人大和中共会议

第一篇：人大和中共会议

会议简介

三中全会是指中国共产党某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。

人民代表大会是指人大代表参与全国（或地方）召开的人民代表大会从而代表人民参政议政。

区别

前者是中国共产党召开的会议，职权是作为中国执政党而讨论和决定重大问题，并且修改党章、选举中央委员会、中央纪律检查委员会等。

后者（指全国人大）是职权是修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律，选举中华人民共和国主席、副主席，根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选，选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举最高人民法院院长和最高人民检察院院长，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平的问题，应当由最高国家权力机关行使的其他职权等。

会议的召开

如今中共全代会和全国人代会都是每五年为一届，每年都会召开一次全体会议。中共全代会一般在每年十月份召开，全国人代会一般是在每年三月份召开。例如去年召开的中共全代会“中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议”简称“中共十七届五中全会”，今年刚召开的全国人代会“中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议”简称“十一届全国人大四次会议”

第二篇：中共历史会议汇总

中共历史会议汇总

1927.7.23 在上海召开了中国共产党第一次全国代表大会，宣告中国共产党的成立

1922.7中国共产党第二次全国代表大会，规定了党的最高纲领和最低纲领，第一次提出了反帝反封建的民主革命纲领，二大提出“联合全国一切革命党派，连个资产阶级民主派，组织民主的联合战线”

1923.6中共三大召开，决定全体共产党员以个人名义加入国民党，同孙中山领导的国民党建立统一战线

1924年 1月 中国国民党“一大”在广州召开，革命统一战线正式形成。确立了联俄、联共、扶助农工的革命政策

1925年四大召开，提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题。四大的缺点和不足是：虽然提出了领导权的问题，但对于如何争取领导权，缺乏具体明确的方针，只讲对群众运动的领导权，而完全忽视了对政权和武装力量的领导权。提出了农民是革命同盟军的问题，但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。

1927.4.27至５月９日在当时革命的中心武汉召开中国共产党第五次全国代表大会，党的五大大大虽然批判了陈独秀的右倾错误，但对争夺革命领导权所迫切需要解决的重大问题，如改造武汉国民党、改造武汉国民政府、组织和扩大党对革命武装的领导等问题，均未做出切合实际的回答。大会对陈独秀右倾投降主义的实质和危害也缺乏深刻的认识。五大实际上并未解决挽救时局的问题

1927.8.7在汉口秘密召开紧急会议（八七会议），彻底清算了大革命后期陈独秀的友情机会主义错误，确立了土地革命和武装反抗国民党的总方针，是从大革命失败到土地革命战争兴起的历史性转折

1928.6-1928.7中共六大在苏联莫斯科近郊兹维尼果罗德镇的塞列布若耶乡间别墅召开，大会清算了陈独秀的右倾投降主义路线，同时批判了瞿秋白的“左”倾盲动主义错误，明确了当时中国革命的性质仍然是资产阶级民主革命，提出了党在民主革命阶段的十大政治纲领：主要是为了系统地总结第一次国内革命的经验教训，批判右倾投降主义和“左”倾盲动主义的错误，明确新时期革命的性质和任务而召开的。（古田会议）

即1929年12月28日至30日在福建上杭古田举行的红军第四军第九次代表大会。会议由陈毅主持并传达了中央《九月来信》，毛泽东作政治报告，朱德作军事 报告。会议改选了前委，毛泽东任书记。会议通过毛泽东起草的《中国共产党红 军第四军第九次代表大会决议案》，决议指出应首先从思想上建党，加强党内的 马克思主义教育，开展批评与自我批评，克服不良倾向，同时在组织上必须坚持 严格的民主集中制。决议强调党对红军的绝对领导，规定红军的三大任务是打仗、筹款、做群众工作，坚持军民一致、军政一致、官兵一致的原则。这个决议是 建党建军的纲领性文献，为党和军队建设指明了方向。

1935.1.15-17中共中央政治局在遵义召开了扩大会议（遵义会议）。集中力量解决了当时具有决定意义的军事问题和组织问题。确立了毛泽东的领导地位，从而在机器危急的时刻挽救了中国共产党，中国工农军，中国革命;是中共历史上的转折点，标志中共从幼稚走向成熟

1935.12，中共在瓦窑堡召开政治局扩大会议（瓦窑堡会议），阐明建立抗日民族统一战线的可能，批判了左倾关门主义错误，强调共产党在抗日民族统一战线中的领导作用

（洛川会议）1937.8在陕北洛川召开政治局扩大会议，制定了抗日救国十大纲领，是全面抗战路线的具体体现，会议强调打倒日本帝国主义，关键在于使已经发动的抗战成为全面的全民族抗战

1938.9.29，党的历史上具有重要意义的扩大的六届六中全会在延安桥儿沟天主堂召开。全

会第一次鲜明地提出了“马克思主义中国化”的命题和任务，具有重大的理论意义和历史意义。（毛泽东《论新阶段》），基本纠正了王明的右倾错误，进一步确立了毛泽东在全党的领导地位

1945.4中共七大召开，正式命名了“毛泽东思想“，并将毛泽东思想规定为党的一切工作指针

1948.9召开中共中央政治局会议上，明确提出了“人民民主专政“的主张

1949.3召开的中共七届二中全会，规定党在全国胜利后在政治、经济、外交方面应当才具的基本政策、指出了中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向

1949.9.21中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，会议通过了《共同纲领》

1950.6召开的中共七届三中全会，决定首先集中力量完成民主革命的遗留任务和进行恢复国民经济、证据国家财政经济状况基本好转的工作，以便为开展油系统的社会主义改造和有计划的经济建设提供条件

1956.9中共八大召开，正确分析了社会主义改造完成后中共社会的主要矛盾和主要任务，国内主要矛盾已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，党和人民的主要任务是集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国转变为先进的工业国

1958.5中共八大二次会议通过了“鼓足干劲、力争上游，多快好省地建设社会主义“的社会主义建设总路线

1958.12中共召开八届六中全会，着重纠正给予向全民所有制和向共产主义过度的倾向，以及企图过早地取消商品生产和商品交换的倾向，并决定开展整顿人民公社的工作

1958年 北戴河会议

1958年8月，河北北戴河。中央政治局扩大会议。会议讨论1959年国民经济计划以及当前的工农业生产、农村和商业工作等问题。会议确定一批工农业生产的高指标，宣布当年要生产钢1070万吨，比上年翻一番。会议还讨论通过《关于在农村建立人民公社问题的决定》，决定在全国农村普遍建立人民公社，指出“人民公社将是建成社会主义和逐步向共产主义过渡的最好的组织形式”，并说“共产主义在我国的实现已经不是什么遥远将来的事情了”。会后，全国很快形成全民炼钢和人民公社化运动的高潮，只用一个多月就基本实现公社化，初期的人民公社带着浓厚的平均主义和军事共产主义色彩。以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产”风为主要标志的“左”倾错误严重地泛滥开来

（庐山会议和八届八中全会）1959年7月—8月，江西庐山。庐山会议前期的内容是总结经验，继续纠正错误。与会者原则上拥护“三面红旗”，许多人都认为纠“左”虽有成绩但还不够，也有不少人为工作中的缺点和错误护短，甚至认为纠“左”过了头。7月14日彭德怀对于会议未能透彻解决问题和统一认识深感忧虑，给毛泽东写了一封信，对1958年以来“左”倾错误及其经验教训提出一些中肯的意见。但是7月23日毛泽东指责他“资产阶级的动摇性”，是“右倾性质”的问题。根据毛泽东的意见会议开始对彭德怀进行错误的批判。8月2日开始的八届八中全会进一步开展对所谓“彭、黄、张、周反党集团”的斗争，批判他们有计划、有组织、有目的地反对总路线、党中央和毛主席。8月7日中央发出《关于反对右倾思想的指示》提出现在右倾已成为工作中主要的危险。全会通过《为保卫总路线、反对右倾机会主义而斗争》和《关于以彭德怀同志为首的反党集团的错误的决议》。8月16日，毛泽东错误的断言：“庐山出现的这一场斗争，是一场阶级斗争，是过去十年社会主义革命过程中资产阶级于无产阶级两大对抗阶级的生死斗争的继续”。全会还检查了1959年国民经济计划的执行情况，通过《关于开展增产节约运动的决议》，一面降低了钢煤粮棉四大

指标，一面又要求立即掀起“新的生产大高潮”超额完成计划。会后全党开展了一场“反右倾”斗争，在政治上使党内从中央到基层的民主生活遭到严重损害，在经济上使“左”倾错误更加发展，并延续更长时间

