分管部长审定同意后，按照干部管理权限，由所在单位发文。凡属提拔的对象，要在一定范围内公示7天后发文公布。

机关中层职位空缺2个以上的，一般应通过竞争上岗的形式产生任职人选，任免程序仍按市委组织部《关于进一步规范机关中层干部竞争上岗的实施意见》（江委组[2004]73号）组织实施。

四、中层干部轮岗交流

切实加强中层干部轮岗交流和年轻后备干部换岗锻炼，积极为年轻后备干部实践锻炼、丰富阅历、增长才干搭建平台。

1、在同一岗位工作时间较长的中层干部要进行轮岗交流，一般在同一单位同一科室（岗位）任中层正职满5年的要进行轮岗交流，在同一科室（岗位）任中层正职满8年的必须轮岗交流。

2、具有一定行政审批权限和掌管人、财、物等重要岗位的中层正职，原则上任职满5年的必须进行轮岗交流。

3、积极为年轻后备干部的进步成长创造良好环境和施展才能的机会，对重点培养的年轻后备干部，要尽可能让他们在多个岗位上经受锻炼。年轻干部换岗锻炼，不受任职时间限制。今后，年轻干部提拔使用，原则上要有2个以上岗位锻炼的经历。

4、离本单位规定的中层干部最高任职年龄不足2年的，可不交流轮岗。

各单位要严格按照干部管理权限和规定的程序任免中层干部，不得擅自增加中层干部职位；不得擅自设立新的中层干部职务名称；不得先任后报或只任不报。各单位负责人事工作的负责人和组织人事科长要带头按规定办事，严格把关。凡发现不按有关程序办理或任免不当的，要追究有关人员的责任，并按规定予以纠正。

本通知从发布之日起执行。

第五篇：江西省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作实施办法

根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，结合我省的实际，制定本实施办法。

一、选拔任用的原则和条件

第一条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事的原则。

第二条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须符合把乡(镇、街道)领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有团结带领群众进行现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

第三条乡(镇、街道)党政领导干部应当具备以下基本条件：

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表"重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风险的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线、方针、政策和上级决定，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，注重调查研究，能够把党的方针、政策同本地实际相结合，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义。

(三)有强烈的革命事业心和政治责任感，有奉献精神，安心基层，艰苦创业，勤政为民。

(四)有胜任领导工作的组织能力、文化水平和业务知识，有基层实践经验，能努力完成上级交给的各项任务。

(五)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，艰苦朴素，作风正派，以身作则，密切联系群众，关心群众疾苦，自觉地接受党和群众的批评与监督，反对官僚主义，不滥用职权，不谋求私利。

(六)坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风、全局观念，敢于开展批评与自我批评，善于团结同志，包括团结与自已有不同意见的同志一道工作，自觉维护班子团结。

第四条乡(镇，街道)党政领导干部应具备以下任职资格

(一)一般应具有三年以上工龄。

(二)提任党政正职的，一般要在副科级岗位上工作两年以上，并有两年以上基层工作经历。

(三)应当具有中专(高中)以上文化程度，其中党政正职应当具备大专以上文化程度。

(四)身体健康。

(五)必须经过县级以上党(干)校五年内累计二个月以上的培训。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应在提任后一年内完成培训。

(六)特别优秀的年轻干部，根据工作需要可以破格提拔，但应报上级党委组织部同意。

(七)乡(镇、街道)党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。

(八)担任党的领导职务的，除具备上列规定资格外，还应符合《中国共产党章程》有关规定要求。

二、选拔任用程序

第五条民主推荐

(一)选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。民主推荐由本级党委或县(市、区)委组织部主持。

换届时，民主推荐按照领导班子职数进行全额定向推荐；个别提拔任职时，按照拟任的职位推荐。

党委或县(市、区)委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，但不能简单地以票取人。

(二)换届时，民主推荐由下列人员参加：乡(镇)机关干部，村党支部书记、村委会主任，乡(镇)属单位的主要负责人，县(市、区)派驻机构的负责人，以及其他需要参加的人员。

(三)换届时，民主推荐会应经下列程序：公布推荐职务、任职条件、推荐范围和有关要求；填写推荐表；对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析，向县(市、区)委汇报推荐情况。

