专题一专制主义中央集权制度(中考历史)（五篇）

第一篇：专题一专制主义中央集权制度(中考历史)

专题一专制主义中央集权制度

1.含义：专制制度是指皇帝个人专断独裁，集国家最高

权力于一身，中央集权式指地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央专制主义中央集权式——我国封建社会基本的政治制度。

2.基本线索：战国——提出（韩非子）

秦朝——确立

两汉——巩固

隋唐——完善

宋元——发展

明清——强化

民国——结束

3.发展过程：

政治上：

（1）战国商鞅变法(推行县制——有利于加强中央集

权)（七上P43）

（2）秦朝(秦始皇)专权主义中央集权制度的建立（七上

P69）

a.皇帝至高无上

b.中央：丞相——行政太尉——军事御史大夫—

—监察

c.地方：推行郡县制，郡守和县令由朝廷直接任免

（3)西汉汉武帝的大一统（七上P75~76）

a． 采纳主父偃的建议，颁布“推恩令”，削弱封国

势力

b． 加强监察制度

（4）隋唐：

a.实行三省六部制（七下P10）

b.修订《唐律疏议》，它是中国现存最早的一部完备的法典，在历史上对亚洲各国产生了重大影响。

(5)元朝推行行省制：中央设中书省，派遣官吏，征收赋

税，进行有效的统治。

(6)a.明太祖朱元璋废除实行了1500多年的宰相制度。使

六部直接受皇帝指挥，加强了皇权。（P99~P100）

b.朱元璋对百官和京城百姓不放心，特别设立锦衣卫，专门侦缉官民言行。明成祖时，又设立特务机构东厂.厂

卫成为专职皇权的可靠支柱。

c．为了树立皇帝绝对权威，朱元璋还设立了廷杖制度，对不和意的大臣在殿堂上任意杖责。君臣之间的关系完

全成为主仆关系。

(7)清朝雍正时期，中央设立军机处，成为皇帝发布政令，处理政务的枢纽，使君主旨意畅达无阻，是皇权高度膨

胀的产物。(七下P100~101)

（8）1912年清帝退位，中国两千多年的封建帝制被推翻。

（八上P43）

经济上：

控制。（七上P70`73）统一货币（圆形方孔钱）和度量衡，有利于巩固统一，加强统治，促进经济的交流.秦朝：车同轨，书同文，修驰道，有利于加强中央对地方的军事上：

将其连为一体，西起临珧，东到辽东。（七上P71~72）秦始皇为了防御匈奴进攻，修补燕，赵，秦三国北边的长城，思想文化上:

(1)战国法家思想：代表人物是韩非子，主张实

行“法治”，加强中央集权，用残酷的刑罚镇压

反抗，巩固国家的统治。深受秦国国君的赏识。

（七上P52）

(2)秦始皇焚书坑儒，加强了思想统治，但也钳

制了思想，摧残了文化（七上P72）

(3)汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”（提出者：董

仲舒），从此儒家思想被确立为专制王朝的正统

思想，这种情况一直延续了两千多年。（七上

P74）

(4)科举制度：通过分科考试选拔官吏的制度，强调以才能作为选官标准。

诞生：隋文帝——用考试的办法选拔官吏（七

上P20~21）

——设进士科，我国科举制正式

诞生

完善：唐太宗，武则天，唐玄宗。

科举中常设的主要科目有明经和进士。

僵化:明清——八股取士（七下P101）

废除：1905年，在我国封建社会延续了一千多

年的科举制度被废除。（八上P51）

(5)明清文字狱（七下P102）

第二篇：高定价专制主义中央集权制度

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一、政治

（一）专制主义中央集权制度

1.秦朝开始确立封建主义中央集权制度：（政治、经济、文化）

2.汉武帝的大一统：

3.唐朝加强中央集权的措施：三省六部制、科举制

（二）政治制度

1.禅让制（原始社会）*

2.王位世袭制代替禅让制（夏启“家天下”）

3.分封制：（西周分封诸侯的制度）

4.秦朝：郡县制度

5.两汉时期政治制度（“汉承秦制”）

⑴刺史制度：（监察制度）西汉武帝始自东汉止 “刺史”“州牧”

⑵郡县制与封国制并存：武帝“推恩令”“附益之法”

⑶察举制（选官制度）自上而下推举人才；东汉形成累世公卿的世家地主

6.唐朝时期的政治制度（三省六部、科举、府兵、募兵）

（三）改革及变法

1.春秋战国时期：

⑴齐国管仲“相地而衰征”

⑵鲁国“初税亩”

⑶魏国李悝楚国吴起和商鞅变法（秦国）

2.北周武帝的改革，后灭北齐，统一黄河流域

3.北魏孝文帝改革*P57（背景及影响）

（四）中国古代“治世”

1.西汉时期：“文景之治”*

2.东汉时期：“光武中兴”*

3.唐朝：“贞观之治” “开元之治”

（五）**及起义

1.“国人暴动”：－841年（西周平民和奴隶的反抗，周厉王逃跑）

2.春秋五霸、战国七雄（楚问九鼎、卧薪尝胆、桂陵之战、马陵之战、长平之战）

3.陈胜、吴广大泽乡起义

4.“永嘉之乱”：311年，匈奴贵族与羯族联军攻陷洛阳，俘虏西晋怀帝

5.隋末农民战争：翟让、李密领导瓦岗军

6.唐朝后期：安史之乱 *唐末农民战争（黄巢）*首次提出平均思想

二、经济

（一）经济制度及赋税制度：

1.井田制：（西周时期的土地国有制度）

2.由公田到私田：（齐国“相地而衰征”、鲁国“初税亩”）

3.西汉时期：编户齐民制度

4.隋朝沿用北魏以来的租调制，以庸代役的制度开始部分实行

5.唐朝前期：租庸调制；唐朝后期：两税法

（二）经济发展概况：

1.农业

⑴农作物：

①商周时期：“五谷”

②两汉时期：稻麦成为主要粮食作物

③茶叶在唐代已经成为生活必需品，唐中期政府开始征收茶税

⑵工具：

①商周时期：木、石、骨、蚌（少量青铜农具）

②春秋时期：铁农具出现；战国时期：铁农具使用范围扩大（铁器时代的到来标志我国社会生产力的显著提高）

③两汉时期：铁农具使用广泛（西域和珠江流域）

④曹魏时，马钧改进了翻车，用于灌溉

⑤唐朝时期：创制新的灌溉工具筒车；曲辕犁便于水田耕作

⑶耕作技术：

①商周时期：粪肥、草木灰、绿肥

②春秋战国时期：牛犁耕并推广（农业技术史上农用动力的一次革命）

③两汉时期：耕犁装犁壁翻土碎土，早欧洲千年；西汉赵过发明播种耧车；二牛抬杆的牛耕法推广 *

④唐朝围湖造田和向山要田对自然生态平衡有所影响

⑷水利工程：

①春秋战国时期：桔槔（中原）芍陂（楚孙叔敖）都江郾（战国秦李冰）郑国渠（战国）

②两汉时期：黄河流域灌溉渠；江淮江汉陂池；东南排水筑堤；西北坎儿井 *

③隋朝时期用运河灌溉

④唐朝派专职官员管理水利工程

2.手工业

⑴青铜铸造：商周手工业的主要部门

⑵冶铁业：

①春秋战国：铸铁柔化处理技术是世界冶铁史上的一大成就，比欧洲早两千多年。

②西汉：煤成为冶铁燃料、淬火技术

③东汉：杜诗发明水排，用水力鼓风冶铁；低温炼钢技术发明推广

④北魏相州以制造军刀著称；百炼钢技术成熟：“灌钢法”

⑤唐朝时冶铸业已普遍采用了切削、抛光、焊接等工艺

⑶陶瓷业：

①商周原始瓷器是我国陶瓷发展史上的一次飞跃

②魏晋南北朝：南方盛产青瓷、北方创制出白瓷

③唐朝的唐三彩；青瓷中的秘色瓷；刑窑的白瓷：“南青北白”

⑷漆器：

①原始社会河姆渡遗址：红漆碗

②商周达到较高水平；周朝漆工艺用于车制造

③战国漆工艺夹纻技术

④两汉时期：“万人之功”

⑸纺织业：

①战国：长沙楚墓出土的麻布

②西汉：长沙马王堆汉墓出土素纱禅衣；东汉：新疆地区种植棉花

③曹魏的纺织业中心襄邑、洛阳；吴国培育出“八辈之蚕”；蜀汉蜀锦

⑹煮盐酿酒业：

①春秋战国：山西池盐、山东海盐、四川井盐

②春秋战国：用由造酒，这是我国古代酿造技术的重要发明

③汉代：池盐、海盐、井盐；汉武帝实行盐铁专卖制度

⑺造船业：

①秦汉造船业发展迅速

②唐朝时期：中国能制造当时世界上最大的海船“海上霸王”；能造使用推进器的战舰，这是最早使用机械动力的轮船雏形

⑻造纸业：

①西汉前期的纸（甘肃天水放马滩绘有地图的纸）是目前世界上所知最早的纸；

②105年，东汉蔡伦改进造纸术“蔡侯纸”

③魏晋南北朝时期，纸成为主要的书写材料。北方的洛阳、长安，南方的建业、扬州都是有名的造纸中心

3.商业

⑴城市：

①春秋战国：齐国临淄、楚国郢等

②两汉时期：城市都设有专供贸易的“市”；匈奴“远驱牛马与汉会市”；两汉时期“五都”：长安、洛阳、成都、邯郸、临淄、宛

③隋唐时期，长安和洛阳是全国的政治、文化中心，全国的商业大都会；长江流域的商业都市以扬州、成都为东西两个中心；唐后期，扬州成为全国最繁华的工商业城市“天下之盛，扬为首”“扬一益二”

