县行政服务中心关于优化服务环境的汇报材料

第一篇：县行政服务中心关于优化服务环境的汇报材料

栽好梧桐树　引得凤凰来

家有梧桐树，引得凤凰来。县行政服务中心自成立至今三年以来，坚持的就是这样的理念。为了栽好这棵梧桐树，中心认真实践“三个代表”的重要思想，切实转变政府职能，来优化＊＊经济发展软环境，服务投资者和广大群众。自县委办公室、县政府办公室“关于印发《县委十一届十次全体（扩大）会议确定的重点工作任务责任分解书》的通知”发文后，更是积极实践，大胆探索，全力投身于此项工作之中。目前，中心功能不断完善，效率稳步提高，各项工作有序推进，受到了广大群众、投资者的好评及各级领导的肯定，在＊＊经济发展中，发挥了积极的作用。现就县行政服务中心在优化服务环境中所做的工作汇报如下：

一、以效能为目标，完善行政审批工作

中心自成立以来，积极探索行政审批制度改革，科学整合行政审批程序，力求办事程序的简化，减少了行政审批环节，使得整体效率提高在1倍以上。去年一年，中心共受理各种审批事项达16.5万余次，办结率达99.6，按日均计算，每日受理达633件次。

1、大力实施办证提速

中心目前共有各类办证事项共计364项。其中即办件79项，即办率达100。其它的事项如承诺件，在中心的努力下，承诺时间大大缩短，实现了办证提速。其中国税、地税窗口在这方面的突破尤其突出，两窗口率先改变了办事流程，将国、地税务登记证进行合并。另外，房管窗口也积极压缩办证日程，其中房屋产权登记缩短至7个工作日，房产转移、变更登记缩短至9个工作日，抵押登记缩短至3个工作日。工商窗口对准予变更通知书实行特事特办，比法定工作日要缩短5日。其它窗口也相应把承诺件的办件时间进行了缩短。

2、落实推进并联审批

并联审批制度于2003年经县政府发文后，中心各相关窗口都认真加以贯彻落实，在实际工作中，始终坚持此项制度，来提高服务质量。

3、继续开通重大项目审批服务“快车道”

此项工作自实施以来，在工作实践中不断发展，不断完善，内涵不断丰富。中心相应建立了中心领导、窗口负责人与企业的联系协调等一系列制度。去年在强工月服务活动和招商引资中更是发挥了不可顾量的“特快专递”作用。

4、科学变通审批程序

中心针对在工作中因资料不全等原因造成群众办事多次跑腿的问题，在广泛征求意见的基础上，形成了“六种可以变通”和“三种不能变通”的审批办理原则，规范了审批制度，方便了办事群众。

5、坚持“三便民”服务活动

“三便民”服务活动是指：上门服务、双休日预约服务、特事特办服务。这三项服务活动在中心开展得比比皆是，尤其是在公安、房管窗口表现得尤为突出，房管窗口针对“老、弱、病、残”等不便前来办事的群众，开通绿色通道，为他们提供预约上门服务，对子女入学、入托，企业急于贷款融资等急需办理房产证等事项的，开展急事急办业务。

6、实行“上下联动，全程代理”的服务模式

为更好地服务地方经济建设，中心进一步延伸服务网络，积极配合县政府健全镇乡涉工项目全程服务机制，完善镇乡全程为民服务制，中心还起草了《＊＊县镇乡街道涉工项目全程服务中心管理办法》，并组织各相关窗单位的业务骨干对镇乡具体代办人员进行了业务培训，在工作中实行“上下联动，全程服务”模式。

7、落实县机关效能建设八项制度

中心在服务方式上，改原来“一口清”模式为“一纸明”模式，从“单岗”推行到“AB”岗，并进一步贯彻落实效能建设岗责任制，AB岗工作制、失职追究制等八项制度。

8、完成第三轮审批改革和行政许可项目专项清理工作

中心认真贯彻执行行政许可法，配合县政府开展了第三轮审批制度改革和行政许可项目专项清理工作，对全县26个部门单位的258项保留或待定的行政许可事项所涉及的实施程序、申报条件、申报材料和许可期限等进了全面清理。目前，26个部门单位中有22个部门单位进驻中心，现除工商、规划外，其它部门单位都已完成了此项工作，共取消了103项，待定29项，保留218项。审改后，许可条件更加明确具体，法律依据更加充分。在清理过程中，各部门单位还相继提供了表格样张与示范文本，进一步方便了办事群众。

二、以科学为基础，规范招标投标管理

＊＊县招投标管理中心自成立并归并中心以来，中心不断探索，坚持阳光操作，强化监管职能，经济效应日益显现。去年一年，招投标管理中心完成建设工程招标230个，节约造价资金14355万元，平均节约率为23.35；完成政府采购65宗560家，节约采购资金375万元，平均节约率为10；完成国有产权交易4宗，超过保留价502.10万元；完成土地交易11宗，超过保留价1721.50万元。

1、招投标体系框架构建成形

2003年12月，招投标管理中心成立，为进一步规范招投标管理的职责，中心工作人员对原有分散的的招投标管理职责进行了有效

整合。在此基础上，中心还从强化硬件设施上下功夫，为各项交易活动的顺利开展提供了良好的环境和最佳的服务。

2、招投标市场运作机制得到规范

中心起草了《＊＊县建设工程招标投标管理暂行办法》，并提请县政府发文，相关行业主管部门也结合本行业实际制定了相应的实施细则。为规范场内交易行为，中心还分别制定了《＊＊县建设工程招标投标申

