内蒙古生态经济建设工作汇报[推荐]

第一篇：内蒙古生态经济建设工作汇报[推荐]

内蒙古科右前旗巴达仍贵办事处地处洮儿河上游，总人口为1.02万人，蒙古族占95%。几年来，巴达仍贵办事处党政班子以生产发展为核心、农民增收为目标，瞄准国家产业扶持政策，提出“依托青山绿水、优化基础产业、突出有机特色，打造生态经济示范区”的战略构想，不断加大农牧业科技投入，找到了农牧民致富的有效途径，推动了新农村建设提质提

速。在科学发展观的指导下，生态经济正在成为巴达仍贵办事处新一轮经济发展的主题。

一、大力发展有机农业

巴达仍贵栽种水稻历史悠久，该地区耕地面积8.98万亩，水稻种植总面积为1.5万亩。水田主要分布于巴达仍贵、胡格、满达胡三个嘎查。这里土质肥沃，水质清纯，无任何污染，为绿色有机水稻生产提供了得天独厚的自然条件。巴达仍贵建立了有机水稻种植基地，实现了有机水稻生产、加工、销售一体化经营，具有较高的市场信誉度和整体品牌效应，打开了销售市场。2008年，巴达仍贵有机食品协会正式成立，目前会员已达120户。种植基地有机水稻种植面积达到500亩，计划2009年推广到2000亩。

二、建设生态牧业

巴达仍贵办事处有优质草场面积9万亩，按照国家有关政策，围绕“金山银山，不如留给子孙绿水青山”的发展目标，通过全面封山、合理放牧等有力措施，大力发展生态效益型畜牧业，成效显著。在大力实行禁牧封育的同时，办事处党政班子认识到，发展数量型畜牧业已经没有前景，家畜改良才是发展现代畜牧业提质增效的必要手段。只有提质才能增效，才能使农牧民增加收入。2007年以来，办事处进一步加大改良力度，冷配奶牛300多头，采用同期发情人工授精新技术改良绒山羊500余只。今年又进一步加大改良工作力度，在优质奶牛改良，绒山羊改良的基础上，开展了肉羊改良项目。今年，办事处又进一步发展壮大了洪光牧场奶牛养殖基地，现存栏高产优种奶牛150余头，年产优质原料奶近50万公斤。该基地作为巴达仍贵办事处畜牧产业的龙头，在传统奶牛饲养工艺的基础上，吸收国内先进的奶牛生产技术，并依托当地无污染的优质草场资源，牛奶产量和质量得到不断提高，现在成年母牛年单产可达到7000公斤以上。几年来，巴达仍贵办事处禁牧封育已完成退牧还草3万亩，草原植被得以迅速恢复。目前，全办事处牛存栏4849头，其中奶牛230头；羊44879只，其中绒山羊22616只；猪7214口，其中能繁母猪1554口；马属动物925匹。通过一系列有效措施，既保护了自然生态环境，又合理利用了草场资源，实现了生态与环境的双赢。

三、加强特色养殖

巴达仍贵草原白鹅养殖基地位于察尔森水库西北岸河滩区。经过几年的努力，2007年走上了规模化养殖的道路。基地现拥有两栋近3000平方米的标准化鹅舍，年出栏商品鹅近万只，是一个集引进、养殖、销售为一体的民办饲养场。2008年以来，在办事处和嘎查的共同努力下，投资7万元在巴达仍贵嘎查新建了一座土鸡孵化厂。目前，厂房建设已完工，设备也全部到位。该厂设计规模为年孵化鸡鸭鹅苗6到8万只，预计每年可给当地养殖户带来60到80万元的收入。随着养殖技术的不断成熟，极大地激发了周边群众的养殖热情。白鹅养殖和土鸡养殖投入小、周期短、见效快，目前在办事处党工委的大力扶持下，养殖户正朝着“公司带基地,基地联农户”的产业化格局方向发展。禽类养殖规模已达13800羽。

第二篇：生态经济建设

关于发展生态经济的一些思考

今天我国的经济发展速度、GDP的增长步伐让全世界侧目。但是，在发展经济的过程当中，我们的资源消耗量、能源消耗量和生态环境的负担也都“领先”于世界上大部分国家。纵观全国，我们的许多企业仍然是粗放型，如果不改变我们经济发展的传统套路，这必然会制约我国经济的长久发展。为了中国的长远发展，为了我们的子孙后代，我国经济发展必须坚持走可持续发展道路，发展生态经济。

上世纪90年代初，可持续发展作为一种理念，在全球范围内得到认同。我国随即将可持续发展作为今后发展的重大战略之一，并制订了《中国21世纪议程》，这既是对全球可持续发展的承诺，也是对中国经济发展模式反思之后做出的正确选择。

党的十八大报告指出,建设中国特色社会主义,总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。1 生态经济的理念

生态是指生物之间以及生物与非生物之间的相互关系与生存状态。“生态经济”是在经济和环境协调发展的思想指导下，形成生态上和经济上的良性循环，实现经济、社会、资源环境协调发展的现代经济

体系。”生态经济是可持续发展型经济, 它重视经济赖以维持与发展的各生态系统；生态经济是实现经济腾飞与环境保护，物质文明与精神文明，自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。其本质是把经济发展建立在生态可承受的基础的上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，形成产业结构优化、经济布局合理，资源更新和环境承载能力不断提高，经济实力不断增强，集约、高效、持续、健康的社会—经济—自然生态系统。

