第一篇:纪律检查委员会五年来向人大的工作报告
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作 为*****改革、建设、发展提供政治保证
——中共福建省*****纪律检查委员会向中国共产党*****第六次代表大会的工作报告
(2006年7月18日)
各位代表、同志们:现将中共*****纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后工作的建议,向中共*****第六次代表大会报告如下,请予审议。
五年的工作回顾与体会
自2001年6月26日的第五届党员代表大会以来,在上级纪委和场党委的正确领导下,在全场各党支部和广大党员的关心支持和共同努力下,场纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,按照中央、省、市县确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作机制,以及以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神,紧紧围绕*****的中心工作,全面履行党章赋予的职责,在强化教育、健全制度、加强监督、维护团结等方面发挥了应有的作用,使*****党风廉政建设的各项工作取得了长足进步,为*****的改革、发展和稳定提供了强有力的保障。
一、落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作深入开展
在党风廉政建设和反腐败工作中,纪委积极发挥组织协调作用,努力当好党委的参谋,加强调查研究,每年都提出加强*****党风廉政建设和反腐败工作的总体计划、目标和具体实施意见,为场党委决策提供依据和服务;协助党委建立反腐倡廉工作领导机构,建立和完善工作机制和工作制度。
多年以来,始终以落实党风廉政建设责任制为龙头,全面推动我场党风廉政建设和反腐败工作的开展。每年下发《党风廉政建设责任书》和《廉政手册》等文件,明确领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中的主要任务和分工,把党风廉政建设和反腐败工作落实到各工区、各科室,落实到人。始终坚持把落实党风廉政建设责任制纳入年度目标考核,做到了与各项工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,较好地保证了“坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制的运行。
二、强化各项制度建设,惩防体系工作取得明显成效
根据标本兼治、综合治理、惩防并举的总体要求,根据建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,加强制度建设,用健全和完善的制度严格规范干部的行为,逐步实现靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升*****管理水平的目标,为*****建设和发展提供制度保障,为加强监督工作提供制度依据。
1、是强化我场管理制度建设。
建立和完善了《木材经销管理细则》、《木材进出仓抽查办法》、《生产工人管理办法》及《补充通知》、《车辆管理制度》、《公共卫生制度》、《接待制度》、《考勤规定》、《政府采购制度》、《报销制度》、重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度。同时,认真开展了“三清理”工作,严禁领导干部在住房、用车等问题上以权谋私,严禁党员干部收送“红包”,严禁党员干部参与赌博、“法轮功” 和 “六H彩”等活动。认真执行《廉政准则》、《暂行规定》,认真抓好领导干部廉政自律五项工作,要求领导干部自觉做廉洁自律的模范。召开一年一次的场级领导干部专题民主生活会,对存在的问题进行认真整改,取得了良好的效果。
2、是全面推行场务公开制度。
按照廉洁、勤政、务实、高效的原则,根据《福建省*****场务公开实施办法》的要求,在场务公开过程中做到“六个一”:有一套切合实际、内容详尽、统一规范、便于操作和群众监督的公开制度,设置一个固定的公开公布栏,指定一个具体负责部门,设立一本公开事务的档案,设置一个意见箱,成立一个民主监督小组。同时在公开内容上抓住重点,努力作到全面公开,努力为*****改革创造良好的氛围,确保*****的各项事业得到健康持续发展。
3、是认真规范和实行公开招投标制度。
温室工程、2.6公里洋际公路的维修工程等大型的工程项目,场苗圃、竹山承包等生产项目实行公开招投标,为我场节约了资金,增加了效益。
4、推进人事制度改革,实施竞聘上岗,推行全员聘用制
我场按照党的组织原则,按照“任人为贤、德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则要求,并根据《干部任用条例》规定的述职、考核、公示、测评、决定等程序,开展岗位竞聘,在此过程中,纪检监察部门积极参与相关工作,在参与中发挥监督职能,及时反映有关情况,提出有关意见和建议,致力营造风清气正的竞聘环境,努力形成正确的用人导向,坚持全面客观地评价干部,公道正派地使用干部,从而推动和促进了我场人事竞聘制度的发展和完善。
从1998年中层岗位竞聘开始,到 2004年经销科检尺员竞聘会到2005年党办副主任、开发科副科长、办事员、经销科统计员竞聘会,再到今年的生产科长、科研室主任、计财科副科长竞聘会,已有四届,先后有20多人次参加,一届超越一届,反响强烈,一时间,都成为全场职工、干部谈论的焦点和热点,同时也吸引了一些外单位的目光。
五年来,严格按《领导干部选拔任用条例》要求,通过民主测评和竞聘上岗等方式,我场聘用2名副场长、9名中层干部、2名木材检验员和聘用3名科室干部。
4、进一步强化党内民主与监督,形成监督合力。
落实党内民主。在民主集中、集体领导的基础上进一步健全了党内民主生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等。党委书记、纪委书记牵头到各支部、工区、科室走访,并利用职代会、重阳节座谈会等会议,通过场务公开栏、《洋林信息》、宣传栏、意见箱等,就我场党建、精神文明、管理、改革情况进行了通报,并征求广大党员干部职工的意见。落实了党员的知情权、参与权,增强了党组织的向心力和号召力。