请人资格预审办法》、《评标通则》等十八项相关规定，中心还对每一块交易相应制定了工作流程，先后制定了《＊＊县建设工程招投标操作流程图》、《政府采购操作流程图》、《经营性土地出让操作流程图》等六项操作流程。一系列制度的建立使标投标活动进入了依法有序运行的轨道。

3、招投标交易行为科学完善

中心推行“经评审的最低投标价法”，在农地整理、绿化工程项目中己经采用这种方式，目前为我县招标投标的主要方式。中心积极引入拍卖招标竞争机制。在国有土地使用权转让和国有资产产权拍卖过程中，采用招标方式确定拍卖公司和拍卖费用，防止了国有资产的流失。中心有序推开招标项目的代理招标制。根据《招标投标法》规定，中心在房屋建筑、市政基础设施工程、交通工程以及农地整理工程上都采用招标代理方式，得到了市建设工程招标办的高度评价。中心科学完善各项交易制度。积极尝试公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等采购方法，逐步完善协议采购方式。目前，己完成了办公用纸、空调器和办公自动化设备的协议采购。同时，评标制度得到进一步完善，实行了评委签到制。加强交易证规范管理。根据投标方资信情况和平时投标行为记录及参加投标频率进行分类管理，对信誉良好、投标频繁的投标单位实施一年期的交易证管理，对投标频率不高的投标方实施临时交易证管理，营造了一个公平竞争的招标投标环境。

4、招投标监管职能得到理顺

顺畅运转“监、管、办”相分离的运行机制。形成了管理中心、交易所、行业主管部门共同配合，齐抓共管的工作格局。并实行立体监督的措施来抓防范，首先是各部门的内部职能监督。其次是中心的全程监督，再次是县纪检监察部门的执纪跟踪监督，最后是廉政建设防范制度的落实。《＊＊县建设市场不良行为责任追究暂行办法》，明确了建设市场不良行为责任追究范围，促使交易主体诚信度不断提高。中心构建起的科学的“内外循环式”的监管体系，有效地防止了在招投标过程中腐败行为的发生。

三、以创新为重点，探索网上预审系统

网上审批是提高效率的最有效途径，为此，中心积极制定实施方案，狠抓落实。

1、开通审批办证网上申报预审系统

目前，中心整合资源己建成＊＊县行政服务中心网站。新建成的网上申报预审系统具有办事指南、网上咨询、下载项目表格、网上申报、预审、公开查阅中心各窗口的行政许可结果等诸多功能，通过办公自动公管理系统，方便群众采集、查询有关行政许可信息，使中心的服务更加透明，更加便捷，并随时处于群众的监督之下。

2、更新丰富县招投标交易所网页

购置服务器，做好招投标管理中心交易所软件系统升级（包括建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易）和办公自动化系统软件开发等其他配套工作，在原有的招投标交易所网站的基础上，对招投标交易所对外主页实施了更新，在内容上充实、完善，在功能上实现了较大突破。

第二篇：县行政服务中心关于优化服务环境的汇报材料

栽好梧桐树　引得凤凰来

家有梧桐树，引得凤凰来。县行政服务中心自成立至今三年以来，坚持的就是这样的理念。为了栽好这棵梧桐树，中心认真实践“三个代表”的重要思想，切实转变政府职能，来优化＊＊经济发展软环境，服务投资者和广大群众。自县委办公室、县政府办公室“关于印发《县委十一届十次全体（扩大）会议确定的重点工作任务责任分解书》的通知”发文后，更是积极实践，大胆探索，全力投身于此项工作之中。目前，中心功能不断完善，效率稳步提高，各项工作有序推进，受到了广大群众、投资者的好评及各级领导的肯定，在＊＊经济发展中，发挥了积极的作用。现就县行政服务中心在优化服务环境中所做的工作汇报如下：

一、以效能为目标，完善行政审批工作

中心自成立以来，积极探索行政审批制度改革，科学整合行政审批程序，力求办事程序的简化，减少了行政审批环节，使得整体效率提高在1倍以上。去年一年，中心共受理各种审批事项达16.5万余次，办结率达99.6%，按日均计算，每日受理达633件次。

1、大力实施办证提速

中心目前共有各类办证事项共计364项。其中即办件79项，即办率达100%。其它的事项如承诺件，在中心的努力下，承诺时间大大缩短，实现了办证提速。其中国税、地税窗口在这方面的突破尤其突出，两窗口率先改变了办事流程，将国、地税务登记证进行合并。另外，房管窗口也积极压缩办证日程，其中房屋产权登记缩短至7个工作日，房产转移、变更登记缩短至9个工作日，抵押登记缩短至3个工作日。工商窗口对准予变更通知书实行特事特办，比法定工作日要缩短5日。其它窗口也相应把承诺件的办件时间进行了缩短。

2、落实推进并联审批

并联审批制度于2003年经县政府发文后，中心各相关窗口都认真加以贯彻落实，在实际工作中，始终坚持此项制度，来提高服务质量。

3、继续开通重大项目审批服务“快车道”