⑵交通：

a）夏朝：“陆行乘车，水行乘船，泥行乘橇”

b）商周：施舍；邮驿传递制度

c）隋朝：开凿大运河

d）隋唐时期交通要道上还有接待客商的私家店肆，备有“驿驴”；以运河、长江为主的水运也很方便

⑶货币：

a）商朝用贝作为货币

b）秦朝：统一货币圆形方孔钱（秦半两）

c）两汉时期：汉承秦制，以黄金和铜钱为主币（五铢钱）

d）隋仍铸五铢钱

e）唐高祖行“开元通宝钱”，以后货币以它为范式

⑷商业：

a）商朝重视商业：“商人”

b）唐朝：有交易场所-市，市中有邸店和柜枋（我国最早的银行雏形），市的买卖时间有限定；唐后期城市里有夜市、农村里有草市；胡商遍布各大都会

4.江南经济的开发：（原因）

⑴ 魏晋南北朝时期江南农业得到开发，使南北经济趋于平衡，为经济重心的南移打下了基础。

⑵安史之乱后，我国的经济重心开始南移

5.明清时期时期新的生产关系—资本主义萌芽出现但发展缓慢（原因）

三、文化

（一）文字书法：

1.甲骨文：商朝（比较成熟的文字）“六书”构字规律

2.金文：西周（铸刻在青铜器上的文字）“钟鼎文”

3.东汉末年：书法成为一种艺术（蔡邕）

4.曹魏：钟繇把隶书转化为楷书；东晋王羲之“书圣”与王献之全称“二王”

5.由隋入唐的欧阳询等初唐三大家；盛唐的颜真卿“颜体”；中晚唐柳公权“柳体”；草书大家有“草圣”张旭和怀素等

（二）科学技术

1.数学：

⑴汉代：数学著作《九章算术》是当时世界上最先进的应用数学，标志中国古代数学形成了完整的体系

⑵魏晋时的数学家刘徽，提出计算圆周率的正确方法

⑶南朝祖冲之精确地算出圆周率，比外国早近一千年《缀术》

2.历法：

⑴夏朝：《夏小正》

⑵商朝：干支纪日法是世界上延续至今的最长的纪日方法

⑶春秋：基本确立十九年七闰的原则。

⑷西汉：汉武帝时：制订出中国第一部较完整的历书“太初历”，开始以正月为岁首

⑸唐朝僧一行制订的《大衍历》比较准确地反映了太阳运行的规律，表明中国古代历法体系的成熟

3.天文：

⑴夏、商：我国最早的日食、月食的记录

⑵《春秋》记载世界上公认的首次关于哈雷彗星的确切记录

⑶战国时期：世界上最早的天文学著作《甘古星经》

⑷东汉：张衡发明制作地动仪测地震方位，早欧洲1700多年

⑸唐朝：僧一行是世界上用科学方法实测地球子午线的创始人

4.医学：

⑴商周时期：眼、耳、口腔、肠胃等分科。商代遗址：石砭镰

⑵战国时期：名医扁鹊“脉学之宗”；四诊法为我国中医的传统诊病法。

⑶战国问世、西汉编定的《黄帝内经》是我国现存较早的重要医学文献，奠定了祖国医学的理论基础

⑷东汉：《神农本草经》是中国第一部完整的药物学著作；华佗“神医”麻沸散，比西方早1600多年；张仲景《伤寒杂病论》是后世中医的重要经典“医圣”

⑸唐朝医学家孙思邈《千金方》；吐蕃名医元丹贡布《四部医典》；唐高宗时编修的《唐本草》是世界上最早的、由国家颁行的药典

5.科技、农业著作：

⑴战国时期：《考工记》（齐国官营手工业）在世界上是独一无二的。

⑵两汉时期：《氾胜之书》《四民月令》（农书）

⑶北朝贾思勰《齐民要术》是中国现存最早最完整的农书

6.其它：

⑴战国：《墨经》有大量的物理学知识，“《墨经》光学八条”

⑵纸的发明及传播：

⑶西晋裴秀是中国古代杰出的地图学家《禹贡地域图》提出绘制地图的原则

⑷北魏地理学家郦道元的《水经注》是一部综合性地理著作

⑸隋唐时期雕版印刷术（《金刚经》和火药的发明；唐朝末年火药开始用于军事

⑹隋唐是建筑成熟时期。隋建筑师宇文恺修建大兴城；李春设计建造赵州桥

（三）艺术

1.商周雕塑和青铜铸造艺术达到高峰

2.春秋战国青铜铸造莲鹤方壶、金银错

3.春秋战国时期：绘画成为一种艺术（《妇女凤鸟图》《御龙图》帛画）

4.青铜器的装饰从图案花纹到完整画面（嵌错赏功宴乐铜壶、全套编钟）

5.秦朝：秦始皇陵兵马俑；东汉说唱俑和杂技俑

6.秦汉时期：长沙马王堆汉墓出土的彩色帛画、画像石等。

7.魏晋南北朝绘画（宗教画）：三国曹不兴是佛像画始祖、东晋顾恺之画人物

8.魏晋时期的石窟艺术（云冈、龙门）

9.隋唐艺术宝库莫高窟；绘画山水、花鸟为主题（展子虔、阎立本、吴道子）

10.隋唐乐舞

（四）史学哲学宗教

1.史学

⑴《尚书》是我国最古的官方史书（夏商周历史文献和传说资料汇编）

⑵《史记》西汉司马迁，第一部纪传体通史（黄帝到汉武帝）

⑶《汉书》东汉班固，第一部断代史（西汉一朝）

2.哲学

⑴《周易》是我国最古的一部占卜用书（朴素辩证法思想）

⑵东汉时期：王充唯物思想《论衡》

⑶南朝齐梁范缜《神灭论》的反佛思想是我国古代朴素唯物思想的重大发展

3.宗教

⑴佛教：

①西汉时佛教经中亚传入中国内地；

②东汉明帝派使臣到西域求佛法（白马寺）

③魏晋南北朝时期佛教盛行（原因及表现）；范缜《神灭论》反佛；北魏太武帝和北周武帝从加强统治出发，曾先后两次灭佛

⑵道教：

①东汉时期开始

②东晋葛洪结合儒家思想改造道教，使道教变成为封建统治服务的宗教

③南朝萧梁时，陶弘景吸收佛教教义建立起道教的神仙体系

（五）思想

1.春秋时期：孔子和老子

2.战国时期：诸子百家

3.西汉时期：董仲舒对儒学加以发挥，使其处于统治地位

（六）文学

1.《诗经》是我国第一部诗歌总集（西周至春秋时诗歌）春秋时期

2.战国时期：屈原（“楚辞”《离骚》）；诸子散文

3.两汉时期：“赋”和“乐府诗”

4.魏晋南北朝时期：“建安文学”；东晋诗人陶渊明；乐府诗即民歌盛行

5.唐代文学表现在诗歌领域：陈子昂、孟浩然、高适、岑参、李白、杜甫、白居易、杜牧、李商隐

四、民族关系

（一）春秋战国时期第一次民族融合：为秦建立统一的多民族国奠定了基础。

1、北击匈奴，修筑长城抵御匈奴南侵

2、南征百越，设三郡管辖

（二）两汉时期与边疆各族和民族关系：

1.匈奴：北方民族（和战）；东汉时期匈奴分裂

2.西域：张骞两次出使西域、西域都护设置；东汉经营西域

3.西南夷：武帝西南夷地区设郡

4.百越：华东、华南地区的越人部落总称。武帝设郡，进行有效管辖

（三）魏晋南北朝时期第一次民族融合高潮：五族内迁（“五胡”）

实质上是促进了封建化，封建化又有利于民族间的融合，为隋唐时期的统一繁荣准备了条件。

（四）隋唐统一多民族国家发展

1.突厥：

⑴兴起于阿尔泰山一带，统一我国西北地区，与中原有贸易往来

⑵隋朝分裂为东西突厥，隋末东突厥强大

⑶贞观时期大败东突厥俘获颉利可汗，东突厥灭亡，尊称唐太宗为“天可汗”

⑷唐太宗征服依附西突厥的高昌，置安西都护府，统辖高昌故地；

唐高宗时大破西突厥，西突厥灭亡；

武则天时又置北庭都护府，与安西都护府分治天山南北

2.回纥（回鹘）：

⑴在色愣格河一带受突厥汗国奴役；东突厥灭亡后南移归附唐朝

⑵唐太宗任回纥首领为瀚海都督府都督；8世纪中期回纥首领骨力裴罗统一各部，唐玄宗册封他为怀仁可汗

⑶安史之乱期间，回纥出兵助唐平叛；唐肃宗开始与回纥可汗和亲

⑷8世纪后期改名回鹘；9世纪中期回鹘汗国瓦解西迁（维吾尔族、裕固族）

3.靺鞨：

⑴分布于松花江、黑龙江流域；7世纪中期靺鞨的黑水与粟末两部强大

⑵8世纪前期，唐朝在黑水靺鞨设置都督府，黑水靺鞨地区正式划入唐版图

⑶7世纪初粟末部首领大祚荣建立政权；玄宗封大祚荣为渤海郡王，统辖忽汗州，粟末以渤海为号，也正式划入唐朝版图

⑷渤海手工业以纺织为主“鱼牙绸”“朝霞绸”唐在登州设渤海馆接待商人

4.南诏：彝族和白族祖先；8世纪前期首领皮罗阁统一六诏，玄宗封云南王

5.吐蕃：（藏族祖先）

⑴7世纪前期，松赞干布统一青藏高原定都逻些，创制了吐蕃文字

⑵唐太宗把文成公主嫁给松赞干布，唐蕃自此结为姻亲之好

⑶8世纪初金城公主嫁与吐蕃赞普；9世纪中期，吐蕃与唐会盟“长庆会盟”