加强党内监督。中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》是我党在党内监督等方面的规范性文件。场党委依据《条例》,探索把党内监督和群众监督相结合的有效机制,进一步强化我场场务会、党员民主生活会、党员民主评议会及职工代表大会的作用,形成监督合力。
三、深入开展反腐倡廉教育,不断提高党员干部廉洁自律意识
立足教育,着眼防范,构筑党员领导干部思想道德防线,是保持党员领导干部廉洁自律的治本之策。五年来,反腐倡廉教育工作,坚持了“大宣教”工作格局。在党委统一领导下,把反腐倡廉宣传教育纳入了党委宣传教育工作的总体规划,一起计划,一起部署,一起落实。
把学习贯彻中纪委和上级纪检监察工作会议精神,作为加强党风廉政建设和反腐败宣传教育的重要内容,按照党委的统一安排,分层次组织传达学习讨论,领会精神,提高认识。同时把党风廉政建设和反腐败宣传教育与我场具体工作相结合,明确党员领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的任务和责任,不断增强领导干部的责任感和使命感。多年来结合人事调整对干部、职工进行廉洁自律教育;结合竞聘上岗,开展任前谈话教育;结合干部考核和群众反映的问题对干部进行“提醒”、“诫勉”、“警示”谈话教育;结合保持共产党员先进性教育,开展党员的谈话教育等等。
每年围绕党风廉政建设宣传教育活动,以每年4-6次的党委中心组学习、每月一次的场务会、党课、组织参观展览、观看先进典型和案例录像影视片、知识竞赛、知识问答测试、专题报告会以及图片展等多种形式,并通过《洋林信息》场刊和宣传栏的平台,对党员干部进行实践“三个代表” 重要思想、树立正确利益观和权力观、“立党为公,执政为民”、“求真务实”廉洁自律教育。
五年来,组织参加专题党课10次;在全体党员中进行《加快林业发展的决定》学习《两个条例》两次知识竞赛;党纪条规知识测试8次;组织党员干部观看反腐倡廉教育片50多部;为党员干部购买《讲学习讲政治讲正气》、《党章》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党的《纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》、《林业职工职业道德》、《保持共产党员先进性教育读本》等学习资料共计千余册。另外,出刊《洋林信息》6期,中层领导干部述职交流5次,学习体会交流公示4次,扩展了宣传教育途径。由于长期坚持了反腐倡廉教育,使学校广大党员干部的党性意识、廉洁自律意识和遵纪守法意识得到了增强,抵御各种诱惑和腐蚀的能力得到了提高,构筑了比较牢固的思想道德防线,保证了*****改革和建设的顺利进行。
四、严肃党纪政纪,认真查处违纪违法案件
查处违纪违法案件,是纪委的重要职责,也是惩治腐败,维护我场利益的手段。在查办案件中,严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的原则办事,始终把严格执行纪律与保护、挽救干部相统一,坚持以事实为依据,以党纪、政纪为准绳,坚持原则,秉公执纪,克服困难,排除干扰,确保查办案件的质量。
五年来,我场共查处党内外职工经济上和其他方面的违法违纪事件共起 人次,警告 人次。此外我们积极配合党委妥善处理因森林管护林地清理等原因引发的群众纠纷事件,共处理林政案件91起,处理人数达163人刑事案件11起,逮捕23人。没收木材356立方米,为国家挽回损失18.2万元。防治森林病虫害面积达4.8万多亩。清理被侵占林地300多亩。此外,认真处理信访接待,做好上访工作,维护了*****改革,发展和稳定。
另外,还对一些轻微违纪够不上追究党纪政纪责任的,责成有关党组织和部门领导对有关人员进行批评教育并纠正违纪行为;对一些通过调查与事实不符的情况进行澄清,既严肃了纪律,又保护了干部。
五、围绕热点、难点,加大监督检查力度
加强党风廉政建设,重在抓落实。围绕职工群众关心的热点、难点问题抓好监督检查是确保反腐败各项工作顺利完成的有力措施,是每年场长目标责任状实现的重要保证。坚持党风廉政建设与林业经济建设同部署,同检查,同考核,同落实。进一步健全各项规章制度,对群众关心的“热点”、“难点”问题上建章立制,并充分发挥职工代表大会这个民主管理的有效载体,增强各项工作的透明度。
1、结合我场实际,树立“以人为本”的观念,实施为民办实事工程。通过调研,集思广益,从群众反映强烈的热点、难点问题入手,实施为民办10件实事工程,即:
1、组织干部职工和离退休老同志体检。
2、开展场部和住宅区环境卫生整治。
3、建立净水过滤池,解决场部生活用水卫生问题。
4、板桥工区搬迁,改善职工工作和生活条件。5组织离退休老同志就地就近参观。6拆除部分闲置危房,对部分属*****产权的房屋进行修缮。
7、增加场部室外运动健身场地和器械。8维修部分损坏道路。9开展丰富多彩的文体活动,促进精神文明建设。
10、与将军村开展场村联动互动。目前这十项实事已基本完成。
2、坚持和完善木材集体定价制度。木材生产和销售过程中,有关价格的拟定和变动,都需经场领导班子研究决定,按质论价,灵活工作,讲求效益。同时坚持严格执行省厅关于扩大产销规划保证经济总量的重大决策,建立木材从生产段到销售段三道检尺和场复检小组的不定期抽检制度,减少漏洞,提高经济效益,为*****经济建设和稳定发展提供了坚实的基础。
六、加强自身建设,主动适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要
五年来,党委非常重视纪检工作和纪检干部队伍建设,在干部编制配备等方面给予了保证。处于党风廉政建设和反腐败工作第一线的纪检工作干部,自觉加强政治理论和业务知识学习,积极更新观念,拓宽知识面,努力提高综合能力;服从工作需要,顾全大局,不为名利,克服各种困扰和阻力,努力工作,较好地完成了任务。人次被上级部门评为先进工作者。
五年来,我场党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩,是场党委和上级纪委正确领导的结果,是场行政领导班子、党组织和广大党员、干部、群众大力支持的结果,是全体专、兼职纪检监察工作人员勤奋努力的结果,对此,我代表纪律检查委员会向他们表示衷心的感谢!