1961.1中共八届九中全会决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高“的八字方针

1961.8.1-8.12八届十一中全会召开，会议制定“十六条“标志”文化大革命”的发动

（七千人大会议）

1962年1月—2月，北京。中央扩大的工作会议，参加会议的有中央和省、地、县四级主要负责人和部分大厂矿和部队的负责干部七千多人。会议的主要目的是：总结经验，统一认识，加强党的民主集中制，切实贯彻调整国民经济的方针，为战胜严重困难而奋斗。刘少奇代表中央作书面报告和讲话，初步总结1958年以来社会主义建设的基本经验教训，分析了几年来工作中的主要缺点和错误。报告认为这些缺点错误的原因，一方面是由于在建设工作中经验不够；另一方面是由于几年来党内不少领导同志不够谦虚谨慎，违反了党的实事求是和群众路线的传统作风，削弱了民主集中制原则，妨碍了党及时地尽早地发现问题和纠正错误。报告指出全党当前的主要任务是踏踏实实地、干劲十足地做好调整工作。毛泽东讲话，着重指出必须健全党的民主集中制，必须在总结正反两个方面的经验的基础上，加深对社会主义建设规律的认识。他在讲话中作了自我批评。大会充分发扬民主，开展批评和自我批评，强调要恢复党的实事求是、群众路线的优良作风，健全党内民主生活，加强集中统一。虽然在对形势的分析和对造成困难的主要原因的认识上，以及对工作中的成绩和缺点的估计等问题上，中央的分歧仍未解决，但在坚决贯彻执行八字方针，促进国民经济的恢复和发展的问题上对统一全党认识起了积极作用。

（西楼会议）1962年2月，北京。政治局常委扩大会议（毛泽东在外地未参加，刘少奇主持）。会议讨论1962年国家预算和整个经济形势问题。会议分析当时农业生产下降，市场紧张，物价高涨和国家存在大量财政赤字的情况，认为如不采取紧急措施形势将继续恶化。必须确定一个调整恢复时期，以农业为基础，全面地调整国民经济。陈云作题为《目前财政经济情况和克服困难的若干办法》的讲话，得到其他常委的赞同，在征得毛泽东同意后批转各地区各部门。会后中央决定陈云担任中央财经小组组长，统管财经工作。

1978.12中共十一届三中全会召开，会议是中国历史的伟大转折，提出停止“以阶级斗争为纲”，坚持“一个中心，两个基本点”形成以邓小平为核心的第二代领导集体

1981.6中共十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》科学的评价毛泽东的历史功过，确立毛泽东思想的历史地位。

1982.9功过国内共产党第十二次全国代表大会在北京召开，邓小平第一次明确提出建设有中国国特色社会主义的命题

1984.10中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，这是全面进行经济体制改革的纲领性文件，标志着改革的重点从农村转向城市，经济体制改革的全面展开

1987.10中国共产党第十三次全国代表大会召开，阐明了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。

1992年10月12曰至18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开。确定建立社会主义市场经济体制为我国经济体制改革的目标模式，标志着我国的经济体制改革和经济发展进人了一个新的历史阶段。

1993年11月召开的中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将中共十四大提出的社会主义市场经济体制改革的目标和基本原则具体化，明确了国有企业改革的基本方向

1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。大会的主题是： 高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。邓小平理

论写入党章

1998年10月召开的中共十五届三中全会，通过了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，进一步推动解决“三农”〈农业、农村、农民〉。

1999年9月中共十五届四中全会做出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》:规定了推进国有企业改革和发展的任务、主要目标和指导方针。按照中共十五大提出的,用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到2010年在大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度。明确了国有企业改革和发展工作的重点和步骤。

2002年11月8日至14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。大会髙度评价“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想，并写人党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。大会从十个方面总结概括了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验。大会明确了全面建设小康社会的奋斗目标

2003.10召开的中共十六届三中全会上，胡锦涛正式提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。

2004年9月，中共十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。

2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上，对构建社会主义和谐社会的重大战略思想作了全面论述，深刻闸明了社会主义和谐社会的主要特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处

2006年10月，中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》首次将“和谐”列人现代化建设的奋斗目标，号召全国各族人民“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”

2007年10月召开的中共十七大全面阐释了科学发展观的涵义.即“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”

八七会议（重点重点重点重点）——1927年8月7日，中共中央在汉口召开紧急会议。批判陈独秀的右倾机会主义错误，确定了土地革命和武装反抗国民党的方针，为挽救党和革命作出了重要贡献。2.南昌起义

1927年8月1日，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。3.秋收起义和井冈山革命根据地的创建 4.广州起义——12月11日，在广东省委书记张太雷和叶挺、叶剑英等领导下发动了广州起义。广州起义是对国民党屠杀政策的又一次英勇反击

杨家沟会议（十二月会议十二月会议十二月会议十二月会议）

• 中共中央1947年12月在陕北米脂县杨家沟召集的会议。毛泽东作《目前形势和我们的任务》的报告，阐明了夺取全国胜利的军事、政治和经济方面的方针及政策。著名的十大军事原则和新民主主义革命的三大经济纲领就是此时提出来的。

中共八大路线的制定（重点重点重点重点）

1956年9月，中共八大召开。这是中国共产党对中国社会主义建设道路的一次集中探索。八大最重要的历史功绩就是对社会主义改造完成后国内主要矛盾和主要任务的成功探索。(1)主要矛盾和主要任务的提出 • 主要矛盾：人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要状况之间的矛盾。• 主要任务：集中力量发展生产力，实现工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。• 根本任务：在新的生产关系下保护和发展生产力。(2)在经济建设上,会坚持既反保守又反冒进在综合平衡中稳步前进的方针。• 大会还采纳了陈云“三个主体，三个补充”的主张。(3)在政治建设上，大会确定了扩大社会主义民主，健全社会主义法制，党和政府的活动要

有法可依、有法必依的方针。(4)在执政党建设方面，大会强调要提高全党的马克思列宁主义思想水平，健全民主集中制，坚持集体领导，反对个人崇拜，发展党内民主和人民民主，加强党和人民群众的联系等。

红军长征路线路线:

中央革命根据地（亦称中央苏区）--湘江--乌江--遵义（遵义会议）--四渡赤水--南渡乌江--巧渡金沙江--抢渡大渡河--过雪山、草地--陕北吴起镇甘肃会宁、静宁将台堡

中央红军长征从1934年10月到1936年10月

附：

以下会议和内容是常考点

1、第一次提出从思想上建党的著作：《井冈山的斗争》；

2、第一次明确提出密切联系党的政治路线进行党的建设的代表作：《共产党人发刊词》；

3、第一次提出党风科学概念的著作：《整顿党的作风》；

4、第一次把党的优良作风概括为三大作风的著作：《论联合政府》；

5、第一次正式提出“马克思主义的中国化”命题的会议：六届六中全会；

6、第一次提出马克思主义的中国化的根本思想原则“马克思主义理论与中国革命的实践相结合”的文章：《 <共产党人 >发刊词》；

7、第一次提出“思想路线”概念的文章：《反对本本主义》；

8、毛泽东思想形成标志：农村包围城市道路的实践和理论阐述；

9、毛泽东思想成熟标志：新民主主义革命理论的完整形成；

10、第一次完整的提出新民主主义革命总路线的著

第三篇：中共八七会议

八七会议

八七会议是第一次国内革命战争失败以后，在关系党和革命事业前途和命运的关键时刻，中共中央政治局于1927年8月7日在汉口召开的紧急会议。给正处于思想混乱和组织涣散的中国共产党指明了新的出路，为挽救党和革命作出了巨大贡献。

1927年8月7日，中共中央在湖北省汉口秘密召开紧急会议——这就是在中国共产党历史上有着重大转折意义的“八七会议”。

这次会议的主要目的是总结大革命失败的经验教训，确定今后革命斗争的方针。出席会议的有部分中央委员、候补中央委员及中央机关、共青团中央、地方代表共21人。共产国际驻中国代表罗明纳兹等参加了会议。会议由瞿秋白、李维汉主持；由于当时环境极其险恶，会议只开了一天。

八七会议是在中国革命的危急关头召开的，会议正式确定了实行土地革命和武装起义的方针，并把领导农民进行秋收起义作为当前党的最主要任务，从而使全党没有在白色恐怖面前惊慌失措，指明了今后革命斗争的正确方向，特别是毛泽东在会上提出“须知政权是由枪杆子中取得的”，为挽救党和革命作出了巨大贡献，中国革命从此开始由大革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变。

八七会议在我党的历史上占有重要的地位，给正处于思想混乱和组织涣散的中国共产党指明了新的出路，为挽救党和革命作出了巨大贡献，但由于没有注意防止正在滋长的“左”倾情绪，导致后来发展成危害极大的“左”倾错误。

