乡农民服务中心建设方案5篇

第一篇：乡农民服务中心建设方案

为进一步提高机关效能，规范便民行为，提高办事效率，方便群众办事，打造阳光政府、廉洁政府、高效政府。经乡党委、政府研究，决定建立xx乡农民服务中心，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，深入贯彻科学发展观，搭建亲民、为民、便民的服务平台，改进工作方式，创新服务模式，建立高标准、规范化的乡镇农民服务中心，不断加强机关效能建设，努力打造服务型、效率型、透明型政府。

二、工作目标

在整合原有各站所的基础上，统一规范成立乡农民服务中心，集中为群众提供办证等便民服务。坚持“应进必进”的原则，凡属与农民群众生产生活密切相关的审批和服务事项，都应进“中心”集中办理或提供全程代理服务，中心主要实现以下六方面的功能：

1、便民办事功能。设立办事窗口，为农民群众提供方便、快捷、高效的办证、咨询等各类事项办理服务。设立意见箱，收集农民各方面的意见、建议。

3、帮民致富功能。设立服务电话，为农民群众提供信息咨询、农技指导等服务，切实解决农民群众生产生活中遇到的困难和急需解决的问题，帮助农民群众勤劳致富。

4、促进和谐功能。设立信访接待和矛盾纠纷调解窗口，实行开门接访和纠纷调解，使农民群众“话有地方说，理有地方讲，难有组织帮”，及时化解农村各种矛盾，有效促进农村和谐稳定。

三、机构设置

设立乡农民服务中心管理办公室，服务中心办公室负责中心的日常管理、监督、协调、服务工作。

四、管理模式

建立科学合理的考核、考勤、学习、管理等各项规章制度，建立公共资源交易的工作规则、交易运转流程，确保“中心”规范、高效、协调运转，确保交易有序、公开、公平、公正。

1、人员调配

各站办所要重视“中心”窗口人员的配备，应选素质高、业务精、有决定权的骨干进“中心”窗口工作，并确保到位。

2、工作制度

当前各窗口的重点工作，抓好计生、民政、土管、规划、农经、林业、劳动保障、农医和矛调（司法、信访）等。同时，逢圩日“中心”设置AB岗工作制度，确保各窗口不出现无人缺岗现象。

五、工作措施

1、宣传发动。通过会议、标语等多种形式，加大对建立农民服务中心工作的宣传力度，使全乡干部进一步统一思想，提高认识，切实增强全心全意为人民服务的宗旨观念，使全乡群众知晓“中心”的服务理念、服务项目。

2、组织实施。相关站所，在服务中心成立后，要按照中心有关规定，做好所有农民审批项目和农民事业性收费项目清理规范和公示工作。要安排人员做好服务接待工作，确保人员到岗到位，方便群众办事。

3、明确职责。农民服务中心工作的人员要牢固树立“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨，认真履行职责，严格遵守中心各项规章制度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。

4、考核检查。中心管理办公室将对中心窗口单位和工作人员实行考核，乡纪委将实行效能监察，考核结果将作为评选优质服务窗口、标兵的主要依据。

第二篇：农民服务中心建设情况总结

按照xx部署安排，我镇在今年上半年把做好农民服务中心建设作为重点工作来抓好落实，并已取得初步成效，现将主要工作情况总结如下：

1、抓好了文件及会议精神的传达学习。在全县农村党风廉政建设工作会议结束后，xx镇党政主要领导在听取简要汇报的同时，立即召开党政班子联席会议，专题研究和部署全镇的农村党风廉政建设工作，把切实抓好农民服务中心建设工作作为镇纪委和镇党委、政府的主要工作事项。

2、强化了农民服务中心的基础建设。按照县纪委的工作要求，按照相关试点乡镇的标准，把农民服务中心进行了完善和提升，使“窗口”服务单位为民服务的程序更加清晰，制度更加完善，管理更加规范，监督更加到位。

3、推动了村级农民服务站的建设运行。通过召开当镇领导班子联席会议，将抓好村级农民服务站的建设同镇村工作结合起来，同党委抓好农村党风廉政建设责任制结合起来，要求由驻村领导和驻村干部负责所驻村的农民服务站的建设。当年全镇13个村均启动了农民服务站的创办建设工作。

4、增强了镇纪委的业务工作。推动工作开展的过程同时是学习的过程。在这次全镇农民服务中心和农民服务站的建设的建设当中，在完善制度、规范程序、强化监督的过程中，对镇纪委干部和村监委的成员也是一个学习提高的实践。