五年来的工作实践,使我们深深感到:
党风廉政建设必须坚持自觉服从大局、服务发展。
党风廉政建设必须坚持党委统一领导、整体推进。
党风廉政建设必须坚持预防在先、惩防并举。
党风廉政建设必须坚持求真务实、与时俱进。
五年来,纪检监察工作虽然取得了一定成绩,但与场党委和上级纪委以及全场干部职工的期望还有差距,有些方面还不能适应新时期、新形势下的要求。主要是:党风廉政建设责任制的落实和责任追究还需要进一步加强;监督工作力度还需要进一步加大;在主动发现案源,查处违纪违法案件上还需要进一步下力量;对党风廉政建设和反腐败工作规律的研究还需要进一步深化。围绕*****中心工作开展纪检监察工作的新思路、新办法不够多。
今后工作的意见
今后五年,党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐*****。全面履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断健全和完善惩治和预防腐败的体系,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现我场第六次党代会提出的目标提供坚强的政治保证。
根据以上指导思想,今后五年,我们要重点抓好以下几个方面的工作:
一、统一指导思想,明确目标原则
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展第一要务,全面落实科学发展观和建设社会主义和谐社会,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党,从严治党,坚持标本兼治,注重预防,惩防并举,监督并重,着力构建符合我场具体实际的惩治和预防腐败体系,不间断提高党的领导水平和拒腐防变能力。
二、发挥教育功能,筑牢思想防线
着力完善反腐倡廉宣传教育格局。把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育工作的总体部署,统一组织,统一实施。研究制定《关于构建和完善反腐倡廉“大宣教”格局的意见》。加大反腐倡廉的宣传报道力度。运用各种形式、途径,及时、客观、全面报道反腐倡廉工作。适时选择一些重大的、典型的腐败案件进行报道,既宣传成效,也教育警示党员、干部。加强反腐倡廉教育制度的建设。增强反腐倡廉教育的合力。纪检监察、组织人事、宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作,加大经费投入,保证反腐倡廉宣传教育工作全面顺利地开展。
三、加强制度建设,规范权力运行
建立和完善对权力制约和监督的制度。坚持民主集中制,坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。进一步完善两委议事规则和决策程序。建立健全民主决策制度,坚持重大事项集体讨论研究决定,建立健全决策失误责任追究制度。建立健全场(党)务公开制度。继续按照《关于实行场(党)务公开的意见》,以及党风情况通报、情况反映和重大决策征求意见的制度。规范公款宴请招待、礼金礼品登记制度,完善领导干部重大事项报告和财产收入申报制度,进一步完善领导干部监督制度,将领导干部廉洁自律有关内容与民主生活会、述职述廉、三项谈话制度等监督制度相结合,规范领导干部从政行为。要完善和规范机关效能建设制度。要完善防腐败工作机制和制度。
四、强化监督制约,提高监督实效
加强对民主集中制执行情况的监督,通缉对领导班子贯彻执行集体决策重大问题及议事规则等制度落实情况的专项检查。切实落实上级党委领导干部成员参加民主生活会的制度。加强对领导干部各人重大事项报告、述职述廉等制度执行情况的监督检查。加强对干部选拔任用工作的监督,重点督查《党政领导干部选拔作用工作条例》的贯彻执行情况,切实加强推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节的监督。完善考察预告制度、任职前公示制度,选拔作用程序审查制度、干部任职试用期制度。建立健全“便利、安全、高效”的举报机制,完善干部监督重要信息报送制度,函询和诫勉谈话制度。进一步完善和规范工程项目招投标制度,建立健全加强招投标活动行政监督的工作机制和规范工程招投标活动的规章制度。认真贯彻《政府采购法》,扩大采购规模,提高采购效率。原创文章,尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
五、加强自身建设 提升工作能力
纪检监察工作人员,要继续深入学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神,用“三个代表”重要思想武装头脑,按照党中央提出的“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求全面提高纪检监察干部素质,特别要努力提高适应社会主义市场经济体制要求的能力;对领导干部有效监督的能力;依法执纪、依法办案的能力;发展党内民主、维护党员权利的能力;协助党委加强党风廉政建设的能力。要坚持原则,扎实工作,深入调查研究,不断探索*****纪检监察工作的规律,努力提高*****纪检监察工作水平。
同志们,新的机遇和挑战催人奋发,新的目标和征途催人进取。
让我们在场党委的坚强领导下,全面履行党章赋予的职责,认真落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成果,以反腐倡廉的实际成果取信于民,为提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会,为实现我场第六次党代会提出的宏伟目标,再创新的辉煌而努力奋斗!
第二篇:纪律检查委员会五年来向人大的工作报告(本站推荐)
文章标题:纪律检查委员会五年来向人大的工作报告
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作为*****改革、建设、发展提供政治保证
——中国共产党福建省*****纪律检查委员会
向中国共产党*****第六次代表大会的工作报告
(2008年7月18日)
各位代表、同志们:
现将中国共产党*****纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后工作的建议,向中国共产党*****第六次代表大会报告如下,请予审议。
五年的工作回顾与体会
自2001年6月26日的第五届党员代表大会以来,在上级纪委和场党委的正确领导下,在全场各党支部和广大党员的关心支持和共同努力下,场纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,按照中央、省、市县确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作机制,以及以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神,紧紧围绕*****的中心工作,全面履行党章赋予的职责,在强化教育、健全制度、加强监督、维护团结等方面发挥了应有的作用,使*****党风廉政建设的各项工作取得了长足进步,为*****的改革、发展和稳定提供了强有力的保障。
一、落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作深入开展
在党风廉政建设和反腐败工作中,纪委积极发挥组织协调作用,努力当好党委的参谋,加强调查研究,每年都提出加强*****党风廉政建设和反腐败工作的总体计划、目标和具体实施意见,为场党委决策提供依据和服务;协助党委建立反腐倡廉工作领导机构,建立和完善工作机制和工作制度。