会议背景

1927年，蒋介石、汪精卫先后叛变革命，第一次国内革命战争失败，中国革命处在一个十分紧急的关头，八七会议是第一次国内革命战争失败以后，在关系党和革命事业前途和命运的关键时刻，中共中央政治局于1927年8月7日在汉口召开的紧急会议。八七会议在我党的历史上占有重要的地位，给正处于思想混乱和组织涣散的中国共产党指明了新的出路，为挽救党和革命作出了巨大贡献。由于没有注意防止正在滋长的“左”倾情绪，导致后来发展成危害极大的“左”倾错误。

八七会议是在中国革命的危急关头召开的，会议正式确定了实行土地革命和武装起义的方针，并把领导农民进行秋收起义作为当前党的最主要任务。从而使全党没有在白色恐怖面前惊慌失措，指明了今后革命斗争的正确方向，为挽救党和革命作出了巨大贡献。中国革命从此开始由大革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变。会议目的

这次会议的主要目的是总结大革命失败的经验教训，确定今后革命斗争的方针。出席会议的有部分中央委员、候补中央委员及中央机关、共青团中央、地方代表共22人。共产国际驻中国代表罗明纳兹等参加了会议。会议由瞿秋白、李维汉主持。由于当时环境极其险恶，会议只开了一天。会上，罗明纳兹作党的过去错误及新的路线的报告和结论，瞿秋白代表中央常委会作将来工作方针的报告。在会议讨论中，许多同志批评中央在处理国民党问题、农民土地问题、武装斗争问题等方面的右倾错误。有的同志还批评了苏联顾问、共产国际代表的一些错误。毛泽东在发言中，从国共合作时不坚持政治上独立性、党中央不倾听下级和群众意见、抑制农民革命、放弃军事领导权等四个方面批评陈独秀的右倾错误。关于军事工作，毛泽东尖锐地指出：“从前我们骂中山专做军事运动，我们则恰恰相反，不做军事运动专做民众运动。”他着重强调：“以后要非常注意军事，须知政权是由枪杆子中取得的。”这是一个对中国革命有着极其重要意义的论断。这个论断是从大革命失败的血的教训中取得的，它指出了中国革命的特点，实际上提出了以军事斗争作为党的工作重心的问题。他建议“此次会议应重视此问题，新政治局常委要更加坚强起来注意此问题”。

会议讨论通过了 《告全党党员书》、《最近农民斗争的议决案》、《最近职工运动的议决案》、《党的组织问题议决案》等决议，要求坚决纠正党在过去的错误，明确提出土地革命是中国资产阶级民主革命的中心问题，是中国革命新阶段的主要的社会经济内容。党的现实最主要的任务是有系统地、有计划地、尽可能地在广大区域内准备农民的总暴动。会议决定调派最积极的、坚强的、有斗争经验的同志，到各主要省区发动和领导农民暴动，组织工农革命军队，建立工农革命政权，解决农民土地问题。会议撤销了陈独秀的领导职务，选举瞿秋白、李维汉、苏兆征等组成中共中央临时政治局，毛泽东当选为中共中央临时政治局候补委员。八七会议开完后，主持中共中央工作的瞿秋白，向毛泽东征求意见，准备让他到上海中央机关去工作。毛泽东回答：我不愿去住高楼大厦，我要上山结交绿林朋友。随即毛泽东以中央特派员的身份回湖南，于1927年9月9日发动和领导湘赣边界秋收起义。毛泽东过去做过工人运动、农民运动、学生运动和统一战线工作，却从来没有做过军事工作。根据实际需要，他勇敢地挑起了这副全新的担子。后来他说：“像我这样一个人，从前并不会打仗，甚至连想也没想到过要打仗，可是帝国主义的走狗强迫我拿起武器。”这时，全党都拿起了武器，到1928年6月中国共产党第六次全国代表会议之前，党在全国范围内组织领导了近百次武装起义，标志着我党进入了独立领导革命战争和红军的新时期。

参加人员

参加会议的中央委员有：李维汉、瞿秋白、张太雷、邓中夏、任弼时、苏兆征、顾顺章、罗亦农、陈乔年、蔡和森，候补中央委员有：李震瀛、陆沉、毛泽东，中央监察委员有：杨匏安、王荷波，共青团代表有：李子芬、杨善南、陆定一，湖南省委代表彭公达，湖北省委代表郑超麟，中央军委代表王一飞，中央秘书邓小平等22人。共产国际代表罗米那兹及另外两位俄国同志也参加了会议。

会议议程

由于时局紧张，交通不便，只有在武汉的中央委员，中央候补委员，中央监察委员，共青团中央委员和湖南、湖北的负责人参加了会议。

由于白色恐怖，形势紧迫，会议仅开了一天。会议共有3项议程： 1．共产国际代表作报告； 2．中央常委代表瞿秋白作报告； 3．改选临时中央政治局。

会议由李维汉主持。他首先介绍了会议的筹备经过，说明到会的中央委员不到半数，只能开一次中央紧急会议。然后宣布了会议的三项议程：1．共产国际代表作报告；2．中央常委代表作报告；3．改选中央政治局。由于白色恐怖，形势紧迫，会议只开了一天就胜利结束。

会议的第一项议程是，共产国际代表罗明纳兹作关于党过去的错误及新的路线的报告。他在报告中指出了召开中央紧急会议的重要性和迫切性，以及这次会议所要解决的问题。然后，他就《中国共产党中央执行委员会告全党党员书》草案的主要内容作了发言。首先，他分析了中国各阶级的情况，说明只有无产阶级才能领导中国革命。中国农民只有在无产阶级领导下才能求得自身解放。如果过去党对农民有正确的领导，不在农民问题上对国民党让步，不阻止农民运动，坚持党的独立性，就不会使革命失败。直到八一南昌起义，中国的革命才开始有了一个坚决的转机。他还批评了中国共产党领导人在联合战线中放弃党的领导权的错误。同时又认为现在还不应退出国民党。

国际代表报告之后，李维汉说，常委已经接受了这个报告，现在请大家讨论。接着，毛泽东、邓中夏、蔡和森、彭公达、罗亦农、任弼时、李子芬、瞿秋白都作了发言。大家的发言，主要围绕以下三个方面的问题：

一、关于统一战线中的机会主义路线问题。毛泽东、蔡和森、任弼时认为，过去党在统一战线问题上，只重视上层几个领袖人物，而忽视了广大工农群众，这就使党失掉了群众基础。邓中夏说：过去有许多同志都感觉到中央的指导不好，现在再拿事实更看得明确，机会主义发生不是自今日始，而是早有由来，现在由于阶级斗争加剧，就更加明显地表现出来。罗亦农认为，五大以前，党对大资产阶级估量太高。五大时又对小资产阶级估量太高，所以对国民党看得太高。邓中夏说，以前甚至将谭延闿、唐生智、孙科等地主买办军阀都看成小资产阶级了。总之，由于阶级估量和阶级分析上的错误，这就必然造成过去中央在指导路线上的错误。蔡和森、邓中夏和任弼时等，还批评了陈独秀的封建家长作风，要求撤换陈独秀的领导职务。

二、关于农民和土地问题。毛泽东以自己的亲身经历，批评了过去中央反对农民运动的错误。他说：农民要革命，接近农民的党也要革命，但上层的党部则不同了。我曾将我的意见在湖南作了一个报告，同时向中央也作了一个报告，但此报告在湖南发生了影响，对中央则毫无影响。广大党内外的群众要革命，党的指导者却不革命。蔡和森说：五大的中心集中到土地革命，制定了很好的决议，但大会后的中央并不实行，而采取压制农民运动的态度。任弼时说：党无土地革命的决心，并造出一个理论，说土地革命是一个很长远的过程，不知道这是目前的行动纲领。

三、关于军事工作和武装斗争问题。毛泽东在发言中批评了陈独秀不做军事工作的错误，第一次提出了枪杆子里面出政权的思想。他说：蒋介石、唐生智都是拿枪杆子起家的，我们独不管，现在已被注意，但仍没有坚决的概念。比如秋收起义，非要依靠军队不可，这次会议应重视这个问题，新政治局的常委要更加坚定起来注意这个问题。湖南这次失败，完全由于主观上的错误，以后要非常注意军事，“须知政权是枪杆子中取得的”。罗亦农说：过去党不注意夺取政权的武装，上海、湖南都是半途而废，这是非常错误的。

就以上几个问题讨论以后，国际代表作了总结发言，讲了革命形势和革命性质。接着进行了表决，一致通过了《中国共产党中央执行委员会告全党党员书》。《告全党党员书》强调指出：“工人阶级的革命党，要纠正自己的错误，只有公开的批评这些错误，而且要使全党党员都参加这种批评。无产阶级政党不怕公开承认自己的错误。如果共产主义者不能无所畏惧无所忌讳的批评党的错误、疏忽和缺点，那么，共产主义者也就完了。我们的党公开承认并纠正错误，不含混不隐瞒，这并不是示弱，而正是证明中国共产主义运动的力量„„我们是最先进的阶级，无产阶级之先锋队能够在自己错误经验里学习出来，绝无畏惧的披露自己的错误并且有力量来坚决的纠正。”