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第三篇：高三历史专题教案_封建专制主义中央集权制度(古代中央..._501

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高三历史专题教案：封建专制主义中央集权制度（古代中央与地方行政制度）

政治制度是政治的载体和规则，其核心是国家政权结构关系及其运作方式。我国古代政治制度是由古代经济基础所决定的，其核心是国家政权的结构关系及其运作方式，是统治阶级和被统治阶级斗争的产物。它的确立和变更都是统治阶级意志的体现，是为维护统治阶级经济利益服务的，是与国家的社会性质和发展相适应的。

用到的政治原理：

运用政治与经济的辩证关系分析理解专制主义中央集权制度。专制主义中央集权制度根源于封建经济，由封建经济所决定。地主阶级运用这一制度维护自己的经济利益。

运用一分为二的观点认识专制主义中央集权制的影响。既要看到它对历史发展的进步作用，又要看到它对历史发展的消极作用。

运用矛盾的主次方面原理认识专制主义中央集权制度，封建社会上升时期其积极作用是主要的，封建社会的衰落阶段其消极作用是主要的。

运用对立统一的观点认识专制主义中央集权制度存在的两对基本矛盾（皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾，以及这两对矛盾总的发展趋势）。

专制主义政治在中国古代的长时期存在，严重阻碍了中国经济特别是商品经济的发展。虽然中国封建社会末期也出现了资本主义经济的萌芽，出现了工场手工业，但在封建专制统治下，发展缓慢，资本主义的生产方式和资产阶级的革命并未出现，直到鸦片战争，封建社会才开始解体，而这时中国已远远落后于西方国家。这说明政治对经济有巨大的反作用，落后的政治制度阻碍了经济的发展。

与专制主义制度同时存在的是封建专制主义思想，君权神授、君权高于一切、所有民众皆为臣民等等，这些专制主义的思想，严重束缚了人民的思想，使得民主思想、科学思想难以形成和发展。这说明意识对人们有反作用，错误的意识阻碍了社会的发展和进步。

社会主义的革命胜利，彻底推翻了封建专制主义制度，建立了人民当家作主的社会主义制度，但二千多年的封建制度和封建专制主义的思想，并没有随专制主义的消灭而消灭，其影响还广泛存在。如一言堂、家长作风、个人崇拜等在我们社会中还广泛存在。从哲学上讲，这说明社会意识具有相对独立性，社会意识由社会存在决定但与社会存在的变化并不完全同步。从政治学上讲，这也说明在我国建设社会主义民主政治是一项十分紧迫的任务，但社会主义民主政治的完善又是一个长期的过程，社会主义民主政治的建设既历史备课吧——http://lishi.beikeba.com 课件，试卷，教案，图片，论文共20000多个资料供您免费下载 历史备课吧——http://lishi.beikeba.com——免费下载

不能消极等待，也不能急躁冒进。从思想文化建设上讲，我们要加强社会主义精神文明的建设，用科学的理论武装人民群众，反对封建专制主义的思想，提高公民的民主意识和法制意识。

封建专制制度和封建专制主义的思想在中国古代政治中长期存在，给我们今天的经济建设、民主政治建设和思想文化建设带来了非常不利的影响，我们可以结合政治与经济、意识的作用等原理来理解。同时这也说明，我们要用历史的观点、联系的观点来看问题，充分认识到社会主义建设的艰巨性。

一、历代专制主义中央集权反对演变过程：

专制主义中央集权制度是中国封建社会政治制度的集中体现。它经历了产生、形成、确立、完备、强化、衰亡的发展过程。这一整个过程又可以分为两个阶段，即： 秦汉至隋唐为第一阶段，历史进步性居主流； 北宋至明清为第二阶段，其消极影响日趋突出。

历朝专制主义中央集权制度的具体措施都具有明显的继承性、共性和特殊性。

1、萌芽——战国：

原因：新兴地主阶级加强专政和保护封建经济发展的需要

（1）秦国商鞅变法：废分封制，推行县制，建立百官服从君主法令的封建官僚制度；

（2）战国末期法家代表韩非子提出君主专制中央集权制国家和以法治国的理论。

①____时期______家学派的创始人.他的思想后来被_____采纳.②著书__________ ③主要思想第一___________第二_________________第三______________

2、建立——秦朝：

秦始皇统一中国后，把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在一起，正式建立了专制主义中央集权的政治制度。以皇权为中心的封建君主专制，奠定了中国封建社会国家政权的统治格局。

（1）目的：

加强集权，巩固统一的措施。（1）内容：

·政治措施

皇帝制（确立至高无上的皇权）

三公九卿制（中央官制）

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郡县制（地方）等。

·经济措施 ①_________________ ②__________________ ·军事措施 _______________________ ·文化措施

春秋战国时代，周室衰微，诸侯与天子的关系是一种松散的政治军事同盟，列国可以自任官吏，自置军队，自铸钱币，在政治上和经济上、军事上都有着高度的自主权。秦统一，实质上就是将原来分散在各诸侯国的权力收归中央，加强中央集权。郡县制的实行，有利于中央对地方的直接领导；货币、度量衡的统一，在于保证封建财政、税收渠道的畅通；文字、政令的整齐划一，更使极权政治的推行成为可能。从此，中央集权成为强化君权的协奏曲。

对焚书坑儒的认识

直接原因：儒生方士等攻击郡县制和以古非今，且在背后议论秦始皇暴政。

目的：巩固郡县制，加强君主专制中央集权。

实质：思想文化专制。

评价：在当时的历史情况下，为了巩固统一，加强君主专制中央集权，禁止“以古非今”的活动，采取统一思想的措施是必要的。但是焚书坑儒的手段是愚蠢而又残暴的，箝制了思想，摧残了文化。这也是秦朝暴政的突出表现。

（4）历史根源：

一是理论来源：法家思想；

二是君主专制中央集权制既是巩固统一的需要，也是维护封建经济的需要。封建的个体小农经济需要一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产。封建的地主经济，也需要建立中央集权来保护他们的土地所有制，镇压人民的反抗。也就是说君主专制中央集权制度的确立反映了经济基础与上层建筑的关键。

（2）特点：

皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机结合。这相对战国以前的分封诸侯制度来说能更有效地行使统治权，具有很大的进步性。

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（3）评价

秦朝建立了一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度，成为以后封建严正声明的政治体制的基本模式。

（5）意义：巩固了统一，维护了封建的经济基础，对整个封建社会影响深远。

思考：专制主义中央集权制是秦灭亡的主要原因吗？

3、巩固——西汉：

汉景帝、汉武帝解决了王国分权割据的问题。汉武帝又实行了“罢黜百家、独尊儒术”的文化政策，找到了封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从此封建专制主义政治制度基本定型并得以巩固。·汉武帝的大一统（国家高度的统一）措施： 政治方面

改革官制，加强皇权； 重视选拔人才；

削弱王国势力，加强中央对地方的控制，解决王国问题 强化完善封建法制。军事方面 出兵匈奴； 进军南越。思想方面

“罢黜百家，独尊儒术”，尊儒崇法。

背景：汉武帝要解决王国问题，巩固中央集权国家，需要一种符合实际的统治思想，以思想上的统一，巩固政治上的统一。而在建立政权时起了重要作用的法家思想，已不完全适应巩固政权的需要，汉初道家“无为而治”的思想也不适应经济恢复发展后的变化。这时，儒生董仲舒吸收法家、道家等各派主张，对儒学加以发挥，提出了“君权神授”、“大一统”的思想，适应了当时政治的需要。

董仲舒主张的特点是：外儒内法，思想专制。一方面董仲舒讲的儒学实际上主张中央集权，君主专制；二是禁止其他各派学说传播。

对后世产生了深远影响：一是在当时为解决王国问题，巩固中央集权，建立大一统的封建国家提供了理论依据；二是儒学独尊，使孔子为代表的儒学逐步成为封建统治思想；三是董仲舒的新儒学带神学色彩，导致两汉长期的神学迷信的泛滥；四是推动了教育的发展；五是儒学独尊长期以来束缚了人民的思想，不利于科技文化的发展。

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经济方面 改革币制； 盐铁官营；平抑物价。）

西汉后期政治黑暗，地方势力迅速发展，出现外戚专政。

东汉建立后，进一步加强皇权。但由于豪强地主势力的发展，外戚宦官交替专权，黄巾起义后又出现了军阀割据局面，中央集权遭到破坏。

魏晋南北朝，封建国家处于分裂状态，但大小国家都奉行专制主义原则。这一时期三省六部制日渐形成。

思考：

“百家争鸣”局面是何时结束的？（“焚书坑儒”？“罢黜百家，独尊儒术”？）“罢黜百家，独尊儒术”与“大一统”的关系？

思考：汉承秦制但有因有革。“汉承秦制”体现在哪些方面？又有哪些损益变化？

两汉基本沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”，但汉朝在除秦苛法的前提下，对这些制度有所损益变化。（1）承袭秦朝专制主义中央集权制度；（2）承袭秦朝的监察制，汉武帝时期发展为刺史制度；（3）承袭秦朝的郡县制，为确保刘家天下，汉初实行郡县制与封国制的并存；（4）承袭秦朝的田租、户赋、徭役、兵役制，西汉发展为编户制度，以加强对人民的管理和控制。体现在政治制度上最大的不同是——分封同姓王和异姓王。