多年以来,始终以落实党风廉政建设责任制为龙头,全面推动我场党风廉政建设和反腐败工作的开展。每年下发《党风廉政建设责任书》和《廉政手册》等文件,明确领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中的主要任务和分工,把党风廉政建设和反腐败工作落实到各工区、各科室,落实到人。始终坚持把落实党风廉政建设责任制纳入目标考核,做到了与各项工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,较好地保证了“坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制的运行。
二、强化各项制度建设,惩防体系工作取得明显成效
根据标本兼治、综合治理、惩防并举的总体要求,根据建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,加强制度建设,用健全和完善的制度严格规范干部的行为,逐步实现靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升*****管理水平的目标,为*****建设和发展提供制度保障,为加强监督工作提供制度依据。
1、是强化我场管理制度建设。
建立和完善了《木材经销管理细则》、《木材进出仓抽查办法》、《生产工人管理办法》及《补充通知》、《车辆管理制度》、《公共卫生制度》、《接待制度》、《考勤规定》、《政府采购制度》、《报销制度》、重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度。同时,认真开展了“三清理”工作,严禁领导干部在住房、用车等问题上以权谋私,严禁党员干部收送“红包”,严禁党员干部参与赌博、“FLG”和“六合彩”等活动。认真执行《廉政准则》、《暂行规定》,认真抓好领导干部廉政自律五项工作,要求领导干部自觉做廉洁自律的模范。召开一年一次的场级领导干部专题民主生活会,对存在的问题进行认真整改,取得了良好的效果。
2、是全面推行场务公开制度。
按照廉洁、勤政、务实、高效的原则,根据《福建省*****场务公开实施办法》的要求,在场务公开过程中做到“六个一”:有一套切合实际、内容详尽、统一规范、便于操作和群众监督的公开制度,设置一个固定的公开公布栏,指定一个具体负责部门,设立一本公开事务的档案,设置一个意见箱,成立一个民主监督小组。同时在公开内容上抓住重点,努力作到全面公开,努力为*****改革创造良好的氛围,确保*****的各项事业得到健康持续发展。
3、是认真规范和实行公开招投标制度。
温室工程、2.6公里洋际公路的维修工程等大型的工程项目,场苗圃、竹山承包等生产项目实行公开招投标,为我场节约了资金,增加了效益。
4、推进人事制度改革,实施竞聘上岗,推行全员聘用制
我场按照党的组织原则,按照“任人为贤、德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则要求,并根据《干部任用条例》规定的述职、考核、公示、测评、决定等程序,开展岗位竞聘,在此过程中,纪检监察部门积极参与相关工作,在参与中发挥监督职能,及时反映有关情况,提出有关意见和建议,致力营造风清气正的竞聘环境,努力形成正确的用人导向,坚持全面客观地评价干部,公道正派地使用干部,从而推动和促进了我场人事竞聘制度的发展和完
第三篇:纪律检查委员会五年来向人大的工作报告
纪律检查委员会五年来向人大的工
作报告
纪律检查委员会五年来向人大的工作报告
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作为改革、建设、发展提供政治保证 ——中共福建省纪律检查委员会
向中国共产党第六次代表大会的工作报告 各位代表、同志们:
现将中共纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后工作的建议,向中共第六次代表大会报告如下,请予审议。五年的工作回顾与体会
自6月26日的第五届党员代表大会以来,在上级纪委和场党委的正确领导下,在全场各党支部和广大党员的关心支持和共同努力下,场纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,按照中央、省、市县确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作机制,以及以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神,紧紧围绕的中心工作,全面履行党章赋予的职责,在强化教育、健全制度、加强监督、维护团结等方面发挥了应有的作用,使党风廉政建设的各项工作取得了长足进步,为的改革、发展和稳定提供了强有力的保障。
一、落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作深入开展
在党风廉政建设和反腐败工作中,纪委积极发挥组织协调作用,努力当好党委的参谋,加强调查研究,每年都提出加强党风廉政建设和反腐败工作的总体计划、目标和具体实施意见,为场党委决策提供依据和服务;协助党委建立反腐倡廉工作领导机构,建立和完善工
作机制和工作制度。
多年以来,始终以落实党风廉政建设责任制为龙头,全面推动我场党风廉政建设和反腐败工作的开展。每年下发《党风廉政建设责任书》和《廉政手册》等文件,明确领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中的主要任务和分工,把党风廉政建设和反腐败工作落实到各工区、各科室,落实到人。始终坚持把落实党风廉政建设责任制纳入目标考核,做到了与各项工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,较好地保证了“坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制的运行。
二、强化各项制度建设,惩防体系工作取得明显成效
根据标本兼治、综合治理、惩防并举的总体要求,根据建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,加强制度建设,用健全和完善的制
度严格规范干部的行为,逐步实现靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升管理水平的目标,为建设和发展提供制度保障,为加强监督工作提供制度依据。
1、是强化我场管理制度建设。
建立和完善了《木材经销管理细则》、《木材进出仓抽查办法》、《生产工人管理办法》及《补充通知》、《车辆管理制度》、《公共卫生制度》、《接待制度》、《考勤规定》、《政府采购制度》、《报销制度》、重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度。同时,认真开展了“三清理”工作,严禁领导干部在住房、用车等问题上以权谋私,严禁党员干部收送“红包”,严禁党员干部参与赌博、“法轮功”和”六合彩”等活动。认真执行《廉政准则》、《暂行规定》,认真抓好领导干部廉政自律五项工作,要求领导干部自觉做廉洁自律的模范。召开一年一次的场级领导干部专题民主生活会,对存在的问题进行认真整改,取得了良好的效果。
2、是全面推行场务公开制度。
按照廉洁、勤政、务实、高效的原则,根据《福建省场务公开实施办法》的要求,在场务公开过程中做到“六个一”:有一套切合实际、内容详尽、统一规范、便于操作和群众监督的公开制度,设置一个固定的公开公布栏,指定一个具体负责部门,设立一本公开事务的档案,设置一个意见箱,成立一个民主监督小组。同时在公开内容上抓住重点,努力作到全面公开,努力为改革创造良好的氛围,确保的各项事业得到健康持续发展。