会议的第二项议程是瞿秋白代表中央常委作报告。报告指出：现在主要的是要从土地革命中造出新的力量来，我们的军队则完全是帮助土地革命的。农民要求暴动，各地还有许多的武装，有这样好的机会，这样多的力量，我们必然要点燃这爆发的火线，造成土地革命。报告提出了今后工作的三条策略原则：第一，要注意与资产阶级争领导权，要注意揭露汪精卫派民权主义的假面具；第二，要注意群众，团结真正的左派；第三，在革命中组织临时的革命政府。报告在最后还提出要注意作好团结国民党革命左派的工作，以及注意加强军队和士兵中的工作。

瞿秋白报告后，会议讨论并通过了《最近农民斗争的议决案》、《最近职工运动议决案》、《党的组织问题议决案》，并追认批准了1927年7月《中国共产党中央执行委员会致中国国民党革命同志书》等文件。

会议通过的《最近农民斗争的议决案》指出：“共产党现时最主要的任务是有系统的有计划的尽可能的在广大区域中准备农民的总暴动，利用今年秋收时期农村中阶级斗争剧烈的关键”，来发动和组织农民举行秋收暴动。会议要求中央党、团机关“应当在极短期间调最积极的、坚强的、革命性稳定的、有斗争经验的同志尽量分配到各主要的省份做农民暴动的组织者。”

会议通过的《最近职工运动议决案》指出：要“注意于武装工人及其暴动巷战等军事训练，即刻准备能响应乡村农民的暴动，而推翻反革命的政权”。“工人阶级应时刻的准备能领导并参加武装暴动。以乡村农民之胜利为依据，推翻反革命政权，而建立革命平民的民权的城市政府”。

会议的第三项议程是选举临时中央政治局。经过热烈讨论，选举临时中央政治局正式委员9人：苏兆征、向忠发、瞿秋白、罗亦农、顾顺章、王荷波、李维汉、彭湃、任弼时。候补委员7人：邓中夏、周恩来、毛泽东、彭公达、张太雷、张国焘、李立三。

8月9日，临时中央政治局举行了第一次会议，选举瞿秋白、李维汉、苏兆征为中央政治局常委。讨论了政治局的分工，决定由李维汉任中央组织部长兼管中央秘书厅；瞿秋白任中央宣传部长、农委主任兼党报总编辑；苏兆征任中央职工运动委员会主任；周恩来任中央军事部长，由秘书王一飞代理部务；杨之华任中央妇女部长；顾顺章任中央交通局长；郑超麟暂时负责中央出版局。

会议还决定王荷波任北方局书记，蔡和森为秘书；张太雷任广东省委书记；毛泽东去湖南领导秋收起义。[1]

会议历程

第一次国内革命战争失败以后，在关系党和革命事业前途和命运的关键时刻，中共中央政治局于1927年8月7日在汉口召开的紧急会议。

为了总结大革命失败的经验教训，纠正陈独秀的右倾机会主义错误，确定党在新时期的斗争方针和任务，在共产国际的帮助下，1927年8月7日，中共中央在汉口原俄租界三教街41号（现为鄱阳街139号）召开了中央紧急会议（因出席的中央委员不到半数，既不是中央全会，也不是中央政治局会议，故称为中央紧急会议），即“八七会议”。由于时局紧张，交通不便，只有在武汉的中央委员，候补中央委员，中央监察委员，共青团中央委员和湖南、湖北的负责人参加了会议。参加会议的中央委员有：李维汉、瞿秋白、张太雷、邓中夏、任弼时、苏兆征、顾顺章、罗亦农、陈乔年、蔡和森，候补中央委员有：李震瀛、陆沉、毛泽东，中央监察委员有：杨匏安、王荷波，共青团代表有：李子芬、杨善南、陆定一，湖南省委代表彭公达，湖北省委代表郑超麟，中央军委代表王一飞，中央秘书邓小平等22人。共产国际代表罗明纳兹及另外两位俄国同志也参加了会议。由于白色恐怖，形势紧迫，会议仅开了一天；

会议内容

首先，由共产国际代表罗明纳兹作了关于《党的过去错误及新的路线》的报告和结论。然后，他就《中国共产党中央执行委员会告全党党员书》草案的主要内容作了发言。毛泽东、邓中夏、蔡和森、罗亦农、任弼时等先后发言，尖锐地批判了陈独秀的右倾投降主义。毛泽东在发言中批评了陈独秀在农民、军事等问题上的错误，强调军事工作的极端重要性，毛泽东说：“以后要非常注意军事，须知政权是由枪杆子中取得的”，明确指出枪杆子取政权，第一次提出了枪杆子里面出政权的思想。接着，瞿秋白代表中央常委就党的任务和工作方向问题作了报告。会议通过了《中共“八七”会议告全党党员书》、《最近农民斗争议决案》、《最近职工运动议决案》、《党的组织问题议决案》等。

会议总结了大革命失败的经验教训，坚决纠正和结束了陈独秀的右倾机会主义错误，撤销了他的总书记职务。会议确定以土地革命和以武装反抗国民党反动派的屠杀政策为党在新时期的总方针，就国共两党关系、土地革命、武装斗争等问题进行了讨论，并把发动农民举行秋收起义作为党在当时的最主要任务。

会议选举了新的临时中央政治局：政治局委员为苏兆征、向忠发、瞿秋白、罗亦农、顾顺章、王荷波、李维汉、彭湃、任弼时；候补委员为邓中夏、周恩来、毛泽东、彭公达、张太雷、张国焘、李立三。会后，临时中央政治局选举瞿秋白、李维汉、苏兆征为政治局常委。由瞿秋白主持中央工作。新的临时中央政治局决定设立中共中央北方局、南方局和长江局，决定王荷波任北方局书记，蔡和森为秘书；张太雷赴南方局，任广东省委书记；罗亦农赴长江局工作；毛泽东去湖南在湘赣边区领导秋收起义。

主要意义

八七会议是中国共产党历史上一次重要会议，它在中国革命遭受严重挫折后，总结了失败的经验教训，结束了陈独秀右倾投降主义在党中央的统治，确定了党在农村领导武装暴动、开展土地革命的斗争方针。这次会议对于挽救大革命失败所造成的危局，实现党的战略转变起了重要作用。

但由于共产国际及其代表的“左”倾错误观点和中国共产党内的“左”倾情绪相结合，使八七会议在反对右倾错误的同时，却为“左”倾错误开辟了道路，主要表现在对当时的革命形势缺乏科学的、实事求是的分析，不是组织正确的反攻或必要的策略上的退却，借以保存和聚集革命力量，而是容许和助长冒险主义和命令主义的倾向（特别是强迫工人罢工）。在组织上则开始了宗派主义的过火的党内斗争，过分或不适当地片面强调领导干部的纯工人成分的意义等。总之，八七会议在我党历史上是一个转折点。它给正处在思想混乱和组织涣散中的中国共产党指明了新的出路，为挽救党和革命作出了巨大贡献。这是由大革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变，党的工作重心由城市转向农村。

但是，八七会议在反对右倾错误的时候，没有注意防止“左”的思想的出现，使“左”倾情绪在党内滋长起来，给后来的中国革命造成很大的危害。

第四篇：开发区人大和街道人大工作的研究

开发区人大和街道人大工作的研究

为进一步推进开发区人大和街道人大工作，XX市人大常委会成立专门课题组，于2018年3月起开展开发区人大和街道人大工作专题调研，先后赴XX等地调研了解情况，并召集XX区人大的有关人员进行座谈。在深入调研、掌握实情的基础上，课题组进行认真分析研究论证，形成以下研究报告。

一、关于开发区人大工作的研究

随着经济社会的发展，XX市各地开发区实力日益雄厚，开发区经济已占据全市经济总量一半以上。同时，开发区功能逐渐扩大，部分开发区实质上具备了行政管理职能，而现行法律法规对开发区人大工作未做明确规定，导致开发区人大工作受到一定的影响和制约。围绕进一步推进开发区人大工作，XX市人大常委会课题组进行了专题研究。

（一）XX开发区的基本情况

XX市现有国家级开发区3家、省级开发区7家，省级以下园区7家，辖区总面积1200多平方公里，总人口200余万，拥有企业8800多家，2017年实现地区生产总值2740多亿元，工业开票销售收入3630多亿元，一般公共预算收入180多亿元。随着开发区的不断发展，辖区面积和人口不断增多，需要管理的事务也越来越繁杂，为保障开发区经济社会稳定发展，市和各市（区）政府将大量社会管理职权交由开发区行使。目前，XX市大部分开发区管理机构有独立的财政和行使行政管理权、执法权的工作机构，如财政局、社会事务局、环保局等，负责对辖区内的村、社区、企业等实行属地管理，承担发展经济、保障民生、保护环境等方面工作，其中XX医药高新区还设有法院、检察院。这些开发区管理机构不仅有经济发展职能，还具有一定的行政管理职能，事实上已经不是单纯的政府派出机构，而是类似于市（区）、乡镇的一级政府，其财政预决算、社会事务和重大事项等应当纳入人大监督的范围。