(四)个别提拔乡(镇、街道)党政领导干部时，可以采取组织推荐、群众推荐、领导干部推荐、个人自荐和考试、考核相结合的方法进行。组织推荐必须以党委(党组)名义形成正式文件。领导干部个人向组织推荐，必须负责地写出署名的推荐材料。经县(市、区)委组织部审核后，参照本条第2款、第3款规定进行民主推荐，确定考察对象。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。

第六条组织考察

(一)对已确定的考察对象，由县(市、区)委组织部进行严格考察，考察对象人选数一般应多于拟任职务人数。

(二)考察必须依据乡(镇、街道)党政领导职务选拔任用的条件和资格，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

(三)考察应当经过下列程序：组织考察组，制定考察工作方案；就考察方案向考察对象单位的党组织主要领导成员征求意见；发布干部考察预告；采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛了解情况，必要时，还应进行专项调查；综合分析考察情况，同考察对象单位的党组织主要领导成员交换意见；县(市、区)委组织部领导成员集体听取考察组汇报，研究提出任用建议方案，向县(市、区)委报告。

(四)考察中个别谈话的范围和对象是：乡(镇、街道)党政领导班子成员；人大、纪委主要领导成员；考察对象所在单位的领导成员；考察对象所在单位机关党组织和有关工作部门或者内设机构的负责人；其他有关人员。

(五)考察乡(镇、街道)党政领导干部人选，必须形成书面考察材料。考察材料必须写实，全面，准确、清楚地反映考察对象的情况，内容包括：德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐、民主测评的情况。已经提拔任职的，考察材料归入

本人档案。

(六)实行干部考察工作责任制Q县(市、区)委组织部派出的考察组由2人以上组成j考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。考察组成员必须坚持原则，公道正派，实事求是地反映考察情况和意见，并对考察材料签名负责。对因考察不负责而造成用人失误的，要追究考察人的责任。

(七)考察中了解到的考察对象表现情况，一般由考察组向党委主要领导成员和本人反馈。

第七条充分酝酿

乡(镇、街道)党委呈报党政领导干部拟任人选，应当在县(市、区)委组织部考察和本级党委决定呈报之前，由党委主要负责人根据党政领导职位和拟任人选的不同情况分别在本级党委、人大和政府领导成员中酝酿；属于双重管理的干部和非中共党员的，还应当征求有关方面的意见，酝酿的情况须向县(市、区)委汇报。

第八条讨论决定

(一)乡(镇、街道)党政领导干部的选拔任用，由县(市、区)委集体讨论作出任免决定，或者决定提出呈报、提名的意见。

(二)县(市、区)委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓作出决定；对影响作出决定的问题要及时查清，避免久拖不决。

(三)县(市、区)委讨论决定乡(镇、街道)党政干部任免事项，必须按照下列程序进行：分管干部工作的领导或者组织部负责人，逐个介绍对领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；参加会议的人员讨论；进行表决，以应到会领导成员过半数同意形成决定。

(四)乡(镇、街道)党政正职拟任人选和推荐人选，一般应当由县(市、区)委常委会提名并提交全委会无记名投票表决。全委会闭会期间急需任用的，由县(市、区)委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。

第九条任职

(一)实行党政领导干部任职前公示制度。提拔担任乡(镇、街道)党政领导干部职务的，在县(市、区)委讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为5—7天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

(二)对决定任用的干部，由县(市、区)委指定专人同本人谈话。谈话主要内容是：宣布任用决定；肯定优点和长处，指出缺点和不足；阐明所任职务应具备的能力和组织上的要求，使其明确今后努力方向等。

(三)乡(镇、街道)党政领导职务的任职时间，按照下列时间计算：由党委决定任职的，自决定之日起计算；由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人

民代表大会选举的，自当选之日起计算。

第十条依法提名与选举

(一)乡(镇)党委根据县(市、区)委的意见向乡(镇)人民代表大会推荐人大、政府领导干部人选，应先向人民代表大会临时党组织、人大主席团中的党员介绍党委的推荐意见，人民代表大会的临时党组织、人大主席团成员及人大代表中的党员，应当认真贯彻党委的推荐意见，带头依法办事，正确履行职责。

(二)乡(镇)党委向人民代表大会推荐的由人民代表大会选举产生的人大、政府领导干部人选，应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书，在人民代表