此项工作自实施以来，在工作实践中不断发展，不断完善，内涵不断丰富。中心相应建立了中心领导、窗口负责人与企业的联系协调等一系列制度。去年在强工月服务活动和招商引资中更是发挥了不可顾量的“特快专递”作用。[本文属大=秘=书=网=站-www.xiexiebang.com原创文章，找文章还是到大☆秘☆书☆网，更多原创]

4、科学变通审批程序

中心针对在工作中因资料不全等原因造成群众办事多次跑腿的问题，在广泛征求意见的基础上，形成了“六种可以变通”和“三种不能变通”的审批办理原则，规范了审批制度，方便了办事群众。

5、坚持“三便民”服务活动

“三便民”服务活动是指：上门服务、双休日预约服务、特事特办服务。这三项服务活动在中心开展得比比皆是，尤其是在公安、房管窗口表现得尤为突出，房管窗口针对“老、弱、病、残”等不便前来办事的群众，开通绿色通道，为他们提供预约上门服务，对子女入学、入托，企业急于贷款融资等急需办理房产证等事项的，开展急事急办业务。

6、实行“上下联动，全程代理”的服务模式

为更好地服务地方经济建设，中心进一步延伸服务网络，积极配合县政府健全镇乡涉工项目全程服务机制，完善镇乡全程为民服务制，中心还起草了《＊＊县镇乡街道涉工项目全程服务中心管理办法》，并组织各相关窗单位的业务骨干对镇乡具体代办人员进行了业务培训，在工作中实行“上下联动，全程服务”模式。

7、落实县机关效能建设八项制度

中心在服务方式上，改原来“一口清”模式为“一纸明”模式，从“单岗”推行到“AB”岗，并进一步贯彻落实效能建设岗责任制，AB岗工作制、失职追究制等八项制度。

8、完成第三轮审批改革和行政许可项目专项清理工作

中心认真贯彻执行行政许可法，配合县政府开展了第三轮审批制度改革和行政许可项目专项清理工作，对全县26个部门单位的258项保留或待定的行政许可事项所涉及的实施程序、申报条件、申报材料和许可期限等进了全面清理。目前，26个部门单位中有22个部门单位进驻中心，现除工商、规划外，其它部门单位都已完成了此项工作，共取消了103项，待定29项，保留218项。审改后，许可条件更加明确具体，法律依据更加充分。在清理过程中，各部门单位还相继提供了表格样张与示范文本，进一步方便了办事群众。

二、以科学为基础，规范招标投标管理

＊＊县招投标管理中心自成立并归并中心以来，中心不断探索，坚持阳光操作，强化监管

第三篇：区行政服务中心关于优化发展环境工作汇报

区行政服务中心关于优化发展环境工作汇报

为扎实推进“优化发展环境年”活动，唱响“解放思想、合力攻坚、苦干实干、全面争先”主旋律，区行政服务中心严格按照区优化办《优化发展环境十项重点任务分解》的通知要求开展工作，通过实施免费服务、代办服务、网上服务、短信服务、有形市场服务等“五项服务”及完善社会监督体系、规范人员管理、最大限度发挥信息技术作用等“三项保障”，即：“5+3”工作模式，全力打造“优质高效服务窗口”，提升社会美誉度。目前，中心共有进驻单位24个，窗口工作人员77名，管理人员7名。涉及行政许可事项73项，非许可类行政审批事项34项，行政监管事项14项，服务事项2项，共计123项。各类事项按时办结率为100%，中心工作得到了各级领导及各界群众的肯定,群众非常满意率达到98%以上。主要做法：

一、创新服务模式，拓宽服务渠道

区行政服务中心在以往工作的基础上，紧紧围绕优化发展环境年活动，进一步解放思想，打破常规，创新思路，主动服务，从5个方面进行了大胆尝试，并收到了较好社会效果，群众满意度不断提高。

（一）免费服务。为进一步方便群众，区行政服务中心为前来办理事项的企业和群众免费提供材料复印、打印、电话、传真、上网查询等服务，举全中心之力为企业实行无偿代办服务。在二楼大厅专门开辟了“免费服务区”，添置了电脑、复印机、打印传真一体机、碎纸机等设施；聘请了专门的工作人员，为群众提供免费服务。免费服务既解决了群众的经济负担，又提高了办事效率。到目前，已免费复印27万张，得到群众的一致赞扬。