4、完善——隋唐：

实行三省六部制，克服了君权与相权的矛盾；实行科举制，提高了行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。（1）三省六部制的确立和发展

运作程式：中书省（政令草拟）→门下省（政令审批）→尚书省（行政执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）。

作用：通过设三省，将宰相一分为三，实现了君权对相权的削弱；同时这种体制也使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。

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（2）科举制的确立和发展

思考：科举制实行后，士族子弟禁止当官吗？

（3）府兵制的改革完善等。

唐中叶以后，藩镇权限增大，安史之乱后形成藩镇割据局面，加之宦官专权，朋党之争，加速了唐王朝的衰落。

唐亡后，割据势力更加发展，演成五代十国的分裂割据局面。中央集权再次遭到破坏。

5、加强——北宋：

原因、目的：一是为了结束和有效防止地方割据君弱臣强的局面重新出现；二是为了防止兵变的历史重演。根本上说就是为了巩固统治，以求长治久安。

基本方针：最大限度集中军权、财权、政权于中央。

具体措施：军权：通过杯酒释兵权，解除朝中大将和地方节度使的兵权；政权：派文臣到各地做知州，管理地方政事；财权：派转运使到地方管理财政。

讨论：宋太祖杯酒何以能释兵权?一是宋太祖已具备了释兵权的条件：（1）北宋建立后赵匡胤迅速稳定了政局，掌握了政治上的主动。（2）赵匡胤原为统军大将，控制着禁军。这是关键的条件。可以这样说：陈桥兵变是暴力基础上的和平夺权，杯酒释兵权是暴力基础上的和平夺权，杯酒释兵权是暴力基础上的和平削权。二是宋太祖采取了切实可行的策略：（1）经济上赐给钱财，允许广置田产。（2）采取情感策略。作用和影响：（1）积极的一面：加强了中央集权，有利于消除分裂割据维护统一；有利于社会经济的发展；符合历史发展的趋势和人民的愿望。（2）消极影响：造成“冗兵、冗官，冗费”的后果，最终导致北宋王朝积贫积弱，积重难返的严重局面，从而到中期出现统治危机。军权过于集中，实行守内虚外，边防力量削弱，军队力量增加，军队开支日益膨胀。政权过于集中造成官僚机构臃肿庞大，人浮于事，互相推诿，效率低下。财权过分集中，地方经费减少，不能调动地方积极性。

北宋初年，大力加强中央集权，解决了藩镇割据和武将争权的问题，中央集权制度进一步加强。采取一系列措施集中军权、行政权、财权和司法权，铲除藩镇割据的基础。

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思考：

宋太祖加强中央集权，从而造成了冗官、冗兵、冗费，形成北宋中期积贫积弱局面，由此得出的教训是什么？——改革必须实行提高办事效率，实行精兵简政。北宋加强中央集权的措施与王安石变法有何关系？

思考：概述唐朝与北宋完善和加强专制主义中央集权的措施、各自的特点，并分析说明造成各自特点的原因。

1、措施：（1）唐：实行三省六部制，完善科举制、府兵制等。

（2）宋：采取一系列措施集中军权、行政权、财权和司法权。（具体措施见书）

2、特点：（1）唐：三省六部制进一步完善了专制主义中央集权制度：使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量；相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。完善科举制，有利于提高官员素质，扩大封建统治基础，加强中央集权。

（2）宋：以集中军权入手，把地方的军权、行政权、财权和司法权都收归中央，铲除藩镇割据的基础；重文臣轻武将；重中央轻地方；造成冗官、冗兵、冗费现象。

3、原因：（1）唐：国家统一强盛，为完善中央集权制提供条件；解决君权和相权的矛盾，防止相权过大；庶族地主势力发展；唐前期的君主都较有作为，为巩固其统治，需要选拔有才能的人做官，扩大统治基础。（2）宋：宋太祖接受唐末以来藩镇割据的教训，同时自己也正是兵变夺取皇位，因此特别注意集中兵权，铲除藩镇割据的隐患。

6、发展——元：行省制度的有效实施。

为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省，地方实行行省制度。这是加强中央集权的新举措。（1）原因：

元朝结束长期分裂局面，完成了全国性大统一。为加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，采取了一系列新措施。（2）措施：

实行行省制度。中央设中书省是全国最高行政机构。地方设行中书省。设澎湖巡检司管理。

又在中央设宣政院，专门管理西藏事务。（3）作用和认识：

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元朝的措施，是巩固统一的多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措。

行省制度是古代郡县制度的发展，对后世影响极大，直至今日。一是加强了对边疆地区的有效管辖，是对秦朝郡县制度的重大发展，为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础。二是各族人民统一在一个中央政府管辖之下，便于民族之间的友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。

7、强化——明清：

明清时期专制主义中央集权制度达到了顶峰。（1）原因：

明清时，封建制度已渐趋衰落，只有加强统治，才能维护其统治地位。

（2）措施（特点）： 明朝： ·内容：

在中央废丞相，权分六部，六部长官尚书直接对皇帝负责，由皇帝亲自控制指挥。这一措施，解决了君权与相权的矛盾，进一步强化了以皇权为代表的专制主义中央集权。历时1000多年的丞相制度被废除。设立厂卫特务机构加强对官吏和百姓的监视。厂、卫特务机构的设置，并凌驾于司法部门之上，受皇帝直接领导，互相制约，构成皇权专制的可靠支柱。这一措施具有独创性，表明皇帝对自己的统治缺乏信心。它的出现，标示着君主专制统治的空前强化和专制制度的腐朽反动性加强。

在地方废除行省，设三司，分掌地方行政、司法、军政。三司是朝廷在省里的派出机关，互不统属、分权鼎立，互相控制，遇有重大事宜，由三司合议，上报中央部院，从而便于中央垂直领导，加强了朝廷对地方的控制。其结果形成极端的君主专制统治。

八股取士，为统治阶级推行君主制制度培养了官僚队伍。其结果禁锢了人们的思想，对中国思想文化、科学技术的发展，造成严重阻碍。制定《大明律》

·这些措施的核心是加强君权，形成高度强化的君主专制统治。·影响：

进步性：起到了加强专制主义中央集权统治，稳定和重建封建社会秩序，恢复和发展社会经济，巩固和发历史备课吧——http://lishi.beikeba.com 课件，试卷，教案，图片，论文共20000多个资料供您免费下载 历史备课吧——http://lishi.beikeba.com——免费下载

展统一多民族国家的作用。至明成祖永乐年间，政局稳定，国力强盛，明朝成为中国历史上又一鼎盛王朝。消极性：从其动机看，仍然是维护和巩固一家一姓的统治，具有反动性。从其采取的措施看，是以强化君主专制为核心，将对全国的统治最大限度地置于皇帝一人之下，杜绝和排斥其他人的干预，这就从根本上预伏了更大更强烈的统治危机。同时也从反面说明君主专制中央集权制度中可供调节的余地越来越小，从而说明封建制度的渐趋衰落。

·讨论：明朝加强专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落?因为它标明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削，从而只得依靠用强权，靠利用皇权的绝对化、特务，靠制造冤狱来加强对人民的镇压和思想控制。一方面，统治者的特务统治，八股取士、大兴文字狱等违背了历史潮流，阻碍了历史进步；另一方面，作为上层建筑，它所维护的是处于崩溃中的旧的统治基础，表现了更大的消极作用。

清朝——增设军机处；大兴文字狱。·军机处的设置： 设立时间：雍正帝时。

始设原因：用兵西北，防止泄漏军事机密。

职能演变：由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中央机构之上，皇帝之下的常设政务机构，是皇帝发号施令，处理政务的枢纽。

组成：皇帝直接从大学士、尚书、侍郎中挑选谨慎可靠的亲信任军机大臣，人数无定制。

特点：清朝特有的机构，组织形式特殊。地位显要，本身无独立性，是皇帝的工作班子，完全听命于皇帝，军机大臣只是跪受笔录；办公于内廷，近于皇帝，召见方便，机构精干，人员干练，办事效率高；保密性强。

评价：便于集权，办理政务迅速、机密，君主旨意畅通无阻，是皇权高度膨胀的产物。

（3）特点：

分散丞相权力和地方长官的权力，加强皇权，同时加强思想控制。（4）作用与认识：

明清时专制主义中央集权制度的强化，表明封建制度衰落。

八股取士，使许多知识分子不讲求实际学问，成为皇帝忠顺的奴仆，科举制至此已失去了其积极作用。文字狱使许多知识分子不敢过问政治，禁锢了人们的头脑。

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思考：

北宋、明朝加强中央集权的措施最大相似性？（举例？）

明清时期，封建制度衰落在政治、经济、阶级关系、思想文化上的表现？

二、概念分析：

1、含义

（1）专制主义——专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁

专制主义制度是与民主政体相对立的一个人或少数人独裁政权的组织形式，体现在帝制的终身制和皇位世袭方面；指皇帝拥有至高无上的全力，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽；

（2）中央集权——中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。

中央集权是相对于地方分权而言的，是一种国家结构形式，地方必须严格服从中央政府的命令、一切受制于中央、二者不能完全分开；指中央与地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方服从中央。（相对于地方分权而言）