3、是认真规范和实行公开招投标制度。
温室工程、公里洋际公路的维修工程等大型的工程项目,场苗圃、竹山承包等生产项目实行公开招投标,为我场节约了资金,增加了效益。
4、推进人事制度改革,实施竞聘上岗,推行全员聘用制
我场按照党的组织原则,按照“任人为贤、德才兼备、群众公认、注重实
绩”的原则要求,并根据《干部任用条例》规定的述职、考核、公示、测评、决定等程序,开展岗位竞聘,在此过程中,纪检监察部门积极参与相关工作,在参与中发挥监督职能,及时反映有关情况,提出有关意见和建议,致力营造风清气正的竞聘环境,努力形成正确的用人导向,坚持全面客观地评价干部,公道正派地使用干部,从而推动和促进了我场人事竞聘制度的发展和完善。
从1998年中层岗位竞聘开始,到经销科检尺员竞聘会到党办副主任、开发科副科长、办事员、经销科统计员竞聘会,再到今年的生产科长、科研室主任、计财科副科长竞聘会,已有四届,先后有20多人次参加,一届超越一届,反响强烈,一时间,都成为全场职工、干部谈论的焦点和热点,同时也吸引了一些外单位的目光。
五年来,严格按《领导干部选拔任用条例》要求,通过民主测评和竞聘上岗等方式,我场聘用2名副场长、9名中
层干部、2名木材检验员和聘用3名科室干部。
4、进一步强化党内民主与监督,形成监督合力。
落实党内民主。在民主集中、集体领导的基础上进一步健全了党内民主生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等。党委书记、纪委书记牵头到各支部、工区、科室走访,并利用职代会、重阳节座谈会等会议,通过场务公开栏、《洋林信息》、宣传栏、意见箱等,就我场党建、精神文明、管理、改革情况进行了通报,并征求广大党员干部职工的意见。落实了党员的知情权、参与权,增强了党组织的向心力和号召力。
加强党内监督。中央颁布的《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》是我党在党内监督等方面的规范性文件。场党委依据《条例》,探索把党内监督和群众监督相结合的有效机制,进一步强化我场场务会、党员
民主生活会、党员民主评议会及职工代表大会的作用,形成监督合力。
三、深入开展反腐倡廉教育,不断提高党员干部廉洁自律意识
立足教育,着眼防范,构筑党员领导干部思想道德防线,是保持党员领导干部廉洁自律的治本之策。五年来,反腐倡廉教育工作,坚持了“大宣教”工作格局。在党委统一领导下,把反腐倡廉宣传教育纳入了党委宣传教育工作的总体规划,一起计划,一起部署,一起落实。
把学习贯彻中纪委和上级纪检监察工作会议精神,作为加强党风廉政建设和反腐败宣传教育的重要内容,按照党委的统一安排,分层次组织传达学习讨论,领会精神,提高认识。同时把党风廉政建设和反腐败宣传教育与我场具体工作相结合,明确党员领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的任务和责任,不断增强领导干部的责任感和使命感。多年来结合人事调整对干部、职工进行廉洁自律教育;结合竞聘上岗,开展任前谈话教育;结合干部考核和群众反映的问题对干部进行“提醒”、“诫勉”、“警示”谈话教育;结合保持共产党员先进性教育,开展党员的谈话教育等等。
每年围绕党风廉政建设宣传教育活动,以每年4-6次的党委中心组学习、每月一次的场务会、党课、组织参观展览、观看先进典型和案例录像影视片、知识竞赛、知识问答测试、专题报告会以及图片展等多种形式,并通过《洋林信息》场刊和宣传栏的平台,对党员干部进行实践“三个代表”重要思想、树立正确利益观和权力观、“立党为公,执政为民”、“求真务实”廉洁自律教育。
五年来,组织参加专题党课10次;在全体党员中进行《加快林业发展的决定》学习《两个条例》两次知识竞赛;党纪条规知识测试8次;组织党员干部观看反腐倡廉教育片50多部;为党员干部购买《讲学习讲政治讲正气》、《党章》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党的《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《林业职工职业道德》、《保持共产党员先进性教育读本》等学习资料共计千余册。另外,出刊《洋林信息》6期,中层领导干部述职交流5次,学习体会交流公示4次,扩展了宣传教育途径。由于长期坚持了反腐倡廉教育,使学校广大党员干部的党性意识、廉洁自律意识和遵纪守法意识得到了增强,抵御各种诱惑和腐蚀的能力得到了提高,构筑了比较牢固的思想道德防线,保证了改革和建设的顺利进行。
四、严肃党纪政纪,认真查处违纪违法案件
查处违纪违法案件,是纪委的重要职责,也是惩治腐败,维护我场利益的手段。在查办案件中,严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的原则办事,始终把严格执行纪律与保护、挽救干部相统一,坚持以事实为依据,以党纪、政纪为准绳,坚
持原则,秉公执纪,克服困难,排除干扰,确保查办案件的质量。
五年来,我场共查处党内外职工经济上和其他方面的违法违纪事件共起人次,警告人次。此外我们积极配合党委妥善处理因森林管护林地清理等原因引发的群众纠纷事件,共处理林政案件91起,处理人数达163人刑事案件11起,逮捕23人。没收木材356立方米,为国家挽回损失万元。防治森林病虫害面积达万多亩。清理被侵占林地300多亩。此外,认真处理信访接待,做好上访工作,维护了改革,发展和稳定。
另外,还对一些轻微违纪够不上追究党纪政纪责任的,责成有关党组织和部门领导对有关人员进行批评教育并纠正违纪行为;对一些通过调查与事实不符的情况进行澄清,既严肃了纪律,又保护了干部。
五、围绕热点、难点,加大监督检查力度
加强党风廉政建设,重在抓落实。
围绕职工群众关心的热点、难点问题抓好监督检查是确保反腐败各项工作顺利完成的有力措施,是每年场长目标责任状实现的重要保证。坚持党风廉政建设与林业经济建设同部署,同检查,同考核,同落实。进一步健全各项规章制度,对群众关心的“热点”、“难点”问题上建章立制,并充分发挥职工代表大会这个民主管理的有效载体,增强各项工作的透明度。
1、结合我场实际,树立“以人为本”的观念,实施为民办实事工程。通过调研,集思广益,从群众反映强烈的热点、难点问题入手,实施为民办10件实事工程,即:
1、组织干部职工和离退休老同志体检。
2、开展场部和住宅区环境卫生整治。
3、建立净水过滤池,解决场部生活用水卫生问题。
4、板桥工区搬迁,1 2 下一页
第四篇:纪律检查委员会工作报告
中共XX省XXXXXXXXXX局
纪律检查委员会向中共XX省XXXXXX局
第十次代表大会的工作报告
(2018年x月xx日)
xxxx
各位代表、同志们:
本届纪律检查委员会是20xx年7月经中共xx省xx局第九次代表大会选举产生的。xx年来,局纪委认真贯彻党的十八大和十九大精神,在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持从严治党,认真开展党风廉政建设和反腐败斗争,为我局党的建设和经济发展提供了坚强的保障。现在,我代表中国共产党xx省xx局纪律检查委员会,向中国共产党xx省xx局第十次代表大会作工作报告,请予审议。
xx年来的基本工作情况