5、存在的问题和不足：一是由于镇机关站所和县直属单位相对较为分散，而且各自的办公地点和服务场所都较为完善，对集中起来统一办公为民提供服务有一定的难度。二是13个村自然环境，各种条件参差不齐，农民服务站的建设进度不够平衡。三是镇村干部对抓好农民服务中心建设在认识还存在差距。

第三篇：黔西南州乡(镇、街道)便民服务中心建设方案

黔西南州乡（镇、街道）便民服务中心建设方案

（初 稿）

为进一步深化黔西南州行政审批制度改革，推动行政审批与公共服务向基层延伸，简化行政审批环节，提高行政审批效率，优化行政审批服务，规范行政行为，拓展服务领域，提升我州服务基层、服务企业、服务群众的能力和水平，现结合州情实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“便民、利民、规范、高效”为宗旨，以建立高标准、规范化、服务型乡（镇、街道）便民服务中心为标准，按照依法行政、廉政勤政、公正公开的要求，通过整合优化和服务创新，进一步推进乡（镇、街道）和基层站办所转变职能，提高机关工作人员的办事效率和服务水平，打造一个方便快捷、高效廉洁、规范透明的基层行政服务平台，创建优质、高效、便捷、规范的政府服务环境。

二、工作目标

（一）2012年12月31日前，全州所有乡（镇、街道)都要建设好便民服务中心。涉及乡（镇、街道)行政机关所在地，要将便民服务中心与政权建设统筹规划建设，便民服务中心一并交付投入使用。

（二）2014年前建设好乡（镇、街道)便民服务中心电子监察和网上审批系统，实现州、县、乡（镇、街道)三级联网

（三）按照便民、利民、实在、实用的原则，整合现有

资源，把乡（镇、街道)群众信访中心、惠民服务中心纳入便民服务中心统一管理，打造三位一体的综合服务平台，真正使中心成为提供便利服务的绿色通道、农民群众脱贫致富的信息基地、集体资金资产资源阳光运作的监管平台、化解各类矛盾纠纷的前沿窗口。

三、建设模式

按照因地制宜、分类建设的原则，乡（镇、街道)便民服务中心采取大厅模式运行：便民服务中心设立办事大厅，乡（镇、街道)有关涉农部门及基层站所在大厅设立办事窗口，为群众提供“一站式”服务。

四、建设标准

（一）硬件标准：

1、全州140个乡（镇、街道)按照每个200万的标准投资建设；

2、有统一的中心标牌：乡镇、街道办事处便民服务机构名称统一为“××乡（镇、街道)便民服务中心”。便民服务中心标识式样、字体、风格等由州政务服务中心统一规定设置，在办公地点正面显著位置横排固定。

3、有群众熟知的固定热线电话；

4、有档案柜；

5、有方便群众办事的坐椅、饮水机等；

6、各窗口有明显的标识牌；

7、室内有公示告知版面；有条件的要配备办公电脑、电子显示屏、触摸屏。

（二）软件建设

1、人员配备到位。有中心负责人和固定的窗口工作人

员，实行挂牌上岗；

2、办事流程明示。规范办理项目，对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理，制作办事流程图、《办事指南》和便民服务卡；

3、建立健全各类制度。建立首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、预约服务制及廉政建设、责任追究等制度，各种制度上墙公开，并设有群众意见簿；

4、岗位职责明确。根据工作性质和特点，制定中心负责人和各办事窗口的工作职责，并有考核办法。

五、主要职责

乡（镇、街道)便民服务中心隶属当地乡镇政府管理，在业务上接受州、县（市）政务服务中心指导，乡（镇、街道)便民服务中心主要承担以下几个方面职责：

1、承担镇政府职权范围内的审批审核、证照办理、申报发放等各类行政服务。

2、受理与村镇建设、群众生活密切相关的行政审批事项和公共服务事项。

3、接待群众来信来访，政策咨询、技术指导、法律援助等便民服务。

4、对权限内的事项，直接办理、限时办结、联审联办，对需要到县办理的事项，实行全程帮办领办服务。

六、经费投资

为确保顺利推进便民服务中心标准化建设，对全州140个乡（镇、街道)按照统一标准建设，按每个乡（镇、街道)200万元的标准进行建设，用于中心场地建设，办公设施的购置及标牌的制作，电脑、办公桌椅的采购，符合政府采购的统一纳入采购办购置，便民服务中心运行工作经费由乡镇在预算的公业务费中统一安排，财政不再单列。