（二）代办服务。为进一步提高办事效率，中心全面落实项目无偿代办制。为此，中心制定并下发了《关于开展项目代办工作的实施意见》，明确了代办范围、代办内容、成立了“项目代办办公室”，作为项目审批代办统筹、协调、督办机构，明确了与重点项目审批有关的发改、环保、住建、工信、电力、商务、人防、地震、气象、消防、水务、工商、质监、国税、地税等窗口的负责人为项目代办员，为项目单位无偿提供全面的政策法规、审批程序、申报资料、表单填写等“一次性告知”服务。在此基础上，中心制定了代办员工作规程，明确要求项目单位首次来中心办理业务时，要求项目代办员第一时间将项目信息报中心项目代办办公室，由中心项目代办办公室启动项目包办“绿色通道”：立即组织召开项目联审会，进行联审联办，变“串联审批”为“并联审批”；能即办的当场办理，不能当时办结的，由代办员或项目代办办公室负责对项目办理的有关环节进行跑办，区行政服务中心负责全程督办。中心要求各窗口要主动与项目单位及有关乡镇、沿海工业区、经济开发区等单位联系，掌握投资项目信息，提前介入，指导项目单位做好前期准备工作，确保落户我区的投资项目顺利施工、办证（照）乃至投产；并与该企业结成对子，长期帮助指导其办理相关审批业务。通过开展投资项目无偿代办服务，从根本上转变了窗口工作人员坐等、审核的审批方式，取而代之的是窗口工作人员站在企业角度，为企业提前服务，提前指导，在正式申报审批之前，帮助将所需材料全部按规定准备完善，减少了审批过程中的审核时间，提高工作效率。实行项目无偿代办服务以来，中心及各窗口已累计为广东物资唐山物流有限公司、万力控股有限公司等66个项目提供了无偿代办服务，受到外来投资者一致好评，受到群众自发赠送锦旗6面。并组织有关窗口负责人4次深入沿海工业区、经济开发区现场指导服务，有力地推动了项目建设。

（三）网上服务。中心积极改革传统行政审批方式，全面推行网上审批服务。将进驻中心的事项全部纳入网上审批系统。使企业和市民通过互联网即可完成项目申报、材料准备和提交受理，减少企业和市民多次往来中心办事的麻烦，减少了群众负担。

（四）短信提醒服务。中心研发了“自动短信提示系统”，将审批事项的重点环节和办理结果通过短信及时告知办事群众，使办事群众随时掌握自己申报事项的办理进度，既监督了限时办结制落实情况，又增加了审批环节的透明度。

（五）有形市场服务。为推进依法行政，提高行政效能，优化发展环境，依托行政服务中心建立了高标准的公共资源交易中心，整合了区内建设工程招投标、政府采购、产权交易、经营性土地招拍挂等公共资源交易活动，实现了“阳光交易”。

为扎实推进“优化发展环境年”活动，唱响“解放思想、合力攻坚、苦干实干、全面争先”主旋律，区行政服务中心严格按照区优化办《优化发展环境十项重点任务分解》的通知要求开展工作，通过实施免费服务、代办服务、网上服务、短信服务、有形市场服务等“五项服务”及完善社会监督体系、规范人员管理、最大限度发挥信息技术作用等“三项保障”，即：“5+3”工作模式，全力打造“优质高效服务窗口”，提升社会美誉度。目前，中心共有进驻单位24个，窗口工作人员77名，管理人员7名。涉及行政许可事项73项，非许可类行政审批事项34项，行政监管事项14项，服务事项2项，共计123项。各类事项按时办结率为100%，中心工作得到了各级领导及各界群众的肯定,群众非常满意率达到98%以上。主要做法：

一、创新服务模式，拓宽服务渠道

区行政服务中心在以往工作的基础上，紧紧围绕优化发展环境年活动，进一步解放思想，打破常规，创新思路，主动服务，从5个方面进行了大胆尝试，并收到了较好社会效果，群众满意度不断提高。

（一）免费服务。为进一步方便群众，区行政服务中心为前来办理事项的企业和群众免费提供材料复印、打印、电话、传真、上网查询等服务，举全中心之力为企业实行无偿代办服务。在二楼大厅专门开辟了“免费服务区”，添置了电脑、复印机、打印传真一体机、碎纸机等设施；聘请了专门的工作人员，为群众提供免费服务。免费服务既解决了群众的经济负担，又提高了办事效率。到目前，已免费复印27万张，得到群众的一致赞扬。

（二）代办服务。为进一步提高办事效率，中心全面落实项目无偿代办制。为此，中心制定并下发了《关于开展项目代办工作的实施意见》，明确了代办范围、代办内容、成立了“项目代办办公室”，作为项目审批代办统筹、协调、督办机构，明确了与重点项目审批有关的发改、环保、住建、工信、电力、商务、人防、地震、气象、消防、水务、工商、质监、国税、地税等窗口的负责人为项目代办员，为项目单位无偿提供全面的政策法规、审批程序、申报资料、表单填写等“一次性告知”服务。在此基础上，中心制定了代办员工作规程，明确要求项目单位首次来中心办理业务时，要求项目代办员第一时间将项目信息报中心项目代办办公室，由中心项目代办办公室启动项目包办“绿色通道”：立即组织召开项目联审会，进行联审联办，变“串联审批”为“并联审批”；能即办的当场办理，不能当时办结的，由代办员或项目代办办公室负责对项目办理的有关环节进行跑办，区行政服务中心负责全程督办。中心要求各窗口要主动与项目单位及有关乡镇、沿海工业区、经济开发区等单位联系，掌握投资项目信息，提前介入，指导项目单位做好前期准备工作，确保落户我区的投资项目顺利施工、办证（照）乃至投产；并与该企业结成对子，长期帮助指导其办理相关审批业务。通过开展投资项目无偿代办服务，从根本上转变了窗口工作人员坐等、审核的审批方式，取而代之的是窗口工作人员站在企业角度，为企业提前服务，提前指导，在正式申报审批之前，帮助将所需材料全部按规定准备完善，减少了审批过程中的审核时间，提高工作效率。实行项目无偿代办服务以来，中心及各窗口已累计为广东物资唐山物流有限公司、万力控股有限公司等66个项目提供了无偿代办服务，受到外来投资者一致好评，受到群众自发赠送锦旗6面。并组织有关窗口负责人4次深入沿海工业区、经济开发区现场指导服务，有力地推动了项目建设。