生态经济是与市场经济截然不同的经济, 市场经济强调的利润和收益，而这些将不再是生态经济的唯一追求的目标, 生态经济追求人与自然、人与人的和谐发展。建立生态经济将要影响我们生活的方方面面并给我们的子孙后代留下无尽的财富。生态经济建设的必要性和意义

资源是人类赖以生存和发展的基础，实现它们的循环利用，是经济和社会可持续发展的重要保证。改革开放以来我国为了发展经济，大量资源消耗，环境污染状况日益严重，生态环景恶化的整体趋势日益明显。据统计2003年全国废水排放量达到了460亿吨，大量未经处理的废水排放进入了江河，造成中国大量淡水资源受到污染，生态用水匮乏，加剧了水资源的匮乏。2003年全国烟尘排放总量近1000万吨；二氧化硫排放量为2159万吨,居世界第一位,大大超过环境容量，酸雨面积已占到全国面积的1/3.除了上述生态问题，中国目前还面临着许多生态问题，例如固体废物污染、村环境问题日益严重，生态环境恶化，草地退化，水土流失严重，生物多样性锐减等等。

这些日益严重的环境问题让我们不得不开始慢慢正视过度追求经济发展带来的一系列自然的报复。近年来我国乃至全世界不断发生的各种自然灾害，全球变暖，两极冰雪开始慢慢融化，海平面上升等等，这些在不断警示我们，资源短缺和局部环境恶化制约经济社会发展的问题已越来越明显，可持续发展已经受到了严峻挑战和直接影响。因此，必须加快生态经济建设的步伐以提高资源的利用效率，努力以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，实现资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。

3加强生态经济建设的途径

（1）加强生态文明教育

我国目前已经初步构建生态文明意识教育体系，公民的环境意识正在逐步提高，但与世界发达国家相比，还存在一定的差距。所以我们应该大力普及生态科学知识，帮助人们增强环保意识，树立绿色理念，弘扬生态文明。积极树立符合自然生态原则的价值需求、价值规范和价值目标，将绿色化、生态化渗入到社会结构中。我们可以利用媒体作为媒介，向人们宣传生态知识；还可以利用名人效应，那些社会的知名人士做出表率作用，向社会大众传递出正面能量；加强对青少年爱护生态环境，保护环境的宣传，让青少年树立保护环境的意识，使其养成保护环境的良好习惯；建立一定的奖惩制度，对于那些对生态经济或保护环境做出贡献的人应该给予一定的奖励，同时对破坏生态的人进行惩罚，以让更多的人意识到生态保护的意义所在，让全民参与到生态建设当中来。

（2）大力发展生态科技

生态经济必须紧密依靠科技创新，针对我国在生态科技方面不发达的现状，根据“科学技术是第一生产力”的指导方针，我们要大力发展现代科学技术，开发和推广节约、替代、循环利用的先进技术。特别要整合相关研究机构、企业以及资本市场的力量，采取协调行动，促进企业创新能力和竞争力的提高以及战略性新兴产业的发展。此外，我们还要坚持改革开放，不断学习先进国家的经验，为生态经济建设打下基础。比如，现在很多高校的研究结果应该更加积极的往实际方面转化，很多研究机构都在做节能减排等方面的研究，可以加强产学研相结合，努力把学术研究转化为成果，为生态经济的建设做出贡献。我们还应该加强自主创新能力，创新是一个民族的灵魂。我们应该投入更多的人力物力全面支持开发全新的的能源，我们应该重点着眼于中长期战略储备，看到很多技术的长远发展。例如鼓励企业开发低碳等先进技术，将其迅速的推广和应用。

我们这些当代大学生承担着发展生态科技的重任，我们应该将生态保护融入到自己的思想中，在我们从事科学研究比如设计一款新产品，我们不仅仅要考虑到它的经济效应，我们还应考虑到它会不会给环境带来很大的污染，在设计者款产品时我们应该竭尽全力去节能减排。我相信只要不断努力以后市场上的许多产品一定会越来越环保，同时我们也在我生态经济建设做贡献。

（3）健全生态经济建设的法制体系

目前在生态方面的法律制度还不是十分健全，有待于进一步完善。但

我国也在不断完善健全这方面的法律制度。在1979年，我国颁布了第一部关于环境保护方面的法律《中华人民共和国环境保护法（试行）》，这部法律的指定为我国在生态文明建设方面打下了坚实的基础，再这以后很多法律如《森林法》、《海洋法》等如雨后春笋般的出现了。这些法律制度的出现为生态经济的建设打下了一定的基础，但是现有的法律制度仍然与建设生态经济有一定的差距。因此，应根据发展生态经济和绿色发展的要求，对一些不符合现实情况和实践需要的条文进行修改，逐步健全法律体系

中共18大明确的把建设中国特色社会主义总布局从“四位一体”转变为了“五位一体”，把生态文明建设放在了中国特色社会主义建设的重要地位，生态文明建设成为对各省市政府官员考核的指标之一。这在某种程度上市各地在追求经济快速发展的同时，开始慢慢关注当地的生态环境的保护。但是这一切能不能付诸实践还是要依靠法律的有利制约。应该制定有关生态功能的建设和管理的质量标准，并使责任落实到人，以加大法律惩戒的力度。加强生态环境管理能力建设，尤其要大力提高重点地区基层环保执法监管的水平。应该把生态建设的指标更加具体化，防止某些人钻空子。政府努力改革和消除不利于生态经济的制度安排和相关政策。

通过法律的监管，可以引导企业和个人更加积极的参与环境保护，生态经济建设做贡献。只有通过法律法规的强制手段，才能使生态经济在市场经济条件下得到发展。强化产业政策导向，建立激励机制引导企业发展，使企业向节约型、环保型发展，最终形成生态型的产业

链。

参考文献

[1] 李娜.建设资源友好型，环境保护型社会[J].中国科技信息，2009

（13）：273-274

[2]陈民.生态经济在我国的发展及对策探讨 [J].商业经济，2009(9)

[3] 强卫.转变发展方式，推动绿色发展[J].求是，2010（1）：31-33

[4] 牛凤瑞.可持续发展与城市化[J].城市，2005（5）：8-11

[5] 陈光磊.论可持续发展生态经济模式的构建[J].中国市场，2007(13):92-93.

