明阳村村级公共服务中心建设情况调研报告

第一篇：明阳村村级公共服务中心建设情况调研报告

明阳村村级公共服务中心建设情况调研报告

为加快推进农村基层组织建设，切实落实农村公共服务发展，根据上级安排，于近期对我村公共服务中心建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、村公共服务中心建设状况简介

明阳村全村420户，总人口1700人。全村分为5组，总耕地面积1524亩。村公共服务中心建在进入明阳的村公路旁边，距离天和镇10公里路程，规划结合小学组织建设，整个建筑为两层楼砖混结构，以楼梯间为界，小学和村委各占一半，于2006年底建成。其中村委拥有部分的建筑面积为100平方米，占地面积200平方米。整栋楼出资方式采取政府出资一部分，村委自筹一部分，总投资14万元。中心建设规划用房包括：村海联新农村卫生室、村支委办公室、村委办公室、会议室、档案室等。就用房设置方面来看，基本上能够满足村日常工作服务的需求。同时中心还建设有一个标准的篮球场，供党员和群众身体锻炼所用。

二、建设和运行过程中存在的问题和思考

从目前中心的设施情况和运行情况方面看，还存在诸多问题，具体归类如下几个方面：

1、中心规划结构基本合理，但是用房设置方面还存在问题，一些便民服务的办公室还没来得及设立，如农村农业技术咨询服务点等。同时现有用房的规划还有待改善，使办公室设置更合理。

2、中心基础设施欠缺，很多功能都不完善，这些是制约办公效率的一个重要因素。首先是中心办公桌等日常办公必备设施不足，除去会议室的会议桌椅之外，各办公室都缺少办公设备。

3、网络不通，这在一定程度上制约了信息的第一时间发布。同时中心的电脑配备也严重不足，这对实现无纸化办公也是一个很大的障碍。

4、中心缺少复印、打印设备，这一类基层设施对于便民方面将是非常重要的一环，对于日常工作中需要用到的复印件或者打印的资料，因中心没有这类设备，村民就必须先到镇上复印打印之后再办理。这在一方面增加了村民的负担同时也大大的降低了办事效率。

5、中心卫生室药品配备不足，缺少很多医疗设施，卫生室相应的医务人员也不足。这对村正常的卫生安全保障将产生重要影响。

出现以上这些问题，一方面是因为村基层建设还不健全，缺少相应的技术人员等工作人员；另一方面资金欠缺也是重要因素之一，由于缺乏资金，所以很多相应的办公设备、服务设施、以及卫生药品等一时之间无法购置配备到位。而造成中心网络信息不通的主要原因还是光纤铺设不到位。

三、进一步加强村级公共服务中心建设的措施和建议

通过分析以上问题存在和出现的原因，初步明确可以从以下几个方面进行相应改进。首先是加强基层组织的建设管理工作，加强人员培训，统一规划，统一设置，完善责任到岗制，将中心的各办公室以及便民服务点等按照实际情况重新进行更合理的设置，并安排相应人员到岗值班。对于目前欠缺技术人员以及工作人员的，可以先预留，待聘到此类人员或培训完成之后再安排到位。其次，加强中心资金管理调度，申请政府补助，或者采取政府统一购置配送，从而完善中心基础设施的配备到位，保障中心日常办公及服务的正常进行。再次，积极与电信等宽带运营商洽谈，商谈制定出最优的解决办法，争取早日实现各村公共服务中心的网络通信。

除解决上述问题之外，中心建设还应该做到如下几个方面：

1、进一步加强服务供需双方之间的互动和联系。扩大与村民的沟通与交流，建立农村社会公共服务选择反馈机制，给予村民更大的自主权，充分发动农民建设村级社会公共服务中心的积极性，使其切实从中获得实惠。

2、进一步拓宽中心建设的投融资渠道。除了单纯的依靠镇府投资建设之外，中心还应该积极探索自己的融资、集资渠道，通过自身的努力实现中心建设资金的自我保障和流通，争取能够自身消化资金链条而不依靠镇府，从而真正实现中心的自我建设目标。