中央集权化进程体现在：

·财政上，“利出一孔”，归于中央。即财源由中央垄断。为达到对全国财权的控制，历代封建王朝采取多种措施，一方面将农民固着在土地上，以保证农业税收的来源。如西汉编户制度：东汉及一些朝代核实全国田亩，隋唐在中央设户部，管理财政等事宜。另一方面加强对盐、铁、铜、钱币等重要资财的管理。如汉武帝时的盐铁专卖。

·剥夺地方事权，官吏自帝出。（历代有哪些举措?）·司法上，法由帝颁，律由国掌。

·军事上，“强干弱枝”，中央宏观调配全国军队，皇帝总揽兵权（北宋、明清有哪些做法?）·意识形态领域，推行“别黑白而定一”的文化专制主义。（在一些朝代有哪些表现?）

君主专制的加强突出表现在君权相对权的削弱，君王建立有效的权力转移和分散机制上。

·中国古代宰相制度的变革：秦汉的三公制度，是以丞相为首，百官隶属于皇帝，协助皇帝处理政务；隋唐的三省体制，则把相权一分为三，体现皇权的加强；明太祖废中书省，罢丞相不设。永乐朝创设内阁，至清朝又设军机处，这一变化反映皇权已达顶峰。从宰相制度的变化之中，我们看到：皇帝通过对相权的历史备课吧——http://lishi.beikeba.com 课件，试卷，教案，图片，论文共20000多个资料供您免费下载 历史备课吧——http://lishi.beikeba.com——免费下载

分割、削弱，一步步地把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。

·专制君权具有绝对性和独断性，它不允许任何人超越自己的权力。君权与相权、皇帝与大臣，君主专制与辅政机构之间既有一致的方向，又有冲突之处，解决这一矛盾的趋向必然是：皇帝从资历较浅，地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变为正式的辅政机构。当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官方，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称。然后又进行下一轮的循环„„每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。致使治国变成了治官，治官变成了集权，而集权则又导致了冗官冗吏，腐败丛生，国亦难治。这种不断的转移与分散，是封建国家权力运动的基本规律。

·中央集权和君主专制使得整个国家都处于皇帝的一元化领导之下，皇帝具有绝对权威和至高无上的权力，正如美国费正清教授所指出的那样：在这样一个专政社会里，皇帝把教会和国家的职能集为一身，他是军事也是精神的领袖，是行为的楷模和正义的主宰。他的全能总括了国家的一切主要职能，包括国家对于全人类的尊崇。他是“天下之一人”，是社会政治殿堂前的帅旗。（费正清《伟大的中国革命》）

二者之间的关系：中国封建制度发展的内在逻辑是一方面中央集权不断加强，另一方面各种权力结构和权力关系一步步地集中到皇帝这一权力的轴心上，从而使君主专制成为现实。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府的权威和君主个人的绝对权威。

历史表明，凡在专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，反之亦然。

2、基本内容： Ａ皇帝制

Ｂ中央行政制度：三公九卿制、刺史制度、三省六部制

Ｃ地方行政制度：分封制、郡县制、封国制、行省制度

3、基本特征：皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭、4、原因

专制主义中央集权制度是中国封建社会生产方式发展的必然结果，客观上适应了地主阶级在政治上和经济上的需要。

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（1）经济上

是维护封建经济基础的需要，是由封建经济基础决定的。（经济根源：封建经济的分散性。反映了经济基础与上层建筑的关系。）封建的个体小农经济需要一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产。封建的地主经济，也需要建立中央集权来保护他们的土地所有制，镇压人民的反抗。）（2）政治上

是巩固国家统一的需要。为完成和巩固统一，加强对人民的控制，需要建立专制集权的国家（3）思想上（理论基础），战国时法家韩非子关于中央集权和法治思想；（4）实践上

战国时商殃变法，初步确立起君主集权和地方行县制的政治体制，提供成功经验。

5、目的：

历朝封建统治者实行和加强专制主义中央集权制度，原因是出于地主阶级对农民起义的恐惧，是为了调整统治阶级内部矛盾，加强对人民的控制，同时也是要维护封建地主土地所有制和封建皇权。

6、核心：

7、两对基本矛盾：

基本矛盾：Ａ中央政府与地方割据势力的矛盾； Ｂ皇权与相权的矛盾 解决的时间：

8、发展总趋势：

从专制制度的发展过程可以看出其发展总趋势有三：

（1）皇权加强，相权削弱：不断改革中央行政机构，强化皇权，分散削弱相权，强化皇帝对中央和地方官吏，中央对地方官吏的控制和监视

接受韩非子的君主任命官吏代替世袭贵族、国家大权集中的主张，秦始皇确立皇权至上的专制制度，国家政治经济军事一切大权集中在皇帝手中，包括政事裁决和官吏任免；从两汉到唐朝，王国、豪强地主、土族、节度使都曾是威胁中央集权和皇权的大问题；宋太祖在加强中央集权的同时强化了君权，挑选强壮士兵编人禁军由皇帝直接控制；明清时期中国封建专制制度加强，包括明朝废除亟相、皇帝直接控制六部大历史备课吧——http://lishi.beikeba.com 课件，试卷，教案，图片，论文共20000多个资料供您免费下载 历史备课吧——http://lishi.beikeba.com——免费下载

臣、设立皇帝直接控制的厂卫特务机构、加强对官吏和人民的监视和镇压，清朝初期增设军机处，军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只能跪受笔录

（2）中央权力加强，地方势力削弱：不断改革地方行政机构，分散或收回地方权利，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。

中央：秦始皇在中央设亟相、御史大夫、大尉，分掌政事、监察、军事，地方设郡县制，中央集权制度确立；隋唐时期的三省六部制进一步完善了中央集权制度，尚书掌管行政、中书和门下掌管政令草拟和审批；到明清时期，废丞相、设内阁和六部、增设军机处，中央机构的设立和职权完全服从于专制君权的需要。地方：秦始皇时期的郡守、县令由皇帝任命；西汉初王国问题经过平定“七国之乱”、汉武帝“推恩令”和夺去大批王侯爵位才解决；东汉以来豪强地主势力特别是魏晋南北朝时期的土族势力，直到唐末农民战争中才被消灭，唐朝中期藩镇割据势力强大，经过五代十国，直至北宋初期解除朝中大将和地方节度使兵权后才解决，中央通过对地方派文臣知州、转运使和控制禁军等方法才结束；元朝在地方设立行省，对全国进行有效管辖，明朝在地方废行省设三司，分掌行政司法和军政，并直接隶属中央，都是中央对地方的控制加强的表现。

（3）是对人们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强。

秦始皇的焚书坑儒、汉武帝的独尊儒术、明朝的八股取士、清朝的文字狱都是强化思想控制的重要措施、其中。焚书坑儒、独尊儒术在当时有适应中央集权政治需要的积极作用，而八股取士和文字狱则控制大大加强，只是明清专制政治的工具；从控制对象的范围看，是由镇压反对派儒生，到控制官吏选拔，再到控制和镇压全体汉族地主与人民。

9、影响：

专制主义中央集权制度延续了二千多年，其影响十分深远。对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面，它适应了这一社会发展的要求，巩固了封建统治，维护了国家的统一，因而有利于生产力的发展和民族融合，体现出它的进步性。后期，尤其是明清时期，消极因素逐渐增大，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明封建专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度来说亦已渐趋衰落。

（1）积极影响：

政治：有利于多民族国家的建立，巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整、创造和平稳定的社会环历史备课吧——http://lishi.beikeba.com 课件，试卷，教案，图片，论文共20000多个资料供您免费下载 历史备课吧——http://lishi.beikeba.com——免费下载

境、抵御外来侵略

经济：能有效地组织人力，物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济发展

民族：在统一的环境下，利于各民族的融合，防止分裂割据、利于各地区的经济文化交流，使我国古代人民创造了灿烂的文明，并保障了古代文明的持久不衰。保证了中外正常的经济文化交流（2）消极影响：

经济上：封建社会末期，束缚社会生产力的发展，阻碍了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解； 政治上：空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由；

皇权专制极易形成暴政，腐败现象，是阻碍历史发展的因素，宦官专权、外戚干政是君主专制统治的伴生物

对人民的政治压迫和经济剥削十分残酷

为了争夺皇权，父子、兄弟、君臣、大臣之间不惜血刃 思想文化上：

独尊一家，钳制了人们的思想，摧残了文化，严重阻碍了近代自然科学的产生。导致了思想禁锢和文化专制主义，使科技的运用和发展受到抑制；

封建专制主义中央集权制度延续了二千多年，影响十分深远。在封建社会上升时期，其积极作用是主流，巩固了国家的统一和安定局面，促进了经济发展和社会进步。北宋以后，消极方面日趋突出。到了封建制度日趋衰落的明清时期，专制主义发展到极限，其消极作用占支配地位，严重地阻碍了社会经济文化的发展。

10、中国封建社会后期否定君主专制思想的出现：

元明清时期，随着商品经济的发展，封建制度渐趋衰落。早期的民主启蒙思想也在潜滋暗长。宋代之际的邓牧曾著书大胆斥责皇帝是最大的掠夺者和剥削者，否定封建君主专制统治。邓牧的非君思想，对明清进步思想家有一家影响。明后期，思想家李贽，指责儒家经典并非“万世之至论”，否定孔子是“天生圣人”。他揭露道学的虚伪。他反对歧视妇女和压抑商人。李贽是我国反封建的思想先驱。他的思想在一定意义上反映了资本主义萌芽时代的要求，带有民主性的色彩。对封建君主专制进行激烈批判的要数明末清初的黄宗羲，他认为君主专制是“天下之大害”，他提倡“法治”反对“人治”，反对重农抑商，提出“工商皆本”的主张。黄宗羲的思想震动了当时的学术界，对晚清民主思潮兴起也有一定的影响。