由于开发区的辖区与镇、街道重叠，工作有交叉，为便于管理，各市（区）政府结合本地实际规定了开发区的管理运行模式。目前，XX市各地开发区的管理形式多样、各不相同，按管理权限，可以分为以下几种类型：第一种是开发区代管镇、街道，镇、街道的各项工作都在开发区管理机构的领导下开展，有的开发区下设的工作机构已经取代了镇、街道的工作机构。这种类型目前在全市占多数，如XX开发区代管临城街道，XX开发区代管3镇1街道，XX开发区代管2镇1街道，医药高新区代管1镇4街道。第二种是开发区主抓经济发展，镇、街道负责社会事务，各有侧重，工作部分交叉。这种类型在XX市是相对少数，如XX的“一区四园”、江阴一XX工业园区，XX经济开发区、高新区，XX工业园区、新能源产业园。第三种是镇、街道管理开发区，开发区的各项工作在镇政府、街道办的领导下开展，开发区向镇人大主席团报告工作。这种类型只有XX经济开发区、XX工业园区、城区工业园区（XX街道）等几家。另外，即使是相同的管理类型，在具体工作中仍有很多的不同之处，可以说是一个开发区一种模式，各有特点。

（二）XX开发区人大工作的情况及主要问题

据调研了解，XX市现有2家开发区设有人大工委，分别是XX市人大常委会医药高新区工委、XX市人大常委会江阴—XX工业园区办事处工委，其他开发区均没有设立相应的人大工委，在人大工作层面只有开发区辖区内的镇人大主席团、街道人大工委在发挥作用。就具体工作而言，医药高新区工委是XX市人大常委会的派出机构，主要是根据市人大常委会的授权做好辖区内代表工作，监督工作开展相对较少。江阴—XX工业园区是两地共建，地位特殊，情况复杂，其办事处——人大工委基本无法实施监督。XX经济开发区、XX工业园区等由所在镇管理，人大工作开展正常。其他开发区由于没有人大工委，人大工作基本没有开展，只有代表工作是由辖区内的镇人大主席团、街道人大工委代为组织开展。虽然一些镇人大主席团、街道人大工委积极开展代表活动，组织代表对开发区有关工作进行视察并提出意见建议，但因体制机制的制约，人大监督工作收效甚微。

研究中发现，由于现行法律法规未做明确规定，开发区人大工作在实践中遇到了不少亟待解决的困难和问题。主要表现在以下几个方面。

1.监督主体缺失，人大工作无法正常开展

由于地方组织法的规定比较原则，对开发区人大工作机构的产生、定位和职责没有作出明确规范，XX市大多数开发区至今尚未设立人大工委，人大工作的开展缺少必要的组织实施机构，开发区人大工作往往有名无实，导致开发区工作游离于人大监督之外。

2.工作体制不顺，监督工作无法落到实处

开发区在法律地位上是政府的派出机构，但在实际工作中大多数都有独立的财政运行体制和行政管理机构，事实上成了一级政府。而开发区人大工委作为人大常委会的工作机构，在监督开发区的预决算、行政管理、执法司法方面缺乏有力的法律支撑，只能依靠人大常委会的授权来实施监督，监督工作缺乏底气，监督效果也受到很大影响。

3.履职机制不全，代表作用无法充分发挥

开发区人大工委仅是人大工作机构，无权召开地方人代会，在服务代表履职方面先天不足、制约较多。以XX市医药高新区人大工委为例，虽然高新区也有市、区、镇三级人大代表，但对高新区工作的审议却无法实现。市政府工作报告中对开发区工作几乎没有体现；区人大代表是由XX区选举产生，而XX区政府工作报告不涉及开发区内容。开发区人大代表知情知政、履职行权、反映民意的渠道不畅通，导致代表作用得不到发挥，人民群众的权益也受到影响。

（三）关于推进开发区人大工作的思考

针对开发区人大工作存在的问题，课题组提出以下针对性建议。

1.加快推动设立开发区人大工作机构

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十三条第一款规定：“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。”《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共江苏省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》均对开发区人大工作提出了明确要求，这些法律和文件为开发区设立人大工作机构提供了依据。市（区）人大应当加大推动力度，要求具有行政职能、达到一定规模（指管辖面积、人口、经济总量等）的开发区设立人大工委，不具有行政职能或者规模较小的开发区设立人大工作室、联络站等机构。同时，制定相关工作办法，规定开发区人大工委主任、副主任及委员的配备职数和具体工作职责，明确开发区人大工委的经费来源，规范开发区人大工委的办公设施、代表服务和活动设施等，从而保证开发区人大工作的顺利开展。

2.创新建立开发区人大代表履职机制

近年来，随着经济社会快速发展、城市化进程不断加快，开发区的经济体量不断增大、集聚功能不断健全、承载能力日益强大，成为地方经济的重要增长极和城市发展的主要集聚区，在经济社会发展中的地位越来越重要。与此同时，开发区人大工委作为人大常委会的派出机构，在服务代表履职、发挥代表作用方面缺乏制度依据、缺欠平台机制、缺少规范程序，亟须建立健全代表履职机制，加强和改进代表工作。党的十九大报告要求“健全人大组织制度和工作制度”，“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。中央、省委和市委分别出台了关于人大行使重大事项决定权、重大事项决定前报告、人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展等一系列文件，市（区）人大应当深入贯彻落实党的十九大要求和中央、省市委文件精神，积极探索建立开发区人大代表履职新机制，结合开发区工作实际，创新代表履职形式，畅通代表知情知政、履职行权的渠道，确保人大代表主导作用得到充分发挥。

3.通过立法规范开发区人大工委工作

课题组建议省人大常委会适时制定《江苏省开发区人大工作委员会工作条例》，以立法的形式规范和推进开发区人大工作，保障开发区经济社会稳定发展。一方面，通过立法明确人大常委会授权开发区人大工委开展工作的职责、范围和程序。参照地方组织法第五十三条第三款，规定开发区人大工委应当负责联系辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作，并向常务委员会报告工作。尤其是规范开发区人大工委如何在人大常委会的授权下，对开发区的财政预决算、社会事务和重大事项等实施监督以及监督工作的程序。另一方面，通过立法规范开发区人大工委开展工作的方式方法。按照体现人民代表大会制度重要特征，体现辖区内人大代表的主体地位，体现民主集中制的要求，系统规定开发区人大工委履行组织选举、联系代表、开展监督活动等职能的方式方法，建立起规范、可操作的开发区人大工委的会议制度、审议制度、议事制度、决策制度等。

（四）关于推进开发区人大工作的探索实践

XX市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，根据地方组织法和代表法的释义精神，在推进开发区人大工作上进行了有益的探索实践。在2018年1月召开的市五届人大二次会议上，经请示省人大同意，将医药高新区的市人大代表单独组成一个代表团，围绕开发区工作进行专题审议讨论，收到了良好的效果。针对开发区没有人民代表大会，没有自己的人大代表，重大事项缺少正常、深入的工作监督和法律监督的现状，在2018年12月召开的常委会会议上专门作出决定，授权XX市人大常委会医药高新区工作委员会建立“县级以上人大代表联席会议”制度，定期组织辖区内省、市、县三级人大代表听取讨论医药高新区管委会工作报告、计划和预算执行情况报告、“两院”工作报告，发挥代表对重大事项、重点项目和重要民生问题的监督推动作用。这一做法搭建了人大工作新平台，创新了代表履职新机制，让开发区工作步入规范化监督轨道，为全省人大开发区工作提供了“XX模式”。

二、关于街道人大工作的研究

建立街道人大工作委员会，是近年来加强人大组织建设、强化地方人大工作的一项重要举措。街道人大工委是县级人大常委会的派出机构，街道人大工作是地方人大工作的重要组成部分，但在实践中，不少街道人大工委存在职能“虚化”、监督“弱化”等问题。围绕进一步推进街道人大工作，XX市人大常委会课题组进行了专题研究。