自20xx年7月我局召开第九次党代会至今,特别是20xx年新的局领导班子组建以来,我局步入了快速发展的历史时期。企业产值连续增长,职工收入逐年提高,职工工作和生活环境日益改善,全局的各项事业蒸蒸日上,职工群众安居乐业。伴随着企业的健康发展,我局的纪检监察工作也取得了不平凡的性修养和自律意识,明确了从业要求,做到了对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
三是实现了教育的长效性。我们一方面以学习贯彻《八项规定》、推进形成清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习的“六种风气”为主线,结合开展党的群众路线教育实践活动,坚决摒弃“四风”之害,持之以恒加强作风建设;另一方面,我们从廉洁文化建设入手,大力宣传“风清气正,人和企兴”的廉洁理念,以身边优秀人物和先进事迹为榜样,引导干部职工树立正确的荣辱观,大力弘扬正气。使反腐倡廉教育既丰富多彩又深入人心,从而赋予其历久弥新的顽强生命力。
二、注重制度建设,强化约束机制,保证党风廉政建设的有序开展
做好党风廉政建设和反腐败工作,教育是基础,制度是保证。针对容易产生腐败问题的重点部位和关键环节,我们从健全规章制度入手,扎紧笼子,强化约束,有效防止了腐败现象和行业不正之风的滋生蔓延。一是不断完善规章制度的体系建设。针对党风廉政建设的主体工作,我们先后制定了《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》《建立健全惩治和预防腐败体系工作计划实施细则》。在生产经营领域,我们以落实“三重一大”制度为龙头,不断制定和完善涉及生产流程、财务管理、物资设备采购、合同规范管理等一系列监督管理体系。在此基础上,我们在局党委的领导下,与行政局密切配合,组织编撰了《xx局企业规章制度汇编》。这部汇编的编撰完成,为我局的各项工作,包括执纪监督工作的健康有序开展,提供了强有力的制度保障。二是扎实推进各项制度的贯彻落实。我即以木材生产和销售为主的生产经营领域;以天保及其它大额资金支出为主的资金运行领域;以棚户区改造为主的项目投资领域;以“三公”支出为主的经费使用领域;以促进各级各类管理人员提能塑廉为目标的人才储备、培养、管理和使用领域。二是对每一方面的效能监察工作都首先制定实施方案,明确提出要求,并落实具体方法和措施。三是充分发挥纪检监察部门在效能监察中的组织协调作用,采取牵头部门与配合部门协同参与、随机检查和定期审计相结合的方式,形成了事前、事中和事后全过程监督,达到了“摸清现状,掌握症结,解决问题,整体提高”的目的。几年当中,我们对全局22个重点单位开展了效能监察工作,发出效能监察建议书46份,提交效能监察审计报告44份,从而推动了企业内控机制的建立与完善。
五、全面履行职责,加强自身建设,纪检监察队伍综合素质得到提升
多年以来,我们始终秉持“打铁还需自身硬”的理念,从思想教育入手,坚持高标准、严要求,强化纪检监察队伍建设,努力打造一支忠诚、干净、担当的监督执纪队伍。
扎实开展灵活多样的学习教育活动。分阶段、有重点的组织个人自学、集中学习和专题讨论,采取宣读党章、解析党规、业务培训、集中测试等方式,强化学习教育效果,提高了纪检监察干部业务素养和工作水平。
积极引导纪检监察干部增强政治意识和规矩意识,主动接受纪律约束,按规矩办事。做到政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,生活上讲约束。进一步提高了纪检监察干部的党性修养和忠诚意识,筑牢了纪检干部拒腐防变的思想道德防
工作的连续性,又与时俱进增强工作的开创性,在奋力开启xx局发展新纪元中切实履职尽责,发挥作用。
今后五年,我局纪检监察工作的指导思想和总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕党对纪检监察工作的集中统一领导,以党的政治建设为统领,坚持全面从严治党,认真开展党风廉政建设和反腐败斗争,实现纪检监察工作与企业中心工作的有机结合,为促进我局经济建设和生态建设协调稳步发展尽心竭智、献力献策、做出贡献。
为此,我们建议重点抓好以下四项工作:
一、坚定不移落实党的全面从严治党战略部署,切实加强党风廉政建设
全面从严治党永远在路上。我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
一是切实加强党的政治建设。十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。我们要深入学习贯彻党的十九大精神,旗帜鲜明地把坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务,把坚持正确政治方向作为谋划一切事情的根本遵循。要强化《党章》的尊崇地位,不断把“两学一做”学习教育活动引向深入,形成常态化和制度化。要把强化警示教育贯穿始终,巩固拓展专题警示教育成果,注重用身边事教育身边人,真正让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,遵守党的职业文化;团结向上、诚实守信的组织文化和清正廉洁、昌明有序的政治文化。要创新廉洁文化建设的方式方法,拓展廉洁文化建设的传播途径,实现廉政文化建设的多样化呈现。
二、以落实反腐倡廉制度建设为抓手,进一步提高惩防体系建设的科学化水平
切实抓好党风廉政建设责任制的落实,是全面从严治党,开展党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,是确保惩防体系建设顺利进行的重要保证。我们要把反腐倡廉制度建设作为一项全局性、基础性工作,摆上突出位置,切实抓紧抓好,抓出成效。
(一)认真贯彻十九大以及中纪委十九届一次、二次全会精神,深入学习和领会习总书记系列讲话的精神实质。坚持党要管党,全面从严治党,加强对党风廉政建设和反腐败的统一领导,聚焦中心任务,加强反腐败体制机制的创新和制度建设,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律作风松弛现象,加大对违法违纪党员干部的审查力度,着力破解腐败因素影响企业发展的突出问题,以党风廉政建设责任制的落实带动企业体制机制的改革创新,提高企业发展质量。
(二)逐步健全完善风险防控制度,扎实推进惩防体系建设。按照《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》要求,着力推进惩防体系和反腐倡廉制度建设,要结合实际,完善决策权、执行权、监督权的运行程序,及时修改完善有关制度,逐步建立结构完整、配置科学、相互制约的反腐败工作长效机制。要把廉洁从业要求融入到各项复杂工作制度建设中,建立健全具有重要岗位特点的从业规范,使反腐倡廉制度渗透
充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,确保案件查办工作取得成效。
(二)突出办案重点,保持惩治腐败高压态势。要在严格查处各类违纪违法案件的同时,重点查处生产过程中领导擅自决策,失职、渎职造成效益严重流失的案件;索贿、受贿、贪污、挪用公款的案件;违规套现、体外循环资金的案件;经营中假公济私、中饱私囊的案件;林政执法中严重违反廉洁从业规定的案件。要始终保持查办案件高压震慑,有效遏制腐败案件高发。
(三)规范基础工作,健全案件查办工作制度。要进一步完善信访举报和查办案件情况分析制度,准确把握违纪违法案件的突出特点和发展趋势,有针对性调整查办案件的重点;要健全完善定期通报制度,及时向党委和行政局通报群众反映强烈的热点问题和重大案件查办情况;要建立应急预案,有效防控企业风险,加强对关键环节和重要岗位的监督;要以林政执法、财务管理等关键环节为重点,进一步加大审计和监督力度;要健全协同办案制度,进一步明确纪检监察部门查办案件和执纪监督的主体地位,落实有关部门配合办案和协同监督的责任范围,形成合力,组合出击,有效遏制。