第三篇：区经济建设工作汇报

区经济建设工作汇报

各位领导、同志们：

今天，市委调研组前来我区调研、检查指导工作，这是对＃＃区工作的有力支持和鞭策，我代表区五大班子对各位领导的光临表示热烈欢迎。下面，我就近年来我区经济发展情况，以及下步工作的打算向各位领导作一简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、近年来经济发展情况

近年来，＃＃区委、区政府在市委、市政府的正确领导和关心支持下，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委的总体部署，坚持发展第一要务，充分发挥中心城区的区位优势，以建设开放型经济大区为目标，以招商引资、扩大投资、项目建设为核心，通过项目带动，投资拉动，开放促动，强力实施“三产强区、工业兴区、农村城市化推动、社区服务促动”四大战略，加快经济结构调整，全区经济和各项社会事业取得长足进步，各项经济指标连创历史新高，从过去低速徘徊进入了持续高速发展的新时期。

1、综合经济实力跃上新台阶。2005年，全区gdp完成7.25亿元，比上年增长20.1，较2000年年均递增39.8；全社会固定资产投资完成13亿元，比上年增长83.1，年均递增75；地方财政收入完成8588万元，比上年增长27.2，年均递增22.4；农民人均纯收入达到3762元，增长14.8，年均递增8.1。一、二、三产业比例由2000年的15：45：40调整到4：34：62。

2、项目建设达到新水平。近年来，我们把项目建设作为经济工作的重中之重，大力实施项目年活动，坚持以项目扩充经济总量，拉动经济增长，成为全区经济的重要支撑点。2005年，全区投资1000万元以上项目47个，项目总投资34.3亿元，完成投资17.8亿元。

实施“三产强区”，构建商贸大区。一是着力构建焦南新城商业区，建设了投资1.8亿元的＃＃商城购物广场、投资1亿元的丹尼斯生活广场、投资1亿元的太极景润商业广场、投资2.2亿元的摩登市步行街、投资2.5亿元的豫龙商务中心，启动了投资3亿元的嘉隆国际创业中心、投资2.5亿元的＃＃科技城等工程，目前已初具规模。二是改造升级老城区传统商业，建设了投资2.5亿元的金桂苑商业广场、投资5000万元的春天购物广场、投资5000万元的亚细亚大酒店改造、投资2000万元的大浪淘沙洗浴中心等项目，全区商贸业档次明显提升。三是鼓励扶持房地产业发展，积极服务投资5亿元的龙源新区、投资3.3亿元的远大南北苑、投资2亿元的太极景润、投资1.2亿元的风神花园、投资1亿元的中森家园等一大批房地产项目，形成全区经济的重要支撑力量。通过以上措施，全区商贸业的整体规模和档次明显提升，三产项目建设呈现出“数量多、规模大、档次高、结构好”的特点。数量多，就是连续三年开展了六批83个项目集中打捆开业（奠基）活动，投资均在千万元以上；规模大，今年安排项目76个，其中投资5000万元以上项目14个，亿元以上项目21个，3亿元以上项目8个；档次高，即项目档次节节攀升，既有省内知名的东方置业、金桂基金、中凯集团，也有国内知名的南通远大、河南建业、丹尼斯，更有国际知名的喜来登、家乐福、香格里拉登陆＃＃，品牌效应初步显现；结构好，即项目结构不仅符合产业政策，而且符合城市发展要求，符合市民群众需要。

推进“工业兴区”，加快工业转型。在工业发展上，我们面对小耐火、小水泥、小煤矿、小造纸、小化工等五小行业全面关停，工业经济陷入低谷的困境，审时度势，冲破政策、资源、环保等多重约束，通过加大招商引资力度、鼓励民营企业发展、加强与辖区企业合作三个途径，加快推进工业转型，大力发展符合产业政策和城区环境要求的新型都市工业，积极构建循环经济示范园，建成了投资1.2亿元的中晶水泥一期、投资2.7亿元的化电“双十”工程、投资2.5亿元的三合利众动力、投资1.5亿元的汉河电缆、投资7000万元的煅后焦、投资5000万元的金霸彩印、投资1400万元的天河禽类分割等一大批工业项目，引进建设了投资3.3亿元的垃圾电厂、投资1.8亿元的中晶水泥二期、投资5000万元的群英工矿设备制造、投资3500万元的30万吨凝石、投资4800万元的科艺喷气纺等一批具有战略意义的新项目，实现了资源型传统工业向科技型现代工业的过渡和产业结构、产品结构的全面转型。

3、开放型经济取得新进展。近年来，我们顺应经济和社会发展的阶段性变化，大胆冲破不合时宜的观念、做法和体制，不断营造新的发展优势。坚持以社区服务促动经济发展，深化“效能革命”，转变政府职能，积极打造“投资凹地”，营造了良好的投资环境；加强招商机构和队伍建设，组建了＃＃区商会，广泛采取以商招商、网上招商、驻外招商、团队招商等招商方式，多次赴粤、沪、川、苏等地招商，与扬州市维扬区结为友好城区，在昆山市设立招商办事处，成功举办“＃＃.长治”经贸洽谈会，广辟招商领域，扩大招商规模，进一步提高了对外开放水平。2005年全区实际利用外资项目20个，落地资金5.3亿元；全区招商引资完成7.3亿元，比上年增长121.2％。