（三）网上服务。中心积极改革传统行政审批方式，全面推行网上审批服务。将进驻中心的事项全部纳入网上审批系统。使企业和市民通过互联网即可完成项目申报、材料准备和提交受理，减少企业和市民多次往来中心办事的麻烦，减少了群众负担。

（四）短信提醒服务。中心研发了“自动短信提示系统”，将审批事项的重点环节和办理结果通过短信及时告知办事群众，使办事群众随时掌握自己申报事项的办理进度，既监督了限时办结制落实情况，又增加了审批环节的透明度。

（五）有形市场服务。为推进依法行政，提高行政效能，优化发展环境，依托行政服务中心建立了高标准的公共资源交易中心，整合了区内建设工程招投标、政府采购、产权交易、经营性土地招拍挂等公共资源交易活动，实现了“阳光交易”。

二、规范管理，为各项服务的落实提供保障

（一）完善社会监督体系。

1、聘请社会监督员。为完善和强化社会监督机制，及时掌握社会各界对中心审批服务的意见和建议，中心聘请了12名社会监督员，明确了社会监督员工作机制。并由中心主任带队，对4名社会监督员所在企业进行了走访，面对面听取企业诉求，为企业排忧解难，并为2家企业代办了相关审批手续。

2、重新制作了综合监督台。为增加中心工作的透明度，提高群众满意度，在一楼门厅制作了综合监督台。中心对外公开窗口工作人员照片、社会监督员、项目代办员的姓名、职务和工作编号，请社会各界进行监督。

3、公布服务承诺。将窗口和工作人员的服务承诺和无偿代办服务电话，在监督台及门户网站对外公布，加大社会监督力度和代办服务知晓度。

4、建立投诉机制。监督台公布了举报电话：即，纪委监察局举报电话：8189960，行政服务中心主任手机：***及办公室电话8282499，随时受理投诉。同时，中心安排1名专门服务人员，在一楼门厅正常值班，除为群众提供主动问询服务外，重点是接受群众的投诉与评价，并建立台账，每月汇总，作为中心规范管理及对工作人员月度考评的依据。

（二）规范人员管理。

1、保持窗口工作人员队伍的稳定。为确保窗口工作人员相对稳定，窗口工作人员原则上满两年方可轮换，无特殊情况，不经中心同意，不得擅自调换窗口工作人员。

2、强化中心管理人员的责任。一是管理人员分包大厅。中心管理人员分包4个大厅，主动为群众提供各项服务，包括：咨询、引导、代填表格等服务。在为群众提供服务的同时，对大厅工作人员进行有效监管。对迟到早退、串岗聊天、在电脑上干与工作无关的事情、不按规定着装和挂牌上岗等违规行为进行及时制止，并记录在案与考核奖惩挂钩。二是强化考评。重新修订和完善了中心各项规章制度，落实月考评、季汇总、年终综合评定工作机制，即：中心每月根据窗口工作人员的业务完成情况、群众满意度评价结果及遵章守纪情况，对每个窗口工作人员进行百分制评定，评定结果由中心以通报形式向社会及原单位公布，并落实奖惩；每季度对月考评结果进行汇总，评出“优秀服务窗口”、“优秀服务标兵”和“青年先锋岗”，以通报形式向区领导、本单位及社会公布。年终业绩考核由中心统一组织实施，奖励、评优指标单独使用。并对不适应窗口工作或工作不负责任的人员随时提出调换。三是发挥典型和先进的引领作用。选出了民政局窗口、地税局窗口、工商局窗口为先进服务窗口典型，环保局窗口董桂芹同志为先进个人典型，通过总结事迹，进一步弘扬正气，掀起比学赶帮超的浓厚氛围，使全体工作人员的服务意识和服务水平得到了极大提高。

3、充分发挥信息技术作用。一是中心自主研发了四重群众满意度评价系统，即：①即时评价，群众在每项事项在窗口办结之后，设在该窗口的群众满意度评价器自动发出语音提示，请群众为该窗口工作人员的服务进行评价，群众可通过按键方式对窗口工作人员的服务进行当场评价；②综合评价，中心在一楼门厅通过触摸式电脑，为群众提供阳光服务系统，内设群众满意度评价系统，群众可通过该系统对窗口工作人员、对窗口和对中心服务、环境、办事效率等方面进行综合评价；③网上评价，群众还可通过登陆中心互联网网站www.xiexiebang.com，对中心及工作人员进行网上评价；④电话回访，由中心管理人员每月抽取10%的办事群众，通过电话形式对其回访，了解群众对各窗口提供服务的满意程度，作为中心评价窗口工作人员的补充，为办事群众搭建起全方位的投诉评价平台。二是完善电子监管，提升整体服务水平。中心升级网上审批系统，加强项目审批全程监控，及时发现和纠正办理过程中可能存在的超时办理等违规现象。对即将出现的超时办理和已经出现的超时办理现象，系统将分别给出“黄牌”警示和“红牌”警告，并由中心工作人员对该窗口提出警告。在此基础上，开发限时办结语音提示系统和超时警示系统。对即将到期的承诺件，通过各窗口工作电脑、“阳光服务系统”，以语音和动画的形式，于每天上午定时提醒，确保不出现一例超时办理现象。三是规范窗口工作人员工作状态。通过大厅安装的视频摄像头，随时监控各服务窗口工作人员的工作情况，对违规人员当即予以警示，实现对窗口工作人员的有效即时监督，避免工作时间聊天、上网等行为。