（一）XX街道人大工作的基本情况

XX市有22个街道，辖区面积共894.54平方公里，常住人口为172.2万人。辖区内XX市级人大代表有52人，市（区）级人大代表有513人。近年来，全市街道经济社会发展呈现出良好态势，2017经济总量为1486.89亿元，2017财政收入为91.62亿元。目前，全市22个街道均设立了人大工作机构，配备专职工委主任11个，兼职工委主任11个，专职副主任13个。设置了街道人大工委办公室的专门机构，配备专兼职工作人员25个。同时，各街道人大工委根据经济情况，无论是采取实报实销还是定额报销，都能对镇代表的活动提供必要的经费，据统计，全市每年街道人大工委经费达227.04万元。

在多年的实践中，XX市人大常委会主要围绕三个关键环节加大工作力度，为街道人大工委规范化建设保驾护航。一是加强组织领导。以地方组织法和XX市委专门出台的《关于进一步推进县乡人大工作和建设的意见》为依据，在深入调研、摸清实情的基础上，制定了《关于进一步规范乡镇（街道）人大工作和建设的指导意见》，统一明确全市街道人大工委工作规范、制度规范和组织建设规范，为有效有序推进街道人大工委规范化建设提供了强有力的组织保障。二是强化工作指导。召开全市县、乡镇（街道）人大工作和建设现场推进会，深入贯彻落实中央18号、省委26号文件精神，进一步明确加强街道人大工委制度建设的总体要求，推动全市县、乡镇（街道）人大规范化建设工作。近年来，多次组织全市街道人大工委工作人员开展专题培训，同时通过召开现场会等形式以会代训，进一步提高街道人大工委工作和建设规范化水平。三是提供机制保障。为使街道人大工委依法履职和服务保障代表履职的各项工作更好地落地生效，市人大常委会通过深入调研，广泛听取各方面意见，对街道人大工委组织讨论重大事项方面进行了初步探索和思考，明确提出街道人大工委经过人大常委会授权，讨论重大事项的范围、程序及处理办法，为街道人大工委更好地融入各市（区）人大常委会整体工作格局，特别是办好各市（区）人大常委会交办的监督、选举、视察、调研等重点工作提供了机制保障。

XX市各街道人大工委依法行使职权，在倾听民声、反映民意、集中民智、组织开展多种形式的代表活动等方面做了大量工作。一方面，坚持便于组织和开展活动的原则，积极建立选民接待站和代表活动室，落实代表活动场地。以代表小组活动作为闭会期间代表活动的主要形式，每年制定活动计划，结合本区域经济社会热点问题，通过组织代表学习、视察、调研、评议、执法检查等活动，有力地促进了地方经济发展和社会事业进步。另一方面，街道人大工委根据各市（区）人大常委会授权，明确了组织讨论本辖区内重大事项的具体范围和工作程序，认真处理好四个关系：一是把握好坚持党的领导与正确履行职责的关系。坚持党的领导是做好街道人大工委组织讨论重大事项的前提和保证，自觉把讨论重大事项工作置于党委领导之下，坚持事先向党委请示、讨论结果向党委报告制度。二是把握好授权与边界的关系。把准讨论重大事项的权力边界，坚持有授权方可为，在市（区）人大常委会授权范围内开展工作、履行职能，并将讨论情况及时向人大常委会报告。三是把握好规范与效果的关系。积极规范工作流程、严格组织形式、讲究工作方法，依法依规，因地制宜，实现组织讨论重大事项的制度化、规范化、程序化，确保重大事项讨论的实效。四是把握好讨论与支持的关系。在讨论重大事项过程中不直接处理问题，讨论的意见建议交街道办事处研究处理，从而凝聚发展共识，形成工作合力，体现监督支持，为街道经济社会发展贡献人大力量。

（二）XX街道人大工作存在的主要问题

XX市街道人大工作经过10多年的实践，积累了不少成功经验和做法，取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面。

1.监督工作不够到位

XX市22个街道实质上分为纯街道和涉农街道，除主城区5个纯街道外，其余17个涉农街道均由过去的乡镇改建而成，虽然撤销了乡镇建制，但街道办事处在发展经济、管理社会、保障民生、财政运行等方面仍然保持着原有的乡镇管理模式，属于“新瓶装老酒”，本质上没有区别。而乡镇人民代表大会是真正撤销了，新成立的街道人大工委监督权有限，无法替代乡镇人大主席团，对街道预决算、重大事项等实施监督法律依据不足，工作中束手束脚、畏首畏尾，监督工作难以取得实实在在的效果。

2.预算监督亟须加强

随着经济社会的跨越式发展，街道财政已具备相当规模，部分街道财政收支已超亿元，街道财政收入在地区财政收入中所占比重也越来越大。同时，街道承担着大量基础建设和社会管理职能，统筹财力的能力不断增强，运转资金的规模也越来越大。但由于街道办事处、街道人大工委分别属于市（区）政府、人大常委会的派出机构，街道人大工委对街道预算实施监督缺少有力的法律支撑，预算监督工作难以有效开展，导致一些街道的财政预算未列入人大监督范围。

3.监督机制尚不健全

现行法律法规对街道人大工作没有建立统一、规范的运行机制和工作程序，街道人大监督工作的内容、方法、步骤等也没有明确详细的规定。街道人大工委的“话语权”普遍较小，街道各项工作都是党政领导协商确定，听取街道人大工委和人大代表的意见不够。街道人大工委虽然配有1—2名专职或兼职主任、副主任，配备1名专职或兼职联络员，但由于平时工作较多，精力不够集中，加之不熟悉街道管理工作，监督能力有限，导致街道人大监督的效果不理想。

（三）关于推进街道人大工作的思考

结合街道人大工作的现状，围绕进一步推进街道人大工作，课题组提出以下几点意见。

1.加快街道人大工委工作立法

XX市人大常委会在2017年多次向江苏省人大常委会提出关于开展街道人大工委工作立法的建议。经积极争取，省人大常委会将《江苏省街道人大工作委员会工作条例》列为2018年立法项目，目前该法规正在制定之中。课题组建议在这部条例中应当明确街道人大工委的性质、地位以及工作经费保障，划定县级人大常委会可以授权街道人大工委开展工作的范围，规定街道人大工委的议事规则和开展监督工作的方式方法，确定街道人大工委主任、副主任、委员的职责，力争立一部“管用、适用、好用”的法规，让街道人大工委开展工作有章可循，实施监督有法可依。

2.完善街道财政预算监督制度

XX市在多年来的摸索实践中逐步形成了一些开展街道预算监督的具体举措，下一步应当完善预算监督管理的相关规定，将街道预算监督管理融合到全市预算监督管理工作中，进一步对街道预算管理制度和街道人大工委开展预算审查监督的范围、内容、形式、程序等作出更加明确、具体、细化的规定，做到人大监督有规可循、有法可依，提升街道人大预算监督工作的法制化、制度化、规范化水平，真正使街道人大工委对街道预算的审查监督落到实处。

3.加强街道人大工作队伍建设

街道人大工委要不断加强自身建设，强化县、镇两级人大代表和街道人大工作人员的学习培训，围绕人大代表如何审议预算、开展法律监督和工作监督，组织开展专题培训活动，进一步提高代表的履职能力和水平。定期组织财经、法律专业代表参加预算监督、法律监督活动，发挥他们的带头、引领作用。XX市和各市（区）人大常委会应当加强对街道人大工委业务和法规方面的指导，把街道人大工委工作作为全市人大工作的重点内容，统筹组织实施，形成三级人大统一协调、统分结合的监督工作机制。

（四）关于推进街道人大工作的探索实践

为进一步推进街道人大工作，XX市人大常委会积极探索构建街道人大代表活动新机制，在街道人大推行“人大代表工作日”等创新制度，着力破解代表履职“候鸟型”、联系群众“点水式”、作用发挥“随意化”问题。全面推广街道人大工作联络员制度，让街道内各级人大代表、群众代表共议经济社会发展大事、居民所忧所盼心事，促使街道工作更加全面、更加务实、更加亲民。特别是XX市XX区口岸街道人大、XX区罗塘街道人大、XX市靖城街道人大等通过建立人大工作联络员制度、选民代表议事会制度，依托“人大代表之家”，定期组织代表就辖区内的重大项目建设、重点工作开展和重要民生工程实施等开展讨论，收到了很好的成效，赢得了百姓的赞许。

第五篇：中共重要历史会议

一、标志着党的工作重心三次转移的会议 1、1927年的八七会议：标志着工作重心由城市转向农村。2、1949年的七届二中全会：标志着工作重心由农村转向城市。3、1978年的十一届三中全会：标志着党和国家的工作重心由阶级斗争为纲转移到经济建设上来。