4、农村城市化迈出新步伐。近年来，我们紧紧抓住城市东扩南移的历史性机遇，按照“思想观念城市化、发展模式二三化、体制改革公司

化、土地运作资本化、村居建设现代化、社保福利一体化”的发展思路，加快推进农村城市化进程，为经济发展提供了广阔空间和强大动力。深入开展城市创优和“四创”工作，圆满完成人民路东延、龙源湖开发等市属重点工程的拆迁和施工协调任务，仅2005年就完成拆迁40万平方米，全面改善了城区硬件环境；加快“城边村”、“城中村”改造步伐，启动了郝庄小区、定和苑小区、豫波园小区、滨河小区等一批村居建设工程；深化城市管理体制改革，推行村、公司双轨制运行，顺利完成了“乡改办”工作；鼓励农村大力发展二三产业，形成了“村村有项目”的良好局面，拓宽了就业渠道，妥善解决了一大批“失地农民”就业安置问题。2005年，全区城市建成区面积新增2平方公里，达到23.3平方公里，占全区面积的31.3；非农业人口达到19.7万人，占全区人口的84，比上年提高3个百分点。

5、不断增强的财政实力提升了＃＃区的新形象。“十五”期间特别是2003年以来，全区财政收入呈现出增速快、总量大、质量高、水份少的显著特点，年均增速达30，实际增长值年均1500万元，三税占财政收入的比例始终保持80以上，可支配财力大幅提升，全区经济已经从“吃饭”财政变成“吃饭加建设”财政，为机关建设和各项社会事业发展奠定了坚实的物质基础。总投资6000万元的＃＃区办公楼已投入使用，机关办公条件、交通工具全面改善，人员工资年均增长100元，接近市直干部工资水平，并且先后投资2280万元修建区管道路10条，在创优、创卫、创安、四创等各项创建工作中累计投资3000余万元，教育、文化、卫生等基础设施建设也全面加强，＃＃区的对外形象越来越好，发展环境越来越优，全区上下的合力也越来越强。

二、主要做法

为推动全区经济建设快速健康发展，确保经济工作目标任务如期实现，区委采取了以下四项措施：

1、解放思想，科学决策，不断丰富和完善发展思路和目标。近年来，我们紧紧围绕市委提出的“巩固好基础、争创新优势、再上新台阶”和“抓深入、抓具体、抓落实”以及“经济总量进位次、人均指标居前列、发展速度争第一”的总体要求，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，每年都要开展大规模的解放思想再教育活动，实地感受外界发展经验，不断调整优化发展思路，继区六次党代会提出“三产强区、工业兴区、农村城市化推动、社区服务促动”四大战略的总体思路后，我们在发展实践中进一步提出了“建设开放型经济大区”的目标，明确了招商引资、扩大投资、项目建设三项工作重点，并在几年来的实践中持之以恒、一以贯之，取得了明显的成效。

2、明确责任，加强领导，形成集中精力抓经济的强大合力。一是分别成立了由区四大班子主要领导任组长的“四大战略”领导小组，全面负责四大战略的组织、领导、协调、服务工作，建立起分工负责与集体领导相统一的工作机制。二是实行五大班子领导联系乡、办事处和分包重点工作、重点项目责任制，对每一项工作都坚持做到“四个具体”，即具体项目、具体责任、具体时限、具体到人。每位领导坚持定期深入联系单位和项目现场，协调解决实际困难和问题。区委定期、不定期听取五大班子成员汇报，对存在问题进行集中会诊。三是不断强化督查落实，对区委、区政府重大部署和重点项目，坚持实行“主管领导、两办督查室、书记区长和五大班子全体领导”四级督查制度，有力推动了各项工作落实。

3、强化目标，严格奖惩，确保各项目标任务顺利实现。一是强化目标责任制。以固定资产投资、招商引资和财政收入三项经济指标为重点，逐年与各办事处和区直部门签订目标责任书，层层分解任务，明确具体要求，半月一汇报、一月一排名、半年一考核、年终一总评，形成了明争暗赛的良好局面。二是完善考核奖惩机制。先后两次修订完善了三项主要经济指标考核奖惩办法，加大了对财税收入奖惩的力度，完善项目建设考核办法，每年年终严格奖惩，对完成任务的大张旗鼓表彰，对完不成任务的给予黄牌警告，有力调动了各级各部门的工作积极性和创造性。三是科学制定财政预算。在保工资、保重点、保稳定的基础上，压缩财政开支，积极做好财政预算，拿出专项资金招商引资，全力保证重点工作、重点项目落实。

4、转变作风，强化培训，不断提高各级党员干部驾驭经济工作的能力。一是以“三个代表”重要思想宣传教育和保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强各级党员领导干部的思想作风、工作作风建设，坚持抓工作带作风，抓作风促工作，营造了干事创业的浓厚氛围。二是坚持正确的用人导向，大力培养选拔想干事、会干事、在经济工作一线表现突出的年轻干部，形成了人心思干的良好风气。三是不断加大干部培训力度。开展多层次、广渠道、全覆盖、高质量的干部教育培训，提高广大干部职工驾驭和服务经济工作的能力，为经济发展提供人才保证和智力支持。