3、加强培训和宣传工作。农村基层的建设不能单靠几个技术人员或者村干部来完成，要切实提高村民的整体知识水平和意识。通过加强培训宣传工作，让广大村民学习新的知识，新的技术，从根本上提升基层的战斗力和生产力。

村级公共服务中心对于促进农村的发展有着至关重要的作用，因此中心的功能是否完善、工作人员的素质、管理机制的是否健全等，都将对中心的服务产生重要影响。建设好村级公共服务中心，对农村基层的发展有着深远的意义。

第二篇：关于开县赵家街道开竹村村级公共服务中心建设情况的调研报告

关于开县赵家街道开竹村村级公共服务中心建设情

况的调研报告

开竹村大学生村官朱丹 一：村级公共服务中心建设的目的村级社会公共服务中心是政府进行农村基层公共服务基础设施投入的一个切入点和尝试。它可以对农村社会公共服务功能发挥集聚作用，借助公共服务中心的建设和运行管理，重塑基层政府在农村公共服务和管理中的主体地位；它可以通过公共服务设施激发和吸引村民寻求服务的意识，最大限度地吸收村民的参与和需求，架构政府与社会共同参与公共服务管理的新型关系；它可以借助方案协调、功能设计和布局调整等方式来加速现有农村社会公共服务系统存量资源的自然集聚和合理流动，提高服务供给的效率、改善服务供给的流向；它提供了一个基本平台和载体使农村社会公共服务的供给和需求在同一平面交汇，并探索形成良性互动、可持续运转的农村社会公共服务体系。

二：我村公共服务中心建设的具体情况

1，建设的程序：按照县委组织部的统一要求，我村召开了村民代表大会宣传了公共服务中心的修建，对于建设地点的选择在大会上获得了通过。按照统一要求我村选择的是第6套方案中的第九号图纸。工程的发包同样是按照相关规定进行统一的招投标程序进行，按照公平，公正，公

开的原则竞争获得项目的承建权。

2，建设的地点：开竹村6社肖显平酒厂旁。建设用地是按照8000元/亩的价格征得，原地上房屋经过双方协商同意按照3500元钱进行了补偿。

3，建设的规模：按照组织部提供图纸严格施工。由于建设地址的特殊原因，需要二楼平公路（见图片），考虑到图纸中一楼的房间分区较多，在具体的施工中我们对图纸的一二楼进行了调换。整个大楼共一楼一底，建成后共8-10个房间。具体用作村支两委会议室，办公室，小型便民农资超市，村卫生室等。

4，建设进度：目前底楼建设基本完工，能够按照要求在10月之前竣工。（具体见图片）

三：我村公共服务中心在建设中存在问题及原因

1，在建设资金上存在缺口。目前能够落实的资金主要有县委组织部的10万元拨款以及赵家街道1万元的项目补助，但是根据我的实地考察了解能然存在3到5万元资金差额。分析原因主要有以下两个方面，首先是组织部的资金预算是几年前做出的，随着时间的推移，现在看来本身不够充裕，其次是建设成本逐年上涨更加造成了资金的紧张。本村在施工合同上是按照启动资金3万元，上级验收支付余款，资金缺口在两年类补足的方式与承包商签订的合同。

2，建设完工后，办公设备部齐全。主要由于建设拨款本身没有多余资金购买办公设备，村上没有集体收入等原因造成。

四：如何加快我村公共服务中心的建设进度

1，保证建筑材料的及时供应。由于赵家到开竹的村级公路正在进行硬化，政府为安全考虑在8月25号会封路，所以为了保证服务中心主体工程按时完工必须在25号之前将所有建筑材料运到。

2，保证建筑工人的充足。由于天气炎热，但是必须按时完工，所以必须保证建筑工人的身体健康，做到在保证施工时间的同时尽量解暑避暑。

3，严格保证施工安全。把施工安全放在一切工作的重中之重。在保证建筑质量的同时严格保证施工安全。包括管理人员的安全，建筑工人的安全以及过往行人的安全。只有安全到位，才能最终按质按量的完成施工。