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练习

1、秦朝百姓如果告官，按照秦朝中央官吏的职责，他应当找：

——御史大夫

2、秦朝建立后，在中央设“三公”，其中御史大夫的主要职责不包括 A、执掌群臣奏章 B、下达皇帝诏令

C、裁决中央和地方政事 D、兼理国家监察事务

3、有关汉初封国制的叙述，不正确的是

A、汉初开始就长期存在 B、王国严格受朝廷节制，权力弱小 C、封国分王国和侯国两级 D、侯国直属朝廷，不受所在郡管辖

4、西周的分封制和西汉初年的王国分封制：

A、都使疆域得到了拓展 B、都是封建君主专制的产物 C、都是为了巩固统治的需要 D、都随着社会经济基础的变化而瓦解

5、贞观年间，唐中央政府三省的运转机制是 A、尚书-中书-门下 B、中书-门下-尚书 C、尚书-门下-中书 D、门下-中书-尚书

6、唐代的三省六部制进一步完善了专制主义中央集权制度，其完善的含义是 A、中央机构设置的增加 B、使地方权力进一步分散

C、使皇权进一步加强 D、使中央各部门权力得以相互制约

7、元朝的中书省，实质上是继承和发展了唐朝的哪个机构 A、中书省 B、尚书省 C、门下省 D、吏部

8、皇权和相权的矛盾一直是君主专制中央集权制度中的基本矛盾，这一矛盾的基本解决是在 A、唐朝 B、北宋 C、明朝 D、清朝

9、明太祖为加强君权而采取的最重要的一项措施是

A、废除丞相 B、设厂卫特务机构 C、八股取士 D、地方设三司

10、下列属于明清时期专制主义中央集权制度的特点是（1）剥夺丞相权力，分散地方长官权力化皇权（3）加强思想控制（4）控制官吏的任免权（5）分散丞相权力和中央机构的权力 A、（1）（2）（3）B、（2）（3）（4）C、（3）（4）（5）D、（1）（3）（5）

11、从明朝废丞相到清初增设军机处的变化表明：

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2）强（历史备课吧——http://lishi.beikeba.com——免费下载

A、皇权专制日益得到强化 B、皇权与相权的矛盾日益加剧 C、相权重新得以恢复 D、皇权于相权的矛盾得以调和

11、我国古代丞相一职的设立与废除，体现了 A、封建专制统治的需要 B、相权威胁皇权 C、国家统一的需要 D、君臣相互制约

12、秦汉时丞相一职由一人担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了

A、专制主义中央集权的不断加强

B、封建中央政府民主政治的不断发展 C、丞相权力的不断分散

D、中央对于地方政府控制的日益严密

13、地方完全由中央管理和控制的制度有（1）郡县制（2）三省六部制（3）行省制度（4）三司制度

A.（1）（2）（3）B.（1）（3）（4）C.（1）（2）（4）D.（2）（3）（4）

14、我国古代自秦汉以来中央和地方官制演变趋势有（1）削弱地方、加强中央（2）分散地方官吏权力，防止割据（3）强化对地方官吏的控制（4）对边疆地区的治理见渐趋严密 A、（1）（2）（3）（4）B、（2）（3）（4）C、（1）（3）（4）D、（1）（2）（3）

分封制、郡县制、行省制度和八旗制度是我国古代不同时期的地方行政制度，据此回答：

15、西周实行分封制、秦朝实行郡县制、元朝实行行省制度的共同目的是？—巩固本朝统治

16、郡县制和分封制的最主要差别是：

A.地方长官的名称 B.地方长官权力的大小 C.地方长官的任免方式 D.皇帝是否总揽一切大权

17、我国古代对边疆地区的管理呈现加强趋势。据此回答：

列举两汉、唐朝、清朝管理西北边疆的机构名称。以上王朝对西北的管理有何意义？

两汉：西域都护府；唐朝：安西都护府、北庭都护府；清朝：伊犁将军、乌里雅苏台将军。意义：奠定了我国西北疆域的基本格局，有利于统一的多民族国家的形成和发展。有利于西北地区的发展。

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思考：为巩固统治，历代统治者竭力从思想上控制人民。据此回答：

1、统治者实行“焚书坑儒”、“罢黜百家，独尊儒术”和“八股取士”的本质目的是？——加强对人民的思想控制

2、为了加强君主专制统治，一些统治者在思想上对人们实行控制。其中最为有效的是： A.秦始皇焚书坑儒 B.汉武帝“罢黜百家，独尊儒术” C.南北朝统治者大力提倡佛教 D.唐玄宗大兴文治

3、为维护君主的至尊地位，历代统治者控制人民思想的手段不一，西汉、南北朝、隋、唐与秦、明、清的明显不同之处是什么？——借助宗教，神化君权。

4、孔子和儒家学说在中国历史上几经沉浮，先有“焚书坑儒”、“独尊儒术”，后有“尊孔复古”、“打倒孔家店”、“批林批孔”，这一组历史现象说明了什么？——一定的思想总是为一定的阶级利益服务的。

5、宋代书院鼓励学生讨论、辩难，而明代学校绝对禁止学生持有自己的见解，这一变化反映出的最主要的问题是什么？——君主专制加强

思考：专制主义中央集权制度是我国封建社会最基本的政治制度之一。

1、专制主义中央集权制度内部始终存在的两对矛盾是什么？——君与臣，中央与地方。

2、这种政治制度在西汉初、东汉末、唐朝末遭到怎样的严重挑战？面对挑战，西汉政府与东汉、唐王朝的表现有何不同？

挑战：西汉初出现了王国问题；东汉末：出现了军阀混战割据；唐朝末：出现了藩镇割据。表现：西汉——景帝平定“七国之乱”，把王国官吏的任免权收归中央，加强了对王国的控制；武帝实行“推恩令”，又陆续剥夺大批王侯的爵位，解除了王国对中央的威胁；接受董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，用儒家学说巩固政治上的统一。东汉末、唐末——无能为力，最终导致国家的灭亡。

3、下列官制，在职能上不具有相承关系的是

A、秦朝的丞相和宋朝的宰相 B、唐朝的尚书省和元朝的中书省 C、唐朝的三省和明朝的三司 D、明朝殿阁大学士和清朝的内阁

1．下列有关秦朝专制主义制度的说法不正确的是（）

A．是我国政治经济发展的结果 B．体现了封建主义的残暴性

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C．对我国历史发展产生了深刻影响 D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因 2．秦朝郡县制适应封建集权政治需要，主要在于（）

A．郡县官吏必须对上一级负责 B．郡县是地方行政管理机构

C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭 3．下列叙述中，不属于对中央集权制度形成威胁的事件或现象是（）

A．儒生攻击郡县制 B．刘邦分封同姓王 C．汉武帝颁布“推恩令” D．豪强地主把持政权 4．“罢黜百家，独尊儒术”与“大一统”思想之间的关系应该是（）A．用政治上的统一保证思想的统一 B．用君权神授的思想来巩固统一

C．用思想上的统一为巩固政治上的统一服务 D．使儒家思想逐步成为封建社会的正统思想 5．秦始皇下令“焚书”反映出的本质问题是（）A．秦始皇个性极其暴虐 B．秦始皇视传统文化为统治障碍 C．秦朝统治严重残暴 D．君主专制扩展到思想文化领域 6．从明朝废丞相到清初增设军机处的变化表明（）

A．皇权专制日益得到强化 B．皇权与相权的矛盾日益加剧C．相权重新得以恢复 D．皇权与相权的矛盾得以调和

7．明清时期专制统治的加强之所以表明封建制度的衰落，是因为（）

①它对维护社会安危已不起作用②它妨碍科学技术进步③它对社会经济发展已不起作用④它导致了人们对世界的无知 A②④

B①②

C③④

D②③

8．下列关于我国古代自秦汉以来专制主义中央集权政治演变趋势的叙述，不正确的是（）A．分散相权，加强皇权 B．强化中央对地方的控制和监视 C．中央对边地治理渐趋严密 D．地方独立性增强，中央集权削弱 9．唐朝前期，专制主义中央集权制度进一步完善，其完善的含义是（）

①皇帝享有至高无上的地位 ②通过科举选拔官吏 ③地方官吏由中央统一任命 ④中央各部门朴素制约 A．①②③④

B．①②③

C．①②④

D．②④

10．隋唐三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极意义在于（）A．解决了中央与地方的矛盾 B．有利于选拔人才，保证政治清明

C．加强了皇权 D．中央机构有了明确的分工与制约，提高了工作效率 11．宋太祖从地方军队中挑选士兵编入禁军主要是为了（）

A．加强中央集权 B．消灭割据政权 C．防御辽兵进攻 D．节省军费开支

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12．北宋赵匡胤和明太祖的中央集权措施最相似之处在于（）

A．废除丞相 B．改变、分散地方机构和权力 C．废除原全国行政区划 D．文化专制 13．中央集权制度在我国封建社会后期（明清时期）消极因素逐渐增大，主要在于（）A．激化了阶级矛盾 B．出现宦官专权的局面 C．统治集团内部争权夺利斗争激烈 D．严重阻碍了资本主义萌芽的成长