四、以强化自身建设为基础,全面提高纪检监察部门的执纪能力和水平
纪检监察部门在新时代肩负着全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败斗争的历史重任,我们要切实加强自身建设,增强政治业务素质,不断提高执纪能力和工作水平。一是树立大局意识。要自觉地把反腐倡廉工作融入企业各项工作中去,协
第五篇:纪律检查委员会工作报告
纪律检查委员会工作报告 一、十年的工作回顾
过去的十年,校纪委在总局纪委、省高校纪工委和校党委的正确领导下,以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”的重要思想为指导,紧紧抓住反腐败斗争三项工作,主动服务于学校党委的中心工作,贯彻执行党风廉政建设责任制,深入开展党风廉政教育和纠正部门、行业不正之风,提高了党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力,增强了学校各级党组织的凝聚力和战斗力。校纪委在校党委的领导下,职能作用进一步发挥,学校的民主与法制建设不断推进,党内监督和群众监督得到加强,为学校事业大发展提供了重要的保障作用。
(一)认真开展党性党风党纪教育,增强了广大党员和干部的党性和纪律观念
一是加强思想道德教育。组织党员干部进行自我剖析,查找新的历史条件下思想道德观念所产生的变化。通过查政治思想健康不健康,查服务意识强不强,查遵守纪律严不严,查工作作风实不实,有针对性地制定整改措施,较好地解决了一些领导干部理想信念动摇、宗旨不牢的问题。
二是加强党纪政纪条规教育。我们组织编印了党纪政纪文件汇编手册,发给全校科以上领导干部;购买了党纪政纪条规手册,发至党支部;结合全国开展的“党纪政纪条规知识百题竞赛活动”,认真组织全校党员、干部学习交流和积极参赛;结合普法活动,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《中华人民共和国行政监察法》等条规法律。通过学习竞赛活动,使广大党员、干部增强了法纪观念和遵纪守法意识。
三是认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,按照“八个坚持、八个反对”的要求,联系实际抓落实,促进我校党的作风建设。
处级以上领导干部通过“三讲”教育以及民主生活会等形式,检查纠正了在遵守廉洁自律规定方面存在的问题。认真清理了党政领导干部违反规定收受礼品、现金、公款吃喝、公车私用等问题,对违纪的进行了查处。对学校机关和各单位安装和购置的通信工具进行了清理,实行通话费定额包干等制度,在规范职务消费方面进行了探索。重点落实有关不准个人擅自决定单位大额度资金运作、生产经营和企业事业改革的重大决策以及重要人事任免等规定,取得一定成效。
办事公开化制度得到进一步落实,在干部提拔任用、教师职称评定、招工录用聘任、党员发展、仪器设备采购、基建项目管理、住房医疗奖金福利待遇等方面,都做到了有关政策规定公开,受理条件、办理程序、处理结果等内容公开,纪监审全面监督,使干部的廉洁自律和监督工作取得重大进展。
(二)持续开展反腐败斗争,查办违纪违规案件
我们坚持重点查办处级以上领导干部的违纪违规案件,同时注意查办基层干部中发生的违纪违规案件。纪委注意研究新形势下领导干部违纪违规的特点和规律,不断探索办案的新思路,改进办案方法,加强对查办重点案件的组织协调,提高依纪依法查办重大案件和复杂案件的能力;按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求,加强案件检查和审理工作,提高了办案质量。
自1993年以来,我们每年都要结合学校实际制订当年的《党风廉政建设与反腐败斗争实施方案》,1998年又制订了《党风廉政建设责任制和失职责任的追究办法》,多年来以查办案件为突破口坚持不懈地开展反腐败斗争,学校的许多部门和单位通过剖析案件发生的原因,有针对性地建章立制,加强管理,堵塞漏洞。
1992年8月至XX年12月,学校纪检监察部门共收到举报信112件,除按规定转请有关部门处理外,自办案件85件,立案查处10件,给予党纪政纪处分14人,其中开除党籍3人,行政撤职或降级4人。受理的案件涉及以权谋私、贪污贿赂、打击报复、弄虚作假、挪用公款、侵占公物、道德败坏、乱收私分等腐败问题。属于情节轻微的工作失误、工作方法和作风、服务态度等问题,我们对当事责任人进行了通报批评或诫勉谈话,同时也为一批被诬告错告的党员干部澄清了是非,给予了保护。通过惩腐倡廉、治奢兴俭、整纪建制,为学校挽回了大量经济损失和办学声望,为深化改革、加快发展、保持稳定、开创学校各方面工作的新局面提供服务和保障。
(三)纠正部门、行业不正之风和专项清理工作取得一定成效,初步建立内部控制与制约机制
根据上级纠风工作指示精神,制订《纠正部门和行业不正之风工作方案》及《依法治校工作要点》,坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对群众反映强烈的不正之风认真进行纠正,取得了较好的效果。民主评议行风工作经常化,创建文明单位活动深入开展,促进了部门和行业风气的好转。多年以来,由学校主要领导亲自挂帅,成立纠风工作领导小组,动员全校师生员工广泛参与,针对群众密切关注的重点部门(如组织、人事、计财、基建、总务、教务等部门)、重点部位(如招工录干、职称评定、设备物资采购、考风考纪、住房分配、招待费开支、内外账款、收费罚没等事项)、重点行业(如工商物价、公安保卫、医疗卫生、通讯交通、中小学、水电暖等行业)进行重点监控,通过主动介入、专项治理、民主评议、严格执纪、加强内部监察和审计工作,有效纠正和防止了徇私舞弊行为和违法违纪问题的发生,帮助有关部门和工作人员找差距、查根源、制定整改措施,提高了服务质量。
结合纠风建制、领导干部廉洁自律检查,我们还进行了专项清理工作。重点选择领导干部住房、小车配置、移动电话与电脑配备,基建工程承包发包、校办企业债权债务、预算外资金及“小金库”、内外欠款等进行了专项清理,仅1993年就清收内外欠款达184.56万元。
从源头上和机制上预防和治理不正之风工作取得一定进展。如学校的审批制度改革,简化审批环节,规范审批程序,加强监督制约,提高审批工作的透明度;运用市场机制深化住房、后勤服务、养老保险、医疗保险、校办产业等方面的改革,拓宽了源头治理的范围;政府采购工作稳步推进,实行基建及大修项目招投标,XX年以来全校实行招标采购的金额达3,000多万元,资金节约率为15%,仅XX年的招标、采购及大修审计节资额就达300多万元;学校的干部人事制度改革迈出新步伐,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》,积极推行公开选拔、竞争上岗、任前公示等选拔任用领导干部及工作人员的制度,干部选拔任用及学校工作人员聘用工作中民主、公开、竞争的程度逐步提高;全校普遍实行了处级以下领导干部经济责任审计制度;校纪委实行了领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话制度;在完善系务公开、院务公开和政务公开、财务公开等制度的同时,积极推行学校机关的校务公开,有的单位和部门还就涉及群众利益的重大问题,开展事前调研、听证和咨询工作,维护了群众的知情权、参与权和监督权;纪检监察处还聘请了多名特邀纪检监察员,对领导干部执行廉洁自律规定及行业不正之风等情况进行评议和监督,增强了监督力量,拓宽了监督的信息渠道,提高了内部控制和制约能力。