五：对于村级公共服务中心建成后如何发挥功能作用的思考 村级公共服务中心的建设主要是通过基础设施建设搭建农村基层公共服务平台，同步带动农村公共服务资源整合以及推进体制机制转换；村级社会公共服务中心的建设，指导思想上充分体现科学发展观的要求，按照逐步实现城乡公共服务均等化的目标，同时为避免各部门各自为政、分别投入造成资源浪费的局面。我认为村级公共服务中心在以后的使用

中主要发挥以下五个方面的作用：

1，村支两委行政办公作用，包括支委办公室，村委办公室，档案室，治安室等，委农村基层组织提供工作平台； 2，承担远程教育培训功能，充分利用现代网络技术的发达，同时发挥大学生村官的作用，利用网络在村级服务中心对党员进行现在远程教育，对广大村民进行新知识新技术的培训；

3，承担医疗计生的作用，设置村医疗计生室，方便村民就诊就医，并随时宣传国家的计生政策；

4，承担文体娱乐的功能，设置多功能活动室（用于党员活动，文娱活动，会议，培训等）并且可以设置图书阅览室方便群众阅读；

5，承担农资商贸的功能，包括农资供应点、小超市等，提供化肥、种子、基本农业生产工具、日常生活消费品供应等服务。

2010年8月14日

第三篇：村社区服务中心建设情况的调研报告

农村社区服务中心建设情况的调研报告

一、基本情况

根据《2009年全市农村社区服务中心建设方案》的要求，石岛党工委、管委会立足本地实际，把农村社区建设作为进一步改善农村民生、优化农村环境、促进农村繁荣的重点工程，精心组织，积极运作。

农村社区建设是新农村建设的重点工程，去年建成7个，今年全区有18个村列入了市级调度村（全市共100处），自设了12个区级调度村和12个街道级调度村。目前各社区建设工作开展得有声有色，其中，有11个基础建设基本完成，其他村正在全力推进当中。规划的日用超市、农资超市、文体健身广场等10项建设面积都高标准超过规定指标。已建成的各社区服务中心全部配备了专职管理人员，文化娱乐等大众性活动等也都配备了培训员和指导员。各社区服务中心环境全部实行了绿化和硬化，综合环境深受广大农民喜欢。东山村还建成了省级文化大院。

二、主要做法

一是高度重视：区党工委、管委会领导对社区服务中心进行了详细地研究，成立了工作领导小组，对是社区建设进行了总体安排，确定了明确的目标，并责成农业综合局制定了可行的设施方案和推进计划。各街道办事处按照区党工委、管委会的工作部署，做了具体的工作安排，责成分管新农村建设的副书记具体落实实施，确定了亮点工程。二是落实措施：为加快我区农村社区的建设进程，区党工委、管委会进行了细致与广泛地发动和宣传，组织各街道和相关村外出参观学习，使大家充分认识到搞好农村社区建设的优越性和必要性，使农村社区建设深得人心。

具体措施：

一是认真搞好规划。为使农村社区建设不搞形式，确实为民造福，各实施村都根据各村的实际情况，邀请了有关专家进行了科学论证，并征求广大村民的意见，最终拿出了切实可行的规划方案。

二是积极督导检查。实行一周一检查，一月一观摩，一季度一通报，监督各建设项目的落实与实施。

三是制定奖励考核办法。

1、对环境综合整治和社区服务中心验收合格的规划村，除享受市里的补助外，区里将再奖励2万元。具体补助方法是：对进行环境综合整治和社区服务中心建设的18个规划村，3月底前每个村预付2万元的补助款，由所在街道负责监督使用；年底验收不达标的村，预付的补助款由区财政从所在街道总的补助款中进行追缴。