二、中国共产党会议总结

A—民主革命时期（1921-1949）一）党的创建时期（1921-1923）

1、“一大”（1921/7/23 上海）中国共产党的成立。

2、“二大”（1922/7 上海）

A:制定反帝反封建的民主革命纲领。a:最高纲领--实现社会主义、共产主义。b：最低纲领--打倒列强除军阀，统一民主共和国。

B:群众路线的方法。国共第一次合作------

3、“三大”（1923/6 广州）确立建立革命统一战线的方针。二）土地革命时期（1927-1937）--国共十年对峙时期

1、“四大”（1925/1 上海）确立领导层建立工农联盟。（领导权问题和工农联盟问题）

2、“五大”（1927/4/27武汉）批评了陈独秀右倾机会主义错误。

3、“八七”会议（1927/8/7汉口）（1）背景:大革命失败

（2）内容:纠正了陈独秀右倾投降主义错误；确立了土地革命和武装反抗国民党的总方针；决定发动秋收起义。“枪杆子里面出政权

（3）意义:是由大革命失败到土地革命兴起的转折点。

4、“六大” ①：唯一一次在国外召开的会议（莫斯科）。

②：提出了错误思想（土地国有化）。

5、“三湾改编”（1927/9）第一次提出党指挥枪。6：“古田会议”（1929/12）①正式确立党指挥枪原则。②确立了军队政治建设原则。7：“遵义会议”（1935/1/15-17）(1）背景:第五次反围剿失败。(2）内容：解决博古等人军事上和组织上的“左”倾错误；确立了毛泽东的正确主张，选举毛泽东为中央政治局常委。（3）意义：结束了王明“左”倾错误在中央的统治，确立了以毛泽东为核心的党中央的正确领导。在革命的关键时刻挽救了党挽救了红军，挽救了中国革命，是中国共产党从幼稚走向成熟的标志，是党的历史上生死攸关的转折点。8:“瓦窑堡会议”（1935/12）（1）背景:九一八事变后中日民族矛盾上升。(2）内容：会议分析了华北事变后国内阶级关系的新变化，讨论了抗日民族统一战线，国防政府和抗日联军等问题，批判了党内长期存在着的“左”倾关门主义，制定了抗日民族统一战线的策略方针。三）抗日战争时期（1937-1945）国共第二次合作时期

1、“洛川会议”（1937）通过《抗日救亡十大纲领》，决定实行全面抗战路线，开辟敌后抗日根据地。

2、“六届六中全会”（1938/9-11）提出了马克思主义中国化。

3、“七大”（1945 /4/23-6/11延安杨家岭大礼堂）(1）内容：①毛泽东作《论联合政府》报告，提出废除国民党的***，建立民主联合政府。刘少奇《关于修改党的章程的报告》，朱德《论解放区战场》，周恩来《论统一战线》，任弼时《关于党的历史问题》 ②制定党的政治路线：放手发动群众，壮大人民力量，在中国共产党的领导下打败日本侵略者，解放全中国，建立一个新民主主义的中。③确立毛泽东思想为党的指导思想。并把实事求是的马克思主义思想正式写入党章。党的三大优良作风的首次提出。(2）意义：为争取抗日战争的胜利和实现中国的光明前途准备了条件。四）解放战争时期（1945-1949）第三次国民革命时期

1、“七届二中全会”（1949 河北平山县西柏坡）

(1）内容： ①提出党的工作中心由乡村转移到城市，开始城市领导农村时期。②提出党的总任务是迅速恢复发展生产，使中国由农业国变为工业国。③告诫共产党人要警惕“糖衣炮弹”的进攻。(2）意义：解决了中国由新民主主义向社会主义革命转变的重大问题。

2、中国人民政治协商会议（1949北平）

(1）内容： ①制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》。工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政国家。②选举了中华人民共和国中央人民政府委员会主席。B—建国后召开的会议（1949-2013）

一）过渡时期（1949-1956）第一届全国人民代表大会（1954）①制定了《中华人民共和国宪法》，规定坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，是我国第一部社会主义类型的宪法。②选举国家主席，任命国务院总理。

二）全面建设社会主义时期（1956-1966）

1、八大（1956/6））

(1）内容： ①正确分析了国内主要矛盾的变化：国内的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国同落后的农业国之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的现状之间的矛盾。②提出党和人民当前的主要任务：集中力量发展社会生产力，把我国从落后的农业国变为先进的工业国，以满足人民日益增长的物质和文化需要。②选举产生新的中央委员。(2）意义：为我国全面进行社会主义建设和党的建设指明了方向。陈云提出“三个主体，三个补充”，董必武提出加强法制建设。

2、八大二次会议（1958 北京）提出了忽视客观规律的总路线，推动了大跃进和人民公社化运动的发展。

3、庐山会议（1959）错误地开展了对彭德怀等人的斗争，使“左”倾错误进一步发展。

4、七千人大会（1962 北京）建国以来人数最多的中央工作会议，初步总结了“大跃进”中的经验教训，初步纠正了“反右倾”运动的错误。三）“文革”时期（1966-1976）

1、中央政治局扩大会议与八届十一中全会（1966夏 北京）标志着毛泽东对文化大革命的全面发展。

2、“九大”（1969/4北京）把林彪作为接班人写入党章（指导思想是错误的）。

3、“十大“（1973/8北京）稳定了江青反革命集团的地位。四）徘徊时期（1976-1978）

1、“十一大”（1977/8）粉碎四人帮，并没纠正错误。

2、全国科学大会（1978）强调“科学技术是生产力” 五）社会主义现代化建设新时期（1978-2013）

1、十一届三中全会（1978）

(1）内容： ①重新确立了实事求是的马克思主义思想路线。②总结了建国以来经济建设的经验教训，抛弃“以阶级斗争为纲的“左”的错误方针，全面纠正“左”倾错误，做出把党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。③决定健全党的民主集中制。

(2）意义：建国以来党的历史上的一次伟大转折，标志着我国社会主义现代化建设进入一个崭新的历史时期。农村联产承包制是我国最早的改革

2、十一届六中全会（1981）通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。建国以来重大历史事件和一些重要领导人的功过是非进行了全面总结和客观评价。彻底否认了“文化”大革命，第一次使用了“初级阶段”。

3、“十二大”（1982）提出了建设有中国特色社会主义。

4、“十三大”（1987）明确提出社会主义初级阶段理论，并制定了党在初级阶段的基本路线。三步走战略的提出。

5、“十四大”（1992）确定了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，提出建立社会主义市场经济体制。

6、十四届五中全会（1995/9月）第一次提出可持续发展战略。

7、“十五大”（1997）提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领，确立邓小平理论为党的指导思想，并把邓小平理论写入党章。第一次深刻地阐述了“依法治国”的含义。

8、十五届四中全会（1999/9）《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出实施西部大开发战略。西部---是指十二个省区（甘肃、陕西、宁夏、新疆、青海、四川重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙）。

9、“十六大”（2002）提出全面建设小康社会的奋斗目标，把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，并将“三个代表”写入党章。

10、十六届三中全会（2003/10）《中共中央关于完善社会主义市场经济体制的若干问题的决定》。这是党的文件第一次提出科学发展观。（科学发展观的实质---实现经济又（更）好又（更）快发展）。

11、十六届四中全会（2004/9/16-19）《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“加强党的执政能力建设的主要任务是—构建社会主义和谐社会的能力”第一次提出了和谐社会。12全国政协十届四次会议（2006/3/4）委员讨论时胡锦涛同志首次提出“八荣八耻”。

13、十六届六中全会（2006/10/8-11）通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，首次提出社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。

14、“十七大”（2007）总结了改革开放以来的历史和成功经验。对中国特色社会主义道路和理论体系作了科学概论。阐明科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步提出全面建设小康社会的新要求和战略部署。并把科学观写入党章。正式提出“生态文明”。

15、十七届三中全会：通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出推进农村改革发展。

16、十七届五中全会（2010/10/15-18）通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线。

17、十七届六中全会：提出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣。

18、“十八大”（2012）首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。对“中国特色社会主义”作了新的阐述。首次提出“生态文明建设”。亮点一：两个“五位一体”构成

党和国家战略新布局党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的期待，党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。颇有深意的是，两个“五位一体”都有一项具有净化功能--中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化能力。

亮点二：科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃是形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想。因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。亮点三：“八个坚持”丰富了中国特色社会主义内涵

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。亮点四：“两个百年目标”是夺取新胜利的两座里程碑 党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。亮点五：从“五个方面”充实完善了全面建成小康社会目标要求 党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

报告还提出了明确目标，即到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！

全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

亮点六 社会主义协商民主是政治体制改革重要内容

中共各大(1至17)的主要内容

1大：党的“一大”通过的党纲主要内容有：确定党的名称是中国共产党；党的性质是无产阶级政党；党的奋斗目标是以无产阶级革命军队推翻资产阶级的政权，消灭资本家私有制，由劳动阶级重建国家，承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分；党的基本任务是从事工人运动的各项活动，加强对工会和工人运动的研究与领导；党的组织方面的规定为，在全党建立统一的组织和严格的纪律，地方组织必须接受中央的监督和指导等。2大：中国共产党第二次全国代表大会宣言》，分析了国际形势和中国社会半殖民地半封建的性质，阐明了中国革命的性质、动力和对象，指出：当前的中国革命性质是民主主义革命；革命的动力是无产阶级、农民和其他小资产阶级，民族资产阶级也是革命的力量之一；革命的对象是帝国主义和封建军阀；革命的前途是向社会主义革命转变。宣言实际上制定了中国共产党的最低纲领和最高纲领。党的最低纲领，即党在民主革命阶段的主要纲领是：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。党的最高纲领是：组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义社会。3大：讨论全体共产党员加入国民党，建立国共合作统一战线的问题