回顾近年来的工作，我们清醒地认识到，我们的工作虽然取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求，与先进地区和兄弟县区相比还有较大差距，仍有一些问题亟待解决，主要是：一是经济总量偏小，大项目、高新技术项目、外向型企业还不够多，税源结构不尽合理，支柱型税源尚未形成；二是行政职能不尽完备，大量属地管理的工作只有管理任务，没有执法权限，推进难度较大；三是个别工作受政策影响较大，特别是城中村改造工作已迫在眉睫，但由于政策不够优惠、开发成本较高，整体推进缓慢；四是人才资源相对缺乏，特别是高层次的经济管理人才严重短缺等等。

三、下步工作打算

先进地区的实践证明，中国经济的发展出路在城市，重点在城市，大力发展城市经济，发挥城市带动作用是当前和今后一个时期经济发展的趋势和要求。在这种形势下，市委、市政府决定召开全市城市经济工作会议，非常及时，必将对促进全市经济快速发展具有重要的推动作用。＃＃区地处核心城区，在发展城市经济，辐射带动县域，推动＃＃走在中原崛起前列上承担着重要任务。因此，我们将在今后的发展中目标再高一点、步子再快一点、力度再大一点，不断研究新思路，探索新举措，创造新经验，开创新局面，为＃＃的发展做出更大的贡献。基于以上认识，2006年以及今后一个时期，全区经济社会发展的总体思路是：坚持以加快发展为主题，以农村城市化为先导，以招商引资、扩大投资和项目建设为核心，继续强力实施“四大战略”，大力调整经济结构，努力转变增长方式，致力构建和谐社会，促进经济社会的全面、协调、可持续发展，加快建设富裕文明和谐开放的现代化新城区。2006年的预期目标是：全区gdp达到8.6亿元，比上年增长18；全社会固定资产投资完成18亿元，增长38.5；地方财政收入10735万元，增长25；人口自然增长率控制在6‰。为确保上述目标顺利实现，今年我们将重点抓好以下几项工作：

１、加速农村城市化进程，开辟经济发展新空间。今年，我们将紧紧抓住我市城镇化步伐加快、中心城市有序扩张和南水北调工程建设的契机，按照试点先行、梯次推进的原则，大力实施“农村城市化推动”战略，力争在农村城市化上实现新的突破。一是加强道路等城市基础设施建设。积极配合丰收路拓宽改造、中原路等市属重点工程建设，开工建设东二环路南北段和金山路延伸等工程，拉大城区框架，拓展发展空间，加快＃＃与马村之间的规划、建设与发展。二是大力发展二三产业。支持引导农村广泛采取招商引资、参股合作、出租出赁、等价转换和自行开发等多种形式，搞好土地资本运作，加快发展二三产业，实现土地效益的最大化和可持续发展。三是加快“城中村”、“城边村”改造步伐。完成张庄豫波园小区、郝庄小区、滨河小区、定和苑小区一期、中森家园二期的建设，抓好恩洲小区、定和苑小区二期建设，启动常庄祥瑞小区、涧宏住宅小区一期、光亚公司住宅小区和涧东公司开发改造配套工程,节省土地资源，提升城区形象。四是深化农村管理体制和户籍制度改革。选择部分条件相对成熟的村，进行撤村建社区改革，加快农转非步伐，引导农村、农民在思想观念、生活方式、管理体制、管理模式、服务水平等方面向城市化转变。五是加强农村就业安置和社会保障工作。加大农民就业培训力度，完善服务网络，广开就业门路，通过区内企业吸纳一批、街道社区安置一批、就业培训输出一批，个人创业转移一批，进一步加大“失地农民”就业安置力度。同时，积极探索农村社会保障的新办法，引导失地农民将征地款与社会保障和社会福利挂钩，不断扩大养老保险、医疗保险覆盖面。

２、扩大项目投资规模，构建经济增长新支撑。为保持经济健康快速增长，今年我区计划安排投资1000万元以上项目76个，总投资64.5亿元，预计当年完成投资25.9亿元,其中续建项目18个,投资17.9亿元；拟新上项目58个,投资46.6亿元。为确保上述项目落到实处，我们将着力加强项目服务和管理，积极为企业出谋划策，鼓励企业扩大规模，主动帮助项目单位协调解决征地拆迁、规划手续、资金筹集、招工招商等方方面面的实际问题，严厉打击强装强卸、强买强卖、堵门断路等不法行为。对列入建设计划的项目都要分类排队、倒排工期，明确责任领导、责任单位和完成时限，签订目标责任书，定期督查，定期通报，加快投资和形象进度。特别是对于投资5000万元以上的，由五大班子领导牵头分包，抓好落实；对投资上亿元的项目，组建专门的工作班子，全程搞好跟踪服务，确保项目顺利推进。

３、加快第三产业发展，争创商贸服务新优势。按照“三街四区五带”（三街即：新东1898休闲娱乐街、和平街餐饮娱乐街、摩登市商业步行街；四区即：北山休闲娱乐别墅区、东方红商贸文化区、焦南新城商贸区、龙源湖休闲商务区。五带即：焦辉路旅游定点购物、餐饮和生产资料市场带、解放东路汽车贸易带、建设东路＃＃汉城文化娱乐带、南水北调两岸观光休闲带、人民东路特色文化餐饮街）的总体布局，强力推进第三产业快速发展。一是以加快焦南新城商贸区建设为龙头，突出抓好＃＃商城批发广场一期、太极景润商业广场的运营工作，加快摩登市步行街、豫龙商务中心建设步伐，开工建设嘉隆国际创业中心，加快构建新城区商贸中心。二是以提升老城区商业档次为方向，大力发展现代商场、宾馆酒店、商务休闲、专业市场等传统服务业，重点抓好生态园大酒店、碧海云天大酒店、金桂苑大厦、豫龙商务中心、东方置业等项目，努力形成几个具有较强竞争力的商业区。三是以发展文化产业为动力，启动新东1898休闲娱乐街、和平东街餐饮娱乐街、＃＃汉城等项目建设，积极打造一批特色商业街。四是以高档次、高品味房地产业为重点，服务好龙源小区、远大南北苑、太极景润花园等房地产项目，凝聚商机人气，提升城区形象。