4、以活动为载体，不断提高干部队伍素质。

中心坚持从加强教育、严格管理、强化监督入手，以活动为载体，加强对全体窗口工作人员的思想教育。一是扎实开展了“五个一”建设活动。中心以加强全体党员干部思想道德建设为目标，扎实开展了“五个一”建设活动。即“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“一帮扶”。成立“道德讲堂”。作为中心思想道德建设的传播阵地，通过“诵一段国学经典、讲一个道德故事、做一番心灵感悟”活动，以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”的方式，让全体党员干部积极参与，切实提高党员干部的道德素养；成立“雷锋志愿服务队”。为进一步实现便民、利企，提高社会美誉度，中心成立“雷锋志愿服务队”。为企业提供上门服务，送政策、送服务，为企业提供全方位服务；打造“优质服务品牌”。中心为提高服务质量，强化服务举措，提出打造“优质服务品牌”的倡导。全体党员干部积极参与，充分发挥“人人都是发展环境，人人代表丰南形象”的服务理念，真正实现品牌效应；建立精神文明网络宣传阵地。为提高党员干部思想道德建设，依托中心门户网站，建立精神文明建设宣传网页，将活动开展情况及活动效果及时上传网络，使每名工作人员都成为精神文明的实践者和传播者；确定一个帮扶对象。每名工作人员根据窗口实际确立了一名帮扶对象。通过提供政策咨询、上门服务、业务回访等形式为帮扶对象提供帮扶服务。二是认真开展“岗位廉政教育”工作。中心着力强化岗位廉政风险教育，引导党员干部珍惜现有岗位，认清权力风险，增强廉政意识，提高抵御风险能力，通过开展“廉政荐读、算廉政账、看廉政片”等活动，促进广大党员干部遵纪守法、克己奉公、权为民所用、忠实履职，营造廉荣腐耻的氛围，提高全体党员干部的廉洁自律意识。三是深入开展“月度主题学习教育”活动。中心以一个月为周期，每月确定一个主题，开展主题学习教育活动，使学习教育活动与工作“两促进、两不误”。通过各种活动的开展，使中心全体工作人员为服务意识进一步增强，服务水平进一步提升。

（三）规范项目进驻。

按照“进驻是原则，不进驻是特例”的方针，重新确定进驻行政服务中心办理的行政审批和服务项目，确保与重点项目建设密切相关的行政许可、非行政许可审批及行政监管事项全部纳入行政服务中心办理，经过前期调研，确定了与投资项目、企业和群众密切相关的41项应进事项全部进驻行政服务中心。

三、不断深化行政审批制度改革。

进一步精简审批要件和审批环节。中心始终把优化发展环境作为工作主线，以提高“五项指标”为工作目标，目前已对66项行政许可、非行政许可审批、行政监管事项的审批环节进行了简化，共减少审批环节77个，共有38项各类事项缩短了办理时限，累计缩短办理时间124个工作日，时限压缩率达到57.7%，即办件由原来的25项增加到35项，现场办结率达到100%。

下步工作打算：

一、规范有形市场服务。

进一步规范招投标行为，打击假借资质现象，维护正常的市场秩序，优化市场环境。一是提高报名环节门槛，由纪检监察部门会同建设主管部门加强工程招标报名监督，投标人除具备必要的资格条件外，投标代理人要提供其与投标单位之间的工资关系及养老保险、医疗保险等方面的证明材料；实行在报名、购买招投标文件、交纳投标保证金、开标现场、退缴投标保证金等五个环节必须由同一代理人办理的制度，以此控制出借资质现象发生。二是实行中标项目经理公示制度。除在开标时要求投标单位项目经理必须到场参加开标会议外，中标项目的项目经理在中标公示中公示，建设行政主管部门在办理项目部登记时，按中标公示的项目经理进行登记，无特殊情况不准更换。三是实行合同备案制度，招标人与中标人签订合同内容，必须与招标文件中合同条款一致，并由主管部门审核备案。四是实行合同履行跟踪制度。纪检监察部门以及建设行政管理部门等组成联合检查小组，不定期对合同履行情况进行检查，对假借资质，签订阴阳合同等违法行为予以严惩。

二、指导乡镇便民服务中心建设，构筑服务“新平台”。

为加强社会管理与创新，进一步提高审批效率，降低行政成本，指导各乡镇（街道）建设乡镇便民服务中心。并落实“岗位责任制”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“投诉管理制”等管理规定。对乡镇（街道）范围内的行政事项进行全面梳理，以与群众生产、生活息息相关的审批服务事项为重点，确定进驻便民服务中心审批范围。进驻以长期为主，个别单位可根据自身职能特点，选择季节性进驻或临时进驻。将区行政服务中心网上审批系统延伸到乡镇便民服务中心，依据互联网实现两级网络对接。乡级代办员负责相关部门审批事项的审批代办，网上预审事项相关材料审核，通过审批网络平台，上报行政服务中心对应审批窗口，经行政服务中心窗口受理、审批后下达审批结果。通过区、乡两级联网，形成以区行政服务中心为平台，以乡镇为节点的审批网络，实现部门与窗口、窗口与乡镇的信息互换互通，网上受理审批。