十年来,在学校党委的领导下、行政的支持下,经过全校各级党组织和广大党员干部的共同努力,纪检监察工作取得了一定成绩,进一步发挥了应有的职能作用,纪检监察处被农垦总局纪委监察局授予1996至1998垦区纪检监察系统先进集体。但是,我们也清醒地看到,我校的党风廉政建设和反腐败工作还存在不足,同上级党委的要求和师生员工们的期望还有差距。一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为还在一定程度上存在;一些单位的领导干部没有认真执行党风廉政建设责任制,致使有些责任追究没有得到落实;党内监督特别是对领导干部的监督还比较薄弱,有的领导干部存在好人主义等庸俗作风,执纪执法偏宽偏软、以俊遮丑的问题时有发生;一些基层组织和党员干部个人对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强,缺乏自觉学习党规国法的积极性和主动性;纪检监察审计工作与学校的教学、科研、生产、服务等各项工作的结合上还不够紧密,缺乏有机性和契合点;从体制上、制度上建立起内部制约机制,消祸患于萌芽、纠错弊于未央,还有待于我们做出长期的艰苦的努力。我们既要看到反腐败斗争的长期性,又要增强工作的紧迫感,与时俱进,努力工作,以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果取信于全校师生员工、取信于社会各界。
二、关于进一步加强我校党风廉政建设和反腐败工作的建议
随着我校教育事业的不断蓬勃发展,我们面对的客观环境更加多变与复杂,腐败之风已开始大面积浸入教育领域,机遇与风险并存,成功与冒险交织,诱发腐败的深层次问题将逐渐突显,我校今后的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,为学校事业发展保驾护航的责任重大。为此,今后一段时期我校的党风廉政建设和反腐败工作主要立足于:
坚持在校党委的统一领导下,以十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕学校的中心工作,按照教育是基础、法制是保证、监督是关键、改革是根本的思路,深化反腐败三项工作,坚持标本兼治,注重治本,进一步加大从源头预防和解决腐败的力度,强化责任,狠抓落实,与时俱进地推进学校党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为实现校第十三次党代会提出的目标和任务提供坚强的政治保证。
(一)加强教育,强化意识,筑牢思想防线
采取形式多样的学习宣传活动主要抓好理想信念、思想道德、党性党风党纪“三项教育”。
教育的根本目的是提高党员干部、教师对党风廉政建设有关法规的知晓率,增强拒腐防变的能力,从而自觉规范自己的从政、从教行为,更好地完成学校的各项工作任务。
在学校新的历史发展阶段,要加强艰苦奋斗教育,继续制止奢侈浪费行为。按照公开、规范的原则,进一步改革完善公务活动接待制度;遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,要把资金更多地用于学校发展和改善教职员工生活上,反对讲排场、比阔气、铺张浪费。
(二)加强监督,建立健全、完善对权力的制约机制
监督职能由被动监督转变为主动监督、由结果监督转变为过程监督、由静态监督转化为动态监督。通过制度创新,从源头上斩断腐败,从流程上剔除腐败,从结果上卡住腐败,真正使腐败无藏身之处。
纠风工作要继续坚持纠建并举的方针,与端正党风紧密结合,与部门、行业的管理工作紧密结合,重点抓住六个突出问题:一是改进机关工作作风,解决深入基层,主动、扎实服务不够的问题。二是加强管理工作中从源头上预防和解决问题的力度,尤其要规范银行账户及预算外资金管理,堵塞漏洞。三是纠正学生在校期间某些方面存在收费不规范和乱收费的问题。四是纠正个别教师、干部在管理、教育学生工作中以权谋私、以业谋私的不正之风。五是加强对考试、学位证书、文凭发放工作的监管,严格各项工作制度,坚决纠正和制止假学历、假文凭和学术不正之风,严刹抄袭、剽窃他人学术成果,在各类考试中作弊等各种违反学术道德的歪风。六是进一步加强对招生工作的监察,规范研究生考试、阅卷、录取等各环节的工作程序,严肃查处招生中违反规定的行为。
对权力运行的重点环节进行有效的监督制约,不断延伸对领导干部实施监督的空间和领域,不断拓宽监督工作的途径和手段。给予教职工群众更多的知情权、参与权、选择权和监督权。
加大审计监督的力度,要充分运用审计意见,对一年审计结果进行分析研究,实行年终审计情况通报制度。将内审工作重点转移到加强内部管理和提高资金效益上来。开展专项审计调查,对国拨、校拨款大额度部门经费、科研项目经费,审查其开支的合法性、合理性。并对群众普遍关心的热点问题实行审计调查监督。
(三)加强制度建设,严格纪律要求,加大预防和惩治不正之风和腐败现象的力度
对违反党的政治纪律;在招、考工作中弄虚作假、徇私舞弊;不听招呼,顶风违规;贪污、贿赂、挪用公款;领导干部严重失职渎职;违反组织人事纪律和社会主义道德;在基建工程、修缮工程、仪器设备购置、大宗物资采购中弄虚作假、收受贿赂、回扣;利用职权和职业,收受礼品和红包;严重违反财经纪律,不经集体研究,违规动用、滥用教育经费等案件。必须做到有法有纪可依,执纪执法必严。以实实在在的反腐败成果取信于民。
认真总结贯彻执行党风廉政建设责任制的情况,进一步完善我校党风廉政建设责任制实施办法,加大责任追究力度。
(四)拓宽工作领域,改进工作方法,创建优良的学校内部发展环境
要坚持以廉政监察为重点,同时加强效能监察,促进学校各级机关工作人员廉政、勤政、优政,依法行政,提高工作效率,增强工作效能。
结合《公民道德实施纲要》和教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》,在党员领导干部、教师中开展“一个党员就是一面旗帜”、“一名教师就是一个楷模”的活动。建立健全公开、公平、公正的学术评价制度。制定相应的规章制度,明确处罚措施和力度。逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚,促进党风、校风、教风、学风和部门行业风气建设的协调发展。
纪监审部门的工作在新的历史发展时期,既要保证国家各项政策法规、学校各项规章制度的贯彻落实,规范领导干部从政行为,营造一个公平、公开、公正、清新的内部气候,养成对学校、对党组织诚实、诚信、身心一致的良好风气,同时也要妥善处理好惩处与保护的关系,维护广大师生员工的合法权益,解除广大教职工干事业的后顾之忧,优化校园发展环境。
(五)适应新形势要求,以提高素质为中心,树立纪检监察队伍的新形象
纪监审干部要加强思想作风建设,紧密结合学校的工作实际,进行理论创新、制度创新和工作方法的创新,增强工作的原则性、系统性和预见性,认真履行组织协调和监督检查职责。要加强政治理论学习,廉洁自律,经受各种严峻考验。同时,还要加强业务学习,不断拓宽知识面,增长才干,做到“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”,以“三个代表”的要求,以与时俱进的精神,更好地承担起党风廉政建设和反腐败工作的重任。
成就可以振奋人心,胜利可以凝聚力量。但我们不能盲目乐观。我们既面临巨大的机遇,也面临着更加激烈的严峻挑战。我们必须戒骄戒躁,开拓创新,始终保持谦虚谨慎的作风,为完成党组织和广大群众赋予的使命不懈奋斗。
我们坚信,只要坚持在校党委的统一领导下,从严治党,从严治政,标本兼治,着力治本,党风廉政建设和反腐败工作就一定能深入推进,我们学校也能够永葆蓬勃的生机和活力,在跨越式发展的道路上实现新的历史跨越。