14．明清时期君主专制空前强化反映的本质问题是（）

A．封建政治制度进一步完善 B．封建制度走向衰落 C．经济基础与上层建筑相适应 D．阶级矛盾、统治阶级内部矛盾尖锐

15．我国专制主义中央集权制度的核心是什么？其发展历程中两对基本矛盾是什么？你如何认识这一制度的进步作用和消极影响？

1、封建专制主义中央集权制度在秦朝时期确立的历史必然性，并结合史实概述其发展历程，指出伴随这一历程的两对基本矛盾，以及这一制度的特点和历史影响。

2、唐玄宗后期的藩镇问题与汉初的王国问题形成原因有何相似之处？汉唐处理这一问题所产生的影响有何不同？为什么会产生这种不同？

中国古代政治制度发展的主要特征是什么？这一特征在封建社会的不同时期所起的历史作用是否相同？为什么？

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第四篇：秦朝专制主义中央集权制度的形成练习题

秦朝专制主义中央集权制度的形成练习题

1．下列关于赢政改“王”而称“皇帝”的说法，不正确的是

A．神化皇权

B．效法古代明君

C．君主集权

D．有体现专制主义的倾向 2．秦朝建立的君主专制中央集权制度的核心是

A.规定皇权的至高无上

B.中央设三公九卿

C.地方推行郡县制度

D.颁布秦律，严刑峻法 3． 右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文： “甲兵之符，右在，左在阳陵。”将帅发兵时，必须左、右半符验合后方能生效。上文“右在”后的“

”应是（）

A．皇帝

B．太尉

C．丞相

D．御史大夫 4．有学者认为“到战国时期，一些不同于西周礼制的新制度不但产生，而且已经相当成熟。”这个“新制度”（）

A．封国制

B．井田制 C．郡县制

D．世袭制

5．右图是秦朝政府的基本组织模式。这种组织模式的本质特征是 A．建立中央集权制度

B．皇权至高无上

C．全面推行郡县制

D．中央与地方相互分权 6．“新皇帝废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。”这段材料涉及的政治制度有（）

①分封制

②郡县制

③皇帝制度

④专制主义中央集权制度 A． ②③④

B．②③

C．①②③

D．①②③④ 7．20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝 A．政治上四分五裂的事实

B．出现了造纸业的事实 C．实行了郡县制度的事实

D．用泥制陶的事实 8．（2006上海单科）柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰。……此其所以为得也。”这句话指的是（）

A.推行分封制

B.设立郡县制

C.废除郡县制

D.废除行省制

9．著名历史学家钱穆说：严格说来，要到秦汉才是中国历史上正式有统一政府。秦汉以前的中国，只可说是一种封建的统一。他作出这一判断的主要依据是秦汉时期实行了 A．分封制

B．三公九卿制

C．郡县制

D．皇帝制

10．秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是（）

A．皇帝掌握全国政务，加强中央集权

B．皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中 C．缺乏可以委此重任的优秀人才

D．秦朝短命而亡，未及任命

11．公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。下列有关任嚣的说法正确的是

A、他的职位由中央任命，但可以世袭 B、他事实上是南海郡的最高行政长官

C、他有权任免辖区内的四个县令 D、他像以前的诸侯一样拥有封地 12．“撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，也是一件好事。不寻常的是尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。”这套“制度”包括

①行省制度

②皇帝制度

③郡县制度

④三公九卿制度

A.①②③

B.②③④

C.①②

D.①②③④ 13．右图中秦代砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人，践此万岁”。其中“海内皆臣”反映的历史信息主要是

A.交通发达，水陆并用

B.疆土辽阔，臣民众多

C.国家一统，皇帝集权

D.法律严苛，覆盖全国

14．史学家曾指出，中国历史上某一时期“有极关重要者四事”：一为中国版图之确立，二为中华民族之传承，三为中国政治制度之创建，四为中国学术思想之奠定。这指的应是我国的

A．商周时期

B．秦汉时期

c．魏晋时期

D．隋唐时期

15．秦统一后确立了封建专制主义中央集权制度，关于这一制度的评价不正确的是（）A．易导致唯上是从和因循守旧之风

B．可以消除封建割据维护国家统一 C．易导致官僚主义和贪污腐化之风

D．易于开展大规模的经济建设活动

16．秦始皇建立专制主义中央集权的政治制度：①是韩非子理论的应用和发展②巩固了统一的多民族国家③适应了经济发展的需要④顺应了人民的要求

A．①②③

B．②③④

C．①⑧④

D．①②③④

17．一位西方学者评论秦始皇时说“他建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在（）

A．从分权政治向专制政治转变

B．从军功政治向文治政治转变 C．从血缘政治向官僚政治转变

D．从地方分权向中央集权转变 18．《史记集解》“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。该材料从本质上反映了（）A．秦朝皇印为玉玺

B．秦朝中央集权制度的萌芽 C．玉玺为皇帝独用

D．皇权至上，皇帝独尊

19．秦始皇一生的作为对中国古代政治、经济、文化产生了重要影响，以下对秦始皇的评价不正确的是（）

A．完成了统一，使人民生活安定、经济繁荣

B．建立了专制主义中央集权制度，对中国封建社会的政治制度产生了重要影响 C．统一度量衡、文字、货币，有利于全国经济文化的交流 D．南征北战，开疆拓土，进一步拓展了华夏中国的疆域

20． “夏、商、周、汉封建而延，秦（朝）郡邑而促”的说法之所以是错误的，原因是 A．没有看到秦统一的历史贡献

B．认为秦不是封建社会 C．把秦亡原因归于郡县制

D．没有指出秦的暴政 21．《秦始皇本纪》记载：秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛**，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……”对此，下列说法中正确的是（）A.皇帝名号的确立是秦完成大一统的产物 B.皇帝名号的确立是秦王嬴政称霸的需要 C.丞相和御史主动提出要给秦王改名号

D.秦王试图通过改名号让后人认识自己

22．某博物馆藏有一块砖，此砖长30.8厘米、宽26.7厘米、厚4厘米，正面以凸线划为12方格，每格内有一阳文秦篆，被推测为秦代遗物。砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”。这一遗物印证了秦朝（）A.是大一统的王朝

B.没有自然灾害

C.人民生活的富裕

D.社会安定团结 23．史书记载：“秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”这一现象反映的本质是（）2 A.收藏玉玺，天子喜好

B.以玉制玺，天子专有 C.皇位世袭，君权神授

D.天子至尊，皇权至上

24．下图所示是四方古印文，联系秦朝的历史，我们可以得到的正确结论是()

①秦朝创立皇帝制度 ②秦朝在中央设立丞相、御史大夫等职 ③秦朝在地方推行分封制 ④秦朝统一了文字

A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①②③④ 25．《华阳国志·蜀志》载：“(秦)司马错率巴、蜀众十万，大舶船万艘，米六百万斛，浮江伐楚，取商於之地为黔中郡。”据此判断，在秦统一六国的过程中（）A.楚是第一个被灭掉的诸侯国

B.黔中郡郡守由皇帝直接任命 C.司马错是秦朝的第一任太尉

D.秦统一前郡县制已得以施行

26．秦末“有叛人而无叛吏”，汉初“有叛国而无叛郡”，中唐“有叛将而无叛州”。这些现象说明（）A.秦朝官僚制度削弱了中央集权 B.西汉郡国并行制巩固了中央集权 C.唐朝三省制加强了对地方的管理 D.中央集权制度有利于国家的统一

27．秦建立的专制主义中央集权制度奠定了2000多年的政治制度的基础。下列对于秦朝中央集权的认识理解错误的是（）A.秦朝的统一是建立专制主义中央集权制度的前提条件 B.三公九卿制和郡县制的建立是秦朝中央集权制建立的标志 C.皇权至上是秦朝中央集权制的突出特征

D.秦朝迅速激化的阶级矛盾集中反映了秦中央集权制度的弊端

二、非选择题(25分)28．阅读下列材料： 材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”

材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》

材料三 公元前221年秦王嬴政统一六国后下的第一道重要诏令是议帝号，群臣相议……秦王提出去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，并说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝命为制，令为诏，天子自称为朕的建议。材料四 天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆受成事，倚办于上。

材料五 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。请回答：（1）指出材料一主张的实质内容。(2分)

（2）材料二反对的理由是什么？(2分)“安宁之术”主要指什么？(2分)（3）比较分封制，材料二中的“安宁之术”对秦朝的中央集权制度有什么影响？(3分)

（4）既然“皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。”，为什么秦朝二世而亡？(3分)

（5）根据材料

三、材料四和材料五，指出皇帝制度的基本特征及其本质。(6分)

29.阅读下列材料，回答问题

材料一

自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也。……诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩，……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君；……盖天子、诸侯君臣之分始定于此。此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。

—— 王国维《殷周制度论》，《观堂集林》卷十二

材料二

秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。

——柳宗元《封建论》

材料三

知封建之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

——顾炎武《天下郡国利病书》

（1）依据材料一概括西周制度相比于以前的变化。（3分）结合所学知识分析这种变化的影响。（3分）

（2）柳宗元对秦制度的基本态度是什么？（3分）

（3）根据材料三，概括顾炎武对两种政治制度的评价。（8分）

参考答案

1~5：BAACB 6~10：DCBCB 11~15：BBCBB 16~20：ACDAC 21~25：AADCD 26~27：DD 28．（1）设置王国，行分封。(2分)（2）分封诸侯将重蹈春秋战国时的纷争局面。(2分)“安宁之术”指行郡县制。(2分)（3）废分封，行郡县，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。(3分)（4）秦的暴政激化了社会矛盾，导致农民起义，遂致秦二世而亡。(3分)（5）基本特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。(3分)