４、扩大工业经济总量，开创城区工业新路子。按照可持续发展的要求，坚持走新型工业化的路子，大力发展具有城区特色的都市工业，尽快形成一批比较优势明显、带动能力强的产业群体，推动工业升级和总量扩张。一是坚持“以项目要土地，以企业带园区”的思路，依托北部沿山地区现有工业基础，充分盘活闲置资产，加快垃圾电厂、中晶100万吨新型干法水泥、30万吨凝石等项目建设，加快构建循环经济示范园。同时，在城区东部与马村区接壤地带，加大招商引资力度，着力发展高科技、高效益、环保型工业，实现与马村工业集聚区有机衔接。二是坚持“膨胀壮大民营经济”的思路，加大民营企业的政策扶持和服务力度，使其迅速做大做强，提高市场竞争力。年内要加快led系列产品项目运作，尽快投产煅后焦二期，开工建设金霸彩印二期、页岩烧结砖和新型纳米材料合成项目，扩充工业总量，推进经济发展。三是坚持“依托强企谋发展”的思路，积极服务好三合利众动力、化电热电、大型工矿设备制造、汉河电缆等项目，与辖区企业形成互惠共赢的良好局面。

５、加大招商引资力度，培育快速发展新动力。按照中心城市发展的新要求，明确主攻方向，调整工作重点，不断提高招商引资和对外开放水平。一是坚持四个并重，更新招商理念。坚持广泛招商和项目招商并重，在大面积招商、广泛收集信息的同时，注重带着项目出去招商，提高命中率；坚持大规模与小分队招商并重，积极采取开展招商洽谈会，组织单兵作战等形式，灵活招商；坚持远近招商并重，在积极承接沿海城市产业梯度转移，加强区域经济合作的同时，注重挖掘郑州、山西等周边地区资源扩大招商；坚持前期招商和后期建设并重，在做好招商前期工作的基础上，以积极主动的服务贯穿于招商引资和项目建设的始终，营造良好的发展环境，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批、繁荣一批”的连锁效应；二是做好项目储备，夯实招商基础。充分利用我区的资源、区位和产业优势，以“三街四区五带”为重点，做好一批大项目、好项目的论证、规划、报批、用地等前期准备工作，４月底前修订完善全区招商指南、优惠政策和项目图册，确保优势项目与外来资金能够快速对接、快速见效。三是创新招商方式，拓展招商渠道。坚持抢商与选商相结合，广泛采取驻外招商、以商招商、节会招商、扣门招商等多种形式，加强与国内外投资商的联系沟通，拓宽渠道，加大力度，在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放，不断提高利用外资水平。今年，我区计划在原昆山招商办事处的基础上，组建驻珠三角办事处，全面捕捉投资信息；５月份，计划在郑州和长治举行两场项目推介会，并主办首届＃＃.＃＃城市经济高峰论坛，广泛发布招商信息，吸引外界投资。四是明确招商重点，推进名牌战略。主动出击，扩大交流，加强与世界500强、国内500强企业的沟通联系，力争在引进大项目、大集团和大品牌上取得新突破。

四、几点建议

１、建议在城市路桥和基础设施建设上科学规划，加快进度，特别是加快中原路、林阴路和修武路、南阳路北段建设步伐，同时在东环路与马村区文昌路之间开通几条纵向道路，进一步优化路网结构，加快中心城市与马村区的融合。

２、建议尽快出台全市农村城市化相关政策，在农村土地征用、拆迁补偿、体制改革、社会保障等方面，统一规定，统一标准，为加快农村城市化进程提供政策依据。

３、建议在“城中村”改造上给予更多的政策倾斜，做到“两个确保，一个放弃”，即在确保群众利益和开发商收益的前提下，尽可能的放弃两级政府利益，减免相关税费，加快开发改造步伐。

4、建议对城区与市政府财税分成办法进行改革，对于城区政府通过招商引资、启动民间资金新上的项目，其税收政策应与县（市）一样，不再与市财政分成。

5、建议市政府进一步下放管理、规划、审批权限，理顺城市管理体制，完善城区政府功能，提高行政执法能力，形成责、权、利相统一的管理格局。

6、建议市委、市政府象对待县域经济一样重视城区发展，经常深入城区开展调研，关注城区工作的热点难点，在政策上、环境上、资金上给予更大的支持，让城区经济发展的空间更大、活力更强、后劲更足、效果更加明显。

第四篇：发展生态经济建设生态文明

发展生态经济 建设生态文明

编辑:admin 时间:2011-1-31 21:19:00

党的十七届五中全会强调，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。贯彻落实这一精神，要求我们进一步增强危机意识、责任意识，树立绿色发展理念，加快发展生态经济，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