大会审议前，按照规定的程序提出，介绍所推荐人选的有关情况，说明推荐理由。

(三)由乡(镇)党委推荐的人大、政府领导干部人选，在人民代表大会选举前，如果人大代表对所推荐人选提出不同意见，乡(镇)党委应及时向县(市、区)委报告，并认真研究，作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举的问题，乡(镇)党委可建议人民代表大会按照有关程序暂缓选举，也可重新推荐人选，并报经县(市、区)委同意。

(四)由乡(镇)党委推荐、人民代表大会选举的人大、政府领导干部落选后，根据工作需要和本人的条件，可推荐为其他职务人选；也可以在下一次人代会再次推荐为同一职务人选；连续两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。

三、交流、回避、免职、辞职和降职制度

第十一条实行干部交流制度

交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个乡(镇、街道)工作时间较长，按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。

乡(镇、街道)党政领导班子成员在同一地任职满十年的一般应当交流，同一地方的党政正职一般不同时交流。交流可以在乡(镇、街道)之间、乡(镇、街道)与县(市、区)机关部门之间、乡(镇、街道)与企事业单位及其他社会组织之间进行。

乡(镇、街道)党政正职在同一职位上任职未满五年的一般不交流。

第十二条实行任职回避制度

实行任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、纪检、财务工作。党委和组织部门在讨论干部任免时，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。第十三条实行免职、辞职和降职制度

(一)乡(镇、街道)党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职

1、达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

2、在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的；

3、因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。

(二)辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

因公辞职：是指领导干部因职务变动，依照法律规定，向乡(镇)人民代表大会提出辞去领导职务；

自愿辞职：是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务或公职。自愿辞职，必须写出书面申请，报县(市、区)委审批。县(市、区)委在收到个人申请书的三个月内予以答复，未经批准，不得擅离职守。擅自离职的，应当给予纪律处分。

引咎辞职：是指乡(镇、街道)党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

责令辞职：是指县(市、区)委及组织部门，根据党政领导干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职的，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应免去现职。

(三)辞职和免职应当依照法律程序或者有关规定办理。

(四)因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用，降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。

(五)引咎辞职、责令辞职、降职的党政领导干部，在新的岗位工作一年以上，工作实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任适合的领导职务。

四、纪律与监督

第十四条选拔任用的纪律

选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须严格执行本办法的各项规定，并遵守以下纪律：

(一)不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

(二)不准以书记办公会(碰头会)、领导签阅等形式，代替党委集体讨论决定干部任免；

(三)不准临时动议决定干部任免；

(四)不准个人决定干部任免，个人不能改变党委集体作出的干部任免决定。有关干部任免的决定，在通知下发之前需复议的，必须经党委二分之一以上领导成员同意方可进行。

(五)不准拒不执行上级调动、交流干部的决定；

(六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔身边工作人员；

(七)不准在工作调动、机构变动时，突击提拔干部，或者在调离后，干预原地方、原单位干部的选拔任用；

(八)不准在选举中进行违反党的纪律和法律规定的活动；

(九)不准在于部考察工作和考察材料中隐瞒或歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

(十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、搞团团伙伙，或者打击报复。

第十五条选拔任用的监督

对乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作，按照下列规定实行有效监督：

(一)实行乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。对用人失察失误造成严重后果的，应根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

(二)市委及其组织部门对县(市、区)委及其组织部门干部选拔任用工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的检举、申诉，制止、纠正违反本办法的行为，对有关责任人提出处理意见或处理建议，按照干部管理权限报批执行。纪检(监察)机关按照有关规定对于部选拔任用工作进行监督检查。

(三)建立组织部门与纪检监察机关等有关单位干部监督工作联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织部门召集。

(四)实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本县(市、区)用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委主要领导成员和分管领导成员的责任。

(五)上级党委及组织部门，对违反本办法规定的干部任免事项不予审批；已经作出的干部任免决定一律无效，由党委或组织部门按照干部管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或纪律处分。

对无正当理由拒不服从组织调动或交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或降职使用。

(六)县(市、区)委及其组织部，在选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部中，必须严格执行本办法，自觉接受组织监督和群众监督。

第十六条本实施办法由中共江西省委组织部负责解释。

第十七条本实施办法自下发之日起执行，赣发[1995]15号同时废止。