本质特征：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。(3分)29.（1）变化天子由诸侯之长变为诸侯之君（或君臣之名分确定）。（3分）（答出“分封的主体是王族和功臣”可得1分）影响加强了对地方控制，巩固了周王室统治；有利于统治集团内部的稳定和团结，维护了西周较长时间的强盛。（3分）（答出“巩固统治”即可）（2）肯定郡县制有利于秦朝的统一。（3分）

（3）顾炎武反对恢复分封制，认为郡县制代替分封制是历史发展的必然，分封制的弊端在于容易导致地方权力的过大和国家分裂；（4分）

肯定了郡县制代替分封制的历史进步，同时也指出郡县制的弊端在于中央权力过大，影响地方的建设（或容易产生君主专制和独裁）；应该在郡县制中加入地方分权的因素。（4分）

第五篇：4《中国古代专制主义中央集权制度的演变》·教案

新高中历史必修一 《从汉至元政治制度的演变》 《明清君主专制的加强》

中国古代专制主义中央集权制度的演变

2014-4-27 新高中历史必修一 《从汉至元政治制度的演变》 《明清君主专制的加强》

在中央行政设三公九卿，秦时即有，汉朝亦设，但到汉武帝时又形成了“中朝”决策机构，尚书令的权力日显重要。以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，被称为“外朝”。东汉光武帝时进一步剥夺三公权限，扩大尚书台的权力，“虽置三公，事归台阁”，这些又是与秦时不同的。2.在地方，实行郡国并行制，并最终以“推恩令”的颁布消除封国的隐患

①．汉仿秦制，实行郡县制，但同时惩戒秦不分封孤立而亡，又恢复诸侯王分封制。西汉初，郡设太守、国设相，作为郡国的最高行政长官。西汉建立后，很长时间里，封国的势力一直比较强大。②．“七国之乱”后，虽然景帝采取了一些削弱诸侯王势力的措施，但地方分权的问题没有得到彻底的解决。

③．汉武帝在位期间，采纳主父偃的献策，制定“推恩令”，在政治体制上实行强干弱枝。推恩的办法易于为有关的皇族所接受。推恩法不断加强了中央的统治，也不断削弱了地方的力量，这对于封建君主专制中央集权政治体制的发展具有深刻的影响。

三、隋唐专制主义中央集权制度的完善 1.在中央，实行“三省六部制”

①．魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。

②．隋文帝时形成三省六部的格局，尚书省下设六部。

③．唐朝时三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊，可说是中国古代政治制度的重大创造。

2.在地方，郡县制发展为州县制，中期始设节度使 ①．唐朝前期在地方实行“州县制”

②．唐睿宗为了加强西部与北部边防，于710年开始设置节度使，以掌管地方军政。开元以后，唐政府在沿边相继设立了安西、北庭等九个节度使和一个岭南经略使。节度使设置之初，对稳定边疆形势曾发挥过积极的作用。但是，募兵制的实行，使边将得以专兵，节度使的势力不断扩大，“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”，尾大不掉，很快发展成为强大的地方割据势力。

③．安史之乱后，唐政府不仅对参加叛乱的节度使不予追究，而且还任命安史旧部担任节度使。平叛过程中设置的节度使也大多保留下来。这样，藩镇割据的局面进一步扩大，史称：“方镇相望于内地，大者连州十余，小者犹兼三四。”这些节度使名义上是唐政府的节度使，但实际上“虽奉事朝而不用其法令”，中央集权严重削弱。

四、北宋专制主义中央集权制度的加强

这一部分内容较多，名词概念既多且难，教材没有充分展开，只需抓住中央政府从军事、行政、财政三方面削弱了地方的权力，从而加强了中央集权即可。

1.政治上：除了保留唐代以来的六部之外，又设“中书门下省”，称“政事堂”，设于内廷，长官官职为“中书门下平章事”，掌最高行政权；另外在中央增设参知政事（副宰相）分割宰相（中书门下平章事）的行政权；

在地方派遣文官到各州任知州，取代节度使对郡（州）的行政权，同时各州又设通判，主要负责监督知州，各州公文必须有知州和通判联合署名才能有效。

2.军事上：通过“杯酒释兵权”解除功臣宿将的兵权，将禁军（中央军）的指挥权收归皇帝亲自掌握；除原来的兵部外，又在中央设枢密使分割宰相的军权；分散禁军统兵大将兵权，将兵权一分为三，其长官为“殿前都指挥使”、“马军都指挥使”、“步军都指挥使”，号称“三帅”，三人互不隶属，直接对皇帝负责，而且只能统兵不能调兵；设枢密院负责调兵而不能统兵；

在地方上实行更戍法，定期让军队调换驻地，统兵将领留驻原地；地方军队（厢军）的精壮之士入选中央禁军；禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地，达到“强干弱枝、守内需外”的目的。

3.经济上：在中央设三司使分割宰相财政权；

十堰一中

曹鹏

2014-4-27 新高中历史必修一 《从汉至元政治制度的演变》 《明清君主专制的加强》

在地方设转运使，将地方大部分赋税收入运送中央，断绝地方割据的经济支持。

4.司法上：规定地方司法人员由中央派文官担任，死刑必须报中央复审核准。

5.北宋加强中央集权的特点：①重文轻武、文人治国；②分割权力、互相制约；③强干弱枝、守内虚外。6.积极作用：加强了中央集权，铲除了地方割据的基础，维护了国家的统一

消极影响：过分集权导致政府机构重叠，财政开支庞大，军队指挥不灵，地方财政困难。导致北宋出现“冗官、冗费、冗兵”现象，成为“积贫积弱”的根源。

五、元朝专制主义中央集权的新发展 1.在中央，设中书省，取代前代的三省

中书省上承天子、下总百司，是最高行政机构。

元朝后期，中书宰相的权力过大，影响皇权专制。2.在地方，设行省

行省作为中书省的派出机构，长官由中央任命

行省之下，设路、府、州、县，边远地区设宣慰司 3.行省制度的创立及意义。

元朝在地方设置行省，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府或州、县，对边远民族地区设置宣慰司进行管理。元朝的行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。

行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。

六、明朝君主专制的加强

1.在中央，废中书省和丞相，权归六部，皇权集中；

作为补救措施，明朝出现内阁；

①．明太祖设殿阁大学时做为侍从顾问，但大学时很少参与决策； ②．明成祖时大学士开始参与机密决策，“内阁”形成； ③．后来大学士有票拟权，权力扩大；

④．明朝中期，为了限制内阁，皇帝以司礼监太监牵制内阁

但是内阁终究不是决策机构，仅仅是内侍机构，其权力并非源自地位和制度，而是皇帝的个人支持和信任。

2.在地方，废行省，权分三司，大权统归中央

明太祖鉴于元朝地方行省权力过大，废除行省，设三司

改元朝行省为“承宣布政使司”，统管地方民政和财政；

设提刑按察使司，统管地方监察、司法；

设都指挥使司，统管地方军政。

七、清朝君主专制的强化 1.在中央，强化皇权

①．清初，仿明制，设内阁，置六部，但议政王大臣会议限制了皇权； ②．康熙设南书房，参与机要事务，使中枢权力一分为三，皇权集中；

③．雍正设军机处，参与军国大事，但是没有决策权，只能照旨拟文、跪受笔录，从而使全国大权全部集中在皇帝手中，君主专制发展到顶峰。2.在地方，加强中央集权

①．恢复行省制度，一省设一巡抚，两省及其以上设总督，下设三司。全国共18个行省。②．加强对少数民族地区的管理，分别设5个将军辖区，2个办事大臣辖区，1个蒙古盟旗。③．加强对西藏地区的管理，册封**、**，派遣驻藏大臣。④．加强对西南地区的管理，实行“改土归流”。

十堰一中

曹鹏

2014-4-27 新高中历史必修一 《从汉至元政治制度的演变》 《明清君主专制的加强》

三、“选官、用官制度的变化”

其实讲述的是中国古代官吏制度的一个侧面。

中国古代的选官用官制度的变化历经“世袭为官——军功受爵——推荐做官——依据出身——考试选拔”。

1.世官制：

将官制限定在世袭贵族范围内，由贵族子弟世代继承祖上的权威，国家权力世代由贵族把持。2.察举制：

汉武帝时间里和发展了一整套选官制度用来选拔人才，其内容包括地方察举和皇帝征召等，其中自下而上推选人才的察举制是两汉选官的最重要的途径之一，主要靠地方官的主观印象选拔官吏。

孝廉成为士大夫做官的主要途径。3.九品中正制：

魏晋南北朝时期，以九品官人法为基础选拔官吏。实际上是一种发展的察举制。九品中正制之初，有选贤的用意，但是不久就被门阀左右，成为世族把持政权的工具。

4.科举制：是一种通过考试选拔官吏的制度。

①．隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员；隋炀帝建进士科，标志着科举制形成； ②．贞观年间增加考试科目，以进土、明经两科为主； ③．武则天大量增加科举取士的人数，首创武举和殿试；

④．玄宗时，诗赋成为进士科主要考试内容，开元年间，任用高官主持考试，以后成定制；

⑤．宋朝殿试亲自由皇帝主持，废明经科，进士科不考诗赋，专考经义和时务策，设明法科，考试实行糊名法；

⑥．明清八股取士，试卷仅从儒家的四书五经中命题，体裁只能用“八股”，阻碍社会的发展；明清时代的科举制已经十分详备，然而也日益僵化，完全成为束缚人们思想自由的文化专制工具。

⑦．清1905年废科举。

与察举制相比，科举制是一种更完备、更合理的选官制度。通过考试，择优录取，显然要比察举制时代凭现任官的主观印象选官要合理的多。

十堰一中

曹鹏

2014-4-27