三、全力推进公共服务标准化试点工作。

结合中心实际，建立一整套操作性强的服务标准，并建立与之配套的运行保障机制，形成一整套全新的、切实可行的标准体系，做到专业化、信息化、精细化、规范化。通过标准化体系的建立和有效运行，促进公共服务效能和水平的全面提升，使中心的管理更加规范、科学、标准。

第四篇：行政服务中心优化政务服务工作举措

一、全面推进“最多跑一次”改革。梳理发布“最多跑一次”事项1050项，其中“马上办”事项约占30%、“一次办”事项约占70%，全面推广“审批结果快递送达”服务，为到行政服务中心办事的群众和企业提供“10元到家”的优惠快递服务。

二、“一站式”服务。进驻州、市单位45个，设立168个办事窗口，受理政务服务和公共服务事项817项。整合设置了商事登记、投资项目、工程建设、涉税事项、不动产登记、企业投资绿色通道、公安、24小时综合自助等9个综合服务区，实现了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。

三、帮办代办。成立“代理行政审批”工作领导小组，提供帮办代办和企业服务，开通企业投资“绿色通道”，组建帮办、代办队伍，提供从项目申请、企业注册到竣工验收的“一条龙”服务以及为企业复工复产复销提供帮办、代办、跟踪办服务。

四、告知承诺、容缺受理。申请人在办理非即办类审批服务事项时，主要申报材料齐全、符合法定形式，非关键性申报材料或手续有欠缺或存在瑕疵的，在申请人作出信用承诺的基础上，办理窗口可以先受理，进入审核程序，待申请人在承诺期限内补交材料后，审批部门及时出具相关办事结果。

五、“五减一优化”。共压减申报材料322项1312件，简化办理环节169项，压缩办理时限472项，优化办事流程231项。将公章刻制费用从每枚280元降至每枚75元，全面推行电子化档案录入，在大厅配备免费复印机、打印机，对有复印打印需求的办事群众，提供免费复印打印服务。

六、“五办”服务。依托自治区一体化在线政务服务平台，大力推行“网上办”“掌上办”“预约办”“邮寄办”“咨询办”等新型办事方式，在投资项目审批中试行“远程不见面”评审。

七、并联审批。协调有关部门，牵头制定“并联审批”工作方案，加快整合各部门数据网络平台，打通“数据壁垒”构建“一口受理、并联审批、限时办结、统一送达、一网运行、全程监督”的项目并联审批运行机制。

八、24小时综合自助服务。首批引入居民身份证制证、车驾管综合业务、发票申领、代开、不动产登记查询、综合政务、驾驶证制证、车辆检验标志打印、自助购气、自助购电服务终端等共12台，集成查询、办理100余项政务服务公共服务和便民事项，自助服务由“查询型”升级为“办理型”。

九、12345政务热线保障。在完成一期建设的基础上，正在构建包括：服务体系、业务应用体系、应用支撑体系、信息资源体系、基础设施体系、法律法规与标准化体系、信息安全与管理体系等七大核心体系和电话、网站、微信、app、电邮、信息采集、视频监控“七位一体”综合受理渠道，提高深度综合开发和人工智能应用水平。将12345在线建设成为群众办事“零距离”，企业服务“零障碍”的综合信息平台。

十、不动产登记提速。全面推广“网上办”“预约办”，办件效率得到极大提升，排长队问题彻底缓解，基本杜绝了黄牛、中介非法行为。在全疆率先实现不动产登记5日办结，特殊紧急情况当日办结。

十一、政务服务城乡统筹延伸基层。先期确定库尔勒市英下乡富民社区、梨乡街道凌达社区、建设街道社区为试点，下放市级第一批政务服务事项14项（其中：市文体局1项、市教育局2项、市司法局3项、市民政局2项、市卫健委6项），利用现有社区服务场所和设施，购置自助服务终端，实现民生高频服务事项“就近办”。

第五篇：优化环境汇报

区安监局“优化发展环境”工作汇报

5月24日下午，区安监局全体干部职工在局五楼会议室收听收看了全市优化发展环境动员大会，认识到优化发展环境只有起点，没有终点，为此我局成立了以局长李爱锁为组长的优化发展环境活动领导组，制定出台了《榆次区安监局开展进一步优化发展环境活动工作方案》，以开展“环境建设年”活动为抓手，全面加强安全环境建设，实现软环境与硬环境的同步提升，强化大局意识，确保政令畅通。具体做法、问题及建议如下：

一、制定出六项措施：

（一）健全安全生产“一岗双责”责任体系。按照区委、区政府要求，坚决把安全生产纳入政绩、业绩考核，加强党委对安全生产工作的领导，主要领导对安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，实行安全生产“一票否决”制度，把安全生产责任量化到岗、落实到人，使安全生产“一岗双责”得到有效落实。