加快调整和优化产业结构。优化产业结构、提升产业水平，是发展生态经济的根本举措。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。发展现代产业体系，必须始终围绕提高自主创新能力这一核心，加快转变经济发展方式，推动经济增长从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实现第一、第二、第三产业协调发展。为此，应大力推动产业结构优化升级，不断推进信息化与工业化融合，改造提升传统产业特别是制造业，优化产业结构，增强产业配套能力，淘汰落后产能；培育发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造等战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业，不断提高产业核心竞争力和经济效益；加快发展第三产业，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。

大力开发推广节能、环保先进技术。一方面，加强节能、低碳、环保技术的攻关和突破。从政府层面来说，应制定能源资源节约和循环利用的科技规划，加强领导和指导，加大财税金融等方面的支持力度，组织科研力量推进节能减排技术的研究开发和自主创新，努力在重大关键技术上取得突破。特别是要根据现阶段我国能源结构的特点，在煤炭资源清洁高效开发和循环利用技术、油气资源勘探开发利用技术等领域实施重大科技专项和重大技术改造项目。另一方面，大力推广节能、环保先进技术。引导企业引进和采用国内外先进节能减排技术和设备，并通过消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的节能减排关键技术和装备。抓住落后产能相对集中的重点行业，依法坚决淘汰那些浪费资源、污染环境、安全生产条件不达标的企业，建立落后产能退出机制。注重总结推广重点行业、重点企业节能减排的先进经验。

促进能源资源的循环利用。能源资源是经济发展的基础。从一定意义上讲，能源资源决定着经济发展的类型和性质，影响着经济发展的模式和布局。比如，建立在煤炭、石油等化石资源基础上的经济是工业经济，建立在土地资源基础上的经济是农业经济，建立在太阳能、氢能等资源基础上的经济是生态经济。从能源资源的视角来看，经济模式大体可以分为两种类型：一是以煤炭、石油为代表的传统经济，其主要特点是资源不可再生、环境污染严重；二是以太阳能、氢能为代表的新型能源经济，其主要特点是资源可再生、污染少。在我国经济社会发展过程中，应逐步实现由以煤炭、石油为主的化石能源经济向以太阳能、氢能为主的新型能源经济或低碳经济转变。与此同时，还应重视废弃资源的循环利用，大力发展循环经济。近年来，随着我国城镇化进程的进一步加快，城市生活垃圾急剧增多。有关资料显示，我国的垃圾历年累积堆存量达60多亿吨，有200多座城市饱受垃圾问题的困扰，而许多城市现在仍然采取填埋、堆肥、焚烧等不科学的方法来处理垃圾。这不仅严重浪费可再生资源，而且严重污染环境。应改变以往把垃圾等废物视为包袱和灾害的观念与做法，将其视为再生资源和巨大财富，通过加快城市垃圾处理设施建设等手段，努力防止垃圾造成的“二次污染”，并充分挖掘其巨大的资源潜力，实现“二次利用”。

重视利用荒野这一宝贵资源。所谓荒野，是指未受人类活动干扰或者人工改造较少的自然环境。在传统观念中，荒野是没有多少价值的。然而，在生态经济日益发展的今天，荒野显得越来越重要、越来越有价值。荒野是一种具有原生性、多样性、开放性等特点的自然系统，具有很高的经济价值、休闲价值、审

美价值。应进一步转变对荒野的认识，深入研究荒野资源的价值，在坚持开发与保护相结合原则的前提下不断创新荒野资源利用的方式，科学利用和合理开发荒野资源，努力做到以最小的资源消耗获取最大的社会和生态效益，实现人与自然和谐发展。

河南省中国特色社会主义理论体系研究中心

来源：人民网

第五篇：发展生态经济建设生态江夏

发展生态经济 建设生态江夏

胡亚波

2011年第5期 ——生态建设

近几年来，江夏经济快速发展，连续三年荣获全省县域经济排名第一名。区委、区政府在制定“十二五”规划时明确提出，江夏要在全省率先进入全国百强县市行列。“十二五”时期，江夏经济要实现新的跨越式发展，必须树立和落实科学发展观，克服资源和环境的约束压力，转变经济发展方式，发展生态经济，走生态立区之路。

一、突出园区特色功能，建立创新型的生态工业体系

生态工业体系是生态经济的核心。生态工业是依据生态经济学原理，以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用等为特征，以现代科学技术为依托，运用生态规律、经济规律和系统工程的方法经营和管理的一种综合工业发展模式。江夏将依托东湖高新国家自主创新示范开发区，围绕国家火炬计划·武汉江夏特色装备制造产业基地的建设，打造特色功能园区，做强现代装备制造、光电子信息和生物医药三大产业；加快产业结构调整和产业技术升级，承接东部沿海和外资新兴产业转移；注重配套产业链，重点发展新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，推进生态工业体系建设。

一是做好战略性园区产业发展引导规划。重点突出庙山、藏龙岛、大桥新区三个主体开发园区的特色功能。藏龙岛以光电子信息和总部经济为主要特色，庙山以轻工机械制造和生物医药园为主要特色，大桥新区以重工业及配套产业链为主要特色。三个开发区在主体功能的框架之下，进一步细化若干个产业集群。南环线一带的乡镇街工业园区，以承接三个主体开发区辐射产业链和配套产品为主，形成各具特色的产业园区。

二是按照园区功能分区落实项目。在划分三大园区主体功能的基础上，制定《江夏区经济开发区开发引进项目指导目录》，认真梳理现有项目库的项目和意向性的项目，采取协商和双向交流的方式，按照各园区的功能统一组织协调项目落位。利用各种机遇，组织大型招商推介活动，推进新一轮的大开放、大开发和大发展。