2、对在新农村建设中成绩突出的前20个村的村党支部书记适当进行奖励。

四是多方筹措资金。农村社区服务中心建设是一项系统庞大的民心工程，其建设内容多，效期长，质量要求高。因此，为搞好农村社区建设，我区各级都积极运作，多方筹集资金，确保农村社区高质量建设。其一是积极外寻资金，寻求各方支持；其二 是积极取得包扶单位的支持，希望积极投入；其三是依靠村居自身力量，大量投入；其四是盘活原有固定资产，使社区建设后续有保障；其五是取得村民和民企的广泛支持，使社区建设变成大家的事情。目前17个示范社区已建成，建设投入总资金1.4亿多元。

三、存在问题

1、思想上认识不足。在社区建设过程中，部分干部和群众不能全面深刻领会其精神实质和丰富内涵，认识上存在不足。主要体现在：思路不清、措施不明，对农村社区服务中心建设缺少自己的思路。

2、建设资金筹集难度大。我区大部分村集体经济比较薄弱、农民生活还不富裕，开展社区建设难度大，部分干部群众存在“等靠要”的想法，不善于创新筹集资金措施，不愿去联系包扶单位，不积极发展生产寻求新农村建设内生动力。

3、各社区建设工作存在不平衡性。一是干部工作力度不足，组织发动不全面，全民参与性较差；二是村经济基础较薄弱、且又无包扶单位帮扶，社区建设动作较小，个别项目不能实施。

4、部分包扶单位和思想上不重视。有的认为搞农村社区建设是外行，被包扶村主动找就帮一下，不主动深人，落个轻松；也有的认为，社区建设是村与街道的事，搞包扶只不过是政府造声势的一种形式，没自己什么事；还有的认为，包扶无利益可谈，既费精力，又费钱，做了不划算；还有部分包扶单位，被包扶村 找上门来就承诺出钱出物，过后不积极兑现。

四、几点建议

新农村建设是一项以发展现代农业、促进农民增收为主线，以建设农村基础设施、发展农村社会事业、推进农村体制改革、建设农村现代文明为重要内容，以政府主导、农民主体为基本原则的推动农村经济全面发展的重大战略决策。

农村社区服务中心是一个村的政治、经济、文化的中心。搞好农村社区服务中心建设是提升农村社区管理和服务功能、满足农民群众日益增长的物质文化需求、推进和谐社会建设的重要保障，是提高城镇化水平、辐射带动农村产业发展的重要基地和聚集地，是新农村建设的重要体现。因此，搞好农村社区服务中心建设，将是今后一个时期的重要工作。

1、统一广大干群思想。通过宣传教育，把干部群众的思想统一到农村社区服务中心建设的要求上来，把农民的主动性、积极性和创造性调动起来，形成上下关心、支持、参与社区建设的强大合力。

2、多渠道筹集建设资金。有序整合部门资金，加强统筹协调，充分发挥和利用计划、财政、农业、扶贫、交通、民政等部门的优势，将相关涉农资金集中起来捆绑管理和使用，实行综合配套、重点投入；充分发挥和调动农民主体作用，通过农民自筹资金和找与本村有关联的名人、能人募捐，解决一部分建设资金；充分利用十七届三中全会《决定》的优惠政策，对农村集体资产 和资源实行市场运作，获得收益用于社区建设；依靠包扶单位在资金物力上的支持，解决资金短缺困难。

3、加大包扶共建力度。广泛动员社会各方面力量参与社区建设，引导各行各业的人才、智力和资金资源流向农村，支持农业，服务农民，为农村经济发展起助推器作用。包扶共建单位主要领导要亲自抓，并指定专人负责，指导和帮助进行村庄规划、村庄整治、生产发展以及制订村规民约、完善村务公开、推进民主管理，参与建设的全过程。突出石岛农业产业特点，积极发展现代农业，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。

4、发挥农民的主体作用。充分尊重农民群众意愿，维护农民的知情权、决策权、管理权和监督权，使农民在决策、投入、实施等方面成为主体，让农民自觉自愿、自力更生地建设自己的家园。