（二）开展隐患排查治理工作，深化重点行业领域安全专项整治。进一步加大隐患排查力度，定期不定期地对重点行业、重点企业、重点部位进行专项检查、专家检查、重点检查，对查出的重大隐患和问题分类建档、分类管理、明确责任、严排细整、监督整改；积极引导和督促各类企业建立健全安全生产规章制度，积极预防，排查隐患，提升企业本质安全水平；

（三）开展企业安全生产标准化创建活动。有序推进企业安全标准化达标升级，逐步在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。

（四）推行涉企收费“两证一卡制度”。进一步规范涉企收费行为，保护企业的合法权益，给企业创造一个宽松的外部环境，促进经济平稳较快发展；

（五）实行重大处罚备案制。加强对行政执法的监督，保证依法履责，规范市场经济秩序，推进依法行政，维护企业的合法权益，促进社会经济健康发展。

（六）积极推进电子审批系统建设。以政务大厅为重要载体和平台，进一步做好安全生产许可证的工作，切实把好企业生产现场的审查关，严格规范对申报资料的审理和上报，认真把好安全评价报告的评审关和隐患整改关，规范及完善安全生产许可证制度。

二、查找问题、自查自纠、究根挖底

通过全体干部职工的齐心协力，机关作风有了较大的好转，但是，我们的机关作风和形象有待完善。为此，通过系列查摆问题活动，我们首先从内部找原因，通过分析，大家将产生上述问题的原因归结如下：

一是服务的意识还不强。表现在工作上，严格执法要求的多，服务至上的理念还没有渗透到监管全过程，以致出现有的工作安排多、检点少，还没有真正做到件件有落实，事事有回音。二是服务的本领还不强。表现在执法上，有的工作人员存在满足于现状，不注重学习，对新出台的安全生产法律、法规不够潜心钻研，理解掌握得不透彻，存在着职务与能力、执法水平不相适应的现象。

三是服务的制度还不健全。局机关在管理制度上还不太完善，缺乏细度，还存在一制约措施不多，考核评议不严的情况。

四是服务的深度还够。我们应在煤矿、危险化学品企业实行专家会诊服务的基础上，拓展到非煤矿山、冶金机械、烟花爆竹等行业和领域开展专家服务，在煤矿转型发展和生产调度协调上再下功夫。

三、对照检查、征求意见、对症下药

针对查找出的问题，我局对症下药，采取以下措施，抓好四项工作：

一是抓好宣传教育工作。通过互联网、板报、学习园地、宣传资料等不同的形式进行思想发动，向全体干部职工做到“三个讲清”，即讲清为什么要查找问题，讲清重点要查找什么问题，讲清怎样剖析根源，使干部职工把思想切实统一到查找问题的要求上来，把机关作风建设中存在的突出问题查找清楚。

二是抓好征求意见工作。采取走访、召开座谈会、发放征求意见表、设臵意见箱等方式，就如何改进工作作风，提高服务水平，广泛征求党员干部、服务对象和群众的意见，并将征求的意见建议归纳梳理，在全局干部职工中进行讨论，达到工作上有促进的目的。尤其是要求安监人员在每次执法检查后，由被检查单位负责人填写执法检查廉政反馈卡，交党委办备案。

三是抓好查找问题的分类汇总工作。要在对查找出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，对过去纪律执行情况认真反思，查明产生问题的原因，并制定切实有效措施认真加以解决，为全局改进工作作风、优化发展环境起到示范带头作用。

四是抓好建章立制工作。结合安监工作实际需要，我局制定、健全和完善了优化发展环境公开承诺、廉洁自律、首问负责、一次告知等十四种规章制度，形成以制度管人、办事，做到制度建设到位，为整个作风整顿工作取得实效奠定坚实基础。

四、建议进一步营造高效务实的行政服务环境

优质规范的服务是环境建设的核心要素，优化发展环境工作的重点是不断创新服务理念、提高服务水平，为企业做好全方位服务。

一是要在主动性上下功夫。积极主动地帮助企业协调、解决实际困难和问题，让企业投资者感觉到服务在前、工作在前，要主动关心投资者的生产经营，并落实具体措施，使其切身感受到“企业是榆次人民的衣食父母，企业家是榆次人民的功臣”的氛围。

二是要在公开性上下功夫。大力推进电子政务建设，加快推进政府信息化，降低行政成本；完善网上政策信息的公布与查询，营造便利快捷的政务环境。全面推行政务公开，凡不涉及国家机密的审批事项、办事依据、办事程序、办事、收费依据和标准、服务承诺都要公开。三是要在时效性上下功夫。继续推行首问负责制和重大项目信息报告制，对投资者提出反映的问题认真对待，限期答复。要建立听取意见的机制，各级领导要不定期地召开现场办公会，使企业反映的各种信息不断得到采集，各类问题不断得到解决；

四是要在连贯性上下功夫。强化服务意识，真心诚意为投资者提供热情周到、优质高效的服务，不能只有一阵子的热情，而要一以贯之，全过程地服务好，真正让投资者安心、放心、开心。

为确保我区工业强区战略顺利实施，助推“五区”建设目标实现，区安监局全体党员干部按照区委、区政府开展“两整两创”攻坚行动的要求部署，明确工作职责，建立长效机制，结合的“创先争优”活动，提高为企业服务的水平，为推动我区经济社会又好又快发展，为实现“十二五”赶超跨越贡献力量。