三是大力推进园区企业清洁生产。开发园区要积极打造清洁生产的要素环境，为企业开展清洁生产打好基础，进一步推进结构调整，促进企业节约、降耗、减污和增效，使产品、产业结构符合清洁生产的发展方向，逐步扩大区内清洁生产企业试点面，加强对企业实施清洁生产的指导和服务，建立健全促进清洁生产的激励性政策，强化清洁生产的监督管理。

二、突出南部生态特点，建立现代化的生态农业体系

生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及借鉴传统农业的有效经验而建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。江夏将充分发挥南部农业规模化的优势，重点发展都市农业、循环农业、特色农业，形成鲜明特色的农业产业化基地和农业循环经济产业群，打造现代化的生态农业体系。

一是建设农业循环经济园区。以中化东方、金林等有机肥料厂为龙头，建设乌龙泉农业循环经济园区，引进国内外知名的农业循环经济龙头企业，配套发展与龙头企业相关的农业产业链，推进林果业、设施农业和农产品深加工产业的发展，以一个企业带动一个乃至几个产业，富裕一方农民。

二是加快农业生态小区建设。以法泗怡山湾农业循环经济生态农庄为示范，建设猪—沼—稻（林、果、菜、鱼）模式的农业循环经济生态小区。以全区35个万头猪场为中心，强化畜禽养殖小区污染治理，规模化养殖小区粪便无害化处理，大力发展沼气能源、沼液灌溉、沼气发电的资源循环利用模式，逐步扩大覆盖范围，形成循环经济特色产业群。

三是加强农业产业化基地建设。加快农业产业结构调整，发挥农业资源优势，重点建设特色优质农产品产业板块。加大龙头企业引进和建设力度，大力推进符合都市农业发展方向的大棚农业、基地农业和生态农业，逐步形成 “八大产业化基地”，即以107国道为轴线的苗木花卉基地,以梁子湖岸线为纽带的有机绿茶基地，以江夏园艺场为中心的绿色瓜果基地，以范湖沿江和天子山大道沿线为重点的武嘉蔬菜基地和环城蔬菜基地，以法泗桂子米为代表的优质稻及莲藕基地，以舒安湖泗为主产区的藠头苎麻生产基地，以南部老区为主体的杉木丰产林基地和以梁子湖、汤逊湖、鲁湖等湖泊为环状的水产基地的产业化生产格局。

三、突出区位优势特点，建立独具特色的现代商贸物流和生态旅游业体系

现代商贸、物流和生态旅游业是生态经济的重要组成部分，是在生态工业和生态农业的基础上发展起来的现代服务业。江夏将抓住山水、人文资源丰富和交通发达的区位优势，大力发展商贸、物流和生态旅游业，逐步构建独具特色的现代服务业体系。

一是大力发展水陆空联运的现代物流业。现代物流业作为新的产业形态，一方面该产业本身符合生态经济的要求，另一方面物流产业的发展将有利于促进区域内信息与商品的快速有效流动和增长，拓宽区域价值创造的空间，优化企业的战略竞争资源，实现资源的集约利用，从而推动产业结构调整，带动区域经济一体化发展。江夏将充分发挥郑店区域内京珠、沪蓉、青郑高速交汇京广铁路、长江水道、107国道等交通发达的优势，做大做强华中物流产业园，将该园区作为战略大园区来谋划，形成与白沙洲大市场相呼应的物流区域；加大招商引资推介力度，打造集建材市场、钢铁市场、家具市场、农副产品交易市场、汽车交易市场、日用工业品仓储物流以及综合运输调度信息服务中心为一体的华中地区最大的物流中心。加强与武汉港的联合，以武汉第二机场建设选址江夏为契机，逐步形成水陆空联运的现代物流中心，以物流经济带动全区经济发展。

二是大力发展现代商贸业。一是壮大发展连锁超市业态。全区将以中百仓储、武商量贩店为龙头企业,以纸坊中心城区发达的超市和仓储业为依托，建成一个功能完备、辐射全区的现代服务流通网络,促进农副产品和生活必需品的集中采购、配送。二是以江夏定位为武汉中等卫星城市的发展战略，快速发展大专院校、新增住宅小区内的服务业，发展壮大社区服务业业态。三是加快农贸市场改造升级，壮大发展农村自由经济业态，为农副产品入市，为农民经商创建一个方便、舒适、快捷的场所。四是壮大发展电子商务等新型商业业态，引导零售业、餐饮业、宾馆等服务行业建立商业门户电子网站，支持无店铺销售有序发展，推行网上交易活动，争取在最大限度节约商业用地的情况下，使我区服务业更加优质、便捷和繁荣。

三是大力发展生态旅游业。以《江夏区旅游发展总体规划》为蓝图，围绕“一舰三湖三山”的旅游发展定位，做好生态旅游、文化休闲旅游文章，整合旅游资源，加强景区基础设施建设，全力拓展江夏旅游市场，精心打造中山舰、武汉巴登城、梁子湖风景区等江夏旅游主打品牌；抓紧配套服务设施建设，加快藏龙岛湿地公园、庙山麻雀湖湿地公园建设，着手规划三门湖、梁子湖青山岛等环湖旅游景区，引进开发森林公园（熊廷弼公园）；积极打造以村为主体，集生产生活旅游为一体的“两型”低碳和谐的生态景区；大力发展环山、环湖、环路、环景区的农家乐旅游景点建设，完善周边配套设施，加大旅游宣传推介力度，推动旅游休闲产业发展。■

（作者系武汉市江夏区人民政府区长）