七、工作要求

（一）各级政府和部门要提高认识，加强领导。建立乡（镇、街道)便民服务中心是服务社会、服务群众的第一“窗口”，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是新形势下提高执政能力建设的有效载体，是加强机关效能建设的内在要求。各乡（镇、街道)要把推进便民服务中心建设作为一项重要工作摆上议事日程。要严格按照乡（镇、街道)便民服务中心建设的标准，科学合理设置窗口，最大限度地方便群众办事，确保认识、项目、人员、运转、监督、考评到位。县（市）有关部门要对涉农的审批、收费项目进行认真梳理，对能下放到乡镇政府、街道办事处和基层站所的审批权限予以下放，最大可能地提高办事效率，方便农民群众。

（二）实事求是，因地制宜。各乡（镇、街道)要本着“便民、利民、实在、实用”的原则，对基层站所和乡（镇、街道)现有的办公场所进行有效整合，统一管理、科学利用，实现资源利用率的最大化。原则上各乡（镇、街道)都要设立办事大厅，各基层站所在大厅设立办事窗口。积极推进电子政务建设，逐步实现州县（市）、乡（镇、街道)三级联网。

（三）加强指导，强化管理。州、县（市）政务服务中心要主动做好与乡（镇、街道)便民服务中心的对接工作，加强对乡镇（街道）便民服务中心的业务指导，乡（镇、街道)便民服务中心建设目标考核由县（市）政府授权县（市）政务中心单独考核，统一表彰，加大对窗口工作人员的培训力度。各乡（镇、街道)要加强对便民服务中心的日

常管理和监督，确定一名副职领导干部兼任便民服务中心主任，负责中心的全面工作。要加强中心内部管理制度建设，按照机关效能建设的要求，建立严格科学的管理机制和激励约束机制，制定考勤管理和工作业绩考核办法。要结合本地实际，开展形式多样的便民利民活动，促进乡（镇、街道)基层干部增强服务意识，改进工作作风，提高服务能力、服务水平和服务效率。

（四）注重实效，加强督查。建设乡（镇、街道)便民服务中心要注重实效，在创新为民服务内容，探索为民服务方式，提高为民服务水平上下功夫。切忌做表面文章，流于形式，浪费人力、财力。县（市）监察部门要把便民服务中心建设和服务情况作为落实党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容。加强监督检查，对集中办公不到位、设施不到位、人员不到位、事项不到位、运转不到位等问题要及时督促整改，对违反机关工作人员行为规范的窗口工作人员，要严肃处理。

黔西南州政务服务中心

2012年3月20日

第四篇：乡便民服务中心建设自查报告

乡便民服务中心建设自查报告

按照平政务38号文件关于对全县乡乡便民服务中心建设情况专项督查的通知要求，乡党委政府精心组织，认真实施，对该项工作进行了全面细致的查漏补缺。目前，我乡便民服务中心工作进展顺利，开展良好。现将自查情况汇报如下：

一、加大投入，完善了便民服务中心软硬件建设

在硬件建设方面。在乡政府综合办公楼的一楼设置了乡便民服务中心。投入资金，对便民服务中心进行了必要的整治和修缮。制作了醒目的乡便民服务中心

挂牌;各办公窗口制作并悬挂了详尽的办事流程指示图，办公室内配置了专用电脑等硬件设备;并在各办公室制作了A、B岗工作人员桌牌，且制作了办公人员工作管理规则。建立了

五项

制度，即首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度。

二、优化服务环境，提高行政效能

便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一

窗口，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是新形势下提高执政能力建设的有效载体。我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象，做到了文明用语，热情主动，耐心细致的宣传解释，从未出现与办事群众争吵的现象，受了一致好评。进一步转变了机关作风，提高了办事效率，增强了政府行政效能建设。