4大： 这次大会的中心议题是研究和讨论中国共产党如何加强对日益高涨的革命运动的领导、工人阶级如何参加民族革命运动以及党在组织上和群众工作上如何进行准备的问题。5大：纠正陈独秀的机会主义错误，并决定党的重大方针政策。

6大：大会清算了陈独秀的右倾投降主义路线，同时批判了瞿秋白的“左”倾盲动主义错误，明确了当时中国革命的性质仍然是资产阶级民主革命，提出了党在民主革命阶段的十大政治纲领：第一，推翻帝国主义的统治；第二，没收外国资本的企业和银行；第三，统一中国，承认民族自决权；第四，推翻军阀国民党政府；第五，建立工农兵代表会议（苏维埃）政府；第六，实行八小时工作制，增加工资，失业救济与社会保险等；第七，没收地主阶级的一切土地，耕地归农民；第八，改善兵士生活，发给兵士土地和安置工作；第九，取消一切军阀政府的税捐，实行统一的累进税；第十，联合世界无产阶级和苏联。大会指出了当时国内的革命形势是处在两个革命高潮之间，党的总路线是争取群众。7大：1945年4月23日至6月11日在延安举行。大会通过了毛泽东《论联合政府》的政治报告、朱德《论解放区战场》的军事报告。大会提出党的政治路线是：放手发动群众，壮大人民力量，在党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。大会强调毛泽东思想为全党的指导思想。大会通过的新党章强调了群众路线和党的民主集中制原则。这次大会是团结的大会，胜利的大会，为抗日战争和夺取新民主主义革命在全国的胜利奠定了基础。

8大：大会通过了第二个五年计划的建议和新党章。规定了党和全国人民当前的主要任务是：集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。强调要坚持民主集中制和集体领导制度，加强党和群众的联系。这次大会为新时期的社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。

9大：大会通过了政治报告和党章修正草案。九大通过的新党章，错误地把“无产阶级专政下继续革命的理论”和林彪“是毛泽东同志的亲密战友和接班人”写进了总纲；对毛泽东思想作了歪曲的阐述；砍掉了原党章中党员权利一节，取消了党员的预备期，取消了中央书记处，取消了中央监察委员会等机构。九大自始至终被强烈的个人崇拜和“左”倾狂热气氛所笼罩。它加强了林彪、江青等人在党中央的地位，使“文化大革命”的错误理论和实践更加合法化。实践证明，九大在思想上、政治上和组织上的指导方针都是错误的。

10大： 大会通过了政治报告、关于修改党章的报告和《中国共产党章程》。十大党章保留了九大党章中关于党的性质、指导思想、基本纲领、基本路线等内容，在结构上作了些调整，条文部分改得不多。总纲中只取消了有关林彪的论述和林彪的论点。值得指出的是，十大党章在“左”倾错误方面的新发展，主要是充实所谓两条路线斗争经验的内容，把“批判修正主义列为加强党的思想建设的长期任务”；片面提出“反潮流”原则，要求党员要具有反潮流的精神等。

11大：清算四人帮，回归经济路线，重新开始建设中国经济。提出了建设有中国特色的社会主义经济，开始改革开放进程。

12大：提出了党在新时期的总任务，这就是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为具有高度文明、高度民主的社会主义现代化强国。报告从经济建设、思想建设、政治建设和党的建设等方面，完整系统地提出了全面建设社会主义的纲领和各项方针政策。

13大：报告明确提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这条基本路线，可以概括为“一个中心，两个基本点”，即以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开改。它是党的十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展，是符合我国国情的精辟的理论阐释。据此，报告分别提出了发展经济战略、经济体制改革、政治体制改革、改革开放中的党的建设、坚持和发展马克思主义等诸方面的基本方针。此外，报告还规定了6个方面的长远性指导方针。

14大：第一，围绕社会主义市场经济体制的建立，加快经济改革步伐；第二，进一步扩大对外开放，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验；第三，调整和优化产业结构，高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第三产业；第四，加速科技进步，大力发展教育，充分发挥知识分子的作用；第五，充分发挥各地优势，加快地区经济发展，促进全国经济布局合理化；第六，积极推进政治体制改革，使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展；第七，下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率；第八，坚持两手抓，两手都要硬，把社会主义精神文明建设提高到新水平；第九，不断改善人民生活，严格控制人口增长，加强环境保护；第十，加强军队建设，增强国防实力，保障改革开放和经济建设顺利进行。

15大：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。大会的议程是：（1）听取和审查十四届中央委员会的报告；（2）审查中央纪律检查委员会的工作报告（书面）；（3）审议通过《中国共产党章程修正案》；（4）选举第十五届中央委员会；（5）选举新一届中央纪律检查委7大：1945年4月23日至6月11日在延安举行。大会通过了毛泽东《论联合政府》的政治报告、朱德《论解放区战场》的军事报告。大会提出党的政治路线是：放手发动群众，壮大人民力量，在党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。大会强调毛泽东思想为全党的指导思想。大会通过的新党章强调了群众路线和党的民主集中制原则。这次大会是团结的大会，胜利的大会，为抗日战争和夺取新民主主义革命在全国的胜利奠定了基础。8大：大会通过了第二个五年计划的建议和新党章。规定了党和全国人民当前的主要任务是：集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。强调要坚持民主集中制和集体领导制度，加强党和群众的联系。这次大会为新时期的社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。

9大：大会通过了政治报告和党章修正草案。九大通过的新党章，错误地把“无产阶级专政下继续革命的理论”和林彪“是毛泽东同志的亲密战友和接班人”写进了总纲；对毛泽东思想作了歪曲的阐述；砍掉了原党章中党员权利一节，取消了党员的预备期，取消了中央书记处，取消了中央监察委员会等机构。九大自始至终被强烈的个人崇拜和“左”倾狂热气氛所笼罩。它加强了林彪、江青等人在党中央的地位，使“文化大革命”的错误理论和实践更加合法化。实践证明，九大在思想上、政治上和组织上的指导方针都是错误的。

10大： 大会通过了政治报告、关于修改党章的报告和《中国共产党章程》。十大党章保留了九大党章中关于党的性质、指导思想、基本纲领、基本路线等内容，在结构上作了些调整，条文部分改得不多。总纲中只取消了有关林彪的论述和林彪的论点。值得指出的是，十大党章在“左”倾错误方面的新发展，主要是充实所谓两条路线斗争经验的内容，把“批判修正主义列为加强党的思想建设的长期任务”；片面提出“反潮流”原则，要求党员要具有反潮流的精神等。

11大：清算四人帮，回归经济路线，重新开始建设中国经济。提出了建设有中国特色的社会主义经济，开始改革开放进程。

12大：提出了党在新时期的总任务，这就是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为具有高度文明、高度民主的社会主义现代化强国。报告从经济建设、思想建设、政治建设和党的建设等方面，完整系统地提出了全面建设社会主义的纲领和各项方针政策。

13大：报告明确提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这条基本路线，可以概括为“一个中心，两个基本点”，即以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开改。它是党的十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展，是符合我国国情的精辟的理论阐释。据此，报告分别提出了发展经济战略、经济体制改革、政治体制改革、改革开放中的党的建设、坚持和发展马克思主义等诸方面的基本方针。此外，报告还规定了6个方面的长远性指导方针。

14大：第一，围绕社会主义市场经济体制的建立，加快经济改革步伐；第二，进一步扩大对外开放，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验；第三，调整和优化产业结构，高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第三产业；第四，加速科技进步，大力发展教育，充分发挥知识分子的作用；第五，充分发挥各地优势，加快地区经济发展，促进全国经济布局合理化；第六，积极推进政治体制改革，使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展；第七，下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率；第八，坚持两手抓，两手都要硬，把社会主义精神文明建设提高到新水平；第九，不断改善人民生活，严格控制人口增长，加强环境保护；第十，加强军队建设，增强国防实力，保障改革开放和经济建设顺利进行。

15大：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。大会的议程是：（1）听取和审查十四届中央委员会的报告；（2）审查中央纪律检查委员会的工作报告（书面）；（3）审议通过《中国共产党章程修正案》；（4）选举第十五届中央委员会；（5）选举新一届中央纪律检查委