5、建立长效机制。建立和落实社区建设长效机制，是保证新农村建设持续开展的首要条件。一是建立一支稳定的干部队伍，防止因班子分工或人员变换造成社区建设工作无法延续。二是认真搞好长期规划，避免建后再拆的现象。根据各村村居的实际情况，社区建设可不拘于集中，也可不拘于全部内容，可稍分散和进行几个内容的建设。

二〇〇九年四月十七日

第四篇：镇公共服务中心调研报告

XX镇关于便民服务中心建设

基本情况的调研报告

一、基本情况

XX镇政府已建成便民服务中心一个，即XX镇公共服务中心。此中心于2011年6月组建，建筑面积110平方米，分别设有三个独立办公室和56平方米大厅一处。现有工作人员7人，其中公共服务中心核定正式编制1人、民政助理1人、抽调畜牧事业编制人员1人；公益性岗位人员3人；支农大学生1人。

公共服务中心主要工作职能包括：农村居民最低生活保障相关服务；五保户供养服务；农村医疗救助服务；低收入家庭认定和临时救助服务；住房、取暖、教育、就业等专项救助服务；各类重点优抚对象补助资金、优待金的发放，医疗待遇和解决住房困难等服务；救济救灾中的事务性工作；指导孤残儿童监护、生活无着人员的救助、居家养老服务等社会福利工作；新型农村合作医疗的相关服务；农村剩余劳动力的统计、培训、转移及涉农法律、法规宣传；就业服务；劳动保障宣传咨询等服务；城镇职工居民医疗保险工作；农村养老保险及城镇居民养老保险经办等工作。

XX镇公共服务中心组建至今一直运转良好，全体工作人员脚踏实地、锐意进取，齐心协力、攻坚克难，取得了较好的工作业绩，树立了服务窗口的良好形象。2011年5月，代

1表全县迎接了新型农村养老保险试点工作的省级检查，12月召开了全县劳务经济模式化乡镇建设现场会、迎接了民政工作的市对县年终考核检查；2012年1月初，为在我县召开的全市“十二五”模式化乡镇建设暨劳转工作研讨会提供了两个参观现场，受到市劳转办主任和七区九县劳转办主任的一致好评。

二、存在问题

一是由于镇级财政经费不足，陈旧的电脑、打印机等办公设备仍在使用，在一定程度上影响了工作效率。二是7名工作人员中，只有3人具有行政或者事业身份，公益性岗位人员和支农大学生都没有编制，特别是支农大学生在两年合同期满后就得离开，工作人员的不稳定性制约了业务工作的连续性。

三、下步工作打算

坚持以人为本，以“科学发展观”统揽全局，以“创业、创新、创优”活动为契机，以“建设一流环境、打造一流服务”为目标，认真贯彻上级政策，切实履行各项工作职责，进一步健全管理机制，强化队伍素质建设，多渠道筹措资金，逐步改善办公条件，完善服务体系，全力打造环境整洁、服务优良、便民高效的窗口单位。

第五篇：游客服务中心建设情况调研报告

游客服务中心建设情况调研报告

*.建设情况。根据《文化和旅游厅办公室关于开展游客服务中心建设情况调研通知》的要求，为全面了解掌握《城市旅游服务中心规范》（LB/T*）实施以来*区游客服务中心整体情况，*区文化体育和旅游局深入各乡镇社区进行了全面细致的摸底调查。

目前已建成开放的游客服务中心有：江南街道郁江公园游客服务中心、东津镇冲口屯游客服务中心、桥圩镇谭寿林故居游客服务中心和铜鼓湾温泉度假区游客服务中心、湛江镇四季花田游客服务中心等*个，目前正常使用，全天开放；

正整改提升的有：江南街道中山路特色步行街游客接待中心、新塘镇义乌小商品城城市旅游综合体游客咨询服务中心、瓦塘镇香江村龙舟竞渡游客服务中心、木格镇布山谷游客咨询服务中心等*个，目前正在加快推进整改施工进程中；