三、存在的困难

1、硬件设施亟待提升。目前，我乡便民中心只配置了三台电脑，有几个窗口至今无电脑办公，亟待改进。

2、软件资料完善不齐全，一些窗口单位不熟悉业务操作流程，一些单位不主动把所办理的事项录入电脑。

3、个别单位作风不实，个别单位自认为没有业务办理，对中心安排的工作不理会，个别单位上下班还存在迟到早退现象，个别单位对业务工作还存在不公开、不阳光操作。

4、中心人员配置不齐全，目前我乡规划部门一直未配备工作人员，窗口无人上班。

第五篇：农民服务中心管理制度

农民服务中心管理制度

教育制度

服务宗旨：热情周到、公正公开、高效廉洁、便民办事、为民理财、帮民致富、促进社会和谐。

服务承诺：提供方便是我们的职责，让您满意是我们的追求。

接待受理“五个一样”：受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待。

窗口服务“八项要求”：

服饰整洁朴素大方挂牌上岗语言规范

坐姿端正站姿挺立面带微笑举止得体

工作人员“十条禁令”：

不准接受服务对象的礼品、礼金和索要赞助

不准参与被服务对象提供的经济消费娱乐活动 不准接受不符合规定的咨询费、劳务费

不准利用职权向服务对象谋取利益

不准向服务对象摊派费用

不准参与服务对象的任何经商或其他经营性活动 不准利用服务之便要求服务对象提供车辆及其他便利条件办私事

不准在服务工作中行政不作为，滥用职权或越权处理有关业务

不准在服务工作中扯皮、推诿或无故拖延职责范围内的工作

不准刁难服务对象，不以服务谋私、“吃、拿、卡、要”

监督事项

1．爱岗敬业。便民服务中心工作人员要忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，牢记为人民服务的宗旨，全心全意为人民服务。

2．依法行政。严格按照国家法律、法规和政策办事，杜绝不作为、乱作为现象的发生。

3．规范高效。便民服务中心受理事项，必须严格按照办事程序办理，在规定期限内办结。

4．热情服务。对办事群众，要做到热情、细致、周到，群众满意率高。

5．清正廉洁。要做到秉公办事，不徇私情，不以权谋私，“吃、拿、卡、要”。

6．遵守纪律。要自觉遵守便民服务中心的各项纪律，按时上下班，不迟到、早退，有事先请假。上班时间不得玩游戏，不得做与工作无关的事情。

7．团结协作。要服从管理，服从大局，相互配合，相互支持，齐心协力做好工作。

8．整洁卫生。建立清洁卫生责任制，确保服务中心整洁、有序、卫生、美观。

9．认真学习。要坚持认真学习，钻研业务，不断提高思想政治素质和服务水平。

10．加强监督。设立服务监督员，对服务态度、工作作风和效率进行监督，组织群众进行服务满意度测评，对表现差的进行通报批评。

考核制度

1．工作人员必须遵守作息时间，按时上下班（按县机关上、下班时间执行）；非工作日（闲日）实行AB岗轮流上班，做到有人接待、有人办事、有人受理、有人告知。

2．工作人员不得擅离职守，确需请假的按以下规定执行：

（1）因公外出或请假一天以内的，报中心办公室主任批准；

（2）请假一天以上的，由中心主任初审，书记或镇长审批；

（3）各类请假不得影响窗口正常工作。工作人员内部不能调剂的，由中心领导安排顶岗人员。各类请假必须办理书面审批手续，并及时送办公室备案。

3．工作人员有下列情况之一的，取消考核奖：

（1）全年病、事假累计超过九十天；

（2）累计旷工三天及以上；

（3）受党内严重警告以上处分；

（4）受行政记过以上处分。

奖惩制度

对中心工作人员因工作失误、作风恶劣、违章失职等问题，根据造成不良影响的程度，分别给予批评教育、通报批评、告诫并扣除一定的年终考核奖，对情节严重、影响恶劣的按效能建设有关规定给予纪律处分。失职追究的范围包括：

1．不遵守首问责任制规定，不向服务对象告知经办部门或联系电话的；在接待来访或接受电话咨询时，未能耐心接待或者态度粗暴的；对服务对象没能一次性告知或故意不告知有关事项，导致服务对象多次往返办理的；工作责任心差，办事不认真，多次出现差错，造成不良影响的；不能正确履行岗位职责，在贯彻执行法律法规政策时出现较大偏差，并给服务对象造成损失的；

2．推诿扯皮或故意刁难服务对象，群众投诉经查属实的；办理“拖、压、卡”，或没有特殊原因超过时限未办结实的；符合条件而不予办理或不予办理而未否定报备的；没有出具“收件回执单”给服务对象或对申办资料没有妥善保管登记，造成资料遗失的；

3．违反AB岗工作制，出现无人顶岗或交接不清造成工作失误的；

4、迟到早退或擅自离岗或因公出差、外出学习期间，未办理工作交接影响服务对象办事的。