正在建设的有：江南街道南山公园游客服务中心、八塘街道山泉农庄游客服务中心等*个，目前正在有序施工中；规划建设的有江南街道漪澜塔公园游客服务中心、新塘镇草坪村游客服务中心、木格镇君子垌客家围屋群游客游客服务中心、木梓镇石牛岭绿色矿区游客服务中心、*南高速公路服务区游客旅游咨询服务点等*个，目前正在规划设计阶段。建成开放*个，整改和新建*个，规划建设*，共计*个。

*.服务功能。*区各游客服务中心和游客服务点，均按照《城市旅游服务中心规范》和《广西旅游咨询服务中心设置与服务规范》等相关标准规划设计、施工建设、整改提升。已经建成开放的郁江公园和东津冲口等游客服务中心，严格按照游客服务中心建设标准合理划分公共服务区、后台办公区及设施附属区，游客咨询服务工作设备、展示宣传设备、公众自助查询设备、游客休息设施、特殊人群服务设施配套齐全；基本具备游客咨询服务、旅游投诉处理、旅游宣传等功能，人员配置齐全，管理制度健全。

可接受旅游来访者的现场咨询和信息提供服务、可通过公布的旅游咨询热线提供电话咨询服务、可通过游客服务中心的触控网络设备提供旅游信息网络查询服务、可提供旅游信息和旅游特色商品的展示服务、代理服务及其相应的游客自助服务、休息服务、专项接待服务和投诉接待服务等服务内容。正在整改和新建的义乌小商品城城市旅游综合体游客咨询服务中心、南山公园和南山寺游客服务中心等游客服务中心建设面积符合规范、功能分区合理、配套设施设备齐全，皆具备游客咨询服务、旅游投诉接受和转达、旅游宣传等游客服务中心基本功能。

*.管理模式。目前*区各游客服务中心由建设单位负责设施设备日常运维和建设整改，有专门运营管理公司负责日常接待人员的安排和运营管理工作，归属临近乡镇具体监管相应游客服务中心运营情况和建设整改情况。

*区文化体育和旅游局作为主管部门，全面统筹全区各游客服务中心运营和建设整改情况，健全完善经费保障机制，通过建立专项资金、申请上级政策资金和商养结合管理入驻等方式扩充游客中心运营管理资金来源，保持各游客中心日常运维和整改建设的平稳有序进行。

*.景区内游客服务中心现状。*区大部分游客服务中心仍处于整改建设阶段，建成开放的游客服务中心也开放时日尚短，相对旅游发达地区和运营成熟的游客服务中心还有较大差距。景区内的游客服务中心有相对稳定的客流支持，各方面相对比较成熟。

例如郁江公园和四季花田的游客服务中心，游客咨询、休息和卫生安全等配套设施完善，旅游接待、宣传展示和投诉处理等服务功能齐全，由郁江公园和四季花田各自专门的旅游经营管理公司负责运营管理，其游客服务中心日常接待和运营管理人员具备较强的专业知识和服务意识，且不定期进行旅游产品知识、对客服务意识和日常管理技能等方面的知识技能培训，能满足其景区内游客服务中心内各类游客来访情形的应对处理能力和游客中心日常管理必备的专业技能，基本能保证其游客服务中心的平稳有序运行。

各景区内游客中心所在区域的特色产品及相应知识不够丰富且更新速度不够快，不能满足来访游客的信息获取需求；游客服务中心运营接待人员不够稳定，时常面临运营人员紧缺压力问题；另外*区各游客中心运营管理、整改建设经费仍然较为紧缺，资金来源渠道仍然相对较窄等，游客服务中心运营压力较大、建设和整改时有停摆，是目前主要存在的问题。

综上建议各乡镇根据自身实际和资源特色加大特色产品的开发，并加快当地特色产品知识的更新频率；各级主管部门在政策和资金方面支持各游客中心运营管理公司适当提高其运营和管理人员的薪资福利水平，保持运营管理团队的稳定和服务水平的提高；市区及以上旅游主管部门整合各方资金来源，加大游客服务中心运营建设的资金倾斜和投入力度，助力各区游客服务中心形成体系，规范平稳运行。